南极考察活动行政许可管理规定

第一篇：南极考察活动行政许可管理规定

南极考察活动行政许可管理规定

2014年5月30日国家海洋局公布

第一章 总 则

第一条 为规范我国南极考察活动行政许可行为，履行南极条约体系规定的权利和义务，保障南极考察活动有序开展，根据《中华人民共和国行政许可法》、国务院第412号令和南极条约体系的要求，制定本规定。

第二条 本规定所称南极考察活动是指以科学研究为目的，在南纬60度以南的地区，包括该地区的所有冰架开展的相关活动。

第三条 公民、法人或者其他组织开展涉及以下所列事项的南极考察活动时，应当向国家海洋行政主管部门提出申请。

（一）进入南极时携带非南极本土的动物、植物和微生物等有机生物，食物除外；

（二）猎捕哺乳动物、鸟类及无脊椎动物，采摘和采集植物以及其他可能干扰动植物的活动；

（三）采集南极陨石；

（四）进入南极特别保护区的活动；

（五）在南极建立人工建造物的活动；

（六）其他可能损伤南极环境和生态系统的活动。

第四条 开展本规定第三条所列考察活动的申请、受理、审查、批准和监督管理等工作适用本规定。

第五条 对本规定第三条所列考察活动的审批，应当遵循公开、公平、公正、便民、高效的原则。

第六条 遵循科学性、可行性、可持续性、环境友好、生态平衡等原则，对本规定第三条所列考察活动实施总量控制。

第七条 公民、法人或者其他组织对本规定第三条所列考察活动的行政许可享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第八条 任何单位和个人对违反本规定的行为有权进行举报，主管部门应当及时核实、处理。

—1—

第二章 申请与受理

第九条 国家海洋行政主管部门负责本规定第三条所列考察活动的审批，国家海洋局极地考察办公室承担具体工作。

第十条 国家海洋行政主管部门应当在部门政府网站公示下列与办理本规定第三条所列考察活动相关的行政许可内容：

（一）南极考察活动的行政许可事项、依据和程序；

（二）申请者需要提交的全部材料目录；

（三）受理南极考察活动审批的部门、通信地址、联系电话和监督电话。

国家海洋行政主管部门应当根据申请者的要求，对公示的内容予以说明和解释。

第十一条 公民、法人或者其他组织赴南极开展本规定第三条所列考察活动前，应当向国家海洋行政主管部门提交申请书，并对内容的真实性负责，承担相应的法律责任。申请书包括以下内容：

1.活动名称；

2.申请者的信息；

3.活动方案（包括活动目的、活动周期、活动路线、活动区域、活动内容、交通工具和南极现场后勤支撑能力等）；

4.带入物品清单；

5.活动可能产生的环境影响评估；

6.突发事件应急预案；

7.南极考察人员名单及身份证明材料；

8.南极考察人员身体健康证明材料；

9.自营船舶或航空器开展南极考察活动的，需提供船舶或航空器证书及相应保险合同复印件；租用船舶或航空器开展南极考察活动的，需提供承租方合同或者承诺证明。

第十二条 环境影响评估应包括以下内容：

（一）在南极的活动时间、区域、路线、活动概况等；

（二）活动的替代方案及影响；

（三）活动对南极环境或被采集的动植物生态可能产生的直接和累积影响；

（四）预防和减缓措施及技术论证；

（五）结论。

第十三条 当活动可能对南极环境和生态系统产生轻微或短暂影响时，应当提交初步环境影响评估报告书，由国家海洋行政主管部门审查。

当活动可能对南极环境和生态系统产生大于轻微或短暂影响时，应当提交全面环境影响评估报告书。全面环境影响评估报告书需要提交南极条约协商会议审议。

第十四条 申请者应当在每年4月1日至30日之间提交当年6月1日至下年度5月31日之间赴南极开展本规定第三条所列考察活动的申请。第十五条 国家海洋行政主管部门对申请者提出的本规定第三条所列考察活动的申请，应当根据下列情况分别做出处理：

（一）申请事项依本规定不需要审批的，应当即时告知申请者不予受理；

（二）申请事项依法不属于国家海洋行政主管部门职权范围的，应当即时做出不予受理的决定，并告知申请者向国家有关行政主管部门提交申请；

（三）申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申请者当场更正并重新提交，但申请材料中涉及技术性的实质内容除外；

（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请者需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；补正的申请材料应当在告知之后5日内补交，仍然不符合有关要求的，国家海洋行政主管部门可以要求继续补正；

（五）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请者按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。

第十六条 国家海洋行政主管部门受理或者不予受理本规定第三条所列考察活动申请的，应当出具加盖国家海洋行政主管部门专用印章和注明日期的书面凭证。

第十七条 本规定第三条所列考察活动申请受理之后至行政许可决定做出前，申请者书面要求撤回申请的，可以撤回；对撤回申请的，国家海洋行政主管部门终止办理，并通知申请者。

第十八条 变更下列内容之一的，申请者应当在前往南极前向国家海洋行政主管部门提交变更申请：

（一）活动的起止时间；

（二）活动人员的名单及基本情况；

（三）搭乘的交通工具等；

（四）带入物品的清单。

第十九条 有下列情况之一的，应当重新申请：

（一）改变活动的目的、内容及预期目标；

（二）改变在南极的活动路线；

（三）超过批准的有效期限进行活动的；

（四）其他重大事项的改变。

第三章 审查与决定

第二十条 国家海洋行政主管部门在审查申请时，涉及专业知识或者技术问题需要评审、评价或者检测并依法需要根据评审、评价建议或者检测报告做出审批决定的，可以委托专业机构或者专家进行评审、评价或者检测，并由专业机构或者专家出具评审、评价建议或者检测报告。

第二十一条 国家海洋行政主管部门在受理申请后，视情况组织专家对申请项目进行综合评估论证，并做出行政许可决定。

第二十二条 批准本规定第三条所列考察活动的，应当颁发许可证；不予批准的，应当以书面形式将理由告知申请者。

第二十三条 许可证应当载明下列内容：

（一）活动人员信息；

（二）准许活动的区域；

（三）准许活动的内容；

（四）应履行的义务；

（五）有效期限；

（六）批准机关、批准日期和批准编号。

开展本规定第三条所列考察活动时，应携带许可证。

第二十四条 有下列情形之一的，国家海洋行政主管部门应当做出不予批准的决定：

（一）申请者为无民事行为能力人、限制民事行为能力人，或者由无民事行为能力人、限制民事行为能力人担任法定代表人的法人或者其他组

织；

（二）拟开展的南极考察活动违反南极条约体系规定的；

（三）对南极环境或生态系统可能造成重大损伤的；

（四）因违反南极条约体系有关规定，依法被限制再次开展南极考察活动的；

（五）有其他法律、法规禁止的情形的。

第四章 监督管理

第二十五条 本规定第三条所列考察活动结束后，公民、法人或者其他组织的负责人应当填写报告书，并在30日内提交国家海洋行政主管部门。报告书应当包括以下内容：

（一）活动概况；

（二）如开展本规定第三条第一款的活动，说明物品处理情况；

（三）如开展本规定第三条第二、三、四、五款的活动，说明执行情况；

（四）对环境产生的影响和减缓措施；

（五）其他应说明的情况。

第二十六条 在南极发生以下紧急情况时，活动人员可以不经批准而采取必要的应急措施，如有涉及本规定第三条所列考察活动的，应当尽可能将其对南极环境和生态系统的损伤降到最低，并及时向国家海洋行政主管部门或者监督检查人员报告：

（一）人员、船舶和航空器遇险需要紧急救助；

（二）重要装备、设备和设施受到安全威胁；

（三）发生南极环境紧急情况。

活动人员应当在应急措施完成后的30日内向国家海洋行政主管部门提供有关情况的详细报告书。

第二十七条 国家海洋行政主管部门应当建立健全行政许可管理制度，对本规定第三条所列考察活动和被许可人实施监督检查。

第二十八条 国家海洋行政主管部门发现本部门工作人员违反规定准予本规定第三条所列考察活动行政许可的，应当立即予以纠正。

第二十九条 国家海洋行政主管部门在南极现场履行监督检查职责时，可采取以下措施：

（一）对在南极取得的样品进行检查；

（二）对在南极使用的设施、装备、车辆、船舶、航空器、保存的记录以及与南极环境和生态系统保护相关的事项进行检查；

（三）要求被检查者出示许可证；

（四）要求被检查者就执行本规定的情况做出说明；

（五）要求被检查者停止违反本规定的行为，履行法定义务。

第三十条 南极考察活动监督检查人员履行职责时，应当出示有效工作证件，并将检查情况和处理结果予以记录，签字后归档。

被检查者应当配合监督检查工作。

第三十一条 申请者以欺骗、贿赂等不正当手段取得本规定第三条所列考察活动许可证的，国家海洋行政主管部门应当给予警告，并撤销其许可证；已经在南极开展活动的，应当责令其立即停止活动，并限期离开南极。

第五章 附 则

第三十二条 本规定所指日期均为工作日，不含法定节假日。

第三十三条 本规定由国家海洋行政主管部门负责解释，自颁布之日起实施。

第二篇：行政许可收费规定是什么

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行政许可收费规定是什么

行政许可收费规定是什么?政机关实施行政许可，原则上不得收费，但法律、行政机关另有规定，依照其规定。行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。下面由赢了网的小编在本文详细介绍。

行政许可收费规定是什么?

1、行政机关实施行政许可，原则上不得收费

行政收费是指一定的行政机关凭借国家行政权所确立的地位，为个人和组织提供一定的公益服务，或授予其国家资源和资金的使用权而收取的费用。目前，我国的行政机关的各种收费主要有公路运输管理费、公路养路费、车辆通行费、港口建设费、排污费。为了从源头上预防和治理腐败，从根本上消除设定行政许可的经济动因，行政许可法规定实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，原则上不得收取费用。这对于治理滥收费，具有很强的现实意义。

2、行政机关实施行政许可收费，必须有法律、行政法规作依据

行政机关实施行政许可收取费用，必须有法律、行政法规作为依据。

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赢了网s.yingle.com 我国现行有关法律、行政法规对实施行政许可收取费用作了规定，如进出口商品检验法第三十条规定，商检机构和其他检验机构依照本法实施检验和办理鉴定业务，依照规定收费。收费办法由国家商检部门会同国务院有关主管部门制定。

3、行政机关提供行政许可申请格式文本，不得收费

为防止行政机关借提供申请书格式文本之际收取不正当的费用或者变相收费，行政许可法专门规定，提供格式文本不得收取费用。

4、行政机关实施行政许可所需经费，由财政保障，不与收费挂钩

各级财政部门要增加服务观念，提高工作效率，对实施行政许可所需的经费，在预算核定的标准内，及时审核拨付，不得拖延。财政部门不得下达收费指标，也不得把核定预算标准与收费额度相联系。

相关法条链接

行政许可法

第五十八条

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行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。

行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。

第五十九条

行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准收费;所收取的费用必须全部上缴国库，任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。财政部门不得以任何形式向行政机关返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用。

行政法相对于民法和刑法的适用，行政法的适用具有许多特殊性。对于很多人而言，行政法似乎有点陌生。行政法的适用主体包括法院和行政执法机关，且大量的是行政执法机关。行政法相关法律困惑，可咨询赢了网在线律师。

来源：（行政许可收费规定是什么http://s.yingle.com/w/xz/188204.html）

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第三篇：外出学习考察管理规定

员工外出学习（培训）管理规定

一、员工外出学习（培训）的类型：

1．外出学习（培训）分为公派、自费两种。

2．公派指因工作需要经公司批准派出；自费指本人要求经公司审批后外出。

二、员工外出学习（培训）的审批：

1．公派外出学习（培训）的审批遵循逐级的原则。董事长外出由董事会决定，总经理外出由董事长决定，总监（助理）外出由总经理决定，部门经理（含主管）外出由系统总监（助理）审核后报总经理批准。

2．自费外出学习（培训）由本人申请，经部门经理（主管）同意，报人力资源部批准。

3．实施雄心计划员工外出学习（培训）由人力资源部批准。

4．凡外派学习（培训）人员经有关部门批准后，必须将申请原件的复印件交培训部备案。

三、员工外出学习（培训）的要求

1．外出人员（无论公派、自费）都应遵守企业的规章制度，注意维护个人和企业形象。

2．公派外出学习（培训）人员必须与公司人力资源部签订“外出培训协议书”。3．外出学习（培训）人员在外出受训之前必须到培训部填写“外出学习（培训）登记表”。

4．外出学习（培训）人员必须认真学习做好记录，争取做到在较短时间内取得最大收获。

5．外出学习（培训）人员在学习结束后，必须及时（24小时内）向批准人汇报，并在3天内送交一份学习报告至批准人。由批准人根据学习（培训）内容，同相关部门和人员进行交流。如属专业技术内容，应由受训人所在部门会同相关部门召开专业交流研讨会。

6．如属人力资源部批准的外出学习（培训），学习报告应交至人力资源部备案。

7．外出学习（培训）人员在学习结束后，必须将携带回来的资料交至培训部签收，以利于公司培训使用，培训部收到资料回签后，受训人员以回执联到财务部报销费用。

8．外出学习（培训）人员对公司秘密事项不可泄密，并负有保密的责任。

四、培训部对本规定有检查权及解释权。

第四篇：外出学习考察管理规定

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员工外出学习（培训）管理规定

一、员工外出学习（培训）的类型：

1．外出学习（培训）分为公派、自费两种。

2．公派指因工作需要经公司批准派出；自费指本人要求经公司审批后外出。

二、员工外出学习（培训）的审批：

1．公派外出学习（培训）的审批遵循逐级的原则。董事长外出由董事会决定，总经理外出由董事长决定，总监（助理）外出由总经理决定，部门经理（含主管）外出由系统总监（助理）审核后报总经理批准。

2．自费外出学习（培训）由本人申请，经部门经理（主管）同意，报人力资源部批准。

3．实施雄心计划员工外出学习（培训）由人力资源部批准。

4．凡外派学习（培训）人员经有关部门批准后，必须将申请原件的复印件交培训部备案。

三、员工外出学习（培训）的要求

1．外出人员（无论公派、自费）都应遵守企业的规章制度，注意维护个人和企业形象。

2．公派外出学习（培训）人员必须与公司人力资源部签订“外出培训协议书”。

3．外出学习（培训）人员在外出受训之前必须到培训部填写“外出学习（培训）登记表”。

4．外出学习（培训）人员必须认真学习做好记录，争取做到在较短时间内取得最大收获。

5．外出学习（培训）人员在学习结束后，必须及时（24小时内）向批准人汇报，并在3天内送交一份学习报告至批准人。由批准人根据学习（培训）内容，同相关部门和人员进行交流。如属专业技术内容，应由受训人所在部门会同相关部门召开专业交流研讨会。

6．如属人力资源部批准的外出学习（培训），学习报告应交至人力资源部备案。

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7．外出学习（培训）人员在学习结束后，必须将携带回来的资料交至培训部签收，以利于公司培训使用，培训部收到资料回签后，受训人员以回执联到财务部报销费用。

8．外出学习（培训）人员对公司秘密事项不可泄密，并负有保密的责任。

四、培训部对本规定有检查权及解释权。

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第五篇：曲靖市行政许可听证规定

曲靖市行政许可听证规定

第一章 总 则

第一条 为规范行政许可听证活动，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关有效实施行政管理，根据《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，制定本规定。

第二条 本规定所称的听证，是指行政许可实施主体对属于听证范围的行政许可事项和涉及重大公共利益的行政许可事项在作出决定之前，依法听取申请人、利害关系人和其他听证参加人的陈述、申辩和质证等活动的制度。

本规定所称的行政许可实施主体，是指经本级人民政府公告确认的依法享有行政许可权的行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和行政机关根据法律、法规、规章的规定，委托实施行政许可的机关。

第三条 各级行政许可实施主体实施行政许可举行听证的，适用本规定。法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。

第四条 听证应当遵循合法、公正、公开、效率、便民的原则。

第二章 申请和受理

第五条 行政许可有下列情形之一的应当进行听证：

（一）多人同时申请有数量限制的；

（二）可能影响其相邻权人、竞争对手、消费者以及公众的重大经济利益、环境利益的；

（三）有限自然资源开发利用、有限公共资源配置、涉及重大公共利益的；

（四）行政许可实施机关认为需要听证的；

（五）法律、法规、规章规定应当听证的。

第六条 行政许可实施主体在作出本规定第五条规定的行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有申请听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证之日起五日内或者本规定第九条规定的听证申请期限内提出听证申请的，行政许可实施主体应当在二十日内组织听证。

第七条 政府部门作出的重大自然资源、环境保护等影响公共利益的与行政许可事项相关的决策，由相关部门作为公共利益代表人申请听证，相关部门不申请听证和决策涉及多个部门的，由本级人民政府指定其中一个部门作为公共利益代表人申请听证。

第八条 行政许可实施主体应当书面告知申请人、利害关系人听证权利。听证权利告知通知书，可以直接送达，也可采取委托或者邮寄等方式送达。申请人、利害关系人无固定住所或者下落不明的，以公告的方式告知。

第九条 申请人、利害关系人要求听证的，应当自收到告知听证的通知之日起五日内以书面或者口头形式提出。

以口头方式申请听证的，应当将听证申请记入笔录，并由听证申请人在笔录上签名或者盖章。

自申请人、利害关系人收到听证告知通知书之日起五日内、行政许可实施主体听证通知书邮寄送达之日起五日内或者自听证告知公告发布之日起十五日内，申请人、利害关系人不提出听证申请的，视为放弃要求听证的权利。

因不可抗力耽误申请期限的，在障碍消除后五日内可以申请延长期限，行政许可实施主体应在核实后准予延期。因其他特殊情况耽误申请期限而申请延期的，由行政许可实施主体决定是否准予延期。

第十条 行政许可实施主体收到申请人、利害关系人要求听证的申请后，认为符合法定条件的，应当在二十日内举行听证会。不符合法定条件的，应当在收到听证申请之日起三日内书面告知申请人、利害关系人不予受理听证的理由。申请人、利害关系人对行政许可实施主体不予受理听证的决定不服的，可以向该主体或其上级行政机关申诉，也可以向政府法制工作机构、监察机关申诉。

第三章 听证主持人和听证参加人

第十一条 听证主持人由听证机关法制工作机构的工作人员担任，没有法制工作机构的，由听证机关负责人在符合主持人条件的非听证案件审查人员中指定。听证主持人可以由一至三人担任，二人以上共同主持听证的，由听证机关负责人指定其中一人为首席听证主持人。

第十二条 听证主持人在听证活动中行使下列职权：

（一）决定举行听证的时间、地点；

（二）决定听证的延期、中止或者终结；

（三）确定听证参加人；

（四）主持听证活动；

（五）本规定赋予的其他职权。

第十三条 听证主持人应当公平、公正地履行主持听证的职责，不得妨碍听证参加人行使陈述、申辩和质证等权利。

第十四条 负责具体审查行政许可申请的工作人员应当出席听证会，并提出行政许可审查依据、证据和审查意见。

第十五条 听证记录员由听证主持人指定，具体承担听证准备和听证记录工作。

第十六条 听证主持人、记录人、鉴定人、翻译人员有下列情形之一时，应当申请回避：

（一）是行政许可申请事项的申请人或者申请人、利害关系人的近亲属的；

（二）与听证的行政许可申请有直接利害关系的；

（三）接受申请人、利害关系人吃请或者私自会见申请人、利害关系人的；

（四）与行政许可申请人、证人、听证申请人等有其他利害关系，可能影响公正听证的。

第十七条 申请人、利害关系人认为听证主持人、记录人、鉴定人、翻译人员有本规定第十六条所列情形之一的，有权以口头或者书面形式申请回避。其中，听证主持人的回避由听证机关负责人决定，其他人员的回避由首席听证主持人决定。申请人、利害关系人对驳回申请回避的决定不服，可以向该机关申请复核一次。

第十八条 申请人以外的与听证有利害关系的公民、法人或者其他组织，可以作为利害关系人向听证主持人申请参加听证，或者由听证主持人通知参加听证。

第十九条 申请人、利害关系人可亲自参加听证，也可以委托一至二名代理人代为参加听证。

第二十条 委托代理人参加听证的，应当向行政机关提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。

授权委托书应当载明委托事项及权限。委托代理人代为放弃行使陈述权、申辩权和质证权的，必须有委托人的明确授权。

第二十一条 听证主持人可以通知与听证案件有关的其他人员参加听证。

第四章 听证准备

第二十二条 组织听证的机关应当自收到公民、法人或者其他组织要求举行听证的申请之日起二日内，确定听证主持人。

第二十三条 负责具体审查行政许可申请的工作人员应当自确定听证主持人之日起二日内，将行政许可申请有关材料移送听证主持人。

第二十四条 听证机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点、主持人姓名等有关事项通知申请人及利害关系人，必要时予以公告。

第二十五条 听证会场设主持人席、申请人席、代理人席、利害关系人席、审查人席、证人席、旁听席等。

第二十六条 除涉及国家机密、商业秘密或个人隐私外，听证应当公开举行。

公开举行听证的，应当公告申请人、利害关系人和听证主持人的姓名、听证事由以及举行听证的时间、地点。

第五章 听 证

第二十七条 听证开始前，记录人应当查明听证参加人是否到场，宣布听证纪律，并向听证主持人报告听证准备就绪。

第二十八条 申请人和利害关系人无正当理由拒不到场参加听证的，或者未经听证主持人允许中途退场的，或者超过听证会举行时间三十分钟未到场的，按放弃听证权处理。

第二十九条 记录人应当向到场人员宣布以下听证纪律：

（一）服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许不得发言、提问；

（二）未经听证主持人允许不得录音、录像或者摄影；

（三）听证参加人未经听证主持人允许不得退场；

（四）旁听人员不得大声喧哗及从事其他妨碍听证秩序的活动。

第三十条 听证主持人核对听证参加人，宣布听证事由，宣布听证主持人、记录人、翻译人员名单，告知听证参加人在听证中的权利、义务，询问申请人和利害关系人是否提出回避申请。

申请人和利害关系人申请回避的，由听证主持人宣布暂停听证，按本规定第十七条办理。

第三十一条 审查行政许可申请的行政许可实施主体，负有主要的举证责任，行政许可实施主体应当提供审查意见，包括拟作出的准予或不准予行政许可决定的理由、证据和依据。申请人和利害关系人有权提供证据，并进行申辩和质证。

申请人和利害关系人当场提交证明自己主张的证据的，听证主持人应当接收并当场进行质证。非经质证的证据不得作为作出行政许可决定的依据。

申请人、利害关系人和负责具体审查行政许可申请的工作人员经听证主持人允许，可以就有关问题向对方或到场的证人、鉴定人发问。

第三十二条 有下列情形之一的，可以延期举行听证：

（一）申请人、利害关系人因不可抗拒的事由无法到场的；

（二）申请人、利害关系人临时提出回避申请的；

（三）其他应当延期的情形。

第三十三条 有下列情形之一的，可以中止听证：

（一）需要通知新的利害关系人到场或者国家对该行政许可另有规定的；

（二）申请人因不可抗拒的事由，无法继续参加听证的；

（三）其他应当中止听证的情形。

第三十四条 延期、中止听证的情形消失后，由听证主持人决定恢复听证的时间、地点，并通知听证参加人。

第三十五条 记录人应将听证的全部活动记入笔录，听证笔录应载明以下内容：

（一）听证案件名称；

（二）听证主持人的姓名、职务（职称）；

（三）到场的当事人的姓名、住址；

（四）听证的时间、地点；

（五）听证是否公开；

（六）申请人、利害关系人等听证参加人的陈述、申辩；

（七）证据调查的内容和质证情况；

（八）主持人认为重要的其他事项。

听证笔录应当经听证申请人、利害关系人审核无误或者补正后，由听证参加人当场签名或者盖章。拒绝签名或者盖章的，由听证主持人说明情况，在听证笔录中予以载明。

第三十六条 听证结束后听证主持人应当写出听证报告，连同听证笔录一并上报本机关负责人。

第三十七条 听证报告应当包括以下内容：

（一）听证案件名称；

（二）听证主持人、申请人和利害关系人的基本情况；

（三）听证的时间、地点；

（四）负责具体审查行政许可申请的工作人员、申请人和利害关系人的陈述和申辩；

（五）证据质证情况；

（六）审理查明的事实；

（七）处理意见和建议。

第三十八条 听证结束后，行政许可实施主体（或者决策机关）应当根据听证笔录和查明的事实，依法作出准予或者不准予行政许可的决定。

第六章 法律责任

第三十九条 依法应当举行听证的案件，行政许可实施主体不组织听证的，行政许可决定不成立。但申请人、利害关系人放弃听证权利或者按本规定视为放弃听证权利的除外。

第四十条 行政许可实施主体应当依法举行听证而不举行听证的，由政府法制工作机构责令改正；情节严重的，政府法制工作机构应当建议行政监察机关或其任免机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

第四十一条 听证主持人和行政许可审查人员违反本规定，徇私枉法，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由其任免机关或者行政监察机关依法给予行政处分。

第七章 附 则

第四十二条 听证费用由组织听证的行政许可实施主体承担。

第四十三条 本规定自2005年8月1日起施行。