地籍管理复习资料

第一篇：地籍管理复习资料

第一章:

1、地籍：地籍是指国家为一定目的，记载土地的位置、界址、权属、数量、质量、地价和用途（地类）等基本状况的图册。

2、地籍管理：地籍管理是指国家为研究土地的权属、自然、经济状况和建立地籍图、簿、册等而实行的土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案和地籍管理信息系统等工作措施。

3、地籍分类有几种，之间的实质性区别是什么？

答：3.1按地籍的主要功能的变化分类，分为税收地籍、产权地籍和多用途地籍。税收地籍：税收地籍是各国早期建立的为课税服务的登记簿册。产权地籍：产权地籍亦称法律地籍，是国家为维护土地合法权利、鼓励土地交易、防止土地投机和保护土地买卖双方的权益而建立的土地产权登记的簿册。多用途地籍：多用途地籍，亦称现代地籍，是税收地籍和产权地籍的进一步发展。其目的不仅是为课税或产权登记服务，更重要的是为各项土地利用和土地保护，为全面、科学地管理土地提供信息服务。

3.2按地籍开展的先后时序分类，分为初始地籍和日常地籍。初始地籍：初始地籍是指一种地籍制度确立后，由于缺少该制度下的地籍资料，而就某个行政辖区全部土地开展的一次基础性的全面的调查、记载、整理等，从而建立起的地籍。日常地籍：是以初始地籍为基础，针对土地数量、质量、权属、地价和用途等状况的变化进行适时修正、充实，从而更新的地籍。

3.3按地籍开展范围和对象特征分类，分为城镇地籍和农村地籍。城镇地籍以城市、建制镇以及城市以外独立工矿区的土地作为对象。农村地籍以农村土地为对象和范围。

3.4按地籍手段和成果形式分类，分为常规地籍和数字地籍。常规地籍一般以过去通常运用的手段和形式来完成地籍信息的收集、调查、记载、整理、用常见的形式，即通过建图、表、卡、册、簿等方式来表现地籍资料。数字地籍从基础调查资料起，用数字的形式存贮于体积小、重现度高的存贮介质中，通过规范的程序实现整理、分类、汇总及建库。

4、地籍管理的基本内容有几项？是什么？

答：现阶段我国地籍管理内容为：土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案管理和地籍管理信息系统等。

土地调查是以查清土地的存在、土地权属、土地利用状况而进行的调查。

土地分等定级是对土地质量进行评价的一种方式，是地籍管理的工作内容之一。是以土地利用分类和土地条件调查为基础，对土地质量指标的综合分析，对土地质量水准的相对评价。

土地登记是指将法律认可的土地权属状况登载于专用的簿册上，实质上是国家用以确认土地所有权、土地使用权及他项土地权利的一项法律措施。

土地统计是国家对土地数量、质量、分布、利用和权属状况进行统计调查汇总、分析和提供土地统计资料的工作制度。

地籍档案管理是以地籍管理的历史记录、文件、图册为对象所进行的收集、整理、鉴定、保管、统计、提供使用和编研等工作的总称。

5、地籍管理的基本原则？

答：地籍管理必须遵循以下基本原则：

(1)

(2)

(3)

(4)统一管理的原则； 保证地籍管理的连贯、系统、完整； 地籍资料的可靠、衔接、精确； 地籍成果简便实用。

第二章

1、在科学研究和实际工作中常见的土地分类体系有哪些？

答：(1)土地自然分类体系，也称土地类型分类体系。主要依据土地自然属性的相同性和差异性进行土地的归并划类。

(2)土地评价分类体系，也称土地生产潜力分类体系。主要依据某些评判尺度标志的相同性和差异性进行土地的归并划类。

(3)土地利用分类体系。分类依据通常是土地的综合特性指标。

2、什么是土地分类利用系统，试对我国土地分类系统进行评述。

答：土地分类系统:按照统一规定的原则和分类标志，将分类土地有规律分层次地排列组合在一起，就叫土地分类系统或土地分类体系。

我国现行土地分类系统：

1、1984年《土地利用现状分类及含义》该土地分类应土地资源调查和土地管理工作全面启动的需要而形成。该系统采用的是有层次的多级续分制，统一的全国分类由两个级组成。其中一级类型8个，二级类型46个，为了适应现代化管理手段，各地类分别编有统一的编码。

2、1989年《城镇土地分类及含义》该土地分类应用于多年来的城、镇、村的地籍调查中。它同样是由两个级组成。共10个一级类和24个二级类，有着和土地利用现状分类不完全一样的编码方法。

3、2001年《全国土地分类（试行）》该土地分类是一个全国城乡统一的土地分类体系。它实行三级分类，共3个一级类，15个二级类和71个三级类。

4、2007年《土地利用现状分类》该分类在向城乡一体化分类的方向下，结合我国当前实际，对目前农村土地调查的土地分类又作出了某些专门的归并处理。采用二级分类，其中一级类12个，二级类57个。

3、概述全国第二次土地调查中土地利用现状分类中一级类有哪些，基本含义要点。答：①耕地：指种植农作物的土地；以种植农作物为主，间有零星其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂等。②园地：指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖率大于50%或者单位面积大于合理株数70%的土地，包括用于育苗的土地。③林地：指生长乔木、竹类、灌木的土地；沿海生长红树林的土地。④草地：指生长草本植物为主的土地。⑤商服用地：指主要用于商业、服务业的土地。⑥工矿仓储用地：指主要用于工业生产、物质存放场所的土地。⑦住宅用地：指主要用于人们生活居住的房基地及其附属设施的土地。⑧公共管理与公共服务用地：指用于机关团队、新闻出版、科教文卫、风景名胜、公共设施等的土地。⑨特殊用地：指用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬等的土地。⑩交通运输用地：指用于运输通行的地面线路、场站等的土地。11水域及水利设施用地：指陆地水域、海涂、沟渠、水工建筑物等用地。12其他土地。

第三章

1、简述土地利用现状调查的概念和开展的历史背景

答：土地利用现状调查:土地利用现状调查主要是指在全国范围内以县为单位，以图斑为基本单元，按土地利用现状分类，查清各类用地的面积、分布、利用状况和权属状况。侧重数量，亦称土地资源数量调查。

2、土地利用现状调查的任务和内容是什么？

答：A、土地利用现状调查的基本任务：

(1)土地利用现状调查最基本、最首要的目的是摸清国家土地资源家底，为

国家和地区的农业区划、土地利用规划、土地保护与开发提供基础数据。

土地资源家底包括土地的数量、分布、类型、权属和利用状况等；

查清各类土地权属状况，为土地登记、土地统计、土地分等定级和建立

土地档案服务；

了解当前土地利用的经验教训及存在的问题，为国家和区域制定土地资

源管理对策提供依据。(2)(3)

B、土地利用现状调查的主要内容：

根据目前我国土地管理及土地登记、统计的具体内容和要求，土地利用现状调查的内容主要包括以下几个方面：

(1)土地利用现状调查：查清调查区域内村、农、林、牧、渔场、居民点以

及居民点以外的厂矿、机关、团体、部队、学校等企事业单位的土地权

属界线和村以上各级行政区范围界线；

土地权属调查：查清农村各级的、厂矿、机关、团体、部队、学校等企、事业单位以及河流、湖泊、道路等的土地权属范围。界线和性质，查清

各部分的归属情况，满足土地登记的需要，保障土地市场安全活跃的需

要。

特殊调查内容的调查：例如违法用地的调查、基本农田的调查、开发区

调查等，确保社会安定、管理有序、政策到位的需要。(2)(3)

3、勾绘出土地利用现状调查的程序框图，并阐明各阶段在整理调查的作用。

4、土地面积量算的基本原则是什么？量算面积的控制体系是什么？

答：基本原则：（1）图幅为基本控制（2）分幅进行量算（3）按面积比例平差（4）

自下而上逐级汇总。量算面积的控制体系：按图幅理论面积—县土地面积—乡土地总面积的顺序设置控制。控制面积是指由一群图斑集聚而成的一个较大范围的图形面积，其规模可以是若干个相邻的图斑的总面积，也可能是一个完整的群书单位土地构成的大图形面积湖综合一个完整的图幅的总面积，是一个相对的、较为宏观的图形面积的概念。

5、县级以上成果汇总的关键技术要点是什么？

答：汇总工作的关键在于行政区域界接边、图幅接边和相应数据的接边，因此接边是汇总工作的要害。汇总的基础图件是分幅土地利用现状图，基础数据是没福基础图件相应的数据。

1、下辖相邻单位在相邻边界涉及的同一图号的图幅上边界的标会必须一致，将各方同一图号的边界图进行套合检查。

2、下辖相邻单位的面积和应当与下达的控制面积一致。

3、如果由于界限发生调整，对相应部位的控制面积应在上级主持下作出相应的调整，甚至部分碎部图斑面积须重新量算及调整，调整量不大的，尽量在一个较小的范围内来调整。

4、行政区域届的套合和控制面积的接边：要以较大比例尺图件上量算的数据为准，即小比例尺图件上量算的数据必须按大比例尺图件上量算的数据进行调整。

第四章：

1、什么是地籍调查？

答：地籍调查是指遵照国家法律规定，通过权属调查和地籍测量的方法，查清每一宗土地及其附着物的位置、权属、界线、数量、质量和用途等基本情况，并以图、簿、表示，为土地登记、核发证书提供依据的调查工作。

2、试述地籍调查的类型、内容和原则。

答：地籍调查类型：根据地籍调查时期和任务不同，可分为初始地籍调查和变更地籍调查。根据地籍调查区域范围和功能不同，可分为城镇地籍调查和农村地籍调查。地籍调查内容：（1）权属调查：通过对宗地权属及其权利所及的界线的调查，在现场标定宗地界址位置，绘制宗地草图，调查土地用途，填写地籍调查表，为地籍测量提供工作草图和依据；（2）地籍测量：在土地权属调查的基础上，借助仪器，以科学方法，在一定区域内，测量每宗土地的权属界线、位置、形状及地类界等，并计算其面积，绘制地籍图，为土地登记提供依据。

地籍调查的原则：依法的原则、实事求是的原则、符合地籍管理的原则、符合多用途的原则。

3、勾绘出地籍调查的程序框图

4、什么是宗地？

答：宗地是指由权属界线所封闭的独立权属地段。具有明确的权利边界和固定的位

置，并可同时辨认出它确定的权利、利用、质量和时态等土地基本要素。

5、土地权属调查的任务和内容有哪些？

答：土地权属调查的基本任务是调查核实土地权属单位的权属要素，即土地的权属性质、权属界线（包括界址点和界址线）、权源证明文件、面积、位置、用途及地上建筑物权属状况等。

土地权属调查的主要内容是对宗地的位置、界址、权属状况和土地使用状况等的调查。具体包括：①宗地的位置调查主要是对宗地所在的辖区（如区街道）、门牌号及四至关系的调查。②宗地的界线调查主要是对宗地的界址点、界址线的调查。③宗地的权属状况调查主要是对宗地的权属性质、权属来源、取得土地时间和土地使用期限、土地使用者或者所有者名称等内容的调查。④宗地的土地使用状况调查主要是对宗地内的土地用途、土地等级、地价和共用情况等进行调查。

6、为什么要绘制宗地草图？宗地草图应具备哪些基本内容？它与宗地图有何区别？

答：宗地草图是描述宗地位置，形状，界址点、线和相邻宗地关系的实地勘丈记录图，是地籍调查表的一个组成部分，应当现场绘制。是对宗地的原始描述，图上标注数据是实地勘丈，精度较高。基本内容：①本宗地号和门牌号，权属主名称和相邻宗地的宗地号、门牌号、权属主名称。②本宗地界址点、界址点序号及界址线、宗地内地物及宗地外紧靠界址点线的地物等。③界址边长、界址点与邻近地物的相关几何距离和条件距离。④确定宗地界址点位置、界址边长方位所必需的建筑物或构筑物。⑤指北针和概略比例尺、丈量着、丈量日期。

宗地图是描述宗地位置、界址点线及相邻宗地关系的真切记录，是以宗地为单位编绘的地籍图，是土地证书和宗地档案的附图，它是按照一定的比例尺制作成的反映宗地实际位置和有关情况的一种图件。

7、什么是地籍测量？

答：地籍测量是指在土地权属调查的基础上，为获取和表达宗地权属界址点、线、位置、形状、数量、质量等基本地籍信息所进行的测绘工作。主要包括地籍平面控制测量和地籍细部测量。

8、地籍图应具备哪些基本内容？

答：地籍图主要包括：①地籍要素。主要包括土地的权属、利用情况、质量、位置和数量及其相关内容。如各级行政境界、地籍区（街道）与地籍子区（街坊）界、街道及街坊编号、街道名称、宗地界址点及界址线、地籍号注记、宗地坐落、宗地面积、土地利用分类代码、土地权属主名称、土地等级等。②地物要素。围墙、道路、房屋、垣栅、构筑物、铁路、公路、河流、湖泊、水库、地理名称等，起伏变化较大地区应适当注记高程点。③数学要素。图廓线、坐标格网线的展绘及坐标注记、埋石的各级控制点位的展绘及点名或点号注记、图廓外地图比例尺的注记等。

9、试论述地籍调查中权属实地现场调查的具体工作内容和工作程序？

答：实地调查：根据资料收集、分析和处理的情况，逐个对宗地进行实地调查，现场确定界址位置，填写地籍调查表，绘制宗地草图。

第二篇：地籍测量复习资料

.绪论

第一节地籍与地籍测量 地籍的定义及含义

地籍是指由国家建立的、以土地权属为核心、以地块为基础的土地权属、利用、位置、数量、质量等状况的簿册，用图、数、表等形式表示。其含义去下： 1.地籍是由国家建立和管理的 2.土地权属是地籍的核心；

3.以地块为基础建立地籍；

4.地籍必须描述地块内附着物的状况； 5.对每一块土地都必须描述其权属、利用、位置、数量、质量等五个要素； 6.对于一个区域，地籍簿册是由土地调查册、土地登记册和土地统计册组成。地籍的功能

1.地理性功能；

2.经济功能；

3.产权保护功能； 4.土地利用管理功能；

5.决策功能；

6.管理功能。地籍的类别

1.按地籍的用途划分

a.税收地籍

b.产权地籍

c.多用途地籍 按地籍的特点和任务划分

a.初始地籍

b.日常地籍 3.按地籍的区域划分

a.城镇地籍

b.农村地籍 地籍测量的定义和含义

地籍测量是指立足于土地的权利和利用特征，为确定地块位置、形状和大小所进行的测绘工作称为地籍测量。其内容主要有：地籍控制测量、界线测量、地籍图测绘、面积测算、地籍变更测量、根据土地规划、整治与开发的要求所开展的测绘工作。地籍测量的技术体系 序号

工作内容

技术与方法

土地权属调查

野外调查、摄影测量与遥感

土地利用调查

野外调查、摄影测量与遥感

地籍控制测量

GPS、导线测量

界址测量

全野外数字测量、摄影测量

地籍图测绘

全野外数字测量、摄影测量与遥感

面积测算与汇总

地理信息系统

地籍信息系统建设

地理信息系统

地籍调查的含义、任务、目的及内容

地籍调查是遵照国家的法律规定，对土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用状况等基本情况进行的调查。

地籍测量的任务是根据科学的地籍制度，全面而持续地获取、更新土地的权属、利用和质量的空间分布及其结构状况等信息，并把它们反映到地籍调查表中和地籍图上。

地籍调查的基本目的在于为土地登记、土地统计、土地利用规划、土地的税收、城市规划、房产管理以及其他国民经济各部门提供基础资料；根本目的是维护土地制度、保护土地产权、制定土地政策和合理利用土地等提供基础资料。

由于建立地籍的目的和地籍制度的不同，地籍调查的内容可分为： 功能不同

a.税收地籍调查

b.产权地籍调查

c.多用途地籍调查 2.制度不同

a.土地权属调查

b.土地利用调查

c.地籍测量 地籍调查的四个阶段

准备阶段；外业阶段；内业阶段；检查验收 地籍测量学的研究对象

研究对象是土地（具体指地块）的空间位置及其形状和大小。地籍测量学的任务和内容

主要任务是确定地块的位置、面积，保持土地利用过程中所发生的地块的分割、合并、产权转移和利用类别的现势性和准确性。主要内容包括地籍测量的理论框架、地籍测绘技术体系及其标准化、土地的划分技术与方法、土地信息采集与表达的技术集成及其可视化、土地利用的动态监测技术与方法、高新测绘技术（3S）在土地管理中的应用等。

土地所有权:具体是指土地所有者在法律规定的范围内对土地拥有占有、使用、收益和处分的权利，包括与土地相连的生产物、建筑物的占有、支配、使用的权利。社会主义公有制的两种表现形式

即全民所有制和劳动群众集体所有制，反映在所有权上的是国家土地所有权和农民集体土地所有权。

土地使用权:是指依照法律对土地加以利用并从土地上获得合法收益的权利。（占有、使用、收益、部分处分）

土地权属的确认方式文件确认、惯用确认、协商确认、仲裁确认

土地划分城镇土地管理的重点在土地权属信息，而农村土地管理的重点在土地利用信息 地块、宗地与界址

界线类型可分为：行政界线、土地管理区界线、地块界线 界线形式有：普通界线、法律界线 宗地的划分 1.基本方法

·由一个权利人所有或使用的相连成片的用地范围划分为一宗地

·如果同一个权利人所有或使用不相连的两块或两块以上的土地，则划分为两个或 两个以上的宗地

·若一个地块由若干权利人所有或使用，实地又难以划清各权利人的用地范围的，则划为一宗地，称组合宗

·对一个权利人拥有的相连成片的用地范围如果土地权属来源不同，或楼层数相差 太大，或存在建成区与未建成区，或用地价款不同，或使用年期不同等情况，在 实地又可以划清界限的，可划分成若干宗地 争议地与飞地

争议地是指有争议的地块，即两个或两个以上土地权利人都不能提供有效的确权 文件，却同时提出拥有所有权或使用权的地块。飞地是指镶嵌在另一土地所有权地块 之中的土地所有权的地块。这些都实行单独分宗。

宗地草图:宗地草图是描述宗地位置、界址点、线和相邻宗地关系的实地草编记录。宗地草图记录的内容

·本宗地号和门牌号，权利人名称和相邻宗地的宗地号、门牌号，权利人名称； ·本宗地界址点，界址点序号及界址线，宗地内地物及宗地外紧靠界址点线的地物； ·界址边长、界址点与邻近地物的相关距离和条件距离；

·确定宗地界址点位置，界址边长方位所必须的建筑物或构筑物； ·概略指北针和比例尺、丈量者、丈量日期。宗地草图的特征

·是宗地的原始描述；

·图上数据是实量的，精度高；

·所描绘宗地草图是近似的，相邻宗地草图不能拼接。宗地草图的作用

·是地籍资料中的原始资料；

·配合地籍调查表，为测定界址点坐标和制作宗地图提供了初始信息； ·可为界址点的维护、恢复和解决权属纠纷提供依据。绘制宗地草图基本要求

绘制宗地草图时，图纸质量要好，能长期保存，其规格为32开、16开或8开，过大宗地可分幅绘制；草图按概略比例尺，使用2H—4H铅笔绘制，线条均匀，字迹清楚，数字注记向北向西书写；过密的部位可移位放大绘出；应在实地绘制，不得涂改注记数字，长度丈量用钢尺量，并精确至0.01m。土地利用现状的分类

采用二级的分类体系。一级类12个，二级类57个。

农村土地侧重于土地的利用调查，城镇土地侧重于土地的权属管理的现状。土地利用现状调查的程序和方法

1、主要程序有：准备阶段、外业阶段、内业阶段、成果检查验收和核查阶段。概括的说就是：首先是准备工作（主要包括组织准备、资料准备、仪器设备的准备等），然后就是外业调绘与补测，经过外业的一系列测量工作后便可转成内业绘制，主要是面积的计算、编绘土地权属界限图和利用现状图、编写调查报告和说明书，最后就是成果的验收和资料整理归档。

2、调查方法主要是：根据已有调查成果或最新正射影像图为基础，首先进行业内解读，然后持调查底图到实地，将影像所反映的地物与实地一一对照，将各类地类的位置、界线用规定的线划、符号在底图中标绘出来，对底图上没有的信息或底图中无法勾绘的地物进行修补测。

地物补测：将需要补测的实地地物按调查底图比例缩小在调查底图相应的位置上的过程称 作地物补测。

影像判读：就是根据地面物体的成像规律和判读特征，在正射影像图上识别出地物的位置、性质和范围。

土地质量：是指土地相对于特定用途所表现出的效果的优良程度。

土地形状：指土地在自然、社会和经济等方面的性质与状态，是判断土地质量的依据。城镇土地等级体系

城镇土地等级反映城镇之间土地质量差异；城镇土地级别反映城镇内部土地质量差异。农用土地等级体系

农用地的等级反映农用地潜在的区域自然质量、平均利用水平和平均效益水平的不同所造成的农用地生产力水平的差异；农用地级别反映因农用土地现状区域自然质量、利用水平和效益水平不同所造成的农用地生产力水平差异。房屋调查的内容

1、按地籍的定义，房屋调查主要包括五个方面：权属、位置、数量、质量和利用状况。

2、房屋的权属主要包括权利人、权属来源、产权性质、产别、墙体归属、房屋权属界 线草图、房屋权属登记情况。其中墙体归属一般分为：自有墙、共有墙、借墙。部分产权：指按照房改政策，职工个人以标准价购买的住房拥有部分产权。房屋的数量 包括建筑占地面积、建筑面积、使用面积、共有面积、产权面积、宗地内的总建筑面积和套内建筑面积。

共有面积：由两部分构成，应分摊的共有面积和不应分摊的共有面积。分摊的方法

应分摊共有面积的分摊方法主要有：按文件或协议分摊、按比例分摊、按功能分摊。地级控制测量：是根据界址点和地籍图的精度要求，视测区范围大小、测区内现存控制点 数量和等级情况，按测量的基本原则和精度要求进行技术设计、选点、埋 石、野外观测、数据处理、控制网点的维护和补测等工作。地籍平面控制测量的特点

·地籍图根控制点的精度与测图比例尺无关；

·地籍图根控制点的密度与测图比例尺无直接关系； ·城镇地籍控制测量中较多采用导线网；

·城镇地区由于界址点精度要求高，长度变形不得大于2.5cm/km.地籍控制测量的精度

低级控制测量的精度是根据界址点精度和地籍图的精度而制定的。界址点测量

是指采用适当的方法测量界址点坐标的工程技术，包括土地所有权界址点坐标和土地使用权界址点坐标。它是确定地块地理位置的一句，是量算宗地面积的基础。界址点的测量方法

主要有解析法和图解法两种方法。（课本P110）勘界测绘各等级检查验收及成果上交

1、技术设计书；

2、观测手簿、计算手簿、计算成果、边界线调绘资料、航片等；

3、界桩登记表、界桩点成果表；

4、边界走向说明、界桩点位置说明、界桩点照片；

5、界桩点、边界上部分拐点展点图；

6、边界协议书附图；

7、技术总结检查报告。区分地籍图和宗地图的概念 地籍图是按照特定的投影方法、比例关系和专用符号把地籍要素及有关地物和地貌测绘在平面图纸上的图形。

宗地图是以宗地为单位编绘的地籍图。.地籍图的测绘 第一节概述 地籍图的分类

1、按表示的内容可分为:基本地籍图和专题地籍图；

2、按城乡区域的差异可分为：农村地籍图和城镇地籍图；

3、按图的表达方式可分为：模拟地籍图和数字地籍图；

4、按用途可分为：税收地籍图、产权地籍图和多用途地籍图；

5、按图幅的形式可分为：分幅地籍图和地籍岛图。选择地籍图比例尺的依据

①繁华程度和土地价值；②建设密度和细部粗度。我国地籍图的比例尺系列

一般规定：城镇地区地籍图的比例尺可选用1：500、1：1000、1：2000，其基本比例尺为1：1000；农村地区地籍图的比例尺可选用1：1万、1：2.5万、1：5万，其中基本比例尺为1：1万。

地籍图内容选取的基本要素

1、具有宗地划分或划分参考意义的各类自然或人工地物和地貌；

2、具有土地利用现状分类划分意义或划分参考意义的各种地物或地貌；

3、土地上的总要附着物；

4、在地表以下的各种管线和构筑物，在涂上不表示；

5、地面上重要的管线；

6、还有界址点和控制点灯要素。地籍图和地形图测绘的差异

1、图件表示内容的差异；

2、测绘过程的差异；

3、测绘精度的差异；

4、测绘成果的差异；

5、图件服务对象与用途上的差异。第二节测绘地籍图的方法 ①全野外测图（直接）：模拟测图，全野外数字测图 ②摄影测量测制地籍图（直接）③编绘法成图（间接）面积量算与平差方法

平差方法主要有5步(（课本156）

第三篇：地籍管理

《地籍管理》课程复习提纲——2014级土地资源管理专业

1． 地籍的概念、分类。不同类型地籍的特点和作用；

地籍：①是有关于土地特定内容的信息（信息集、信息系统）②记载土地特定内容的图簿册③土地特定内容及其权利的权属关系。

地籍分类：主要功能【税收：在于为课税服务使征税有据可依。产权：是实施有法律效力的土地登记。保障土地资产在社会之上流转的有序进行，有效防止和制止扰乱正常流转的行为发生，确保和法权利人土地产权的安全。多用途（现代）：明确土地产权依据，作为为土地利用、保护土地、全面科学管理土地的基础依据。】开展的先后顺序【初始是基础性的全面、的调查、记载、整理。日常：针对土地数量、质量、权属地价和用途等状况的适时修正、充实，从而更新地籍】开展范围和对象【城镇、农村】手段和成果形式【常规、数字】 2． 地籍管理的概念、内容及相互关系、原则、手段；

地籍管理：针对地籍的建立、建设和提供应用所开展的一系列工作（管理）措施。内容：土地调查、登记、统计、分等定级、地籍档案管理。

原则：统一管理原则；保证地籍管理的连贯、系统、完整；地籍资料的可靠、衔接、精确；地籍成果简便实用。手段：行政法律、测绘、图簿册、电子计算机手段。3． 我国四套土地利用分类系统出台的年份及其应用；

①1984年 应用于土地科学的研究工作。②1989年9月③2001年8月④2007年1月 4． 掌握2007年出台的《土地利用现状分类》（GB/T 21010—2007）

（熟记一级地类的数量、代码、名称、涵义；了解二级地类的涵义及其与一级地类间的 对应关系）； 01耕地（011水田、水浇地、旱地）02园地（果园、茶园、其他园地）03林地（有林地、灌木林地、其他林地）04草地（天然牧草地、人工牧草地、其他草地）

05商服用地（批发零售、住宿餐饮、商务金融、其他商服用地）06工矿仓储用地（工业、采矿、仓储）07住宅用地（城镇住宅、农村宅基地）

08公共管理与公共服务用地（机关团体、新闻出版、科教、医疗慈善、文体娱乐、公共设施、公园与绿地、风景名胜设施用地）09特殊用地（（军事设施、使领馆、监教场所、宗教、殡葬用地）

10交通运输用地（铁路、公路、街巷、农村道路、机场、港口码头、管道运输）

11水域及水利设施用地（河流水面、湖泊水面、水库水面、坑塘水面、沿海滩涂、内陆滩涂、沟渠、水工建筑用地、冰川及永久积雪）12其他土地（空闲地、设施农用地、田坎、盐碱地、沼泽地、沙地、裸地）

5． 《土地调查条例》对调查类型（）、调查周期（每十年进行一次）、调查方法（全面调查的犯法）、调查手段（实地调查统计、遥感监测手段）的规定。

6． 二调的任务、土地利用现状调查（即农村土地调查）的基本任务、基本技术方案； 任务：农村土地调查、城镇土地调查、基本农田调查、土地调查数据库及管理系统建设。

农村土地调查）的基本任务：逐地块实地调查土地的地类、面积和权属，掌握各类用地的分布和利用状况，以及国有土地使用权和集体土地所有权和使用权状况。

基本技术方案：

7． 县级土地利用现状调查的基本程序（准备工作—外业工作—内业工作—成果检查验收与核查）

8． 土地利用现状调查的成果【土地面积汇总统计表（乡镇、县级、市级、省级、国家级）、土地利用现状图及土地权属界线图、土地利用现状数据库、土地利用现状调查报告】

9． 土地利用现状调查外业调绘的内容与成果。69

内容：土地利用现状调查、土地权属调查、特殊调查内容的调查。

成果：

10.土地利用现状图及土地权属界线图的的内容。

土地利用现状图的内容：

土地权属界线图的的内容：

11.面积量算的原则：图幅为基本控制、分幅进行量算、按面积比例进行平差、自上而下逐级汇总。12.图斑地类面积和耕地图斑地类面积的计算方法。

图斑地类面积的计算方法：从图斑量测面积中扣除内含小图斑面积、线状地物面积、零星地物面积和田坎面积，余下的值才是该图斑地类面积。耕地图斑地类面积的计算方法：除去田坎面积。

13.土地利用现状调查中对耕地要做的调查有：耕地的面积 肥力等级、边界、类型、田坎的面积与界线。15.地籍调查的概念、目的、分类（地籍总调查、日常地籍调查）

地籍调查：指遵照国家法律规定，通过权属调查和地籍测量方法，查清每一宗土地及其附着物的位置、权属、界线、数量、质量和用途等基本情况，并以图簿册表示，为土地登记、核发证书提供依据的调查工作。

目的：查清、核实宗地的地籍要素，如宗地位置、范围、数量、质量等级、权属关系和用途等基本情况，并且同图、变、表等手段加以表示，从技术和法律方面为土地登记、核发土地权属证书奠定基础，完善地籍管理基础设施，以满足国家对土地资产科学管理及税收、规划、房产和国民经济各部门的需求要而建立地籍基础档案。

16.地籍要素包括哪些内容？（界址点、界址线、宗地、地籍子区、地籍区）

17.不动产单元、宗地代码和界址点号的编码方法。（按《不动产权籍调查技术方案(试行)》或《地籍调查规程（TDT1001-2012）》)。不动产单元代码采用分段的表示，具体方法如下：

a）第一段表示行政区划代码。b）第二段表示地籍区与地籍子区。

c）第三段表示宗地（宗海）号，由宗地（宗海）特征码和宗地（宗海）顺序号共同组成。d）第四段表示定着物代码，由定着物特征码和定着物单元编号共同组成。

e）不动产单元代码在表示时，段与段之间可用全角字符“空格”进行分隔，“空格”不占用不动产单元代码的位数。

18.地籍总调查（原为初始地籍调查）的工作程序和内容：准备工作、土地权属调查、地籍测量、检查验收、成果资料整理与归档、数据库与地籍信息系统建设。

19.界址调查的内容和方法：指界、界标设置、界址边长丈量 20.宗地草图的内容和绘制要求。

a)本宗地号、坐落地址、权利人。

b)宗地界址点、界址点号及界址线，宗地内的主要地物。c)相邻宗地号、坐落地址、权利人或相邻地物。d)界址边长、界址点与邻近地物的距离。

e)确定宗地界址点位置、界址边方位所必需的建筑物或构筑物。f)丈量者、丈量日期、检查者、检查日期、概略比例尺、指北针等。绘制要求：

b)应选用适宜长期保存、使用的纸张绘制，也可直接在地籍调查表上绘制，较大宗地可分幅绘制。

b)宗地草图上标注的界址边长、界址点与邻近地物的相关距离和条件距离等应为实地调查丈量的结果。c)数字注记字头向北、向西书写，注记过密的地方可移位放大表示

21.地籍调查表的内容和填写要求。土地权利人、单位性质、证件类型、证件编号、通讯地址、土地权属性质、使用权类型、土地坐落、法定代表人或负责人姓名证件类型、证件编号、电话、代理人姓名、证件类型、证件编号、电话、国民经济行业分类代码、预编宗地代码、宗地代码、所在图幅号、比例尺、图幅号、宗地四至、批准用途、地类编码、实际用途、地类编码、批准面积/m2、宗地面积/m2、建筑占地面积/m2、建筑面积/m2、使用期限、共有/共用权利人、情况说明、界址点号、界标种类、界址间距、界址线类别、界址线、邻宗地、起点号、中间点号、终点号、相邻宗地权利人、指界人姓名、本宗地指界人姓名、日期、界址点位说明、主要权属界线走向说明、权属调查记事、地籍测量记事。宗地草图。填写要求：以宗地为单位填写，每宗地填写一份。

证件类型、证件编号、电话、代理人姓名、证件类型、证件编号、电话、国民经济行业分类代码、预编宗地代码、宗地代码、所在图幅号、比例尺、图幅号、宗地四至、批准用途、地类编码、实际用途、地类编码、批准面积/m2、宗地面积/m2、建筑占地面积/m2、建筑面积/m2、使用期限、共有/共用权利人、情况说明、界址点号、界标种类、界址间距、界址线类别、界址线、邻宗地、起点号、中间点号、终点号、相邻宗地权利人、指界人姓名、本宗地指界人姓名、日期、界址点位说明、主要权属界线走向说明、权属调查记事、地籍测量记事。宗地草图。填写要求：以宗地为单位填写，每宗地填写一份。

A.1.3图表内容与实地一致，表达准确无误，字迹清晰整洁。

A.1.4表中填写的项目不得涂改，每一处只允许划改一次，划改符号用“”表示，并在划改处由划改人员签字或盖章；全表划改不超过2处。A.1.5表中各栏目应填写齐全，不得空项。确属不填的栏目，使用“/” 符号填充。

A.1.6文字内容一律使用蓝黑钢笔或黑色签字笔填写，不得使用谐音字、国家未批准的简化字或缩写名称。A.1.7项目栏的内容填写不下的可另加附页。宗地草图可以附贴。凡附页和附贴的，应加盖国土资源主管部门印章。

A.1.8对面积较大、界线复杂的集体土地所有权宗地和国有建设用地使用权宗地，宜签订土地权属界线协议书并签字盖章（见附录B）。界址线有争议的土地，填写土地权属争议原由书并签字盖章（附录C）。

22.地籍测量的工作内容包括哪些？（地籍控制测量、界址点测量、地籍图测绘、宗地图的编制、面积量算）23.地籍图与宗地图的主要内容。

地籍图的主要内容：一部分可通过实地调查得到：街道名称、单位名称、门牌号、河流、湖泊名称等，另一部分则要通过测量得到：界址位置、建筑物、构筑物等。

宗地图的主要内容：所在图幅号、地籍区号（街道号）、地籍子区（街坊号）、宗地号、界址点号、利用分类号、土地等级、房屋栋号、用地面积、界址边长、邻宗地的宗地号、邻宗地间的戒指分割示意线、紧靠宗地的地理名称、宗地内的附着物、本宗地的界址点位置、界址线、地形地物的现状、界址点坐标表、权利人名称、用地性质、用地面积、测图日期、测点（放桩）日期、制图日期。指北方向、比例尺、宗地图的制图者签名、审核者的签名。

24.根据《2015全国土地变更调查与遥感监测实施方案》，全国土地变更调查与遥感

监测工作包括哪些内容？（①国家开展遥感监测；②地方开展土地利用现状变更调查；

③逐级开展变更调查成果检查；④各级开展数据更新入库和汇总统计分析。）

25.按照《地籍调查规程（TDT1001-2012）》的要求，如何对新设界址或界址变化的宗地的

宗地号、界址点号和宗地草图进行更新？

利用全站仪、GPS接收机和钢尺等测量工具野外实测界址点坐标。在描绘新的宗地草图上重新安排界址点号。26.按照《不动产登记暂行条例》，哪些权利属于不动产权利登记的对象？ 房屋等建筑物、构筑物所有权；

集体土地所有权；

海域使用权；

耕地、林地、草地等土地承包经营权 ；

森林、林木所有权；

抵押权；

法律规定需要登记的其他不动产权利；

宅基地使用权；

地役权；

建设用地使用权； 27.不动产登记有哪些类型？（首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异

议登记、预告登记、查封登记）（理解什么情况属于何种类型）

28.不动产登记的基本程序与内容。（申请—受理—审核—登簿）（每个阶段具体做什么？）一）登记申请书；

（二）申请人、代理人身份证明材料、授权委托书；

（三）相关的不动产权属来源证明材料、登记原因证明文件、不动产权属证书；

（四）不动产界址、空间界限、面积等材料；

（五）与他人利害关系的说明材料；

（六）法律、行政法规以及本条例实施细则规定的其他材料。二

受理

（一）不动产界址、空间界限、面积等材料与申请登记的不动产状况是否一致；

（二）有关证明材料、文件与申请登记的内容是否一致；

（三）登记申请是否违反法律、行政法规规定。

29.不动产登记审核的主要内容。

书面材料：查验法律文书编号、人民法院以及仲裁委员会的名称等是否一致，查询结果需打印、签字及存档。查验不动产界址、空间界限、面积等不动产权籍调查成果是否完备，权属是否清楚、界址是否清晰、面积是否准确。法律、行政法规规定的完税或者缴费凭证是否齐全。不动产存在异议登记或者设有抵押权、地役权或被查封的，因权利人姓名或名称、身份证明类型及号码、不动产坐落发生变化而申请的变更登记，可以办理。30.不动产权利在什么情况下不予登记？（参见《不动产登记操作规范（试行）》4.8.2款）

经审核，符合登记条件的，不动产登记机构应当予以登记。有下列情形之一的，不动产登记机构不予登记并书面通知申请人： 申请人未按照不动产登记机构要求进一步补充材料的； 申请人、委托代理人身份证明材料以及授权委托书与申请人不一致的； 3 申请登记的不动产不符合不动产单元设定条件的； 申请登记的事项与权属来源材料或者登记原因文件不一致的； 5 申请登记的事项与不动产登记簿的记载相冲突的； 6 不动产存在权属争议的，但申请异议登记除外； 未依法缴纳土地出让价款、土地租金、海域使用金或者相关税费的； 8 申请登记的不动产权利超过规定期限的； 不动产被依法查封期间，权利人处分该不动产申请登记的； 10 未经预告登记权利人书面同意，当事人处分该不动产申请登记的； 11 法律、行政法规规定的其他情形。

31.什么情况下颁发不动产权证书？什么情况下颁发不动产登记证明？（参看《规范》）

集体土地所有权，房屋等建筑物、构筑物所有权，森林、林木所有权，土地承包经营权，建设用地使用权，宅基地使用权，海域使用权等不动产权利登记，核发不动产权证书

抵押权登记、地役权登记和预告登记、异议登记，核发不动产登记证明。

32.按照《不动产登记操作规范（试行）》，如何办理集体土地所有权首次登记（提示：从申请主体、应提交材料、审查要点等方面展开论述）申请主体： 土地属于村农民集体所有的，由村集体经济组织代为申请，没有集体经济组织的，由村民委员会代为申请； 土地分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各集体经济组织代为申请，没有集体经济组织的，由村民小组代为申请； 3 土地属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）集体经济组织代为申请。应提交材料、1、不动产登记申请书；

2、申请人身份证明；

3、土地权属来源材料；

4、不动产权籍调查表、宗地图以及宗地界址点坐标；

5、法律、行政法规以及《实施细则》规定的其他材料。审核要点： 申请集体土地所有权首次登记的土地权属来源材料是否齐全、规范； 2 不动产登记申请书、权属来源材料等记载的主体是否一致； 不动产权籍调查成果资料是否齐全、规范，权籍调查表记载的权利人、权利类型及其性质等是否准确，宗地图、界址坐标、面积等是否符合要求； 权属来源材料与申请登记的内容是否一致； 5 公告是否无异议； 本规范第4章要求的其他审查事项。

33.按照《不动产登记操作规范（试行）》，如何办理宅基地使用权首次登记（提示：从申请主体、应提交材料、审查要点等方面展开论述）申请主体

申请宅基地使用权登记的主体为用地批准文件记载的宅基地使用权人。

申请宅基地使用权及房屋所有权登记的主体为用地批准文件记载的宅基地使用权人。

申请材料

1、不动产登记申请书；

2、申请人身份证明；

3、有批准权的人民政府批准用地的文件等权属来源材料；

4、不动产权籍调查表、宗地图、宗地界址点坐标等有关不动产界址、面积等材料；

5、法律、行政法规以及《实施细则》规定的其他材料。审查要点

1、是否有合法权属来源材料；

2、不动产登记申请书、权属来源材料等记载的主体是否一致；

3、不动产权籍调查成果资料是否齐全、规范，权籍调查表记载的权利人、权利类型及其性质等是否准确，宗地图、界址坐标、面积等是否符合要求；

4、是否已在不动产登记机构门户网站以及宅基地所在地进行公告；

5、本规范第4章要求的其他审查事项。

34.按照《不动产登记操作规范（试行）》，如何办理国有建设用地使用权首次登记（提示：从申请主体、应提交材料、审查要点等方面展开论述）（注意区别不同类型的国有建设用地使用权的登记要求）申请主体

国有建设用地使用权首次登记的申请主体应当为土地权属来源材料上记载的国有建设用地使用权人。申请材料

1、不动产登记申请书；

2、申请人身份证明； 3 土地权属来源材料，包括：

（1）以出让方式取得的，应当提交出让合同和缴清土地出让价款凭证等相关材料；

（2）以划拨方式取得的，应当提交县级以上人民政府的批准用地文件和国有建设用地使用权划拨决定书等相关材料；（3）以租赁方式取得的，应当提交土地租赁合同和土地租金缴纳凭证等相关材料；

（4）以作价出资或者入股方式取得的，应当提交作价出资或者入股批准文件和其他相关材料；（5）以授权经营方式取得的，应当提交土地资产授权经营批准文件和其他相关材料。

4、不动产权籍调查表、宗地图、宗地界址点坐标等不动产权籍调查成果；

5、依法应当纳税的，应提交完税凭证；

6、法律、行政法规以及《实施细则》规定的其他材料。审查要点

1、不动产登记申请书、权属来源材料等记载的主体是否一致；

2、不动产权籍调查成果资料是否齐全、规范，权籍调查表记载的权利人、权利类型及其性质等是否准确，宗地图、界址坐标、面积等是否符合要求；

3、以出让方式取得的，是否已签订出让合同，是否已提交缴清土地出让价款凭证；以划拨、作价入股、出租、授权经营等方式取得的，是否已经有权部门批准或者授权；

4、权属来源材料与申请登记的内容是否一致；

5、国有建设用地使用权被预查封，权利人与被执行人一致的，不影响办理国有建设用地使用权首次登记；

6、依法应当缴纳土地价款的，是否已缴清土地价款；依法应当纳税的，是否已完税；

7、本规范第4章要求的其他审查事项。不存在本规范第4.8.2条不予登记情形的，记载不动产登记簿后向申请人核发不动产权属证书。

35.哪些不动产可以申请办理抵押登记？哪些不动产不可以申请办理抵押登记？（参看《规范》14.1.2及14.1.3 可以申请办理不动产抵押登记：

1、建设用地使用权；

2、建筑物和其他土地附着物；

3、海域使用权；

4、以招标、拍卖、公开协商等方式取得荒地等的土地承包经营权；

5、正在建造的建筑物；

6、法律、行政法规未禁止抵押的其他不动产。不得办理抵押登记的财产范围

1、土地所有权、海域所有权；

2、耕地、宅基地等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；

3、学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；

4、所有权、使用权不明或者有争议的不动产；

5、依法被查封的不动产；

6、法律、行政法规规定不得抵押的其他不动产。

36.不动产登记簿的构成。（参见《不动产登记簿样式及使用填写说明》）宗地基本信息 宗海基本信息

不等产登记目录：

不动产权利及其他事项登记信息： 土地所有权登记信息 建设用地使用权、宅基地使用权登记信息 房地产权登记信息（项目内多幢房屋）附

图房地产平面图

房地产权登记信息（独幢、层、套、间房屋）建筑物区分所有权业主共有部分登记信息

海域（含无居民海岛）使用权登记信息

构（建）筑物所有权登记信息

土地承包经营权、农用地的其他使用权登记信息（非林地）林权登记信息

其他相关权利登记信息（取水权、探矿权、采矿权等 地役权登记信息

抵押权登记信息

预告登记信息

异议登记信息 查封登记信息

37.土地统计的概念、含义、特点、分类、程序。

土地统计：是利用数据、表格、图件及文字记录，对土地的数量、质量、分布、权属、利用状况、以及这些情况的动态变化，进行有系统的调查、整理、分析和预测的统计工作。

含义：包括土地统计资料

1、土地统计工作2和土地统计科学3等三层含义。

1是2的成果，3是2的经验总结和理论概括，与此同时，3有为2的实践提供了理论依据，指导和推动2的开展。

①认识土地经济发展规律的重要手段②参与宏观调控的重要依据③是实行土地管理的重工具④室监督国家各项土地政策执行情况的重要门径。特点：与其他社会统计一样具有数量性、工具性、整体性特点。还有区别于其他统计：数量的地域性（2）总面积的稳定性（3）统计数据、图件与实地的一致性（4）质量的相对性。

分类：初始土地统计（国家土地统计、基层土地统计）、土地统计（国家土地统计、基层土地统计）土地统计程序：土地统计设计阶段、土地统计调查阶段、土地统计整理阶段、土地统计分析阶段。38.常用的土地利用统计分析方法。数学方法、比较方法、经济学的分析方法。

39.年内地类土地利用变化平衡表（即土地利用现状变更表）的填写与分析方法。

40.地籍信息的概念、特点321。

地籍信息：仅仅包括土地资源和土地资产空间位置及状态的图形数据（地籍图、宗地图、土地利用现状图等空间信息）以及描述他们的权属、价值、位置的属性数据（丘号、图斑号、宗地号、地类、面积、权属、地址等属性信息）。

特点：信息数量庞大、内容全面、形式多样。精确、准确。真实、具有法律效力。信息变化快、现势性强。41.地籍信息管理的概念、特点、方式、过程、技术基础。地籍信息管理：322 特点：行政性。广泛性。专业技术性。具有动态性。服务性。方式：常规管理方式、现代化管理方式。

过程：地籍信息收集、地籍信息的组织、地籍信息分析、地籍信息提供。

技术基础：测绘技术、信息技术和多媒体技术、计算机技术和人工智能技术、信息处理技术、检索技术、数据通信技术和计算机网络技术、信息安全技术。

42.地籍档案管理的内容：收集、整理、保管、鉴定、利用、统计（重点掌握地籍档案的整理方法：分类—组卷—案卷排列—案卷目录编制）43.地籍管理信息系统的主要功能及业务子系统的构成。346 功能：数据采集、图形处理、制图、属性数据的管理、空间查询、空间分析、服务功能。

业务子系统的构成：①主要业务设计地籍信息系统：地籍调查子系统、土地调查子系统、土地登记子系统、地价管理子系统②从系统功能结构出发设计：输入子系统、数据库管理子系统、系统管理子系统、应用模型子系统、输出子系统。

考试题型

名解4*4分 =16分

单项选择10*1分=10分 多项选择 10*2分=20分

填 空10*2分=20分

简答题2 * 7分=14 综合题 2 *10分=20分 重点名词解释: 地籍：①地籍是有关于特定内容的信息（信息集、信息系统）②地籍是记载土地特定内容的图簿册③地籍是指土地特定内容及其权利的归属关系。地籍管理：针对地籍的建立、建设和提供应用所开展的一系列工作（管理）措施。田坎系数：指田坎面积占扣除其他线状地物后耕地图斑面积的比例（％）

地类图斑：凡位于同一宗地，被线状地物分割的，具有同一土地利用分类的封闭地块为一块地类图斑，简称图斑。

地籍总调查：

地籍调查： 是指依照国家的规定，通过权属调查和地籍测量，查清宗地的权属、界址线、面积、用途和位置等情况，形成数据、图件、表册等调查资料，为土地登记、核发证书提供依据的一项技术性工作。

日常地籍调查：

宗地 ：凡被权属界址线封闭的地块称为宗地。不动产单元 ：权属界线固定封闭，且具有独立使用价值的空间。地籍信息： 地籍信息管理: 地籍管理是土地管理的核心，地籍信息是地籍管理的依据和归宿，地籍信息的现实状况是管理工作对象、要点、目标形成的基础和依据。是地籍管理的内容之一。地籍信息管理系统:

第四篇：地籍管理

地籍管理

名词解释

宗地：即被权属界址线封闭的地块

地籍调查：是国家采用科学方法，依照有关法律程序，通过权属调查和地籍测量，查清每一宗土地的位置、权属、界线、数量和用途等基本情况，以图、簿示之。土地利用现状调查：是指在全国范围内，以县为单位，以图斑为基本单元，按土地利用现状分类，查清各类用地的面积、分布、利用和权属状况，又称土地数量调查。

土地统计：是利用数字、表格、图件及文字记录，整理和分析土地数量、质量、分布、权属、利用及其动态变化的工作过程。

土地权属调查：通过对宗地权属及其权利所及的界限的调查，现场查实、查清相邻权属单位的确切工作界线，在现场标定宗地界址位置，绘制宗地草图，调查土地用途，填写地籍调查表，为地籍测量提供工作草图和依据。

填空题

1、土地权属性质分为国有土地和集体所有土地 两种。

2、图斑指被 境界、土地权属界、线状地物、地类界封闭而形成一个具有相同地类的地块。

3、按地籍开展的先后时序分类：初始地籍、日常地籍。

4、实地调查也是对土地登记申请的权属状况和权属来源的实地检核

5、档案的收集是地籍档案管理的起点，是地籍档案管理的首要环节。

6、初始登记申请审查是指土地登记工作人员对土地使用者、所有者和他项权利者申请土地登记时提交的文件资料进行的真伪鉴别和对申请土地登记有关程序的审理、核查。

选择题

1、设置界址标志的有哪些主要作用（）A：保障准确勘丈、绘制宗地草图、地籍测量B：界标是实地

2、的法律凭证，是处理土地权属纠纷的依据（）C：便于对地籍测量成果的实地检查D：便于土地使用者依法利用土地，能减少违法占地和土地纠纷E：有利于日常地籍管理工作

3、在土地登记的过程中，不允许登记的情况都包括（）A：申请登记的土地不在登记区范围内B：土地证明不完全、不合法C：土地权属超过预定期限D：未经过定价的土地E：其它规定不允许登记的4、在进行土地登记的过程中，需要暂缓登记的包括（）A：权属有争议B：土地违法尚未处理完毕的C：依法限制土地权利，依法查封地上建附物而受限的D：法律规定的其他事项

5、土地统计的对象是全国土地，内容主要包括（）A：土地面积B：土地质量C：土地分布D：土地权属E：土地利用状况

6、土地权利主体即权利的归属，具体指的是（）A：集体土地所有者B：集体土地使用者C：国有土地使用者D：土地他项权利者

简答题

地籍调查资料归档中需要归档的材料主要有哪些？

答：（1）地籍调查的工作计划、总结、领导讲话等；（2）地籍调查技术设计书、技术总结、检查验收报告、科技成果评审材料等；（3）权属调查材料。包括法人代表身份证明，代理指界人身份证明及委托书，缺席指界通知书，变更地籍调查申请书，地籍调查表等；（4）地籍平面控制测量材料。包括记录手簿、控制网点、成果计算簿、控制点成果表、控制点成果表、控制点网图、控制点标记等；

（5）细部测量材料。包括地籍勘丈记录手簿、解析界址点成果表、界址点标记、面积量算表及原始记录、土地分类面积汇总表、宗地面积汇总表等。

在土地登记的过程中，不允许登记的情况都包括哪些？

答：申请登记的土地不在登记区范围内；土地证明不完全、不合法；土地权属超过预定期限；未经过定价的土地；其它规定不允许登记的比较土地利用变更调查与土地利用现状调查，请说说它们之间的不同与联系？答：（1）不同：现状（更新）调查是一种普遍的性的调查，在此之前没有进行过此类调查或很久以前进行过，通过这次调查建立起土地资料档案，是一次基础性的调查；变更调查则是对已有土地资料进行更新为目的的调查。（2）联系：现状调查是整个土地资源调查的开端，变更调查是进一步的延续。开展变更调查是更新上一次调查成果，实现土地资源数据的现势性、同步性的一项工作。

在进行土地统计设计时候，我们应该遵循什么样的原则？

答：土地统计设计研究围绕两方面进行，一是这项统计研究是否具有实际价值；二是这项统计研究是否切实可行。在进行土地统计设计中，必须遵循以下的原则：

（1）紧紧围绕统计目的的实现；（2）强调统一；（3）因地制宜费省效宏；（4）技术严密周全；（5）管理制度符合体制。

第五篇：地籍管理论文

浅谈地籍测绘管理

摘要：本文对测绘项目管理内容进行分析，对测绘项目管理与质量控制进行探讨，根据作者的工作经验提出了测绘项目管理的过程就是测绘质量控制的过程。关键词：地籍测绘；项目管理；质量控制

地籍测绘项目管理是测绘系统运用系统工程的观点，对测绘项目计划组织监督、控制协调等，以实现项目目标全过程管理的总称。近年来，由于我国经济的迅速发展，测绘市场日趋成熟，地藉测绘单位承担的测绘项目越来越多，测绘生产规模也不断壮大。本文对测绘地藉项目管理内容进行分析，对测绘地藉项目管理与质量控制进行探讨，根据作者的工作经验提出了测绘项目管理的过程就是地籍测绘质量控制的过程。测绘项目管理内容

根据测绘标准、规范中的描述，测绘项目管理的主要内容有7个部分组成。

1.1 项目策划：根据用户的要求，制定测绘项目的产品内容；根据测绘项目的内容、工期、技术、质量、安全生产等要求，分析判断需要投入的人员、设备等资源。

1.2 项目技术设计：按照测绘项目的要求，根据《测绘技术设计规定》(CH／T 1004—2005)及有关的技术规范、技术标准，制定项目设计书，提出各项精度指标。

1.3 项目组织安排：按照测绘项目的专业类别、性质、难度，以及有关人员的技术背景和工作安排等，根据项目实施流程，确定参加项目的各个工序技术和质量控制人员。

1.4 项目实施与质量控制：依据测绘项目要求，对各个专业技术设计书的执行进行指导和监督，选择测量方案，确定测量手段，督促检定测绘仪器，明确质量检查方法。

1.5 项目测绘技术总结：根据《测绘技术总结编写规定》(CH／T 1004—2005)及有关的技术规范、技术标准，撰写技术总结，内容包括工期、成果精度指标、需要说明的问题等；对技术问题的处理进行分析、评估、认定，明确结论。

1.6 项目产品成果整理：根据测绘项目的性质、周期及有关法规，进行地理信息数据安全风险评估，确定必要的数据备份、异地存放等防护措施，必要时制

定信息安全预案。

1.7 项目检查验收：按照《测绘产品检查验收规定》(CH/T 1002—95)以及《测绘生产质量管理规定》的要求，实行两级检查一级验收，经质量检验部门检验合格后，对最终测绘成果质量负责，按照合同约定提交完整的测绘成果。2 地籍测绘质量控制

质量检查重点放在数学精度、地理精度和图面整饰上，而数学精度则是评定图幅质量的关键。随着数字测图技术的广泛运用，这一工艺方法得到改进，使成图精度提高了一个等级。按照《城市地籍测量规范》的要求，数字图的数学精度已不再是主要问题，相反，对作业设计、地形图的分层检查、多余数据删除等方面提出了更高的要求。因此，各级质检员的技术素质急需进一步提高，以适应数字测图发展的要求。IS09000标准是国际公认的质量管理和质量保证的统一标准，从质量计划、管理职责、人力资源、质量记录到过程控制、产品标识、不合格品控制、产品检验等都做了规定并形成文件，使质量管理系统化、规范化、科学化，保证产品的任何工序都得到有效控制。将测绘质量控制与IS09000标准结合起来，形成测图的质量控制，有效地控制测图的质量。

2.1 质量策划

根据测绘范围及时限，制定合理的人力及设备资源配置，详细可行的施测方案和质量计划，影响质量的关键环节及其控制措施，确定测绘过程中各级人员的质量职责及质量目标。严格控制工作、工序质量，使每一道工序始终处于受控状态，坚持“以工作质量保证工序质量，工序质量保证产品质量”的原则。

2.2 过程控制

过程控制包括外业过程控制和过程跟踪监督检查。作业人员严格按规范要求操作，保证对地表地物调查到位，测绘到位，做到不错、不漏、不差；采用基于便携计算机和PAD掌上电脑，自动传输观测数据并转换为图形，进行实时编辑，最大限度地减少测绘过程中的差、错、漏，从而保证了外业数据采集过程的质量；质检人员对测绘过程实施跟踪检查，监督检查作业方法是否规范，成果是否达到要求，对过程结果进行监督检查。确保所有过程的质量都处于受控状态。2.3 成果检查

由单位质量管理部门对经过过程检查修改后的成果进行抽查，进一步降低测

绘成果的缺陷，提高最终产品的质量。

2.4 持续改进

对检查过程中发现的问题由质检部门提出整改要求，限期整改，针对测绘过程中存在的质量通病制定出纠正预防措施，杜绝类似问题的再次发生，不断提高地形图的测绘质量。测绘项目管理过程就是测绘产品质量控制过程

测绘产品质量在于项目管理过程中的过程监控。质量工作的目标是建立起适应市场经济要求的质量监督机制，对测绘质量实施有效的监督管理，加强质量控制，确保测绘产品质量。

3.1 发挥质量监督的规章制度，做到依法行政

近年来，国家测绘局对质量立法工作非常重视，颁发了《测绘生产质量管理办法》、《测绘质量监督管理办法》和《测绘产品质量监督检验管理办法》及一些相应的检验实施细则，从全国行业管理的角度建立了相对完整的质量监督管理法规体系，但是由于着重点不同，有些文件可操作性、针对性不强，另外制定的检验实施细则尚不齐全，至今只发布了大地测量、摄影测量、工程测量（控制与地形测量）、地图制图与印刷产品中部分项目的监督检验实施细则，在实际执行过程中存在一定的困难。为使制定的法规、规章更加切合的实际情况，在国家法规的基础上完善质量监督管理规章制度，制定适合测绘单位的测量监督细则，使测绘质量监督管理更加科学、更加合理。

3.2 建立质量监督机制，加强监督力度

测绘地藉管理是一种行业管理，测绘队伍分布于国民经济建设各个部门，虽各有特点和差别，但是共性是为国民经济建设提供各种基础地理信息。为确保质量，测绘行业应建立相应的激励机制、监督机制和制约机制，实行综合质量管理。对国家指令性基础测绘项目实行项目管理，建立质量保证金制度，视验收结果结算经费。质量保证金制度是市场经济条件下用经济手段去监控产品质量比较有效的管理办法。加强行业产品质量监督抽检力度，完善质量监督抽检程序，改变监督检验资料保送办法，在行业单位街道监督检验项目的通知后，两天内报送资料，扩大产品质量抽检的数量和范围，严格监督抽检结果的后处理，抽检结果一律对社会公布。对一次抽检不合格者要组织复查，对连续两次抽检不合格者，给予通

报批评和舆论曝光，对质量特别低劣的单位，责令停业整顿，取消部分业务范围，直至吊销资格证书，对质量违法行为提请有关部门依法惩处。

3.3 建立测绘工程监理制度，加强生产过程质量控制监督

测绘地藉工程监理的科学性、公正性、独立性、服务性的性质，能够很好的为业主提供项目管理服务、规范工程相关方的生产行为、保障工程质量日标的达到。同时，测绘过程监理通过生产过程的监督，提出工作质量记录、质量报告，既是测绘工程成果验收质量评定的客观依据也是测绘工程合同执行状况的客观证据。测绘工程监理工作中要向建筑工程监理方法借鉴，结合自己行业的技术特点从而逐步形成自己完善的工作体系。今后测绘工程监理要以市场为规律，运作监理企业的行为；以政府有效管理，规范监理企业和人员的行为，建立、完善测绘监理工程师职业资格和注册管理相关制度，保障监理工作的质量和服务水平。4 结束语

地籍测绘项目管理是测绘单位工作的一条主线，地藉测绘产品质量控制是测绘产品合格的保障工程．它需要有思想保证体系、技术保证体系以及质量监督体系进行支撑。要提高项目管理的质量和效率，应建立配套规章制度，加强产品质量控制，规范作业程序，不断提高技术人员的业务水平，使测绘项目管理更好地为测绘单位的经济发展服务。

参考文献:

[1]龚新云 浅谈测绘项目管理．上海 华东师范大学学报.2007

[2]GB/T 18316-2001，数字测绘产品检查验收规定和质量评定[S]