HSE作业计划书(实三-风险识别)

第一篇：HSE作业计划书(实三-风险识别)

4.2风险评价 4.2.1危害分级标准

4.2.2危害发生频率标准

4.2.4项目风险评价

4．3危害控制措施

第二篇：HSE作业计划书

一、工程概述

工程名称：苏东-17站扩建工程（土建）

建设单位：长庆油田公司第五采气厂

监理单位：西安长庆工程建设监理有限公司采油五厂监理部

设计单位：西安长庆科技工程有限公司

施工单位：榆林市众泰建筑工程有限公司

本工程的主要内容是：苏东-17站扩建工程（土建）位于内蒙古乌审旗境内，该站征地面积10350.78m2。占地面积为6714.48m2。站内建筑面积为795.6 m2，站内主要设备：500方储罐1具，300方原水罐、清水罐、污水罐共3具，100方反冲洗回收罐1具，水套加热炉2台，20方气液分离集成装置2具，燃气调节阀组1座，配套建设输油、供热、供电、自控、消防、防腐保温等系统。

二、我公司承诺

依法建立健康、安全与环境管理体系，提供必要的资源支持和强有力的领导，确保体系有效运行。

树立“以人为本、预防为主”的主导思想，强化员工健康、安全与环保意识，最大限度地保障员工健康和安全。

合理开发利用资源，保护自然生态环境。

创造良好的健康、安全与环境文化，不断强化管理体系运行，不断提高公司的健康、安全与环境管理水平。

三、方针及目标

1.HSE管理方针

信守承诺；健康至上、安全第一、环境优良。

2.HSE管理目标

向无事故、无伤害、无污染、树立一流企业形象的目标迈进，努力使企业的健康、安全与环保管理达到国内同行业先进水平。

四、QHSE组织机构及管理职责

1、管理机构

项目部依据公司Q／CNPC-YGSJC—6.1《组织结构与职责管理程序》成立健康安全环境管理领导小组，全面领导本项目HSE的管理工作。项目经理任HSE管理领导小组组长，技术负责人任副组长，安保部为HSE的主管部门，对本项目的健康、安全、环境实行监督、检查和控制。组织机构如下：

项目经理为HSE管理体系负责人；各机组营地主管领导为机组营地HSE责任人。各机组设立HSE专职管理员负责机组HSE的工作管理和监督。

2、公司HSE责任制

2.1项目部健康安全环境管理领导小组职责：

执行业主和公司的有关规定；

定期召开会议研究确定本项目部健康、安全与环境的执行计划和措施；并检查执行情况；

组织整改健康、安全、环境管理中的不符合项；

对员工进行现场健康、安全、环境宣传教育和培训，促进员工的健康、安全、环境管理意识，定期进行应急演习；

及时向上级管理机构汇报本项目部健康、安全、环境管理情况。

2.2 项目经理职责

项目经理是HSE管理的第一责任人，负责本项目HSE管理体系正常运作；

对现场作业班组，施工现场，施工人员的健康安全和环境负责；

负责应急情况下的指挥和协调，发生紧急情况时，按应急计划采取行动；

主持召开本项目HSE管理例会，及时解决HSE管理工作出现的各项问题；

组织事故的调查、分析、处理和上报工作。

2.3 HSE主管部门(安保部)的职责

贯彻执行公司HSE体系的方针、目标及有关管理规定，组织HSE体系在项目部的运行和实施。

负责项目部HSE文件的编制和管理，并按公司和业主的要求进行监督，作好检查、记录和不合格项的控制。

对出现的HSE问题或发生的事故，进行调查，对重大事故的责任人在调查清楚后提交项目部健康安全环境管理领导小组研究处理决定。

负责HSE管理报表的编报，按要求及时向业主、公司等报送各种报表、报告。及时传达和贯彻上级指示精神、开展好健康、安全、环境方面的活动。

作好现场的日常检查，定期开展HSE的检查和评比工作。

制定相应的奖惩制度，确保项目的顺利实施。

组织、协调好对全体职工的培训工作。．

做好文件资料的收集、整理工作。

2.4 HSE技术负责人职责

在HSE技术管理上全面负责；

加强HSE技术管理，采用先进技术和防护设备，制定HSE实施、整改和方案； 审批HSE技术方案和措施；

参与事故调查，对事故进行技术原因分析和鉴定，提出技术改进方案。

2.5 HSE检查人职责

负责施工现场HSE监督检查管理；

负责HSE管理程序文件宣传及HSE培训；

负责制定和实施项目HSE管理计划；

负责HSE事故的调查处理；

宣传和执行业主HSE管理方针和措施，以确保业主HSE管理目标的实现。

2.6HSE教育培训

凡参加施工生产作业的人员由项目部负责进行系统的健康安全环境教育培训，掌握生产作业概况和HSE注意事项。

施工人员进入施工现场教育培训分三级进行：

第一级：由项目领导或HSE监督讲述相关的法律、法规和业主的HSE规定，同时对施工人员提出项目的要求，明确各项制度。

第二级：由工程队负责HSE的领导根据现场工作范围讲述现场特点，相邻工序，配合工序之间关系对HSE的要求，以及操作及设备的安全使用，例如用电、防火等。

第三级：由班组长针对施工人员的岗位HSE要求对施工人员进行教育。

根据不同施工作业情况对施工生产作业人员进行HSE教育，及时掌握施工生产作业中的新技术、新方法、新设备、新材料对HSE的要求。

特种作业人员（电焊工、气焊工、起重工、电工、操作手）必须经过HSE技术培训，经考试合格，持证上岗。

2.7HSE会议

项目部每月召开一次HSE会议，研究解决施工生产作业中存在的HSE问题。必要时，可随时组织召开。

2.8HSE内部审核检查

项目部每月组织一次HSE内部审核检查，根据季节环境和施工生产作业情况随时组织有针对性的内部审核检查。

日常巡回HSE检查由机组HSE监管人进行，项目部HSE监管人配合。

查出的不合格项及时落实整改。对危及人身安全的重大不符合项，在未整改之前不准进行施工生产作业。

五、资源配置：

1、人员配置：

（1）项目负责人：康正强为工程QHSE第一责任人

（2）技术负责人：肖春平

（3）质检员：王忠宁

（4）安全员：刘对对

（5）资料员：黄玉娥

2、物资配置：，仪器有标尺、电火花检漏仪、焊接检验尺、水准仪、经纬仪等测量仪器；设备有ZX7-400S电焊机10台、角向磨光机6个、气割用具4套、焊条烘干箱60Kg、焊条保温筒4个、混凝土搅拌机、砂浆搅拌机、钢筋折弯机；大型机械有吊车12T、运管车8T—20T、挖掘机0.9m3、推土机D80；车辆有客货两用车1.5T、中客车。

六、风险评估管理

1、机械事故：主要包括因材料因素或员工人为因素造成设备损坏，以及为此引发的事故；

削减办法：提高员工业务技能和整体素质为主要手段，通过不断培训、学习予以削减和杜绝。

2、地面事故：主要包括员工伤亡或重大设备损坏、火灾、环境污染等；

削减方法：加强员工责任心，严格要求其依章操作，杜绝违章等方式，避免风险。

3、质量事故：技术、施工人员因对图、规范识别不清，责任心不强造成返工，窝工等；

削减方法：加强技术、施工人员专业素质的培训，制定相关奖惩办法，加强对员工的职业道德教育。

七、应急计划

为确保突发性事故发生后能够及时、有效求援，我公司特成立了以项目经理为组长的应急小组，组员由工程负责人和技术负责人组成，储存一定量的应急救援物资，所有急救小组成员与公司QHSE应急小组，公司调度室联系畅通。应急小组接到救援信号后，应及时

奔赴现场，同时上报公司QHSE应急小组，根据事故等级求救于上级QHSE应急小组，联系相应的部门实施救援。

八、管理制度

1、重点部位负责制：

（1）项目经理负责此项工程安全及措施的实施；

（2）组员负责施工过程中QHSE实施情况。

2、会议制度

坚持全公司每周召开一次QHSE情况例会，通报一周QHSE工作情况与存在问题，提出整改措施，对所发生的QHSE事故进行通报和处理。安排布置下一步QHSE工作重点，要求将会议内容详实完整记录备查。

3、QHSE培训制

坚持每月至少进行两次的QHSE知识教育培训学习，学习方式采用聘请专业人员授课、观看电视录像资料、参加QHSE培训、自学、实际操作等手段，对所学内容进行定期考核，并进行奖惩，对新分配人员须经教育、考核后方可上岗。

4、职工健康管理制度

对职工进行每年一次的全面身体检查，搞好职工文化娱乐场所建设，定期开展有益于身心健康的文体活动，使职工上班能安心工作，下班能轻松休息，对职工宿舍进行定期检查，督促其搞好室内卫生，要求其宿舍朴素大方，清洁优雅。

榆林市众泰建筑工程有限公司

2013年4月25日

第三篇：加油站HSE作业计划书

（衡阳中心加油站）HSE作业计划书

一、工程概况

1、作业现场及周边情况

该工程位于衡阳 营销中心中心加油站。该站建筑面积为左右，储油罐个，个m3，个m3，总罐容m3，系类站。

2、主要施工内容 ：新建中心加油站

二、施工组织管理

1、针对 衡阳中心加油站工程项目，我们将以建设单位的要求为标准，选派技术好、素质高、能力强、施工经验丰富的管理人员进驻工地，优质、高效、安全地完成工程施工任务。

2、公司成立项目经理部，项目经理部下设：项目经理、工程技术员、安全监督员等。

3、施工管理职责

（1）项目经理：

全面负责工地的组织管理工作，协调公司和建设单位的关系，解决工地现场出现的所有问题；对工程的人、财、物进行总安排和调度。

（2）工程技术员：

技术人员负责泥工、木工、漆工等工种的技术交底，电气工程技术人员负责电工的技术交底，对工程质量和进度负责。

（3）安全监督员：

负责生产人员的安全教育及施工过程的安全监督。

三、施工准备

1、施工安全教育

加油站工程施工项目在开工前，营销中心安全环保部要按规定进行入场安全教育和考试。油库工程施工项目在开工前，由仓储管理部门进行入场安全教育和考试。施工人员安全教育台帐由受教育人员签字确认，未经安全环保教育或考试不合格者不得进入作业现场作业。

2、施工安全准备

（1）施工单位和建设单位都应明确施工及检维修现场HSE责任人。

（2）施工前由使用单位、施工单位对设备设施做全面检查，所在环境经过各项测试合格，满足人员进入和动火要求，并严格履行交接手续。

（3）施工及检维修人员及监护人员到现场，检查施工及检维修准备完好情况。

4、工程危害因素辨识与主要风险

危险目标：加油现场、油罐区、配电室、营业室

风险防范目标：罐区火灾事故、加油机火灾事故、高空坠落事故、机械伤人事故、有限空间室息事故、清洗油罐及动火作业时的着火爆炸、人身伤亡事故等。

四、施工项目方案

详细见施工设计方案

五、风险控制措施

1、针对工程的具体特点，建立健全安全管理保证体系，完善落实安全岗位责任制度。按照“谁指挥谁负责，谁施工谁负责，谁操作谁负责”的原则，把岗位责任落实到各层次、各部门、各班组及个人。

2、严格按照施工安全检查标准、施工用电安全规范、高处作业安全规范、安全技术操作规程及有关规定，健全各项安全管理制度，落实各种安全措施，在安全的前提下进行施工。

3、对进场人员，要进行全面的安全知识入场教育，提高全员安全施工的自觉性和自我保护意识，杜绝违章指挥，违章作业现象。

4、坚持进行安全技术操作交底，逐条落实到班组每一个人，经常检查监督并认真执行。坚持开展班前安全活动，并写好活动记录。

5、安装、维修和拆除临时用电必须有电工完成，电工必须持证上岗。严禁非电工任意搭线、牵线和开动配电箱。

6、所有配电箱门应配锁，配电箱和开关箱由专人负责，并经常检查维修。

7、施工人员必须正确佩带合格的安全帽，严禁酒后上班，不得穿拖鞋、高跟鞋登高作业。

8、在施工现场严禁使用汽油等挥发性强的易燃液体擦洗设备、工具和衣物。

9、须按有关规定向各级安全部门办理手续，在规定的时间内完工后，立即恢复道路的正常使用，以保证消防道路的畅通。

六、应急方案

1、施工场地发生火灾险、高空坠落、物体打击、室息中毒等事故后，立即向施工方和加油站经理报告。施工项目经理和加油站经理立即组织抢救，并向营销中心汇报，拨打报警电话。

2、遇火灾时，应停止作业，切断电源，关闭输油管线阀门，同时疏散外来人员和车辆；清理周围可燃物，用消防毡、消防沙盖住着火地面，并用灭火器进行扑救；如火势无法控制，应指挥车辆离站。收银员将现金、账簿和凭证放入保险柜锁好后撤离现场。如有人员受伤，迅速进行抢救，并送医院治疗。

3、遇窒息中毒时，将中毒者移至空气新鲜外，判断呼吸、心跳状况，立即进行人工呼吸或心脏胸外挤压法并尽快送送往医院抢救。在送往医院的途中，使中毒者平躺，保持呼吸畅通，并继续实施人工抢救。

4、遇创伤时，原则上是先抢救后固定，再送医院，并注意采取措施，防止伤情加重或感染。外部出血立即采取止血措施，防止失血过多而休克。为防止伤口感染，应用清洁布片覆盖。救护人员不得用手直接接触伤口，更不得在伤口内填塞任何东西或随便用药。

第四篇：HSE作业计划书(实四-应急响应及措施)

5应急响应及措施

5.1应急领导小组

组 长：

副组长：

组 员：

5.2应急小组职责及应急工作内容：

应急领导小组负责应急状态的组织、实施和执行应急调遣任务，及时组织人力、物力和设备对事故进行紧急和及时处理，尽可能避免事故降低经济损失。应急领导小组：

承担项目应急管理责任，负责制定项目应急计划、培训、演练、应急必要物品储备工作，负责本单位应急状态的处理，发生险情时，负责组织现场人员在事故初期采取紧急处理，尽量控制事态扩大，并迅速向上级汇报，做好抢险队人员材料准备，负责抢险方案的实施和事故善后处理及恢复生产工作。

应急领导小组副组长：

承担本项目应急管理责任。负责应急状态下组织、调度本单位的各项资源用于紧急抢险。

应急领导小组成员：

负责本项目各项应急工作的日常管理，协助处理应急状态下的人员组织、材料准备和抢险措施的实施以及事故善后处理恢复生产工作。

员工职责：

所有员工当发生险情时，应有及时向项目部及有关单位报告和积极参与抢险的职责与义务。

应急抢险原则：

以人为本，抢险为先，保护财产和环境，防止事态扩大。

应急工作内容：

发生事故后，首先执行公司《应急手册》（应急信息传递程序）。

发生火灾后，执行公司《应急手册》（火灾信息传递）和（灭火工作程序）发生人员伤亡事故，执行公司《应急手册》（发生重大伤亡事故处理程序）发生自然灾害事故，执行公司《应急手册》（自然灾害应急方案）

事故或险情解除后，由应急小组组长以书面形式下达《应急解除令》并向上级有关部门汇报。

5.3应急措施

5.3.1火灾

（1）救火要在确保人身安全的原则下进行；油料起火不能用水灭火；电起火，在没有切断电源时，用灭火器扑救，应采取可靠的防触电措施。

（2）职工发现室内起火，应立即判断起火部位；迅速切断油、气、电、停止可以发生火花的一切操作；如果允许，应迅速隔离或搬掉易燃易爆物品；

（3）火灾初期，起火面积小，可用灭火器、水、水湿的毛毡、衣服、棉被等物品，迅速扑灭；若拌有浓烟和有毒气体，应用湿毛巾或其它物品捂住口鼻，保持呼吸；若大面积起火或预见到火势会迅速发展而不易扑灭，应立即跑出呼救，拨打119向消防部门报警。

（4）在危险时刻，抢救顺序是先人后物，先贵后廉。

（5）发现营地起火，应立即呼救，通知工地负责人。全体职工听到呼救后，要立即停止一切工作前往救援。灭火时不能慌乱，要统一服从负责人指挥。要准确判断起火部位，迅速切断区域的油、气、电。若起火面积小，要迅速有组织的用灭火器、水、水湿的毛毡、衣服、棉被扑灭。若大面积起火或预测到火灾会迅速发展，不易扑灭，应立即拨打119向消防部门报警。应采取措施有组织的隔离或消除附近的易燃易爆、有毒物品和机械设备，把它们转移到上风或远离。若有浓烟和有毒气体，要用湿毛巾或防毒面具捂住口鼻，保护呼吸。

5.3.2机动车灭火

驾驶员或其它人员发现机动车辆起火，要立即采取措施将车上人员疏散到车外。应首先使用车上的灭火器灭火，如果火扑不灭，应立即呼救。在停车场，要采取措施隔离其它车辆。若车上装有易燃易爆物品，情况允许时，将车上物品卸下，不允许时，应采取措施控制火势向车上蔓延。若火势控制不了，要采取措施防护由于二次起爆炸引起的伤害。

5.3.3交通事故：

（1）发生交通事故，要立即停车。

（2）抢救伤者，保护现场（抢救伤员需移动现场时，必须做好标记）。

（3）在城市道路发生事故及时拨打122向交通部门、工地负责人报告。

（4）如果现场有危险因素，要设法尽快减少和消除，防止事态扩大。

5.3.4触电

（1）职工发现有人触电，要首先设法切断电源，切记不能用手、脚去摸伤者，造成再次触电。

（2）如电源控制器较远，应就近使用木、竹等绝缘器具给触电者切断电源。雨雪天气要采取措施防止再次触电。

（3）切断电源后，应立即检查伤者伤情，重点检查呼吸和心跳。

（4）需要时，要立即做心脏挤压和口口人工呼吸，运送医院。

5.3.5塔吊事故

（1）塔吊基础下沉、倾斜：立即停止作业，并将回转机构锁住，限制其转动；根据情况设置地锚，控制塔吊的倾斜；基础下沉，将下沉部位基础填实，调整至符合规定高度落下千斤顶。

（2）塔吊平衡臂、起重臂折臂：塔吊不做任何动作；根据抢险方案，根据情况采取焊接等手段，将塔吊结构与其它物体连接，防止塔吊倾翻和在拆除过程中发生意外。用2~3台适量吨位起重机，一台锁起重臂，一台锁平衡臂。其中一台在拆臂时起平衡力矩作用，防止因力的突然变化而造成倾翻。按照抢险方案规定的顺序，将起重臂或平衡臂连接件中变形的连接件取下，用起重机将臂杆取下。

（3）塔吊倾翻：采取焊接、连接方法，在不破坏失稳受力情况下增加平衡力矩，控制险情发展。选用适量吨位起重机按照抢险方案将塔吊拆除，变形部件用气焊割开或调整。

（4）塔身结构变形：将塔式平衡臂对应到变形部位，转臂过程要平稳并锁住；根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构变形或断裂、开焊部位加固。落塔更换损坏结构。

5.3.6脚手架倾覆

（1）因地基沉降引起的脚手架局部变形：在双排架横向截面上架设剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直至变形区外排。剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。

（2）脚手架赖以生根的悬挑钢梁变形超过规定值：对悬挑钢梁后锚固点进行

加固，钢梁上面用钢支撑加U形托，旋紧后顶住屋顶。顶埋钢筋环与钢梁之间有空隙，需用马楔塞紧。吊挂钢梁外端的钢丝绳逐根检查，全部紧固，保证均匀受力。

（3）脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏：立即按原方案制定的卸荷、拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向外张拉的变形，先按每个开间设一个5t倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢筋绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。

5.3.7工伤疾病急救措施

（1）如遇有外伤，要采取措施止血和防止伤口感染。

（2）如遇有骨折，要采取措施固定骨折部位。

（3）职工在工作中受到伤害或突发疾病，应由班组就地组织急救，并立即通知工地指挥员。

（4）抢救时要注意不断将伤病加重，必须搞清楚原因再行动。

（5）立即送往医院救治。

5.3.8中毒

（1）立即向应急领导小组汇报

（2）分别中毒原因进行现场急救，并保持室内空气清新，进行通风换气。

（3）重症患者，立即送往邻近医院急救处理。

5.3.9骨折急救措施

1、固定伤肢（用三角巾、绷带、药包、木夹板或就地取材）；

2、开放性骨折如有出血，先止血后用无菌纱布，绷带，加压包后固定；

3、应用止痛剂；

4、迅速转往就近医院治疗。

5.3.10烧伤、酸碱和化学药品急救措施

（1）脱离致伤场所，如灭掉伤员身上的火、酸碱化学品所致的，应用清水长时间冲洗；

（2）必要时止痛、镇静；

（3）防止休克、脱水；

（4）转院治疗；

5.3.11基坑坍塌事故应急救援方案

（1）当基坑内发生坍塌事故时，班组应根据现场施工情况，组织人员进行抢救和救护。

（2）现场应急指挥立即清点基坑安全撤离人数及名单，迅速确定可能被掩埋人员及名单。

（3）迅速组织人员对被掩埋人员进行抢救，并采取医疗急救措施。

（4）现场指挥对不能自救的情况，立即拨打120急救电话，等待医疗救助。

5.4 应急物资请单

5.4.1应急物资

（1）灭火器13个（干粉灭火器）

（2）简易担架1个

（3）药品：跌打损伤药品、包扎纱布、碘伏、仁丹、藿香正气水、泻痢停等

5.5未尽事宜详见《应急预案》。

6环境保护措施

6.1能源使用

6.1.1做好节能宣传，加强对工人的教育和监督，杜绝跑、冒、滴、漏，长明灯、长流水。

6.1.2 原材料合理控制避免浪费。

6.1.3用水、用电办理相关手续，装好计量器具，施工结束时及时办理停用手续。

6.2固体废物处理

6.2.1 建筑垃圾按指定位置堆放，严禁随意堆放。

6.2.2 现场设垃圾池，垃圾分类堆放。

6.2.3生活垃圾及时清理。

6.2.4 油漆桶等危险废物指定地点堆放，严禁随意丢弃。

6.3 噪声控制

6.3.1 定期对施工场界噪声进行测量，防止超标。

6.3.2 在规定时段内施工，夜间施工办理夜间施工许可证。

6.3.3 对强噪声场地进行封闭、半封闭防护尽可能降低噪声产生。

6.3.4 加强机械设备的维修保养，降低噪声产生。机械操作严格执行操作规程，杜绝野蛮施工。

6.3粉尘控制

第五篇：HSE风险管理讲稿

HSE风险管理讲稿

2007-12-07

一、HSE风险管理相关概念 1.概念: 1.风险——某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。2．危害——可能引起的损害，包括引起疾病和外伤、造成财产、工厂、产品条件或环境破坏，导致生产损失或增加负担。3.危险源——可能造成人员伤害、财产损失或环境破坏的根源，可以是一件设备、一处设施或一个系统，也可能是其中存在的某一部分。4.事故隐患——隐患是客观存在的对人和无的潜在危害。事故隐患是指作业场所、设备或设施的不安全状态、人的不安全行为和管理缺陷。5.危害评价——依据现有的经验、评价标准和准则，对危害分析结果作出判断的过程。6.风险管理—— 对系统存在的危险性进行定性和定量分析，得出系统发生危险的可能性及其后果严重程度的评价。根据评价结果，对危害尤其是重大危害因素制定风险削减措施，编制应急反应计划，以实现对风险及其影响的管理。

风险管理充分体现了对事故危害及影响以预防为主、突出控制和削减风险的管理思想 2.风险管理与安全管理 w 在实际工作中，安全工作人员一般将风险管理和安全管理视

为同样的工作。其实，两者间关系虽然密切，但也有区别，主要体现在： w（1）风险管理的内容较安全管理广泛。风险管理不仅包括预测和预防事故、灾害的发生，人机系统的管理等这些安全管理所包含的内容，而且还延伸到了保险、投资，甚至政治风险领域。w（2）安全管理强调的是减少事故，甚至消除事故，是将安全生产与人机工程相结合，给劳动者以最佳工作环境。而风险管理的目标是尽可能地减少风险的经济损失。由于两者的着重点不同，也就决定了它们控制方法的差异。w 风险管理的产生和发展造成了对传统安全管理体制的冲击，促进了现代安全管理体制的建立。它对现有安全技术的成效做出评判并提示新的安全对策，促进了安全技术的发展。w 与传统的安全管理相比，风险管理的主要特点还表现于：确立了系统安全的观点；开发了事故预测技术。在某种意义上说，风险管理是一种创新，但它毕竟是从传统的安全分析和安全管理的基础上发展起来的。因此，传统安全管理的宝贵经验和从过去事故中汲取的教训对于安全风险管理依然是十分重要的。3.风险管理过程:

风险管理的程序为4个阶段。（1）风险的识别（2）风险的衡量（3）风险管理对策的选择（4）执行与评估

二、HSE风险管理的意义(1）贯彻国家可持续发展的战略要求，促进石油工业的发展，为保

护人类生存和发展作出贡献。（2）减少各种事故的发生，降低钻井作业的HSE风险。（3）减少钻井作业成本，节约能源和资源。（4）提高钻井行业的健康、安全与环境的风险管理水平。（5）增强钻井队的市场竞争能力，促进我国钻井企业进入国际市场。HSE风险识别和评估 第一节 钻井作业HSE危害和影响的确定

一、钻井作业HSE风险特征 1．严重性:2．差异性:3．多样性:4．时间性:5．隐蔽性： 6．变化性： 1.严重性 因人为操作或工艺措施不当以及设备处于不安全运行状态等诸多因素所导致的事故造成的危害极大，如井控失效可能造成井毁人亡的恶性事故，产生的后果甚至是灾难性的。2.差异性 根据钻井工艺的特点，钻井作业大致分为钻前，钻进和完井施工活动几个阶段。不同施工阶段以及采用不同的钻井工艺对健康、安全与环境的影响不同，存在的危害和风险因素不同。此外，因钻井作业场所的流动性，不同地域（如海上和陆地钻井）的环境、气候条件不同，其危害和风险影响因素也不尽相同。3.多样性 钻井活动中不仅存在常规的着火、爆炸、电击、运输事故、有害材料

化学试剂、工作环境（如滑倒、堕落、噪声、振动）等对健康、安全与环境的危害因素外，还存在设备伤害（如水压和气压、旋转机械）、污水和钻井泥浆以及硫化氢等对健康、安全与环境的影响，其危害是多种多样的。

4.时间性 钻井活动中造成的对健康、安全与环境的危害有的是突发性的，影响时间较短暂，而有的影响时间较长（如噪声危害贯穿整个钻井活动过程中），而有的影响则可能是永久性的（如钻井中井漏造成的对地下水源的危害）。

5.隐蔽性 钻井安全事故的发生受人为因素、设备状况因素、施工作业措施因素以及外界等因素影响，并且存在诸多不确定因素的影响，有较强的隐蔽性。其危害和影响的发生及程度有时难以预料。6.变化性 钻井作业中的风险具有多变性，往往会因措施或处理不当，可能会由一般事故升级为严重事故甚至恶性事故。如钻井过程中发生井漏，若同时存在高压层，处理井漏措施不当，就可能因井漏液柱压力降低而发生井喷或井喷失控事故，从而由一般事故演变成严重或恶性事故。

二、钻井作业HSE风险分类 1.根据危害和事故因素、方式及类别 ①按直接原因：如物理、化学、生物、心理、生理、行为因素； ②按事故类别及伤害方式：如物体打击、触电、火灾等16类；

③按职业病：如毒物、噪声与振动、爆炸等7类； ④按环境影响因素： 2.根据危害程度划分：

(1)根据钻井作业中对人、财、环境和声誉影响的后果可分为6级

人员伤亡情况：0级—无伤害；1级—轻微伤害；2级—较轻伤害；3级—重大伤害；4级—人员死亡；5级—多人死亡。

财产损失和环境影响：0级—无；1级—轻微；2级—较轻；3级—局部；4级—重大；5级—巨大。声誉受损：0级—无；1级—轻微；2级—有限；3级—相当大；4级—国内；5及—国际。(2)根据钻井活动中严重事故危险顶级事件和后果可分为“不可接受”、“可接受程度低”和“低风险”三级

3.根据钻井施工阶段划分： ① 钻井前期工作产生的风险:即开钻前的准备活动中，如平整井场造成对井场周围植被的破坏，钻井设备运输以及安装过程中的安全事故等。② 钻井过程中产生的风险:即开始钻进至完钻整个钻井作业中产生的HSE风险，如钻井作业中产生的各种井下事故，泥浆及作业污水对环境的污染风险等。

③ 钻井施工结束后产生的风险:如完井后未进行处理的废浆、钻屑及废弃材料对环境的污染。

4.根据钻井工艺环节来划分： ① 钻进作业中的风险；② 起下钻作业中的风险③ 下套管固井作业中的风险； ④ 测井作业中的风险；⑤ 完井、试油作业中的风险等。5.根据钻井作业中危害对象来划分： ① 设备风险:如设备故障导致的危害； ② 人员伤亡风险:如因各种事故或操作不当造成对人员的伤亡； ③ 人员健康危害风险:如钻井作业流体对人员皮肤的危害，钻机噪声对人员听力的损害，有毒气体对人员健康的危害； ④ 钻井作业中“三废”对环境的危害风险:如柴油机排出的废气以及钻井作业中排出的废水和废渣，对井场周围环境的污染。

三、钻井作业中HSE风险因素识别方法 任何事故的发生都不是一个孤立的事件，往往与许多因素的关。通常可采用关联图，根据物料的性质、作业环境，按工艺环节、单元装置设备及场所，从人的行为、物的状态及环境因素等方面进行分析，找出系统的危险源和危险点。通过进行对钻井作业项目的全过程的风险识别与评价，可采用划分危险区等级、危险点源分级挂牌及危害程度分级挂图等方法，也可通过个案分析，对识别出的显在和潜在的风险（特别是重大风险）因素进行控制（HSE关键任务）。

四、钻井及相关作业的主要风险 钻井作业过程中，不仅存在普通共性风险，也存在特定和相关承包方 的技术服务作业风险，产生的HSE风险会影响整个全局。因此，在进行风险识别时，不但要识别出共同和特定风险，也要识别出相关作业风险。四.共同和特定作业风险（1）井喷及井喷失控可能造成地层碳氢化合物的逸出；（2）火灾及爆炸：地层碳氢化合物的逸出，特别是轻质油、硫化氢等可燃（剧毒）气体逸出、汽油及柴油、润滑油、机油等泄漏造成火灾爆炸危险事故；（3）营房火灾；（4）电气火灾；（5）现场易燃纤维或其它物品着火；（6）高空作业人员坠落；（7）高空物品坠落（如大钩、游动滑车、天车、井架及井架附件、二层台附件）；（8）起吊重物坠落；（9）人员施工操作（如操作大钳）过程中造成物体打击危险；（10）机械伤害；（11）触电伤害；（12）食物中毒；（13）化学品中毒；（14）硫化氢中毒（15）躁声伤害；（16）交通事故；（17）恶劣天气或自大自然灾害造成的危险，如山洪、地震、雷击等；（18）环境污染：包括修建道路、井场对植被的破坏、作业及生活污水及有害气体对大气的污染；（19）海上钻井的风险：如海浪、台风等恶劣天气的危害、平台倾斜/倒塌、撞船、迷航；（20）社会环境带来的风险：如不法分子侵袭、战争、骚乱等。2.相关作业风险(1)测井作业风险：放射性伤害、、测井仪器落井危险；(2)录井作业风险：使用的天然气样标瓶泄漏、野蛮装卸可能造成火灾爆炸、使用强酸性物质可能造成人员皮肤腐蚀或烧伤危险等；

(3)固井作业风险：高压管汇泄漏可能造成人员伤忘、严重窜槽、未封住高压油气水层发生井喷危险；(4)试油作业风险：管线爆裂、接头泄漏、井口采油树刺漏、压爆等、射孔弹误发伤人危险；(6)相关作业产生的废水、废渣、废气对环境的污染。2.井喷失控的危害和影响 井喷失控是钻井工程中性质最严重的灾难性事故，对健康、安全与环境的危害和影响是巨大的。主要包括以下几个方面： 1）打乱全面的正常工作秩序，影响全局生产； 2）使钻井事故复杂化，处理难度增加； 3）井喷失控极易引起火灾，影响井场周围千家万户的生命安全； 4）喷出的油、气、水及有害物质（如H2S）会造成严重的环境污染，危及人员健康和安全； 5）伤害油气层，破坏地下油气资源； 6）井喷着火，造成机毁人忘和油气井报废，带来巨大的经济损失； 7）涉及面广，在国际、国内造成不良的社会影响。

---~~3.全球性钻井作业识别出的主要危害

以下是IADC（国际钻井承包商协会）在北海地区识别出的主要危害及其它国际区域的特殊的健康和环境问题。1）储层中的烃类（从储藏处喷出）；2）浅层气（逸出）；3）泥浆体系中的烃类气体（着火或爆炸）；4）测井过程中的烃类（着火或爆炸）5）化学处理剂形成的烃类、有毒物和腐蚀性物质（环境影响）；7）纤维物质（着火）； 8）易爆物（爆炸）； 9）高空重物（坠落）；10）拉紧的物体（脱扣或结构损坏）； 11）直升机运输（失事）；12）海上运输（牵引事故，碰撞或失稳）13）陆路运输（撞车）；14）恶劣天气（风、浪、闪电）；15）污水和钻井泥浆；16）疾病（井队和当地居民的传染）。第二节

钻井作业ＨＳＥ风险评估

一、钻井队“三危”因素

1、危险部位

2、危险作业

3、危险行为 1.钻井作业场所的危险部位 井场危险区的划分: 危险区的划分依据是根据空气中可燃气体蒸汽浓度，按照API标准对井场进行危险区的划分，Ⅰ和Ⅱ类区包括： 井口区、泥浆灌（池）区、振动筛区、除泥器区、脱气器区、敞开的油池、分流器管线泄流口。危险因素和有害因素的区别： • 危险因素强调突发性和瞬间作用。• 有害因素强调在一定时间范围内的积累作用。

1.危险因素 可能对人造成伤亡或物造成突发性损坏的因素。2.有害因素 能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损坏的因素。客观存在的危险、有害物质或能量超过临界值的设备、设施和场所，都可能成为危险、有害因素。1.危害辨识的任务 是否存在危害源谁(什么)会受到伤害?伤害如何发生伤害的后

果如何? 危害辩识的两个关键任务： ①找出危险、有害因素(包括材料、系统、生产过程或工厂)②预测可能发生的事故后果 环境影响因素分类（按污染物的形态分类

1.大气污染 2.水污染 3.固体废弃物污染 4.噪声污染 5.辐射污染 1)危险源的分类 分为第一类危险源和第二类危险源两类 • 第一类危险源 系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质。• 第二类危险源 导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素，是一些围绕第一类危险源随机发生的现象。

常见的第一类危险源：（1）产生、供给能量的装置、设备；（2）使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所；（3）能量载体；（4）一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所；（5）一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置、设备、场所等；（6）危险物质如有毒、有害、易燃易爆物质；（7）生产、加工、储存危险物质的装置、设备、场所；（8）人体一旦与之接触可能导致能量意外释放的物体。第二类危险源包括的内容：包括人、物、环境三个方面 1.人为失误（包括决策失误，人机学和过负荷）；2.物的故障(材料缺陷、设备故障)；3.系统运行的环境：包括温度、湿度、照明、粉尘、通风、噪声、振动等物理环境以及企业和社会的软环境。3）危害辨识的方法

I` 直观经验法: 1.对照、经验法 2.类比方法

II 系统安全分析方法 1.事件树（ETA）2.事故树（FTA）（2）作业条件危险性评价法 Ｄ＝ＬＥＣ Ｌ——发生事故的可能性大小 Ｅ——人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 Ｃ——一旦发生事故会造成的损失后果 Ｄ——危险性 ４）事故树分析（FTA）

事故树分析又称为故障树分析，是一种演绎的系统安全分析方法。它是从要分析的特定事故或故障开始（顶上事件），层层分析其发生

原因，直到找出事故的基本原因，即故障树的底事件为止。一。事故树分析的几个阶段 1.选择合理的顶上事件2.资料收集准备 3.建造故障树4.简化或者模块化 5.定性分析6.定量分析 ★

一、事故应急救援预案概述

1.事故应急救援预案的定义及目标（１）基本概念 应急：需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事故发生或减轻事故后果的状态，有时也称紧急状态；同时也泛指立即采取超正常工作程序的行动。事故应急救援预案（计划）：是针对事故或灾害，为保证迅速、有序、有效开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。是事故预防系统的重要组成部分。是在辨识与评价的基础上，对应急机构、应急人员及装备、救援行动等预防做的安排。辨识与评价的对象：危险有害因素，事故类型，事故发生可能性和后果程度。应急人员及装备：机构职责，人员安排，技术，设备设施，应急物质等等。事故应急救援的原则和任务 基本原则： 事故应急救援工作是在预防为主的前提下，贯彻统一指挥，分级负责，区域为主，单位自救和社会救援相结合的原则。其中预防工作是事故应急救援工作的基础.事故应急救援又是一项涉及面广、专业性很强的工作，靠各个部门密切配合，协同作战。迅速、有效的组织和实施应急救援，尽可能的避免和减少损失。事故救援任务：1.立即抢救受害人员2.迅速控制危险源3.做好现场清洁，消除危害后果。4.指导群众防护，组织群众撤离。5.查清事故原因，评估危害程度

二、应急预案分级、分类、基本要素 ★“两书一表”概述 “两书一表”是指《HSE作业指导书》、《HSE作业计划书》和《HSE检查表》。HSE作业指导书重点解决HSE管理体系在基层落实的“人、机”管理问题； HSE作业计划书重点解决HSE管理体系的在基层落实时的“环”(环境变化)适应问题； HSE检查表则是根据HSE作业指导书、HSE作业计划书的要求规范现场HSE检查，使HSE管理体系在基层得到落实。《HSE作业指导书》— 二级单位组织编写 ； 《HSE作业计划书》— 项目部组织编写； 《HSE现场检查表》—

基层组织开发 目的、意义和基本要求 编写《HSE作业指导书》和《HSE作业计划书》是实施HSE体系管理的基本要求，是基层组织运行HSE体系的具体体现，是预防事故 的有效措施。强调： 1.突出危害识别和风险控制 2.常见和显见的风险在指导书中描述 3.项目变化或有新风险时在计划书中补充4.指导书特点：普遍性、长期性、纲领性 5.计划书的特点：项目性、阶段性、详实性 1.《HSE作业指导书》与《HSE作业计划书》的关系 《HSE作业指导书》和《HSE作业计划书》同属于HSE体系中的作业文件层次。《HSE作业指导书》定义—— 根据工作范围，综合基层组织常见和常规作业的管理规定和岗位操作规程，编写出作业指导书。性。《HSE作业指导书》——为了集中人力和精力，提高编写质量，一个二级单位的同类基层组织应共同开发一套《HSE作业指导书》，来指导本单位作业。《HSE作业计划书》定义——《HSE作业计划书》是在《HSE作业指导书》控制和削减常规风险的文件要求基础上，进一步评估现场具体的施工人员、机具、环境和HSE法规标准，通过补充、变更和细化有关控制、削减风险的关键措施内容，制定的更切合实际、更具个性化和约束力的供“现场”操作的 HSE作业文件。HSE作业计划书编制立足于风险评估.1《HSE作业计划书》的特点： ①.体现“针对性”、“实用性”、“可实施性”和“计划性”的原则。②.不同的作业项目内容不同。

③.内容具体详细，操作性强。两者区别——《HSE作业指导书》重点解决HSE管理体系在基层落实的“人、机”管理问题； 《HSE作业计划书》重点解决HSE管理体系的在基层落实时的“环”(环境变化)适应问题； 《HSE检查表则》是根据HSE作业指导书、HSE作业计划书的要求规范现场HSE检查，使HSE管理体系在基层得到落实。2.《HSE作业指导书》的特点： ①.体现HSE管理中“共同性”、“普遍性”、“通用性”和“指导性”原则。②.实用的时间长、范围广，内容相对固定或“静态”不变。③.适用于本公司大多数（某专业）作业队施工中的健康、安全与环境管理实施的指导。④.内容保持相对稳定，一般不随项目改变 附：文件评审、发布与实施 作业指导书、计划书经组织评审后由二级单位的最高管理者（或最高管理者代表）签署发布。作业指导书、计划书覆盖了基层组织开展的各项作业活动，在应用中互相支持、互为补充，是基层组织实施作业和对岗位操作的普遍性HSE指导原则。1.（4.5.1）危害识别 2.（4.5.2）风险评价 3.（4.5.3）风险控制