《辽源市城市卫生费收缴办法》

第一篇：《辽源市城市卫生费收缴办法》

辽源市人民政府令

第30号

《辽源市城市卫生费收缴办法》已经2000年10月12日市政府第11次常务会议通过，现予发布，自发布之日起实施。

市长刘永新

二000年十一月八

日

辽源市城市卫生费收缴办法

第一条城市卫生费是国家核定批准的行政事业性收

费，交纳卫生费是交费单位和交费人必须履行的义务。为强化城市卫生费收缴，提高全社会缴费意识，增强缴费自觉性，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条凡在我市城市区域内的机关、团体、驻军、各类企业（含外资、合资、私营企业）和事业单位、其他组织以及个体工商户、各种车辆（含畜力车）和城镇居民（含在市区内居住的农业户、临时住户）均应遵守本办法。

第三条市环境卫生管理处是城市卫生费的收缴部门，有关部门和单位应密切配合，协助做好城市卫生费的收缴工作。

第四条城市卫生费实行按月收缴，按人数、规模、范围等方式核定。

第五条机关、部队、事业单位、生产企业按在册职工人员总数核定。

第六条经营性单位、餐饮娱乐、宾馆旅店、幼儿教育、私立学校、个体诊所等经营服务行业按经营服务规模（桌、座、床、厢、室）数量核定。

第七条独立的个体业户按面积核定。

第八条车辆卫生费按台数（座位或吨位）核定。

第九条居民卫生费按户核定。

第十条财政全额或差额拨款的机关、事业单位的城市卫生费，由财政部门协助征收。

第十一条企业、自收自支事业单位的城市卫生费由收付款单位签定协议，由开户银行实行托收款方式划款。

第十二条车辆城市卫生费由交警部门协助征收。

第十三条居民城市卫生费由所在单位财务部门代收，或由所在居民委代收。

第十四条未采取代收方式收缴卫生费的单位和个人的城市卫生费由收费人员收缴，有关单位和组织应当给予支持和配合。

第十五条实行代收方式收取城市卫生费的，环境卫生管理处应与代收单位和部门办理代收委托手续。代收单位和部门不得以本单位的名义收取卫生费。

第十六条收缴城市卫生费必须使用财政部门核发的行政事业性票据，环境卫生管理处应将票据借给代收部门，并逐月兑帐、结算。

第十七条委托环境卫生管理处清扫保洁，清运垃圾、建筑渣土（固体废弃物）、清掏粪便污水以及使用环境卫生专用设施、设备的，实行有偿服务。自行清运垃圾的单位和个人，应按规定标准缴纳垃圾处理费。

第十八条环卫部门接受有关单位和部门委托进行有

偿服务，应当做到文明服务，保证质量，有偿服务费标准按省有关规定执行，没有规定的由双方协商议定。

第十九条对不按时交纳城市卫生费和有偿服务费的单位和个人，逾期一个月加收缴费额5%滞纳金。

第二十条按照有关规定具备免缴和减半缴纳城市卫

生费条件的单位，应当向市城市环境卫生行政主管部门申

请，经审核批准并办理免、减手续后，方可享受免、减待遇。

第二十一条交费单位和个人对收费标准和数额有

异议的，可以依法申请复议或提起行政诉讼。对不复议、不起诉、又不履行的，由收缴部门申请法院强制执行。

第二十二条对侮辱、殴打收费人员，由公安机关依

据《治安管理处罚条例》的规定予以处罚，构成犯罪的，追究其刑事责任。

第二十三条收费人员滥用职权、徇私舞弊的，由所

在单位或上级主管部门给予行政处分，取消执法资格，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条本办法自发布之日起实施。以前发布的关于城市卫生费收缴的文件废止。

第二十五条本办法有关收费标准由市物价局负责解

释，其他规定由市公用事业管理局负责解释。

第二篇：关于卫生费收缴难问题的探索与思考

年初，一年一度的卫生费收缴工作已经全面展开，居民卫生费收缴难一直是影响此项工作顺利开展的重要原因。XX年，是我市“创三城”工作的攻坚年，卫生费收缴问题得不到很好的解决，势必影响我市“创三城”工作的深入开展。综合各方面因素，造成卫生费收缴困难的主要原因有以下几个方面：

一是宣传力度小，群众认识不到位。我们对“创三城”工作的宣传是十分到位的，电台、报社、街道、社区等都通过不同方式进行宣传，大部分居民群众也都对“创三城”工作的意义有了充分的了解和认识。但是对正常交纳卫生费的宣传还很不够，也仅限于社区干部在收卫生费时到居民家中所做的讲解宣传。加上目前下岗失业人员大量增加，部分群众存在“我现在工作都没有了，生活都不能保证，谁还去交卫生费”等错误思想，对交纳卫生费存在抵触情绪，而街道、社区对于不交纳卫生费的居民住户又没有任何强制措施，只能是一次一次的到居民家中去做工作，不仅工作难度大，而且严重影响了工作效率。

二是收费标准偏低，影响正常发展。现在所执行的卫生费收费标准为每人每年三元，此标准是1990年市物价局出台的收费标准，至今已有十六年之久，在此期间，群众的工资待遇、生活水平、消费水平都有了大幅度的提高，而卫生费的收费标准一直没有提高，致使街道、社区的民办清扫队伍建设的资金无处着落，严重影响了工作的开展。而正是由于缺乏资金，民办清扫员的待遇较低，清扫员清扫500米的街道，每月仅120元左右，不足500米的仅几十元，清掏一个单元的楼洞垃圾每月仅10元。工资待遇低，工作任务量大，维持正常生活都很困难，因此，仅把清扫员工作作为一种兼职，使全天保洁的工作制度无法得到真正的落实，环境卫生无法得到根治。

三是部分群众素质较低，对工作造成阻碍。社区工作人员在收取卫生费时经常遇到这样的情况，有些居民虽然下岗了，但是还在从事其他的工作，并不符合享受低保的条件，但是又要求享受低保，不然就不缴纳卫生费。正是由于这么一部分人，使其他居民产生了反正不交卫生费又没有什么关系，又不是我一个人不交的思想，造成了较大的负面影响，甚至出现一个居民院、一个居民楼都不交卫生费的现象，给工作的开展带来了很大的压力。

四是社区工作量大，深入群众不够。近年来，政府工作重心不断下移，街道、社区的工作任务相对较重。环境卫生、计划生育、劳动保障、低保、党建等一系列基础工作基本上全部都在社区，每一项工作都需要耗费较大的人力、物力。而社区的工作人员也就是10人左右，很少有机会去深入到辖区街道进行走访、入户，甚至出现了在收卫生费的时候，有的群众竟然不认识社区干部，给卫生费的收缴工作带来了一定的负面影响。

综合以上几点原因可以看出，由于宣传力度不够，导致群众的思想认识不到位，对正常缴纳卫生费产生抵触情绪;由于群众对正常缴纳卫生费产生抵触情绪，再加上收费标准低，使资金无法得到保障，造成民办清扫保洁队伍建设的不平衡;由于民办清扫保洁队伍建设存在的种种问题，造成环境卫生得不到根本上的治理，群众的抵触情绪越来越大，卫生费收缴的难度也就越来越大。由此可见，由于卫生费收缴难所造成的影响是不容忽视的，已经形成了恶性循环，已经到了必须下大力气整治的地步。经过调查，可从以下一个方面入手。

1、加大宣传力度，提高思想认识。目前，正是卫生费收缴工作全面开展之际，要紧紧抓住这一有利时机，利用电视、电台、报纸、社区宣传阵地等多种形式，在宣传创“三城”活动的同时，加大对卫生费工作的宣传力度。同时，街道、社区工作人员在合理安排好工作的前提下，进一步深入基层、深入群众，宣传正常缴纳卫生费的意义和有关政策，了解群众的思想，即使化解他们心中存在的矛盾。工作中，结合学习贯彻党章活动，充分发挥辖区广大党员的作用，以党员带动群众正常缴纳卫生费，达到以点带面的效果。

2、适应发展需要，以高收费标准。现在所执行的卫生费收费标准已十五年不变，建议有关部门根据当前形势，对收费标准进行适当的提高，为民办清扫保洁队伍的建设提供必要的资金保证。

3、加强队伍建设，提高整体素质。对民办清扫队伍，可由环卫等专业部门人员对其进行系统的培训，进一步增强管理能力、工作能力和工作质量。同时，将社区低保、“4050”人员中素质高的充实到清扫员队伍中，提高队伍整体素质，促进协调发展。

4、加大工作力度，强化制约机制。造成卫生费收缴难的主要原因，还是对那些不交费的居民没有任何制约。街道、社区可根据卫生费的收缴情况，对未按时缴纳卫生费的群众以公示栏等形式进行曝光，提高群众的自觉性。同时，建议有关部门出台相应政策，将居民卫生费同水、电、天然气等费用同时缴纳，增强制约性，确保卫生费收缴工作的正常进行，为我市创造良好的卫生环境、提高城市品位，提供有力的保证。

第三篇：关于卫生费收缴难问题的探索与思考

年初，一年一度的卫生费收缴工作已经全面展开，居民卫生费收缴难一直是影响此项工作顺利开展的重要原因。～年，是我市“创三城”工作的攻坚年，卫生费收缴问题得不到很好的解决，势必影响我市“创三城”工作的深入开展。综合各方面因素，造成卫生费收缴困难的主要原因有以下几个方面：

一是宣传力度小，群众认识不到位。我们对“创三城”工作的宣传是十分到位的，电台、报社、街道、社区等都通过不同方式进行宣传，大部分居民群众也都对“创三城”工作的意义有了充分的了解和认识。但是对正常交纳卫生费的宣传还很不够，也仅限于社区干部在收卫生费时到居民家中所做的讲解宣传。加上目前下岗失业人员大量增加，部分群众存在“我现在工作都没有了，生活都不能保证，谁还去交卫生费”等错误思想，对交纳卫生费存在抵触情绪，而街道、社区对于不交纳卫生费的居民住户又没有任何强制措施，只能是一次一次的到居民家中去做工作，不仅工作难度大，而且严重影响了工作效率。

二是收费标准偏低，影响正常发展。现在所执行的卫生费收费标准为每人每年三元，此标准是1990年市物价局出台的收费标准，至今已有十六年之久，在此期间，群众的工资待遇、生活水平、消费水平都有了大幅度的提高，而卫生费的收费标准一直没有提高，致使街道、社区的民办清扫队伍建设的资金无处着落，严重影响了工作的开展。而正是由于缺乏资金，民办清扫员的待遇较低，清扫员清扫500米的街道，每月仅120元左右，不足500米的仅几十元，清掏一个单元的楼洞垃圾每月仅10元。工资待遇低，工作任务量大，维持正常生活都很困难，因此，仅把清扫员工作作为一种兼职，使全天保洁的工作制度无法得到真正的落实，环境卫生无法得到根治。

三是部分群众素质较低，对工作造成阻碍。社区工作人员在收取卫生费时经常遇到这样的情况，有些居民虽然下岗了，但是还在从事其他的工作，并不符合享受低保的条件，但是又要求享受低保，不然就不缴纳卫生费。正是由于这么一部分人，使其他居民产生了反正不交卫生费又没有什么关系，又不是我一个人不交的思想，造成了较大的负面影响，甚至出现一个居民院、一个居民楼都不交卫生费的现象，给工作的开展带来了很大的压力。

四是社区工作量大，深入群众不够。近年来，政府工作重心不断下移，街道、社区的工作任务相对较重。环境卫生、计划生育、劳动保障、低保、党建等一系列基础工作基本上全部都在社区，每一项工作都需要耗费较大的人力、物力。而社区的工作人员也就是10人左右，很少有机会去深入到辖区街道进行走访、入户，甚至出现了在收卫生费的时候，有的群众竟然不认识社区干部，给卫生费的收缴工作带来了一定的负面影响。

综合以上几点原因可以看出，由于宣传力度不够，导致群众的思想认识不到位，对正常缴纳卫生费产生抵触情绪；由于群众对正常缴纳卫生费产生抵触情绪，再加上收费标准低，使资金无法得到保障，造成民办清扫保洁队伍建设的不平衡；由于民办清扫保洁队伍建设存在的种种问题，造成环境卫生得不到根本上的治理，群众的抵触情绪越来越大，卫生费收缴的难度也就越来越大。由此可见，由于卫生费收缴难所造成的影响是不容忽视的，已经形成了恶性循环，已经到了必须下大力气整治的地步。经过调查，可从以下一个方面入手。

1、加大宣传力度，提高思想认识。目前，正是卫生费收缴工作全面开展之际，要紧紧抓住这一有利时机，利用电视、电台、报纸、社区宣传阵地等多种形式，在宣传创“三城”活动的同时，加大对卫生费工作的宣传力度。同时，街道、社区工作人员在合理安排好工作的前提下，进一步深入基层、深入群众，宣传正常缴纳卫生费的意义和有关政策，了解群众的思想，即使化解他们心中存在的矛盾。工作中，结合学习贯彻党章活动，充分发挥辖区广大党员的作用，以党员带动群众正常缴纳卫生费，达到以点带面的效果。

第四篇：党费收缴使用办法

党费收缴、管理和使用办法

按时缴纳党费是每位党员应尽的义务；党费的收缴、管理和使用，是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。为了适应新形势的要求，进一步加强、改进党费的收缴、管理和使用工作，按照中组部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》，现提出如下办法：

一、党费收缴

（一）收缴标准

1、凡有工资收入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的经常性的工资收入为计算基数，按规定比例交纳党费。

2、交纳党费的比例为：每月工资（工资和津贴之和）收入在400元（含400元）以下者，交纳比例为0.5%；400元以上至600元（含600元）者，交纳比例为1%；600元以上至800元（含800元）者，交纳比例为1.5%；800元（税后）以上至1500元（含1500元）者，交纳比例为2%；1500元（税后）以上者交纳3%。

3、离退休干部、职工党员，以国家规定的离退休费为交纳党费计算基数，领取养老保险金的党员，以养老保险金为基数，按规定比例交纳党费。

4、学生党员每月交纳党费0.5元。

5、没有经济收入或交纳党费有困难的党员，由本人提出申请，经党支部委员会同意，并报上级党组织批准，可以少交或免交。

6、预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。

7、党员增加工资收入后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按规定比例交纳党费。

8、遇到特殊情况，经党支部委员会同意，党员可以委托亲属或者其他党员代为交纳或补交党费，但补交的时间不得超过三个月。

9、对不按照规定交纳党费的党员，其所在的党组织应对其进行批评教育。对无正当理由连续6个月不交纳党费的按自行脱党处理。

（二）收缴办法

1、党员要严格按照规定标准每月一次向所在党支部交纳党费。

2、各党支部每月一次将党费上交所在基层党委、党总支。

3、各基层党委、党总支在每个季度末月15日前，将党费存入党委组织部指定的银行账户，持银行存款回单和党费收据一并上交党委组织部。

4、党委组织部每半年一次将党费按比例上交上级党组织。

二、党费管理

（一）党费由党委组织部代党委统一管理，指定专人负责，单立帐户，专款专用。

（二）党委组织部要定期向上级党组织书面报告党费收支情况并向全校党员公布，按有关规定向党代会报告党费收支情况。

（三）党费应存入指定银行。党费利息是党费收入的一部分，不得挪作他用。

（四）党费管理人员变动时，严格按照管理的有关规定和财务制度办好交接手续。

三、党费使用

（一）使用党费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有节余的原则。

（二）党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充。按照中组部的规定，其具体使用范围是：

1、培训党员；

2、订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料和设备；

3、表彰先进基层党组织、优秀共产党员或优秀党务工作者；

4、补助生活困难的党员。

（三）为便于基层组织开展活动，每年将收缴党费的30%下拨到各基层党委、党总支。党委下拨的党费，必须用于党内活动，不得挪作他用。

（四）对违反党费收缴、管理和使用规定的，按有关规定严肃查处。

四、本办法自发布之日起执行，过去规定停止执行。

五、本办法由镇党委组织部负责解释。

中共涂家垴镇委员会2010年6月20日

第五篇：会费收缴管理使用办法

会费收缴管理使用办法

第一条 会费收入是工会经费的主要来源之一，是强化工会自身建设、丰富职工文化生活、推动工会创新发展的物质保证。为规范工会会费的收缴、管理和使用程序，制定本办法。

第二条 会费的收缴比例为0.5%。

第三条 会费的收缴标准：

（一）执行员工岗位绩效薪酬方案的人员，会费收缴标准为（岗位薪酬＋绩效薪酬＋年功薪酬－不足10元的尾数）×0.5%；

（二）执行年薪工资的人员，会费收缴标准为（当月应付工资－360元－不足10元的尾数）×0.5%。

（三）执行计件工资的人员，会费收缴标准为（计件工资收入－360元－不足10元的尾数）×0.5%，也可按多收入不多缴、少收入不少缴的原则，执行第（一）款规定。

（四）各子公司自行确定工资的人员，会费收缴标准为（自行确定的工资额度－360元－不足10元的尾数）×0.5%。

（五）根据公司规定，休婚丧假、哺乳假、节育假、女工假、男职工护理假、年休假的人员，会费收缴标准为（当月应付工资－360元－不足10元的尾数）×0.5%。

（六）因公或非因公致残达4级以上，或因病转工会人员，在治疗期间保留会籍，暂不交纳会费。

（七）因生产任务不饱满、不均衡临时放假的人员，且只发放基本薪酬的，可免缴当月会费。

第四条 会费的收缴程序

（一）工会组长对本组会员进行造册登记，逐月按规定标准收缴会费，并填写《会费收缴花名表》。

（二）收齐会费后，统一交单位工会组织委员，由工会委员出据《工会会费收据》，载明交纳时间、金额，并由组织委员和工会组长相互签字确认分别保存相关凭证。

（三）分工会组织委员每月向公司工会财务交纳一次会费，同时填写《基层工会组织状况、收缴会费报告单》。

（四）工会财务人员负责出据会费收缴凭证。第五条 会费的管理程序

（一）会费上缴后，公司工会按100%留成记入分工会《会费留成使用卡》上。

（二）会费留成使用卡由财务委员保存。

（三）坚持收、支两条线的原则，分工会将会费收齐后必须全部上缴公司工会，分工会不得支现金，不得截留会费，否则按《中国工会章程》规定进行处理。

（四）分工会每年对会费收缴使用情况进行一次详细的自查，并写出自查报告，上报公司工会财务室。自查报告要注明本单位有多少名职工，应缴会费金额，实缴会费金额，发现应缴与实缴存在差额时，要说明发生差额的原因，年底公司工会对收缴会费情况进行抽查。

（五）各种有效票据必须保存两年以上。

（六）《会费留成使用卡》不得遗失。财务委员变动时，须由分工会主席监督移交给新的财务委员。

第六条 会费的使用程序:

（一）会费100%由分工会掌握使用。其中30%用于俱乐部、文体中心等场所的文体活动，70%用于工会自身建设，会员教育，帮扶救助和组织职工活动。

（二）会费不得挪作它用,不得以任何借口吃喝送礼或搞集体福利，不得年末搞突击花钱或平均分配发放纪念品。

（三）分工会使用会费采购物品、奖品等，必须由两名以上委员参与，物品、奖品等采购完毕后，由财务委员持有效票据，经采购人员、分工会主席签署支出原因、支出金额后，到公司工会报账。

（四）到工会报账，需经主席、副主席签字，其中用于困难救助、文体活动和职工教育等项目的由分管宣教、生产、维权工作的副主席签字，用于女工活动、工会自身建设、民主管理等项目的由分管办公室、组织民管、女工工作的副主席签字，两位副主席互为AB角。

（五）报销凭证经主席、副主席签字后，到工会财务室报账，同时在《会费留成使用卡》上核减余额。

（六）会费的收缴和使用情况，每半年向全体会员公布一次，自觉接受全体会员的监督。

第七条 本办法由公司工会负责解释。第八条 本办法自发布之日起实施。