南水北调穿黄工程创多个世界第一

第一篇：南水北调穿黄工程创多个世界第一

南水北调穿黄工程创多个世界第一

“倒虹吸是啥？南水北调中线穿黄工程为啥要建在这里？为啥不建成走河面上的渡槽？若干年后地基会不会下沉？„„”5月4日，“走转改”南水北调河南行活动首站来到荥阳，探秘这项史无前例的伟大工程。

在施工现场，网媒记者被眼前的一切所震撼，同时把自己心中的疑问全盘托出，围着现场的技术人员问个不停。

据项目部工程师李文哲介绍，南水北调中线穿黄工程是南水北调工程中投资较大、施工难度最高、立交规模最大的控制工期建筑物。两条引水的穿黄隧洞是整个穿黄工程最引人注目的控制性建筑物，每条隧洞总长4250米，隧洞直径大，单洞直径7米；始发深度大，从地下40多米处始发；掘进距离长，需一次性完成3450米掘进后，才能到达南岸竖井进行全面检修。另外，隧洞地层条件复杂多变，二次衬砌工序复杂，且施工工艺要求高。但经过克难攻坚，虽然原定工期有所延迟，但一切问题都迎刃而解，并且创造了多个世界第一。超深竖井施工技术、始发区域距离地面近50米的盾构始发技术以及内衬施工技术等，都是目前世界水利建设史上的第一。

虽然工期压力较大，但还要确保质量安全。主体工程将于2013年年底完工。

第二篇：关于南水北调中线一期穿黄工程初步设计报告的批复

水 利 部 文 件

水总[2005]156号

关于南水北调中线一期穿黄工程

初步设计报告的批复

南水北调中线干线工程建设管理局：

水利部长江水利委员会报送了《关于审批〈南水北调中线一期穿黄工程初步设计报告〉的请示》（长规计[2004]733号），我部水利水电规划设计总院对随文上报的初步设计报告进行了审查，并提出了审查意见（见附件1）。经研究，我部基本同意该审查意见。现批复如下：

一、穿黄工程位于郑州市以西约30公里孤柏山湾处，是南水北调中线总干渠穿越黄河的关键性工程，其任务是将中线调水从黄河南岸输送到黄河北岸,向黄河以北地区供水。该工程是南水北调中线一期工程总干渠立交规模最大的建筑物工程，是实现通水目标主要控制工期的工程之一，因此，尽快建设该工程是十分必要的。

二、同意穿黄工程的建设规模按南水北调中线一期工程的规模确定，其设计流量为265立方米每秒，加大流量为320立方米每秒。

三、南水北调中线一期工程为Ⅰ等工程，同意穿黄工程为Ⅰ等工程，其主要建筑物穿黄隧洞及其进出口、退水闸（洞）、南岸连接渠道、北岸明渠和新老蟒河倒虹吸及其它交叉建筑物等为1级建筑物，南岸护湾防护工程、退水闸消能建筑物和北岸导流 堤、新蟒河渠倒虹河道防护工程、老蟒河河穿渠进出口连接段等次要建筑物为3级建筑物，临时工程为4级建筑物。

同意穿黄工程穿越黄河主体建筑物（含隧洞及其进出口建筑物）设计洪水标准为300年一遇，校核洪水标准为1000年一遇；新老蟒河交叉建筑物设计洪水标准为100年一遇，校核洪水标准为300年一遇，北岸河滩明渠防洪标准与新老蟒河交叉建筑物洪水标准相同。

同意主要建筑物地震设计烈度为7度，其动参数值按国家地震局分析预报中心对穿黄工程地震危险性分析提供的成果，作为抗震设计依据。穿黄隧洞（含斜井段、洞身段、竖井段和退水洞段）按基准期50年、超越概率5%地震动参数进行抗震设计，相应基岩面地震加速度为0.158g；其它主要建筑物地震设计烈度7度时相应的基岩面地震加速度为0.119g。

四、同意上线（李村线）作为穿黄工程的选定轴线。同意穿黄工程总体布置，主要由南岸连接渠道、双线穿黄隧洞及其进出口建筑物、北岸河滩明渠、穿越新老蟒河交叉建筑物、北岸连接明渠、隧洞进口退水闸和跨渠交叉建筑物、控导工程等建筑物组成。黄河南岸起点A坐标为X=3859513.335，Y=38433903.562；北岸终点S坐标为X=3870778.958，Y=38419017.710，线路总长为19304.5米。

五、基本同意施工进度计划安排，准备工程和主体工程施工工期为51个月。

六、根据《国家发展改革委关于核定南水北调中线一期穿黄工程初步设计概算的通知》（发改投资[2005]521号，见附件2），核定穿黄工程静态总投资为290067万元，总投资313706万元。

七、请你们按基本建设程序要求，抓紧开工前的准备工作；根据审查意见在下阶段进一步完善和优化设计；按照项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制及批复的设计文件要求，认真组织工程建设，确保工程质量，按期完成工程建设任 务。

特此批复。

附件1 南水北调中线一期穿黄工程 初步设计报告审查意见

2004年7月10日～12日，水利部水利水电规划设计总院在北京召开会议，对长江水利委员会长江勘测规划设计研究院和黄河水利委员会勘测规划设计研究院穿黄工程联合项目组（以下简称联合项目组）编制完成、水利部长江水利委员会以长规计[2004]733号文上报的《南水北调中线一期穿黄工程初步设计报告》（以下简称《初设报告》）进行了审查。参加会议的有：国务院南水北调工程建设委员会办公室，水利部南水北调规划设计管理局，南水北调中线干线工程建设管理局，水利部长江水利委员会、黄河水利委员会，长江水利委员会长江勘测规划设计研究院，黄河水利委员会勘测规划设计研究院等单位的领导、专家和代表。与会人员听取了联合项目组的汇报，进行了认真讨论。会后，联合项目组对《初设报告》进行了补充、完善和修改，并形成了初设补充报告。经审查，基本同意修改后的《初设报告》，主要审查意见如下。

一、水文

（一）设计洪水

同意穿黄断面300年一遇和1000年一遇的设计洪峰流量分别为14970立方米每秒和17530立方米每秒。

由于新蟒河与南水北调总干渠交叉断面处100年一遇的设计洪峰流量已超过河道最大过流能力，并已漫过河道南堤入黄河，基本同意该处交叉建筑物的设计流量按河道在该处的最大过流能力860立方米每秒作为依据。

基本同意老蟒河与南水北调中线总干渠交叉断面处的设计洪峰流量成果。下阶段应对该成果进一步复核。

（二）本阶段应考虑沁河遇20年一遇以上洪水其右岸堤防可能溃决并向新、老蟒河分流的因素，分析估算工程建成前后新、老蟒河与南水北调中线总干渠交叉断面处及渠段沿线的设计洪水位成果。

（三）原则同意新蟒河与南水北调中线总干渠交叉断面处的河道一般冲刷深度成果，考虑到含沙量取值、河床质粒径确定等具有一定的误差，有关专业使用该数时宜留有适当余地。

二、工程地质

（一）1997年国家地震局分析预报中心对工程区300公里范围内的构造及地震环境、近场区30公里范围内的主要断裂及其活动性、地震参数进行了专门研究。据研究报告，工程区位于华北断块区南部的豫皖断块边缘，新乡～商丘断裂带以北断裂差异活动强烈，第四系断裂发育，常有中强震发生。穿黄工程地震危险性主要受新乡、郑州、焦作等潜在震源区的近场地震影响。场址区50年基准期超越概率10%对应的地震烈度为6.9度，基岩面地震加速度峰值为0.119g，超越概率为5%对应的基岩面地震加速度峰值为0.l58g。

（二）少粘性土层于桩号5＋708～7+808段为严重液化势、桩号7+808～10+208段为中等液化势、桩号10+208～12+608段为中等～严重液化势,同意对这些地段的评价意见，需对其进行适当的抗震加固处理。

（三）穿黄隧洞地段地质条件基本清楚，基本同意对工程地质及水文地质条件的评价意见。鉴于松散堆积物下伏新第三系砂岩的基岩面起伏不平、洞底距基岩面较近、钻孔间距较大等因素，下阶段应补充钻孔，详细确定基岩面高程。

（四）南岸明渠地段地质条件基本清楚，基本同意对该地段工程地质及水文地质条件的评价意见。但是明渠段边坡高19～40米，且夹有⑨－

1、⑨-2两层黄土状粉质壤土，自然状态下均呈饱和状态，其强度低、震动时易产生液化、土体内的水不易排出，渠坡稳定性差，施工时应注意确保其边坡稳定性。

（五）基本同意对南岸邙山隧洞地段土体工程地质和水文地 质条件的评价意见。隧洞进口段遇⑨-2层软黄土，同意施工时采取超前支护措施的建议。

（六）北岸明渠及青风岭明渠地段地质及水文地质条件基本清楚，基本同意对工程地质和水文地质条件的评价意见。下阶段进一步复核黄土状粉质壤土湿陷深度。

（七）新蟒河渠倒虹吸工程和老蟒河倒虹吸工程地质及水文地质条件基本清楚，基本同意对工程地质和水文地质条件的评价意见。下阶段应给出新蟒河渠倒虹吸工程详细工程地质剖面图。

（八）南岸邙山隧洞进口地段、南岸邙山退水隧洞地段、北岸出口竖井地段和南岸施工竖井地段工程地质和水文地质条件基本清楚，基本同意对上述各建筑物的工程地质条件评价意见。

（九）路渠交叉建筑物包括不同等级的7座公路桥，其中河沟北、四化路、司马路、1号路、陈沟西路和新洛路桥已有地勘资料。下阶段应补充4号路桥地质勘察工作、南岸河北沟桥和四化路桥应加大勘探深度。

（十）渠渠交叉建筑物有李村南干渠渡槽和李村北干渠渡槽，同意其评价意见，但应适当加大勘探深度。

（十一）北岸穿黄隧洞出口护堤地段工程地质条件基本清楚，基本同意其评价意见。对堤基砂土抗地震液化加固处理和防冲刷处理是必要的。

（十二）天然建筑材料及施工供水

1、同意对陈家沟料场的土料质量、储量和开采运输条件的评价意见。

2、丹河砂砾石料场经储量复核，现有储量大于400万立方米，可以满足本工程用量要求。同意对丹河砂砾料场的砂料含泥量高、粒度偏细、孔隙比大但没有碱活性反应的评价意见。同意对砾料质量的评价意见，用高碱水泥（含碱量1.3%）14天的膨胀量为0.0933%，接近规程规定的小于0.1%的标准，下阶段应复核砾料的碱活性反应，并采用低碱水泥。

3、同意对东竹园、草店、馒头山、陈门块石料场的石料质量、储量和开采条件的评价意见。同意东竹园石料场作为人工骨料场。

三、工程任务与规模

（一）穿黄工程起点为黄河南岸王村乡王村化肥厂南的A点，终点为黄河北岸温县南张羌乡马庄东的S点。该渠段渠线全长19304.5米，该渠段是南水北调中线工程的组成部分，担负向黄河以北地区供水任务。

（二）同意穿黄工程的规模按南水北调中线一期工程的规模确定，其设计流量为265立方米每秒，加大流量为320立方米每秒。

（三）基本同意设计流量条件下A、S点设计水位分别为118米和108米（85国家高程基准，下同）；加大流量条件下A、S点加大水位暂采用118.738米和108.71米。下阶段应进一步复核加大流量水面线。

（四）本阶段应尽快对黄河、新老蟒河的洪水影响评价报告进行审查批复。下阶段应进一步研究该渠段总干渠调度控制运用方式。

（五）为保障中线穿黄工程的防洪安全，对该河段进行河道整治是必要的。基本同意河道整治工程安排的原则、总体布局。

四、工程布置及建筑物

（一）工程等别和标准

1、南水北调中线一期工程为Ⅰ等工程，同意穿黄工程主要建筑物穿黄隧洞及其进出口、退水闸（洞）、南岸连接渠道、北岸明渠和新老蟒河倒虹吸及其它交叉建筑物等为1级建筑物，南岸护湾防护工程、退水闸消能建筑物和北岸导流堤、新蟒河渠倒虹河道防护工程、老蟒河河穿渠进出口连接段等次要建筑物为3级建筑物，临时工程为4级建筑物。

2、同意穿越黄河的穿黄工程主体建筑物（含隧洞及其进出 口建筑物）设计洪水标准为300年一遇，校核洪水标准为1000年一遇；新老蟒河交叉建筑物设计洪水标准为100年一遇，校核洪水标准为300年一遇，北岸河滩明渠防洪标准与新老蟒河交叉建筑物洪水标准相同。

3、同意本工程主要建筑物地震设计烈度为7度，其动参数值按国家地震局分析预报中心对穿黄工程地震危险性分析提供的成果，作为抗震设计的依据。穿黄隧洞（含斜井段、洞身段、竖井段和退水洞段）按基准期50年、超越概率5%地震动参数进行抗震设计，相应基岩面地震加速度为0.158g；其它主要建筑物地震设计烈度7度时相应的基岩面地震加速度为0.119g。

（二）穿黄工程轴线选择

本工程在可研阶段推荐隧洞方案作为穿黄工程选定型式的基础上，对穿黄隧洞比选了上线（李村线）和下线（满沟线）两条洞线，两洞线布置基本不受黄河河势和洪水影响，均能满足总干渠安全输水要求。上线斜井直接接隧洞，避开了邙山高边坡和河岸复杂防护技术，北岸河道宽阔方便施工，但进口布置退水闸时，退水渠道只能采用隧洞方式退水；下线进口连接段过邙山采用隧洞可避开渠道高边坡，南岸漫滩开阔有利施工场地布置，北岸河滩明渠渠线较短，可减少砂土液化处理工程量，但南岸明渠存在高填方，南岸明渠和北岸斜洞或竖井段基础处理工程量大。综合比较，考虑黄河河势的不确定性和河道部门对河势控导工程的规划意见，同意上线（李村线）作为穿黄隧洞的选定轴线。

（三）工程布置

1、穿黄方案比较

可研阶段对隧洞方案和渡槽方案在技术经济上进行深入比选，推荐了隧洞方案；本阶段同意隧洞方案作为穿黄工程的选定方案。

2、工程总体布置

（1）根据选定线路地形条件，建筑物布置及运行管理要求，对南斜北竖、退水设施在南岸，南斜北竖、退水设施在北岸和南竖北斜、退水设施在南岸的三种跨河型式进行了比较，南斜北竖、退水设施在南岸的穿越型式其工程投资、运行管理和安全可靠等方面均优。同意穿黄隧洞布置采用南斜北竖、退水设施在南岸的布置方案。

（2）在穿黄隧洞平面布置上比较了单洞和双洞方案。两方案均能满足总干渠运行要求。双洞方案较单洞方案洞径规模相对较小，施工技术难度低，风险小，工期有保证，工程调度运用灵活，便于检修，自身输水保证率高，但该方案投资较高，经综合比较，同意采用双洞输水方案。

（3）同意北岸河滩明渠穿越新蟒河采用渠道倒虹吸型式，老蟒河以倒虹吸型式穿越总干渠。

（4）同意穿黄工程由南岸连接渠道、双线穿黄隧洞及其进出口建筑物、北岸河滩明渠、穿越新老蟒河交叉建筑物、北岸连接明渠、隧洞进口退水闸和跨渠交叉建筑物、控导工程等建筑物组成的工程总体布置。黄河南岸起点A坐标为X=3859513.335，Y=38433903.562；北岸终点S坐标为X=3870778.958，Y=38419017.710，线路总长为19304.5米。

（四）穿黄隧洞及进出口建筑物

1、基本同意穿黄隧洞纵断面设计。双洞平面布置穿黄隧洞中心线间距为32米，邙山隧洞（斜井段）中心线间距为28米，隧洞长度经方案比选，基本同意推荐洞长为80O米方案；过河平洞段隧洞埋深经河床冲刷深度计算和基岩面高程复核，确定的隧洞洞底高程和隧洞最小埋深基本合理。下阶段进一步研究将平洞中心线间距由32米调整为28米的可行性，并结合补充地质勘探工作进一步复核隧洞洞底高程设计，重点是桩号6+825附近基岩面较高部位。

2、基本同意隧洞结构设计原则、横断面结构型式和主要尺寸。隧洞内径为7.0米，采用外层为装配式钢筋混凝土管片结构、内层为现浇预应力钢筋混凝土整体结构，中间设排水弹性垫层，内外层衬砌分别受力的结构型式。下阶段应按内外衬分别受力的计算原则，对各种可能不利运行工况，补充相关结构计算内容和论证采取的工程措施；为满足垫层排水和变形要求，应进一步落实垫层材料、规格和性能，提出内衬施工不影响垫层功能的措施。

3、基本同意隧洞进口段截石坑、渐变段、闸室段、邙山洞段和隧洞出口竖井段、过河平洞段、闸室段和消能段的布置，结构型式、主要尺寸和控制高程，下阶段应对出口竖井与过河平洞段连接处的结构布置进一步研究，应满足接头处的沉降变形要求；对地连墙设计应按补充地质资料和各种运行工况、复核其应力变形，提出墙体合理配比和弹模要求；结合水工模型试验，进一步优化进出口闸室等建筑物设计，复核出口侧堰顶高程，并完善相关结构计算内容。

4、基本同意退水闸、退水洞的布置及各建筑物型式。下阶段应对闸室等部位结构尺寸进行复核优化；对洞身一、二期衬砌型式、厚度按相关计算进行复核。

基本同意退水闸出口消能防冲建筑物设计和出口防冲保护及出口边坡整治设计。

5、基本同意隧洞出口建筑物采取的加固地基和处理液化土层措施。下阶段应结合推荐加固措施采用的施工方法，进一步复核加固范围和型式。

（五）南岸连接明渠

1、基本同意南岸连接明渠渠底纵坡设计和横断面采用的梯形断面型式及断面要素设计。邙山段渠道边坡高达30～40米，天然地下水位高出底板22.5～30.5米，可能存在边坡稳定和局部渠坡失稳问题。下阶段应进一步核算边坡稳定和论证排水效果及坡面防护措施。

2、基本同意连接渠道衬砌、防渗和排水设计。本段渠道属总干渠渠道的一部分，其设计标准宜与总干渠设计保持一致。下 阶段应对渠道衬砌与防渗结构型式、防渗材料规格选择进行复核、落实；对高地下水位渠段，应进一步完善、优化自排和抽排相结合的排水设施。

（六）北岸渠道

1、基本同意北岸河滩明渠和连接渠道纵断面渠底纵坡选择、横断面梯形渠道型式及主要结构尺寸。填方渠道填筑土料设计基本满足规范要求，其设计压实指标偏低，下阶段应进一步复核。

2、基本同意渠道内坡衬砌、防渗、排水型式选择和外坡坡面防护设计。下阶段对外坡防护设计应结合河工试验和顺堤流速计算进一步优化。

3、基本同意对本阶段桩号9+336.47～12+608段渠基地震液化砂层通过方案比较提出的处理措施。考虑到发生地震概率、液化后可能对渠道造成的危害和修复特点，下阶段应结合加固措施施工方法和加固材料的选用，对处理范围、深度进行复核优化。

基本同意对北岸连接渠道桩号15+413.97～19+304.5段填方渠道填土高度大于3米的弱湿陷性黄土采取夯实加固地基的处理措施。

4、基本同意北岸导流堤的堤线布置、防护范围和采用的型式、控制尺寸。

（七）新、老蟒河倒虹吸

1、基本同意北岸河滩明渠穿越新蟒河采用渠道倒虹吸的建筑物布置、结构型式和主要尺寸。倒虹吸由进出口渐变段、检修闸室段和管身段组成，水平管身采用两孔一联箱形结构。

2、基本同意倒虹吸管身顶高程选择和埋深设计。

3、基本同意倒虹吸管身基础粉细沙层通过方案比选，采取的抗地震液化措施。下阶段应结合碎石桩施工方法，对桩径、桩距进行优化。

4、基本同意老蟒河采用河道倒虹吸的型式穿越总干渠，基本同意倒虹吸建筑物布置和结构型式。河倒虹由进出口渐变段和 管身段组成，孔口尺寸采用6.90×6.90米，3孔一联箱形结构。

（八）渠道交叉建筑物

1、基本同意南岸跨渠石化路桥、北岸跨渠新洛路、1号路桥等七座桥梁的桥位选择、桥线布置和桥型设计。石化路、司马路、1号路和新洛路四桥汽车荷载等级为公路—Ⅱ级，其它桥梁汽车荷载等级为公路—Ⅱ级折减；各桥上部结构一般为预应力钢筋混凝土工字形或T形梁结构，下部结构均为圆形柱墩接混凝土灌注桩基础。

2、基本同意李村南干渠、李村北干渠跨渠渡槽的轴线确定，进出口渐变段和槽身布置及槽形选择。渡槽上部结构为简支矩形槽、下部结构采用混凝土排架柱接灌注桩基础。

（九）排涝工程

基本同意北岸河滩总干渠明渠与新老蟒河之间、老蟒河与青风岭之间设置的陈家沟排水沟和南张羌与北张羌之间的排水通道。排涝标准采用5年一遇，新老蟒河之间排涝工程采用排水通道过渠方案，老蟒河与青风岭之间排涝工程采用穿堤埋管型式。

（十）安全监测

基本同意本工程安全监测设计原则，安全监测项目设置和监测设施布置设计。本工程重点监测部位和监测内容应是穿黄隧洞段（含进出口和邙山隧洞）和南岸深挖方渠道段的变形和渗流控制，出口竖井因其体形结构和受力较复杂，应属重点监测部位，其监测内容可进一步加强。下阶段应进一步复核各监测断面位置和仪器数量，内观设计宜简化。

（十一）控导工程

原则同意穿黄工程上下河段提出的整治工程范围和整治项目安排。原则同意孤柏咀控导工程初定的工程长度、平面布置和结构型式，报告推荐孤柏咀工程采用的透水坝方案下阶段应与有关部门进一步协商，共同研究确定。

五、电工及金属结构

（一）电工

1、基本同意穿黄段两岸均设35/0.4千伏变电站，工作电源引自总干渠35千伏供电系统，0.4千伏侧设柴油发电机组作为备用电源。

2、基本同意35/0.4千伏变电站主接线方案，变配电设备采用靠近负荷中心、室内安装方式。下阶段应根据主要电气及监控设备布置需求复核配套建筑面积。

3、同意以PLC为基础构成现地监控单元，系统具备全线自控和现地独立手动控制功能。设计应进一步比选监控设备选型及配置（含闸门及变电站等监控），依此复核设备投资。应统筹考虑全线自动化监控系统运行软件的配置。

4、基本同意该段采用光纤通信方式。设计应根据所在区段各监视对象特点及运行管理要求，复核视频监视系统通信需求及主干和区段光端设备选型；并与中线总体设计协调确定管理监视站设置方案。

5、采用共用接地网方案时，其接地电阻值应根据监控及通信等系统要求核定。

（二）金属结构

1、基本同意穿黄隧洞选用的拦污栅和单轨移动式启闭机、平板定轮事故检修闸门和固定卷扬式启闭机、弧形工作闸门和液压启闭机、叠梁检修闸门和门式启闭机、退水闸选用平板定轮工作闸门、平板滑动检修闸门共用台车式启闭机的设计方案和布置型式。下阶段应进一步论证隧洞出口检修闸门的设置位置。

2、原则同意新蟒河倒虹吸选用的闸门和启闭机型式和布置方案。下阶段应进一步比较论证出口闸门的工作方式及型式。

3、基本同意各类闸门选用的结构材料、数量、支承型式、支承材料、启闭机容量和启闭机扬程等主要技术参数。

4、基本同意选用防冰冻和熔冰的设计原则。下阶段应进一步的完善设计方案和措施。

5、基本同意各类金属结构设备选用的防腐蚀设计方案。

六、施工组织设计

（一）同意黄河北岸结合穿黄隧洞竖井的布置设施工竖井，后期改建为输水隧洞竖井；基本同意黄河南岸布置临时施工竖井，两岸施工竖井工作平台度汛洪水标准均为20年一遇。考虑施工安全，施工竖井工作平台应具备抵御超标准洪水的应急防护工程措施，以确保井口不得进水。

（二）同意施工竖井平台尺寸及两座竖井相互独立的布置方式。基本同意竖井内径尺寸、结构设计和防水措施，下阶段可进一步研究减少竖井井深的合理性。

（三）基本同意新、老蟒河导流建筑物级别为4级，施工导流洪水标准取5年一遇。两处均采用断流围堰、明渠导流方式。老蟒河主体工程量不大，可在一个枯水期内完工，下阶段应按非汛期施工导流进行相应调整。

（四）基本同意北岸丹河天然砂砾料场、馒头山石料场和陈家沟土料场的规划选择和开采加工方式。南岸选择东竹园石料场，全部采用人工加工方式生产混凝土粗、细骨料。

（五）同意穿黄过河隧洞及南岸邙山隧洞采用盾构机施工。基本同意其他部位主体工程施工方法和主要设备选型。北岸施工竖井深度超过40米，垂直运输量较大，按规范要求应设置导向设备。

（六）基本同意南、北岸分别进场的对外交通布置及公路等级标准。

（七）基本同意场内主要交通干线布置及公路等级标准。

（八）基本同意主要施工工厂、预制管片加工厂、泥水系统生产规模及工艺流程设计。

（九）同意南、北岸施工用电均按一类负荷采用两路独立电源供电。下阶段应研究盾构机供电电源采用国内通用标准10千伏的可能性，以减少供电电压等级。

（十）基本同意南、北岸穿黄隧洞进出口分别布置独立施工工区的施工总布置方案。

（十一）基本同意南、北岸分别进行的土石方挖填平衡成果及弃碴场地规划。

（十二）基本同意施工进度计划安排，关键线路为盾构机定货、组装、掘进、二次衬砌及竖井混凝土浇筑，施工强度适中，准备工程和主体工程施工工期51个月为合理工期。盾构机定货应在准备工程开始前三个月完成。

七、工程占地及移民安置

（一）基本同意工程征地范围。永久征地范围包括建筑物占地、削坡占地、防护林带用地及管理区用地；施工临时用地包括施工营地及工厂、料场、弃碴场用地等。

（二）工程占地实物指标在2003年进行了全面调查，以后根据工程方案变化进行了适当调整，调整后工程永久征地为4690亩，临时占地3965亩，移民276人，拆迁房屋3.56万平方米，涉及中学一所，6KV以上输电线路28条，电信线路26条，以及输油管、输水管等专项设施。

（三）同意就近后靠的移民安置方案。移民生产用地大部分在本村调剂解决；对占地比重较大的村，从邻村或乡镇农场划拨耕地安置移民。

（四）根据工程占地特点，移民建房以分散安置为主是可行的。下阶段应结合耕地调整情况，在条件允许时适当集中布置。

（五）基本同意各专业项目的迁建补偿方案。

（六）同意征地移民补偿投资编制原则和方法，耕地补偿补助倍数暂按10倍计算。

（七）根据有关规定，耕地开垦费按70%计列。

八、环境保护设计

（一）基本同意采用沉沙池和隔油沉淀池处理施工期生产废水的措施设计。下阶段应按生产废水排放量进一步优化沉沙池的 设计。

（二）基本同意在两个生活区修建化粪池并配置一体化生活污水净化装置，对施工期生活污水进行处理的措施。下阶段应从技术、经济方面对生活污水净化设备进行比选，择优使用。

（三）原则同意生活区生活垃圾的处理方式，为维护施工营地及其周围环境的清洁卫生，应做好施工期生活垃圾的收集与处理措施。

（四）基本同意降噪防尘措施设计。

（五）基本同意施工期环保管理措施和施工期环境监测计划。

（六）基本同意环境保护工程投资概算编制依据和方法。

九、水土保持设计

（一）基本同意水土流失防治责任范围的界定,其面积共计570.3公顷，其中项目建设区535.97公顷，直接影响区34.33公顷。

（二）同意水土流失防治分区采用二级分区，其中一级分区为主体工程区、料场区、弃渣场区、施工营地附属企业区、施工道路区、工程运行管理区、临时堆渣区、施工道路影响区、排泥场影响区和移民安置区。

（三）基本同意分区水土保持措施设计。主体工程区采取渠道两侧防护林带、进出口建筑物周边绿化及拦挡措施；料场区采取土地整治、林网、种草和临时防护措施；弃渣场区采取拦挡、排水和植被恢复措施；施工道路区采取种植行道树和排水措施；工程运行管理区采取绿化措施；临时堆渣区、施工道路影响区和排泥场影响区采取临时拦挡措施；移民安置区采取护坡、排水和绿化措施。

（四）基本同意水土保持监测设计。

（五）基本同意水土保持施工组织设计，水土保持施工进度应与主体工程进度相协调。

第三篇：南水北调工程

媒体叹南水北调工程：北京一杯水 移民几滴泪

来源：京华时报 2011-08-22 08:03:

41本月底，南水北调中线集中移民工作基本结束，届时河南境内的16.2万人将搬离家园。2014年，丹江口水库的水将淹没自己的过去，改变轨迹流向陌生的北方。南阳市移民局称，河南南阳丹江口库区移民，被评价为继长江三峡移民之后最大的一次国家行动。

三峡工程实际搬迁45万人，历时16年，平均每年2.8万人。而丹江口水库移民和搬迁的人数为16万，这个时间只有两年。一年搬迁8万人。

库区发展停滞

停建令要求停止基础设施投入，库区人出现了吃水难、用电难、出山难等一系列问题，全国各地的农村都在改革开放，在这里完全看不到，这里成了“最落后的部落”。水库与移民似乎永远相伴而生，建水库必先移民。

淅川县地处豫鄂陕三省接合部，是南水北调中线工程的核心水源区，因地域内的丹江口水库成为2014年北京市的水源地，这个拥有67万人口的县城，四分之一都要搬离故土。

樊桂英是淅川县香花镇赵王营村的村民。8月18日，他们全家人还在收拾剩余的家具和零碎物品，其他家具都运到邓州市穰东镇涅阳的新居了。按照搬迁规定，运物和人的车是分开的，所以村民们要第二天早上坐客车去新家。这天晚上是他们在故土的最后一夜。

这个40多岁的女人，看上去要比实际年龄大很多。看到记者来，她躲开，趁人不注意打开水龙头，洗了几下黑乎乎的脸，“俺啥也不会说，说不好，你问领导吧。”她指着村支书说。

村支书说，“让你说你就说”。樊桂英有点不情愿地面对着记者。

“舍得离开这里的家吗？不舍得，但也没办法。舍小家为大家。”

这句“舍小家为大家”，是目前库区人最常说的一句话。

在外人看来，让樊桂英舍不得的这个家实在不是一个“像样”的家。

走进惟一没有被拆掉的厨房，这是土制的，房子从外边看上去，随时要倒的样子。走进厨房内，可以看到房顶上都是窟窿，漏雨是不用说的了。自搭的灶台上还放着几个大馒头，上面落着苍蝇，厨房里有一张床。樊桂英说，因为这几天在收拾东西，房子都拆了，所以临时住在厨房里，这个脏兮兮、黑乎乎的小屋子弥漫着难闻的味道。2003年国家颁布丹江口库区停建令，国家、集体和个人都不允许在库区投入建设，准备随时启动搬迁和移民工程。为此，很多移民的生活条件和发展受到严重制约。“停建令”还同时停止基础设施投入，库区人出现了吃水难、用电难、出山难等一系列问题，全国各地的农村都在改革开放，在这里完全看不到，这里成了“最落后的部落”。

南阳市移民局领导说，“有报道采访团来这里看完后回去写新闻说，北京一杯水，移民几滴泪。这话一点没错，库区人民为南水北调牺牲太大了。”

一生都在搬迁

“人家都说落叶归根，我这把岁数还要再离故土，我想不开，但是咱不能让儿女受连累。”

这次搬迁是樊桂英记忆中的第二次搬迁，她十几岁的时候父母曾经带着她从库区下边搬迁到上边，为了库区的加高。

实际上，这个记忆是丹江口水库多次移民中的一回。

1958年丹江口大坝开工，1959年淅川县2.2万人移民青海，1961年大坝围堰壅水，丹江岸边淅川县又有2.6万人搬出库区。1962年大坝工程因质量问题暂停，迁出的大部分移民又返回库区。1964年，中央同意丹江口水库工程恢复施工，移民问题再次成为社会关注热点。

那一次搬迁从1966年持续到1968年，分3批近7万人被分别搬迁到湖北的三个地区。从1971年开始到1978年因水库加高，淅川县8万多人搬迁到县内其他地区。樊桂英一家就是那次的搬迁者。

库区的特殊，造就了新名词移民标本。何照胜就是“移民标本”之一。这位75岁的老人一生都在搬迁。23岁远赴青海，后返流淅川，30岁再迁湖北荆门，然后再返老家，如今因为水库加高，他还要再次搬迁到黄河以北太行山下的新乡。老人一生辗转三省四地，如今已是拄着拐棍走路，还要搬迁。老人说，“大家都知道，这是国家需要”。

香花镇移民干部说，搬迁最难的是老人，年轻人好说。但是老人们多数不愿离开故土，这样就出现了这种情况，为了搬迁一个老人，可能要动用十多个亲属来劝说，子孙不行，就找亲戚朋友。

“人家都说落叶归根，我这把岁数还要再离故土，我想不开，但是咱不能让儿女受连累。”一位八旬老奶奶接受采访时说，自己不走，全家都动不了，还是走吧。移民时间减半

“快一个月才搬迁1000人，还累倒了好几个干部。我们想这样不行呀，完不成任务，到2014年工程肯定无法保证通水。就定下新政策，盖好房子再迁人。”

2008年，丹江口库区移民安置工作开始实施，原本中央要求4年完成搬迁，但是河南省提出“四年任务，两年完成”。

对此，南阳市委宣传部副部长庹军解释，搬迁是第一步，第二步还要稳定、要发展、要致富，所以必须给后边的工作留出足够的时间。如果拖到2013年，肯定影响到工程建设和移民村的发展稳定。此外，2008年正逢全球金融危机，搬迁尽快启动，尽快投资，也有利于拉动内需，促进河南经济发展。

然而计划虽好，实行却难。搬迁初期，没有任何经验可循。从2008年开始，淅川县开始搬迁10个村的1.1万人，这次试点搬迁用了将近一年的时间，最后很多干部都接近精神崩溃。

试点期间，淅川县全体村干部投入到搬迁，其他工作都暂时放下，全市围绕搬迁工作开展。早上5点多出门，晚上最早10点半到家，每个人精疲力竭。“效果太差了，快一个月才搬迁1000人。”而移民也不满意，反对情绪很大。

“这样不行呀，完不成任务，到2014年工程肯定无法保证通水。就定下新政策，以前是发钱补贴农民自己盖房子，后来是盖好房子再迁人，过渡初期为移民发放一周的粮食。”

经过调整后，搬迁速度上来了。按照当地信息显示，本月底，淅川县16.2万人将全部搬离，目前完成90%多。

南阳市移民局称，现在回过头来看，提前到两年是一个正确的决定，如果时间太长，恐怕很多人的精神意志要崩溃，而且像三峡一样，搬得越久可能越搬不动。补贴发放公开

南阳市移民局负责人说，南水北调的补贴资金全部实行公开制，该发多少怎么发相关文件都公开公示，“这个款项各级机构都不敢截留”。

移民后的生活问题，是移民领域的普遍难题。

邓州市穰东镇，是医圣张仲景的故里。樊桂英的新房就在穰东镇。

一进村子就能看到新建起来的一排排白色整齐的小房子，有一层的，还有两层、三层的。根据人口数量和安置标准，樊桂英家是一个三层的楼房，每一层都有三间房子，这是一个气派的新家。

村里配套有医务室、学校、超市等，路面是水泥马路，如同一个新的小镇一样。樊桂英很满意，她的计划是自己和老伴继续种地，两个儿子一直在城里打工。不同于尚未开始新生活的樊桂英，已经在新居生活一年的陈大姐并不满意。她所在的厚坡镇陈庄村去年从库区搬迁到新房，已经搬迁一年多。陈大姐指着她家卧室的墙角，“漏水一个月了也没人给我修，你看看”，墙角的雨水印记清晰可见。这个家因为只有3口人，所以只有一层房子，3个小房间，屋内放着破旧衣柜和床，与新房显得并不协调，唯一一件像样的家电就是一个小电视。

按照国家标准，移民每人每年国家给予600元的补贴，一直发放20年，同时搬迁初期一年内每人每月还要额外发100元。陈大姐说，她家的补贴一直没有发下来。“我不知道以后干什么，我靠什么生活。”

村干部否认了她的说法，补贴都按国家标准发到位了。村干部认为，移民后的新生活要靠自己努力，比如有的人家已经开始谋第三产业，搬下山后养殖蝎子想致富的门路。

南阳市移民局负责人说，南水北调的补贴资金全部实行公开制，该发多少怎么发相关文件都公开公示，“这个款项各级机构都不敢截留”。

该领导也承认，当地政府财政压力极大，整个丹江口库区移民复建项目200个，包括房子等项目因物价上涨等原因，超出国家的预算拨付，全部由地方财政承担，同时地方政府因库区水质的安全，大量关停污染企业或危险项目，地方财政损失数十亿。该负责人希望移民区的发展能够按规划实现。（记者 文静）回复引用

第四篇：论南水北调工程

“南水北调工程”之我见

摘要：南水北调工程虽然能够缓解北方用水紧缺、南方水过剩的问题，但是它所带来的生态

环境的负面效益也不容忽视。再者，南水北调工程耗资巨大，未来的经济效益并不乐观。

关键字：南水北调负面影响经济效益前言

我国水利部门早在20世纪50年代就提出南水北调的设想，并进行了研究规划，最后确定了三条引水方案。在这过程中，我国水利部门把大部分的注意力集中在了北方缺水地区得到南方水资源的补给后所能产生的经济效益问题，而忽略了南水北调后所带来的危害。如今，随着环境保护意识的加强，南水北调所带来的危害问题重新得到了关注。

2南水北调工程的负面影响

就国外而言，跨流域调水工程在建设与运行中，也出现了一些较为严重的问题。中国南水北调工程如此浩大，带来的负面影响也不可小觑。

2．1 淹没与移民

南水北调工程在建设过程中，将会产生较大面积的淹没，大面积农田受淹被毁，野生生物的生存环境将被破坏，淹没地区居民的房子、土地、生产设施及其财产遭受损失，居民被迫搬迁他乡，并更变职业。就中线而言，总干渠占地宽200米，除湖北省少数地区外，直接占用约40万亩农田，如果加上使用工地，总占地可能达到50亩。我国是人多地少的国家，耕地资源非常宝贵。而我国肥沃的耕地，主要集中在东部与中部，但南水北调的中线方案与东线方案均从长江中下游平原和华北大平原通过，延绵几千公里，占用耕地面积相当巨大，对我国的经济损失巨大。

并且大量的移民的安置问题以及移民以后的乐业问题，又将是一个严重的社会问题。移民安置一是要安居——盖房，二是要乐业——种地，这两项活动都离不开土地开发与原有植被破坏，同时人类活动的污染物处理不当也会在库区造成新的面源污染。因此，工程带来的淹没与移民问题将会对社会、生态环境等造成严重的影响。

2．2水量区域间重新分配产生的负效应

南水北调工程的实施和运行，其实质导致区域间水量的重新分配。这样一方面调水会减少被调流域的径流量，当超过一定数量后会影响该流域的工农业用水、人民生活用水、生态用水等，最终会制约区域社会经济的发展，并引起严重的生态环境问题。对受水区而言，受水后也会出现一些生态环境问题，例如：土壤盐碱化等；再者，由于供水量增加，原先不

曾发展的行业也可能在受水地区出现，尤其是供水边际产出高的行业可能使受水区增加新的污染物，对受水区的环境问题带来严重的影响。

2.2.1西线工程的生态环境负效应

西线计划在长江上游建筑高坝，从通天河、金沙江饮水，而长江和黄河的源头生态环境十分脆弱，一旦在这种脆弱带进行较大规模的改造，生态环境必将遭受破坏不可能再恢复。按计划，西线工程将于2050年从黄河调水170亿立方米，约占所在河流河川径流量的5%—14%，占引水枢纽处河川径流量的48%—71%。上游河道的水量减少，会引起调水枢纽下游河道水位下降，进而会改变地下水向河水补给的格局。再者，引水枢纽下游河道径流减少，水深变浅，导致水面宽度变小，河流水面宽度变小，蒸发量减少，因此对枢纽下游的地区的气温、湿度、水气都有一定的影响；蒸发量的减少，影响到局部地区降水量的减少，对陆生动植物也有一定的影响，对水生生物的影响就较为严重。另外，引水枢纽下游河段水量的减少，将使水体对污染物的稀释能力下降，从而对下游水质造成影响。

2．2．3中线工程的生态环境负效应

南水北调中线工程的生命线是丹江口水库引水。丹江口引水对整个长江最为重要的支流——汉江会产生巨大的生态影响。

（1）对库区水源地的影响。由于大坝高于23米，库区水位上升，淹没地区扩大，产生

破坏森林植被和土特产声生长地，危及部分陆地濒危动物的生存，产生新的污染源。

（2）汉江水量的减少对汉江流域甚至对长江下游的生态影响。丹江口水库一年调水146

亿立方米，汉江年平均流量为381亿立方米，调水使汉江年平均水量要减少38%。这意味着汉江的纳污与自净能力也要减少相同的比例；汉江下游各段水位会降低，会影响到通航能力、沿江城镇取水能力、流域的灌溉能力；沿江湿地沙化，降低水地保持能力；减少长江中游的水量，影响长江航运，特别是枯水期的航运，同时增加汉江排入长江的污物总量。

2．2．4东线工程的生态环境负效应

东线计划近期的取水量为每秒钟抽水1000立方米。东线取水口位于长江中下游经济繁华地区，距离长江口不太远，上游不远是南京，下游是上海。实行南水北调之后，长江径流量减少，特别是枯水季流量的减少，会改变下游河道与河口的水情。枯水季节，长江的径流量约为每秒6000立方米，仅东线取水量就占长江流量的16%，如果此时中上游西中两线再抽水，到达下游的水量尚不足每秒5000立方米，再加上东线抽水，还要减去长江下游两岸抽引江水，入海水量必然大量减少，将引起海水严重倒灌，盐水入侵。长江河口现在已然海水倒灌，但是江水的含氯度不太高，历时又较短，供水问题尚不严重；若南水北调后，海水倒灌的时间将加长许多，海水倒灌的范围上沿，江水的氯化物和盐量增加，则必须较长关闭沿江的所有水厂和抽水站，问题将很严重。

东线方案实施后，输水渠道和原河道平面相交，所有相交口都必须建设闸门加以控制。这样的水网系统和自然生态系统相去甚远，河流湖泊的生态系统全部依赖于人工控制。东线

输水线路所经过的地区，也是经常遭受洪水危害的地区，而建设东线输水线路，必然增加这一地区的洪水危害。洪泽等湖泊已有蓄洪任务，再让它们担当存储北调水量的任务，就失去了自然湖泊调蓄洪水的功能。又由于人为地抬高了湖泊的蓄水水位，增加了对周围地区的洪水威胁。

南水北调由南向北的输水渠道中常年充满了水，将中止原来华北平原上的自西向东的冲盐排水渠道，加重加快土地盐碱化。

2．3 水体污染、水质下降

南水北调工程使得区域河道渠网密度加大，从而引起单位水体所承受的污染密度加大，这必然会加重水体的污染过程。再者，由于上游被调水，下游的水量减少，将使水体对污染物的稀释能力下降，从而使调水过程中水质下降。

南水北调工程的主要功能是供水，而且需供应质量符合要求的水。虽然水源区丹江口水库的水质可达Ⅰ类，然而经过一千多公里后水质下降，到达目的地水质质量下降至Ⅱ、Ⅲ类，甚至下降至更低。另外，按规划，南水北调中线湖北，河南及河北部分区段的总干渠宽100米，外加保护隔离带100米，宽大的水面完全露天，水质很容易下降。

受水地区得到供水后，用水量增长，污水量也会大幅大增长。按规划，处理后的污水一部分自然排放，另一部分为地下水回灌用。然而回灌形成的地下水由于水源问题水质显然大大低于自然水源，而且，由于污染物积累作用，使地下也受到不同程度的污染。

2．4 传染病的传播、物种的迁移

南水北调工程可能会给受水地区引发多种传染病，这是因为在调水过程中某些有害的物质、化学元素、病毒及微生物，其总量因冲刷而减少、其危害因拮抗作用得以缓解；或者因水环境条件的改变，其总量因淤积而增加、其危害因协同作用而强化，长期作用会导致受水地区的水质、土壤、生物（食物）和人群发生各种疾病，特别是以病毒、病菌和微生物流行传播的伤寒、疟疾、脑膜炎、血吸虫病、痢疾、霍乱等得以蔓延，危害人群的身体健康。

历史上，北方人少患如脑膜炎、血吸虫病之类的传染病，但近几年这类的传染病已经在北方出现，这是由于南方的物种(例如：南方的蚊虫)迁移至北方，使得这类传染病在北方出现。以血吸虫病为例，该病主要的宿主是钉螺，随着钉螺的北迁，该病传播至北方。

南水北调东线工程南端取水口江都市及输水干渠途经的高邮、宝应等县(市)均有钉螺孳生，且近年来钉螺面积逐渐扩大。钉螺可随漂浮物和水流远距离扩散：由于钉螺具有较强的吸附性，它可以通过吸附在船底、水上的漂浮物、植物茎叶等载体上扩散；幼螺还具有明显的浮游习性，它们借助于水流，以浮游、漂浮和吸附于漂浮物的形式扩散到远处。因此，钉螺能随江水北调到达山东。又由于温室效应，使得全球气候变暖，北方冬季温度的升高，使得钉螺在北方能够生存繁殖。

并且有学者研究表明，北移的钉螺在北方基因发生了变化，将会适应北方的环境，并在北方由于缺少天敌等因素，在一定时期内呈现高速生长繁殖的特点。血吸虫寄居于钉螺内，随着钉螺的生长繁殖，该病虫将对通过饮食等渠道对北方人的生命产生极大的威胁。3经济效益分析

南水北调的中线方案与东线方案均从长江中下游平原和华北大平原通过，延绵几千公里，占用耕地面积相当巨大，并且所通过地区基本的农田基本是常年耕作农田，农田表层有30公分厚的土壤都含有大量的腐质层，土壤相当的肥沃，粮食产量较高。然而，从长期来看，引水到北方灌溉增产的粮食还不抵三条引水工程沿途所占用的耕地减产的粮食，从这一点来看，南水北调的经济意义有待商榷。

另外，南水北调工程产生大量的移民，就中线工程而言，移民数就达22万人。从以上的数据可知，要安置三条工程的移民这将是一笔很大的开支。再者，倘若移民问题没有得到妥善地解决将带来严重的社会问题，甚至引发国家安全问题。

如前所述，南水北调工程在水的输送过程中水质将下降，到达目的地时，处理水质将又是一笔巨大的开支。倘若要达到Ⅱ类水质的要求，工程费用、运行后的维护费用和污水处置费要增加好几倍。

南水北调工程的总干渠要穿越数百条河流，跨越许多铁路、公路和一般道路，还要经过两大地震区，经过膨胀土区、矿区和矿井沉陷区，因此南水北调工程是一项耗资巨大的工程。

影响南水北调工程的资金投入还不止以上这些因素，但仅从直接成本而言，南水北调工程的经济效益令人担忧。国务院南水北调办公室主任张基尧说：根据投资规模，南水北调东线和中线一期主体工程总投资1240亿元，而初步估算用水用户需支付的实际水价为3.2—4.8元／立方米。这仅仅是直接成本和直接收益，还未包括移民等的问题。如果把所有的成本和费用都详细计算，可以肯定，南水北调的总成本或总费用必将大于总效益，也就是说，南水北调没有经济效益可言。小结

淡水资源是维持地球上生命最基本的要素，无论是工农业生产还是人们的日常生活以及自然界其他生命的生存都离不开对淡水的需求。然而由于人口的增加、经济社会的发展以及水资源的准公共物品性质，全球普遍出现水的需求和浪费同步增加的趋势。我国水资源向来分布不均，总趋势是从东南沿海向西北内陆递减，因此就造就了我国北方水资源缺乏、南方水资源过剩的格局。

然而，南水北调工程并不能解决我国水资源紧张的格局，反而会给我国的生态环境带来严重的破坏，更有甚者，还会出现严重的社会问题。因此，要解决我国水资源缺乏的问题，更应该注重于采取提高水资源的利用率、加强对水源的涵

养林的保护、保护地下水资源、合理地调度水资源、增强公众的节水意识等多方面措施。

第五篇：南水北调工程总体规划

《南水北调工程总体规划》

(2003-03-29 10:46:05)

本报北京11月25日讯 记者江夏报道：刚刚获国家批准的《南水北调工程总体规划》，再次对工程总体布局进行了深入研究论证，推荐东线、中线和西线三条调水线路。通过三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河的相互联通，可逐步构成以“四横三纵”为主体的总体布局，有利于实现我国水资源南北调配、东西互济的合理配置格局，具有重大的战略意义。要从根本上缓解黄淮海流域、胶东地区和西北内陆河部分地区的缺水

问题，三条调水线路都需要建设。

东线工程将利用江苏省已有的江水北调工程，逐步扩大调水规模并延长输水线路。东线工程从长江下游扬州江都抽引长江水，利用京杭大运河及与其平行的河道逐级提水北送，并连接起调蓄作用的洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖。出东平湖后分两路输水：一路向北，在位山附近经隧洞穿过黄河；另一路向东，通过胶东地区输水干线经济南输水到烟台、威海。

规划分三期实施。

中线工程将从加坝扩容后的丹江口水库陶岔渠首闸引水，沿规划线路开挖渠道输水，沿唐白河流域西侧过长江流域与淮河流域的分水岭方城垭口后，经黄淮海平原西部边缘在郑州以西孤柏嘴处穿过黄河，继续沿京广铁路西侧北上，可基本自流到北京、天津。规划分两

期实施。

西线工程将在长江上游通天河、支流雅砻江和大渡河上游筑坝建库，开凿穿过长江与黄河的分水岭巴颜喀拉山的输水隧洞，调长江水入黄河上游。西线工程的供水目标主要是解决涉及青、甘、宁、内蒙古、陕、晋等6省（自治区）黄河上中游地区和渭河关中平原的缺水问题。结合兴建黄河干流上的骨干水利枢纽工程，还可以向邻近黄河流域的甘肃河西走廊

地区供水，必要时也可相机向黄河下游补水。规划分三期实施。

规划的东线、中线和西线到2050年调水总规模为448亿立方米，其中东线148亿立方米，中线130亿立方米，西线170亿立方米。整个工程将根据实际情况分期实施。