泰安市二〇一〇年危险化学品安全监管工作要点[样例5]

第一篇：泰安市二〇一〇年危险化学品安全监管工作要点

泰安市二〇一〇年

危险化学品安全监管工作要点

根据上级要求，结合我市危险化学品安全管理的形势和特点，确定2010年我市危险化学品监管工作要点如下：

一、强化源头管理，严格各类行政审批

加强对危险化学品建设项目的监督管理，严格按《山东省危险化学品建设项目安全审查要点（试行）》的要求，对建设项目进行审查；严格执行建设项目安全许可程序，对于不按照规定阶段办理相关审查事项的项目建设单位，坚决依法予以处罚，切实杜绝“先上车后买票”和“边建设、边补票”的现象。

危险化学品安全生产许可证延期的必须提前三个月申报，对超期换证的企业按无证生产（经营）先行处罚；严格审查安全生产、经营条件，通过许可证延期审查，使从业单位的安全管理水平得到进一步提升。

严格执行生产经营单位必须交纳安全生产风险抵押金或安全生产责任险制度，不按规定缴纳的不予行政许可。

二、以标准化运行为抓手，促进和规范企业安全管理水平的提高

所有取得危险化学品安全生产许可证的企业，9月30

日前要全部实现安全标准化达标，新建成投产的危险化学品生产企业在取得安全生产许可证后2个月内必须申请安全标准化审查；督促已经达标的企业提高运行质量，过渡采用新版本标准，鼓励企业安全标准化升级；到期复审的企业要严格按新标准进行审查，达不到新标准要求的，撤销其证书并予以公告。把企业安全标准化运行情况列入日常安全检查的重要内容，不断督促企业自我完善、持续改进，通过提高安全标准化运行质量，进一步提升企业的安全生产管理水平。

三、以自动化和安全连锁改造为重点，促进企业本质安全水平的全面提升

加快推进自动化和安全连锁改造工作，原则上2010年上半年完成高危工艺装置的自动化和安全联锁改造安装任务，依据国家安监总局和省安监局的要求对每个改造工程进行验收。凡是在规定时间内未完成改造的企业，一律视为不具备基本安全生产条件，按规定给予相应的行政处罚，限期停产改造，企业无力改造或仍不能达到基本要求的取消安全许可，提请政府予以关闭。凡是新建项目的生产装置必须达到自动化控制和安全联锁报警的要求，达不到要求的不予安全验收和安全许可。

加强对压力容器、压力管道等特种设备的管理，督促企业及时对特种设备按期检查、检测，确保特种设备合规运行；

加强压力表、安全阀、限位器等安全附件的检测、校验，切实杜绝超期、未检投入使用；要加大安全技改力度，淘汰落后工艺设备。全面提升企业本质安全水平。

四、以信息化应用为手段，促进危险化学品监管工作上台阶

充分利用信息化手段，提高危险化学品安全监管的效率和效果。各级各企业要全面收集整理安全生产信息系统数据，尽早把危险化学品监管纳入“安全生产信息系统”，充分利用信息系统辅助管理；建立全市危险化学品安全管理电子档案，整合行政审批、安全评价、重大危险源管理、危险化学品登记、各级应急救援预案等各种信息资源，提高监管水平、应急响应能力、实现监管资料的共享共用；督促企业对重点部位、重要工艺参数、重大危险源实现远程监控，逐步与省、市、县应急救援指挥平台联网；利用好GPS定位系统，对危险化学品运输环节的实施监控。

五、以网格化管理和联合执法为保障，促进危险化学品全方位、全过程的综合监督管理

利用已建立的危险化学品安全监管联席会议制度，充分调动和发挥《危险化学品安全管理条例》赋予工商、公安、交通、环保、质检等职能部门纵向到底的管理职能，利用市、县、乡、村横向到边的安全监管体系，形成对危险化学品纵

横交织、无缝隙的网格化的监管格局，把危险化学品生产、经营、储存、运输、使用等各个环节纳入网格化管理范围。适时组织联合执法行动，切实实现对危险化学品全方位、全过程的综合监管。

六、开展分行业安全检查和技术交流活动，加大隐患排查治理力度

根据化工不同行业不同环节的特点，实施分行业针对性专业安全管理，年内要分行业组织工艺、设备、自动化管理人员和安全管理人员对重点行业全面开展诊断式安全检查和行业安全技术交流活动，以达到统一认识、规范管理、彻查隐患的目的。

第二篇：危险化学品安全监管工作要点

危险化学品、烟花爆竹安全监管工作要点

一、危险化学品安全监管方面

1.深化危化品领域“打非治违”专项行动。严厉打击危化品领域各类非法建设、非法生产、非法经营行为，建立“打非”工作长效机制，重点查处未批先建、重大变更不履行“三同时”手续等非法违法的危险化学品建设项目。各危险化学品企业要严格依法开展生产

经营活动，深入开展“治违”工作，重点治理违章指挥、违章作业和违反工作纪律的“三违”现象。

2.《危险化学品安全使用许可证实施办法》（国家总局令第57号）将于**年**月1日起施行，**省安监局即将出台《**省危险化学品安全使用许可证实施细则》，根据《办法》和《细则》的有关要求，达到《危险化学品安全使用许可证》发放要求的企业，要严格按照规定对企业进行管理和领证，对不纳入发证范围的企业，也应该参照《办法》和《细则》的要求开展日常安全生产管理工作，努力提升本质安全水平。对于使用危险化学品数量较大的其他行业的企业，我局将进一步开展调查摸底工作，从安全评价开始，努力规范企业生产现状，消除各类安全隐患，避免各类事故的发生。

3.根据嘉兴市政府的工作要求，我市今年将承担危旧桥梁、内河航道改造和小化工整治两项事故防范体系建设的任务，其中小化工整治将由我局牵头实施，目前已经拟定了《**年**市小化工企业专项整治方案》。至**年12月底，全市小化工行业现状基本摸清，涉及化工方面的国家、省及地方明令规定的落后产能淘汰任务基本完成，一批落后设备在升级换代方面实现新的突破，一批低效行业效能得到显著提升，全市小化工行业的安全生产条件全面得到规范提升，符合国家行业标准，建立小化工规范管理长效机制，行业准入标准逐步完善，产业结构水平明显提升。

4.按照省政府有关文件和基层基础建设年要求，我市两处化工企业集聚区要加强安全监管机构和队伍建设，确保监管力量和素质适应日常监管工作的要求。落实化工企业集聚区定期开展区域性安全风险评价和应急救援预案编制工作，目前我市两处化工企业集聚区正委托有资质中介机构开展风险评价和应急救援预案编制工作，各地区及各有关企业要积极配合做好此项工作。

5.按照《嘉兴市提升危险化学品领域本质安全水平专项行动实施方案》（嘉安监危化〔**〕145号）的有关要求，完成**年专项整治的各项工作。重点开展未经正规设计的在役危化品生产储存装置排查，各有关企业要聘请相应资质的设计单位对在役危化品生产储存进行设计诊断，出具《诊断报告》，企业按照要求完成整改内容，及时完成设计缺陷的治理工作，并上报我局备案。

6.按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》和《嘉兴市危险化学品企业事故隐患排查治理常态化管理办法》要求，督促企业完善和落实隐患排查治理各项制度，建立隐患排查治理企业自查自纠自报、监管部门督查督办督导的管理机制。推行危化品企业隐患排查治理情况逐月逐级向安监部门报告制度，建立四级（企业、乡镇、县区、地市）危化品企业隐患排查治理情况上报专用邮箱，对隐患排查、治理、销号进行动态管理，实现隐患排查治理工作制度化、规范化。

7.严把危化品建设项目落户准入关，杜绝剧毒化学品、易燃易爆化学品、聚合、氧化等涉及重点监管危化品和危险化工工艺的建设项目在非化工集聚区建设。对新落户项目重点审查产业布局和选址区域规划符合性、周边环境适应性、工艺技术成熟可靠性等内容，严把审查关，同时积极为企业服务，高效完成“三同时”审查、取证等相关工作。

8.非药品类易制毒化学品监管，安全标准化创建，应急处置、诚信体系建设，从业人员岗位条件落实，企业负责人履职情况考核等相关工作也是**年危险化学品安全监管重点内容，各辖区及各有关企业要认真学习《**年嘉兴市危险化学品和烟花爆竹安全监管、非药品类易制毒化学品监管工作要点》的有关内容，一并认真贯彻落实。

二、烟花爆竹安全监管方面

1.持续深入开展烟花爆竹领域“打非治违”工作。认真贯彻执行《关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知》，加强与相关职能部门的协作配合，加大对非法经营储存烟花爆竹行为的查处力度，不断完善烟花爆竹“打非”工作体制机制，切实落实镇、街道及村委会的“打非”责任，把“打非”工作落到实处。

2.进一步规范全市烟花爆竹零售经营点的布点规划。按照“保障安全、方便群众、诚信设店、总量控制”的原则，科学构建我市烟花爆竹零售经营网络，建立安全、规范、有序的烟花爆竹经营秩序，提升烟花爆竹安全经营条件。

3.进一步加强烟花爆竹批发经营单位安全监管工作。重点加强批发企业烟花爆竹仓库迁建的“三同时”审查及服务工作，督促指导企业在项目设立、安全条件审查、安全设施设计审查、项目施工、竣工验收等环节，完善各项安全措施，确保烟花爆竹仓库在迁建之后安全条件有明显的提升。同时加大对超量存放、超规格经营烟花爆竹产品处置力度，有效降低安全风险。

第三篇：2011年危险化学品安全监管工作要点

浙江省安全生产监督管理局关于印发《2011年危险化学品安全

监管工作要点》的通知

浙安监管危化〔2011〕22号

各市安全生产监督管理局，有关省部属企业，省安全生产科学研究所：

为全面贯彻落实全省安全监管局长会议精神，根据全省安全监管工作总体部署，现将《2011年危险化学品安全监管工作要点》印发给你们，请结合实际贯彻落实。

二〇一一年一月三十一日

2011年危险化学品安全监管工作要点

2011年危险化学品安全监管基本思路是：以党的十七届五中全会精神为指导，围绕贯彻落实国发23号、省委88号和浙政发47号文件，全面落实安全发展理念，加快推进省政府关于加强危险化学品安全生产工作实施意见有效落实。坚持分类监管，抓企业主体责任落实；坚持分级监管，加强基层监管指导服务。推动专项隐患排查治理与日常监管有机结合，行政许可强制和安全标准化引导有机结合，短期事故控制和长效机制建设有机结合。实现整治活动向专项专业深化转变，安全监管向监督服务型转变，安全生产向自我需求型转变，安全事故向事前预防型转变。重点抓好以下五方面工作：

一、推动推进浙政发〔2009〕27号文件贯彻落实

（一）落实省政府领导批示精神，争取及早开展浙政发〔2009〕27号贯彻落实情况的省级督查。重点督促地方政府做好以下各项工作：编制化工行业安全发展规划，确定化工集中区域或化工园区；建立危险化学品监管联席制度，落实危险化学品建设项目联合审批制度；落实财政专项费用，加大安全科技投入；规划建设危险化学品经营专业化市场；建设危险化学品道路运输监控平台。

（二）积极推进危险化学品安全监管部门联席会议制度化、规范化。发挥危险化学品综

合安全监管职能，加强协调形成监管合力。

（三）落实企业安全生产情况报告制度。明确报告对象和时间要求，规范报告内容。进一步严格安全生产事故报告和处理要求，强化危险化学品事故统计，定期分析事故特点和规律，通报典型。

二、发挥综合监管职能，落实政府部门监管责任

（一）督促落实安全距离不符合要求企业的搬迁关闭。在调查基础上，选择确定城镇人口密集区域内危险化学品从业单位等需要搬迁或关闭的企业，按照分批实施要求，制定搬迁关闭工作计划。充分利用安全许可、挂牌督办、监督检查等手段，引导督促地方政府加大投入、指导服务企业加快搬迁进程，提高区域本质安全水平。

（二）有效打击危险化学品非法活动。保持打非高压态势，严厉打击危险化学品非法建设、非法生产经营等活动。凡未落实安全生产“三同时”要求擅自开工建设投产的建设项目，对发现的无证非法生产活动，一律依法督促其停止建设、生产，并及时通报当地政府予以打击和取缔。进一步加大对中央在浙企业违法违规建设生产行为的查处力度。

三、强化企业主体责任，提高安全生产主动性

（一）加强加大文件宣贯活动力度。开展座谈调研、检查问答等活动，促使企业员工特别是主要负责人学习、落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《浙江省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（浙政发〔2010〕47号）、《关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》（安监总管三〔2010〕186号），并在排查隐患等工作中积极付诸行动。

（二）规范作业场所安全文化建设。积极开展危险作业场所的“一牌、两标、三示”工作。在构成重大危险源等危险作业场所，积极开展安全生产责任牌设立工作，明确责任内容、责任人员、责任区域等。督促企业在危险作业场所规范设置醒目的安全标志、标识。引导企业开展安全“三提示”工作，做到企业危险性和禁止性有提示；厂区安全路线区域有提示；应急处置有提示。

（三）有效提高员工安全应急能力。强化安全意识，落实操作规范化要求，提高企业员工自我排查隐患能力；加强专项训练，提高现场作业人员对事故初发状态的处置能力；定期组织综合演练，增强员工应急疏散逃生和配合专业救援能力。

（四）逐步规范员工安全生产从业条件。根据《关于提高我省危险化学品生产企业人员安全生产从业条件的指导意见》（浙安监管危化〔2010〕45号），督促企业通过继续教育、加强培训等途径，规范企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员、危险岗位作业人员和

企业一般岗位从业人员的安全生产从业条件要求，逐步达到条件。

（五）深化安全生产专项整治，促进企业隐患治理。根据不同类型企业和不同季节时令的安全生产要求，通过组织开展监督检查等有效形式，督促企业开展隐患排查并尽早消除事故隐患。对挂牌督办和检查发现的重大隐患，积极督促企业落实隐患整改“五落实”要求。

四、加强安全许可监管，严格源头准入门槛

（一）严格“四个一律”要求，认真做好安全生产许可证新一轮到期换证。对发生安全生产死亡事故未吸取教训落实措施、安全管理水平下降、不再具备安全生产条件的，一律不予换发证；未经现场审查或现场审查不合格的，一律不予换发证；超过有效期限未提出到期换证申请的、超过有效期限未完成审查意见整改的、超过承诺时间未完成隐患整改的，一律不予换发证；发现存在安全生产违法行为，未得到依法处理的，一律不予换发证。

（二）指导温州、丽水等地做好溶剂回收企业的安全许可工作。充分利用安全生产许可证这一手段，淘汰一批不符合安全生产条件的企业，促进企业有效消除隐患，提升安全水平，实现安全源头治理。

（三）研究落实工作措施，促进企业合法生产。充分利用信息化管理手段，在企业提供主要负责人手机号码等基础上，利用机关网站短信平台，及时提醒企业到期申请换发安全生产许可证，杜绝超期换证情况。对变更法人代表、企业名称、地名等不涉及实质内容的许可证变更事项，研究实施即来即办服务制度。

（四）强化建设项目安全许可和设立批准。全面落实《关于危险化学品生产储存建设项目安全规划布局相关问题的批复》（浙安监管危化〔2010〕201号）要求，积极推进新建危险化学品生产储存建设项目进区入园。严格建设项目安全生产否决机制。依法分级管理，抓好危险化学品建设项目设立安全条件论证，设立安全评价、安全设施设计审查、竣工验收工作，着重把好安全设施设计审查关。依法加大监管力度，重点抓好建设项目安全许可执行率。

五、建立健全工作机制，实现安全长效稳定

（一）积极推进化工自动化安全控制系统推广应用。充分发挥自动化安全控制系统应用专项补助资金的导向示范作用，及时总结经验、召开现场会，通过现场示范、宣传辅导、资金补助等手段，积极强化以化工装置安全控制联锁和紧急停车系统为主要内容的化工自动化安全控制系统推广应用，优先推进和重点提高15种危险化工工艺装置的安全控制水平，化工自动化安全控制系统安装率达50％以上。

（二）深化分类分级监管，提高监管针对性和有效性。在《关于推行危险化学品企业分类分级监管工作的指导意见》（浙安监管危化〔2010〕120号）基础上，进一步深化分类分

级监管要求。将危险化学品生产企业划分为最危险企业：主要包括剧毒和危险气体企业（氯气、氨气、光气等）；特别危险企业：主要包括易燃易爆化学品企业，剧毒液体和固体化学品企业；高度危险企业：主要包括使用危险工艺的化工企业；一般危险企业：除上述三类企业以外的危险化学品生产企业。对四类企业结合分级监管指导意见要求制定执法检查计划，明确检查频次、程序、内容、要求，开展监督检查工作。

（三）落实内延外扩措施，推进安全标准化扩面提质。坚持安全管理和安全设施双达标要求，引导推进企业在内部开展岗位、班组、车间标准化活动，充分发挥其提高企业安全水平的基础作用。用足用好鼓励引导政策，保护好安全标准化活动积极性，研究小规模生产经营单位的安全规范化要求，推动安全标准化工作扩面活面，危险化学品生产企业市级标准化达标率达90％以上。奖优罚劣，积极推荐优秀企业申报国家级达标，严密严格达标企业退出制度，实现安全标准化工作保质提质。

（四）发挥登记基础功能，加强日常动态监管。认真总结首轮危险化学品登记工作，指导企业及时做好变更登记和新建危险化学品生产企业办理登记。积极向国家化学品登记中心争取开放危险化学品登记信息，实现登记信息资源共享、资料共用。加强部门横向联系，依法及时通报相关信息，利用危险化学品登记信息系统，充分发挥其在防范化学事故和为化学事故应急救援提供技术、信息支持作用。

（五）总结经验，推动道路运输监管联动。及时总结上海世博会期间联控机制建设工作经验，建立苏浙沪危险化学品道路运输联合监控长效机制，实现联控机制的常态化、固定化。

第四篇：2010年危险化学品和烟花爆竹安全监管工作要点

一、总体思路

以深化“三项行动”、推进“三项建设”为主线，以贯彻落实《国务院安委办关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》为重点，深化整治，突出抓好分类指导、分级管理，重点企业危险工艺自动化改造，化工园区安全综合管理，安全标准化建设等重点工作，创新监管手段，推动危险化学品和烟花爆竹行业（领域）安全

监管长效机制建设，有效防范和遏制重特大事故发生。

二、工作目标

坚决杜绝危险化学品生产、经营领域和烟花爆竹经营单位重特大事故，努力遏制较大事故，继续保持行业（领域）安全生产形势稳定，为全省经济社会又好又快发展和广州亚运会平安举办做出应有贡献。

三、工作要点

（一）突出重点，进一步提高监管工作实效

1、按照《关于加强危险化学品生产企业日常安全督查工作的指导意见》要求，切实抓好危险化学品生产企业的危险分类评定，实施分类管理，建立企业安全管理档案和政府职能部门巡查执法监督等相关制度，落实责任制，提高监管工作的有效性和针对性。

2、加大推广实施危险化学品安全标准化建设工作力度。针对我省危险化学品企业的特点，制定涂料、林产化工、工业气体（乙炔）和酒精等行业企业的安全标准化实施指南，完善标准化指导体系，研究制定鼓励扶持措施，力争今年安全标准化工作取得新进展。

3、加强危险化学品建设项目“三同时”管理的指导，严格和规范危险化学品新、改、扩建项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作。适时组织开展对惠州、东莞、韶关、揭阳等地危化品建设项目“三同时”制度执行情况的专项督查。

4、检查督促企业认真落实《关于规范危险化学品生产企业从业条件的指导意见》，完善人员配备，进一步提高企业安全管理等从业人员素质。

（二）深化整治，进一步推动隐患排查治理工作

5、督促企业加快开展危险工艺自动化改造，指导企业引入第三方评估机构对自动化改造措施和可行性进行评估，适时组织专家对涉及危险工艺装置的自动化控制改造工作进行复查，确保改造工作取得实效。

6、指导督促有关市政府加大工作力度，加快完成危险化学品企业搬迁任务，重点搞好纳入省政府搬迁计划的187家企业和广州、深圳等市剧毒化学品仓库的搬迁工作。

7、学习借鉴北京“平安”奥运的经验，进一步加强和做好广州亚运会期间危险化学品和烟花爆竹安全管理工作，落实重点监控措施，并适时组织开展石油化工、氯碱化工、剧毒化学品生产（储存）等重点企业的安全大检查，消除隐患，确保广州亚运会期间安全生产稳定。

8、针对不同类型企业和季节特点，分别在春节、“五一”、“十一”等重大节日前后组织专家集中开展各项安全专项督查，着力解决各类安全生产重大隐患问题。

9、全面推广应用阻隔防爆技术，利用科技手段，提高加油站本质安全水平。

（三）加强指导，进一步强化危险化学品专用区域管理

10、组织专家开展对广州南沙、湛江港、东莞立沙岛、惠州大亚湾、揭阳揭东港等几大重点危险化学品专用区域安全生产现状进行专题调研，研究制定进一步加强我省危险化学品重点区域安全监管对策措施，提高重大区域安全防范能力。

11、进一步贯彻落实省委省政府“双转移”决定和《珠江三角洲经济社会改革发展纲要》精神，加强指导和服务，推动我省危险化学品企业按照产业集聚、资源集约、环境保护、安全保障的原则要求搞好转移，实现区域协调发展、安全发展。

（四）抓好落实，进一步夯实安全监管各项基础工作

12、根据《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》（省人民政府令第142号）要求，做好成品油经营单位危险化学品经营许可证（甲种）和第一类非药品类易制毒化学品生产（经营）许可证的审批权限下放和后续监管相关工作。

13、进一步规范和加强危险化学品生产、经营、储存企业的安全生产许可和日常管理工作。

14、加快省危险化学品安全监管信息系统的研制开发工作，进一步完善全省危险化学品安全生产基础管理，力争今年与地市级现有监管系统完成数据对接，进一步提高全省安全监管工作效能。

15、根据涂料生产特点，组织有关单位开展涂料生产防静电课题研究，指导提高涂料生产企业安全运行能力。

16、加强对各地开展危险化学品登记工作的指导，认真做好危险化学品危险性鉴定与分类工作。

17、组织开展全省危险化学品和烟花爆竹安全监管干部的业务培训，进一步提高全省监管队伍业务水平。

18、积极参与危险化学品生产、经营、储存等领域突发事件

应急救援和生产安全事故的调查处理工作。

（五）建章立制，进一步完善监管法规体系

19、结合《危险化学品安全管理条例》及国家总局配套部门规章的修订出台，及时修订和完善我省相关配套的地方性规章和规范性文件，进一步规范和加强我省危险化学品安全生产管理。

（六）多措并举，进一步强化烟花爆竹安

全监管工作

20、突出抓好元旦、春节、清明、国庆前后等烟花爆竹销售旺季和广州亚运会期间的安全督查，及时消除各类重大安全隐患。今年内完成全省所有烟花爆竹批发经营企业的检查。

21、按照“统一规划、保障安全、合理布局、总量控制”的原则，进一步指导各地加强烟花爆竹经营布点，强化全省烟花爆竹批发零售环节的安全监管。

22、大力开展烟花爆竹经营企业安全标准化工作，重点抓好江门、肇庆、茂名3市试点，力争年内全省50%以上烟花爆竹批发经营企业安全标准化考核达标。

23、进一步加大烟花爆竹宣传教育工作，择时在广东电视台、南方日报等媒体继续刊登烟花爆竹安全公益广告，制作下发烟花爆竹安全宣传挂图和光盘，抓好国家总局新修订出台的《烟花爆竹工程设计规范》的宣贯，加大宣传教育力度，引导群众自觉抵制非法生产经营烟花爆竹行为，营造良好的社会氛围。

24、积极配合有关单位抓好全省烟花爆竹批发经营企业主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员、仓管员以及守护员的专业培训，进一步提高从业人员安全素质。

25、积极配合和参与有关部门组织开展的打击非法生产经营烟花爆竹专项行动。

26、组织召开烟花爆竹安全经营研讨会。

（七）加强协调，进一步指导做好易制毒化学品管理工作

27、以应用非药品类易制毒化学品综合管理信息系统（第一期工程）实施为基础，做好我省非药品类易制毒化学品的信息统计工作，搞好动态管理。

28、协调公安、外经贸等有关部门适时开展易制毒化学品等重点品种的监督检查工作。

第五篇：2008年常熟市危险化学品安全监管工作要点

2008年常熟市危险化学品安全监管工作要点

2008年常熟市危险化学品安全监管工作继续围绕全市安全生产工作总体目标，以危险化学品生产企业安全专项整治为重点，完成关闭工作目标；狠抓源头管理，严格行政许可；落实企业责任，强化基础工作，全力控制全市危险化学品安全生产事故，减少一般事故，杜绝重大事故、有重大社会影响的事故和特大事故。全市危险化学品安全生产形势平稳。主要任务是：

一、全力完成危险化学品生产企业安全专项整治目标

1、依法关闭各类非法生产企业。全力推进全市化工生产企业安全专项整治工作，根据省、苏州市要求，配合市化工生产企业整治办公室积极开展整治工作，并督促企业开展自查自纠和整改工作，依法关闭各类无证非法从事危险化学品生产的企业和严重违法违规、依法必须予以关闭的危险化学品生产企业。

2、积极推进危险化学品生产企业搬迁工作。2008年年底前，8家企业逐步完成搬迁。

3、开展安全设施改造提升工作。在专项整治中予以保留的位于化工集中区外的化工企业，在不扩大生产规模的前提下，可进行有关改善装置安全条件、安全隐患治理的相关技术改造。结合安全生产许可证换证领证工作，以涉及硝化、氟化、氯化、加氢等危险工艺的生产企业为重点，对温度、压力等工艺指标的控

制仍采用人工操作的反应单元，安装自动化控制系统，实现压力、温度的自动控制，加装报警联锁、紧急泄压、紧急停车装置。

二、进一步严格危险化学品从业单位安全准入

4、继续做好危险化学品生产经营等行政许可工作。完成对67家生产企业进行安全生产许可证的发放审查工作，并完成蓄电池生产企业的安全生产许可证补领工作；继续做好经营许可证换发证工作；继续做好非药品类易制毒化学品生产、经营许可和备案和剧毒品的备案工作；规范应急预案编制，试行专家外部审核工作；组织开展城区加油站专项检查工作。并对2007上述相关行政许可工作进行网上公告。

5、严格准入，进一步规范危险化学品建设项目行政许可。认真贯彻落实国家产业政策和化工整治政策，严格项目准入门槛。全面贯彻总局8号令，规范开展新建、改建、扩建危险化学品生产、储存、使用、经营储存建设项目设立安全审查、安全设施设计审查、试生产备案和竣工验收。

三、进一步加强危险化学品安全监管基础工作

6、强化危险化学品从业单位的综合监管。发挥综合监管职能，促进建立建设项目部门会审制度，加强部门信息沟通和联动，建立安全监管联合执法机制，组织开展联合执法行动，加大对违法、违规行为的处罚力度。

7、继续开展分类监管工作。要根据法规标准和我市实际，调整红色、橙色、蓝色企业名单，继续开展监督检查工作。

8、进一步落实企业安全生产主体责任，继续督促企业加大

安全投入。强化企业安全投入的主体责任，促使在设备设施改造维护、人员培训和制度完善方面不断提高，使企业安全生产始终处于持续改进的状态。

9、继续推动危化品使用企业安全现状评价。并根据实际情况，采用抽查的方式，对企业现场和整改情况进行复查，确保 “评价一家，提高一家”，对未按期完成现状评价的企业要坚决依法实施处罚。

10、切实提高危险化学品安全监管基础工作。完善安全监管工作记录、台帐、基础数据台帐和企业档案。

四、执行危化品生产企业安全生产风险抵押金制度

11、依据财政部、国家安全生产监管总局、人民银行联合颁布的《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》，在危险化学品生产企业实行风险抵押金制度，企业申领和换发安全生产许可证必须按照规定交存风险抵押金。

五、继续实行严厉的行政执法

12、依法加大对危化品生产经营单位的超范围生产经营行为的处罚力度，对查实的违法生产经营行为，一律从重处罚;依法加大对取得生产经营许可的危化品单位的检查力度，一旦发现降低安全条件和拒不整改事故隐患的，坚决实行停产

停业、暂扣许可证和严厉经济处罚;依法加大对危化品建设项目的监督检查，对未根据法律法规规章办理安全审查、设计审查、竣工验收等手续的予以处罚;依法规范危化品从业单位的安全评价、人员培训、法定检测检验、剧毒品易制毒品备案等方面工作，发现拒不整改的予以严厉处罚。