中华民族北京市城市房地产拍卖办法

第一篇：中华民族北京市城市房地产拍卖办法

北京市城市房地产拍卖办法

第一章 总则

第一条 为加强城市房地产拍卖管理，维护当事人的合法权益，根据国家有关、法律法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市已开发使用的城镇建设用地范围内的国有土地使用权和城近郊区、县城、建制镇、工矿区以及开发区内的房屋拍卖。

第三条 本办法所称拍卖人是指依本办法取得房地产拍卖资格的机构;

委托人是指委托拍卖人拍卖其有权处理房地产的单位和个人;

竞买人是指参加竞购被拍卖房地产的单位和个人。

竞得人是指以最高应价实际买得被拍卖房地产的单位和个人。

第四条 北京市房地产管理局是本市房地产拍卖的主管机关。

北京市房地产交易所，负责房地产的拍卖或接受委托进行房地产拍卖活动。经政府其他主管部门批准成立的机构，在第二条第一款规定的地域范围内进行房地产拍卖业务的，须经市房地产管理局审核批准。

第五条 房地产拍卖遵循公开、公平、公正的原则。

第六条 房地产拍卖活动，须有公证机关参加并出具公证书。

第二章 拍卖房地产的条件

第七条 公民、法人和其他组织依法取得的土地使用权及房屋所有权，除本办法第九条规定的外，均可委托拍卖机构拍卖。

第八条 下列房地产，必须依照有关法律、法规的规定进行拍卖：

1.人民法院业已生效的判决、裁定规定拍卖的;

2.其他依法必须拍卖的。

第九条 下列房地产禁止拍卖：

1.房屋所有权或土地使用权有争议的;

2.处分权有限制的;

3.法律、法规禁止买卖、转让的。

第十条 共同共有的房地产拍卖，须经全体共有人书面同意。

在 第十一条 已发生租赁关系的房地产拍卖，原租赁合同有期限的，在租赁期内租赁关系继续有效，购房人与承租人按原租赁合同重新签定租赁合同;原租赁合同没有期限的，应由委托人或产权人与承租人达成协议，明确各自的权利和义务，并告知竞买人。

第三章 拍卖人、委托人、竞买人、竞得人

第十二条 拍卖人的权利和义务：

1.依法进行拍卖活动;

2.审查委托人和竞买人的资格;

3.按规定收取拍卖费用和佣金。委托人不按规定支付费用或佣金时，有权对占管的房地产行使留置权。

4.不得参加竞买活动，也不得委托或代理他人参加竞买;

5.接受委托后，不得再委托其他拍卖机构拍卖;

6.对拍卖期间委托其占管的房地产同约定的保管责任;

7.拍卖人未按委托拍卖合同履行责任或由此给委托人造成损失的，由拍卖人负违约或赔偿责任。

第十三条 委托人享有下列权利和义务：

1.对委托拍卖的房地产拥有处分权。因隐瞒房地产存在争议、被查封或其他强制措施等情况，而给竞买人、竞得人造成损失的，应赔偿损失并承担相应的法律责任;

2.有权取得拍卖房地产的应得价金;

3.与拍卖人可以协商确定房地产的保留价格，拍卖人不得低于保留价格出售;

4.除在拍卖前明确宣布保留出价权外，不得参加竞价。有保留出价权的，在拍卖中享有一次应价权;

5.按规定向拍卖人支付拍卖费用;拍卖成交后，按房地产成交额最高不超过2%的比例向拍卖人支付佣金;

6.拍卖成交后，在规定的期限内拒不交付或迟延交付被拍卖的房地产，造成竞得人损失的，应承担赔偿责任。

第十四条 下列房地产的拍卖，其委托人按下列原则确定：

1.因查封、扣押或其他司法、行政行为所需拍卖的房地产，其作出上述决定的司法、行政机关是委托人;

2.因债务清偿涉及以房地产作为抵偿需拍卖的房地产，其债权人和债务人双方是委托人;

3.因房地产抵押需拍卖的房地产，其抵押权人是委托人;

第十五条 竞买人应具有民事权利能力和民事行为能力及购买资格。在拍卖中一经应价不得反悔，但当其他竞买人的应价高于其应价时，其应价即失去约束力。

第十六条 竞得人享有下列权利和义务：

1.支付价金和依法纳税后，有权取得竞得的房地产;

2.竞得人依法支付了价金和纳税后未按期取得房地产的，有权要求拍卖人赔偿经济损失。拍卖人应先赔偿后，再向委托人追偿。

3.竞得人拒不支付或未按规定期限支付竞得的房地产价金的，拍卖人可对该房地产再行拍卖，所支出的费用由原竞得人承担。如再拍卖的价金少于原拍卖的价金时，其差额仍由原竞得人补足。

第四章 拍卖方式

第十七条 拍卖房地产采用公开竞价和招标方式。

第十八条 公开竞价方式：由拍卖主持人在拍卖现场宣布房地产底价，然后由竞买人竞相加价，当无人继续加价时，拍卖主持人定槌成交，房地产由最高竞价者得。

第十九条 招标方式：由拍卖人事先公布房地产的名称、座落及宗地位置、数量、面积、使用年限和用途及有关情况，竞买人在规定的期限内将应价密封寄给拍卖人，由拍卖人按期当众开标，拍卖物由最高应价者得。当应价相同时，由先寄送者得，时间以邮戳寄出日期为序。

第五章 拍卖规则

第二十条 委托人拍卖房地产须向拍卖人提交以下证明文件：

1.个人身份证明;

2.企事业单位的营业执照或有关批准成立的文件;

3.法定代表人证明书或授权委托书;

4.房屋产权、土地使用权及其他相关权利的证明文件;

5.处分房地产的证明文件;

6.需拍卖房地产的有关资料;

7.其他有关证明文件。

第二十一条 拍卖人按有关规定对委托人和需拍卖的房地产进行审查后，符合规定条件和要求的，与委托人签订《委托拍卖合同》。

第二十二条 拍卖房地产的日期确定后，拍卖人应于拍卖日十五天前向竞买人发布公告。公告的内容应包括：拍卖的时间、地点、拍卖房地产的基本情况、拍卖方式、竞买人的条件、竞买保证金的数额、竞得房地产后应缴纳的税费种类等。

拍卖人应保证公告内容的真实可靠。如因公告的不真实或其他错误，造成竞买人损失的，拍卖人应承担赔偿责任。

第二十三条 公告期间，拍卖人应提供房地产的有关资料供竞买人查询，并提供实地查勘的方便。

第二十四条 竞买人在参加竞买前，应按照拍卖人规定的期限向拍卖人提交下列证明文件：

1.个人身份证明;

2.企事业单位的营业执照或有关批准成立的文件;

3.法定代表人证明书或授权委托书;

4.资信证明;

5.其他有关证明文件。

第二十五条 拍卖人对竞买人资格审查合格后，发给竞买牌，并按规定收取竞买保证金。拍卖成交后，将竞买保证金退还竞买人。竞得人所交竞买保证金可折抵房地产价金。

第二十六条 拍卖开始后，拍卖人应在拍卖现场向竞买人提供拍卖的房地产的有关资料和说明书，并应利用录相、图片、幻灯等手段真实准确地展示拍卖的房地产的情况。由于拍卖人不提供有关资料、不展示拍卖的房地产的情况造成竞买人损失的，由拍卖人承担赔偿责任。

第二十七条 拍卖成交后，竞得人与委托人或拍卖人签订《房地产拍卖成交合同书》。除即时清结者外，竞得人必须先支付成交额20%的定金。

第二十八条 拍卖成交后的房地产价金，除按规定先缴纳土地使用权出让金外，余额按下列顺序分配：

1.支付拍卖费用和拍卖佣金;

2.扣缴应缴纳的税费;

3.偿还抵押权人或债权人的债权本息及违约金;

4.剩余价金交委托人。

第二十九条 竞得人、委托人应自房地产拍卖成交之日起三十日内，持《房地产拍卖成交合同书》和有关证件到房地产交易管理部门办理买卖过户手续;竞得人凭交易管理部门发给的房地产卖契，按本市有关规定到房地产产权管理部门办理权属变更登记手续。

第三十条 拍卖因下列情形之一中止：

1.因房地产的处分权发生争议，司法、行政机关发出中止拍卖书面通知的;

2.委托人申请中止拍卖经拍卖人同意的;

3.发生不可抗力或意外事件，拍卖活动暂时不能进行的;

4.其他按约定可以中止的事由发生。

中止拍卖，由拍卖人宣布，中止拍卖的事由消失，拍卖继续进行。

第三十一条 拍卖因下列情形之一终止：

1.房地产无人认购;

2.经司法、行政机关确认委托人对房地产无处分权的;

3.委托人申请终止拍卖经拍卖人同意的;

4.房地产在成交之前灭失的;

5.其他约定可以终止的事由发生。

终止拍卖后，拍卖的房地产需再行拍卖的，应重新办理委托拍卖手续。

第三十二条 因委托人申请中止或终止拍卖造成竞买人损失的，委托人应负赔偿责任，拍卖人有过失的，拍卖人承担连带责任。因拍卖人的过失中止或终止拍卖造成委托人、竞买人损失的，拍卖人承担赔偿责任。

第六章 附则

第三十三条 本办法执行中的具体问题，由北京市房地产管理局法制处负责解释。

第三十四条 本办法自发布之日起施行。

一九九四年十一月二十八日

第二篇：中华民族抚顺市拍卖管理条例

抚顺市拍卖管理条例

(1998年6月30日抚顺市第十二届人大常委会第四次会议通过，1998年7月30日辽宁省第九届人大常委会第四次会议批准，1998年8月18日公布，1998年8月18日施行;根据2004年6月29日抚顺市第十三届人大常委会第十次会议通过，2004年7月29日辽宁省第十届人大常委会第十三次会议批准的《抚顺市人大常委会关于修改〈抚顺市拍卖管理条例〉的决定》修正)

第一章 总则

第一条 为加强拍卖业规范化管理，维护经济秩序，保护国家和当事人的合法权益，根据《中华人民共和国拍卖法》(以下简称《拍卖法》)和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本行政区域内的拍卖企业及公物和其他财物的拍卖活动。

第三条 拍卖是指以公开竞价的形式，将特定物品或财产权利即拍卖标的转让给最高应价者的买卖方式。

第四条 拍卖活动应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。

第二章 拍卖企业管理

第五条 市人民政府负责商品流通的部门是拍卖业的行业主管部门。

公安、工商、价格、财政、监察等部门依照法律、法规授予的权限，对拍卖企业和拍卖活动进行监督管理。

第六条 设立拍卖企业必须具备《拍卖法》第十二条规定的条件。经省行业主管部门审核许可，到工商行政管理部门办理营业执照后，方可执业。

第七条 拍卖活动应由拍卖师主持。拍卖师应具备《拍卖法》第十五条规定的条件。

第三章 公物拍卖

第八条 下列公物必须委托市人民政府指定的拍卖企业拍卖：

(一)行政执法机关依法没收的物品，充抵税款、罚款、行政事业性收费费款的物品;

(二)审判机关依法没收的物品，充抵罚金、罚款的物品，无法返还的追回物品;

(三)检察机关依法追回的物品;

(四)政府直接或间接融资取得的抵债物品;

(五)公路、公安等部门获得的无主物品;

(六)国家机关、社会团体和事业单位由财政资金购置，按有关规定需变卖的物品;

(七)国家机关工作人员在公务交往和外事活动中，接受馈赠，按规定需交公变卖的物品;

(八)国家法律、法规规定的其他必须委托拍卖的物品。

第九条 下列物品和财产权利可以委托市人民政府指定的拍卖企业拍卖：

(一)银行、保险公司等金融机构需处理的抵押物和理赔后回收的物品;

(二)铁路、海关、邮政等部门获得的无主物品;

(三)企业产权、知识产权、技术产权和场地经营权的转让;

(四)交通、公用部门负责审批的线路营运权;

(五)其他可以委托拍卖的物品和财产权利。

第十条 罚没物品中的大宗商品，重要生产资料以及专营、专卖商品，可以采取定向拍卖方式，首先拍卖给有该类商品经营权的企业;鲜活商品应委托当地农副产品批发市场或集贸市场的主办单位就地拍卖;法律、法规规定禁止流通的物品或财产权利不得拍卖。

第十一条 国有资产拍卖前，依照国家法律、法规规定，由具有资产评估资格的评估机构进行评估，由国有资产管理部门确定拍卖保留价。

第十二条 本条例第八条规定的公物拍卖的收入应依法足额上缴财政。

第四章 拍卖当事人

第十三条 拍卖人是指依照《拍卖法》和《中华人民共和国公司法》设立的从事拍卖活动的企业法人。

拍卖人有下列权利和义务：

(一)查验与委托拍卖、参加竞买有关的资格证明，决定是否接受拍卖委托或竞买的申请;

(二)向委托人索取拍卖标的的有关资料，查明拍卖标的的来源和瑕疵;

(三)征得委托人同意，委托法定机构对拍卖标的进行检验、鉴定、评估，费用由委托人承担;

(四)妥善保管委托人交付的拍卖物品;

(五)对拍卖标的的保留价保密;

(六)向竞买人如实提供拍卖标的的资料，接待竞买人查看拍卖标的;

(七)应委托人、竞买人的要求，对其身份保密;

(八)按约定向买受人交付拍卖标的，向委托人交付成交的收入;

(九)拍卖成交后，出具凭证，代为扣缴有关税费，依法办理或协助办理产权转移、证照变更以及运输等手续。

第十四条 委托人是指委托拍卖人拍卖物品或财产权利的公民、法人或其他组织。

委托人有下列权利和义务：

(一)向拍卖人提出拍卖委托申请，提供拍卖标的的详尽资料和有关证明资料;

(二)向拍卖人提出拍卖标的的保留价并可要求对保留价保密;

(三)自行确定或与拍卖人确定拍卖标的的开叫价;

(四)向拍卖人说明拍卖标的的来源和瑕疵;

(五)按约定交付拍卖标的，支付佣金、拍卖费用，取得拍卖收入;

(六)依法办理或协助办理成交拍卖标的的产权转移、证照变更等手续。

第十五条 竞买人是指参加竞购拍卖标的的公民、法人或其他组织。

竞买人有下列权利和义务：

(一)可以自行或委托代理人参加竞买;

(二)竞买国家规定的专卖、专营物品和其他限制流通的物品，应具备相应的资格或条件;

(三)有权了解拍卖标的的瑕疵，查验拍卖标的和查阅有关拍卖资料;

(四)应价后，不得撤回，当其他竞买人提出更高应价时，其应价即失去约束力。

第十六条 买受人是指以最高应价购得拍卖标的的竞买人。

买受人有下列权利和义务：

(一)按约定支付拍卖标的的价款，取得拍卖标的;

(二)未按约定支付拍卖标的的价款，应承担违约责任，或由拍卖人征得委托人的同意，将拍卖标的再行拍卖，并由原买受人承担第一次拍卖中本人及委托人应支付的佣金;

(三)未能按约定取得拍卖标的的，有权要求拍卖人或委托人承担违约责任;

(四)未按约定受领拍卖标的，应支付由此产生的保管费用。

第十七条 拍卖成交后，拍卖人可以按约定的比例向委托人、买受人收取佣金;对佣金比例未作约定的，拍卖人可以向委托人和买受人各收取不超过拍卖成交价5%的佣金。收取佣金的比例按照同拍卖成交价成反比的原则确定。

拍卖未成交的，拍卖人可以向委托人收取约定的费用;未作约定的，可以向委托人收取为拍卖支出的广告、公告、展样、运输、保管、租用场地等合理费用，但最高不得超过保留价的5%。

第五章 法律责任

第十八条 违反本条例第六条的规定，未经审核批准设立拍卖企业从事拍卖活动的，由工商行政管理部门予以取缔，没收违法所得，并可以处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

第十九条 违反本条例第七条的规定，非拍卖师主持的拍卖活动，由行业主管部门责令其停止拍卖活动，没收拍卖企业非法所得。

第二十条 违反本条例第十一条的规定，对负有直接责任人员和直接责任的主管人员依法给予行政处罚。

第二十一条 违反本条例第八条、第十二条规定的国家机关或单位将应通过公开拍卖的公物擅自处理的，营私舞弊、贪占挪用的，截留拍卖公物收入未足额上缴财政的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;给国家财产造成损失的，应承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 违反本条例第十条的规定，拍卖国家禁止流通的物品或财产权利，由公安机关协助有关主管部门没收拍卖标的，并按国家法律、法规规定予以处罚。

第二十三条 拍卖当事人违反本条例第十三条、第十四条、第十五条、第十六条的规定，给他人造成损害的，应依法承担民事责任。

第二十四条 违反本条例第十七条的规定收取佣金的，拍卖人应将超收部分返还委托人、买受人。价格主管部门可以对拍卖人处拍卖佣金一倍以上五倍以下的罚款。

第二十五条 竞买人之间、竞买人与拍卖人之间恶意串通，给国家和他人造成损害的，拍卖无效，应依法承担赔偿责任。由工商行政管理部门对参与恶意串通的竞买人处最高应价10%以上30%以下的罚款;对参与恶意串通的拍卖人处最高应价10%以上50%以下的罚款。

第六章 附则

第二十六条 本条例自公布之日起施行。

第三篇：北京市委托拍卖合同

合同编号：_________

委托人：_________

拍卖人：_________

依照《中华人民共和国拍卖法》、《中华人民共和国合同法》及其他有关规定，双方在平等、自愿的基础上协商达成协议如下：

第一条　拍卖标的委托人自愿委托拍卖人依法拍卖如下标的：（详见附件《拍卖标的清单》）

委托人保证对拍卖标的拥有无可争议的所有权（处分权），并根据拍卖人的要求提供拍卖标的的有关证明和资料，说明知道或应当知道的拍卖标的瑕疵。

第二条　拍卖标的的评估鉴定

拍卖人认为需要对拍卖标的进行评估的，可以委托_________评估，评估费用由_________承担。

拍卖人认为需要对拍卖标的进行鉴定的，可以（1）自行鉴定（2）委托_________鉴定，鉴定费用由_________承担。

鉴定结论与委托人声明的拍卖标的状况不相符的，拍卖人有权要求变更或解除合同。

第三条　拍卖期限及地点

拍卖人应于_________年_________月_________日之前在_________举办的拍卖会上对本合同所载拍卖标的进行拍卖。

第四条　拍卖标的的交付（转移）及其时间、方式

拍卖标的经拍卖成交的，由_________将标的交付（转移）买受人。

若拍卖标的由拍卖人交付（转移）买受人，委托人应于_________年_________月_________日前将本合同所载拍卖标的交付拍卖人，交付地点为_________，交付方式为_________，交付后保管费用由_________承担。

第五条　佣金、费用及其支付的方式、期限

拍卖标的经拍卖成交的，委托人应在交割之日起_________日内向拍卖人支付成交价_________%的佣金，支付方式为_________。

拍卖标的未成交的，委托人应向拍卖人支付如下费用：_________。

第六条　价款的支付方式及期限

拍卖标的经拍卖成交的，拍卖人应在交割之日起_________日内，将拍卖成交款支付给委托人，支付方式为_________。

第七条　拍卖标的的撤回与撤除

委托人在拍卖开始前可以撤回拍卖标的。

委托人撤回拍卖标的的，应当向拍卖人支付如下费用：_________。

拍卖人有确切证据证明拍卖标的存在下列情况之一的，有权撤除该标的，并不承担由此产生的法律责任：

1．拍卖标的的权属状况与委托人声明不一致的；

2．拍卖标的存在委托人未声明的重大瑕疵的；

第八条　拍卖标的未售出的约定

因未成交或买受人未按约定交割等不可归责于拍卖人的原因致使拍卖标的未能售出的，委托人与拍卖人可以（1）续签合同（2）解除合同。

双方约定解除合同的，委托人应在接到拍卖人通知之日起_________日内领回拍卖标的，超过期限未领回的，_________。

第九条　保密约定

拍卖人应对委托人的（1）身份、（2）保留价及_________进行保密。

第十条　其他约定

1．委托人不得参与竞买，也不得委托他人代为竞买本合同所列各拍卖标的。

2．拍卖人不得擅自变更拍卖标的的保留价，也不得低于保留价拍卖各标的。

3．拍卖人不得擅自将拍卖标的委托其他人进行拍卖。

第十一条　违约责任

1．拍卖人保管不善造成拍卖标的毁损、灭失的，应参照该标的保留价予以赔偿。

2．拍卖人没有确切证据撤除拍卖标的的，应承担以下责任：_________。

第十二条　争议解决方式

双方在履行合同过程中发生争议，应：_________。

（1）协商解决；

（2）由_________调解解决；

（3）由_________仲裁委员会仲裁解决；

（4）由_________人民法院诉讼解决。

未尽事宜，可依照拍卖规则。拍卖规则与本合同不一致之处，以本合同为准。

委托人：_________（签字或盖章）

证照号码：_________国籍：_________

住所：_________

法定代表人：_________联系电话：_________

email：_________

传真：_________邮政编码：_________

开户银行：_________账号：_________

签订时间：_________签订地点：_________

附件

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│序号│拍卖标的名称│保留价│拍卖方式│││││

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使用说明

1．此合同文本适用于北京市行政区域内拍卖企业接受的拍卖委托业务。

2．当事人在签订合同前，应仔细阅读此文本各项条款。

3．“（1）、（2）……”后的内容为选择适用内容，当事人应根据实际情况，以双方认可的方式进行选择。

4．填写《拍卖标的清单》务必注明各项内容的单位。

5．争议解决方式条款中“仲裁”、“诉讼”只能选择其一，并且仲裁条款应写明选择的仲裁机构。

6．当事人不得以保密约定的事项对抗国家行政、司法机关代表国家依法行使职权的行为。

7．若对文本条款进行补充、修改可另附附件，附件为此文本的组成部分，具有同等的法律效力。

第四篇：中华民族大连市拍卖行为监督管理办法

大连市拍卖行为监督管理办法

颁布日期：1999-07-24

执行日期：1999-07-24

第一条 为了规范拍卖行为，维护拍卖市场秩序，保护拍卖活动各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国拍卖法》，制定本办法。

第二条 在大连市行政区域内对拍卖企业进行拍卖活动的监督管理，适用本办法。

第三条 本办法所称拍卖当事人是指拍卖人、委托人、竞买人、买受人。

拍卖人是指依照《中华人民共和国拍卖法》和《中华人民共和国公司法》设立的从事拍卖活动的企业法人。

委托人是指委托拍卖人拍卖物品或者财产权利的公民、法人或者其他组织。

竞买人是指参加竞购拍卖标的的公民、法人或者其他组织。

买受人是指以最高应价购得拍卖标的的竞买人。

第四条 大连市工商行政管理局及县(市)、区工商行政管理分局(以下统称工商行政管理机关)负责对本行政区域内拍卖企业的拍卖活动实施监督管理。

第五条 拍卖活动应当依法进行，遵循公平、公开、公正、诚实信用和价高者得的原则。

第六条 一切单位和个人都有权检举、揭发拍卖活动中的违法行为;对检举、揭发经查证属实或协助查处有功的，由工商行政管理机关给予适当奖励。

第七条 属于《中华人民共和国拍卖法》第八条、第九条规定的拍卖标的，委托人在依法办理审批手续，委托市人民政府指定的拍卖人后，应报工商行政管理机关复核。

第八条 拍卖人应于拍卖10日前，将下列材料送工商行政管理机关备案：

(一)拍卖人名称、地址、联系人、电话;

(二)拍卖名称、时间、地点;

(三)主拍卖师身份证、资格证明复印件;

(四)拍卖公告清样;

(五)委托拍卖合同;

(六)拍卖标的清单。

第九条 拍卖国有资产，应依照国务院《国有资产评估管理办法》的规定进行评估;拍卖涉案物品，应依照《辽宁省涉案物品估价管理条例》、《大连市涉案物品估价管理办法》的规定进行估价，并根据评估结果或估价结论确定拍卖标的的底价。

第十条 拍卖人举办拍卖活动时，应在拍卖现场为工商行政管理机关的监督工作人员设置拍卖活动监督席，并提供必要的工作条件。

第十一条 工商行政管理机关可以根据拍卖当事人的申请，对拍卖当事人之间订立合同的真实性、合法性进行鉴证。

法律、法规、规章规定必须鉴证的合同，按照规定办理。

第十二条 办理鉴证手续需提交下列材料：

(一)拍卖人、委托人、买受人的主体资格证件的复印件;

(二)委托拍卖合同或拍卖成交确认书(一式三份);

(三)拍卖标的所有权(处分权)证明;

(四)拍卖文物的应出具文物行政管理部门鉴定、许可证件;

(五)拍卖国有资产和涉案物品的应出具资产评估报告和估价报告;

(六)其他有关材料。

第十三条 拍卖人与委托人或其代理人签订委托拍卖合同，以及买受人与拍卖人签订拍卖成交确认书，须使用大连市工商行政管理局制发的统一文本。

第十四条 禁止从事下列拍卖行为：

(一)拍卖人未经工商行政管理机关登记注册从事拍卖活动的;

(二)拍卖人及其工作人员以竞买人的身份参与自己组织的拍卖活动，或者委托他人代为竞买的;

(三)拍卖人在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权利的;

(四)拍卖法律、法规禁止拍卖的物品或者财产权利的;

(五)拍卖的物品或者财产权利按法律、法规规定应当报批而未办理报批手续的;

(六)委托人参与竞买或者委托他人代为竞买的;

(七)竞买人与拍卖人相互串通损害他人利益的;

(八)部分竞买人相互串通哄抬或垄断拍卖应价，损害其他竞买人或委托人利益的。

第十五条 违反本办法的，由工商行政管理机关依照下列规定对责任人予以处罚：

(一)违反第八条、第十一条第二款规定之一的，责令补办手续;逾期未补办的，无违法所得的，处5000元以上1万元以下罚款，有违法所得的，处违法所得3倍以下罚款，但最高不超过3万元。

(二)违反第十四条第(一)项的，予以取缔，没收违法所得，并可处违法所得1倍以上5倍以下罚款。

(三)违反第十四条第(二)项的，给予警告，可处拍卖佣金1倍以上5倍以下罚款;情节严重的，吊销营业执照。

(四)违反第十四条第(三)项的，没收拍卖所得。

(五)违反第十四条第(四)、(五)项之一的，按照经国务院批准、国家工商行政管理局发布的《投机倒把行政处罚暂行条例实施细则》的规定予以处罚。

(六)违反第十四条第(六)项的，按拍卖成交价30%以下处以罚款。

(七)违反第十四条第(七)、(八)项之一的，对竞买人处最高应价10%以上30%以下的罚款;对拍卖人处最高应价10%以上50%以下的罚款。

第十六条 工商行政管理人员在拍卖活动监督管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十七条 实施行政处罚，应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。

当事人对行政处罚决定不服的，可依照法律申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由工商行政管理机关申请人民法院强制执行。

第十八条 在大连经济技术开发区、大连保税区、大连金石滩国家旅游度假区、大连高新技术产业园区内，对拍卖企业的拍卖活动实施监督管理，按照本办法执行。

第十九条 本办法由大连市工商行政管理局负责解释。

第二十条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：中华民族浙江省财产拍卖条例

浙江省财产拍卖条例

(1994年7月1日浙江省第八届

人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，浙江省第八届人民代表大会常务委员会公告第 16号公布，1994年12月1日起施行)

第一章 总则

第一条 为规范财产拍卖活动，维护拍卖市场秩序，保障国家利益和当事人合法权益，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内的财产拍卖活动。

第三条 本条例所称财产拍卖，是指拍卖人以公开竞价的方式，将委托人委托的财产出售给最高应价者的买卖活动。

第四条 本条例所称拍卖物，是指依法委托拍卖的财产。

第五条 本条例所称拍卖人，是指依法成立、从事拍卖业务的企业法人;委托人，是指委托拍卖人拍卖其财产的自然人、法人或其他组织;竞买人，是指竞购拍卖物的自然人、法人或其他组织;竞得人，是指以最高应价购得拍卖物的竞买人。

第六条 从事或参加拍卖活动，应遵守法律、法规，遵循公开、公平、公正和价高者得的原则。

第二章 拍卖物

第七条 自然人、法人或其他组织可依据本条例委托拍卖人拍卖其财产。

第八条 下列财产不得拍卖：

(一)财产权属不明确或有争议的;

(二)处分权受限制或有争议的;

(三)法律、法规及国务院、省人民政府禁止买卖的。

第九条 处分下列财产，必须委托拍卖人拍卖：

(一)缉私没收的;

(二)司法机关没收、追缴的;

(三)行政机关没收、追缴的;

(四)行政机关在执法活动中需变卖的;

(五)依法确认为无主物的;

(六)其他依法应拍卖的。

法律、法规对前款所列财产的处分方式另有规定的，从其规定。

第十条 人民法院因行使审判职能需将财产委托拍卖人拍卖的，应依法作出裁定。

第十一条 经行政划拨方式取得土地使用权而形成的房产拍卖，应符合法律、法规的有关规定。

第十二条 文物、国家限制出境的艺术品的拍卖，应符合法律、法规有关文物、国家限制出境的艺术品买卖的规定。

第十三条 知识产权的拍卖，应符合法律、法规有关知识产权转让的规定。

第十四条 拍卖以下财产，应符合下列条件：

(一)共有财产的拍卖，应经全体共有人的书面同意;

(二)出租物的拍卖，出租人应书面通知承租人;竞买人应书面承诺履行原租赁合同的义务。租赁合同规定出租物的转让须征得承租人同意的，应经承租人书面同意。

第十五条 抵押物、留置物在债务人不能清偿到期债务时，抵押权人、留置权人可按法律、法规的规定或合同的约定委托拍卖人拍卖。

第三章 拍卖人

第十六条 从事拍卖业务，应设立拍卖企业。法律、法规另有规定的除外。

第十七条 设立拍卖企业，应具备下列条件：

(一)注册资本人民币五十万元以上;

(二)有企业名称和相应的组织机构;

(三)有固定的场所和必要的设施;

(四)有具备相应资格的拍卖专业人员;

(五)法律、行政法规规定应具备的其他条件。

符合前款规定条件的，经市(地)以上工商行政管理部门核定经营范围、注册登记，取得法人资格，方可从事拍卖业务。

第十八条 拍卖专业人员的资格经考核后取得。考核办法由省工商行政管理部门会同省物价管理部门制定。

第十九条 属于本条例第九条、第十一条规定的财产，由县级以上人民政府指定的拍卖企业拍卖，其中缉私没收物品，应由省人民政府批准定点的拍卖企业拍卖。

第二十条 拍卖人有权查明或要求委托人告知其知道的或应当知道的拍卖物瑕疵。

拍卖人应向竞买人指明其知道的或应当知道的拍卖物瑕疵。

第二十一条 拍卖人必须按照委托人授予的权限进行拍卖。非经委托人同意，不得再委托其他拍卖人拍卖。

第二十二条 拍卖人对委托人交付的拍卖物负有保管责任。

第二十三条 拍卖人不得低于拍卖底价出售拍卖物。

第二十四条 拍卖人及其工作人员不得参加竞买，也不得委托或代理他人参加竞买。

第二十五条 拍卖人按省物价管理部门的规定，向委托人、竞得人收取佣金和因拍卖支出的费用。

委托人、竞得人不支付前款佣金或费用的，拍卖人可从拍卖物价款中提取或对拍卖物行使留置权。

第四章 委托人

第二十六条 委托人对拍卖物应享有处分权。

第二十七条 委托人可书面委托代理人办理委托拍卖事务。

第二十八条 委托人应向拍卖人指明其知道的或应当知道的拍卖物瑕疵。

第二十九条 委托人可自行确定或与拍卖人约定拍卖物的拍卖底价。

拍卖本条例第九条规定的财产，应按省物价管理部门会同有关部门制定的作价办法确定拍卖底价。

第三十条 委托人要求对拍卖底价保密的，拍卖人和其他有关人员应予保密。

第三十一条 委托人可与拍卖人约定拍卖物的开叫价。没有约定开叫价的，拍卖人可根据拍卖物的情况，自行确定开叫价。

第三十二条 委托人或其代理人不得参加竞买。

第五章 竞买人和竞得人

第三十三条 竞买人可书面委托代理人参加竞买。

第三十四条 国家规定专卖、专营的物品和其他限制流通的物品拍卖，竞争买人必须具备相应的资格或条件。

第三十五条 竞买人必须缴纳保证金后，方可参加竞买。

第三十六条 竞买人有权查验拍卖物，查阅有关拍卖资料。

第三十七条 竞买人一经应价，不得反悔，但当其他竞买人提出更高应价时，其应价失去约束力。

第三十八条 竞得人应在拍卖成交确认书确定的期限内取走拍卖物并支付拍卖物价款和有关费用。

第六章 拍卖程序

第一节 拍卖委托

第三十九条 委托拍卖，委托人应提交下列文件：

(一)委托人身份证明或法律资格证明、法人授权委托书;

(二)拍卖物权属证明及处分权证明;

(三)拍卖物资料。

第四十条 拍卖人应对委托人提交的文件进行核查;符合拍卖条件接受委托的，应与委托人签订委托拍卖合同。

第四十一条 委托拍卖合同应具备下列条款：

(一)委托人、拍卖人的名称(姓名)、住所;

(二)拍卖物的名称、数量、质量、新旧程度、存放(坐落)地点;

(三)拍卖方式;

(四)拍卖时间、地点;

(五)佣金和其他费用及其支付方式、期限;

(六)拍卖物价款的支付方式、期限;

(七)拍卖物转让应缴纳的税金、费用及其支付方式、期限;

(八)拍卖物的交付时间、方式及保管责任;

(九)拍卖未成交时拍卖物的处置方式;

(十)违约责任及争议解决方式;

(十一)其他需要约定的条款。

第四十二条 拍卖人认为必要时，经委托人同意，可将拍卖物送交有关部门鉴定，有关费用由委托人承担。

前款鉴定结论与委托拍卖合同约定的拍卖物状况不符的，拍卖人可与委托人协商变更合同;协商不成的，拍卖人可解除合同。

第四十三条 拍卖人接受委托时，委托人要求对其名称(姓名)保密的，拍卖人应为其保密。

第二节 拍卖公告

第四十四条 拍卖人应于拍卖日七日前发布拍卖公告。拍卖公告应包括下列内容：

(一)拍卖时间、地点、方式;

(二)拍卖物;

(三)竞买人的资格或条件;

(四)其他应公告的事项。

第四十五条 公告期间，拍卖人应向竞买人提供拍卖资料，并为查验拍卖物提供必要条件。

拍卖资料应包括下列内容：

(一)拍卖物的名称、数量、质量、新旧程度、存放(坐落)地点;

(二)拍卖时间、地点、方式;

(三)佣金和其他费用及其支付方式、期限;

(四)拍卖物价款的支付方式、期限;

(五)拍卖物转让应缴纳的税金、费用及其支付方式、期限;

(六)保证金的数额、退还条件、时间;

(七)违约责任;

(八)其他应告知的事项。

拍卖人应保证拍卖资料真实性。

第三节 竞买申请

第四十六条 竞买申请人应提交下列文件：

(一)竞买申请人身份证明或法律资格证明、法人授权委托书;

(二)与拍卖物相适应的竞买资格或条件的证明。

第四十七条 拍卖人应对竞买申请人提交的文件进行核对，符合条件的，发给竞买资格证。

第四十八条 竞买人要求对其名称(姓名)保密的，拍卖人应为其保密。

第四节 拍卖

第四十九条 拍卖人应在拍卖公告确定的时间、地点，以约定的方式进行拍卖。

第五十条 拍卖人可采取下列方式进行拍卖：

(一)估低价拍卖，即主拍人宣布拍卖物的开叫价，竞买人竞相应价，无拍卖底价的，以最高应价定槌成交;有拍卖底价的，以不低于拍卖底价的最高应价定槌成交;

(二)估高价拍卖，即主拍人宣布拍卖物的开叫价，在无人应价时，逐次降低报价，无拍卖底价的，以首次应价定槌成交;有拍卖底价的，以不低于拍卖底价的首次应价定槌成交;

(三)无估价拍卖，即在无拍卖底价和开叫价时，由竞买人直接叫价，以最高叫价定槌成交;

(四)标卖，即拍卖人先期公布拍卖物资料及拍卖时间、地点，竞买人在规定时间内将应价书密封寄送拍卖人，届时由主拍人当众开标，不低于拍卖底价的最高应价者为竞得人。

前款第(二)项首次应价者为二人以上时，主拍人应以该应价为开叫价，依前款第(一)项规定的方式进行拍卖。无人应价时，由主拍人确定竞得人。

第一款第(四)项最高应价者为二人以上时，以先寄送应价者为竞得人;最高应价二人以上同时寄送时，以先开标者为竞得人。

第五十一条 对少量小额物品和易腐烂变质物品的拍卖，委托人与拍卖人可约定采取简易的拍卖程序。

第五十二条 拍卖人进行拍卖时，应制作拍卖记录。拍卖记录应由主拍人、记录人和竞得人签名。

第五节 拍卖成交

第五十三条 拍卖成交时，竞得人和拍卖人应当场签订拍卖成效确认书。

拍卖成交确认书应具备下列条款：

(一)拍卖人、竞得人的名称(姓名)、住所;

(二)拍卖成交的时间、地点;

(三)拍卖物的名称、数量、质量、新旧程度、存放(坐落)地点;

(四)拍卖物价款及支付方式、期限;

(五)拍卖物的交付时间、地点及方式;

(六)佣金及支付方式、期限;

(七)拍卖物转让应缴纳的税金、费用及支付方式、期限;

(八)违约责任及争议的解决方式;

(九)其他需要约定的条款。

第五十四条 除即时清结的外，竞得人应在拍卖成交时向拍卖人交付约定的定金。

第五十五条 拍卖成交后，拍卖人对拍卖物和拍卖物价款的交付负有直接履行义务。

第五十六条 拍卖成交后，竞得人凭拍卖人出具的拍卖成交凭证向有关部门办理拍卖物产权变更、申领证照等手续，有关部门应按规定及时办理。

第六章 拍卖程序中止、终结

第五十七条 有下列情形之一的，拍卖程序中止：

(一)第三人对拍卖物的处分权书面提出确有理由的异议的;

(二)委托人有正当理由并书面通知拍卖人中止拍卖的;

(三)因不可抗力或意外事件，使拍卖活动暂时不能进行的;

(四)其他依法可以中止拍卖程序的。

拍卖程序中止的原因消除后，拍卖程序继续进行。

第五十八条 有下列情形之一的，拍卖程序终结：

(一)人民法院、有关部门确认委托人对拍卖物无处分权的;

(二)委托人有正当理由并书面通知拍卖人终结拍卖的;

(三)拍卖物灭失的;

(四)因不可抗力或意外事件使拍卖不能进行的;

(五)其他依法可以终结拍卖程序的。

第七章 拍卖无效

第五十九条 有下列情形之一的，当事人一方有权请求人民法院确认拍卖无效：

(一)拍卖物为本条例第八条规定不得拍卖的财产的;

(二)委托人、拍卖人、竞得人不具备相应资格或条件的;

(三)严重违反拍卖程序，损害委托人、竞得人或他人利益的;

(四)因提供虚假的拍卖资料而造成竞得人重大损失的;

(五)竞买人之间或竞买人与拍卖人、委托人之间串通，操纵竞价的;

(六)拍卖人及其工作人员参加竞买、委托他人参加竞买或代理他人参加竞买的;

(七)委托人或其代理人参加竞买的。

第八章 法律责任

第六十条 违反本条例第八条第(三)项规定的，由工商行政管理部门责令停止拍卖，追回被非法拍卖的财产，没收非法所得;对违法委托拍卖的主管人员和直接责任人员处三千元以下罚款，并按规定权限由有关部门给予行政处分。

第六十一条 违反本条例第九条规定，擅自处分财产的，由省、市(地)工商行政管理部门责令追回被擅自处分的财产，没收被擅自处分的财产的价款，其中购买人没有过错的，价款退还购买人;对擅自处分财产的主管人员和直接责任人员处三千元以下罚款，并按规定权限由有关部门给予行政处分。

第六十二条 违反本条例第十九条规定的，由工商行政管理部门责令停止拍卖，没收拍卖人的非法所得，对拍卖人、委托人处一千元以上二万元以下的罚款;情节严重的，处二万元以上五万元以下的罚款，并可吊销拍卖人的营业执照。

第六十三条 违反本条例第二十九条第二款规定，未按作价办法确定拍卖底价的，由物价管理部门按价格管理法律、法规的有关规定处罚。

第六十四条 违反本条例第二十四条规定的，由工商行政管理部门对拍卖人及其工作人员处一千元以上五千元以下的罚款;情节严重的，吊销拍卖人的营业执照，取消拍卖人员的资格。

第六十五条 委托人、拍卖人、竞买人违反拍卖程序，互相串通，损害他人利益的，由工商行政管理部门对串通者分别处五千元以上十万元以下的罚款，并可吊销拍卖人的营业执照。

第六十六条 从事或参加拍卖活动，违反治安管理、企业法人登记管理等法律、法规的，按有关法律、法规的规定处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十七条 拍卖人有下列情形之一的，应负赔偿责任：

(一)违反本条例第八条规定，造成他人损失的;

(二)违反本条例第二十条第二款规定，造成竞买人损失的;

(三)违反本条例第二十二条、第二十三条规定，造成委托人损失的;

(四)因拍卖人的原因致使拍卖程序中止或终结，造成竞买人、委托人损失的;

(五)其他依法应负赔偿责任的。

第六十八条 委托人有下列情形之一的，应负赔偿责任：

(一)违反本条例第二十八条规定，造成拍卖人损失的;

(二)因委托人的原因致使拍卖程序中止或终结，造成竞买人、拍卖人损失的;

(三)其他依法应负赔偿责任的。

第六十九条 竞买人违反本条例第三十七条规定，应价后反悔的，所交保证金不予退还;给拍卖人造成损失的，应承担赔偿责任。

第七十条 竞得人违反本条例第三十八条规定，未按约定取走拍卖物的，应支付由此发生的保管费用;未按约定支付拍卖物价款的，应承担违约责任。

竞得人拒不签订拍卖成交确认书或拒不支付拍卖物价款的，拍卖人可对拍卖物再行拍卖。再行拍卖费用由原竞得人承担。再行拍卖成交价款低于原拍卖成交价款的差额，应由原竞得人支付。

第七十一条 因拍卖人、委托人、竞买人或竞得人的过错造成拍卖无效的，有过错的一方对受损失者应承担赔偿责任。

第九章 附则

第七十二条 国有企业产权、集体企业产权的拍卖和国有土地使用权以拍卖方式出让的，按国家和省有关规定办理，拍卖程序可参照本条例执行。

第七十三条 本条例自1994年12月1日起施行。