贾曲卫生院一体化管理办法

第一篇：贾曲卫生院一体化管理办法

贾曲卫生院﹑村卫生室一体化管理办法

第一章总则

第一条进一步加快镇、村卫生组织建设，强化卫生院的管理职能，严格村卫生室管理，维护医疗、医药市场秩序，促进农村卫生事业及新型农村合作医疗的健康发展，根据国务院《医疗机构管理条例》、省政府《陕西省乡镇卫生院管理办法》、《陕西省村卫生室管理办法》及市政府《渭南市乡镇卫生院、村卫生室一体化管理办法》、蒲城县卫生局的文件精神，结合我镇实际，制定本办法。

第二条镇村卫生组织一体化管理，是指以镇为单位，对全镇范围内的镇、村卫生组织和人员，在管理体制、运行机制、人员配备、收益分配等方面实行统一管理。其基本内容是：在蒲城县卫生局的领导下，卫生院对镇内的各项卫生工作行使管理职能，对村卫生室实行行政、业务、财务、药械的统一管理，对乡村医生进行聘任、奖惩等方面的综合管理。

第三条实行一体化管理的目的，是为了使卫生院﹑村卫生室认真贯彻落实党和国家发展农村卫生事业的方针政策，全面完成各项任务，最大限度地发挥镇村卫生机构的作用，提高卫生资源的综合利用效率，提高广大农民群众健康素质，促进农村经济和社会事业发展。

第四条实行一体化管理有利于规范诊疗行为，提高医疗质量和服务质量；有利于杜绝假冒伪劣药品的流入，确保人民群众用药安全有效；有利于预防保健任务的落实，促进农村卫生事业全面发展。

第五条卫生局负责一体化管理的组织领导，卫生院负责抓好具体任务的落实。

第二章卫生院的工作任务

第六条卫生院对村卫生室的规划布局、财务管理、人员培训、药械供应、工作考核等实行统一管理，按卫生发展规划和初级卫生保健工作计划承担相应任务。

第七条做好日常门诊、住院病人医疗服务和康复工作，应用西医、中医和中西医结合的新知识、新方法、新技术防病治病，参加抢险救灾、急救等卫生工作；参与医疗卫生科技活动和收集有关资料。

第八条贯彻执行卫生法律法规，做好传染病、地方病防治和疫情报告工作，推行计划免疫，开展食品卫生、劳动卫生、环境卫生、学校卫生的指导和职业病防治及妇幼保健。

第九条开展爱国卫生运动和经常性的健康教育，指导群众改善居住、饮食、饮水和环境卫生条件。

第十条做好村卫生室和乡村医生的管理及技术监督指导，推行新型农村合作医疗制度。按照上级卫生行政部门制定的关于乡村医生系统化、正规化培训工作意见，有计划地选送、培训乡村卫生人员，实行“三证”、“三制”、“六统一”的乡村一体化管理。

第三章村卫生室的工作任务

第十一条宣传、贯彻执行国家有关卫生法律法规，严格执行各级有关村卫生室工作的各项规章制度，按照乡村医生系统化、正规化培训工作的意见参加培训。

第十二条按照初级卫生保健规划要求，制订本村初级卫生保健工作计划，确保各项卫生工作的顺利开展。

第十三条认真做好以传染病、地方病和寄生虫病为重点的防病工作，强化计划免疫工作，严格疫情报告工作。

第十四条充分发动群众，做好爱国卫生运动工作。

第十五条认真搞好常见病、多发病的预防和诊疗工作，做好门诊、出诊、巡诊等医疗服务工作及危重病人的转送工作。

第十六条积极发展中医药事业。

第十七条开展群众性健康教育，宣传卫生知识，提高群众自我保健能力。第十八条准确、及时完成有关卫生信息资料的记录、收集、整理、统计和上报工作。

第四章村卫生室的设置和审批

第二十条 村卫生室的设置，要按照区域卫生规划的要求，因地制宜科学设置。原则上千人以上的行政村设一处卫生室，千人以下的可与千人以上行政村合并设置，或与临近村合并设置。

村卫生室的设置，由村民委员会提出申请，镇卫生院审核，报市卫生局审批。第二十一条对验收合格的卫生室，颁发《医疗机构执业许可证》后，方可开展诊疗活动。

经批准的村卫生室名称应为：贾曲卫生院XX卫生室。

第五章村卫生室乡村医生的配备及管理

第二十二条 村卫生室按农业人口2‰的比例配备乡村医生。取得《陕西省村卫生技术人员执业证书》，并经市卫生局年度资格注册合格的人员，方具备乡村医生上岗资格。

第二十三条对乡村医生实行聘任制、工资制、养老保险制。

㈠聘任人员必须是身体健康、考试合格的乡村医生，经自愿报名，村民委员会推荐，镇卫生院审核，由县卫生行政部门组织择优聘任，并发给乡村医生聘任书，聘期一般为3年。根据工作需要，对乡村医生，乡卫生院可在本乡范围内调配使用。

㈡乡村医生的工资由基础工资和奖励工资组成，在业务收入中支付，基出工资标准按参加工作时间确定，奖励工资根据工作任务完成情况和医德医风综合考核情况定。

第二十四条乡村医生必须认真贯彻党和国家新时期卫生工作方针，严格遵守国家法律法规和工作纪律，努力完成各项工作任务。要参加县、镇组织的各类业务培训，镇卫生院每年对乡村医生进行一次业务考试和全面考核，并将成绩列入乡村医生档案，作为晋升奖惩的依据。经考核，完不成工作任务或不能胜任本职工作的可停聘或缓聘。

第二十六条乡村医生职责：

㈠负责门诊、出诊、巡诊、转诊和家庭病床的治疗工作；

㈡负责辖区的健康检查和疾病普查、预防接种和预防服药；

㈢做好卫生知识的宣传及各项初级卫生保健工作；

㈣搞好儿童保健工作；

㈤做好各种表卡填报和疫情报告；

㈥做好妇女病的查治、妇女“五期”卫生保健工作生育技术指导；㈦卫生院、村卫生室交办的其他各项工作。

第六章村卫生室的建设

第二十七条村卫生室要有专用房屋，建筑面积不少于60平方米，至少有：诊断室、治疗室、药房、观察室、。建成的卫生室要达到水、电齐全，交通方便。第二十八条村卫生室应配有体温表、血压计、听诊器、压舌板、出诊箱、接种包、注射器（50支以上）、紫外线灯、高压灭菌设备、消毒缸、污物桶、有盖方盘、药品柜、诊查床、资料柜、健康宣传柜、诊断桌椅等基本设备以及与其开展诊疗科目相适应的设备。

第二十九条村卫生室应具备中药和120种以上的常用西药。

第三十条村卫生室是村的集体福利事业，其房屋建设、维修和内部设施的配备由村民委员会负责。村民委员会要逐年增加对村卫生室的投入，不断改善诊疗条件。

第七章村卫生室的管理

第三十一条村卫生室实行镇村卫生组织一体化管理体制。政府成立镇村卫生一体化管理领导小组，负责一体化工作的组织、领导、管理和监督。领导小组由卫生院院长任组长，卫生院副院长任副组长，设立办公室，由分管院长任办公室主任。

第三十二条镇村卫生组织一体化管理要实行六统一：

㈠行政统一管理。镇卫生院在本镇范围内对乡村医生统一聘任、调配和使用，对卫生室室长统一聘任，对卫生室及人员统一工作标准和质量管理要求，并进行监督管理，统一规划设置、建设标准，统一考评、奖惩。统一法人代表。

㈡财务统一管理。村卫生室要定期向卫生院报账，经镇卫生院核算后，作为乡村医生发放工资的依据。村卫生室还要建立健全各类帐、册、卡、簿，做到核算准确、手续齐全，收款有单据，收支有明细帐簿，帐帐相符、帐实相符。㈢业务统一管理。卫生院对乡村医生进行定期培训，并建立健全村卫生室档案和乡村医生实绩档案。统一卫生室处方笺、门诊登记、传染病登记和各种统计报表，统一工作要求、诊疗科目和各项技术操作规程，明确任务目标，并对村卫生室工作进行业务考核。村卫生室要做到制度健全，各种记录齐全，落实规范化、制度化管理措施，诊病有登记，取药有处方。村卫生室实行24小时应诊制度。㈣药品统一管理。村卫生室所用药品由卫生院按下列规定统一采购供给，不得私自从其他渠道购进。

1、卫生院为村卫生室采购药品，必须按《药品管理法》及“三统一”有关规定进行采购。

2、卫生院按照药剂管理工作标准管理，并有与其相适应的专业技术人员、场所、设施、仓储条件及管理制度等；

3、供给村卫生室的药品核算价格不得高于或低于国家规定的相应价格；

4、村卫生室应执行上级下发的基本用药目录。从卫生院领取药品的出库单应按规定保存备查，不得擅自从其他途径采购药品。

第三十三条村卫生室设法人一人，由合格的乡村医生担任。村卫生室实行室长负责制，卫生室人员分工负责，钱物分线管理。卫生院要加强对卫生室的监督，并定期向卫生院提供监督情况。

第三十四条村卫生室的房屋、设备、设施等固定资产由村集体提供，归村集体所有，镇卫生院管理使用。

第八章奖惩

第三十五条对做出优异成绩的村卫生室和乡村医生，镇政府和卫生院给予表彰奖励，对连续3年受到市级以上表彰的优秀乡村医生，在职称晋升、调配使用等方面给予优惠照顾。

第三十六条乡村医生有下列情况之一者，视情节轻重，分别给予通报批评、经济处罚或解除聘用合同、吊销《陕西省村卫生技术人员执业证书》等处罚。触犯刑律的，由司法部门依法追究刑事责任。

㈠道德品质败坏者；

㈡无故脱岗超过3个月者；

㈢服务态度差，群众意见大，不团结同志，经多次教育不改者；

㈣拒绝执行卫生院、村民委员会交给的工作任务和不承担社会卫生工作任务者；

㈤私自购药者；

㈥擅自提高收费标准者；

㈦发生医疗事故者；

㈧管理失职造成重大经济损失者；

㈨违反其有关卫生法规者。

附则

第三十七条本办法由卫生院镇村一体化管理办公室负责解释。

第三十八条本办法自印发之日起实行。

第二篇：贾曲卫生院开展抓管理提素质

贾曲卫生院开展抓管理提素质树形象活动

实施方案

卫生院作为农村卫生三级网的枢纽，在多发病、常见病诊治和公共卫生服务等方面具有重要的作用，同时，受卫生行政部门委托对村卫生室和乡村医生进行管理。随着中、省和各级地方政府对卫生院的投入加大，卫生院的硬件设施有了很大提高。为了提高卫生院的综合服务能力，提升服务质量和管理水平，让人民群众能够获得满意的医疗卫生服务，结合我院实际开展抓管理提素质树形象活动，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以农民群众健康为中心，以提高医疗卫生服务质量为主题，以加强科学管理、维护群众健康利益、保证卫生服务质量和医疗安全、优化工作环境为主要内容。针对镇卫生院管理和发展中存在的问题，落实院长责任，提高服务质量，改进服务作风。通过开展“抓管理提素质树形象”活动，逐步建立科学、规范的镇卫生院管理和运行模式，提高农民群众健康水平，促进农村社会文明和谐发展。

二、开展活动的范围 卫生院、15个村卫生室。

三、活动内容和重点要求

（一）实行科学化、规范化管理，不断提升服务能力

1.树立“以卫生为重任、以病人为中心”的服务理念，认真履行基本公共卫生服务和基本医疗服务职责，转变服务模式，改进服务流程，改善就诊环境。

2.严格贯彻执行医疗卫生管理法律、法规、规章和诊疗护理规范、常规，做到依法执业，行为规范。

3.深化人事制度改革，建立和完善绩效考核制度及绩效工资分配办法，形成领导能上能下、人员能进能出，待遇能高能低的人事管理制度。突出服务质量和职业道德，建立按岗取酬、按服务质量和工作绩效取酬的分配机制。严禁科室承包，严禁将医务人员薪酬分配与其个人医疗服务收入直接挂钩。

4.强化院长管理责任。院长是医疗机构质量管理第一责任人。院长要把满足辖区群众的服务需求放在首位，制定业务发展规划，加强培训学习，增强服务能力，提高服务水平。要鼓励医务人员尽可能多为辖区群众提供基本医疗服务，确保门诊量、住院量稳步增长。

5.持续开展医疗事故防范教育，确保医疗安全。

（二）提高医务人员服务意识。改善服务态度，转变服务作风，增进医患沟通，优化医疗执业环境，构建和谐的医患关系。

1.维护患者合法权益，充分尊重患者知情权、决定权和选择权。服务态度良好，语言文明礼貌，杜绝生、冷、硬等现象。

2.健全和完善医患沟通制度，增强医患感情交流，努力构建新型医患关系。

3.完善患者投诉处理制度，公布投诉电话、信箱，及时受理、处置患者投诉。采取多种方式，收集患者意见，及时改进工作。

（三）加强文化建设和思想道德教育

1.加强卫生文化建设，牢固树立“以人为本”的服务理念和人道的服务文化。积极开展精神文明创建活动，宣传先进典型事迹，弘扬正气，树立新风。

2.执行医德考评制度，加强医德医风教育、纪律教育和法制教育，年终考评要与服务数量、服务质量和群众的满意度相挂钩。

（四）规范形象标识，开展爱国卫生活动

1.执行省卫生厅制定下发的乡镇卫生院视觉标识规定，规范形象标识。大力开展卫生院内部环境整治，实施绿化美化和亮化工程。工作区与生活区相对独立，食堂、浴室、厕所要分布合理、整洁卫生。

2.按照爱国卫生活动的工作要求，划分个人卫生责任区，定时清扫并检查，消灭卫生死角。保持卫生院环境美观，秩序良好，院容院貌整洁，卫生责任区明确，制定“爱国卫生、健康教育、公共场所卫生、传染病防治、除„四害‟”等工作目标，加强对卫生院环境卫生工作的日常管理，将工作场所和环境整洁纳入科室考核，制定详细的卫生检查考核标准。

3.为患者提供清洁、舒适、温馨、私密性良好的诊疗环境和便民服务措施，门诊提供导诊咨询服务，有候诊椅、饮水等设施。公共区域严禁吸烟。

4.工作人员仪表整齐，工作服清洁卫生，胸卡佩戴规范，体现基层卫生工作者昂扬向上的精神风貌。

（五）开展达标晋级活动，不断提升管理水平

在这次活动中，要以《陕西省乡镇卫生院等级认定标准》为依据，通过抓规范管理、练专业技能、强综合素质、提专业水平等系列活动，力争使本单位达标晋级，更上一层。

四、实施步骤及时间安排

（一）下发通知，安排部署（1月10日前）。

（二）组织实施（2月1日—10月10日）。

（三）检查验收，达标晋级（11月10日—11月20日）。

五、工作要求

（一）加强组织领导，搞好宣传发动。开展这项活动，是在深化医改过程中，卫生系统坚持以人为本，贯彻科学发展观，促进农村卫生事业健康发展，构建农村和谐社会的一项重大举措。各镇卫生院要不断总结经验，克服松懈和厌倦情绪，切实加强这项活动的组织领导，做好宣传、发动，采取有效措施，确保活动各项目标的实现。

（二）突出管理重点，带动整体工作。要以落实院长责任、加强卫生院管理为重点。各镇卫生院要围绕工作重点制订具体措施方案，认真落实，确保重点工作目标实现。同时要以点带面，全面推进卫生院精细化、规范化管理。

（三）建立长效机制，逐步转入常态。加强和规范镇卫生院管理，是一项长期工作任务。各镇卫生院要对照目标、任务和要求，探索建立卫生院管理评价制度和长效机制，不断提高农村医疗卫生服务的水平和质量。

贾曲卫生院

2012.01.10

贾曲卫生院开展抓管理提素质树形象活动

实

施

方

案

二0一二年元月

第三篇：贾戈卫生院自查报告

大汶河开发区贾戈卫生院

关于开展人体器官移植专项整治检查的自查报告

为认真贯彻落实《器官移植条例》和《关于进一步加强人体器官移植监管工作的紧急通知》，切实开展好人体器官移植专项整治工作。根据市卫生局要求，我院成立了以院长任组长，领导班子成员任副组长，各科室主任为成员的领导小组，开展人体器官移植专项整治检查工作，现将自查情况报告如下：

我院分别于10月28日晚和10月29日对全院干部职工和辖区内乡村医生进行了人体器官移植相关法律法规培训，由于我院为非移植医疗机构，所以不存在违法开展人体器官移植情况，但为防止类似事件发生，我院重点加强了对手术室、麻醉科等的管理，对村卫生室进行了专项检查，既要防止被违法人员利用，在节假日或夜间开展非法人体器官移植手术，又要教育、管理好医护人员，严格遵守会诊制度等医疗核心制度，防止医护人员外出参与非法器官移植手术。并明确规定医务人员不得开展任何形式的人体器官移植手术，也不得以任何理由摘取健康人体器官。

大汶河开发区贾戈卫生院

2011.10.31

第四篇：乡镇卫生院管理办法

乡镇卫生院院长管理办法（试行）

第一章总则

第一条：为加强乡镇卫生院院长综合管理，严明组织纪律。落实农村公共卫生和临床业务工作，提高公共卫生服务能力，促进人民群众的身体健康，特制定本暂行管理办法。

第二条：本办法所指乡镇卫生院院长是由卫生局任命，具有法人代表资格或卫生局确定为主持医院工作的负责人。

第二章岗位职责

第三条：乡镇卫生院院长应爱岗敬业、无私奉献，严格遵守本管理办法，努力做好本职工作。

第四条：贯彻执行党的路线、方针和政策，勇于开拓创新，在思想和行动上与上级保持一致，全面落实卫生法律法规。

第五条：加强卫生院管理体系建设，建立健全运行管理机制，班子团结，分工明确，院内重大事项坚持班子例会制度。

第六条：接受卫生局和驻地乡镇、党委、政府的领导，接受本院职工和社会的监督。

第七条：领导制定本院的工作思路，发展规划，并负责抓好上级有关部署在本地、本院的贯彻落实，深化医药卫生改革，加快发展步伐。

第八条：负责统筹做好辖区内的计划免疫，妇幼保健，常见病，传染病和地方病防治、新农合、突发公共卫生事件应急处理以及卫生监督检查工作，确保辖区内医疗安全，职业安全等工作。

第九条：合理配备本单位专业技术人员结构，加强培训，考核，兑现奖惩，落实岗位聘用和资产管理。

第十条：规范医疗业务管理，提高服务质量，保证医疗安全，强化职业道德教育，法制教育和职工思想政治工作，注重人才培养不断提高单位职工的综合素质。

第十一条：负责领导政务工作，带头贯彻执行上级各项政策规定和本单位的各项规章制度，保证政令畅通，提高执行力。

第十二条：认真接待和处理信访工作，保持单位稳定，无重大集体信访和越级访。负责按时完成局交办的其他工作。

第三章工作任务

第十三条：单位医疗秩序正常运转，职工精神面貌好，医院环境建设逐步达到“四化”（硬化、绿化、美化、亮化）标准，业务收入稳定增加。

第十四条：科室布局合理，逐步完善科室和急诊急救能力建设，保持医疗设备运转正常。

第十五条：医疗技术水平不断提高，服务态度不断改善，技术操作熟练规范，各项技术指标达到上级要求。

第十六条：加强行风建设，做到以病人和服务对象为中心，把患者和服务对象满意度作为第一标准，行风测评群众满意度达90%以上。

第十七条：熟练掌握上级医药卫生改革政策，按上级要求及时完成相关的改革任务。

第十八条：落实绩效工资考核制，制定科学合理的绩效工资分配方案，经职工大会讨论通过报卫生局批准后实施。

第四章组织纪律

第十九条：遵守国家法律、法规及上级部门制定的有关规定。第二十条：坚守工作岗位，因公私外出（指县外）履行请销

假手续，2天以内报请局人事股批准，3天以上报请局长批准。

第二十一条：严格遵守财经纪律，落实财务管理制度，5000元以上开支报请财务规划股审批。

第二十二条：不得参加赌博，酗酒和封建迷信活动，严禁酒后驾车。

第二十三条：廉洁自律，加强道德修养，树立良好的思想作风，工作作风，生活作风。

第五章管理与考核

第二十四条：乡镇卫生院院长岗位，根据乡镇卫生院院长公开招聘考试成绩，结合卫生局综合考察结果，经审核后由卫生局进行聘任，聘期为三年。个别乡镇卫生院院长需调整时，可由卫生局直接任命，逐步实行院长岗位轮换制。

第二十五条：乡镇卫生院院长应无条件接受卫生局领导和管理，实行目标考核制度和职工大会工作报告制度，每年由卫生局根据年初鉴定目标责任书，统一进行综合目标考核。

第二十六条：加强平时考核管理，人事股做好请销假登记工作，落实查岗制度，每月查岗2次，采取电话查岗或实地查岗，并做好登记。

第二十七条：加强财务管理和廉政建设，实行院长离任审计制度。在院长三年任期内，对财务账目审计1—2次，院长每年向卫生局提交内述廉报告。

第二十八条：加强考核评价体系建设，每年年底根据局各股室、防保、妇幼目标考核情况，将《乡镇卫生院院长管理办法》列入主要考核内容，按照“德、能、勤、绩、廉”，进行综合评价打分，确定为优秀、合格、不合格等次、第六章奖惩

第二十九条：乡镇卫生院院长可根据本人档案工资（指现执行数额）和单位实际效益享受岗位工资，同时本人业务收入可参与效益提成，但月工资总额不得高于本月平均工资的30%。

第三十条：在综合目标考核中对成绩突出的，院长可评为优秀院长，给予通报表彰和奖励。

第三十一条：由卫生局根据各乡镇卫生院目标考核验收情况，优秀、合格院长可分别享受风险奖励资金的50%和40%。

第三十二条：违反第二十条、第二十六条，出现二次者或因私请假累计超过15天者，考核不得评为优秀，并进行通报。出现三次以上或者因私请假累计超过30天者，考核和综合目标考核定为不合格。

第三十三条：违反第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条者，视情节轻重给予通报批评，戒免谈话，纪律处分，情节严重者交司法机关处理。

第三十四条：对未完成工作目标任务的给予通报批评，责令改正等处罚，在连续两年考核不合格或综合目标考核处于全县末位者，不再聘任院长职务。

附则

第三十五条：本办法自二0一0年月日期实行，相关条款由卫生局附则解释。

二0一0年三月二日

第五篇：乡镇卫生院管理办法

乡镇卫生院管理办法(试行)

（卫生部、国家发展改革委、财政部人力资源社会保障部、农业部）

二〇一一年七月七日

第一章总则

第一条为贯彻落实深化医药卫生体制改革精神，坚持乡镇卫生院的公益性质，明确乡镇卫生院功能和服务范围，规范乡镇卫生院管理，更好地为农村居民健康服务，根据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》等有关法律法规和《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、《国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》（国办发〔2010〕62号）等有关文件，制定本办法。

第二条本办法适用于在乡镇设置、经县级人民zhengfu卫生行政部门登记注册、依法取得《医疗机构执业许可证》的卫生院。

第三条乡镇卫生院是农村三级医疗卫生服务体系的枢纽，是公益性、综合性的基层医疗卫生机构。zhengfu在每个乡镇办好一所卫生院。

第四条卫生部负责全国乡镇卫生院的监督管理工作，县级以上地方人民zhengfu卫生行政部门负责本行政区域内乡镇卫生院的监督管理工作。

第二章设置规划

第五条县级人民zhengfu卫生行政部门根据本行政区域卫生发展规划、医疗机构设置规划和乡镇建设发展总体规划，统筹考虑本行政区域内农村居民的卫生服务需求、地理交通条件以及行政区划等因素，编制乡镇卫生院设置规划，经上一级地方人民zhengfu卫生行政部门审核，报同级人民zhengfu批准后在本行政区域内发布实施。

在制订和调整乡镇卫生院设置规划时，应当为非公立医疗机构留有合理空间。

第六条县级人民zhengfu卫生行政部门依据《医疗机构管理条例》等有关规定，负责办理乡镇卫生院的设置审批、登记、注册、校验、变更以及注销等事项。县级人民zhengfu卫生行政部门应当于每年2月底前，将上一乡镇卫生院名册逐级上报至卫生部。乡镇卫生院《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。

第七条乡镇卫生院的命名原则是：县（市、区）名+乡镇名+（中心）卫生院（分院）。乡镇卫生院的印章、票据、病历本册、处方等医疗文书使用的名称必须与批准的名称一致。乡镇卫生院不得使用或加挂其他类别医疗机构的名称。

第八条乡镇卫生院标识采用全国统一式样，具体式样由卫生部另行发布。

第三章基本功能

第九条乡镇卫生院以维护当地居民健康为中心，综合提供公共卫生和基本医疗等服务，并承担县级人民zhengfu卫生行政部门委托的卫生管理职能。

中心卫生院是辐射一定区域范围的医疗卫生服务中心，并承担对周边区域内一般卫生院的技术指导工作。

第十条开展与其功能相适应的基本医疗卫生服务，使用适宜技术、适宜设备和基本药物。大力推广包括民族医药在内的中医药服务。

第十一条承担当地居民健康档案、健康教育、计划免疫、传染病防治、儿童保健、孕

产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等国家基本公共卫生服务项目。协助实施疾病防控、农村妇女住院分娩等重大公共卫生项目、卫生应急等任务。

第十二条承担常见病、多发病的门诊和住院诊治，开展院内外急救、康复和计划生育技术服务等，提供转诊服务。

第十三条受县级人民zhengfu卫生行政部门委托，承担辖区内公共卫生管理职能，负责对村卫生室的业务管理和技术指导。有条件地区可推行乡村卫生服务一体化管理。

第四章行政管理

第十四条按照精简高效的原则设置临床和公共卫生等部门。临床部门重点可设全科医学科、内（儿）科、外科、妇产科、中医科、急诊科和医技科。公共卫生部门可内设预防、保健等科室。规模较小的卫生院也可按照业务相近、便于管理的原则设立综合性科室。具体设置由县级人民zhengfu卫生行政部门根据批准的执业范围确定。

第十五条按照公开、公平、竞争、择优的原则选聘乡镇卫生院院长。实行院长任期目标责任制管理。

第十六条乡镇卫生院实行以聘用制度和岗位管理制度为重点的人事管理制度，公开招聘、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。新进人员实行公开招聘制度，并与乡镇卫生院签订聘用合同。优先聘用全科医生到乡镇卫生院服务。

第十七条实行院务公开、民主管理。定期召开院周会、例会和职工大会，听取职工意见与建议。维护职工合法权益。

第十八条加强医德医风建设，完善社会监督，严格遵守《医务人员医德规范及实施办法》。

第十九条医务人员着装规范，主动、热情、周到、文明服务。服务标识规范、醒目，就医环境美化、绿化、整洁、温馨。

第五章 业务管理

第二十条转变服务模式，以健康管理为中心，开展主动服务和上门服务，逐步组建全科医生团队，向当地居民提供连续性服务。

第二十一条按照国家有关法律、行政法规和技术规范，建立健全并落实各项业务管理制度。

第二十二条严格按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。加强医疗质量控制和安全管理。规范医疗文书书写。

第二十三条统筹协调辖区内公共卫生管理工作。规范公共卫生服务。及时、有效处置突发公共卫生事件。

第二十四条实施国家基本药物制度。乡镇卫生院全部配备和使用国家基本药物并实行零差率销售。禁止从非法渠道购进药物。强化用药知识培训，保证临床用药合理、安全、有效、价廉。

第二十五条落实医院感染预防与控制管理措施。加强消毒供应室、手术室、治疗室、产房、发热门诊、医院感染等医疗安全重点部门管理，依据《医疗废物管理条例》等进行医疗废物处理和污水、污物无害化处理。

第二十六条卫生技术人员应当依法取得执业资格。包括全科医学在内的医疗、护理、公共卫生等卫生专业技术人员必须经卫生行政部门登记注册并在规定的范围内执业。临床医师的执业范围可注册同一类别3个专业，不得从事执业登记许可范围以外的诊疗活动。

第二十七条建立健全在职卫生技术人员继续教育制度。在职卫生技术人员应当定期参加培训。新聘用的高校医学毕业生应当按照国家规定参加全科医生规范化培训。

第六章财务管理

第二十八条乡镇卫生院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，财务活动在乡镇卫生院负责人的领导下，由财务部门统一管理。积极探索对乡镇卫生院实行财务集中管理体制。

第二十九条收支预算由乡镇卫生院根据相关规定编制草案经县级人民zhengfu卫生行政部门审核汇总后报财政部门核定。乡镇卫生院按照年初核定的预算，依法组织收入，严格控制乡镇卫生院支出。

第三十条严格执行国家财务、会计和审计监督等相关法律法规制度。严禁设立账外账、“小金库”，以及出租、承包内部科室。

第三十一条严格执行药品和医疗服务价格政策，向社会公示医疗服务收费标准和药品价格。

第三十二条严格执行医疗保障制度相关政策。落实公示和告知制度。完善内部监督制约机制，杜绝骗取、套取医保资金行为。

第三十三条建立健全物资采购、验收、入库、发放、报废制度；完善设备保管、使用、保养、维护制度。

第三十四条乡镇卫生院不得举债建设，不得发生融资租赁行为。

第七章绩效管理

第三十五条

县级人民zhengfu卫生行政部门负责组织乡镇卫生院绩效考核工作。绩效考核主要包括县级人民zhengfu卫生行政部门对乡镇卫生院的考核和乡镇卫生院对职工的考核。

第三十六条

县级人民zhengfu卫生行政部门对乡镇卫生院实行包括行风建设、业务工作、内部管理和社会效益等为主要考核内容的综合目标管理。根据管理绩效、基本医疗和公共卫生服务的数量和质量、服务对象满意度、居民健康状况改善等指标对乡镇卫生院进行综合量化考核，并将考核结果与zhengfu经费补助以及乡镇卫生院院长的考核和任免挂钩。

第三十七条

乡镇卫生院建立以岗位责任和绩效为基础、以服务数量和质量以及服务对象满意度为核心的工作人员考核和激励制度。根据专业技术、管理、工勤技能等岗位的不同特点，按照不同岗位所承担的职责、任务及创造的社会效益等情况对职工进行绩效考核，并将考核结果作为发放绩效工资、调整岗位、解聘续聘等的依据。在绩效工资分配中，坚持多劳多得、优绩优酬，重点向全科医生等关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的工作人员倾斜，适当拉开收入差距。

第八章附则

第三十八条 对工作成绩突出的乡镇卫生院及其工作人员，根据国家有关规定给予表彰奖励。

第三十九条 对违反本办法的，依据相关法律法规和规章制度，予以严肃处理。第四十条 各省级人民zhengfu卫生行政部门应当根据本办法，制订实施细则。

第四十一条 本办法由卫生部会同国家发展和改革委员会、财政部、人力资源和社会保障部、农业部负责解释。

第四十二条 本办法自印发之日起施行。1978年12月1日发布的《全国农村人民公社卫生院暂行条例（草案）》同时废止。