地税局机关作风建设行动方案

第一篇：地税局机关作风建设行动方案

地税局机关作风建设行动方案

为深入学习中央关于改进工作作风、反对铺张浪费、密切联系群众的指示精神，在全局干部中营造“抓作风、促发展”的良好氛围，改进机关作风，根据**市局《全市地税系统**年机关作风建设工作意见》的要求，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以十八大精神为指导，认真贯彻省局机关作风建设大会和地税工作会议精神，积极落实各级关于作风建设的有关规定，深入开展党的群众路线教育实践活动和党员领导干部“三解三促”活动，努力打造“服务零距离、满意在地税”作风建设品牌，扎实开展综合评议活动，努力实现机关作风建设“争先进位、共创一流”的目标，为建设更高水平的“三个一流”提供坚强有力保证。

二、目标任务

牢牢把握目标定位，以领导干部为重点，以专项治理为抓手，切实解决当前机关作风中存在的影响经济社会发展和企业、群众反映强烈的突出问题，进一步增强广大机关干部的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和创新意识，牢固树立和大力弘扬团结务实、狠抓落实、亲民为民、艰苦奋斗的优良作风，营造企业满意、基层满意、群众满意的良好氛围，真正成为全面践行科学发展观、全力推进现代化建设的服务型机关。

三、工作重点

1、认真贯彻落实作风建设的措施规定。严格落实**市局党组《关于加强领导干部作风建设的六项规定》，在全局掀起学习规定、遵守规定、践行规定的热潮，主动查摆问题，切实改进作风。各级领导干部要带头加强学习，带头谋划发展、带头开拓创新，带头真抓实干，带头廉洁自律。机关干部要严格依法行政，严抓业务训练，严肃工作纪律，严禁形式主义，严守廉政准则，形成上行下效、上下联动的良好格局。（责任部门：监察室、办公室）

2、开展“为民务实清廉”教育实践活动。要深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。各单位要创新教育形式，注重教育质量，督促干部职工认真做好笔记，写好心得体会，组织讨论交流，确保时间、地点、内容、人员的落实。通过教育实践，全体干部职工要增强为民服务意识，多行务实之举，保持清廉本色。（责任部门：机关党委）

3、推进“服务零距离、满意在地税”服务品牌建设。贯彻落实省局“服务零距离、满意在地税”作风品牌的实施意见，围绕需求导向、服务中心、统筹联动、注重实效的四项原则，完善需求征询、效能服务、形象塑造、质效评估四项机制，深入推进税收宣传月、“万民党员进万户、边听意见边服务”、开门评议等八项载体活动，做优做强服务品牌，实现作风建设“双提升”。（责任部门：人教科、机关党委、办公室、监察室、一分局）

4、开展“五进五送”活动。大力开展服务攻坚行动，深入“中关村”科技园了解实情、征求意见、掌握需求，开展“送政策、送服务、送温暖”行动，帮助企业落实好税收优惠政策。突出全市重点项目，开展税收专家辅导团为大型企业上门辅导活动，发挥好税务指导师职能，落实好各项服务举措，主动为企业和群众解难题、办实事。（责任部门：税政科、征科科、一分局）

5、开展“三解三促”活动。继续深入开展“四访一帮”活动，着力在服务发展、服务基层、服务群众的过程中解决问题、改进作风。要集中开展“大走访、大服务、大调研”活动，通过召开座谈会、接待群众来访、深入企业调研等形式，全面细致地掌握真实情况，使“三解三促”活动成为促进扶持企业发展，惠及民生需求，促进和谐发展的有力抓手。（责任部门：机关党委、办公室）

6、开展“明察暗访”活动。为争创全面文明城市，提升地税行业形象。借助媒体和社会监督力量，采取内外结合、多方联动的方法开展督查和暗访活动。通过拍摄ｄｖ、现场录音、电话采访等暗访形式，全面掌握地税干部职工在公正执法、纳税服务、廉洁从税的现实表现，及时纠正行业不正之风。对严重违反规定、造成严重后果、损害地税形象的单位和个人要给予严肃处理。（责任部门：监察室、人教科）

7、开展“综合评议”活动。各单位要重视和加强各项社会评议和满意度调查活动，以积极的姿态做好组织发动、开门评议、总结整改等工作，做到早谋划、早部署、早落实。特别是针对“网上民调”、“综合评议”中社会各界提出的意见建议，一定要实事求是，举一反三，及时有效地来思考、剖析、整改，确保群众诉求件件有回复，事事有结果，争取在作风行风评议中争先进位。（责任部门：监察室、人教科、一分局）

8、开展“创先争优”活动。加大对地税作风建设经验做法的宣传力度，要挖掘特色亮点工作，踊跃在各级媒体、省、市机关党建网、市机关作风建设网、市文明网、市局作风简报上投稿，通过广泛宣传报道，让更多的人了解地税，参与地税活动。要选树一批可信可学可敬的模范典型人物，借助“蓝色税苑道德讲堂”、37° 范文大全整理*志愿服务、纳税人之家等载体，通过典型示范和活动开展，使创先争优活动成为推动各项工作开展的精神力量。（牵头部门：机关党委、人教科）

四、工作要求

1、认清形势，强化领导。当前，中央下大力气改进作风、着力解决群众反映强烈的问题，惩治腐败的力度和转变作风的行动前所未有。因此，各单位要认清形势，坚定立场，强化意识，进一步增强改进工作作风、密切群众的责任感。把加强和改进作风建设纳入工作重要议事日程，加强组织领导，注重教管并举，完善工作机制，形成内外合力，推进全系统机关作风建设。

2、务实清廉，提升形象。围绕“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的宗旨，深入开展党的群众路线教育。通过教育实践，切实转变学习作风、工作作风、生活作风，提高地税干部为民务实清廉的自觉性和坚定性。要树立先进典型，弘扬道德新风，通过文明创建来推动推动组织收入，提高能力素质，提升行业形象。

纳税人。加强调查研究，拓宽服务渠道，优化服务措施，提高服务质量、努力为社会各界提供满意的纳税服务，为地方经济又好又快发展提供坚强保障。

**年**月**日

3、密切群众，服务发展。切实从群众的根本利益出发，从群众最期盼的做起，从群众最不满意的地方改起，使我们的服务更加贴近社会、贴近群众、贴近

纳税人。加强调查研究，拓宽服务渠道，优化服务措施，提高服务质量、努力为社会各界提供满意的纳税服务，为地方经济又好又快发展提供坚强保障。

**年**月**日

第二篇：地税局机关作风建设行动方案

为深入学习中央关于改进工作作风、反对铺张浪费、密切联系群众的指示精神，在全局干部中营造“抓作风、促发展”的良好氛围，改进机关作风，根据**市局《全市地税系统**年机关作风建设工作意见》的要求，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以十八大精神为指导，认真贯彻省局机关作风建设大会和地税工作会

议精神，积极落实各级关于作风建设的有关规定，深入开展党的群众路线教育实践活动和党员领导干部“三解三促”活动，努力打造“服务零距离、满意在地税”作风建设品牌，扎实开展综合评议活动，努力实现机关作风建设“争先进位、共创一流”的目标，为建设更高水平的“三个一流”提供坚强有力保证。

二、目标任务

牢牢把握目标定位，以领导干部为重点，以专项治理为抓手，切实解决当前机关作风中存在的影响经济社会发展和企业、群众反映强烈的突出问题，进一步增强广大机关干部的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和创新意识，牢固树立和大力弘扬团结务实、狠抓落实、亲民为民、艰苦奋斗的优良作风，营造企业满意、基层满意、群众满意的良好氛围，真正成为全面践行科学发展观、全力推进现代化建设的服务型机关。

三、工作重点

1、认真贯彻落实作风建设的措施规定。严格落实**市局党组《关于加强领导干部作风建设的六项规定》，在全局掀起学习规定、遵守规定、践行规定的热潮，主动查摆问题，切实改进作风。各级领导干部要带头加强学习，带头谋划发展、带头开拓创新，带头真抓实干，带头廉洁自律。机关干部要严格依法行政，严抓业务训练，严肃工作纪律，严禁形式主义，严守廉政准则，形成上行下效、上下联动的良好格局。（责任部门：监察室、办公室）

2、开展“为民务实清廉”教育实践活动。要深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。各单位要创新教育形式，注重教育质量，督促干部职工认真做好笔记，写好心得体会，组织讨论交流，确保时间、地点、内容、人员的落实。通过教育实践，全体干部职工要增强为民服务意识，多行务实之举，保持清廉本色。（责任部门：机关党委）

3、推进“服务零距离、满意在地税”服务品牌建设。贯彻落实省局“服务零距离、满意在地税”作风品牌的实施意见，围绕需求导向、服务中心、统筹联动、注重实效的四项原则，完善需求征询、效能服务、形象塑造、质效评估四项机制，深入推进税收宣传月、“万民党员进万户、边听意见边服务”、开门评议等八项载体活动，做优做强服务品牌，实现作风建设“双提升”。（责任部门：人教科、机关党委、办公室、监察室、一分局）

4、开展“五进五送”活动。大力开展服务攻坚行动，深入“中关村”科技园了解实情、征求意见、掌握需求，开展“送政策、送服务、送温暖”行动，帮助企业落实好税收优惠政策。突出全市重点项目，开展税收专家辅导团为大型企业上门辅导活动，发挥好税务指导师职能，落实好各项服务举措，主动为企业和群众解难题、办实事。（责任部门：税政科、征科科、一分局）

5、开展“三解三促”活动。继续深入开展“四访一帮”活动，着力在服务发展、服务基层、服务群众的过程中解决问题、改进作风。要集中开展“大走访、大服务、大调研”活动，通过召开座谈会、接待群众来访、深入企业调研等形式，全面细致地掌握真实情况，使“三解三促”活动成为促进扶持企业发展，惠及民生需求，促进和谐发展的有力抓手。（责任部门：机关党委、办公室）

6、开展“明察暗访”活动。为争创全面文明城市，提升地税行业形象。借助媒体和社会监督力量，采取内外结合、多方联动的方法开展督查和暗访活动。通过拍摄ＤＶ、现场录音、电话采访等暗访形式，全面掌握地税干部职工在公正执法、纳税服务、廉洁从税的现实表现，及时纠正行业不正之风。对严重违反规定、造成严重后果、损害地税形象的单位和个人要给予严肃处理。（责任部门：监察室、人教科）

7、开展“综合评议”活动。各单位要重视和加强各项社会评议和满意度调查活动，以积极的姿态做好组织发动、开门评议、总结整改等工作，做到早谋划、早部署、早落实。特别是针对“网上民调”、“综合评议”中社会各界提出的意见建议，一定要实事求是，举一反三，及时有效地来思考、剖析、整改，确保群众诉求件件有回复，事事有结果，争取在作风行风评议中争先进位。（责任部门：监察室、人教科、一分局）

8、开展“创先争优”活动。加大对地税作风建设经验做法的宣传力度，要挖掘特色亮点工作，踊跃在各级媒体、省、市机关党建网、市机关作风建设网、市文明网、市局作风简报上投稿，通过广泛宣传报道，让更多的人了解地税，参与地税活动。要选树一批可信可学可敬的模范典型人物，借助“蓝色税苑道德讲堂”、37°

志愿服务、纳税人之家等载体，通过典型示范和活动开展，使创先争优活动成为推动各项工作开展的精神力量。（牵头部门：机关党委、人教科）

四、工作要求

1、认清形势，强化领导。当前，中央下大力气改进作风、着力解决群众反映强烈的问题，惩治腐败的力度和转变作风的行动前所未有。因此，各单位要认清形势，坚定立场，强

化意识，进一步增强改进工作作风、密切群众的责任感。把加强和改进作风建设纳入工作重要议事日程，加强组织领导，注重教管并举，完善工作机制，形成内外合力，推进全系统机关作风建设。

2、务实清廉，提升形象。围绕“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的宗旨，深入开展党的群众路线教育。通过教育实践，切实转变学习作风、工作作风、生活作风，提高地税干部为民务实清廉的自觉性和坚定性。要树立先进典型，弘扬道德新风，通过文明创建来推动推动组织收入，提高能力素质，提升行业形象。

3、密切群众，服务发展。切实从群众的根本利益出发，从群众最期盼的做起，从群众最不满意的地方改起，使我们的服务更加贴近社会、贴近群众、贴近纳税人。加强调查研究，拓宽服务渠道，优化服务措施，提高服务质量、努力为社会各界提供满意的纳税服务，为地方经济又好又快发展提供坚强保障。

**年**月**日

第三篇：机关作风建设整改方案

汨罗市农村信用合作联社

“四服务”机关作风建设活动整改方案

根据省联社岳阳市办事处关于《岳阳市农村信用社开展“四服务”机关作风建设活动实施方案》的通知精神（湘信联岳发

【2012】7号），和汨罗联社关于“四服务”作风建设实施方案的具体安排（汨信联发【2012】23号），联社通过召开座谈会、发放征求意见表、召开民主生活会、自查自纠找问题等方式，对联社“四服务”机关作风建设活动进行广泛的征求意见。为确保“四服务”机关作风建设活动落到实处，联社“四服务”作风办对意见和建议进行认真梳理和分析，提出以下整改方案。

一、指导思想

以科学发展观和党的十七大精神为指导，坚持以着力解决基层最关心、最直接、最现实的问题为重点，以更好地服务客户、促进业务发展为目标，切实解决机关作风建设中存在的突出问题，在整改中转变机关作风，提高工作效率，提升服务水平，树立高效、务实、勤勉、廉洁、和谐的新形象，努力打造学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型机关，推进汨罗农信高效、持续发展。

二、整改内容

（一）存在问题

经过梳理，我市联社机关作风建设中存在的问题主要有以下几个方面：1.学习培训机制不健全。联社没有制订系统性的培训计划，培训手段单

一、培训时间少、对员工自学缺乏激励机制，员工自学意识不强。同时学习的深度和广度不够。对一些新政策、新理念，新业务我们虽然组织了有关培训和学习，但是往往都囿于表面，没有做到深入研究和分析探讨；2.工作效率不高。办事程序复杂，流程不清晰，办事比较拖拉；部门与部门之间推诿扯皮。工作不深入不细致，听取基层的意见少；存在乱指挥、瞎指挥现象。精力投入到日常公共事务中偏多，疲于应付各种会议、检查等，导致服务意识和群众观念有所淡化，主动与基层网点沟通联系有所减少； 3.工作创新意识不强创新意识不强，凭经验办事，习惯于按部就班、唯书唯上、照抄照搬，不能打破老框框，不能探索新路子，工作缺乏开拓创新精神。4.组织纪律不严联社考勤以及相关的的请销假制度缺失，对迟到、早退等现象缺乏制度性约束；机关员工上下班迟到、早退现象时有发生，工作时间脱岗和串岗现象以及从事与工作无关的事常有发生。机关员工下基层时，不兴调查之风，乱表态、瞎指挥；联社对一些在编在不岗的人员处置不力。5.重大事项决策机制不健全重大决策上末充分听取来自各方的意见，没有建立重大决策合法性审查制度，对于决策失误末建立责任追究制度。对相关事项末建立公示制度。6.执行不力联社在贯彻落实上级联社的精神，达成目标任务上存在差距，尤其在当前事关信用社发展的不良资产清收上离上级联社目标差距甚远，存在对具体工作的指导、督促、检查的频率不够，跟进不力。在执行过程中缺少与时俱进的方法，机关与基层缺少有效沟通与反馈的平台，造成沟通协调不好，致使各项目标任务不能完成得更好。

7、规章制度不健全。

（二）整改措施

1、健全学习机制、加强理论学习，提高自身素质。每年年初由人力资源部根据各部室业务开展情况，制度联社培训计划，由财务会计部落实培训资金来源；在整改落实阶段，我们要坚持把学习放到重要位置，坚持领导干部带头，落实学习制度，以干部职工学习为基础，以周二学习日来深化学习，以股、室学习来强化业务，以平常自学来进行巩固，同时加大对员工自学的激励，做到边学习、边整改、边提高、边巩固。在学习方式上采取党课、集中辅导、专题讲座、网上远程学习等多种灵活形式。在学习过程中，要注重进一步加大对岗位业务知识的学习培训力度，坚持学用结合，坚持理论联系实际，使广大党员干部的政治理论素质和业务本领切实得以提高。责任部门：人力资源部、财务会计部；主要责任人：费仁龙、黎伟玲；责任时间：长期。

2、加强流程建设，提高办事效率。在本阶段，各部门须对原来经营管理和业务处理的各个方面、每个环节进行全面的调查研究和细致分析，对其中不合理、不必要的环节进行彻底的变革，简化工作程序、减少工作环节；同时通过流程图等简明的方式，告知客户和基层网点。对于涉及多个部门的工作，由牵头部门负主要责任，有关部门主动配合，各部门之间不得相互推诿扯皮；同时，各部室必需严格按照限时办结制的要求，做到日事日结、周事周结。责任部门：机关各部室；责任人：各部室经理；时间要求：6月底前完成。

3、加强务实创新。大力发扬求真务实精神，增强员工工作的责任感和紧迫感，把抓落实作为推进工作的关键，把出实效作为衡量干部政绩的标准，严格杜绝“形象工程”、“政绩工程”，坚决抑制弄虚作假的歪风。机关各业务部门应针对当前工作，从业务品种和管理上进行创新，信贷管理应根据农村工作的实际情况，开发新的信贷品种，资金管理部门应创新资金融通与投放渠道，风险管理部门就创新不良资产管理清收方法，各部门在业务创新的同时，应加大管理创新。责任部门：机关各部室；责任人：各部门负责人；责任时间：长期。

4、加强制度建设，以制度管人。各部室要结合改革进程和业务发展需要，清理和修订现有规章制度，对日常管理中缺失的“首问负责制”、“考勤管理”、“限时办结制度”等迅速制订，减少制度“盲

区”，用制度来约束人，用制度来管人；从根本上改变机关工作中存在的上班迟到、早退、串岗等现象。责任部门：人力资源部、办公室；责任人：费仁龙、任国文；时间要求：制度制订六月底前完成。制度清理成册：七月底前完成。

5.加强执行力建设。在一个好的制度框架的约束下，明确制度执行的责、权、利，机关工作人员尤其是领导干部，要把所担任的职务当成一种责任，对社会负责，对单位负责、对同事负责。不折不扣的贯彻落实上级联社的文件精神，提高执行的自觉性和有效性。通过科学有效的激励机制，“重用执行者，鞭策空谈者，诫勉混事者”，处理好执行中原则性与灵活性问题，特别是联社的班子要带头提高执行力，带好头、站好位，促进决策的贯彻落实。同时要带动全体员工执行能力的提高，从而提升团队的执行力，提高办事效率和效益。全体员工要结合当前的中心工作，大干快干，全面完成上级行下达的半任务。责任人：全体员工。

三、整改要求

（一）加强领导。联社“四服务”机关作风建设活动领导小组，要切实加强对整改落实工作的领导和监督，确保整改工作落到实处、取得实效；各股、室负责人要切实承担起本股、室机关作风建设整改工作的主要责任，提出明确可行的整改措施；全体工作人员要积极配合，并结合实际工作，做到工作、作风两手抓，从而形成全员参与、共同整改的良好氛围。

（二）强化督查。联社机关作风建设活动领导小组要加强对作风建设整改工作的督促检查，建立通报制度，定期通报各股、室机关作风建设活动的进展情况和整改落实情况，将督查工作贯穿整个活动的全过程。同时主动接受基层单位和社会各界的监督、检查，确保各项整改措施落到实处。对督查中发现的问题，采取告诫、通报等方式进行处置，并责令限期整改；对违反机关作风建设规定的行为，要坚决查处，切实以督查来推动整改的落实和作风的转变。

（三）及时反馈。各股室要及时将开展整改落实的情况向机关作风建设活动领导小组汇报，及时反映整改过程中存在的问题，并提出进一步落实整改工作的意见和建议；联社机关作风建设活动领导小组要对各股、室的整改落实情况进行分析总结。

（四）注重实效。各股、室开展机关作风建设年活动要紧贴中心、围绕大局，真正与完成全年目标任务相结合，与党风廉政建设、“创先争优活动”相结合，与转变部门职能、推进管理创新、加强制度建设相结合，把改进机关作风与推动工作贯穿始终，形成常抓不懈的长效机制，使机关各项建设不断取得新的成效。

二○一二年四月二十日

第四篇：机关作风建设活动方案

太原市邮政局开展“建设效能机关，争创一流业绩”

活动实施方案

为切实改进机关工作作风，提升机关工作能力、服务水平和工作效率，更好地发挥机关在推动企业转型发展过程中支撑、保障和服务的职能作用，为全面推进我局专业化经营改革的顺利进行，特制定本实施方案。

一、活动的意义

市局机关承担着领导和推动全局改革发展的重大任务。机关作风的好坏直接关系着各项目标任务的完成，关系着企业改革发展的成败。总体来看，我局的机关作风是好的。特别是近几年来，面对市场环境、政策环境所发生的重大变化，我局紧紧围绕全省提出的发展战略，立足省会龙头局地位，持续推进企业深化改革，取得了前所未有的发展成绩。在这中间，我们机关的各个职能部门确确实实发挥了应有的作用，广大机关干部为此付出了辛勤的努力，工作成绩是值得肯定的。但是，我们也要清醒地认识到，机关作风与邮政改革发展形势还有很多不适应的地方，还有不少差距和不足，有些问题还很突出。具体表现在以下几个方面：

一是能力素质不高。主要表现为学习能力不强：学习有所放松，对党的方针政策、对上级部门改革发展的工作部署、对当前市场经济相关知识等学习不够、了解不深，主动学理论、学业务的意识不强，综合素质偏低导致完成任务能力差、效率低。管理能力不适应：对各项方针政策以及上面的精神吃的不透，把的不准, 指导全局性工作能力不强，找不准本部门和基层存在的主要问题，解决问题的的具体办法和措施不多。写作表达能力较弱：文字功底薄弱，理论创新很少，在一些会议上的发言，内容空洞，逻辑性不强，对写作的基本格式掌握的不准确、不全面，一份文件材料要反复修改多遍，直接影响工作效率。

二是工作作风不实。主要表现为责任心不强：对份内的工作不敢大胆地负责，遇到了问题怕承担责任，能推则推、能躲就躲，不愿意去触及敏感问题、复杂问题和影响发展的问题；只管部署工作，忽视过程监控和落实结果。创新意识不够：许多工作因循守旧，缺乏创新，还是按照习惯在走老路，用老办法在办事，经常犯重复性错误。进取意识不强：工作缺乏激情和活力，想问题、干事情，标准不高、要求不严，得过且过，干劲不足，工作上自由散漫，满足于完成日常事务。服务意识不高：存在着“拖而不决，议而不决”的现象，不能够想基层之所想、急基层之所急，存在推诿扯皮的现象。

三是适应专业化经营的机制不够完善。主要表现为有的部门大局意识淡薄，协作意识不强，在涉及到全局的工作上配合不够积极，存在着推诿扯皮现象,直接影响了一线的经营生产；与专业之间的协调合作机制还不健全和完善；就如何做好服务以及服务的思路、制度和方法等内容还不明确；一些部门的规章制度和工作流程还不到位，需要不断适应新的形势变化进行修改和完善。

上述问题如不及时加以纠正和解决，就会影响到全局机关的整体形象，影响到全局目标任务的顺利完成，影响到企业健康平稳可持续 发展大局。要求机关全体干部职工都要从全局和战略的高度，深刻认识加强机关作风建设的重大意义，把作风建设放在更加突出的位臵，切实抓紧抓好、抓出成效来，为实现企业健康平稳可持续发展提供坚强的作风保障。

二、指导思想

深入学习贯彻省、市邮政工作会精神，坚持以科学发展观为指导，积极应对形势发展变化，围绕推进专业化经营改革和实施转型发展战略，切实改进机关的工作作风，提升机关工作水平和工作效率，创新和完善推进专业化经营改革的工作机制，更好地发挥出机关的作用，全力为专业化经营工作做好支撑保障服务，以良好的机关作风形象带动全局干部职工振奋精神、坚定信心、顽强拼搏，圆满完成工作会提出的各项目标任务，为实现太原邮政健康平稳可持续发展提供强有力的支撑保障。

三、总体目标

通过开展“建设效能机关，争创一流业绩”机关作风建设活动，要在以下几个方面取得实效：

一是机关干部职工思想认识进一步提高，责任意识、创新意识、进取意识和服务意识显著增强；二是机关服务发展、服务基层、服务专业的工作能力和工作效能明显提升，综合素质不断提高；三是适应和推动专业化经营改革的规章制度和工作流程得到逐步健全和完善，专业和基层对机关满意度逐步提高；四是以机关作风建设助推企业各项工作争创全省一流业绩。

四、主要任务

通过组织开展机关作风建设活动，要重点解决好几个方面的问题：

1、解决好工作作风不实、工作效率不高的问题。全面加强机关宗旨观念教育，认真解决部分同志责任心不强对份内的工作不敢大胆地负责，不能够根据自己肩负的岗位职责去深入细致地思考工作、研究工作、改进工作的问题；认真解决部分部门和同志进取意识不强，缺乏激情和活力，得过且过，想问题、干事情，标准不高、要求不严的问题；认真解决部分部门和同志创新意识不强，深入基层调查研究不够，因循守旧，解决问题、处理问题习惯用老办法，工作缺乏创造性的问题；认真解决有些部门和同志服务态度不佳，缺乏热情，被动应付、工作效率低下，工作上有拖、推的现象的问题。通过开展机关作风建设活动，切实解决好工作中存在的责任意识不强、工作效率不高、工作作风不实的问题。

2、解决好能力素质不高的问题。认真解决有的部门和不少同志学习能力不高，对上级部门的工作部署、对当前市场经济相关知识等学习不够、了解不深；对各项方针政策以及上面的精神吃的不透，把的不准, 指导全局性工作能力不强，解决问题和处理问题的能力不足，写作表达能力弱的问题。全面加强机关干部职工政治理论和业务知识学习，增强学习能力和学习意识，教育干部职工要牢固树立自觉学习、终身学习的理念；要冲破传统思想观念的束缚，不断地开阔思维和视野，造性地开展工作，努力做到与时俱进。通过学习教育，使广大干部的理论素养、知识水平有一个大提升，思维方式、工作作风有一个 大转变，努力在增强业务本领，提高综合素质，提升管理和决策能力上取得较大突破。

3.解决好机制体制不健全的问题。认真解决部门职责不清，履行职能缺位、错位、越位的问题。进一步明确机关对基层单位的服务承诺事项、标准和流程，对由于职责不明、制度管理缺失的事项重新规范明确，切实改善机关运行方式，加快机关工作节奏，提高机关工作效率和工作质量；逐步建立健全服务基层工作的决策机制、与各专业间的日常工作协调机制、经常性的教育考评机制，逐步建立和完善对机关作风建设的检查考评体系，全面落实机关工作人员的优胜劣汰机制等一系列适应专业化改革的机制体制。

4、解决好“争先创优”意识不强的问题。通过开展机关作风建设活动，各部门都要牢固树立大局意识，协作意识，争先创优意识，时刻把大局利益放在本部门工作的首位，树立全局“一盘棋”的思想，自觉把部门工作与全局工作统一起来、一致起来，相互配合，团结协作，形成合力，抓出亮点工作，积极争创与省会龙头局地位相匹配的业绩，确保机关部门效能建设创全省一流。

五、组织机构

为加强对本次活动的组织领导，市局成立活动领导组。组 长：罗留生

副组长：刘绪山 张烈华

成 员：秦文英 郑新华 孙建新 张春元 白丽萍 领导组下设办公室，设在党务工作部。

主 任： 孙建新

副主任： 秦文英 白丽萍

成 员： 段志勇 樊学灵 郑俊伟

六、时间安排

2010年5月1日开始至2010年10月底结束。

七、实施步骤

这次机关作风建设活动集中用半年左右的时间，分五个阶段进行，按照立足当前、着眼长远，突出重点、务求实效的总体思路，有计划、按步骤把机关作风建设活动不断引向深入。

第一阶段：制定方案，宣传发动(2010年5月1日一5月31日)主要任务是制定活动方案，广泛进行思想发动。

根据年初工作会精神和推进专业化改革的工作部署，市局将召集相关部门，认真研究和制定机关作风建设活动实施方案，对作风建设活动进行安排部署，各部门都要结合实际制定具体实施意见或工作措施，明确部门服务承诺事项。通过加强舆论引导和召开机关作风建设动员大会，广泛进行思想发动。

第二阶段：加强学习，提升能力(2010年6月1日一6月30日)主要任务是开展学习教育和组织思想大讨论。

一是加强学习。各部门要以建设学习型党组织为载体，全面加强机关干部职工政治理论学习和专业知识学习，认真组织学习《科学发展观》、《中共中央关於加强和改进党的作风建设的决定》、《关荣顺总

经理在省公司直属机关加强作风建设动员大会上的讲话》、《2010年全省邮政形势任务教育》和《省、市邮政工作会报告》等有关文件和重要讲话精神。学习教育期间，市局将有针对性地开展企业管理、企业文化以及相关专业知识内容的学习培训。通过学习，力争在解放思想、更新观念和提升素质方面上取得新突破。

二是开展思想大讨论。要联系部门和自身实际，组织开展思想大讨论，讨论学习体会和工作感受，使广大机关干部职工深刻认识开展机关作风建设的重要意义，进一步明确指导思想、重点任务、方法步骤和工作要求，切实增强搞好这次作风整顿活动的责任感和紧迫感，做到统一思想，统一行动，消除妨碍作风建设的错误观念。

第三阶段：查摆问题，剖析原因(2010年7月1日—2010年7月30日)主要任务是按照机关作风建设的总体要求，认真查摆部门和个人在能力、作风和机制方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。重点做好以下工作：

一是认真查找问题。各部门和广大机关干部要联系实际，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式查摆自身能力方面存在的突出问题，通过深入基层了解情况、设立意见箱、发放征求意见表等不同形式，广泛征求专业和基层对本部门在工作作风、工作效能等方面存在的问题提出意见和建议。

二是全面剖析存在的问题。各部门把查摆的问题进行梳理，分别召开专题讨论会，对查摆出来的问题认真进行分析讨论。讨论要从事 业心与责任感、工作作风、管理体制机制、工作方式方法等方面深刻剖析原因，抓住问题实质，找准思想根源，不能就事论事，要勇于开展批评和自我批评；对管理体制机制障碍等问题，要勇于提出改革建议。

第四阶段：采取措施，认真整改(2010年8月1日一8月31日)主要任务是针对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量进行整改，进一步健全和完善适应专业化改革的工作机制和体制，不断完善服务机制和工作流程。

一是落实行动。各部门和干部职工要坚持边学边改，边查边改，即行即改，把转变干部作风和加强机关作风建设落实到具体行动上。要通过开展形式多样、内容丰富的主题实践活动，把机关干部职工引导到进一步加强机关作风建设，端正服务态度，提高服务质量上来。

二是认真整改。各部门和干部职工要在深入查找、认真梳理的基础上，对集中整治的重点问题逐个进行深入研究，并根据部门工作职能和个人岗位职责，就服务的内容方式、规章制度的建立完善等整改措施作出公开承诺，接受基层的监督。要理顺内部的职能关系，要按照科学合理、高效便捷、方便基层的原则，进一步修订和优化现有的工作流程和办事程序,大力压缩内部运转时间，大幅度提高部门办事效率。明确每个岗位的工作职责和工作标准, 使每一位管理人员明确自己的工作要求和责任。

在整改期间，局党委适时召开集中整改工作情况汇报会，听取各部门的汇报。第五阶段：检查总结，巩固提高(2010年9月1日一10月底)主要任务是总结作风建设活动的基本情况和主要经验，巩固总结教育活动成果，建立和完善对机关作风建设的检查考评体系，确保整改措施落到实处。

各部门要对这次机关作风建设的成效进行一次全面的总结自评，形成作风建设活动总结报告。市局将逐步建立起对机关作风建设成效的检查考评体系，把一些好的经验和做法用制度的形式固定下来，形成机关作风建设的长效机制；对一些整改不及时、基层反应强烈、影响突出的问题和个人，纳入年终部门绩效考核。通过检查考评，进一步查缺补漏，完善措施，不断巩固和扩大作风建设的成果。

八、活动要求

（一）加强领导，齐抓共管。各部室要把作风建设活动摆在重要位臵，抓好每个环节和具体措施的落实。领导干部要充分发挥表率作用，加强领导，明确责任，不摆花架子，不做表面文章，确保各项目标任务落到实处，以实际行动影响和带动广大干部解放思想、转变观念。

（二）强化督查，狠抓落实。局机关作风建设领导小组要加强对作风建设面上工作的经常性督促检查，建立通报制度，定期通报作风建设活动的进展情况和整改落实情况，将督查工作贯穿整个活动的全过程。要充分发挥基层及职工的监督作用，切实解决基层、职工反映突出、严重影响企业改革发展的问题，通过强化监督来推动整改的落实和作风的转变。

（三）注重结合，务求实效。在机关作风建设活动实施过程中，要 围绕主题、紧扣中心，务求取得实效。做到“三个结合”：一是要与学习实践科学发展观活动结合起来，推动机关干部职工的思想政治建设；二是要与转变干部作风主题教育结合起来，深入开展为专业局和基层职工解难题活动，进一步提高服务承诺的质量，树立龙头局机关新形象；三是要与当前工作结合起来，通过活动促进业务发展，做到经营生产和作风活动两不误、两促进。做到“四个贯穿始终”：把学习教育贯穿始终，把落实整改贯穿始终，把制度建设贯穿始终，把检查监督贯穿始终。在活动中要真正解决一些实际问题，重在实践，重在实效，重在专业局、基层职工群众满意，决不能走过场，搞形式主义。

（四）加大宣传，营造氛围。利用太原邮政报、局内办公网、板报、党支部学习园地等多种形式加大对开展机关作风建设活动的广泛宣传，积极营造活动氛围。对纪律松驰、有令不行的不良行为和活动期间不主动、不积极的部门进行通报；对作风端正、工作踏实、乐于奉献的典型进行宣传报道。

第五篇：机关作风建设整改方案

县总工会

改进干部作风建设整改方案

在机关作风建设活动中，我以“扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展”为原则，在广泛征求意见，深入查摆问题的基础上，切实解决思想、工作和作风等方面的突出问题，促使我机关作风建设活动真正成为群众满意工程。

一、指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以张云泉同志为榜样，着眼于保持党员队伍先进性、纯洁性；致力于提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，以倾听群众呼声和建议、紧密联系人民群众为原则，促进全区工会事业全面加强、整体推进、协调发展。

二、目标要求

1、思想政治素质明显提高，理想信念进一步坚定。

2、发展意识明显增强，执政能力进一步提高。切实树立科学发展观和正确政绩观，解决群众关心的重点、难点问题。

3、工作作风明显转变，服务水平进一步提升。树立全心全意为人民服务的观念，提高服务能力和服务水平，大力弘扬求真务实的精神，满腔热情地为基层、为群众办实事、办好事。

4、廉政建设明显加强，干净干事的形象进一步树立。进一步增强廉洁从政意识，认真落实党风廉政建设责任制，进一步树立为民、务实、清廉的形象。

三、存在问题及整改措施

（一）思想建设方面

1、建立学习型机关，树立终身学习的观念；加强思想政治工作，进一步关心同志，主动开展谈心活动，多倾听机关、基层工会职工和来访人员的心声，采取有效形式，做好解难释疑工作，在政治上、工作上和生活上要多给予体贴和关心。

整改措施：

（1）坚持党支部学习制度，提高领导班子的综合素质，进一步增强领导班子的凝聚力、号召力和战斗力。

（2）坚持每周五下午的例会学习制度，全面提高工作人员的政治素养和业务水平，增强为人民服务的本领。

（3）坚持系统党校培训班制度，每年举办3期以上培训班，通过聘请专家、学者进行专题辅导，使广大党员干部认真形势，明确方向，树立正确的世界观、人生观和价值观。

（4）坚持和完善老干部每月一次学习制度和走访离退休老干部制度。

（5）广泛开展谈心活动，尽可能帮助干部职工解决实际困难。

（二）科学发展方面

2、积极创新工作思路，加强对弱势群体的帮扶力度，对达不到低保、三无条件但家庭确实特别困难的特殊群众，要给予特殊的照顾。

整改措施：

（1）创新机关帮扶工作，将各部门捐助款物集中统筹使用，改变帮扶不平衡问题。

（2）加大临时救济力度。

3、进一步加大工会工作的宣传力度。

整改措施：

（1）建立和完善通讯报道制度，充实和完善通讯员队伍，落实宣传报道任务。

（2）加大工会工作的宣传力度，将工会法律法规和业务知识多向社会各界进行宣传，扩大工会工作的知名度和影响度，争取上级的更大支持，为基层推进工会工作营造良好的环境。

5、工会应发挥主管协调作用，积极向上级部门反映，努力加强社会福利设施建设的投入力度。

整改措施：

争取市、区二级政府和有关部门的支持关心，加大社会福利设施建设的投入力度。

（三）作风建设方面

6、个别党员的先锋模范作用不够明显，服务态度不够热情。要建立走访民情的长效机制，深入到基层工会进行调查研究，切实帮助困难职工解决实际问题。

整改措施：

（1）坚持领导干部“下访工作日”制度。

（2）开展“一岗双责三服务”主题实践活动。

（3）推行了《民情日记》制度。

（4）进一步严格工作纪律，改进工作作风，规范日常行为，提高服务水准，树立良好形象。

（四）执政能力建设方面

7、要切实加强自身的业务学习，提高业务能力。

整改措施：

（1）认真组织工会法律法规的学习。

（2）采取集中培训和个人自学相结合的办法，逐步提高工会工作者业务水平。

（3）定期组织乡镇、街道的工会干部进行业务培训。

（五）勤政廉政建设方面

8、要加强勤政廉政建设，克己奉公，勤政为民，继续发扬艰苦朴素的优良传统，注意节约开支。

整改措施：

（1）进一步贯彻党风廉政建设责任制。

（2）加强党员领导干部的廉政教育和警示教育。

（3）落实党员领导干部个人重大事项报告制度、个人收入申报和述职述廉制度。

（4）修订完善机关公车管理制度。

（5）修订完善接待用餐制度。

四、责任追究

1、成立陈更生为组长，刘建明、常永清、高国花为成员的整改领导小组，加强对整改工作的领导。

2、加强督办和考核，实施责任追究办法，将整改任务与考评结合起来，扎扎实实做好每件整改工作。