乡2010年投资环境年工作实施方案

第一篇：乡2010年投资环境年工作实施方案

乡2010年投资环境年工作实施方案

为扎实推进投资环境年各项工作，按照县委县政府统一安排部署，结合乡党委政府“坚持一个目标（全力打造干果之乡），突出两个重点（城乡环境综合治理、加快新农村建设步伐），实现三个转变（思想观念转变、干部作风转变、乡村面貌转变）的总体工作思路”，坚持围绕中心、服务大局，重点突破、整体

推进，上下联动、齐抓共管，有效提升工作效能，打造最优投资发展环境的总体要求，根据市县有关文件精神，特制定本方案。

一、指导思想及工作目标

深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕打造“新型工业县、优秀旅游城”的中心工作，以创新机制和完善制度为抓手，以服务对象和群众满意为标准，重点解决影响经济社会发展的突出环境问题，促进机关、干部工作作风有新突破，服务水平有新提升，办事效率有新提高，打造“办事理念最新、办事态度最好、办事质量最优、办事效率最高、办事成本最低、办事环境最佳”的“六最”良好发展环境，切实推进我乡经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。

二、工作重点

（一）加强作风转变，提升机关服务水平。按照乡党委、政府的统一部署，继续加强作风效能建设工作和实践科学发展观活动，强化干部队伍教育、培训和建设。全乡各部门各单位要严格执行各级各项优惠政策，逗硬兑现出台的政策规定，确保政策执行公平、公正、公开，确保基层、企业和群众满意。

要进一步清理、完善和组织实施岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制、一次性告知制、职位代理制等效能建设的有关制度，并在本单位显著位置予以公示。

牵头单位：乡党政办；

责任单位：乡机关各办公室、各村（社区）、乡属各单位。

（二）优化办事流程，提高机关工作效率。牢固树立以人为本的服务理念，优化办事流程，建立高效便民服务机制，强化有错必改、违法必究的责任意识，切实解决程序繁琐、推诿扯皮、效率低下等问题。深入推进乡便民服务中心标准化、规范化建设，按全县统一标准动态管理，不断提高现场办结率、按时办结率、群众满意率。

牵头单位：乡党政办；

责任单位：乡便民服务中心、乡各涉及部门。

（三）规范收费行为，改善行政执法环境。全面开展过期、过时的文件、规定的清理工作，及时废止行政事业性收费项目，严格执行收费项目公示制度，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派行为。

牵头单位：乡纪委；

责任单位：乡机关各办公室、乡属各单位。

（四）深化城乡环境综合治理，打造优美人居环境。开展环境治理“七进”活动（进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭），彻底整治“五乱”现象（垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象）。积极探索和推行农村生活垃圾无害化、资源化处理的新机制，加强村庄绿化、庭院绿化、道路绿化和农田水利基本建设，加快农村改房、改院、改水、改圈、改厕、改厨步伐，大力实施以发展沼气为主要内容的生态工程。

牵头单位：乡城乡环境综合整治办；

责任单位：乡村建所、各村（社区）。

（五）强化干果建设，加快产业结构调整。以特色乡镇建设为契机，加强九叶青花椒和优质簿壳核桃种植和管护工作，加大深加工业主的引进力度，逐步建立产、销一条龙产业体系。逐步推广绿色、生态养殖业以及优质粮油作物种植，加大产业结构调整步伐。

牵头单位：乡农业服务中心；

责任单位：各村（社区）。

（六）完善制度建设，建立效能长效机制

1、完善效能监察制度。定期对有关单位有针对性地进行监督检查，及时掌握工作进展情况，并对督查事项和效能建设情况记录归档。

2、完善效能投诉处理制度。对县、乡效能办所交办投诉事项，承办单位必须在规定的时间内办结，逾期未办结的，进行催办、并让其说明原因、视其情况追究其责任。对造成严重影响的，务必从快、从重、从严处理，并公开和通报处理结果。要建立健全效能投诉机制，公布举报电话，公开受理投诉。

3、完善效能评价机制。建立效能监察跟踪问效制度。对乡党委、政府重大决策部署的贯彻落实情况、重要工作的完成情况和重点项目的进度等重要内容，进行跟踪问效。建立工作报告制度。各牵头单位每季度向乡党委报告一次工作落实情况、责任目标完成情况和效能建设情况。建立行政效能评价体系，制定量化的考评指标及奖惩标准，加大对各单位的行政效率、服务质量、服务态度的考核力度。

4、完善招投标监管体系。进一步完善招投标监管体系，加强国家投资工程建设项目招投标活动的监督和管理，规范招投标行为，从源头预防和治理腐败。

5、完善绩效管理办法。进一步完善绩效管理办法，突出日常效能监察绩效管理，增加领导和公(来源：

务员在线">公务员在线 http://www.xiexiebang.com）众评价权重，加大绩效管理成果运用力度。

6、完善效能工作联席会议制度。定期召开效能建设领导小组成员单位联系会议，通报效能建设工作情况，研究部署效能建设

工作。

牵头单位：乡效能办；

责任单位：乡机关各办公室、各村（社区）。

（七）加大宣传力度，营造活动开展浓厚氛围。多渠道多形式加强投资环境年建设的目的意义的宣传，及时报道活动中的先进典型，大胆曝光反面事例，营造浓厚的舆论氛围。

牵头单位：乡效能办；

责任单位：乡机关各办公室，各村（社区），属乡事业单位。

三、工作步骤

（一）宣传发动。2010年3月下旬，召开全乡“投资环境年”活动动员大会，制定实施方案，全面启动“投资环境年”各项工作。组织各村（社区）、各单位开展“解放思想，提高效能，改善投资环境”的大讨论活动，统一思想，提高认识。

（二）查摆问题。2010年3月底前，各村（社区）、各单位组织开展自查活动，通过座谈会、问卷调查表、上门咨询、电话咨询等形式广泛收集社会各界对本单位工作和服务存在问题的意见，认真查找问题，制定切实可行的整改措施。

（三）集中整治。2010年4月1日至2010年6月30日，各村（社区）、各单位针对查摆出的问题切实加以整改、建章立制，整改结果和各项规章制度向社会公示。

（四）检查督促。2010年7月1日至10月31日，乡成立督查组对各部门“投资环境年”活动各环节进行检查，对整改不到位、制度不健全、群众和企业反响大的部门、单位责令督促整改，并按照有关规定进行处理。

（五）考核评估。2010年11—12月，由乡效能办牵头，通过群众测评等方式组织对各部门、单位“投资环境年”活动进行评估，评估结果纳入绩效管理。

四、工作措施

（一）建立领导机制。成立由乡党委书记任组长，乡长、相关领导为副组长的投资环境年工作领导小组，负责对全乡投资环境年”工作的组织、协调、指导。领导小组办公室设在乡党政办。

（二）建立责任机制。投资环境年工作领导小组下设工作组，分别由分管领导任组长，牵头部门负责人为主要责任人，相关部门负责人为责任人，分别负责机关作风建设、便民服务中心建设、绩效管理、效能监察、投资环境年工作涉及的活动宣传、行政收费行为规范、社会治安管理、城乡环境治理等工作的组织、领导、协调和督查等工作。

（三）建立奖惩机制。投资环境年工作纳入全乡目标管理范畴，效能绩效评估结果作为干部、职工提拔晋级、奖励惩处、评先选优的重要依据。

1、对投资环境造成重大影响的，对其责任人按照《××乡机关工作人员服务态度和效能问题投诉及处理暂行办法》、《××乡加强机关行政效能建设九条禁令》处理，责任单位予以通报批评，并扣减年度目标管理分1分/次。

2、对未按要求完成“投资环境年”规定的各项具体工作任务的，每项扣有关责任单位年度目标管理分0.5分。

3、单位因效能问题被县通报批评1次的，单位和主要负责人取消评优资格，并扣减单位年度目标分值0.5分/次；在市及其以上通报批评1次，单位和主要负责人取消评优资格，并扣减单位年度目标分1—2分/次。

4、机关工作人员被群众有效投诉1次的，年度考核不能评为优秀；被群众有效投诉2次的，年度考核为不称职；连续两年被评为不称职的予以辞退。在评议活动中，对评为投资环境“不满意”的单位，予以通报批评，并扣减年度目标考核分1分（涉及直管单位，通报抄送其上级主管部门）。

5、在评议活动中，被评为投资环境“满意”的单位，予以表彰奖励，并加年度目标考核分0.5分（涉及直管单位，通报抄送其管理单位）。

6、对提交组织处理的人员，由组织部门根据相关规定给予组织处理。

各村（社区）、各单位要成立相应的工作机构，落实专人负责投资环境年工作，各部门必须统一思想，加强领导，认真调查研究，科学制定方案，精心组织实施，确保投资环境年各项工作目标圆满实现。

2010年3月24日

乡2010年投资环境年工作实施方案

第二篇：乡投资环境年工作方案

为扎实推进投资环境年各项工作，按照县委县政府统一安排部署，结合乡党委政府“坚持一个目标（全力打造干果之乡），突出两个重点（城乡环境综合治理、加快新农村建设步伐），实现三个转变（思想观念转变、干部作风转变、乡村面貌转变）的总体工作思路”，坚持围绕中心、服务大局，重点突破、整体推进，上下联动、齐抓共管，有效提升工作效能，打造最优投资发展环境的总体要求，根据市县有关文件精神，特制定本方案。

一、指导思想及工作目标

深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕打造“新型工业县、优秀旅游城”的中心工作，以创新机制和完善制度为抓手，以服务对象和群众满意为标准，重点解决影响经济社会发展的突出环境问题，促进机关、干部工作作风有新突破，服务水平有新提升，办事效率有新提高，打造“办事理念最新、办事态度最好、办事质量最优、办事效率最高、办事成本最低、办事环境最佳”的“六最”良好发展环境，切实推进我乡经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。

二、工作重点

（一）加强作风转变，提升机关服务水平。按照乡党委、政府的统一部署，继续加强作风效能建设工作和实践科学发展观活动，强化干部队伍教育、培训和建设。全乡各部门各单位要严格执行各级各项优惠政策，逗硬兑现出台的政策规定，确保政策执行公平、公正、公开，确保基层、企业和群众满意。

要进一步清理、完善和组织实施岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制、一次性告知制、职位代理制等效能建设的有关制度，并在本单位显著位置予以公示。

牵头单位：乡党政办；

责任单位：乡机关各办公室、各村（社区）、乡属各单位。

（二）优化办事流程，提高机关工作效率。牢固树立以人为本的服务理念，优化办事流程，建立高效便民服务机制，强化有错必改、违法必究的责任意识，切实解决程序繁琐、推诿扯皮、效率低下等问题。深入推进乡便民服务中心标准化、规范化建设，按全县统一标准动态管理，不断提高现场办结率、按时办结率、群众满意率。

牵头单位：乡党政办；

责任单位：乡便民服务中心、乡各涉及部门。

（三）规范收费行为，改善行政执法环境。全面开展过期、过时的文件、规定的清理工作，及时废止行政事业性收费项目，严格执行收费项目公示制度，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派行为。

牵头单位：乡纪委；

责任单位：乡机关各办公室、乡属各单位。

（四）深化城乡环境综合治理，打造优美人居环境。开展环境治理“七进”活动（进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭），彻底整治“五乱”现象（垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象）。积极探索和推行农村生活垃圾无害化、资源化处理的新机制，加强村庄绿化、庭院绿化、道路绿化和农田水利基本建设，加快农村改房、改院、改水、改圈、改厕、改厨步伐，大力实施以发展沼气为主要内容的生态工程。

牵头单位：乡城乡环境综合整治办；

责任单位：乡村建所、各村（社区）。

（五）强化干果建设，加快产业结构调整。以特色乡镇建设为契机，加强九叶青花椒和优质簿壳核桃种植和管护工作，加大深加工业主的引进力度，逐步建立产、销一条龙产业体系。逐步推广绿色、生态养殖业以及优质粮油作物种植，加大产业结构调整步伐。

牵头单位：乡农业服务中心；

责任单位：各村（社区）。

（六）完善制度建设，建立效能长效机制

1、完善效能监察制度。定期对有关单位有针对性地进行监督检查，及时掌握工作进展情况，并对督查事项和效能建设情况记录归档。

2、完善效能投诉处理制度。对县、乡效能办所交办投诉事项，承办单位必须在规定的时间内办结，逾期未办结的，进行催办、并让其说明原因、视其情况追究其责任。对造成严重影响的，务必从快、从重、从严处理，并公开和通报处理结果。要建立健全效能投诉机制，公布举报电话，公开受理投诉。

3、完善效能评价机制。建立效能监察跟踪问效制度。对乡党委、政府重大决策部署的贯彻落实情况、重要工作的完成情况和重点项目的进度等重要内容，进行跟踪问效。建立工作报告制度。各牵头单位每季度向乡党委报告一次工作落实情况、责任目标完成情况和效能建设情况。建立行政效能评价体系，制定量化的考评指标及奖惩标准，加大对各单位的行政效率、服务质量、服务态度的考核力度。

4、完善招投标监管体系。进一步完善招投标监管体系，加强国家投资工程建设项目招投标活动的监督和管理，规范招投标行为，从源头预防和治理腐败。

5、完善绩效管理办法。进一步完善绩效管理办法，突出日常效能监察绩效管理，增加领导和公众评价权重，加大绩效管理成果运用力度。

6、完善效能工作联席会议制度。定期召开效能建设领导小组成员单位联系会议，通报效能建设工作情况，研究部署效能建设

工作。

牵头单位：乡效能办；

责任单位：乡机关各办公室、各村（社区）。

（七）加大宣传力度，营造活动开展浓厚氛围。多渠道多形式加强投资环境年建设的目的意义的宣传，及时报道活动中的先进典型，大胆曝光反面事例，营造浓厚的舆论氛围。

牵头单位：乡效能办；

责任单位：乡机关各办公室，各村（社区），属乡事业单位。

三、工作步骤

（一）宣传发动。2011年3月下旬，召开全乡“投资环境年”活动动员大会，制定实施方案，全面启动“投资环境年”各项工作。组织各村（社区）、各单位开展“解放思想，提高效能，改善投资环境”的大讨论活动，统一思想，提高认识。

（二）查摆问题。2011年3月底前，各村（社区）、各单位组织开展自查活动，通过座谈会、问卷调查表、上门咨询、电话咨询等形式广泛收集社会各界对本单位工作和服务存在问题的意见，认真查找问题，制定切实可行的整改措施。

（三）集中整治。2011年4月1日至2011年6月30日，各村（社区）、各单位针对查摆出的问题切实加以整改、建章立制，整改结果和各项规章制度向社会公示。

（四）检查督促。2011年7月1日至10月31日，乡成立督查组对各部门“投资环境年”活动各环节进行检查，对整改不到位、制度不健全、群众和企业反响大的部门、单位责令督促整改，并按照有关规定进行处理。

（五）考核评估。2011年11—12月，由乡效能办牵头，通过群众测评等方式组织对各部门、单位“投资环境年”活动进行评估，评估结果纳入绩效管理。

四、工作措施

（一）建立领导机制。成立由乡党委书记任组长，乡长、相关领导为副组长的投资环境年工作领导小组，负责对全乡投资环境年”工作的组织、协调、指导。领导小组办公室设在乡党政办。

（二）建立责任机制。投资环境年工作领导小组下设工作组，分别由分管领导任组长，牵头部门负责人为主要责任人，相关部门负责人为责任人，分别负责机关作风建设、便民服务中心建设、绩效管理、效能监察、投资环境年工作涉及的活动宣传、行政收费行为规范、社会治安管理、城乡环境治理等工作的组织、领导、协调和督查等工作。

（三）建立奖惩机制。投资环境年工作纳入全乡目标管理范畴，效能绩效评估结果作为干部、职工提拔晋级、奖励惩处、评先选优的重要依据。

第三篇：2012年国土局投资环境年实施方案

一、指导思想及工作目标

深入贯彻落实党的十七届四中全会、省委九届七次全会和市委五届十三次全会精神，紧紧围绕国土资源管理工作，以机制建设和制度建设为抓手，以服务对象和群众满意为标准，重点解决影响经济社会发展的突出问题，努力把我局打造成为“办事理念最新、办事态度最好、办事质量最优、办事效率高、办事成本最低、办事环境最佳”的服务型机关，使机关工作作风有新突破，服务水平有新提升，办事效率有新提高，切实推进“三个加快”、“建设四个遂宁”和我市经济社会又好又快发展。

二、组织领导

为切实加强“投资环境年”组织领导，成立以局党委书记、局长为组长，局班子成员为副组长，局机关各科室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，负责“投资环境年”工作的日常事务。办公室设在行政许可科，由杨国勇同志兼任办公室主任，杨丹林、张勇、廖溢、于兰同志为成员。

三、工作重点

(一)转变工作作风，提升机关服务水平

按照市委、市政府的统一部署，深入开展机关效能建设。进一步转变机关作风，全面提升机关服务水平。对基层、企业、群众反映亟待解决的国土问题，要满怀真情“马上办”；老大难问题，要迎难而上“主动办”；重大问题或带有普遍性问题，要深入实地“上门办”；涉及面广、政策性强的问题，只要不违反政策规定，要公开公正“透明办”。杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，努力实现基层、企业、群众满意的服务目标。清理和完善机关《岗位责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《首问负责制》、《一次性告知制》、《职位代理制》、《办事流程引导图》等效能建设的有关制度，并在本部门网站和机关显著位置予以公示。

责任领导：赵齐宣

牵头科室：办公室

责任科室：办公室、人事科、行政许可科

(二)优化办事流程，提高机关工作效率

牢固树立以人为本的服务理念，优化办事流程，建立高效便民服务机制，强化有错必纠、违法必究的责任意识，切实解决程序繁锁、推诿扯皮、办事只讲关系不讲规则、只讲原则性不讲灵活性、只讲过时的老规定不讲发展的新要求等问题。重点解决投资项目审批环节繁琐、互为前置条件、办理时间长、服务水平不高、未全面落实“两集中、两到位”工作等问题。

责任领导：赵齐宣

牵头科室：办公室

责任科室：办公室、人事科、行政许可科

(三)规范收费行为

1、全面清理行政事业性收费项目、中介服务收费项目，严格执行收费项目公示制度，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派行为。

责任领导：陶琳

牵头科室：财务科

责任科室：办公室、土地利用科、地矿科

2、积极引进和培育中介服务机构，规范中介服务单位收费行为，建立中介服务优胜劣汰机制，确保我市中介服务在全省收费最低，服务最规范。

责任领导：杜云志

牵头科室：土地利用科

责任科室：行政许可科、地矿科、交易所

（四）严格依法行政，强化法纪监管

按照法律法规和规定和程序办理行政事务，加强普法宣传，严格查处违法案件，维持和谐稳定，加强法纪监管。

责任领导：何平

牵头科室：法规监察科

责任科室：法规监察科、执法监察支队

（五）完善制度建设，强化监督检查

建立完善各项制度，开展问卷调查，强化对效能问题的组织监督、社会监督和媒体监督一体化，适时对开展“投资环境年”各项工作进行督促检查，确保工作落到实处。

责任领导：李应鑫

牵头科室：监察室

责任科室：办公室、人事科、财务科

(六)加大宣传力度，营造“投资环境年”活动良好氛围

通过电视、电台、报纸、网络、简报、专栏等多种形式加强“投资环境年”活动的宣传，营造浓厚的舆论氛围。

责任领导：陶琳

牵头科室：办公室

责任科室：办公室、人事科

四、工作步骤

(一)宣传发动。2012年1月底前，召开全局“投资环境年”活动动员会，全面启动“投资环境年”各项工作，安排部署各项具体任务。组织机关全体干部职工开展“解放思想，提高效能，改善投资环境”的大讨论活动，统一思想认识。

(四)检查督促。2012年7月1日至lO月31日，组织机关内部督查并做好迎接市督查组检查的有关工作。对整改不到位、制度不健全、群众和企业反响大的科室及直属单位进行督促整改，并按照有关规定进行处理。

五、工作措施

(二)建立奖惩机制。把“投资环境年”工作纳入全局目标管理范畴，将效能绩效评估结果作为机关工作人员提拔晋级、奖励惩处、评先选优的重要依据。机关工作人员被群众有效投诉l次的，考核不能评为优秀；被群众有效投诉2次的，考核为不称职；连续两年被评为不称职的予以辞退。因效能问题在全市通报批评的，单位（或科室）和主要负责人取消评优资格，并扣减单位（或科室）目标分值0.5—2分。评议活动中，被评为投资环境“满意”的单位（或科室），予以表彰奖励；对评为投资环境“不满意”的单位（或科室），予以通报批评，并列为重点整改对象；连续两年被评为“不满意”的单位（或科室），责令其主要领导（或科室主要负责人）辞职。

机关各科室和相关责任单位，一定要高度重视，统一思想，加强领导，认真调查研究，科学制定落实方案，精心组织实施，确保“投资环境年”各项工作目标圆满实现。

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第四篇：X乡XX年食品安全工作实施方案

XX乡2011年食品安全工作实施方案

进一步深入开展食品安全整顿工作，着力解决当前食品安全突出问题，全面提升我乡食品安全水平，切实保障广大人民群众饮食安全，根据《XX县人民政府办公室关于印发XX县食品安全有关专项整治工作实施方案的通知》的精神，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施《中华人民共和国食品安全法》，把维护好人民群众饮食安全作为重大政治任务和民生问题，按照预防为主、科学管理、明确责任、综合治理的工作方针，坚持整顿规范与扶优扶强相结合、开展集中整治与构建长效机制相结合、政府监管与企业自律相结合，统筹兼顾，突出重点，依法开展食品安全专项整顿工作，着力解决影响我乡食品质量安全的突出问题，促进食品产业持续健康发展，确保全乡人民群众饮食安全。

二、总体目标

通过深入开展食品安全整顿工作，使全乡食品安全责任意识进一步提升，食品安全各环节监管责任进一步落实，1

企业是食品安全第一责任人的自律意识进一步强化；食品源头污染得到有效治理，生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制，重点品种、重点对象、重点区域、重点环节食品安全监管得到有效加强，全乡食品市场秩序更加规范，食品安全形势持续稳定；农产品和食品质量安全水平明显提高，人民群众食品安全得到切实保障，食品安全消费信心普遍增强。

三、重点整顿任务及主要目标、措施

（一）打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂

按照《XX县人民政府办公室关于印发XX县食品安全有关专项整治工作实施方案的通知》的要求，严厉打击在食品中违法添加非食用物质行为，依法查处研制、生产、销售、使用非法食品添加物的行为，整治超过标准规定的范围、限量滥用食品添加剂的行为。进一步建立和完善食品添加剂生产经营和使用监管机制，逐步建立并严格落实食品添加剂生产、销售和使用的管理制度。

1.主要目标：

（1）食品种植、养殖、生产、流通和消费环节中违法添加非食用物质行为得到有效遏制。

（2）食品添加剂的生产销售和使用行为规范。

（3）辖区内不发生因违法添加非食用物质或滥用食品添加剂引起的重大食品安全事故。

2.主要措施：

（1）加强对重点食品、重点环节和重点地区的监督检查力度，公布投诉举报方式，采取明查暗访、突击检查、排查举报线索等方式，及时发现和查处违法生产经营行为。

（4）督促餐饮单位落实食品添加剂使用登记申报制度，依法查处滥用食品添加剂的行为。

3.责任单位：各村民委员会、卫生院、兽医站、派出所。

（二）保健食品质量安全整顿

打击在保健食品中违法添加药物的行为。查处违规生产经营保健品和伪造、冒用保健品标签标识的行为。严查以公益讲座、免费体检、学术交流、会展销售等形式销售假冒伪劣保健食品的行为。整治宣传普通食品功能疗效、夸大宣传保健食品功能的行为。

1.主要目标：

（1）保健食品生产经营行为得到有效规范，从源头上杜绝保健食品违法添加药物的行为。

（2）进一步遏制保健食品的违法标识和过度宣传行为。

2.主要措施：

（1）加强对重点保健食品的抽检，及时发布预警信息。

（2）开展保健食品违法添加药物和保健食品标签、说明书内容专项检查工作。

（3）加强对公益讲座、健康诊疗、学术交流、会展销售等形式变相销售假冒伪劣保健食品行为的监管工作。

（4）整治宣传普通食品功能疗效、夸大宣传保健食品功能的行为。

3.责任部门：卫生院、广电站。

（三）食用油质量安全整顿：

加强食用油综合治理。严格规范食用油生产经营主体资格，强化日常监管。严厉打击非法生产销售劣质食用油和从非法渠道收购食用油的行为。完善我乡重点餐饮企业餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的政策措施，加大资金支持力度，认真组织开展试点工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。食品安全是人民群众最直接、最现实、最切身的利益问题。各村、各有关单位一定要从讲政治、讲大局、保民生、保发展的高度出发，把食品安全整顿工作摆上重要议事日程，突出抓紧抓好。各村委会要对本地食品安全整顿工作负总责，切实加强领导，落实工作责任，统筹调配力量，加大经费投入，积极改善基层单位的执法装备和检测设备条件，保障和推动食品安全整顿工作的有力有序有效开展。

（二）强化舆论宣传，营造浓厚氛围。要大力开展业务培训、诚信教育和行业自律宣传，不断提高食品企业依法生产、经营和自觉保证食品质量的意识。要充分发挥新闻媒体作用，把握正确的舆论导向，大力宣传食品安全整顿工作的重大意义，及时报道各村、各有关单位开展整顿工作的措施、进展和实际成效，鼓励和引导群众积极参与到食品安全整顿工作中来，不断提高食品安全和依法维权意识，进一步增强消费信心。

（三）搞好协调配合，形成整顿合力。此次食品安全专项整顿涉及环节多、跨度时间长、工作任务重，各相关部门要切实履行部门责任，负责制定相应专项整顿方案，拿出足够的人力、物力和财力，确保专项整顿工作保质保量完成；要按照职能分工，加强协调配合，形成整顿工作的强大合力。

XX乡人民政府

二○一一年七月十一日

第五篇：教育系统投资环境综合整治年活动实施方案

教育系统投资环境综合整治年活动实施方案

为了认真贯彻落实县委、县政府《关于印发〈华亭县投资环境综合整治年活动实施方案〉的通知》（县委发[2008]15号）的精神，深入实施“一体两翼”工作部署，服务全县经济发展大局，教育局决定在教育系统开展投资环境综合整治年活动。为了确保活动顺利开展、有序进行、取得实效，结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻全县三级干部大会精神，按照“主攻大项目、全力保民生、增强新本领”的总体要求，紧扣发展主题，狠抓作风建设，全力营造亲商、安商、富商的投资环境，推动“一体两翼”工作部署深入实施，为促进全县经济社会又好又快发展提供良好的环境保障。

二、总体目标

通过投资环境综合整治年活动的实施，教育系统广大干部、教职员工的大局意识、服务意识明显增强，行政效能、职业道德、人文素养明显提升，教育系统影响项目建设和招商引资的突出问题得到彻底解决，优质高效的服务环境、公平公正的法制环境、文明和谐的人文环境在教育系统逐步形成，为把华亭建成创业最 1 宽松、社会最文明和低交易成本、低生产成本、低社会成本“两最三低”的投资发展区域做出应有贡献。

三、主要任务

1、加强行风建设，增强服务意识。一是开展行风评议活动。继续深入开展以“家长评学校、教师评校长、学生评教师、学校评教育局”为内容的教育行风评议活动，积极邀请学生、家长、教师、外来投资者等社会各界人士，对教育系统的服务水平和质量进行评议，广泛征求意见和建议，不断改进教育系统行风。二是加强教育局机关干部作风建设。继续开展思想大解放、作风大整顿活动，要求机关干部进一步解放思想，更新观念，严格按照“快速、高效、优质、满意”的工作要求，切实提高责任意识、服务水平和办事效率，坚决纠正纪律涣散、工作疲沓、推诿扯皮等不良作风，坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不良倾向。扎实开展以“一声问候、一张笑脸、一杯热茶、一个满意的答复”为内容的“四个一”工程，努力形成“团结、勤奋、求实、创新”的机关工作作风。三是加强教师队伍作风建设。大力弘扬“学为人师、行为世范”的高尚精神，继续强化落实《教师职业道德规范》和《华亭县教师行为规范“八不准”》，严格执行教师职业道德百分制考核制度和教师行为规范“一票否决”制度，加强教师行为监督检查，严肃查处教师不坚守工作岗位、不认真从事教育教学工作等失职行为和以教谋私、弄虚作假、行为不检等失德行为，以及歧视、体罚或变相体罚学生、驱赶学困生 2 等不规范教学行为，促进教风转变，逐步树立敬业、廉洁、高尚的良好形象。四是加强校长队伍作风建设。通过定期不定期举行校长述职活动、校长年中考核等活动，着力打造“敬业、务实、创新、争优”的校长作风，切实提高教育管理层面抓工作落实的魄力和能力。

2、规范工作机制，提高行政效能。以“科学规范、运转协调、廉洁高效”为目标，对各项工作机制进行优化、改进、延伸、发展，形成一个规范、协调、高效的工作运转系统。一是合理设置机构。遵循科学、精简、效能的原则，根据工作需要，合理设置机构，消除有机构无工作和有工作无机构，部分工作担空、抓得不力的现象。二是规范岗责设置。按照不同的工作范围和类别，合理设置工作岗位，明确每个岗位担负的工作任务、工作责任和所要实现的工作目标，使每个岗位工作任务明确，责任到人。三是规范工作流程。细化每个岗位的工作环节，包括工作的一般程序、基本步骤、方法要求、质量标准等，使各个岗位工作程序有机衔接,减少工作中的推诿、扯皮现象，确保各项工作规范高效运行。四是建立起以量化指标为主、以能力和业绩为导向的绩效评价机制，强调责、权、利的有机结合，突出工作实绩。五是建立以工作落实为主的督查机制，加强对各项重点、热点、难点工作督查督办，确保各项工作落实到位，取得实效。六是全面推行首问责任制、限时办结制和服务承诺制，严肃查处不作为、乱作为和效率底下等违反规定的人和事。七是继续推行党务、政务“阳 3 光工程”。进一步扩大公开范围，规范、创新公开的内容和形式，建立和完善重大决策公众参与制度，定期向社会公布有关政策，努力增强工作的透明度，保障投资者和人民群众的知情权和参与权。八是畅通信息渠道，接受社会监督，通过开设网站留言、设置投诉电话等途径，拓宽监督领域，广泛征求意见，及时解决群众反应的热点、难点问题。

3、推进依法治教，营造法制环境。建立学法制度，有计划、有针对性的开展相关法律法规学习活动，坚持将法律知识的学习作为教师业务进修的重要内容，采用集中与分散相结合的学习培训方式，组织广大干部、教职员工学习与工作、生活密切相关的基本法律知识。认真贯彻教育系统“五五”普法规划，充分发挥课堂教育的主阵地、主渠道作用，将法律知识纳入教学内容，做到计划、人员、内容、时间四落实，增强学生的法制意识，推动依法治教、依法执教再上新台阶。不断规范执法行为和程序，及时梳理完善执法依据，科学合理的设置执法岗位，明确执法人员，规范执法权限。按照程序为新上岗的执法人员办理执法证，按时对执法主体资格证、执法监督证、执法证进行年检，确保执法人员资格合法。执法人员坚持持证亮证执法，努力做到执法行为规范，执法程序公开，努力营造公平公正的法制环境。

4、加强管理力度，规范办学行为。全面贯彻党的教育方针，全力实施素质教育，不断提高人才培养质量，坚持“一切为了学生,为了一切学生,为了学生的一切”的服务理念，树立品牌意识，4 争当名师，争做名校长，争创名牌学校。全面规范学校收费行为，以收费“一分都不能多”为总要求，严格落实学校收费工作“一票否决制”、“一把手”负责制和校长承诺制，强化收费工作责任。不断加强教材征订管理，严格按照省上统一颁布的订书目录，通过新华书店统一征订。严令禁止学校或教师统一为学生订购教辅读物，杜绝乱定教辅读物现象和各类商业贿赂行为发生。认真贯彻《新义务教育法》，全面落实义务教育阶段“两免一补”惠民政策，按照“一个都不能少”的总体要求，保证所有适龄儿童按时就近入学，解决外来投资者子女上学难问题。加强学籍管理，进一步规范休转学手续，对每个学生就学过程实行全程监督，防止中途辍学或流失。严令禁止九年义务教育阶段对学生进行留级，保证学生进得来、留得住、学得好，顺利完成学业。完善校务公开制度,按照“群众关心什么就公开什么”的原则，及时公开有关学校教育改革发展的重大举措，公开社会、家长普遍关心的热点和涉及教职工切身利益的主要事项,主动接受社会、群众监督。

5、加强综合整治力度，营造文明和谐的人文环境。一是全面整治环境卫生。不断加强环境建设力度，积极开展环境净化、绿化、美化和亮化工程，组织举办以“讲卫生、保健康、讲文明、树新风”为主题的教育活动，使广大干部、师生员工养成良好的卫生习惯，遵守社会公德，自觉克服乱扔、乱倒、乱吐等不良行为，形成自觉保护环境、维护公共卫生的良好风尚。二是全面提 5 高人文素养。大力弘扬开放、包容、争先、创新的“华亭性格”，坚持将提升教育系统的个人素质作为投资环境建设的重要方面，强化教育宣传，突出舆论引导，全面实施素质提升工程，教育引导广大干部、师生员工学习新知识，增强新本领，不断增强个人的人格魅力、亲和力和处理问题的能力。广泛开展以“八荣八耻”为内容的“文明市民”创建活动，增强广大干部、师生员工的公德意识、责任意识和环境意识，自觉抵制不文明行为，使广大干部、师生员工都成为投资环境的建设者。三是加强平安创建力度。坚持安全工作警钟长鸣，以创建平安校园、和谐校园为目标，牢固树立“隐患险于明火，安全重于泰山”的思想，切实执行“高度重视、细心工作、全员参与、确保安全”的工作方针，全力确保学校安全。集中力量，突出重点，积极协同相关部门搞好校园周边环境治理工作。四是加强教育基础设施建设。大力实施“一体两翼”战略，拓宽筹资渠道，集中精力实施重点项目，建设精品学校，全面完成年初确定的皇甫学校扩建、农村中小学排危改厕工程、部分农村中小学排危建校、华亭三中教师公寓楼和西华初中学生公寓楼续建等工程的建设任务。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2008年3月上旬）。召开动员大会，对教育系统投资环境建设年活动进行安排部署，层层动员，制定方案，落实责任，迅速启动投资环境建设年活动各项工作。

（二）对照检查阶段（2008年3月中旬至5月）。按照《华 6 亭县教育系统关于投资环境建设年活动的实施方案》，对照各自岗位职责进行自查，查摆工作中存在的不足和问题。

（三）整改提高阶段（2008年6月至10月）。结合自身存在的问题，研究制定切实可行的整改措施，逐项抓好落实。坚持边查边改、边整边改，向社会公示整改情况，自觉接受各界监督。

（四）总结巩固阶段（2008年11月至12月）。组织人员对活动的开展情况进行全面总结，及时推广、宣传活动中的好经验、好做法，巩固和扩大活动成效，建立长效机制。

五、保障措施

1、强化领导，形成合力。成立教育系统投资环境建设年活动领导小组，负责对全系统投资环境建设年活动的组织领导、综合协调和督查检查。各学区、学校要成立专门机构，一把手亲自抓，一级抓一级，层层抓落实，切实负起责任，定期召开专题会议，密切配合，齐抓共管，及时协调解决工作中遇到的问题。充分调动和依靠广大师生的积极性，形成全县教育系统总动员、全体师生齐参与的强大合力，努力营造人人参与、自觉参与的浓厚氛围。

2、广泛宣传，营造氛围。充分利用电视台、网站、报刊、专栏、板报等宣传媒体，集中时间，广泛宣传投资环境建设年活动的意义和内容，大力宣传投资环境建设年活动面临的新形势和新任务，引导广大师生从我做起、从小事做起、从点滴做起，掀起开展投资环境建设年活动的热潮，以新的举措、新的成果、新 7 的风貌，全面塑造教育为人民服务、为全县经济发展服务、为投资者服务的良好形象。

3、健全制度，强化监督。建立工作例会制度、信息通报制度和监督制度，定期召开工作例会，听取工作进展情况，分析问题，研究对策，提出解决问题的办法，扎实有序地推进投资环境建设年活动的开展。

主题词：投资环境整治

方案

通知

抄报：华亭县投资环境综合整治年活动领导小组办公室 华亭县教育局 2008年4月7日印

共印45份