2005关于对危险化学品生产(储存)批准书相关问题调整和规定的通知(浙安监管危化〔2005〕195号 )

第一篇：2005关于对危险化学品生产(储存)批准书相关问题调整和规定的通知(浙安监管危化〔2005〕195号 )

浙安监管危化〔2005〕195号

各市安全生产监督管理局：

最近，各地安监局和企业对危险化学品生产（储存）批准书相关问题反映比较集中，反映工商部门将危险化学品生产（储存）批准书作为企业工商年检前置条件，我局原核发给企业有限期的《浙江省危险化学品生产（储存）（企业）批准书》和《浙江省危险化学品生产（储存）（建设项目）批准书》（以下简称《批准书》），过了期限后工商部门不予年检；对2002年3月15日前建成的企业，未取得《批准书》而直接申领了危险化学品安全生产许可证，工商年检未予认可。为了规范《批准书》的发放，方便企业做好工商年检，现就《批准书》相关问题作如下调整和规定：

一、《批准书》的有效期限

《批准书》是依据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）和《浙江省危险化学品安全管理实施办法》（省政府令第184号）规定，对设立危险化学品生产（储存）企业（建设项目）安全生产条件准入资格认定的批准文件（证书），作为企业依法进行工商登记、年检的前置条件。鉴于《批准书》属企业（建设项目）安全准入资格认定的批准文件，该《批准书》的有效期应为自批准之日起至企业消亡或停止危险化学品生产（储存）活动止。

二、《批准书》的换发和申领

（一）已过有效期的《批准书》换发。我局原颁发的一年期建设项目批准书和二年、五年等期批准书，已超过有效期限的，且企业和建设项目均无变化的，该类企业须提出书面申请并经县（市、区）和市安监局在申请报告中签署意见后，凭申请报告和原批准书可直接换发。

（二）个别市安监局已下发危险化学品生产（储存）批准文件的《批准书》核发。个别市安监局曾下文批准同意一批危险化学品生产（储存）企业安全生产条件准入。该类企业仍须填写《浙江省危险化学品生产（储存）批准书申请书》（一式四份），如无内容变化的，可附当地市安监局批准文件复印件，与危险化学品安全生产许可证申报资料一并报省安监局办事窗口。资料受理后，经审查合格的，重新核发《批准书》（可与危险化学品安全生产许可证同时办理）。

（三）已领到危险化学品安全生产许可证 “老企业” 的《批准书》申领。“老企业”是指2002年3月15日《危险化学品安全管理条例》颁发前设立的企业（以下皆同）。该类企业须填写《浙江省危险化学品生产（储存）批准书申请书》（一式四份），经当地县（市、区）和市安监部门签署意见后，与危险化学品安全生产许可证复印件一并报省安监局办事窗口。资料受理后，审查合格的，及时颁发《批准书》。

（四）已申报危险化学品安全生产许可证申请资料但未领取安全生产许可证的“老企业”的《批准书》申领。该类企业须填写《浙江省危险化学品生产（储存）批准书申请书》（一式四份、并附电子版一份）并经当地县（市、区）和市安监部门签署意见后，附安评报告整改确认书直接报省安监局（危化处）。在规定期限内对符合安全生产条件企业一并核发安全生产许可证和《批准书》。

三、《批准书》的变更

危险化学品生产（储存）企业的企业名称、企业所在地地址、所有制类别、法定代表人和生产品种、装置能力发生变化时，企业应及时提出变更申请，填写《危险化学品生产（储存）批准书变更申请书》，并将申请材料送省安监局办事窗口。资料受理后，经审查符合要求的，及时核发（换发）《批准书》。在执行过程中遇到的其他问题及解决问题的建议，请及时告知我局，以便修改《浙江省危险化学品生产（储存）单位批准书管理暂行规定》时予以采纳。

附件：1.变更危险化学品生产（储存）批准书所需提供材料

2.浙江省危险化学品生产（储存）批准书变更申请书

二○○五年十二月八日

第二篇：2005(批复)省关于危险化学品安全生产许可证申报工作有关问题(浙安监管危化〔2005〕130号)

浙安监管危化〔2005〕130号

温州市安全生产监督管理局：

你局《关于危险化学品安全生产许可证申报工作有关问题的请示》（温安监管危安〔2005〕80号）收悉。经研究，现将有关问题批复如下：

关于企业申报定点批准书和安全生产许可证等问题。我局在《关于实施危险化学品和烟花爆竹安全生产许可证补充意见的通知》（浙安监管危化〔2004〕136号）中已经明确，凡2002年3月15日国务院第344号令颁布实施日之前设立的危险化学品生产、储存企业，未取得危险化学品定点生产、储存批准书的，可以直接申报安全生产许可证。请相关企业在2005年10月底以前把申请定点批准书和安全生产许可证的材料各一份同时报来，我局将一并审查考核，考核合格的分别颁发定点批准书和安全生产许可证。凡2002年3月15日国务院第344号令颁布实施日之后设立的危险化学品生产、储存企业，则应严格执行国务院第344号令的有关规定，先办理立项审批、土地征用等手续，对项目实施可行性研究和安全预评价，然后申报定点批准书。取得定点批准书后，应对建设项目进行初步设计。安全预评价报告提出的对策措施应写入初步设计方案的劳动安全卫生专篇。按“三同时”的要求，对建成项目在试生产的基础上实施竣工验收安全评价。评价报告中提出的整改意见企业应逐项整改到位，经当地县级安监部门确认后方可进行安全设备设施等专项验收，然后经消防、安全、卫生、环保、质检等部门验收合格后，才能申报安全生产许可证。

关于搬迁企业落实相关安全措施后可申报安全生产许可证问题。省局已经在《关于进一步加快申请颁发危险化学品安全生产许可证工作的通知》（浙安监管危化〔2005〕95号）文中明确。因此，对在2007年底以前必须搬迁的企业，其申报安全生产许可证是有条件的。省局按企业承诺期限和当地政府或安监部门的意见受理安全生产许可证申报材料，经考核认可的，颁发企业承诺期限内的安全生产许可证。至于企业落实哪些相关安全措施，可由安全评价机构在现状安全评价报告中提出并予确认。此复。

二○○五年九月七日

第三篇：2005关于危险化学品安全生产许可证申报工作中有关问题的批复(浙安监管危化〔2005〕54号)

浙安监管危化〔2005〕54号

湖州市安全生产监督管理局：

你局《湖州市安全生产监督管理局关于〈危险化学品安全生产许可证〉申报工作中有关问题的请示》（湖市安监〔2005〕41号）悉。经研究，现批复如下：

一、关于“中间产品”属危险化学品企业的安全生产许可证申领问题

国家安全生产监督管理总局令第10号第五十二条规定：“中间产品，是指危险化学品生产企业为满足生产的需要，生产一种或多种产品作为下一个生产过程参与化学反应的原料”。由此可见，“中间产品”是参与下一生产过程化学反应的原料。企业生产自产自用属危险化学品的过程，应视作危险化学品的生产过程。应要求企业严格按照国家相关法律法规和我省有关规定申领危险化学品安全生产相关证书。

二、关于液氯使用中“气化器”的安装问题

原省石化厅和劳动厅根据劳动部颁发的《气瓶安全监察规程》和国家标准《氯气安全规程》（GB11984-1989）、《液化气体瓶充装规定》（GB14193-1993）的有关规定，结合我省实际制定《浙江省液氯充装、贮存、运输、使用安全规定》，并于1996年4月1日起执行。该规定第三十三条第二款规定：“使用液氯的应设置气化器和缓冲罐；使用的设备、管道、气化器、缓冲罐等应符合《压力容器安全技术监察规程》要求”。在没有实行新的液氯使用制度之前，液氯使用企业应按《浙江省液氯充装、贮存、运输、使用安全规定》的要求执行，保证安全生产。

三、关于个体工商户申领危险化学品安全生产许可证问题

国务院《个体工商户管理暂行条例》第二条规定：“有经营能力的城镇待业人员、农村村民以及国家政策允许的其他人员，可以申请从事个体工商业经营，依法经核准登记后为个体工商户”。而企业法人是指具有国家规定的独立财产，有健全的组织机构、组织章程和固定场所，能够独立承担民事责任、享有民事权利和承担民事义务的经济组织。由此可知，个体工商户不能作为企业法人，根据国家安全生产监督管理总局令第10号第五十二条的有关规定，个体工商户不具备申领危险化学品安全生产许可证的身份资格。

四、关于危险化学品储存单位是否申领安全生产许可证问题

根据我局与其他十个厅局联合下发的《关于深化危险化学品安全专项整治工作的通知》（浙安监管危化〔2004〕116号）以及我局《浙江省安全生产监督管理局关于危险化学品生产企业安全生产许可证实施意见的通知》（浙安监管安监〔2004〕104号）第四条第七款之规定要求，危险化学品储存单位应申领危险化学品安全生产许可证。

此复。

二○○五年四月二十五日

抄送：有关市安全生产监督管理局。

第四篇：浙安监管危化[2007]41号 浙江省危险化学品建设项目安全许可实施细则 (含表格)

浙江省危险化学品建设项目安全许可实施细则

第一章 总 则

第一条 为贯彻执行《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安监总局令第8号，以下简称《实施办法》），切实加强危险化学品建设项目安全监督管理，规范危险化学品建设项目安全许可行为，根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）、《浙江省安全生产条例》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）等法律法规规章，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条 在本省行政区域内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目（以下简称建设项目），其安全许可及其监督管理，适用本实施细则。

第三条 本实施细则所称建设项目安全许可是指建设项目设立（审批、核准、备案）阶段的安全审查、建设项目安全设施设计的审查和竣工验收。

建设项目的安全许可由建设单位申请，安全生产监督管理部门按照本实施细则分级负责实施。

未经安全许可的建设项目，不得开工建设或者投入生产（使用）。

第四条 省安全生产监督管理局（以下简称省安监局）指导、监督全省危险化学品建设项目安全许可实施工作,并负责实施下列建设项目的安全许可：

（一）省人民政府审批（核准、备案）的；

（二）省人民政府投资主管部门审批（核准、备案）的；

第五篇：鄂安监管危化关于进一步加强危险化学品安全评价工作的通知

鄂安监管危化［ 2008 ］205号

关于进一步加强危险化学品安全评价工作的通知

各市（州）、扩权县市、神农架林区安全生产监督管理局，危险化学品安全评价机构，中央在鄂有关企业：

近几年来，安全评价在我省危险化学品安全监管工作中发挥了重要作用。随着国家相关法规、标准的颁布实施，广大危险化学品单位对安全评价工作的认识不断提高，危险化学品安全评价机构的实力不断加强，评价报告的质量不断改善，为危险化学品安全许可工作奠定了良好基础。但也应该看到，安全评价工作还存在着一些问题和不足，需要政府监管部门、广大企业和评价机构共同努力，不断规范和完善危化品安全评价工作，为促进全省危险化学品安全生产形势的稳定好转发挥更大的作用。

一、进一步提高对安全评价工作的认识

安全评价工作有助于提高政府监管部门对企业的安全生产的监管水平；有助于提高企业的安全管理水平，有助于提高各级安全技术管理人员的业务水平，有效地减少事故隐患和职业危害。各级安监部门、企业和评价机构要从实现“安全发展”的高度，充分认识安全评价工作的重要性，增强做好安全评价工作的责任感，要针对本部门、本企业、本机构实际，制定安全评价工作制度，推进安全评价工作健康发展。

二、进一步明确危险化学品安全评价报告的有关要求

今年以来，全省各地已陆续上报危险化学品生产、经营安全许可证书延期申请材料，从审查情况看，其中安全评价报告仍存在一些问题，与国家安监总局《危险化学品生产企业安全评价导则》（试行）和省局有关文件要求不相符。现针对存在的问题，对危险化学品安全评价报告重申如下要求：

1.评价报告封面格式。各类危险化学品安全评价报告名称应按照《安全评价通则》中规定的安全评价分类进行规范。上报主管部门的安全评价报告中的评价工作人员签字栏必须是原件（一律用蓝色笔签）。

2.评价依据。报告引用的法律、法规、标准及文件应当使用其最新版本。对适用于被评价对象的重要文件不得遗漏，对不适用被评价对象的文件不应随意引用。危险化学品经营单位的安全评价应当依据省安监局《关于印发<湖北省成品油经营单位评价细则（试行）>等三个评价细则的通知》要求进行。

3.评价范围。安全评价机构应严格按其评价资质范围开展活动，评价内容由评价机构和被评价单位协商确定，但必须将被评价单位申请安全生产许可证或经营许可证的产品、品种纳入评价范围，并且要在报告中注明这些产品、品种在《危险化学品名录》中的类别和编号。

4.被评价单位概况。生产经营单位的概况应包括主要产品生产、经营能力和工艺、技术、装置、设施等现状及变化情况；安全管理机构及人员配备情况；三年来发生各类事故情况；三年来各级政府部门检查时指出的各类隐患整改情况等。

5.评价单元。一般要求按产品的生产过程、储存区域（设施）、安全管理、外部环境、重大危险源或重要部位、安全生产许可证（经营许可证）审查条件（包括延期换证补充要求）等分别划分评价单元，进行逐个评价分析。

6.安全生产管理制度执行情况。对企业安全生产管理制度执行情况要深入评价分析，如企业厂容厂貌、作业现场票证执行情况、生产及巡检记录情况、电气设备和管线布置及着色、安全标识、安全警示牌的规范等。

7.企业内部布局和外部环境。评价机构要对照国家有关法规、标准，对生产企业平面布置进行分析评价，对企业内部厂房、装置、设施之间间距不符合要求的，必须提出整改意见。对被评价单位与周边企业、社区、设施间的相互影响进行定性和定量评价分析并作出明确结论。关于卫生防护距离，评价机构可以参考被评价单位环境评价报告及环保部门的批复作出评价结论。

8.消防评价。对于消防部门未出具消防验收或消防检查意见书的，安全评价机构可依据国家有关消防法规和标准的规定，在评价报告中单列一节对企业的防火现状进行评价并作出是否符合防火安全要求的确结论。

9.安全评价结论和整改复查意见。仍按省局《关于规范危险化学品生产企业安全评价工作的有关意见》（鄂安监管危化函[2004]83号）执行。

10评价报告附件。除按相关评价导则的要求外，还应增加以下内容：

（1）企业区域位置图；

（2）企业周边重要建筑物、设施、居民区的平面分布图（标注间距）；

（3）全部特种设备检测检验情况汇总表（含检测项目、检测日期、检测结论、检测周期和检测部门等）；

（4）全部安全设施和防雷、防静电检测检验情况汇总表。

三、进一步加强对评价机构的监管

各级安监部门要加强对安全评价机构的考核管理。一是严肃查处伪造、转借资质、超资质范围评价的行为，发现一起，吊销一家资质；二是严格考核评价报告质量，对不派工作人员到现场而出具评价报告的、没有发现企业存在的重大隐患的或出具与企业实际不符的意见，一律以虚假评价报告论处；三是严明安全评价市场行为，对扰乱市场、搞商业贿赂的，查实后依法严处。

二〇〇八年八月一日