《关于加强强腐蚀性危险化学品购用管理规定》(安监管危化字〔2004〕164号)[小编整理]

第一篇：《关于加强强腐蚀性危险化学品购用管理规定》(安监管危化字〔2004〕164号)

安监管危化字„2004‟164号

关于加强强腐蚀性危险化学品

购用管理规定

各省、自治区、直辖市安全生产监督管理局、公安厅（局）、工商局:

近来，用硫酸泼人、造成受害人烧伤毁容的事件屡有发生，不仅严重破坏了受害人的正常生活，而且社会影响十分恶劣。中央领导同志对此十分重视，批示要求加强危险化学品的安全管理。为贯彻落实中央领导同志的批示精神，切实防范此类事件的再次发生，保障公民生命财产安全，维护社会政治和治安稳定，现就有关事项通知如下:

一、监管部门要严把市场准入关，切实加强日常监管。各级人民政府有关监管部门要加强对强腐蚀性危险化学品销售的监督和检查。要结合危险化学品经营许可证的审核、发放，落实危险化学品“一书一签”(即化学品安全技术说明书和化学品安全标签)制度;严格登记注册条件。强腐蚀性危险化学品的经营单位办理登记时，必须提交安全监管部门颁发的危险化学品经营许可证。对经营场所、经营设施、从业人员素质及安全管理措施等不符合规定的经营单位，要责令限期整改;整改后仍达不到要求的，依法吊销其营业执照，并要坚决取缔各类无证、无照经营行为。对违反有关规定的，安全监管、工商部门要依法查处;对妨碍安全监管、工商部门行政执法的，公安机关要从严查处，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

二、经营单位要加强危险化学品的经营管理。危险化学品经营单位要建立健全销售管理规章制度和销售台账;对销售人员加强培训，规范销售行为，告知消费者所购危险化学品的危害性;要建立零售硫酸、烧碱等强腐蚀性危险化学品登记制度，记录购买者的单位名称、地址，购买人员姓名、联系电话，危险化学品品名、数量和用途，禁止向未成年人销售容易造成人身伤害的危险化学品。

三、使用单位要加强危险化学品的使用管理。危险化学品使用单位要加强对强腐蚀性危险化学品的管理。建立健全管理规章制度和使用台账，妥善保管。使用单位应到具有危险化学品经营许可证的销售网点购买强酸、强碱，严禁倒买倒卖。

四、加强宣传教育。要广泛开展有关危险化学品的法律、法规以及安全知识的宣传教育，加大对社会公众的宣传培训力度，普及使用、防护、救治常识，提高公众的安全意识和自我防护能力。

各地要按照本通知的要求，进一步加强强腐蚀性危险化学品的购用管理。对疏于管理、玩忽职守导致伤人事故、事件的，要按照国家法律法规的规定严肃追究有关人员的责任。

二○○四年十二月二十一日

第二篇：关于加强强腐蚀性危险化学品购用管理的通知

关于加强强腐蚀性危险化学品购用管理的通知

国家安全生产监督管理局

公 安 部 文件

国家工商行政管理总局

安监管危化字〔2004〕164号

关于加强强腐蚀性危险化学品购用管理的通知

近来，用硫酸泼人、造成受害人烧伤毁容的事件屡有发生，不仅严重破坏了受害人的正常生活，而且社会影响十分恶劣。中央领导同志对此十分重视，批示要求加强危险化学品的安全管理。为贯彻落实中央领导同志的批示精神，切实防范此类事件的再次发生，保障公民生命财产安全，维护社会政治和治安稳定，现就有关事项通知如下：

一、监管部门要严把市场准入关，切实加强日常监管。各级人民政府有关监管部门要加强对强腐蚀性危险化学品销售的监督和检查。要结合危险化学品经营许可证的审核、发放，落实危险化学品“一书一签”（即化学品安全技术说明书和化学品安全标签）制度；严格登记注册条件。强腐蚀性危险化学品的经营单位办理登记时，必须提交安全监管部门颁发的危险化学品经营许可证。对经营场所、经营设施、从业人员素质及安全管理措施等不符合规定的经营单位，要责令限期整改；整改后仍达不到要求的，依法吊销其营业执照，并要坚决取缔各类无证、无照经营行为。对违反有关规定的，安全监管、工商部门要依法查处；对妨碍安全监管、工商部门行政执法的，公安机关要从严查处，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

二、经营单位要加强危险化学品的经营管理。危险化学品经营单位要建立健全销售管理规章制度和销售台账；对销售人员加强培训，规范销售行为，告知消费者所购危险化学品的危害性；要建立零售硫酸、烧碱等强腐蚀性危险化学品登记制度，记录购买者的单位名称、地址，购买人员姓名、联系电话，危险化学品品名、数量和用途。禁止向未成年人销售容易造成人身伤害的危险化学品。

三、使用单位要加强危险化学品的使用管理。危险化学品使用单位要加强对强腐蚀性危险化学品的管理，建立健全管理规章制度和使用台账，妥善保管。使用单位应到具有危险化学品经营许可证的销售网点购买强酸、强碱，严禁倒买倒卖。

四、加强宣传教育。要广泛开展有关危险化学品的法律、法规以及安全知识的宣传教育，加大对社会公众的宣传培训力度，普及使用、防护、救治常识，提高公众的安全意识和自我防护能力。

各地要按照本通知的要求，进一步加强强腐蚀性危险化学品的购用管理。对疏于管理、玩忽职守导致伤人事故、事件的，要按照国家法律法规的规定严肃追究有关人员的责任。

二○○四年十二月二十一日

第三篇：鄂安监管危化关于进一步加强危险化学品安全评价工作的通知

鄂安监管危化［ 2008 ］205号

关于进一步加强危险化学品安全评价工作的通知

各市（州）、扩权县市、神农架林区安全生产监督管理局，危险化学品安全评价机构，中央在鄂有关企业：

近几年来，安全评价在我省危险化学品安全监管工作中发挥了重要作用。随着国家相关法规、标准的颁布实施，广大危险化学品单位对安全评价工作的认识不断提高，危险化学品安全评价机构的实力不断加强，评价报告的质量不断改善，为危险化学品安全许可工作奠定了良好基础。但也应该看到，安全评价工作还存在着一些问题和不足，需要政府监管部门、广大企业和评价机构共同努力，不断规范和完善危化品安全评价工作，为促进全省危险化学品安全生产形势的稳定好转发挥更大的作用。

一、进一步提高对安全评价工作的认识

安全评价工作有助于提高政府监管部门对企业的安全生产的监管水平；有助于提高企业的安全管理水平，有助于提高各级安全技术管理人员的业务水平，有效地减少事故隐患和职业危害。各级安监部门、企业和评价机构要从实现“安全发展”的高度，充分认识安全评价工作的重要性，增强做好安全评价工作的责任感，要针对本部门、本企业、本机构实际，制定安全评价工作制度，推进安全评价工作健康发展。

二、进一步明确危险化学品安全评价报告的有关要求

今年以来，全省各地已陆续上报危险化学品生产、经营安全许可证书延期申请材料，从审查情况看，其中安全评价报告仍存在一些问题，与国家安监总局《危险化学品生产企业安全评价导则》（试行）和省局有关文件要求不相符。现针对存在的问题，对危险化学品安全评价报告重申如下要求：

1.评价报告封面格式。各类危险化学品安全评价报告名称应按照《安全评价通则》中规定的安全评价分类进行规范。上报主管部门的安全评价报告中的评价工作人员签字栏必须是原件（一律用蓝色笔签）。

2.评价依据。报告引用的法律、法规、标准及文件应当使用其最新版本。对适用于被评价对象的重要文件不得遗漏，对不适用被评价对象的文件不应随意引用。危险化学品经营单位的安全评价应当依据省安监局《关于印发<湖北省成品油经营单位评价细则（试行）>等三个评价细则的通知》要求进行。

3.评价范围。安全评价机构应严格按其评价资质范围开展活动，评价内容由评价机构和被评价单位协商确定，但必须将被评价单位申请安全生产许可证或经营许可证的产品、品种纳入评价范围，并且要在报告中注明这些产品、品种在《危险化学品名录》中的类别和编号。

4.被评价单位概况。生产经营单位的概况应包括主要产品生产、经营能力和工艺、技术、装置、设施等现状及变化情况；安全管理机构及人员配备情况；三年来发生各类事故情况；三年来各级政府部门检查时指出的各类隐患整改情况等。

5.评价单元。一般要求按产品的生产过程、储存区域（设施）、安全管理、外部环境、重大危险源或重要部位、安全生产许可证（经营许可证）审查条件（包括延期换证补充要求）等分别划分评价单元，进行逐个评价分析。

6.安全生产管理制度执行情况。对企业安全生产管理制度执行情况要深入评价分析，如企业厂容厂貌、作业现场票证执行情况、生产及巡检记录情况、电气设备和管线布置及着色、安全标识、安全警示牌的规范等。

7.企业内部布局和外部环境。评价机构要对照国家有关法规、标准，对生产企业平面布置进行分析评价，对企业内部厂房、装置、设施之间间距不符合要求的，必须提出整改意见。对被评价单位与周边企业、社区、设施间的相互影响进行定性和定量评价分析并作出明确结论。关于卫生防护距离，评价机构可以参考被评价单位环境评价报告及环保部门的批复作出评价结论。

8.消防评价。对于消防部门未出具消防验收或消防检查意见书的，安全评价机构可依据国家有关消防法规和标准的规定，在评价报告中单列一节对企业的防火现状进行评价并作出是否符合防火安全要求的确结论。

9.安全评价结论和整改复查意见。仍按省局《关于规范危险化学品生产企业安全评价工作的有关意见》（鄂安监管危化函[2004]83号）执行。

10评价报告附件。除按相关评价导则的要求外，还应增加以下内容：

（1）企业区域位置图；

（2）企业周边重要建筑物、设施、居民区的平面分布图（标注间距）；

（3）全部特种设备检测检验情况汇总表（含检测项目、检测日期、检测结论、检测周期和检测部门等）；

（4）全部安全设施和防雷、防静电检测检验情况汇总表。

三、进一步加强对评价机构的监管

各级安监部门要加强对安全评价机构的考核管理。一是严肃查处伪造、转借资质、超资质范围评价的行为，发现一起，吊销一家资质；二是严格考核评价报告质量，对不派工作人员到现场而出具评价报告的、没有发现企业存在的重大隐患的或出具与企业实际不符的意见，一律以虚假评价报告论处；三是严明安全评价市场行为，对扰乱市场、搞商业贿赂的，查实后依法严处。

二〇〇八年八月一日

第四篇：2005《关于危险化学品经营许可工作情况的通报》-安监总危化字[2005]6号

关于危险化学品经营许可工作情况的通报

安监总危化字[2005]6号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：

自2002年3月15日《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号，以下简称《条例》）施行以来，各级安全生产监督管理部门认真贯彻落实《条例》和《国务院办公厅关于深化安全生产专项整治工作的通知》（国办发〔2003〕60号）精神，积极采取措施，努力工作，使危险化学品经营许可工作不断规范化、制度化。

一是认真施行危险化学品经营许可制度，严格危险化学品市场准入。据统计，截至2004年12月31日，全国共有危险化学品经营单位207393家，取得危险化学品经营许可证的有133992家，占总数的64.61%。其中：取得甲种危险化学品经营许可证的有56884家，占总数的27.43%；取得乙种危险化学品经营许可证的有53546家，占总数的25.82%；取得其它危险化学品经营许可证的有23562家，占总数的11.35%。危险化学品经营许可证发放工作开展较好、经营单位取证率达到90%以上的有：上海(100%)、山西(97.56%)、北京(96.72%)、新疆(95.8%)、吉林(95.07%)、黑龙江(94.63%)、重庆(92.03%)。二是加大危险化学品监管力度，及时掌握危险化学品经营许可工作情况，建立危险化学品经营许可工作定期通报制度。各地经营许可证发证机关定期向社会公布取得危险化学品经营许可证的经营单位名单，并向同级公安、交通、工商和环保部门通报，形成监管合力，加大危险化学品监管力度。三是与农业等相关部门密切配合，构建合法的杀鼠剂经营网络。根据国务院办公厅《关于深入开展毒鼠强专项整治工作的通知》（国办发[2003]63号）要求，按照全国毒鼠强专项整治工作小组的统一部署，各地安全监管部门本着立党为公、执政为民的根本要求，努力做好合法杀鼠剂经营单位危险化学品经营许可证（临时）的发放工作，共核发了4.2万家合法杀鼠剂经营单位的经营许可证（临时），确保了全国毒鼠强专项整治工作顺利进行。

但是,也有一些地区还存在着危险化学品经营许可过程中的某些做法不够规范的问题, 导致此项工作不能高效、有序地进行，影响了全国危险化学品经营许可工作的展开。

为切实贯彻《行政许可法》,进一步规范危险化学品经营许可工作，现对有关工作提出以下要求：

一、加强危险化学品经营管理，严格危险化学品经营许可制度。国家对危险化学品经营销售实行许可制度，按照《条例》和《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家经贸委令第36号）的相关规定，未经许可，任何单位和个人都不得经营销售危险化学品。危险化学品经营单位应凭国家安全生产监督管理部门统一印制、发证机关发放的经营许可证向工商行政管理部门办理工商登记注册手续。

二、规范成品油经营管理，认真核对成品油经营批准证书。经营属于危险化学品的成品油的企业申请危险化学品经营许可证时，成品油批发经营企业必须出具商务部印制和发放的《成品油批发经营批准证书》，成品油仓储和零售经营企业应分别出具商务部统一印制、省级商务部门颁发的《成品油仓储经营批准证书》、《成品油零售经营批准证书》，成品油专项用户内部批发经营单位必须出具商务部发放的经营批准证书。

三、严把危险化学品市场准入条件，规范危险化学品经营市场秩序。各地危险化学品经营许可证发证机关应严格审批条件，对不具备安全生产条件的危险化学品经营单位，要责令其整改，并下达整改指令书。整改后仍不具备安全生产条件的，要按照《国务院办公厅关于加强危险化学品安全管理工作的紧急通知》（国办发明电[2004]19号）的精神，坚决予以关闭。

四、强化危险化学品经营单位的日常监管，认真履行危险化学品安全监管职责。各级负责危险化学品安全监管的部门，要对辖区内取得危险化学品经营许可证的单位进行经常性的监督检查。发现其不再具备安全生产条件的，应责令整改；整改后仍不具备安全生产条件的，应立即通报发证机关，由发证机关取消其经营资格，并告知工商行政管理部门。

五、创新危险化学品经营安全监管思路，营造危险化学品和谐经营环境。各级负责危险化学品安全监管的部门要采取措施，鼓励采用集中交易、集中管理、指定储存、专业配送、信息服务等手段，建立可监控的大型化、专业化、现代化危险化学品交易市场，鼓励中小危险化学品经营企业进入此类具备安全生产条件的交易市场进行经营活动；鼓

励危险化学品经营单位选择符合国家安全要求的并装有GPS等先进监控技术手段的运输危险化学品车辆（含槽、罐车）和具有危险化学品运输资质的运输单位进行危险化学品运输。2005年，国家安全生产监督管理总局将在适当时候，组织有关部门及专家对部分地区施行危险化学品经营许可制度的情况进行督查。

附件：全国危险化学品经营许可证发放情况汇总表

二OO五年三月二十五日

第五篇：浙安监管危化[2007]41号 浙江省危险化学品建设项目安全许可实施细则 (含表格)

浙江省危险化学品建设项目安全许可实施细则

第一章 总 则

第一条 为贯彻执行《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安监总局令第8号，以下简称《实施办法》），切实加强危险化学品建设项目安全监督管理，规范危险化学品建设项目安全许可行为，根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）、《浙江省安全生产条例》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）等法律法规规章，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条 在本省行政区域内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目（以下简称建设项目），其安全许可及其监督管理，适用本实施细则。

第三条 本实施细则所称建设项目安全许可是指建设项目设立（审批、核准、备案）阶段的安全审查、建设项目安全设施设计的审查和竣工验收。

建设项目的安全许可由建设单位申请，安全生产监督管理部门按照本实施细则分级负责实施。

未经安全许可的建设项目，不得开工建设或者投入生产（使用）。

第四条 省安全生产监督管理局（以下简称省安监局）指导、监督全省危险化学品建设项目安全许可实施工作,并负责实施下列建设项目的安全许可：

（一）省人民政府审批（核准、备案）的；

（二）省人民政府投资主管部门审批（核准、备案）的；