XX乡XX年秸秆禁烧工作实施方案

XX乡XX年秸秆禁烧工作实施方案

为全面贯彻落实《大气污染防治法》，积极响应打好“蓝天碧水保卫战”的号召，深入推进全面禁止露天焚烧秸秆工作，根据上级精神，结合我乡实际，制定本工作实施方案。

一、指导思想及目标

以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，严禁农作物秸秆焚烧行为，不断探索农作物秸秆综合利用新途径，全面防治大气污染，净化乡村卫生环境，实现我乡环境质量明显改善和现代农业可持续发展。按照上级的统一部署，在全乡范围内严禁焚烧秸秆，切实加强组织领导，强化工作措施，明确责任追究，严格奖惩兑现，确保“不燃一把火，不冒一处烟，不现一处黑斑”。

二、组织领导

成立XX乡秸秆禁烧工作领导小组，其组成成员如下：

领导小组办公室设在农村环境整治办，XX同志兼任办公室主任。在秸秆禁烧工作领导小组统一指挥领导下，各村对应成立以支部书记为组长，村组干部为成员的村级工作组，推进本村秸秆禁烧工作。

三、职责分工

1.秸秆禁烧工作领导小组负责对各村秸秆禁烧工作进行督促和指导，负责督促实施秸秆禁烧行政告知及秸秆禁烧期间的日常巡查及责任追究工作，及时处置由秸秆焚烧引起的突发性公共安全事件。

2.各村支部书记为本村秸秆禁烧工作的主要责任人。各村级工作组负责本村法规政策及秸秆利用、节能环保知识宣传，做好秸秆禁烧落实工作，确保本地秸秆“搬离田、集中存、不焚烧”，负责对本村各组秸秆禁烧工作进行日常巡查，在秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟、夜晚不见火，确保重点区域不发生秸秆焚烧现象。

四、工作要求

1.广泛宣传发动。充分利用网络、微信等现代信息传播手段，通过宣传车、横幅、标语、广播“村村响”、发放倡议书、“小手拉大手”等有效宣传手段，积极宣传禁烧政策和综合利用技术，宣传焚烧秸秆的危害和法律后果，提高广大群众环境保护意识和法律意识，增强群众秸秆禁烧和综合利用的自觉性，确保秸秆禁烧工作家喻户晓、人人皆知，加快形成“不敢烧、不愿烧、不会烧”的良好氛围。

2.落实禁烧责任。各村要将秸秆禁烧工作列入村规民约，明确要求禁止焚烧秸秆。采取逐级分包责任制，做到乡干职工包村、村干部包组，形成系统的禁烧工作责任体系。

3.抓好防控措施。制定禁烧方案，下发禁烧文件，组建禁烧工作组和防火巡逻队，构建乡、村、组三级联动禁烧工作网络，严防死守、疏堵结合，坚决制止焚烧秸秆行为。

4.加大查处力度。开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的主要手段，乡党委、政府成立专门的秸秆禁烧工作督察组，对各村秸秆禁烧情况进行督查。各村成立禁烧巡逻队，深入田间地头加强巡逻和检查，发现焚烧现象立即予以制止，做到有火必查、有烟必禁，坚决控制第一把火。巡查中，采取“疏堵结合，以疏为主，以堵促疏”的措施，对违法焚烧秸秆的农户予以劝导阻止；对屡教不改、阻挠执法、情节严重的，协调执法部门坚决给予严肃处理。

5.加强应急处置。各村要制定切实可行的防止焚烧秸秆的应急预案，明确责任人。要组织秸秆禁烧专业队负责本辖区内的禁烧管理工作，落实必要的灭火工具，确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场，及时灭火。组织火情应急扑救小分队，协助村做好火情扑救工作。

6.推广综合利用。鼓励发展低茬收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化，建立和完善秸秆田间处理体系。重点推广秸秆堆腐还田、覆盖还田、秸秆气化、秸秆回收、生产食用菌、生产沼气等综合利用技术，发展农村循环经济。