宁乡县村卫生室服务能力建设调研报告

第一篇：宁乡县村卫生室服务能力建设调研报告

宁乡县村卫生室服务能力建设调研报告

根据县人民政府关于加强我县基层医疗医疗卫生机构服务能力建设的要求，我局2月底3月初,组织有关单位、科室有关人员，对全县33个乡镇卫生院和426家村卫生室和社区卫生服务站（以下统称村卫生室），采取现场查看、汇报座谈、走访交流、问卷调查等形式，就基层医疗卫生服务建设体系建设情况进行了深入调研。现就我县村卫生室服务能力建设报告如下：

一、基本现状

近年来，在县委、县政府和上级卫生行政的正确领导下，不断加大对村级医疗卫生服务体系建设的投入，夯实工作基础，完善服务网络，强化行业监管，使我县村卫生室迅速发展，基本医疗卫生服务能力明显提升，基本满足了人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，广大人民群众健康水平明显提高，看病难、看病贵问题得到了有效的缓解。一是县乡村三级服务网络网底建设逐步改善。近年来，通过项目建设先后完成全县28个村卫生室的新建、改扩建工作，建成一批标准化村卫生室，全县村卫生室业务用房总面积总计达26000多平方米。农村群众就医环境得到了明显改善，进一步缩短了农村院前急救半径。

二是村级医疗机构技术力量逐步增强。采取引进和培训并重的原则，通过招聘招考、动态管理、择优劣汰等渠道和方式有效充实了村级卫生专业技术人才队伍。近年来，平均每年开展乡村医生培训80课时以上，专业技术素质得到有效提升。

三是对村卫生管理室管理能力不断提升。大力推行目标责任管理和绩效考核制度，推进村卫生室人员选聘制，着力加强村卫生室信息化建设，深入推进对村卫生室机构设置、人员、业务、药械、财务、绩效考核等“六统一”的乡村卫生一体化管理，对村卫生室的管理和监督能力有了明显提高。

四是医疗卫生保障体系逐步建立。近年来，各级政府加大了我县乡村卫生事业投入，增强了基层医疗的保障力度。2007年县人民政府给全县村卫生室每家配置了5000元的基本设备；连续5年以来，市财政对我县每家村卫生室补贴1万元；省卫生厅对全县所有村卫生室均配备了电脑和打印机；今年县财政将统筹各级财政对乡村医生承担公共卫生服务工作任务和执行村卫生室药品零差率销售给予适当补助。201１年底开始在村卫生室全面实施国家基本药物制度，有效减轻了广大老百姓就医的负担。

二、存在的主要问题

虽然全县基层医疗卫生服务体系建设取得了明显成效，但还不能从根本上完全满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，存在许多不容忽视的问题。

（一）专业技术人才整体素质不高。学历偏低、专业技术水平有待加强。医疗卫生专业高学历从业人员绝大多数聚集在县直医疗单位和乡镇卫生院，村卫生室从业人员学历普遍较低。目前在岗乡村医生425人，大专或大专以上学历只有人20多人，中专及中专以下近400人；仅100多人具有国家执业医师或执业助理医师资格，其余村医基本是90年代初县级卫校培训过的和过去的“赤脚医生”，年龄、知识结构老化问题比较突出，承担村卫生室公共卫生服务存在困难。

（二）资源分布不均衡。部分卫生室业务用房不足，设备陈旧落后，距建设标准有仍有一定差距。另外还有大部分村卫生室建在村医生自己家里或在外租房，由村部提供村卫生室业务用房的只有四分之一。由于基层医务人员层次不高和设备缺乏，加之群众就医观念发生变化，导致群众大小病都向县直医院集中，县级医院医务人员超负荷工作。而相当一部分基层机构，服务人群逐渐萎缩，特别是农村合作医疗、国家基药制度实施以来，乡村医生的业务收入明显下降，很大程度上影响了他们的工作积极性。

（三）行业监管有待进一步加强。个别村卫生室基本医疗和公共卫生服务工作松懈，医疗安全存在隐患，个别医务人员对患者态度生硬，在社会上影响不好；少数医务人员职业道德下滑，存在超剂量使用抗生素、开大处方等不规范医疗服务行为；甚至个别村卫生室存在使用过期药品和一次性针管重复使用的问题。

三、几点建议

1、稳定农村卫生队伍。在解决基本设施的同时，要安排专项资金，统筹解决农村卫生人员的结构及待遇问题；建立与城市医生有别的职称晋升及职业医师考试机制；按照逐级帮扶的原则，提高县、乡、村卫生医疗机构和从业人员的服务水平；争取早日解决乡村医生的养老保险问题，解除乡村医生的后顾之忧，提高乡村医生从事公共卫生服务的积极性和主动性。制定优惠政策，鼓励本科以上毕业生到乡镇卫生院工作，力争在全县每一个乡镇卫生院至少有一名本科医学院校毕业生，鼓励医学专科毕业生到村级卫生所工作。

2、加强卫生基础设施建设。积极向上级政府部门争取资金，加大农村医疗卫生服务能力建设经费，并制定切实可行的乡镇卫生院建设改造具体实施方案。按照《农村卫生服务体系建设与发展规划》标准要求，努力改变乡镇卫生院、村卫生室的落后面貌，尽量满足人民群众的就医环境。

3、合理调整城乡卫生资源。人员、设备、经费应重点向农村倾斜。

4、提高卫生技术人员的服务能力。落实基层卫生技术人员轮训制度，加强以全科医师为重点的基层卫生队伍学历教育和业务培训，采取开展在职学历教育、离职进修、转岗培训等形式，提高基层卫生技术人员专业技术水平和服务能力。重点加强乡镇卫生院和社区服务中心全科医生的培训；继续实施城市医疗机构对口支援农村卫生工作，结合“万名医师支援农村卫生工程”的实施，建立健全城市支援农村的卫生工作长效机制。

5、夯实基层医疗卫生服务基础。制定切实可行的区域医疗卫生事业发展规划，合理布设医疗机构，逐步健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为骨干、村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络。完善乡镇卫生院基础配套和食堂、职工宿舍等附属设施建设，健全服务功能。加快村卫生室建设，扩大标准化村卫生室覆盖面，积极推进乡村一体化管理，合理规划和配置乡村卫生资源，规范服务行为，提高服务能力，实现“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”的诊疗目标。把城市卫生投入重点转向社区卫生机构建设，积极引导社会力量兴办社区卫生服务机构。通过努力，切实解决基层医疗卫生服务体系“网底”薄弱问题。

第二篇：乡镇政府服务能力建设调研报告

乡镇政府服务能力建设调研报告

调研报告不同于调查，是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查，然后写出报告。如下是给大家整理的，希望对大家有所作用。

乡镇政府服务能力建设调研报告篇一

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》。《意见》科学总结近年来各地推进乡镇改革发展的实践经验，明确提出加强乡镇政府服务能力建设的新目标、新任务、新要求，为当前和今后一个时期加强乡镇政府建设，推进基层治理体系和治理能力现代化提供了重要遵循。

深刻领会《意见》出台的重大意义

《意见》充分体现了以习近平同志为核心的党中央对乡镇政府建设的高度重视和部署要求，对巩固党的执政基础、促进经济持续健康发展和社会和谐稳定具有十分重要的意义。

这是深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署的重要举措。党的十八大以来，党中央、国务院对深化行政体制改革、转变政府职能、加强基层政府服务能力建设、建设人民满意的服务型政府等作出一系列重要部署。总书记高度重视乡镇工作，多次深入乡镇调研，要求乡镇要把为民服务工作搞好，要以百姓满意不满意为标准改进工作，提高服务水平。我们要深刻认识加强乡镇政府服务能力建设的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感和历史使命感推进乡镇政府服务能力建设。

这是推动我国经济社会持续健康发展必然要求。当前，我国城乡基层 的社会结构、利益格局和人民群众的思想观念发生了深刻变化，乡镇日益成为各种利益关系的交汇点和社会矛盾的集聚点。在新的历史条件下，加强乡镇政府服务能力建设是保障和改善民生、加强和创新社会治理的重要内容，是促进经济持续健康发展、维护社会和谐稳定的重要保证。

这是加强乡镇政府自身建设的内在需要。乡镇政府是我国最基层的政权机关，是国家法律法规政策落实到最后一公里的重要执行者，是基本公共服务的重要提供者，是基层治理的重要组织者。改革开放以来，我国乡镇政府服务水平得到了有效提升，但一些乡镇政府还存在服务理念滞后、服务能力不强、服务机制不健全、服务手段落后、服务效能不高等问题。我们要坚持问题导向，采取有力措施，切实增强乡镇政府的服务能力，为人民群众提供精准有效服务。

准确把握《意见》的部署要求

《意见》明确了加强乡镇政府服

务能力建设的指导思想、基本原则、总体目标和主要任务，我们要认真学习把握。

一是把握乡镇政府服务能力建设的总体要求。《意见》提出，要主动适应经济社会发展新要求和人民群众新期待，准确把握实现基本公共服务均等化的发展方向，以增强乡镇干部的宗旨意识为关键，以强化乡镇政府服务功能为重点，以优化服务资源配置为手段，以创新服务供给方式为途径，有效提升乡镇政府的服务水平;要坚持党的领导、保证正确方向，坚持改革创新、严格依法行政，坚持以人为本、回应民生诉求，坚持统筹兼顾、实施分类指导;到2020年，乡镇政府服务能力全面提升，服务内容更加丰富，服务方式更加便捷，服务体系更加完善，基本形成职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的乡镇政府服务管理体制机制。

二是要强化乡镇政府服务功能。《意见》提出，要加快乡镇政府职能转

变步伐，着力强化公共服务职能;扩大乡镇政府服务管理权限，对直接面向群众、量大面广、由乡镇服务管理更方便有效的各类事项依法下放乡镇政府;推进乡镇行政执法改革，推动行政执法重心下移，探索乡镇综合执法的有效形式，开展综合执法工作;统筹乡镇党政机构设置和站所管理体制改革，健全乡镇事业站所管理体制。

三是要优化乡镇基本公共服务资源配置。《意见》指出，要按照区域覆盖、制度统筹、标准统一的要求，加快城乡公共服务一体化发展进程;改进乡镇基本公共服务投入机制，积极推进基本公共服务均等化，支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展;完善乡镇财政管理体制，合理划分县乡财政事权和支出责任，建立财政事权和支出责任相适应的制度。

四是要创新乡镇公共服务供给方式。《意见》强调，要建立公共服务多元供给机制，引导多方力量参与乡镇公

共服务提供;加大政府购买服务力度，由花钱养人向花钱办事转变;提高公共服务信息化水平，构建面向公众的一体化在线公共服务体系;健全公共服务需求表达和反馈机制，强化群众对公共服务供给决策及运营的知情权、参与权和监督权。

五是要加强乡镇政府服务能力建设保障。《意见》指出，要切实发挥乡镇党委的领导核心作用，坚定正确政治方向，强化政治引领功能，保证党的路线方针政策得到坚决贯彻落实;加强乡镇干部队伍建设，建立健全符合乡镇工作特点的干部管理制度;改进乡镇政府服务绩效评价奖惩机制，建立科学化、差别化的乡镇政府服务绩效考核评价体系;强化乡镇政府监督管理，推进乡镇政府依法全面履行职责。

切实抓好《意见》的贯彻落实

乡镇政府服务能力建设是一项系统工程，必须加强统一领导、强化协作配合，共同抓好落实。

一是要加强组织领导。各省(区、市)应当结合实际，及时制定实施意见或方案。地方各级党委都应当把乡镇政府服务能力建设列入重要议事日程，切实加强对《意见》实施工作的组织领导和统筹协调。中央和国家机关有关部门应当按照职责分工及时制定配套措施，强化部门协作，形成抓落实的合力。

二是要发挥乡镇政府的主体作用。乡镇政府应当深入学习领会《意见》精神，对照《意见》和上级党委政府的实施部署，从体制是否健全、机制是否完善、方式是否科学、群众是否满意等方面查找突出问题，研究提出改进措施;强化服务理念和责任意识，提升服务能力和服务水平，用促进经济社会发展的实际效果检验推进服务能力建设的成效。

三是要抓好学习宣传。各地各有关部门应当深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和总书记系列重要讲话尤其是关于乡镇政府建设的重要指示精神，把思想认识统一到中央加强乡镇

政府服务能力建设的部署要求上来。采取多种措施，加强对《意见》的宣传解读，促进有关方面全面准确理解《意见》，为《意见》实施营造良好环境。

四是要加强督促指导。各地各有关部门应当加强对乡镇政府服务能力建设工作的督促指导，推动乡镇政府服务能力建设有计划、有步骤地开展。尊重地方和基层的首创精神，及时总结可复制可推广的成功经验，发挥典型引路作用。各级民政部门要对《意见》贯彻落实情况进行跟踪检查，及时向党委政府报告工作进展情况。

乡镇政府服务能力建设调研报告篇二

根据县人大常委会2015年工作安排，由常委会部分组成人员、工作机构负责人和县人大代表组成调研组，在常委会分管领导的带领下，于2015年5月上旬至中旬对全县乡镇卫生院服务能力建设工作情况进行了调研，调研组分别深入沿口镇、飞龙镇、卫计局、国土

局、县医院、中医院等乡镇和部门，采取召开座谈会、走访调查、实地查看和查阅资料等方式开展了调研，广泛听取意见和建议，现将调查情况报告如下：

一、基本情况

全县有乡镇卫生院 32所(其中中心卫生院5个、一般卫生院26个、沿口镇中滩卫生院1个),业务用房建筑面积59121㎡平方米，开设内科等常用医疗科室24种，主要医疗设备593台件，开放床位940张，医护人员803人(其中临聘人员225人)，执业(助理)医师为306人，注册(执业)护士 198人。主要承担乡镇预防保健、基本医疗、健康教育等农村卫生工作。近年来，县委政府高度重视乡镇卫生院建设与发展工作，按照深化医药卫生体制改革保基本、强基层、建机制的基本要求，加快乡镇卫生院标准化建设，对乡镇卫生院实行核定收支、补助缺口的经费保障模式。20112014年，各级财政投入基层医疗卫生机构资金 亿元。在相关部门的努力下，通过推进

医药卫生体制改革、加强乡镇卫生院基础设施建设和卫生服务网络建设，全面落实医疗卫生民生工程，提高了乡镇卫生院服务质量和服务水平，取得了明显的工作成效。

二、主要成效

(一)基础设施有较大改善。通过积极争取中省建设项目，县财政加大财政投入，2011年2014年投入资金7685万元加强乡镇卫生院基础设施建设。一是逐步推进卫生院标准化建设。2009年开始，中央下达基建和设备项目资金2100万元，地方自筹资金507万元，用于解决乡镇卫生院污水处理、环境整治及业务用房改扩建(新建)工程。截止目前，已完工交付使用的有万隆中心卫生院、金光乡卫生院等 14个项目。其中烈面卫生院扩建业务用房1100㎡，增加病床30张;乐善中心卫生院新建了门诊大楼1200㎡。万隆卫生院完成1600㎡住院大楼建设，增加病床40张。礼安镇、胜利镇等8个乡镇卫生院完成了住院部

建设，建设面积共计6450㎡，共增加病床114张，龙女镇卫生院实现整体搬迁。二是加大医疗设施设备配备。2009年以来，全县争取到中央项目配置大型医疗设备135台件，通过自筹等方式，配备常用医疗设备488台件，5个中心卫生院全部配备了急救车和车载急救设施，一般乡镇卫生院医疗设备也有所改善，保障了医疗业务工作正常开展。

(二)医药卫生体制改革工作稳步推进。2011年起，全县32所乡镇卫生院和515个村卫生室已全面实施国家基本药物制度，严格执行零差率销售政策，覆盖率100%。对取消药品加成后的乡镇卫生院和村卫生室全面实施基药补助。基层医疗卫生机构全部实行竞聘上岗并签订聘用合同，全部实行绩效工资制度。各卫生院不断加强内部管理，优化服务流程，努力提升服务质量和水平。如烈面镇卫生院推行少缴多用、一站式服务和零陪护服务模式，免费复印报账资料，进一步方便了群众。

(三)医疗卫生民生工程全面落实。有序推进国家基本公共卫生服务项目，覆盖率100%。截至2014年，累计建立规范化电子建康档案570503份，建档率%;在管儿童40428人，儿童系统管理率95%;在管孕产妇数7504人，孕产妇系统管理率%;在管65岁以上老年人62976人，老年人健康管理率%。全县所有乡镇卫生院均建立了预防接种合格门诊，基础疫苗接种率达到95%以上;在管高血压患者51902人，管理%;在管糖尿病患者人数22332人，管理率%;在管重性精神疾病患者2079人，农村妇女两癌免费筛查、婚前医学检查、爱国卫生运动等工作持续有效推进。2014年落实公共卫生服务项目资金万元，补助农村免费住院分娩 5115人，核补项目资金

万元，共有7206名孕产妇免费补服了叶酸。

(四)服务质量和水平逐步提高。继续实施医疗质量万里行活动，进一步规范基层医疗和用药行为,全县32个乡镇卫生院与县人民医院和县中医院签订

了双向转诊协议。组织开展优质护理服务示范单位创建活动、三好一满意活动和医疗质量大比武活动，医疗质量进一步提升。以国际护士节为契机，组织开展了医护技能操作比赛等系列活动，增强了医护人员的责任意识。加强工作规范建设，建立了乡镇卫生院财务管理办法、医患纠纷规范化处置办法，医疗行为管理日趋规范。

三、存在的主要问题

(一)医疗卫生专业人才匮乏。一是医技人员缺口大。2015年1月，全县乡镇卫生院核编826人，实有在编人员578人，缺编248人。按照《四川省20082020卫生资源配置标准》明确我县医疗资源配置标准，目前全县乡镇卫生院每千人口拥有的执业(助理)医师比标准少人，每千人口注册护士比标准少人。二是高层次人才缺乏，科室人才断层现象严重。全县乡镇卫生院医护人员中高级职称有 13人，占2%，中级职称 78人，占10 %。普遍缺少妇产科、中医、化验等专业人员，既具备基本医疗又具备预防保健服务能力的复合型人才特别缺乏，全县所有乡镇卫生院均无公共卫生执业医师，急诊、B超、检验、妇幼防保等技术人才断档，上级配备的一些设备无人操作，调研中了解到，由于没有专业医技人员操作，全县有 16个乡镇共24台设备购买近10年一直闲置。三是人才引进难留住难。在基层工作的卫技人员，在职称晋升、待遇政策等方面与大医院相比受限太大，优秀医疗人员不愿到基层卫生院工作。高职称、高学历的人才很难引进，卫生专业人才招聘条件设置高导致招聘难，医技人员流失多。2010年至2014年全县累计新招聘卫生技术人才316人,流失83人，其中辞职52人，考(调)到县级医疗机构或县外31人。如2014年计划招聘卫技人才40人，实际招聘16人，正式上班的9人，辞职调离的31人，人员出现入不敷出的现状。

(二)基础设施薄弱。一是卫生院土地权属没有落实。全县只有5个乡镇

卫生院有土地证，大多数乡镇卫生院现有占地没有确定土地权属。目前全县有4个乡镇属于国有存量土地没有完善供地手续，有10个乡镇属于租用集体土地建设，无法确权。有10个乡镇在建项目申报的土地未得到落实。已立项建设的21个项目中有16 个乡镇因土地权属问题未落实没有办理开竣工手续，没有进行项目验收和审计，共计万元项目资金无法拨付。二是医疗业务用房不足。按照乡镇卫生院应该配备的床位标准和达到的建筑面积，目前，全县有清平卫生院、赛马镇卫生院等24个乡镇卫生院未达到标准。如沿口镇卫生院服务人口12万人，占地面积仅亩，业务用房1135平米，人平仅占平米。三是医疗设备欠缺，按照乡镇卫生院基本设备装备标准要求，目前只有5个中心卫生院设备配置比较齐全，其他卫生院配备都不齐全，已有的生化分析仪、血球分析仪等主要医疗设备已配备10多年时间，陈旧老化，正确性、可靠性难以保证。有一半以上的乡

镇卫生院尚未配备彩超、救护车和急诊急救设备，如赛马镇卫生院由于没有生化检验仪，为了业务的开展将该项目外包南充某医药公司开展。四是大多数乡镇卫生院没有污水处理、医疗废弃物处理等配套辅助设施。

(三)服务能力有待提升。一是基本医疗服务能力低下，卫生院医务人员对常见病、多发病的诊疗能力、合理用药不能满足群众的健康需要，科室设置单一，外科、产科诊疗能力太弱，目前仅有2个中心卫生院和3个乡镇卫生院能开展产科服务，极少数卫生院可开展外科手术，医疗服务现状与群众健康需求存在一定差距，与常见病不出村、小病不出乡、大病不出县的总体目标有较大差距。二是基本公共卫生服务能力急需提升，尤其是慢性病管理、妇幼保健、重性精神病管理等服务能力急需提高。村卫生室的医疗条件、防保功能和乡村医生的专业技术水平比较落后。三是乡级卫生院发挥医疗卫生三级网的枢

纽作用不够，特别是急救转诊能力和应对突发公共卫生事件能力比较弱。四是激励考核机制不科学制约服务能力的提升。2011年3月，乡镇卫生院实行基本药物制度后，县政府建立了乡镇卫生院经费保障制度，县财政局根据各基层医疗卫生机构收入支出情况核定基层医疗卫生机构收支差额，按收支差额对基层医疗卫生机构进行财政补助，这就形成了奖懒罚勤的现象，导致乡镇卫生院缺乏积极主动作为的思想。基层医疗卫生机构医务人员全部实行绩效工资制度，对不同的工作岗位承担不同的工作量，没有细化的考核标准，职工收入趋于均等化，吃大锅饭的情况比较突出，导致医技人员滋生出干多干少一个样，干与不干一个样的不良情绪。医疗卫生行业的特殊性要求全天24小时和节假日必须值守，八项规定实施后，取消了所有的值班费和夜班费，基层医务人员的工作变得消极，技术上不求上进，得过且过，钻研业务的风气不够浓厚。缺乏积极性

和主动性，这在一定程度上制约了乡镇卫生院服务能力的提升。

四、工作建议

(一)进一步加强医疗人才队伍建设。创新考录机制，探索建立统一招聘和自主考核相结合的方式，放宽招聘条件，为优秀人员建立多方进入的绿色通道;加大对公共医疗和乡村专业医护人员的培训力度，加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，建立村医退出机制，努力解决村医养老保险的问题，逐步将热爱卫生工作，有意愿到基层服务的专业人才补充到村医队伍中，补实乡村卫生服务能力的网底。制定出台人才队伍建设长效机制，鼓励优秀医护人才到乡村工作，对长期在基层工作的医护人员在职称晋升、业务培训、待遇等方面给予政策倾斜。对偏远乡镇卫生院的医务人员实行特殊津补贴，并提高工资标准，确保人才引得进、留得住，走出基层医疗卫生人才困境。

(二)进一步提升医疗卫生服务

能力。强化政府主体作用，开展城乡一体化管理。加快建立以县医院和中医院为龙头、乡镇医院为骨干、村卫生室为基础的医联体的建设，制定具体的可操作的实施细则，加强县乡联动，形成县乡村三级联动、以城带乡、以乡促村的医疗发展格局，使乡村医疗卫生服务运转协调、运行高效、程序规范;建立县级医院对口帮扶乡镇卫生院制度，鼓励县级医院医生到基层出诊，加快县乡医疗机构信息化平台建设，通过配备信息化软件建立县乡网络联系，解决乡镇大型检测设备和医技人员缺乏的难题，提高乡镇卫生院医疗处置能力;乡镇卫生院要准确定位自身职能，推进医院内部管理科学化、规范化，强化行业自律和医德医风建设，增强乡镇卫生院医疗服务功能，规范诊疗科室设置，提高常见病、多发病的诊疗能力，加强慢性病、妇幼保健、重性精神病管理和传染病预防等公共卫生服务能力建设，做真做实健康档案。提升急救和突发公共卫生事件应

急处置能力;科学制定对卫生院的绩效考核办法，探索建立对卫生院实行收入由财政监管、支出由财政预算的核定收支，政府统筹的预算管理制度，让卫生院对医疗服务收入盈余部分拥有支配权，以调动乡镇卫生院工作积极性，推动卫生院发展壮大。要根据卫生行业特点建立留得住人、干得了事、能调动职工积极性和增强事业心的绩效考核制度，实行按岗定酬、按劳分配、效率优先分配办法.对夜间值班和节假日上班而又无法调休的情况，要制定合理的津贴补助发放办法，充分调动医技人员的工作积极性，促进乡镇卫生院服务能力的提升。

(三)进一步加大基础设施建设保障力度。县政府要加大统筹协调力度，组织国土、住建、卫生、财政等相关单位和部门，研究解决乡镇卫生院土地权属等遗留问题，进一步弄清问题形成原因，对不同类别的问题提出具体的处置办法，及时完善相关手续，确保卫生院建设合规合法。要进一步加大向上争取

力度，县财政每年应保障一定的资金用于乡镇卫生院配置更新医疗设备。

第三篇：乡村建设调研报告

乡村建设调研报告

乡村建设调研报告

根据县政协工作安排，近期，县政协调研组就我县 xxｘx 年美好乡村建设情况开展调研.调研组深入部分美好乡村建设示范点,认真查瞧建设现场与成效，了解建设进展情况，并召开座谈会，听取部分乡镇与县美好办关于美好乡村建设情况介绍，就如何进一步推进美好乡村建设进行交流讨论。现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

ｘxxx３年，我县保质保量按时完成了 6 个美好乡村重点中心村示范点建设任务,初步呈现了“特色产业明显、生态环境优良、百姓生活与美”得农村新面貌,充分发挥了示范带头效应，为全面推进美好乡村建设打下了较为坚实得基础。

今年我县美好乡村建设继续以抓点示范为主。在完善上示范点建设得基础上,确定了吴圩镇东大岗、连江镇岳庄、定城镇周庄、炉桥镇盐化新村、藕塘镇大杨新村与张桥镇北张胡等 6 个中心村为新得示范点。其中东大岗中心村为精品村，岳庄、周庄中心村为特色村，盐化新村、大杨新村与北张胡中心村为达标村.在县委、县政府统一安排与部署下，责任乡镇高度重视示范点建设工作,及时分解落实建设任务，安排专人驻守工作一线,驻点现场监督施工，协调解决问题，推进建设，目前各项建设工作正在有序开展。其中,岳庄、盐化新村进展较快，已完成建设任务 80％以上；周庄完成约６０%;北张胡、大杨新村与东大岗就是新启动得示范点，建设进度较慢，北张胡、大杨新村完成不足３0%，东大岗完成了规划与拆迁任务，示范点内主干道基本建成,其她建设基本未动。从调研情况来瞧，今年得美好乡村示范点建设主要呈现以下特点：

一就是重视规划引领作用，科学编制示范点发展规划。示范点选点、建设坚持群众意愿与科学规划得有机结合,注重选择基础条件好、群众积极性高、干群关系顺、干部服务意识强得中心村作为重点示范村;邀请专业规划编制机构与本县规划设计院专家实地座谈、评估、勘测,坚持从用地规模、人口集聚、服务功能配套、产业发展等方面完善编制总体规划与村庄建设、环境整治、产业发展等专项规划，确保规划符合群众要求,彰显乡村风情与个性特色。特别就是在建设规划中，坚持把“原貌整治、塑造特色”作为主导模式，尊重现状格局,不搞大拆大建,充分利用已有农房、基础设施等要素，统一规划实施,力求保持各村特色风貌。

二就是突出环境综合整治,全面推进村庄建设与配套.中心村建设坚持以示范点及周边环境综合整治为突破口，以安全饮水、垃圾污水处理、村内道路硬化、绿化、亮化、河塘清淤等事关民生得工程建设为重点，严格按建设规范、时间节点组织施工;县美好办科学统筹谋划、严格督查调度,指导督促各示范点主体工程与附属工程建设协同推进，各示范点在环境整治、基础设施建设与公共服务配套等方面,都取得了阶段性成果.例如，连江镇多渠道整合筹措资金对基础设施与服务配套项目进行全面修建完善，村民住宅及村庄绿化已全部建成,道路、水电、通讯与有线电视等已实现户户通，大戏台与民俗文化馆已完工,体育健身场所、水冲式公厕与便民超市已建成使用,每户卫生改厕及沟塘清淤已全面完成。

三就是注重优化产业结构,为示范点建设提供有力支撑。在全县产业发展规划得基础上,示范点乡镇都编制了美好乡村产业发展实施方案,充分利用土地整治、集中流转得优势,开展招商引资与合作社建设,优化调整产业结构，多渠道增加农民收入。多数中心村因地制宜,积极发展符合本村实际得产业,为中心村农民就地就业与自主创业创造了条件,为美好乡村建设提供了有力支撑。如连江镇引进得新海岸生态园林、穗园生态种植等农业投资公司建成了 1５000 亩得环岳庄现代农业示范区,重点发展林下养鹅、龙虾、泥鳅

养殖、茭白种植、花卉苗木；吴圩镇示范点精整流转 3ｘxxx 亩土地种植特色经济苗木、草莓、水蜜桃与有机水稻等;张桥镇示范点农户已流转土地达 76、2%，大力发展苗木花卉生产。

四就是保障措施坚实有力，确保示范点建设推进有序。在运行机制上,坚持高位推进、多方联动，县委、县政府主要领导多次亲临建设现场协调解决问题，县美好办与县直机关单位加强工作谋划指导，注重统筹协调,推动工作落实；各示范点乡镇都成立了美好乡村建设指挥部,主抓示范点建设；示范点村也组建了村民理事会等，明确工作职责、议事制度等，积极参与村庄建设与管理。在资金投入上，深化农美公司管理与运作模式，通过设立专项资金、整合项目、农民自筹、社会资助、部门帮扶、市场运作等多种途径，广辟融资渠道,为美好乡村建设提供坚实得资金保障。今年仅县财政投资用于美好乡村建设专项资金预计达 3０0０万元。

二、存在问题

虽然我县美好乡村示范点建设总体行动较快，力度较大,并取得预期成效。但从实施情况来瞧,依然面临不少得困难与问题。

一就是思想认识不够到位。县委、县政府对美好乡村建设进行了广泛得宣传发动,但就是在部分干群中仍然存在着认识上得误区。仍有一些干部群众认为美好乡村建设就是政府行为,跟自己关系不大,等上级发话，靠上级支持意识较浓，工作缺乏积极性,主动参与得热情不高。

二就是资金整合难度较大。美好乡村建设无论就是基础建设、自然村庄整治，还就是长效管理等,镇、村除了上级补助资金外都需投入大量得配套资金.现有镇村经济水平与实力有限，配套不到位，社会资金参与美好乡村建设较少。相关部门专项资金用于示范点建设仍较分散，而且由于建设项目得申批程序多、流程长，导致专项资金拨付滞后,影响项目得建设进度。

三就是整体进度差距较大。由于各村得基础不同、经济实力不同，再加认识不同,推进进度不一、力度也不一,有些村力度很大，效果已很明显，有些村建设进展存在较大差距。特别就是吴圩镇东大岗示范点，由于老民居保护建设规划等迟迟不能落实,导致村庄建设与基础设施配套严重滞后，如不加快推进，势必影响我县美好乡村建设省市整体验收.四就是产业发展基础薄弱。农村承包地流转形式单一、机制不完善，导致农村土地流转不顺畅，制约了土地流转速度与规模,土地、水面等资源不能很好利用，影响了农村种养殖业规模发展;一些中心村缺少区位优势或优势不能充分发挥,有文化、懂技术、会经营、善管理得新型农民与产业发展得带头人还比较缺乏，短期内发展特色产业十分困难，农业收益低，多数农民得收入来源还就是以外出打工为主。

五就是长效管理机制乏力。美好乡村建设就是一项民心工程,更就是一项长期而又艰巨得系统工程。部分乡村把建设当作一项阶段性得工作任务，重整治、轻管理,长效管理机制尚未健全,农民自我建设、自我管理、自我服务、自我监督一整套自治机制尚未真正建立,仅仅依靠村民理事会发挥有限作用，示范点建设明显出现了“三难”,即公共卫生保洁难、公共设施维护难、系统规划坚持难等。

三、工作建议

一要坚持规划引领，理清发展思路.着眼城乡一体化发展大局,立足村情,统筹谋划，修订完善村庄规划，找准发展路子。从农村长远发展出发，注重相关规划得协调与衔接,并注重发挥规划得导向与控制作用，严格按规划抓整治、搞建设.杜绝规划与建设不一得现象发生,做到少走“弯路”,减少损失。结合各村区位、资源、产业与群众现实需要,实行差异化指导，个性化塑造,充分挖掘地方特色,抓好基础设施与公共服务配套建设与

管护,全力打造生态宜居有特色得示范点。

二要凝聚建设合力,加快建设进度。要进一步加强宣传教育，提高干部群众得认识水平,从思想上高度重视起来,激发她们投身建设得热情。要把准农民群众得实际需求，真正以她们所愿、所想、所盼作为第一出发点,保证农民群众得主体作用得到充分发挥.要抓好各级各部门得协作配合，县美好办要对照标准,加强指导,组织学习先进,完善建设成果；各职能部门在抓好份内工作得同时,要增强协调配合意识；有关乡镇要自觉提高执行力,主动作为，加快工作进度,突出工作重点；县领导要加大调度得频次与力度,实行倒逼机制,强力推进建设进度。

三要加大整合力度,解决资金难题.美好乡村建设涉及面广,资金需求量大，乡村经济压力重,要进一步拓宽资金来源渠道，统筹安排，有效整合。县财政与相关职能部门要加大整合资金力度,按照创建目标整合资源,进行项目包装，积极向上申报项目争取扶持，并加大本级资金投入,全力支持中心村得建设；要及时拨付扶持资金与奖补资金，简化工作流程,开辟资金拨付绿色通道，确保美好乡村建设得稳步推进。要通过村企结对共建、金融资本参与、引入市场竞争机制、社会捐资等方式，积极探索社会力量参与建设新模式。

四要注重产业支撑,增强发展动力。美好乡村建设需要强有力得产业支撑,发展乡村特色产业，既能为美好乡村建设积累资金,又能培育农民自力更生得创业精神.我县有丰富得农业资源与基础条件，这就是我们发展特色农业、生态旅游产业得重要优势,要注重立足当地优势合理布局，促进农业产业结构调整与产业化规模化经营，推进农业示范区与特色农产品生产基地建设，努力打造一村一品；要发挥农业产业化龙头得带动作用,培育壮大一批经营主体,促进土地增值、农业增效、农民增收；要盘活集体资产，探索以集体资产入股、租赁等形式发展符合农村实际得产业,兴办一些公共服务项目，为农民群众发展农家乐、家庭工业等提供场所与服务，壮大集体经济，为美好乡村建设提供持续得动力。

五要加强机制建设，延续建设活力。美好乡村建设要将创建与保护紧密结合,既要高标准抓好建设,又要切实加强管理与维护,进一步建立健全村庄基础设施、公共服务设施与环境卫生等长效管理机制，巩固建设成果。要落实完善相应得考核指标体系，县委、县政府要适时调度,强化整体推进力度，重视考核奖惩,强化结果运用，确保美好乡村建成一个、提升一个、巩固一个。要加强基层组织建设，选优配强村“两委"班子，培养一支高素质得美好乡村建设管理队伍;要以美好乡村建设需求为导向，通过开展技能培训、结对帮扶、人才引进等多种方式,配备、引进与培养人才，确保美好乡村规划、建设与管理工作真正得到保障。

第四篇：关于我县乡村防疫能力建设情况的调研报告

汝南县乡村防疫能力建设情况

（2020年8月12）

同志们：

按照会议安排，我对我县的乡村卫生防疫能力建设工作和大家分享一点我的看法。

首先谈谈我县医疗卫生机构及乡村卫生防疫人员情况。我县共有二级医疗机构3个，分别是县人民医院、县中医院、县妇幼保健院；疾病预防控制机构1个，即县疾控中心；卫生监督执法机构1个，即卫生计生监督所；乡镇卫生院14个、社区卫生服务中心4个，村卫生室（卫生服务站）277个。县疾控中心是我县乡村防疫工作指导机构，负责我县乡村卫生防疫工作的技术指导、业务培训，共有卫生技术岗位48人；乡镇卫生院、社区卫生服务中心及村卫生室（卫生服务站）为乡村卫生防疫工作具体实施单位，共有医护人员1883人。全县共有全科医师108人，其中：乡镇卫生院、社区卫生服务中心92人，村卫生室（站）16人。

近年来，我县高度重视乡村卫生防疫工作，取得了较好成效。一是基础设施建设明显改善。为了全面加强卫生防疫服务体系建设，近年来，6所卫生院、社区卫生服务中心利用项目资金改善了服务条件。12所卫生院、社区卫生服务中心进行了重建、翻新，其中：留盆镇卫生院、罗店镇卫生院、余店乡卫生院已搬迁至新院区，三门闸社区卫生服务中心、板店乡卫生院，在原有占地面基础上分别增加了800平方米和500平方米；其他7所卫生院、社区卫生服务中心进行了翻新。全县共建设277所标准化村卫生室（卫生服务站），做到了全县村（社区）全覆盖。二是卫生防疫民生工程全面落实。我们加强了重大疫情、疾病的监测、预警和报告，特别是在新冠肺炎、不明原因疾病的防控工作上成绩显著；巩固了全县消除脊髓灰质炎的成果，建立免疫规划针对性疾病预防屏障，免疫规划疫苗接种率达95%以上；肺结核成功治疗率达98.8%，艾滋病保持低流行态势；乡镇（街道）、村（社区）卫生网络不断健全，以县级为龙头、乡镇（街道）为枢纽、村（社区）为基础的城乡三级卫生防疫网不断加强，农村疾病预防控制等工作进一步规范。三是卫生防疫能力建设持续加强。我们以国家基本公共卫生服务项目为抓手，完善了乡村卫生防疫体系，健全了疾控机构和城乡社区联动工作机制，明确了乡镇卫生院、社区卫生服务中心及村卫生室（站）疾病预防控制职责，夯实了联防联控的基层基础。多年来，通过开展疾病预防控制知识培训，提高了乡村卫生防疫人员业务素质，为乡村卫生防疫工作打下了基础。四是乡村居民健康素养水平不断提高。通过充分利用多种手段开展健康教育，有针对性地开展卫生防疫知识宣传，积极倡导讲卫生、除陋习，摒弃乱扔、乱吐等不文明行为，广泛宣传“一米线”、勤洗手、戴口罩、公筷制等卫生习惯和生活方式以及咳嗽、打喷嚏时注意遮挡等礼仪，营造了“每个人是自己健康第一责任人”、“我的健康我做主”的良好氛围。五是乡村环境卫生治理成效明显。开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防治，对居民小区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理和消杀，消除了鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孳生环境，有效降低了病媒生物密度。

虽然我县的乡村防疫工作取得了一些成效，但问题也同样不可忽视。一是乡村卫生防疫队伍薄弱。现有乡村防疫队伍人员年龄偏高、学历偏低、知识老化、服务偏弱，学习和掌握现代医学知识及信息化技术比较困难，从而造成服务能力偏弱。尤其是现有乡村医务人员中中医技术人才匮乏，中医适宜技术推广难度较大。按照国家要求，乡镇（街道）卫生防疫人员配置比例为1/万，辖区村医配置比例为1‰-1.2‰，我县还存在较大缺口。二是乡村卫生防疫基础设施薄弱。主要表现在大多数乡镇卫生院检查设备老旧，没有后勤保障用房等配套辅助设施；乡级发挥卫生防疫三级网的枢纽作用不够，特别是急救转诊能力弱；村级卫生室信息化操作能力普遍较低，基本医疗服务能力低下，常见病、多发病的诊疗能力及合理用药还不能满足群众的需要。三是医防结合机制基础薄弱。医防结合机制的基础是全科医生制度落实，全科医生不仅能开展常见病、多发病的临床诊疗，还具有对疫情防控的敏感性，以及处理突发公共卫生事件的能力。由于基层工资待遇低，全科医生制度在乡村难以落实，按照城乡每万名居民有2—3名合格的全科医生标准，我县缺口很大，很难建立医防结合机制。

针对以上问题，我们下一步将从以下几个方面进行改善解决。一是加强疾控体系人才队伍的专业化建设，确保人才队伍的专业化水平。严格人员准入制度，严控非专业人员进入乡村防疫队伍，提升专业人员占比。根据基层医疗卫生机构的服务需求，在实施“县聘乡用，乡聘村用”、定向培养免费医学生等方面给予政策和资金支持，从根本上解决乡村防疫人员缺乏的现状。二是逐步夯实医防融合机制基础。加快基层医疗卫生机构标准化建设，强化常见病多发病诊治、公共卫生服务和健康管理能力。乡镇卫生院、社区卫生服务中心与县疾控中心、县直医疗机构分工协作、信息共享，进行排查、报告、首诊、预检分诊，提升我县应对突发公共卫生事件能力，用成本和风险更小的方式做好疫情防控，落实预防为主的卫生与健康工作方针，建立高水平的全科医生队伍，打牢医防融合机制的根基。三是完善疾病预防控制救治体系。加强公共卫生防控救治体系建设，建立传染病和突发公共卫生事件监测预警、应急响应平台和决策指挥系统，提高早期预防、风险研判和及时处置能力。健全优化重大疫情救治体系，完善传染病医疗服务网络，提高医疗救治水平。

第五篇：众兴镇乡村卫生室服务一体化建设

众兴镇乡村卫生室服务一体化建设

众兴镇共有3个街道5个行政村，5村卫生室一体化建设自2008年12月开始建设，2009年6月建齐，11月份投入使用，即村卫生室的人、财、物、事全部纳入乡镇卫生院的统一管理。运行以来，一体化管理的紧密度越来越高、规范性越来越好、卫生院与村卫生室形成合力，共同为农村公共卫生和基本医疗发挥作用，取得的效果也较为明显。我镇实施乡村卫生室服务一体化管理以来，在镇党委的全心关怀及人大的督导下，取得了较为显著的成效。是农民群众得到了优质、高效、实惠的基本医疗服务。医疗价格规范合理，合作医疗报销网络进入到村级服务站，参合农民小额门诊在家门口就能得到报销。医疗质量管理不断加强，特别即将在2010年在村卫生报销比例可达35%。近2月来，村级卫生室医务人员积极性增高，没有任何怨言及矛盾的出现；农民群众到卫生室的就诊人次逐渐增加，5村卫生室月平均业务收入约为15000元左右。

是乡村医生的满意度不断提高。卫生室从业人员第一月平均收入预计在1000-2000元左右。养老保障问题将要基本得到解决。从业环境显著改善，乡村医生地位不断提高。

是农民群众得到了优质的公共卫生服务。乡镇、村两级卫生服务机构共同承担公共卫生项目。农民免费体检在村里有了场所。5万农民家庭健康档案盒在村卫生室存放管理。责任医生和协助工作的乡村医生为农民上门访视，进行健康干预和指导，农民群众对责任医生的知晓率达得到了大大的提高和认识。

众兴镇村卫生室建成并投入使用以来，5个村卫生室在医疗服务和新农合参合报销、老年保健、疫苗接种等各方面都做出了突出的贡献。乡村卫生服务一体化管理的组织形式以乡镇卫生院“院建院管”为主体，即所有的标准化村卫生室房屋产权归乡镇卫生院，标准化村卫生室在乡镇卫生院的统一管理下由乡村医生负责经营，并承担相应职责。经考核合格的标准化村卫生室可确定为新型农村合作医疗门诊统筹的定点机构。

标准化村卫生室实行“八统一，两独立”的乡村卫生服务一体化管理模式。

统一机构建设。根据现有行政村数，我镇设立5村卫生室，统一卫生室名称，卫生室主要承担辖区内医疗、防疫、保健、健康教育等卫生服务工作。

统一房屋建设。经规划设计后的村卫生室，房屋由我卫生院筹资建造，建成后其产权属卫生院所有。5村卫生室医疗面积分别是：黄圩村270平方、李圩村110平方、东岳村120平方、楼郢村110平方、彭城村108平方。个村卫生室医疗用房六室分开，即诊断室、治疗室、药房、观察室、资料室、值班室分开。

统一人员调配。村卫生室工作人员一室不能少于5人（其中有一名女性为宜），由卫生院从具备乡村医生资格或执业助理及以上资格的人员中聘用(原则上具备执业助理医师以上的本乡镇医务人员优先录取)。聘用乡村医生年龄60周岁以下，超龄者卫生院可根据工作情况及乡村医生个人要求与身体状况由卫生室自行聘用。以后因工作需要，在一个乡镇范围内，各村卫生室的从业人员可以申请后相互调配。乡村医生聘用期为2年，以后经考核合格后办理续聘手续。风险金设置在医院账户上，设置在专门资金项目，专项管理，对于

村卫生室负责人由卫生院从乡村医生中择优选择，也可由所在乡镇卫生院工作人员兼任，并由所在卫生院长任命。村卫生室独立承担民事等相关责任。

村卫生室承担区域内的公共卫生服务，对从事公共卫生服务的乡村医生的补助由卫生院根据考核结果发放。

统一药品管理。所有村卫生室的药品由卫生院根据“质优价廉”的原则，统一调配，严禁村卫生室自行采购药品。药品价格由卫生院根据有关规定统一制定，卫生院和卫生室同类、同批次药品必须同乡同价，村卫生室不得随意降低或提高药价。

村卫生室要严格按照《安徽省乡村医生用药目录》做好药品的采购计划和使用。卫生院对村卫生室的药品目录和价格进行公示。

统一财务管理。卫生院对村卫生室的财务实行收支两条线管理，统收统支，并按照国家医院会计制度对各卫生室统一建账、统一分户核算。其法人主体和资金归属权不变。卫生院对村卫生室按业务收入统一提取一定比例的管理费（根据实际情况另行规定），作为村卫生室的事业发展经费，由卫生院统筹安排。村卫生室人员待遇实行工资低保绩效制，分配可采取固定加浮动的方式。

村卫生室要严格按照物价部门规定的收费项目和标准收费，并在服务场所公示，接收群众监督。

村卫生室工作人员按照国家有关规定，逐步实行养老保险制，养老保险的资金由村卫生室从集体收入和个人收入中按照规定的比例出资。统一业务管理。一是卫生院对村卫生室业务工作统一安排、统一实施、统一考核，特别要保障预防保健等公共卫生工作的落实。二是对乡村医生的培训进行统一安排，采取定期或不定期的培训、脱产学习和上下交流等形式进行。三是严格执行诊疗操作规程，改变不合理的诊疗方式，消除医疗事故隐患。四是要求门诊有登记、发药有处方、治疗和转诊有记录、有门诊病历。实行24小时值班制。

从总的方向形势来看，乡村卫生一体化工作的实施，势在必行。从我镇的方案下发后我们的一体化启动后将全面进入实施阶段，一并进入建设阶段，特别是东岳村卫生室，是寿六路的沿路口，地理形势非常重要。在众兴镇党委镇府的带领下按照县卫生局、新农合办的指导下东岳村卫生室全体职工积极配合众兴镇开展并实施乡村卫生室服务一体化管理。在医疗服务、参合农民报销、老年保健、疫苗接种等方面的宣传及实施都做出在村卫生室服务一体领头羊的突出表现。医疗价格规范合理，合作医疗报销网络进入到村级服务站，参合农民小额门诊在家门口就能得到报销。等惠明方案实施以来，东岳村卫生室积极向众兴镇卫生院领导取经并学习新的医疗服务和电脑收费农合报销等科学方面的技艺。使东岳村卫生室人人都是操作电脑为参合农民药品报销带来了快捷方便的实惠。更是在宣传医疗服务、参合报销、老年体检、疫苗接种等方面拉横幅、贴大字报、发放宣传单、村乡喇叭广播宣传方法多种多样，做到了家家户户都能清楚的知道明白，卫生服务的各方面的资讯。我镇的人民群众做到安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

为加快推进我镇基层医药卫生体制综合改革工作，促进基层医疗卫生机构药品零差率销售工作顺利实施，成立了药品零差率销售工作领导小组，加强了对药品零差率销售工作的实施。确保药品零差率销售政策落到实处。

利用乡村广播等式连续播放药品零差率销售实施政策范围和起始时间;同时在广场、农贸市场等人员密集地设立药品零差率销售政策悬挂宣传横幅，我镇卫生院及村卫生室设立宣传橱窗、在明显位置张贴零差价药品相关信息等形式，在全镇上下大张旗鼓地向广大人民群众宣传全面实施药品零差率销售这一惠民政策。为了便于广大人民群众监督，向社会各界公布了监督电话：0564-4699092

我镇卫生院及村卫生室从8月28日开始对自己的库存药品进行自查，并将自查结果上报到县卫生局。从8月30日抽调专人对全院及村卫生室库房药房进行清查盘存，共清理药品403种，价值27.6万元。根据省、县医改领导组的统一部署，我镇卫生院及村卫生室及时制定了目录内药品采购计划，对目录外用药进行在原有进价并下浮5%，并对收费电脑系统进行了更新，规范了药品零差率销售工作，所有库存药品实行零差率销售且不得高于省、市指导价。9月1日我镇卫生院及村卫生室全面开展药品零差率销售工作，药品明码标价、张榜公示以及非目录内药品等方面的使用情况，对存在的问题，并及时整改到位。

经过县医改办的精心组织，周密安排，多管齐下，多措并举，积极开展药品零差率价格政策宣传和价格监管工作，为我镇基层医疗改革顺利推进和实施，使我镇广大居民得到了实惠。

众兴镇卫生院 2010年12月31日