2012年度效能风暴行动重点工作安排

第一篇：2012年度效能风暴行动重点工作安排

2012 年度效能风暴行动重点工作安排：

根据《关于在全县各级机关开展效能风暴行动的实施方案》，现将2012年度效能风暴行动重点工作安排如下：

一、简政放权行动

1、精简行政审批事项。7月10日前，各部门、单位对现行行政审批事项进行全面清理，并将清理结果和拟取消的行政审批事项报县审改办。月

20日前，8县审改办依据国务院、省政府行政审批项目取消调整情况，对行政审批项目再取消、再调整，总体上行政审批事项取消率累计达到80%以上。变相设置的审批事项和审批门槛要彻底废除，国家没有明确规定审批级别的坚决下放，符合产业政策不需要政府投资的项目实行属地审批，市场机制能够有效调节的，公民、法人及其他组织能够自主决定的，行业组织能够自律管理的，原则上不设定行政审批。牵头单位：县政府审改办；配合单位：县政府法制办，县政务中心，县直有关部门、单位。

2、实行审批流程再造。各部门、单位对所有审批事项的流程进行再造，按照减要件、减程序、减时间的要求，科学合理设置审批流程，7月底前报县审改办审核后公布，8月1日起按新流程运行。积极推行并联审批。牵头单位：县政府审改办；配合单位：县政府办公室，县政务中心，县政府法制办，县直有关部门、单位。

3、清理行政事业性收费。7月底前，县上自行设立的所有行政事业性收费项目一律取消并向社会公布。月1日起，8按照新公布的全省行政事业性收费目录收取，未列入省上目录的一律不得收取，有收费标准下限的一律按下限收取。牵头单位：县发改局；配合单位：县物价局，县财政局，县直有关部门、单位。

4、深化财政资金支付管理改革。全面推行国库集中支付和“公务卡”制度，进一步提升财政资金支出的透明度，今后凡不是上级明确要求必须设在财政的资金均下放到乡镇部门和实施单位，主管局不得占用下属单位的项目资金，财政专项资金3天内必须下达到实施单位，使有限的资金第一时间发挥应有的效应。牵头单位：县财政局；配合单位：各乡镇、部门、单位。

二、阳光政务行动

5、建设全县行政权力网上公开透明运行信息系统。7月20前，制定民勤县行政权力网上公开透明运行信息系统（电子政务、网上行政审批、电子监察）建设方案，按程序报县委、县政府审定后实施。月底前全面完成行政权力网11上公开透明运行信息系统建设任务，正式投入运行。牵头单位：县政府办公室；配合单位：县政务中心，县经济信息中心，县政府法制办，各乡镇、部门、单位。

6、全面实行政务公开。8月20前，各乡镇、部门、单位要将职能职责、办理事项、办事时限、申请材料、办理条件、收费标准、收费依据、办理结果等信息在县政府网站和机关政务公开栏全部公开，并根据行政审批事项调整等情况变化及时更新。牵头单位：县政府办公室；配合单位：县政务中心，县经济信息中心，各乡镇、部门、单位。

7、全面推行服务承诺制。7月底前，各乡镇、部门、单位“一把手”在县电视台进行公开承诺。12月底，对承诺事项落实情况进行检查。牵头单位：县政府办公室；配合单位：县广电局，县电视台，各乡镇、部门、单位。

三、提速增效行动

8、大力压缩办事时限。所有审批时限在原承诺时限的基础上缩短三分之一，未确定办理时限的事项全部予以明确；所有申请转报的事项必须当天办结，所有自主审批的事项必须3天内办结。7月10日前，各部门、各单位将所有行政服务事项和行政审批事项的办理时间（原办理时间和压缩后的办理时间）报县审改办审定后执行。牵头单位：县政府审改办；配合单位：各乡镇、部门、单位。

9、大力压缩会议和文件。严格控制发文数量和范围，严格控制会议数量和规模，坚持开短会、讲短话，少发文、发短文，凡是一般性通知、工作安排等，均以电子邮件方式通知，不再下发纸质文件；不举办论坛、研讨会等活动，清理规范各类简报。7月10前，县上出台减少会议、文件的具体规定。牵头单位：县委办公室；配合单位：县政府办公室，县纪委监察局，各乡镇、部门、单位。

四、便民服务行动

10、提高政务中心服务质量。8月20前，所有乡镇、街道建成便民服务大厅并投入运行。11月20前，9县政务中心实行“两集中两到位”、“一站式”审批、“一条龙”服务和首席代表制、代办员制。凡进入政务中心办理的审批事项，不得再要求相对人到部门办理。月底前，按照省市政务中心标准化建设要求，出台县政务中心管理标准、服务质量规范标准、行政审批项目规范标准、基础设施建设规范标准，对县政务中心进行完善提升。制定县政务中心和乡镇、街道便民服务大厅互联互通方案。牵头单位：县政府办公室；配合单位：各乡镇、部门、单位。

11、“12345”建立便民服务中心。11月20前，“12345”

7制定便民服务中心建设方案。8月20前，全面完成“12345”便民服务中心建设任务，正式投入运行。牵头单位：县政府办公室；配合单位：各乡镇、县纪委监察局、县政务中心、县电信局。

五、制度保障行动

12、全面开展效能风险排查。6月底前，从单位和工作人员两个层面全面开展机关效能风险排查，深入查找影响机关效能的突

出问题，制定整改方案，限期整改。单位整改方案报县效能风暴行动协调推进领导小组办公室备案。牵头单位：县纪委监察局；配合单位：各乡镇、部门、单位。

13、健全完善效能建设制度。7月10日前，各乡镇、部门、单位健全完善并全面推行岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、效能考评制、ab岗制、离岗告示制、责任追究制等机关效能建设各项制度。牵头单位：县纪委监察局；配合单位：各乡镇、部门、单位。

14、研究制定责任追究办法。8月10前，制定《民勤县影响机关效能行为责任追究办法（试行）》和《民勤县机关效能考评办法》，各乡镇出台相应办法。牵头单位：县纪委监察局；配合单位：县政府法制办，各乡镇、部门、单位。

六、规范执法行动

15、依法确定行政执法主体。8月10前，对各行政执法部门的行政执法事项全面清理。月底前，10对行政执法主体资质和执法人员的资格进行审查，编制执法权力目录并向社会公布。牵头单位：县政府法制办；配合单位：各乡镇、部门、单位。

16、压缩行政执法自由裁量权。10月20前，出台全县规范行政处罚自由裁量权的具体规定和进一步规范行政处罚自由裁量权的工作方案；11月20前，各部门、单位出台量化标准。牵头单位：县政府法制办；配合单位：各乡镇、部门、单位。县直各牵头单位要切实负起责任，制定具体的工作方案，对牵头负责的工作做出详细安排并抓好落实。各配合单位要主动配合牵头单位开展工作。县直各部门、各单位要坚决服从牵头单位的安排，认真做好各项工作。各乡镇要按照县委、县政府统一要求，对重点工作进行周密安排，全力抓好落实。对牵头作用发挥不好、配合不到位、不服从牵头单位安排的，要严肃追究主要领导的责任。

第二篇：2012开展效能风暴行动重点工作安排1

2012开展效能风暴行动重点工作安排

根据《舟曲县开展效能风暴行动实施方案》,按照统一领导、分级负责,削权让利、放开促活,远谋近施、渐次推进,加强监督、严肃问责的原则,现对20~2开展效能风暴行动安排如下:

一、重点工作

2012年效能风暴行动主要任务是围绕开展“六大攻坚行动”,抓好26项重点工作:

(一)开展行政审批制度改革攻坚行动

1.县政府对现行行政审批项目重新进行全面清理,清理结果9月底前报县政府法制办。从1O月1日开始,变相设置审批事项和位、各乡镇)2.加强对保留审批事项的监管,优化和再造行政审批流程,真正做到减要件、减程序、减时间,办结时限在原时限的基础上缩短30%以上。积极推行并联审批制度。(牵头单位:县政府办公室;协作单位:县政府法制办、县直有关部门单位)

3.县政府及其有关部门设立的行政事业性收费项目一律取消;从8月1日起,有收费标准下限的按下限收取。超范围、超标准收费和自行设立收费项目的,严肃追究单位领导和相关责任人的责任。(牵头单位:县财政局、县发改局;协作单位:县直有关部门单构的职能进行全面梳理,优化职能配置,逐步实现行政许可事项由一个内设机构统一受理、一项行政审批事项向一个内设机构集中。(牵头单位：县编办；协作单位；各单位、各乡镇)

(二)开展公共资源配置市场化改革攻坚行动

4.八月底前完成县直有关部门招投标中心的摸底工作,1O月1日前提出整合资源、建立统一规范招投标交易平台的初步方案,报县委、县政府研究。(牵头单位:县发改局、县住建局、县监察局;协作单位:县教育局、县经信局、县国土局、县财政局、县环保局、县交通局、县水务水电局及其他相关部门)

5.十一月底前完成采购预算、招标投标、专家评审、供应商管理等相关制度的完善工作;提出建立全县统一的电子化政府采购管理交易平台可行性论证方案。(牵头单位:县财政局;协作单位:各单位、各乡镇)

6.严格执行并进一步健全完善国有土地使用权和矿业权出让“招拍挂”制度。(牵头单位:县国土资源局;协作单位:县住建局、县监察局)

7.各乡镇、各单位制定推进公共资源配置市场化改革实施方案,具备条件的12月底前建成并运行本级招投标中心;不具备条件的12月底前完成规划方案。(牵头单位:各乡镇、各单位)

(三)开展推进政府职能转变攻坚行动

8.全面推进政务大厅标准化建设,9月底前出台政务大厅管理规范标准、服务质量规范标准、行政审批项目规范标准、基础设施建设规范标准。(牵头单位:县政府办公室;协作单位:县监察局、县直有关部门单位)

9.认真贯彻《行政许可法》第26条有关规定,对部门内设机审批门槛的彻底废除,国家没有明确规定审批级别的坚决下放,符合产业政策不需要政府投资的项目实行属地审批。(牵头单位:县政府、法制办;协作单位:县直有关部门单位、各乡镇)

1O.按照中办、国办《印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见>的通知》(中办发„2011‟22号)“凡与企业和人民群众密切相关的行政审批事项,包括行政许可、非行政许可审批和公共服务事项均应纳入服务中心办理”的要求,IO月底前,由县政府办公室提出县级行政审批事项纳入县政府政务大厅办理的实施方案,报县政府研究。(牵头单位:县政府办公室;协作单位:县监察局、县政府法制办、县直有关部门单位)

11.6月底前完成县政务大厅行政审批系统、电子监察系统软件招标工作;11月底前完成系统安装调试工作。(牵头单位:县政府办公室;协作单位:各进驻部门单位)

12.11月底前实现县政府政务大厅与公安交警、运政两个分中心网络互联互通、信息共享、协同办公;完成与县政务大厅互联互通的方案论证。(牵头单位:县政府、县政府办公室;协作单位:县监察局、县直有关部门单位)

13.县政府都要建立政务大厅,与企业和人民群众密切相关的行政审批事项按要求全部进驻大厅集中审批。凡进入大厅办理的审批事项,不得再要求相对人到部门办理。各进驻部门全部建立首席代表、全程代办等制度,并向社会公布。(牵头单位:县政府办公室;协作单位:县监察局)(四)开展规范行政执法行为攻坚行动

14.各行政执法部门8月底前完成行政执法事项的清理,并向县政府法制部门报审,法制部门于11月底前完成对各行政执法部冂执法主体资质和执法人员的资格审查,编制执法权力目录并向社瓮公布。对越权执法的部门单位和个人从严查处。

15.步规范行政处罚自由裁量权的工作方案。(牵头单位:县政府法制办;协作单位:县监察局、县直各行政执法羔砬)16.严格落实行政执法责任制,加强对执法工作的监督,严肃查处不当行政执法行为和违纪违法问题。(牵头单位:县政府法制办、县监察局;协作单位:各行政执法单位)(五)开展提升工作效率攻坚行动

17.月底前全面推行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、评议效能制、绩效考核制、失职追究制等七项制度。

(牵头单位:县纪委监察局、县直机关工委;协作单位:各乡镇、各单位)18.认真贯彻《甘肃省节庆研讨会论坛管理办法》和《党政机关公文处理工作条例》,大幅度减少会议、文件、简报。(牵头单位:县委办公室、县政府办公室、县监察局;协作单位:各乡镇、县直各单位)位:县直各单位、各乡镇)20.月底前出台民主评议机关作风和政风行风方案,8一12月开展评议活动。(牵头单位:县政府、县执法局;协作单位:各单位、各乡镇)21.紧盯县委、县政府确定的各项任务,强化措施,靠实责任,狠抓落实,确保重点工作、重大建设项目按时间节点顺利推进、全面完成。(牵头单位:县委办公室、县政府办公室、协作单位:县直各单位、各乡镇)22.围绕提升工作能力,举办转型跨越发展专题讲座,开展特色产业发展和项目工作专题培训;开展纪检监察工作专题培训。(牵头单位:县政府办公室、县监察局、县委党校;协作单位:县发改局、县经信局)(六)开展专项整治攻坚行动

23.产业推进和项目建设环境大整治。大力整治“未批先建”和环保“三同时”制度落实不到位,在建和运行项目环保整改要求落实不到位的问题。坚决打击产业发展和项目建设中强买强卖、敲诈勒索、设卡拦截、违规乱建、阻工闹事,强行承揽工程、贪污挪用征地补偿安置资金,党员干部暗中操纵、出谋划策、怂恿鼓动群众闹事等行为。(牵头单位:县发改局、县经信局、县公安局、县环保局、县监察局;协作单位:各乡镇、各单位)24.旅游环境大整治。按照属地管理的原则,突出重点,密切配合,分步实施,注重长效,有效改善旅游景区及周边环境卫生脏、乱、差的现象,大力治理整顿旅游市场秩序,全面提高旅游服务水

.6.平和服务质量,进一步增强2A级以上旅游景区的旅游功能,营造

舒适、美观、畅通、安全、有序的旅游氛围,改善全县旅游形象和

环境。(牵头单位:县旅游局;协作单位:各乡镇、各相关单位)

25、城乡卫生环境大整治。针对城乡环境卫生差的现状,在全

县开展环境卫生大整治活动,集中治理乱堆乱放、乱倒建筑和生活

垃圾、乱泼污水、胡贴乱画等影响城市形象问题,改变城市、农村

街道、院落、居室卫生差的现状。开展文明卫生城市和文明卫生乡 镇创建活动,创建文明卫生县和文明卫生乡镇。(牵头单位:县住

建局、县卫生局;协作单位:各乡镇、县直各单位)

26、招商引资环境大整治。围绕“优化招商环境、塑造良好形

象”,以打造“亲商、安商、便商、富商”的投资环境为重点,对涉及

招商引资项目建设环境的违法问题进行全面的排查整治,依法从严

快打击干扰破坏项目建设和企业正常生产的违法行为。(牵头单位: 县招商局;协作单位:县经信局、各乡镇、各单位)

二、工作步骤

(一)动员部署、宣传学习阶段。

L全面动员。6月20日前,各乡镇、各单位要成立相应工作

机构,结合实际制定切实可行的工作方案,召开会议进行动员部署, 全面启动工作。各乡镇、各单位实施方案报县协调推进领导小组办 公室。

2、强化学习。各乡镇、各单位抓好《国家公务员法》、《中国

共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪政纪法规的学习, 着力增强遵纪守法意识。抓好对省第十二次党代会、州第十一次党

代会、州、县开展效能风暴行动动员大会精神的学习,继续深入学习十一届省纪委八次全会、十一届州纪委二次全会精神,着力增强

转型跨越发展和勤政廉洁从政意识。

3、大力宣传。要加强舆论宣传,充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体,深入宣传开展效能风暴行动的重大意义、指导思想、重点任务和工作成效,为全县效能风暴行动的开展营造浓厚的舆论

氛围。要在省、州级以上媒体深度宣传报道我县的特色和做法。宣

传、广电部门要牵头主抓,各乡镇、各单位密切配合,采取开设专

栏等多种形式,宣传先进典型,强化舆论引导,在全县形成开展效

能风暴行动的强大声势。

(二)查找问题、大力整改阶段。

L认真查找问题。各乡镇、各单位深入查找存在的庸懒散慢、中梗阻塞和行政不作为乱作为问题,要通过召开专题民主生活会、座

谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛征求意见

和建议,制定整改方案,明确整改时限和整改责任。整改方案7月

IO日前报县协调推进领导小组办公室。

2、扎实进行整改。按照整改方案,采取即知即改,集中整改

等措施,把问题找深议透,并从思想认识、工作作风、机关效能、行为规范、廉洁自律、制度机制等方面认真进行梳理,分析根源, 对症施策,认真进行整改。整改情况要及时向社会公开,接受群众 监督。

(三)落实措施、推进工作阶段。

Ll2月5日前,各乡镇、各单位全面落实今年重点任务和部 门单位整改方案。

2、从两代表一委员、专家学者、企业人士中聘请一批效能监

督员,对效能风暴行动开展情况进行明察暗访,对发现的问题在掌

握真凭实据的基础上,由县协调推进办公室向相关单位发出整改通

知书,责令限期整改并视情况对具体责任人进行处理。

3、各乡镇、各单位都要开通效能风暴行动投诉举报电话并向

社会公布,畅通群众反映渠道,适时曝光一批庸懒散慢、中梗阻塞、行政不作为乱作为的典型,推动效能风暴行动的深入开展。

(四)工作评价、巩固提高阶段。

L各乡镇、各单位工作评价采取自我评价和群众评议相

结合的方式进行。2013年1月5日前,要认真开展“回头看”,对

落实重点工作情况和整改任务情况进行自我评价,形成书面材

料于20~3年1月10日前报县协调推进领导小组办公室。

2、群众评议由纪检监察机关和政府执法单位组织实施,在公

开、公平、公正的基础上,对各乡镇、各单位机关作风和政风行风

全面开展民主评议,评价结果报县协调推进领导小组审定后在一定

范围内通报,纳入同级党委科学发展业绩考核评价体系。

3、各乡镇、各单位要进一步健全完善机关管理、岗位责任、绩效考核、效能评价、廉政建设等制度,进一步量化机关工作标准, 完善机关工作规范运行机制,以制度规范行为,用制度管人管事。

要注重长效机制建设,推动机关效能建设工作常态化,切实巩固和

扩大效能风暴行动的成果。

三、有关要求

(一)统一思想、提高认识。开展效能风暴专项行动是省委、省政府贯彻落实省第十二次党代会精神作出的一项重大决策部署, 对于推动“8′8灾后重建、全县经济跨越式发展和社会长治久安, 加快扶贫攻坚开发、全面建设小康社会进程,推进“六大舟曲”建

设具有十分重要的意义。各乡镇、各单位领导要高度重视,进一步

统一思想、提高认识,切实提高开展效能风暴行动的主动性和自觉

性,切实把这项活动抓好、抓实、抓出成效。

(二)各负其责、形成合力。开展效能风暴行动坚持党委、政

府统一领导,协调推进领导小组牵头抓总,部门单位组织实施,广

大干部职工积极参与的领导体制和工作机制。党政主要领导是开展

效能风暴行动的第一责任人,对本单位开展效能风暴行动负总责。

县协调推进领导小组负责组织协调和检查指导各乡镇、各单位效能

风暴行动的开展。各乡镇、各单位要加强组织领导,按照责任分工, 制定切实可行的工作方案,细化任务分解,提出具体措施,落实工

作责任,明确完成期限。各相关单位要全力配合,积极参与,齐抓 共管,形成合力,切实推进各项行动有序开展。

(三)加强督查、确保实效。各乡镇、各单位要加强对效能风

暴行动开展情况的督查指导,加强对正面典型的宣传报道和反面典

型的批评曝光力度,营造浓厚活动氛围。县协调推进领导小组、县

效能风暴督查组要采取集中督查、专项检查和定期不定期明查暗访

等形式对各乡镇、各单位工作开展情况进行督查,确保效能风暴行 动取得实效。

设,深入开展行风政风评议,坚决整治庸懒散慢现象,坚决

整治中梗阻塞问题,坚决整治不作为乱作为,对机关工作人

员不负责任、违反效能建设有关规定的,将严格实行问责, 通过开展治庸提效、治懒提效、治散提效、治慢提效,切实

解决机关干部“庸、懒、散、慢、”现象,增强党员干部担当 意识、责任意识、服务意识。

(一)开展审批制度改革攻坚行动

1、继续简化行政审批事项。按照公开透明、便民高效 的要求,依法进一步简化和规范行政审批程序。

2、加强对保留行政审批事项的监管。优化行政审批流程, 减少行政审批环节和程序,缩短审批时限,对涉及多个部门 的行政审批事项,实行并联审批。

3、推进行政事业性收费项目改革。坚决取消州、县设立 的各类行政事业性收费项目。对违规收费和执罚—的,严肃追

究有关人员责任。

(二)开展公共资源配置市场化改革攻坚行动

1、规范项目招投标行为,完善政府采购监管体系,完善

国有土地使用权和矿业权出让制度,确保公共资源交易公开、公平、公正。

2、整合建设工程招投标、土地使用权和矿业权出让、国

有产权交易、政府采购等分散的招投标市场,建立公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力、统一规范的招投标和公共舟曲县开展效能风暴行动实施方案

第三篇：2012年效能风暴行动安排意见

2012效能风暴行动重点工作安排

根据《关于在全县各级机关开展效能风暴行动的实施方案》，现将2012效能风暴行动重点工作安排如下：

一、简政放权行动

1、精简行政审批事项。7月10日前，各部门、单位对现行行政审批事项进行全面清理，并将清理结果和拟取消的行政审批事项报县审改办。8月20日前，县审改办依据国务院、省政府行政审批项目取消调整情况，对行政审批项目再取消、再调整，总体上行政审批事项取消率累计达到80%以上。变相设置的审批事项和审批门槛要彻底废除，国家没有明确规定审批级别的坚决下放，符合产业政策不需要政府投资的项目实行属地审批，市场机制能够有效调节的，公民、法人及其他组织能够自主决定的，行业组织能够自律管理的，原则上不设定行政审批。

牵头单位：县政府审改办；配合单位：县政府法制办，县政务中心，县直有关部门、单位。

2、实行审批流程再造。各部门、单位对所有审批事项的流程进行再造，按照减要件、减程序、减时间的要求，科学合理设置审批流程，7月底前报县审改办审核后公布，8月1日起按新流程运行。积极推行并联审批。

牵头单位：县政府审改办；配合单位：县政府办公室，县政务中心，县政府法制办，县直有关部门、单位。

3、清理行政事业性收费。7月底前，县上自行设立的所有行政事业性收费项目一律取消并向社会公布。8月1日起，按照新公布的全省行政事业性收费目录收取，未列入省上目录的一律不得收取，有收费标准下限的一律按下限收取。

牵头单位：县发改局；配合单位：县物价局，县财政局，县直有关部门、单位。

4、深化财政资金支付管理改革。全面推行国库集中支付和“公务卡”制度，进一步提升财政资金支出的透明度，今后凡不是上级明确要求必须设在财政的资金均下放到乡镇部门和实施单位，主管局不得占用下属单位的项目资金，财政专项资金3天内必须下达到实施单位，使有限的资金第一时间发挥应有的效应。

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牵头单位：县财政局；配合单位：各乡镇、部门、单位。

二、阳光政务行动

5、建设全县行政权力网上公开透明运行信息系统。7月20前，制定民勤县行政权力网上公开透明运行信息系统（电子政务、网上行政审批、电子监察）建设方案，按程序报县委、县政府审定后实施。11月底前全面完成行政权力网上公开透明运行信息系统建设任务，正式投入运行。

牵头单位：县政府办公室；配合单位：县政务中心，县经济信息中心，县政府法制办，各乡镇、部门、单位。

6、全面实行政务公开。8月20前，各乡镇、部门、单位要将职能职责、办理事项、办事时限、申请材料、办理条件、收费标准、收费依据、办理结果等信息在县政府网站和机关政务公开栏全部公开，并根据行政审批事项调整等情况变化及时更新。

牵头单位：县政府办公室；配合单位：县政务中心，县经济信息中心，各乡镇、部门、单位。

7、全面推行服务承诺制。7月底前，各乡镇、部门、单位“一把手”在县电视台进行公开承诺。12月底，对承诺事项落实情况进行检查。

牵头单位：县政府办公室；配合单位：县广电局，县电视台，各乡镇、部门、单位。

三、提速增效行动

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8、大力压缩办事时限。所有审批时限在原承诺时限的基础上缩短三分之一，未确定办理时限的事项全部予以明确；所有申请转报的事项必须当天办结，所有自主审批的事项必须3天内办结。7月10日前，各部门、各单位将所有行政服务事项和行政审批事项的办理时间（原办理时间和压缩后的办理时间）报县审改办审定后执行。

牵头单位：县政府审改办；配合单位：各乡镇、部门、单位。

9、大力压缩会议和文件。严格控制发文数量和范围，严格控制会议数量和规模，坚持开短会、讲短话，少发文、发短文，凡是一般性通知、工作安排等，均以电子邮件方式通知，不再下发纸质文件；不举办论坛、研讨会等活动，清理规范各类简报。7月10前，县上出台减少会议、文件的具体规定。

牵头单位：县委办公室；配合单位：县政府办公室，县纪委监察局，各乡镇、部门、单位。

四、便民服务行动

10、提高政务中心服务质量。8月20前，所有乡镇、街道建成便民服务大厅并投入运行。9月20前，县政务中心实行“两集中两到位”、“一站式”审批、“一条龙”服务和首席代表制、代办员制。凡进入政务中心办理的审批事项，不得再要求相对人到部门办理。11月底前，按照省市政务中 —4—

心标准化建设要求，出台县政务中心管理标准、服务质量规范标准、行政审批项目规范标准、基础设施建设规范标准，对县政务中心进行完善提升。制定县政务中心和乡镇、街道便民服务大厅互联互通方案。

牵头单位：县政府办公室；配合单位：各乡镇、部门、单位。

11、建立“12345”便民服务中心。7月20前，制定“12345”便民服务中心建设方案。8月20前，全面完成“12345”便民服务中心建设任务，正式投入运行。

牵头单位：县政府办公室；配合单位：各乡镇、县纪委监察局、县政务中心、县电信局。

五、制度保障行动

12、全面开展效能风险排查。6月底前，从单位和工作人员两个层面全面开展机关效能风险排查，深入查找影响机关效能的突出问题，制定整改方案，限期整改。单位整改方案报县效能风暴行动协调推进领导小组办公室备案。

牵头单位：县纪委监察局；配合单位：各乡镇、部门、单位。

13、健全完善效能建设制度。7月10日前，各乡镇、部门、单位健全完善并全面推行岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、效能考评制、AB岗制、离岗告示制、责任追究制等机关效能建设各项制度。

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牵头单位：县纪委监察局；配合单位：各乡镇、部门、单位。

14、研究制定责任追究办法。8月10前，制定《民勤县影响机关效能行为责任追究办法（试行）》和《民勤县机关效能考评办法》，各乡镇出台相应办法。

牵头单位：县纪委监察局；配合单位：县政府法制办，各乡镇、部门、单位。

六、规范执法行动

15、依法确定行政执法主体。8月10前，对各行政执法部门的行政执法事项全面清理。10月底前，对行政执法主体资质和执法人员的资格进行审查，编制执法权力目录并向社会公布。

牵头单位：县政府法制办；配合单位：各乡镇、部门、单位。

16、压缩行政执法自由裁量权。10月20前，出台全县规范行政处罚自由裁量权的具体规定和进一步规范行政处罚自由裁量权的工作方案；11月20前，各部门、单位出台量化标准。

牵头单位：县政府法制办；配合单位：各乡镇、部门、单位。

县直各牵头单位要切实负起责任，制定具体的工作方案，对牵头负责的工作做出详细安排并抓好落实。各配合单 —6—

位要主动配合牵头单位开展工作。县直各部门、各单位要坚决服从牵头单位的安排，认真做好各项工作。各乡镇要按照县委、县政府统一要求，对重点工作进行周密安排，全力抓好落实。对牵头作用发挥不好、配合不到位、不服从牵头单位安排的，要严肃追究主要领导的责任。

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第四篇：效能风暴行动整改措施

效能风暴行动整改措施

关于加强“效能风暴”行动自查自纠、整改方案的报告为把我院“效能风暴”行动推向深入，进一步提高我院整体工作效能，根据全县效能风暴行动动员大会精神及县卫生局效能风暴行动动员大会要求，按照我院效能风暴行动实施方案及组织实施阶段意见的部署，全面查摆了我院存在的问题，深入分析了问题存在的原因，认真研 究了整改措施，努力达到实现“四个提高”的总体目标，现将具体整改方案报告如下：

一、查摆问题、剖析根源坚持全面查摆与重点查摆相结合、班子查摆与个人查摆相结合的方式，进行了认真查摆和剖析，重点从业务学习、思想建设、制度建设、工作作风、医疗安全等五个方面存在的具体问题进行查摆。切实做到查找问题不怕丑，听取意见不怕刺，解剖自己不怕痛。

（一）在业务学习方面一些同志对业务学习的重要意义和目的缺乏正确认识，学习的自觉性不够高，学习取得的成绩不够理想；学习方式单一，多以书本为主，知识老化，在临床工作中死搬硬套，新知识接受能力差，跟不上时代的步伐。

（二）在思想建设方面思想解放不够，“创新”意识不强，只图过得去、一般化，亮点少、特长少；工作主动性差，不能按时完成领导交办的各项工作任务。个别干部职工自身素质不高，不讲党性，不讲原则，做不来事，办不好事，个人业务技术水平较差，不求上进，思想僵化。

（三）在制度建设方面各项工作制度、机制的规范化、标准化、科学化程度不够，需要进一步加强制度建设，努力完善岗位责任制、首诊医师负责、疑难病例讨论制、转诊转院审批制，建立健全财务管理制度、值班督查制度、上班考勤制度、工作失职、失误责任追究制度、院务公开制度、医德医风考核制度、有奖投诉举报制度等，加强考核监督，确保制度落实到位。

（四）在工作作风方面政令不畅，执行力不强，存在一些影响工作效能的不良现象：工作打折扣，软拖硬抗，推诿病人，个别职工自私自利，无大局意识，对自己有利的就执行，不利的就不执行，不把心思放在工作上，一谈工作就是困难多、问题多，搞应付，把工作当副业，没有把精力放在如何想办法去完成工作任务上，工作激情不高，只想拿工资，不想多干事，就事论事，钻空子。

（五）在医疗安全方面医疗安全是医院发展的生命线。为了确保医疗安全，提高医疗诊治水平，进一步规范操作程序，杜绝差错事故发生。对我院个别职能科室采取随机抽查，对相关业务人员进行现场提问，发现个别科室工作人员无菌观念不强，简化技术操作流程，个别大夫临床用药不够合理，诊断病人不够细心、认真，追问病史不够详细。针对以上查摆出来的问题，院委会积极组织召开了专题会议，进行认真分析，认为产生以上问题的根源主要原因是： 一是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习还不够深入，没有深刻地去理解其思想内涵和精神实质，导致理论水平不高，认为凭自已掌握的业务知识能够胜任本职工作，用新知识、新理念武装自己的意识不强；

二是全心全意为人民服务的宗旨意识不够强，思想上有所松懈，进取意识不够强。认为工作慢慢做是普遍现象，办事麻烦是体制的问题，不是个人的原因，降低了工作标准和要求，缺乏拼搏奋进和精益求精的精神，造成了工作效率低下。

三是内部的各项管理制度还不够完善，抓制度落实的力度不够，对制度的执行情况缺乏有效的监督与考核。

二、强化责任、深入整改

针对以上查摆出来的问题及其存在的根源，院领导高度重视，进行了认真分析、讨论，决定从以下几方面入手进行整改。

（一）、加强政治、业务学习，提高理论、技术水平。首先要从提高干部、职工人员的综合素质入手，建立健全政治、业务学习制度，制定学习计划，精心组织，周密安排，每月开展专题学习会不少于2次，营造“时时讲学习、处处比学习，人人都学习”的良好氛围。其次要积极选送干部、职工参加市、县举办的各类培训班，尤其是全科医师培训。二是要注重干部、职工的理论学习与实践工作的有机结合，积极提高党员、干部的服务水平和办事效能。三是要加强政治理论学习，更新观念，坚持每周一课，学习党内监督条例、党纪处分条例、医德医风考评细则、执业医师法、医疗事故处理条例等规章制度，严格学习签到制和请假制，要求每位党员、职工撰写学习笔记8000字以上，个人剖析材料1篇，学习心得体会1篇，定期对学习笔记进行审阅，完成情况作为年终考核的一项内容。

（二）、加强党性修养，提高思想道德素质。思想道德素质主要包括政治观、世界观、人生观、价值观、道德观、法制观等内容，只有加强思想道德教育、增强创新意识，树立正确的政治观、世界观、人生观，才能体现出自己的价值观，才能认真工作，努力拼搏，发挥自己的特长，积极主动完成各项工作任务。要加强党性修养，提高思想道德素质，必须做到“自重、自省、自警、自励”“自重”就是要检点自己的言行，尊重自己的人格。要注意防微杜渐,注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。“自省”就是要，勤于反躬自问，善于反观自照，严于解剖自己，勇于自我反省，始终保持高尚的道德情操。“自警”就是要做到警钟长鸣，善于自我警示，任何时候都不放松廉洁自律的高标准、严要求，牢牢守住党性原则的防线、思想道德的防线和法规纪律的防线。“自励”就是要坚持正确方向，砥砺奋斗精神，克服平庸思想和安于现状的心态，始终做到创新进取。

（三）、加强制度建设，提高管理水平。好的制度可以使不自觉的人无法任意妄为，不好的制度可以使向上的人无法充分发挥积极性，甚至会走向消极，这充分说明了制度建设对人员调动、队伍管理的重要性和紧迫性。因此，应该结合我院工作实际和医药卫生体制改革政策，对我院各项制度进行修订，形成一套可行的管理制度，积极组织干部职工深入学习，以制度规范人和事的管理。

（四）、加强作风建设，提高工作效能。定期组织全院职工学习《医务人员医德医风考核办法》、每月组织观看1次警示教育片，每季度开展一次医德医风综合考核，完善以医务人员信用为重要内容的医德医风考评档案，包括主动上缴“红包”、“回扣”的情况、受到服务对象表扬的记录及材料、道德建设中获得的荣誉、发生医疗服务质量问题的群众投诉等。端正工作态度，转变工作作风，严格遵守“二十五”不准考评细则，提高工作效率。

（五）、加强医疗安全，提高患者满意度。我院在医疗安全方面常抓不懈，对各职能科室工作人员分工明确，从基础质量抓起，院长为医疗质量管理第一责任人，一级抓一级，层层抓落实。每月开展一次门诊处方点评，邀请卫生局包联领导召开医疗质量分析会，每季度开展一次病历质量评比，增强广大医务人员的质量意识。我院十分注重医务人员自身能力培养，每年组织多次三基理论考核、医护技能比武、三级医师查房考核，提高医务人员的综合实力、治愈率和患者对我院各项工作的满意度。

第五篇：效能风暴行动信息

南华初级中学

召开效能风暴暨四大工程实施动员大会

6月19日，南华初级中学召开效能风暴暨四大工程实施动员会议动员大会，全面启动效能风暴行动。会议由学校校长刘海军主持，全体教师参加了会议。

在会上，学校副校长宋守军传达学习了县委、县政府及县教育局效能风暴行动暨四大工程实施动员会议动员大会精神，并学习了《南华初级中学开展效能风暴行动的实施方案》，部署安排了开展效能风暴的具体工作。

《方案》指出，南华初级中学开展效能风暴行动，要重点“解

决六大问题，开展六项活动”。即，解决安全意识不强的问题、解决精神状态不振的问题、解决课改意识不浓的问题、解决执行纪律不严的问题、解决教学行为不规范的问题、解决执行“高台县教师行为规范八不准”的问题；开展廉洁从教教育活动、开展“三优示范岗”争创活动、开展“和谐育人”德育教育活动、开展师德师风评议活动、开展安全治理系列活动、开展党务、校务公开活动。

最后，校长刘海军做了总结讲话，他提出了三点要求：一是要明确效能风暴行动的必要性和重要性；二是要把握重点、扎实推进效能风暴行动；三是要加强组织领导，确保效能建设取得实效。

南华初级中学

开展了以治理“庸、懒、散、慢”为主要内容的作风建设大讨论

7月18日，南华初级中学党支部组织全体教师，紧密结合学校实际，开展一次以治理“庸、懒、散、慢”为主要内容的作风建设大讨论。教育引导中层干部以敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻，树立正确的事业观、工作观和政绩观。以校报、简报、宣传栏等多种方式，大力宣传“效能风暴”行动的目标任务和重要意义，努力形成强大的舆论氛围。

通过这次大讨论，对全体教师的思想进行了深入的发动，促进全校教职工统一思想、提高认识，为开展“效能风暴”行动奠定良好的思想基础。