地籍管理复习题

第一篇：地籍管理复习题

1、多用途地籍：又称现代地籍，是税收地籍和产权地籍的进一步发展，其目的不仅是为课税或产权保障服务，更重要的是为各项土地利用和农地保护，为全面、科学地管理土地提供信息服务。

2、日常地籍：是针对土地数量、质量、权属及其分布和利用、使用情况的变化，以初始地籍为基础，进行修正、补充和更新以保持地籍现势性的地籍图册。

3、地籍制度：地籍制度是国家对涉及地籍工作所作的法律和政策规定，也是地籍工作规范化，制度化和法制化的归宿。

4、产权：三方面含义：（1）产权是一种排他性权利，属于上层建筑的范畴。（2）产权是规定人们相互行为关系的一种规则，它强调了相关人的权利、义务与责任。（3）产权是一组权利，并处于一种结构状态。

5、农村土地调查：是历次土地调查的重要组成部分，它以查清土地利用状况为主要内容，以县级行政区域为基本调查单位，按照统一的技术标准，开展土地利用现状、权属状况和基本农田等调查，然后再以县级成果为基础，自下而上逐级汇总全国的土地利用状况。

6、地籍调查：是按照有关的法律程序，通过权属调查和地籍测量，查清每一宗土地的权属、界线、面积、用途和位置等情况，形成地籍调查的数据、图件等调查资料，在此基础上进行土地登记和土地统计。

7、变更地籍调查:是指在完成初始地籍调查之后，在适应日常地籍管理的需要，使地籍资料保持现势性而进行的土地及其地上附着物的权属、位置和土地利用现状的变更调查。

8、土地权属调查：是对土地所有者的土地权源及其权利所及的位置、界址、数量和用途等基本情况的调查工作，在现场标定土地权属界址点、线绘制宗地草图，调查土地用途、填写地籍调查表，为地籍测量提供测绘依据。

9、宗地草图：是描述宗地的位置和界址点、线与相邻宗地关系的实地记录。

10、成立要件主义：成立要件主义认为不动产产权的变动在登记之前只体现为债权的存在，在登记之后才能认为是完成不动产产权的变动，未经登记，权利受让方只能得到债权的保护，而不能得到物权的保护。

11、对抗要件主义：不动产是一种特定物，其权利的变动应与债权的成立同步，即在登记之前权利就已经变动，登记只是对抗第三人的要件，申请登记的权利只有在登记完成之后才能受到法律的全面保护，与对抗要件主义相适应，不动产产权登记实行登记对抗制度（契据登记制度），它在登记方法上与登记要件制度基本相同。主要区别是登记在当事人之间不具备绝对的效力，只是对抗第三人的要件。

12、不动产本登记：是直接使当事人所期待的产权变动发生效力的登记，它将不动产产权的初始取得，及其转移、设定、增减、分割、合并和灭失等载入专门的登记簿，在法律上有确定的终局的效力，因此可以称为终局登记。

13、更正登记：是本登记的组成部分，它是在总登记、初始登记、变更登记或注销登记之后，对登记薄标示部和权利部中的不正确记载进行更正的登记程序。

14、查封登记：属于限制登记（保全登记）的一种，是指限制登记名义人处分其土地权利所为的登记。

15、地籍档案：凡是在地籍管理活动中直接形成的，具有保存、查考价值的文字、图表、磁带、磁盘、光盘等不同形式的历史纪录均称之为地籍档案。

16、地籍档案信息服务社会化：指地籍档案管理部门在保证相关人的根本利益不受损害的前提下，最大限度，最大范围地向社会提供地籍档案信息服务，从而产生良好的社会效益和经济效益。

17、土地统计：是社会经济统计的重要内容，是以数据、图形为主要形式对土地资源的数量、质量、分布权属、利用状况及动态变化等进行的调查、整理、分析和预测的全过程。

1、地籍的功能及作用：（1）地籍是国土资源管理的基础（2）地籍是合法权益保障的基础（3）地籍是国民经济发展的保障（4）地籍为国家税收提供基础资料。

2、第二次全国土地调查的主要任务：（1）查清基本农田状况。查清基本农田和耕地状况，是这次土地调查的首要任务，也是衡量调查成功与否的关键环节，彻底查清各地区基本农田和耕地的数量、质量和分布情况，将基本农田落实到土地利用现状图上（2）查清城乡各类用地状况。在农村，以1:1万的比例尺为主，查清农用地、农村居民点用地和未利用土地等各类土地的状况，在城镇1:500等大比例尺调查，查清每宗建设用地的范围和用途，了解城镇闲置用地的数量和分布。（3）查清各类土地所有权和使用权状况。要查清农民集体土地的所有权和城乡国有土地的使用权，明确每宗土地的权属主体和界限（4）健全土地数据库和管理系统。按“变调查，边建库”的要求，统一技术标准，逐级建设土地数据库并建立覆盖全国，城乡一体的网络化管理系统，实现土地数据互联、互通、信息共享（5）强化调查成果开发应用。本着“边调查，边应用”的原则，对调查数据及时进行分析研究，找出土地管理中的突出矛盾和薄弱环节，提出加强和改善土地调控的政策建议。要把调查成果应用于土地管理的各项业务，应用于经济社会发展的各个领域。

3、农村土地调查的主要任务：农村调查包括权属调查和地类调查：（1）权属调查以宗地为基本单元，分为集体土地所有权宗地和国有土地使用权宗地。权属调查的主要任务包括：①农村集体土地所有权状况调查②国有农、林、牧、渔场（含部队、劳改农场及使用的土地）的国有土地使用权状况调查③公路、铁路、河流的权属状况调查④其他土地的国有、集体权属性质调查（2）地类调查，以航空或航天遥感正射影像图（DOM）为调查底图，充分利用已有的调查成果等资料，依据《土地利用现状分类》（国标）和“城镇村及工矿用地”划分，按照实地土地利用现状对地类及其界线进行调查。

4、初始权属调查时如何划分宗地

宗地划分应以方便地籍管理为原则，一般具有独立使用权的一地块划分为一宗地，但实际工作中，也会遇到一些特殊情况：（1）几个使用者共同使用一块地，并且相互之间界线难以划清，应按共用宗地处理。（2）几个使用者共同使用一幢建筑物，可按各自使用的建筑面积分摊宗地面积。宗地内，几个建筑物分别属于不同的使用者，除建筑占地外，其他用地难以划分的，应视为一宗地。这时应确定每个使用者独自使用的面积和每个使用者分摊的共用面积，共用面积一般按各自的建筑面积或建筑物占地面积分摊。（3）只有一个法人代表的宗地，有明显不同的用途，可以利用地类界线或线状地物把其划分为若干宗地。（4）对大型工矿、企业、机关、学校等特大宗地、如被道路、河流分割的，应划分为若干宗地。

5、宗地草图的内容与作用（1）①本宗地号和门牌号，土地使用者名称，本宗地界址点、界址点编号及界址线：相邻宗地的宗地号，门牌号和使用者名称。②宗地内宗地外紧靠界址点（线）的主要建筑物和构筑物③界址边边长、界址点与相邻地物的关系距离及建筑物边长、界址点的几何条件、指北线、丈量者、丈量日期等。（2）宗地草图是地籍管理资料的原始纪录。宗地草图为界址点的维护、恢复和解决权属纠纷提供依据，宗地草图可配合地籍调查表，为测定界址点坐标和制作宗地图提供重要信息；宗地草图是检核地籍图中各宗地的几何条件，保证地籍图质量的重要图件。

6．集体土地所有权和使用权的法律特征

（1）权利主体的分散性（2）国家为了公共利益可以征收集体土地（3）集体非农业建设用地应依法按标准严格审批（4）用途的限定性（5）集体“四荒地”土地使用权可以处置

7.当前地籍管理的主要任务

以土地产权管理为核心，以地籍法制建设为突破口，向全面提高土地登记地位迈进，以地籍信息系统建设为突破口，向全面实现地籍管理的自动化和信息化迈进，以土地登记公开查询，地籍中介组织建设和地籍资料资产化为突破口，向全面实现地籍事业的社会化和产业化迈进，地籍信息系统的建设是我国地籍管理的首要任务

8、国家“金土工程”建设的总目标：以国土资源各类数据库为基础，以国土资源信息网络为纽带，以标准，制度和安全体系为保障，以国土资源各项管理业务流程优化为主线，以支撑国土资源管理决策为核心，形成互联互通，贯穿上下的政务管理，决策支持和社会服务信息化体系

9.信息服务社会化的具体表现（1）档案室有明确的面向社会的服务宗旨，各项工作都要有利于地籍档案信息资源的开发与利用（2）有便于社会利用的地籍档案信息的政策，在保守机密的前提下，使利用者能尽可能方便地利用所需档案（3）有完善的服务手段和良好的服务水平，不仅能够迅速准确地满足查询的各种需要，同时能主动地将有关地籍档案信息提供给有关机关及生产科研等部门，作为各项工作中进行预测，决策，规划和科研的参考和依据

10、地籍管理的研究方法：行政手段、经济手段、法律手段、技术手段

11、产权的本质：马克思认为财产权是生产关系在法律上的表现，所有制是经济范畴，是生产资料归谁所有的经济制度，是生产关系的核心，所有权是法律范畴，是所有制的法律形式，是财产归谁所有的法律制度，是产权关系的核心。

12、土地权属确定的基本原则：（1）产权法定原则（2）一物一权原则（3）城市土地国家所有原则（4）国家土地所有权不可逆转原则（5）尊重历史面对现实原则。

13、土地权属争议确定的原则：先占原则、时效取得原则、现有利益保护原则、尊重历史原则、行政处理前置原则

14、、权利登记制度的特点：①登记成立要件②实质审查③登记具有公信力④登记采取强制⑤登记薄编制，采取物编成⑥登记以不动产权利之静态为主。

15、托仑斯登记制度特点：①登记非强迫性②登记采取实质审查③登记具有公信力④发给土地权状⑤地上如设定权利负担，应为负担登记⑥登记人员负登记错误的损害赔偿责任⑦登记薄采取物的编成主义，并用地籍图辅助登记薄。

16、不动产登记的基本原则：①依法的原则②申请的原则③审查的原则④属地登记分级管辖的原则

17.土地使用权设定抵押权的法律特征

（1）范围的限定性（2）不动产一体性（3）土地价值评估性（4）受偿的优先性（5）权力的对抗性

18.预告登记的特点

（1）行为的暂时性（2）行为的限定性（3）行为的保障性（4）行为的公信性（5）行为的许可性

19．异议登记的特点

（1）行为的暂时性（2）行为的限定性（3）行为的保障性（4）行为的非公信性（5）行为的自由性

20．地籍档案的特点

（1）数量大，形式多样，保存分散（2）成套性（3）跨年度，形成周期长（4）动态性和现势性（5）兼容性（6）越到基层数量越多，工作量越大（7）具有其固有的特性

21．土地统计的特点

（1）数量的地域性（2）图表与实地的一致性（3）总面积的稳定性（4）质量的相对性

22.土地统计的任务

（1）及时，准确地掌握土地资源的构成，利用现状和动态变化（2）为各级政府及其部门制定政策提供依据（3）为加强土地管理提供可靠资料

23.城乡一体化地籍信息系统建设的思路

随着城乡一体化进程的加快，城乡地籍统一管理已经提上议事日程，以前，城镇地籍信息系统的管理模式主要按县（市，区）——街道（区）——地籍街坊——宗地——图斑层次组织管理数据，数据的组织单元为地籍街坊农村地籍管理模式采用县（市，区）——乡（镇）——行政村——（村民小组）——图斑层次组织管理数据，数据的组织单元一般为行政村，由此可见，城镇地籍管理的重点在宗地权属信息，农村地籍管理的重点在图斑信息，重在反映土地的实际利用状况，城乡地籍一体化管理，其管理层次可统一为：县（市，区）——街道（乡，镇）——地籍街坊（行政村）——权属单位（宗地，村民小组）——图斑（地块）

24.金土工程的总体构成（1）网络层。在全国各级国土资源管理部门建立局域网，支撑各级国土你资源业务系统内部运行：依托国家电子政务外网平台，建立国土资源政务外网，支撑国土资源纵向业务的网上运行：依托互联网，提供对外信息服务和公众查询。

（2）数据层。以国土资源各类数据为核心，依托成熟的数据库管理系统和桌面GIS平台，按照统一的标准，建立起集数据管理、数据处理、数据交换等功能为一体的国土资源数据中心，提供业务系统运行所需的基础数据、管理数据的支撑。

（3）应用支撑层。建设国土资源电子政务平台，以此作为“金土工程”各业务系统建设的应用支撑平台。通过电子政务运行环境对业务应用系统进行管理、运行和维护。

（4）业务层。围绕耕地保护国家监管、矿产资源国家安全保障、地质灾害预警预报及应急指挥等业务，建立并集成业务应用系统，开发建设国土资源信息统计分析与决策支持系统、国土资源信息服务系统。

（5）门户层。利用门户实现各级国土资源管理业务网上受理，并发布国土资源基础信息和政务信息，向社会各界、相关政府部门提供服务。

第二篇：地籍测量复习题

第一章：绪论

1.什么是现代地籍（多用途地籍），其含义是什么？

现代地籍：是指国家为一定目的，记载土地的位置、界址、权属、数量、质量、地价和用途（地类）等基本状况的图册。

含义：

1、地籍是由国家建立和管理的：是国家行为，具有国家功利性

2、地籍的核心是土地权属：即地籍以土地权属为核心对土地诸要素隶属关系的综合表述

3、地籍是以地块为基础建立的：以地块为基础 描述土地的自然属性和经济属性

4、地籍要记载地块内附着物的状况：是区分土地分类的重要标志

5、地籍是土地基本信息的集合：描述土地的权属、位置、数量、质量和利用状况 2.地籍信息回答了土地及其附着物的哪六大基本问题？

1、土地及其附着物是“谁的”：法律关系

2、土地及其附着物在“哪里”：空间位置

3、土地及其附着物有“多少”：数量

4、土地及其附着物的取得、建造发生在“什么时候”：时态性问题

5、“为什么”，具体指土地及其附着物的权利和利用的存在依据及其有关说明。

6、土地及其附着物“怎么样”：怎样取得权利、怎样利用、目前状况如何等 3.试述现代地籍的功能。

1）地理性功能：提供地块空间关系的能力。2）经济功能：为土地征税、出让、转让等经济活动提供资料3）产权保护功能：具有法律性，可保护权益，避免纠纷。4）土地利用管理功能：编制土地利用规划的基础资料。5）决策功能：编制国民经济计划的依据。6）管理功能：为公安、消防、邮政、水土保持等为研究对象的科学研究和管理提供服务。4.试述地籍的分类及概念

1、按地籍的演变过程分类（税收地籍、产权地籍（法律地籍）、多用途地籍（现代地籍））

2、按地籍的特点和任务分类（初始地籍、日常地籍）

3、按城乡土地的不同特点分类（城镇地籍、农村地籍）

现代地籍：是指国家为一定目的，记载土地的位置、界址、权属、数量、质量、地价和用途（地类）等基本状况的图册。

5.地籍调查的目的、内容和原则是什么？

目的:搜集土地的基本信息，为维护土地制度，保护土地产权，制定土地政策和合理利用土地等提供基础资料。

内容：税收地籍调查，产权地籍调查，多用途地籍调查

原则：（1）符合国家土地、房地产和城市规划等有关法律的原则（2）实事求是的原则(3)符合地籍管理的原则（4）符合多用途的原则 6.地籍调查的工作程序？

准备工作，外业调查勘测，内业工作，检查验收 7.地籍测量的含义和内容是什么？

含义：在土地权属调查的基础上，借助仪器，测量宗地的权属界线、界址位置、形状等，计算面积，绘制地籍图和宗地图，为土地登记提供依据

内容包括：地籍控制测量、测定界址点、绘制地籍图、宗地面积量算、绘制宗地图。8.地籍要素包括哪些内容？

界址，地籍要素编号，土地坐落，土地权属主名称。9.地籍测量结束后应上交哪些资料？

宗地图，地籍图，面积计算资料(包括界址点坐标)，利用资料（没有利用则不需要），外业的控制点观测手簿，界址点观测手簿（如果没出外业也不需要），还有地籍测量任务委托书，定界草图

10.和其他基础测绘相比较，地籍测量有哪些特点？

①地籍测量是一项基础性的具有政府行为的测绘工作，是政府行使土地行政管理职能的具有法律意义的行政技术行为。②地籍测量为土地管理提供了精确、可靠的地理参考系统。③地籍测量具有勘验取证的法律特征④地籍测量的技术标准必须符合土地法律的要求。⑤地籍测量工作有非常强的现势性⑥地籍测量技术和方法是对当今测绘技术和方法的应用集成⑦从事地籍测量的技术人员应有丰富的土地管理知识。第二章：土地权属调查

1.试述我国土地权属的性质及其确权单位。

土地权属(简称地权)：是指土地产权的归属,是存在于土地之中的排他性完全权利。

土地权属确认（简称确权):是指依照法律，由当地政府授权，在土地管理部门的主持下，由权属主（或授权指界人）、相邻土地权属主（授权指界人）、地籍调查员和其他必要人员共同对土地权属的确认。

2.土地权属的确认方式有哪几种？

（1）文件确认:根据权属主出示被法律认可的文件确权,是 城市确权的主要手段。

（2）惯用确认 :对若干年来一直没有争议的土地边界进行认定的方法(遵守实事求是四邻认可的原则),用于农村或城郊。（3）协商确认 :在文件不详、认识不一时，应协商确认。（4）仲裁确认：在协商不定时，有土地部门裁决。3.简述地块的概念和划分原则。

概念：可辨认出同类属性的最小土地单元。原则:根据不同目的确定“同类属性”的含义 4.简述宗地的概念和划分原则。

宗地：被权属界线封闭的地块。原则：具有固定的位置和明确的权利边界，并可同时辨认出确定的权利、利用、质量、和时态等土地基本要素。5.试述边界系统的组成及其概念。

人们或政府管理机构通常以某种方式所承认的界限存在形式，由普通边界和法律边界组成。普通边界：主要依靠自然的或人造的边界因素，依据各地的普通规则，但没有精确地边界数据，或由边界数据但没有法律手续固定下来的边界。法律边界：指对人造的或自然地边界要素进行精确地测量，获取测量数据，通过法律程序给予承认，并在实地以法律的形式固定下来的边界。

6.试述土地权属界址的组成及其概念

土地权属界址（简称界址）包括界址线，界址点和界标。土地权属界址线是指相邻宗地之间的分界线，或称宗地的边界线。界址点是指界址线或边界线的空间或属性的转折点。界标是指在界址点上设置的标志。7.简述土地权属调查的内容和基本程序。

内容：

1、土地的权属状况，包括宗地权属性质、权属来源、取得土地时间、土地使用者或所有者名称、土地使用期限等。

2、土地的位置，包括土地的坐落、界址、四至关系等。

3、土地的行政区划界限，包括行政村界限、村民小组界限、乡镇界限、区界线以及相关的地理名称等。

4、对城镇国有土地，调查徒弟的利用状况和土地级别。

程序：拟定调查计划，物质方面准备，调查底图的选择，街道和街坊的划分，发放通知书，土地权属资料的收集、分析和处理，实地调查，资料整理。8.土地权属调查中，违约指界如何处理？

如一方违约缺席，其界址线以另一方指定的界址线为准确定；如双方违约缺席，其界址线由调查员依据有关图件和文件，结合实地现状决定；确定界址线后的结果以书面形式送达违约缺席的业主，并在用地现场公告，如有异议的，必须在结果送达之日起十五日内提出重新确界申请，并负责重新确界的费用，逾期不申请，确界自动生效。9.土地权属界线的如何审查与调处？

使用国有土地的单位，要将实地标绘的界线与权源证明文件上记载的界线相对照。若两者一致，则可认为调查结束；否则需查明原因，是具体情况作进一步处理。对集体土地，若其四邻对界线无异议并签字盖章，则调查结束。10.土地权属界线的争议如何调查处理？

短期内无法解决的，调查人员填写《土地争议原由书》一式五份，权属双方各执一份，市、县（区）、乡（镇、街道）各一份。调查人员根据实际情况，选择实际使用的界线，或争议地块的中心线，或权属双方协商的临时界线作为现状界线，并用红色虚线将其标注在提供市、区的《土地争议原由书》和航片（或地形图）上。争议未解决之前，任何一方不得改变土地利用现状，不得破坏土地上的附着物。11.简述界址调查的指界方法。

现场指界，必须由本宗地及相邻宗地指界人亲自到现场共同指界。由单位法人代表指界，则出示法人代表证明。当法人代表不能亲自出席指界时，应由委托的代理人指界，并出示委托书和身份证明。由多个土地所有者或使用者共同使用的宗地，应共同委托代表指界，并出示委托书和身份证明。

12.什么是飞地、间隙地、争议地？

争议地：有争议的地块，即两个或两个以上土地权属主都不能提供有效的确权文件，却同时提出拥有所有权或使用权的地块。

间隙地：指无土地使用权属主的空置土地。

飞地：指镶嵌在另一个土地所有权地块之中的土地所有权地块。这些地块均实行单独分宗。第三章：地籍控制测量

1.什么是地籍控制测量？地籍控制测量的原则是什么？ 地籍控制测量是根据界址点和地籍图的精度要求，视测区范围大小、测区内已有控制点的数量和等级等情况，按照测量的基本原则和精度要求，进行技术设计、选点、埋石、观测和数据处理等测量工作。

原则：遵循从整体到局部、由高级到低级分级控制（或越级布网）的原则。2.为什么地籍图根控制点的精度与地籍图比例尺的无关？ 地形图控制点的精度一般用地形图的比例尺精度来要求（地形图根控制点的最弱点相对于起算点的点位中误差为0.1mm×比例尺分母M）。界址点坐标精度通常以实地具体的数值来标定，而与地籍图的比例尺无关。一般情况下，界址点坐标精度要等于或高于其他地籍图的比例尺精度，如果地籍图根控制点的精度能满足界址点坐标精度要求，则也可满足测绘地籍图的精度要求。

3.地籍控制测量常用的坐标系有哪些？

参心坐标系:以参考椭球为基准的坐标系。总地球椭球：在确定椭球参数时能使它在全球范围内与大地体最密合的地球椭球。

地心坐标系:以总地球椭球为基准的坐标系。大地坐标系（地理坐标系）：在球面上，地面点的位置通常用经、纬度表示，某点的经、纬度称为该点的地理坐标。4.什么是大地坐标系？大地坐标系参考面和基准面是什么？

大地坐标系（地理坐标系）：在球面上，地面点的位置通常用经、纬度表示，某点的经、纬度称为该点的地理坐标。

5.什么是高斯平面直角坐标系？有什么特点？如何解决分带投影后带与带不连续的问题？ 1）坐标系的建立 原点：中央子午线与赤道的交点 x 轴：理论上中央子午线的投影 y 轴：赤道的投影。x 坐标是点至赤道的距离； y 坐标是点至中央子午线的距离，有 正有负 特点：（1）投影后角度不变，即经纬线投影后仍保持相互正交的关系；

（2）中央子午线的投影为一条直线，且投影之后的长度无变形；其余子午线的 投影均为凹向中央子午线的曲线，且以中央子午线为对称轴，离中央子午线越远变形越大；（3）赤道的投影为直线，其余纬线的投影为凸向赤道的曲线，并以赤道为对称轴。抵偿带坐标系又称任意带坐标系。其实质是选择一条适当的子午线做为高斯投影的中央子午线，使投影改正数与高程归化改正数相互抵偿，从而使长度变形满足要 6.地籍控制测量中，为什么要埋石？控制点的密度是如何确定的？ 地籍控制点若需要作为永久性保存的就必须在地上埋设标石

密度：1）城镇建城区：100-200m布设二级地籍控制2）城镇稀疏建筑区：200-400m布设二级地籍控制3）城镇郊区：400-500m布设一级地籍控制。7.什么是点之记和控制网略图？试述其作用。

点之记是用图示和文字描述控制点位与四周地形和地物之间的相互关系，以及点位所处的地理位置的文件。（为了方便今后应用控制点的寻找）

控制网略图：是在一张标准计算用纸（方格纸）上，选择适当的比例尺（能将整个测区画在其内为原则），按控制点得坐标值直接展绘纸上，然后用不同颜色或不同线形的线条画出各等级的网形。作用：更好的了解整个测区地籍控制网点分布情况，检查控制网布网的合理性和控制点分布情况。

8.独立平面坐标系的确定方法

①起始点坐标的确定：在图上量取起始点平面坐标，假定坐标法，采用交会或插点的方法确定原点坐标。

②起始方位角的确定：方位角的确定方法：量算方位角。磁方位角计算法。9.简述在工作实践中提高支导线精度的方法？ 闭合导线法，利用高大建筑物检核，双观测法。10.使用国家统一坐标系有哪些优点？

①有利于地籍成果的通用性，便于成果共享，使地籍测量不仅能为地籍管理奠定基础，而且能为城市规划、工程设计、土地整理、管道建设等多用途提供服务。

②统一坐标系有利于图幅正规分幅、图幅拼接、接合、使用和各种比例尺图幅的编绘。③有利于土地、规划、房地产等部门之间的合作。加快地籍测量的进度，提高效益和节省经费。

11.面积小于25km2的城镇，如果不具备与国家控制网点的联测条件，如何建立独立坐标系？ 第四章：界址点测量

一、简答题

1.为什么要实测土地权属界址点的坐标？（实测土地权属界址点的坐标的作用？）答：它是确定地块（宗地）地理位置的依据。

是量算宗地面积的基础数据。

它对实地的界址点起着法律上的保护作用。

2.制定界址点坐标精度的依据和我国对界址点坐标精度的要求？ 界址点的精度根据土地价值、开发利用程度和规划的长远需要，以及界址点的重要程度来决定，3.简述测定土地权属界址点的方法。

界址点的测量方法一般有解析法和图解法。

解析法是根据角度和距离测量结果按公式解算出界址点坐标的方法。图解法是在地籍图上量取界址点坐标的方法。第五章：地籍图的测绘

1.什么是地籍图？我国现在主要测绘制作的地籍图有哪些？

按照特定的投影方法，比例关系和专用符号把地籍要素及其有关的地物和地貌测绘在平面图纸上的图形。

城镇地籍图、宗地图、农村居民地地籍图、土地利用现状图、土地所有权属图。2.试述选择地籍图比例尺的依据和我国的地籍图比例尺系列。

依据：繁华程度和土地价值、建设密度和细部粗度、地籍图的测量方法。

城镇：1:500、1:1000基本、1:2000农村：1:5000、1:1万基本、1:2.5万、1:5万 3.简述地籍图的内容。

地籍要素、地物要素、数学要素 4.比较宗地图与宗地草图。宗地草图：权属调查中经实地勘丈绘制的宗地图，其比例尺是概略的，但勘丈尺寸是精确的。宗地草图注记实地界址点间距，及界址点与邻近地物间的关系距离。作用：地籍测量时确定界址点位置，检核实测界址点的测量粗差，地籍管理的资料 宗地图：描述宗地位置、界址点线和相邻宗地关系的图件。宗地图与地籍图表示的内容统一，通常作为土地使用证的附图和地籍分宗档案的附图，具有法律效力。5.简述编绘法成图的作业步骤。

①首先选用符合地籍测量精度要求的地形图、影像平面图作为编绘底图。②利用原图复制成二底图。

③外业调绘工作可在该测区已有地形图上进行，按地籍测量外业调绘的要求执行。外业调绘时，对测区的地物的变化情况加以标注，以便制定修测、补测的计划。④补测工作在二底图上执行。⑤外业调绘与补测工作结束后，将调绘结果转绘到二底图上，并加注地籍要素的编号与注记，然后进行必要的整饰、着墨，制作成地籍图的工作地图。

⑥在工作地图上，采用薄膜透绘方法，将地籍图所必须的地籍和地形要素透绘出来，舍去地籍图上不需要的部分。

8.分幅地籍图的测制方法有哪些？

平板仪测图，摄影测量成图，绘编法成图，全野外数字测图 第六章：土地面积量算

一、问答题：

1.什么是解析法面积量算？常用的方法有哪些？

根据实测的数值计算面积的方法。坐标法，几何要素计算法 2.什么是图解法面积量算？常用的方法有哪些？

从图上测算面积的方法。坐标法、几何要素计算法、膜片法、求积仪法、沙维奇法、光电求积法

3.土地面积量算有哪几项改正？何时需要改正？

1、宗地面积应是地表的平面面积：因为地表是一个极不规则的曲面，坡度、形状千变万化，数字模型很难建立，取特征点测定三维坐标，工作量太大。即使计算出这种所谓的“实际面积”也意义不大，因为地表受自然、人为的影响没有固定值。如果理解成平面面积，那么不论实际如何变化，而平面面积总是不变的，且土地发证、税收以此为据，群众容易接受，也便于实际检查

2、关于图上量算的面积：图上量算的面积当然是平面面积，但要搞清是什么平面上的面积，这主要看量算面积用的是什么图。在正规分幅图上量算的面积应是高斯投影平面上的面积，如果是测区一般平面图，可以理解为地面平面面积。关于解析法计算的土地面积

解析法计算的土地面积，要看原始数据的情况。在坐标解析法中，如果界址点坐标是大地坐标值，应是高斯投影平面上的面积，如果是测区平面直角坐标系中的坐标，可以理解为地面平面面积。

几何图形解析法是用实际勘丈值计算的面积，无疑是地面平面面积。4.土地面积量算与平差的原则是什么？

遵循“整体到局部，先控制后碎部”的原则，即以图幅理论面积为基本控制，按图幅分级测算，依面积大小比例平差的原则。

5.试述只有一个权利人的宗地应计算土地面积的项目和关系。

用地面积，即宗地面积、基底面积，即建筑占地面积、其他面积，指宗地内基底面积以外的面积。关系：用地面积＝基底面积＋其他面积

6.试述共有使用权宗地应计算土地面积的项目和关系。

共有使用权面积，即宗地总面积。权利人用地面积，即各权利人应拥有的面积。分摊基底面积，即各权利人应分摊到的基底面积。分摊共用面积，即各权利人应分摊到的除基底面积以外的其他面积。其他面积，如自购花园面积等

关系：权利人用地面积＝分摊基底面积＋分摊共用面积 ＋权利人的其他面积 第七章：变更地籍调查与测量

一、问答题：

1.什么是变更地籍调查与测量？试述其作用和特点。是指在完成初始地籍调查之后，为适应日常地籍管理的需要，使地籍资料保持现势性而进行的土地信息的变更调查。

作用(1)保持地籍资料的现势性；2)可使界址点位逐步得到认真的检查、补置、更正；(3)使地籍资料中的文字部分，逐步得到核实．更正、补充；(4)逐步消除初始地籍中可能存在的差错；(5)使地籍测量成果的质量逐步提高。

2、特点（1）目标分散、发生频繁、调查范围小；（2）政策性强、精度要求高；（3）变更同步、手续连续，进行了变更测量后，与本宗地有关的 表、卡、册、证、图均需进行变更；（4）任务繁重、时间紧急。使用者提出变更申请后，即需进行权属调查和变更测量才能满足使用者的要求。

2.宗地信息的变更中，哪些情况需要更改宗地的边界信息？

①征用集体土地；②划拨国有土地；③土地分割与合并；④土地权属界址调整； ⑤城市改造拆迁；⑥土地整理后的宗地重划；⑦因自然作用改变了宗地边界。3.宗地信息的变更中，哪些情况不需要更改宗地的边界信息？

①继承、交换土地使用权；②收回国有土地；③违法宗地处理后的变更；

④宗地内新建、改扩建等；⑤宗地出让、转让、抵押、出租等话动时的复核性调查；

⑥精确测量界址点的坐标;⑦精确测量宗地的面积；⑧土地权利人、土地类别、土地等级的变更；⑨行政名称、宗地号等的变更。

4.变更地籍调查与测量前，主要应准备哪些资料？ ①变更土地登记申靖书；②原有地籍图的复制件．③本宗地及邻宗地的原有地籍调查表的复制件（包括宗地草图）；④有关界址点坐标；⑤必要的变更数据的准备，如宗地分割时放样元素的计算；⑥变更地籍调查表；⑦本宗地附近测量控制点的成果，如坐标、点的标记或点位说明、控制点网图；⑧变更地籍调查通知书。

5.恢复界址点的放样方法主要有哪些？实际作业时，主要包括哪些工作？

直角坐标法、极坐标法、角度交会法、距离交会法等，以上方法都可以归结为已知直线的放样和已知角度的放样。

1．已知长度直线的放样，这里的已知长度是指界址点与周围各类点间的距离，具体情况如下： 1）界址点与界址点间的距离。（2）界址点与周围相邻明显地物点的距离。3）界址点与邻近控制点间的距离。

这些已知长度可以通过坐标反算得到，也可以从宗地草图或宗地图上得到，并且这些距离都是水平距离。

在地面上，可以用测距仪或鉴定过的钢尺量出已知直线的长度，并且在作业过程中考虑仪器设备的系统误差，从而使放样更加精确。

2．已知角度的放样，已知角度通常都是水平角。在界址点放样工作中，如用极坐标法或角度交会法放样，才需计算出已知角度，此时已知角度一般是指界址点和控制点连线与控制点和定向点之间连线的夹角。

把经纬仪架设在测站上，瞄准定向方向并使经纬仪水平度盘读数置零，然后顺时针转动经纬仪，使水平度盘度数等于坐标反算的方位角之差，移动目标，使经纬仪十字丝中心与目标重合，并使其距离为坐标反算距离，即可得到界址点位置 6.什么是界址点的鉴定？试述鉴定测量的作业程序。

界址鉴定是指依据地籍资料（原地籍图或界址点坐标成果），实地鉴定土地界址是否正确的测量工作。（1）依据复制图上的控制点或明确界址点位，并判定图与实地相符后在该点安置仪器测量。（2）如找到的控制点或明确界址点距鉴定现场太远，应按正规方法补测导线以适应鉴定测量的需要。（3）点位测设时，将要鉴定的界址点的复制图上位置测设于实地，并用鉴定测量结果计算面积，核对无误后报上级主管部门审核备案。第八章：数字地籍测量

1.什么是数字地籍测量？试述其作业流程。数字地籍测量实质上是一种融地籍测量外业、内业于一体的综合性作业系统，是计算机技术用于地籍管理的必然结果。它的最大优点是在完成地籍测量的同时可建立地籍图表数据库，从而为实现现代化地籍管理奠定了基础。

流程：数据采集与输入、数据处理与成图、数据输出

2.数字地籍测量中，目前常用的数据采集方法有哪几种？

数字测记法（野外采集室内成图）全站仪+电子记录簿(如PC-E500)，电子平板法，数字化法（内业扫描数字化），航片量测法（数字摄影测量模式）3.什么是数字地籍测绘系统？其主要功能有哪些？

以计算机为核心，在输入、输出设备的支持下，对空间数据及其属性进行采集、输入、编 辑、成图、输出、管理的测绘系统.4.简述数字地籍测量的优点。

它的最大优点是在完成地籍测量的同时可建立地籍图表数据库，从而为实现现代化地籍管理奠定了基础。自动化程度高、精度高、现实性强、整体性强、实用性强

第三篇：地籍管理

《地籍管理》课程复习提纲——2014级土地资源管理专业

1． 地籍的概念、分类。不同类型地籍的特点和作用；

地籍：①是有关于土地特定内容的信息（信息集、信息系统）②记载土地特定内容的图簿册③土地特定内容及其权利的权属关系。

地籍分类：主要功能【税收：在于为课税服务使征税有据可依。产权：是实施有法律效力的土地登记。保障土地资产在社会之上流转的有序进行，有效防止和制止扰乱正常流转的行为发生，确保和法权利人土地产权的安全。多用途（现代）：明确土地产权依据，作为为土地利用、保护土地、全面科学管理土地的基础依据。】开展的先后顺序【初始是基础性的全面、的调查、记载、整理。日常：针对土地数量、质量、权属地价和用途等状况的适时修正、充实，从而更新地籍】开展范围和对象【城镇、农村】手段和成果形式【常规、数字】 2． 地籍管理的概念、内容及相互关系、原则、手段；

地籍管理：针对地籍的建立、建设和提供应用所开展的一系列工作（管理）措施。内容：土地调查、登记、统计、分等定级、地籍档案管理。

原则：统一管理原则；保证地籍管理的连贯、系统、完整；地籍资料的可靠、衔接、精确；地籍成果简便实用。手段：行政法律、测绘、图簿册、电子计算机手段。3． 我国四套土地利用分类系统出台的年份及其应用；

①1984年 应用于土地科学的研究工作。②1989年9月③2001年8月④2007年1月 4． 掌握2007年出台的《土地利用现状分类》（GB/T 21010—2007）

（熟记一级地类的数量、代码、名称、涵义；了解二级地类的涵义及其与一级地类间的 对应关系）； 01耕地（011水田、水浇地、旱地）02园地（果园、茶园、其他园地）03林地（有林地、灌木林地、其他林地）04草地（天然牧草地、人工牧草地、其他草地）

05商服用地（批发零售、住宿餐饮、商务金融、其他商服用地）06工矿仓储用地（工业、采矿、仓储）07住宅用地（城镇住宅、农村宅基地）

08公共管理与公共服务用地（机关团体、新闻出版、科教、医疗慈善、文体娱乐、公共设施、公园与绿地、风景名胜设施用地）09特殊用地（（军事设施、使领馆、监教场所、宗教、殡葬用地）

10交通运输用地（铁路、公路、街巷、农村道路、机场、港口码头、管道运输）

11水域及水利设施用地（河流水面、湖泊水面、水库水面、坑塘水面、沿海滩涂、内陆滩涂、沟渠、水工建筑用地、冰川及永久积雪）12其他土地（空闲地、设施农用地、田坎、盐碱地、沼泽地、沙地、裸地）

5． 《土地调查条例》对调查类型（）、调查周期（每十年进行一次）、调查方法（全面调查的犯法）、调查手段（实地调查统计、遥感监测手段）的规定。

6． 二调的任务、土地利用现状调查（即农村土地调查）的基本任务、基本技术方案； 任务：农村土地调查、城镇土地调查、基本农田调查、土地调查数据库及管理系统建设。

农村土地调查）的基本任务：逐地块实地调查土地的地类、面积和权属，掌握各类用地的分布和利用状况，以及国有土地使用权和集体土地所有权和使用权状况。

基本技术方案：

7． 县级土地利用现状调查的基本程序（准备工作—外业工作—内业工作—成果检查验收与核查）

8． 土地利用现状调查的成果【土地面积汇总统计表（乡镇、县级、市级、省级、国家级）、土地利用现状图及土地权属界线图、土地利用现状数据库、土地利用现状调查报告】

9． 土地利用现状调查外业调绘的内容与成果。69

内容：土地利用现状调查、土地权属调查、特殊调查内容的调查。

成果：

10.土地利用现状图及土地权属界线图的的内容。

土地利用现状图的内容：

土地权属界线图的的内容：

11.面积量算的原则：图幅为基本控制、分幅进行量算、按面积比例进行平差、自上而下逐级汇总。12.图斑地类面积和耕地图斑地类面积的计算方法。

图斑地类面积的计算方法：从图斑量测面积中扣除内含小图斑面积、线状地物面积、零星地物面积和田坎面积，余下的值才是该图斑地类面积。耕地图斑地类面积的计算方法：除去田坎面积。

13.土地利用现状调查中对耕地要做的调查有：耕地的面积 肥力等级、边界、类型、田坎的面积与界线。15.地籍调查的概念、目的、分类（地籍总调查、日常地籍调查）

地籍调查：指遵照国家法律规定，通过权属调查和地籍测量方法，查清每一宗土地及其附着物的位置、权属、界线、数量、质量和用途等基本情况，并以图簿册表示，为土地登记、核发证书提供依据的调查工作。

目的：查清、核实宗地的地籍要素，如宗地位置、范围、数量、质量等级、权属关系和用途等基本情况，并且同图、变、表等手段加以表示，从技术和法律方面为土地登记、核发土地权属证书奠定基础，完善地籍管理基础设施，以满足国家对土地资产科学管理及税收、规划、房产和国民经济各部门的需求要而建立地籍基础档案。

16.地籍要素包括哪些内容？（界址点、界址线、宗地、地籍子区、地籍区）

17.不动产单元、宗地代码和界址点号的编码方法。（按《不动产权籍调查技术方案(试行)》或《地籍调查规程（TDT1001-2012）》)。不动产单元代码采用分段的表示，具体方法如下：

a）第一段表示行政区划代码。b）第二段表示地籍区与地籍子区。

c）第三段表示宗地（宗海）号，由宗地（宗海）特征码和宗地（宗海）顺序号共同组成。d）第四段表示定着物代码，由定着物特征码和定着物单元编号共同组成。

e）不动产单元代码在表示时，段与段之间可用全角字符“空格”进行分隔，“空格”不占用不动产单元代码的位数。

18.地籍总调查（原为初始地籍调查）的工作程序和内容：准备工作、土地权属调查、地籍测量、检查验收、成果资料整理与归档、数据库与地籍信息系统建设。

19.界址调查的内容和方法：指界、界标设置、界址边长丈量 20.宗地草图的内容和绘制要求。

a)本宗地号、坐落地址、权利人。

b)宗地界址点、界址点号及界址线，宗地内的主要地物。c)相邻宗地号、坐落地址、权利人或相邻地物。d)界址边长、界址点与邻近地物的距离。

e)确定宗地界址点位置、界址边方位所必需的建筑物或构筑物。f)丈量者、丈量日期、检查者、检查日期、概略比例尺、指北针等。绘制要求：

b)应选用适宜长期保存、使用的纸张绘制，也可直接在地籍调查表上绘制，较大宗地可分幅绘制。

b)宗地草图上标注的界址边长、界址点与邻近地物的相关距离和条件距离等应为实地调查丈量的结果。c)数字注记字头向北、向西书写，注记过密的地方可移位放大表示

21.地籍调查表的内容和填写要求。土地权利人、单位性质、证件类型、证件编号、通讯地址、土地权属性质、使用权类型、土地坐落、法定代表人或负责人姓名证件类型、证件编号、电话、代理人姓名、证件类型、证件编号、电话、国民经济行业分类代码、预编宗地代码、宗地代码、所在图幅号、比例尺、图幅号、宗地四至、批准用途、地类编码、实际用途、地类编码、批准面积/m2、宗地面积/m2、建筑占地面积/m2、建筑面积/m2、使用期限、共有/共用权利人、情况说明、界址点号、界标种类、界址间距、界址线类别、界址线、邻宗地、起点号、中间点号、终点号、相邻宗地权利人、指界人姓名、本宗地指界人姓名、日期、界址点位说明、主要权属界线走向说明、权属调查记事、地籍测量记事。宗地草图。填写要求：以宗地为单位填写，每宗地填写一份。

证件类型、证件编号、电话、代理人姓名、证件类型、证件编号、电话、国民经济行业分类代码、预编宗地代码、宗地代码、所在图幅号、比例尺、图幅号、宗地四至、批准用途、地类编码、实际用途、地类编码、批准面积/m2、宗地面积/m2、建筑占地面积/m2、建筑面积/m2、使用期限、共有/共用权利人、情况说明、界址点号、界标种类、界址间距、界址线类别、界址线、邻宗地、起点号、中间点号、终点号、相邻宗地权利人、指界人姓名、本宗地指界人姓名、日期、界址点位说明、主要权属界线走向说明、权属调查记事、地籍测量记事。宗地草图。填写要求：以宗地为单位填写，每宗地填写一份。

A.1.3图表内容与实地一致，表达准确无误，字迹清晰整洁。

A.1.4表中填写的项目不得涂改，每一处只允许划改一次，划改符号用“”表示，并在划改处由划改人员签字或盖章；全表划改不超过2处。A.1.5表中各栏目应填写齐全，不得空项。确属不填的栏目，使用“/” 符号填充。

A.1.6文字内容一律使用蓝黑钢笔或黑色签字笔填写，不得使用谐音字、国家未批准的简化字或缩写名称。A.1.7项目栏的内容填写不下的可另加附页。宗地草图可以附贴。凡附页和附贴的，应加盖国土资源主管部门印章。

A.1.8对面积较大、界线复杂的集体土地所有权宗地和国有建设用地使用权宗地，宜签订土地权属界线协议书并签字盖章（见附录B）。界址线有争议的土地，填写土地权属争议原由书并签字盖章（附录C）。

22.地籍测量的工作内容包括哪些？（地籍控制测量、界址点测量、地籍图测绘、宗地图的编制、面积量算）23.地籍图与宗地图的主要内容。

地籍图的主要内容：一部分可通过实地调查得到：街道名称、单位名称、门牌号、河流、湖泊名称等，另一部分则要通过测量得到：界址位置、建筑物、构筑物等。

宗地图的主要内容：所在图幅号、地籍区号（街道号）、地籍子区（街坊号）、宗地号、界址点号、利用分类号、土地等级、房屋栋号、用地面积、界址边长、邻宗地的宗地号、邻宗地间的戒指分割示意线、紧靠宗地的地理名称、宗地内的附着物、本宗地的界址点位置、界址线、地形地物的现状、界址点坐标表、权利人名称、用地性质、用地面积、测图日期、测点（放桩）日期、制图日期。指北方向、比例尺、宗地图的制图者签名、审核者的签名。

24.根据《2015全国土地变更调查与遥感监测实施方案》，全国土地变更调查与遥感

监测工作包括哪些内容？（①国家开展遥感监测；②地方开展土地利用现状变更调查；

③逐级开展变更调查成果检查；④各级开展数据更新入库和汇总统计分析。）

25.按照《地籍调查规程（TDT1001-2012）》的要求，如何对新设界址或界址变化的宗地的

宗地号、界址点号和宗地草图进行更新？

利用全站仪、GPS接收机和钢尺等测量工具野外实测界址点坐标。在描绘新的宗地草图上重新安排界址点号。26.按照《不动产登记暂行条例》，哪些权利属于不动产权利登记的对象？ 房屋等建筑物、构筑物所有权；

集体土地所有权；

海域使用权；

耕地、林地、草地等土地承包经营权 ；

森林、林木所有权；

抵押权；

法律规定需要登记的其他不动产权利；

宅基地使用权；

地役权；

建设用地使用权； 27.不动产登记有哪些类型？（首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异

议登记、预告登记、查封登记）（理解什么情况属于何种类型）

28.不动产登记的基本程序与内容。（申请—受理—审核—登簿）（每个阶段具体做什么？）一）登记申请书；

（二）申请人、代理人身份证明材料、授权委托书；

（三）相关的不动产权属来源证明材料、登记原因证明文件、不动产权属证书；

（四）不动产界址、空间界限、面积等材料；

（五）与他人利害关系的说明材料；

（六）法律、行政法规以及本条例实施细则规定的其他材料。二

受理

（一）不动产界址、空间界限、面积等材料与申请登记的不动产状况是否一致；

（二）有关证明材料、文件与申请登记的内容是否一致；

（三）登记申请是否违反法律、行政法规规定。

29.不动产登记审核的主要内容。

书面材料：查验法律文书编号、人民法院以及仲裁委员会的名称等是否一致，查询结果需打印、签字及存档。查验不动产界址、空间界限、面积等不动产权籍调查成果是否完备，权属是否清楚、界址是否清晰、面积是否准确。法律、行政法规规定的完税或者缴费凭证是否齐全。不动产存在异议登记或者设有抵押权、地役权或被查封的，因权利人姓名或名称、身份证明类型及号码、不动产坐落发生变化而申请的变更登记，可以办理。30.不动产权利在什么情况下不予登记？（参见《不动产登记操作规范（试行）》4.8.2款）

经审核，符合登记条件的，不动产登记机构应当予以登记。有下列情形之一的，不动产登记机构不予登记并书面通知申请人： 申请人未按照不动产登记机构要求进一步补充材料的； 申请人、委托代理人身份证明材料以及授权委托书与申请人不一致的； 3 申请登记的不动产不符合不动产单元设定条件的； 申请登记的事项与权属来源材料或者登记原因文件不一致的； 5 申请登记的事项与不动产登记簿的记载相冲突的； 6 不动产存在权属争议的，但申请异议登记除外； 未依法缴纳土地出让价款、土地租金、海域使用金或者相关税费的； 8 申请登记的不动产权利超过规定期限的； 不动产被依法查封期间，权利人处分该不动产申请登记的； 10 未经预告登记权利人书面同意，当事人处分该不动产申请登记的； 11 法律、行政法规规定的其他情形。

31.什么情况下颁发不动产权证书？什么情况下颁发不动产登记证明？（参看《规范》）

集体土地所有权，房屋等建筑物、构筑物所有权，森林、林木所有权，土地承包经营权，建设用地使用权，宅基地使用权，海域使用权等不动产权利登记，核发不动产权证书

抵押权登记、地役权登记和预告登记、异议登记，核发不动产登记证明。

32.按照《不动产登记操作规范（试行）》，如何办理集体土地所有权首次登记（提示：从申请主体、应提交材料、审查要点等方面展开论述）申请主体： 土地属于村农民集体所有的，由村集体经济组织代为申请，没有集体经济组织的，由村民委员会代为申请； 土地分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各集体经济组织代为申请，没有集体经济组织的，由村民小组代为申请； 3 土地属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）集体经济组织代为申请。应提交材料、1、不动产登记申请书；

2、申请人身份证明；

3、土地权属来源材料；

4、不动产权籍调查表、宗地图以及宗地界址点坐标；

5、法律、行政法规以及《实施细则》规定的其他材料。审核要点： 申请集体土地所有权首次登记的土地权属来源材料是否齐全、规范； 2 不动产登记申请书、权属来源材料等记载的主体是否一致； 不动产权籍调查成果资料是否齐全、规范，权籍调查表记载的权利人、权利类型及其性质等是否准确，宗地图、界址坐标、面积等是否符合要求； 权属来源材料与申请登记的内容是否一致； 5 公告是否无异议； 本规范第4章要求的其他审查事项。

33.按照《不动产登记操作规范（试行）》，如何办理宅基地使用权首次登记（提示：从申请主体、应提交材料、审查要点等方面展开论述）申请主体

申请宅基地使用权登记的主体为用地批准文件记载的宅基地使用权人。

申请宅基地使用权及房屋所有权登记的主体为用地批准文件记载的宅基地使用权人。

申请材料

1、不动产登记申请书；

2、申请人身份证明；

3、有批准权的人民政府批准用地的文件等权属来源材料；

4、不动产权籍调查表、宗地图、宗地界址点坐标等有关不动产界址、面积等材料；

5、法律、行政法规以及《实施细则》规定的其他材料。审查要点

1、是否有合法权属来源材料；

2、不动产登记申请书、权属来源材料等记载的主体是否一致；

3、不动产权籍调查成果资料是否齐全、规范，权籍调查表记载的权利人、权利类型及其性质等是否准确，宗地图、界址坐标、面积等是否符合要求；

4、是否已在不动产登记机构门户网站以及宅基地所在地进行公告；

5、本规范第4章要求的其他审查事项。

34.按照《不动产登记操作规范（试行）》，如何办理国有建设用地使用权首次登记（提示：从申请主体、应提交材料、审查要点等方面展开论述）（注意区别不同类型的国有建设用地使用权的登记要求）申请主体

国有建设用地使用权首次登记的申请主体应当为土地权属来源材料上记载的国有建设用地使用权人。申请材料

1、不动产登记申请书；

2、申请人身份证明； 3 土地权属来源材料，包括：

（1）以出让方式取得的，应当提交出让合同和缴清土地出让价款凭证等相关材料；

（2）以划拨方式取得的，应当提交县级以上人民政府的批准用地文件和国有建设用地使用权划拨决定书等相关材料；（3）以租赁方式取得的，应当提交土地租赁合同和土地租金缴纳凭证等相关材料；

（4）以作价出资或者入股方式取得的，应当提交作价出资或者入股批准文件和其他相关材料；（5）以授权经营方式取得的，应当提交土地资产授权经营批准文件和其他相关材料。

4、不动产权籍调查表、宗地图、宗地界址点坐标等不动产权籍调查成果；

5、依法应当纳税的，应提交完税凭证；

6、法律、行政法规以及《实施细则》规定的其他材料。审查要点

1、不动产登记申请书、权属来源材料等记载的主体是否一致；

2、不动产权籍调查成果资料是否齐全、规范，权籍调查表记载的权利人、权利类型及其性质等是否准确，宗地图、界址坐标、面积等是否符合要求；

3、以出让方式取得的，是否已签订出让合同，是否已提交缴清土地出让价款凭证；以划拨、作价入股、出租、授权经营等方式取得的，是否已经有权部门批准或者授权；

4、权属来源材料与申请登记的内容是否一致；

5、国有建设用地使用权被预查封，权利人与被执行人一致的，不影响办理国有建设用地使用权首次登记；

6、依法应当缴纳土地价款的，是否已缴清土地价款；依法应当纳税的，是否已完税；

7、本规范第4章要求的其他审查事项。不存在本规范第4.8.2条不予登记情形的，记载不动产登记簿后向申请人核发不动产权属证书。

35.哪些不动产可以申请办理抵押登记？哪些不动产不可以申请办理抵押登记？（参看《规范》14.1.2及14.1.3 可以申请办理不动产抵押登记：

1、建设用地使用权；

2、建筑物和其他土地附着物；

3、海域使用权；

4、以招标、拍卖、公开协商等方式取得荒地等的土地承包经营权；

5、正在建造的建筑物；

6、法律、行政法规未禁止抵押的其他不动产。不得办理抵押登记的财产范围

1、土地所有权、海域所有权；

2、耕地、宅基地等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；

3、学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；

4、所有权、使用权不明或者有争议的不动产；

5、依法被查封的不动产；

6、法律、行政法规规定不得抵押的其他不动产。

36.不动产登记簿的构成。（参见《不动产登记簿样式及使用填写说明》）宗地基本信息 宗海基本信息

不等产登记目录：

不动产权利及其他事项登记信息： 土地所有权登记信息 建设用地使用权、宅基地使用权登记信息 房地产权登记信息（项目内多幢房屋）附

图房地产平面图

房地产权登记信息（独幢、层、套、间房屋）建筑物区分所有权业主共有部分登记信息

海域（含无居民海岛）使用权登记信息

构（建）筑物所有权登记信息

土地承包经营权、农用地的其他使用权登记信息（非林地）林权登记信息

其他相关权利登记信息（取水权、探矿权、采矿权等 地役权登记信息

抵押权登记信息

预告登记信息

异议登记信息 查封登记信息

37.土地统计的概念、含义、特点、分类、程序。

土地统计：是利用数据、表格、图件及文字记录，对土地的数量、质量、分布、权属、利用状况、以及这些情况的动态变化，进行有系统的调查、整理、分析和预测的统计工作。

含义：包括土地统计资料

1、土地统计工作2和土地统计科学3等三层含义。

1是2的成果，3是2的经验总结和理论概括，与此同时，3有为2的实践提供了理论依据，指导和推动2的开展。

①认识土地经济发展规律的重要手段②参与宏观调控的重要依据③是实行土地管理的重工具④室监督国家各项土地政策执行情况的重要门径。特点：与其他社会统计一样具有数量性、工具性、整体性特点。还有区别于其他统计：数量的地域性（2）总面积的稳定性（3）统计数据、图件与实地的一致性（4）质量的相对性。

分类：初始土地统计（国家土地统计、基层土地统计）、土地统计（国家土地统计、基层土地统计）土地统计程序：土地统计设计阶段、土地统计调查阶段、土地统计整理阶段、土地统计分析阶段。38.常用的土地利用统计分析方法。数学方法、比较方法、经济学的分析方法。

39.年内地类土地利用变化平衡表（即土地利用现状变更表）的填写与分析方法。

40.地籍信息的概念、特点321。

地籍信息：仅仅包括土地资源和土地资产空间位置及状态的图形数据（地籍图、宗地图、土地利用现状图等空间信息）以及描述他们的权属、价值、位置的属性数据（丘号、图斑号、宗地号、地类、面积、权属、地址等属性信息）。

特点：信息数量庞大、内容全面、形式多样。精确、准确。真实、具有法律效力。信息变化快、现势性强。41.地籍信息管理的概念、特点、方式、过程、技术基础。地籍信息管理：322 特点：行政性。广泛性。专业技术性。具有动态性。服务性。方式：常规管理方式、现代化管理方式。

过程：地籍信息收集、地籍信息的组织、地籍信息分析、地籍信息提供。

技术基础：测绘技术、信息技术和多媒体技术、计算机技术和人工智能技术、信息处理技术、检索技术、数据通信技术和计算机网络技术、信息安全技术。

42.地籍档案管理的内容：收集、整理、保管、鉴定、利用、统计（重点掌握地籍档案的整理方法：分类—组卷—案卷排列—案卷目录编制）43.地籍管理信息系统的主要功能及业务子系统的构成。346 功能：数据采集、图形处理、制图、属性数据的管理、空间查询、空间分析、服务功能。

业务子系统的构成：①主要业务设计地籍信息系统：地籍调查子系统、土地调查子系统、土地登记子系统、地价管理子系统②从系统功能结构出发设计：输入子系统、数据库管理子系统、系统管理子系统、应用模型子系统、输出子系统。

考试题型

名解4*4分 =16分

单项选择10*1分=10分 多项选择 10*2分=20分

填 空10*2分=20分

简答题2 * 7分=14 综合题 2 *10分=20分 重点名词解释: 地籍：①地籍是有关于特定内容的信息（信息集、信息系统）②地籍是记载土地特定内容的图簿册③地籍是指土地特定内容及其权利的归属关系。地籍管理：针对地籍的建立、建设和提供应用所开展的一系列工作（管理）措施。田坎系数：指田坎面积占扣除其他线状地物后耕地图斑面积的比例（％）

地类图斑：凡位于同一宗地，被线状地物分割的，具有同一土地利用分类的封闭地块为一块地类图斑，简称图斑。

地籍总调查：

地籍调查： 是指依照国家的规定，通过权属调查和地籍测量，查清宗地的权属、界址线、面积、用途和位置等情况，形成数据、图件、表册等调查资料，为土地登记、核发证书提供依据的一项技术性工作。

日常地籍调查：

宗地 ：凡被权属界址线封闭的地块称为宗地。不动产单元 ：权属界线固定封闭，且具有独立使用价值的空间。地籍信息： 地籍信息管理: 地籍管理是土地管理的核心，地籍信息是地籍管理的依据和归宿，地籍信息的现实状况是管理工作对象、要点、目标形成的基础和依据。是地籍管理的内容之一。地籍信息管理系统:

第四篇：地籍管理

地籍管理

名词解释

宗地：即被权属界址线封闭的地块

地籍调查：是国家采用科学方法，依照有关法律程序，通过权属调查和地籍测量，查清每一宗土地的位置、权属、界线、数量和用途等基本情况，以图、簿示之。土地利用现状调查：是指在全国范围内，以县为单位，以图斑为基本单元，按土地利用现状分类，查清各类用地的面积、分布、利用和权属状况，又称土地数量调查。

土地统计：是利用数字、表格、图件及文字记录，整理和分析土地数量、质量、分布、权属、利用及其动态变化的工作过程。

土地权属调查：通过对宗地权属及其权利所及的界限的调查，现场查实、查清相邻权属单位的确切工作界线，在现场标定宗地界址位置，绘制宗地草图，调查土地用途，填写地籍调查表，为地籍测量提供工作草图和依据。

填空题

1、土地权属性质分为国有土地和集体所有土地 两种。

2、图斑指被 境界、土地权属界、线状地物、地类界封闭而形成一个具有相同地类的地块。

3、按地籍开展的先后时序分类：初始地籍、日常地籍。

4、实地调查也是对土地登记申请的权属状况和权属来源的实地检核

5、档案的收集是地籍档案管理的起点，是地籍档案管理的首要环节。

6、初始登记申请审查是指土地登记工作人员对土地使用者、所有者和他项权利者申请土地登记时提交的文件资料进行的真伪鉴别和对申请土地登记有关程序的审理、核查。

选择题

1、设置界址标志的有哪些主要作用（）A：保障准确勘丈、绘制宗地草图、地籍测量B：界标是实地

2、的法律凭证，是处理土地权属纠纷的依据（）C：便于对地籍测量成果的实地检查D：便于土地使用者依法利用土地，能减少违法占地和土地纠纷E：有利于日常地籍管理工作

3、在土地登记的过程中，不允许登记的情况都包括（）A：申请登记的土地不在登记区范围内B：土地证明不完全、不合法C：土地权属超过预定期限D：未经过定价的土地E：其它规定不允许登记的4、在进行土地登记的过程中，需要暂缓登记的包括（）A：权属有争议B：土地违法尚未处理完毕的C：依法限制土地权利，依法查封地上建附物而受限的D：法律规定的其他事项

5、土地统计的对象是全国土地，内容主要包括（）A：土地面积B：土地质量C：土地分布D：土地权属E：土地利用状况

6、土地权利主体即权利的归属，具体指的是（）A：集体土地所有者B：集体土地使用者C：国有土地使用者D：土地他项权利者

简答题

地籍调查资料归档中需要归档的材料主要有哪些？

答：（1）地籍调查的工作计划、总结、领导讲话等；（2）地籍调查技术设计书、技术总结、检查验收报告、科技成果评审材料等；（3）权属调查材料。包括法人代表身份证明，代理指界人身份证明及委托书，缺席指界通知书，变更地籍调查申请书，地籍调查表等；（4）地籍平面控制测量材料。包括记录手簿、控制网点、成果计算簿、控制点成果表、控制点成果表、控制点网图、控制点标记等；

（5）细部测量材料。包括地籍勘丈记录手簿、解析界址点成果表、界址点标记、面积量算表及原始记录、土地分类面积汇总表、宗地面积汇总表等。

在土地登记的过程中，不允许登记的情况都包括哪些？

答：申请登记的土地不在登记区范围内；土地证明不完全、不合法；土地权属超过预定期限；未经过定价的土地；其它规定不允许登记的比较土地利用变更调查与土地利用现状调查，请说说它们之间的不同与联系？答：（1）不同：现状（更新）调查是一种普遍的性的调查，在此之前没有进行过此类调查或很久以前进行过，通过这次调查建立起土地资料档案，是一次基础性的调查；变更调查则是对已有土地资料进行更新为目的的调查。（2）联系：现状调查是整个土地资源调查的开端，变更调查是进一步的延续。开展变更调查是更新上一次调查成果，实现土地资源数据的现势性、同步性的一项工作。

在进行土地统计设计时候，我们应该遵循什么样的原则？

答：土地统计设计研究围绕两方面进行，一是这项统计研究是否具有实际价值；二是这项统计研究是否切实可行。在进行土地统计设计中，必须遵循以下的原则：

（1）紧紧围绕统计目的的实现；（2）强调统一；（3）因地制宜费省效宏；（4）技术严密周全；（5）管理制度符合体制。

第五篇：地籍测量学期末复习题

地籍测量学

地籍测量学期末复习题 一． 名词解释

1、土地登记

2、边界系统

边界系统，就是人们或政府管理机构通常以某种方式所承认的界线存在形式。

3、宗地图

宗地图是以宗地为单位编绘的地籍图。它是在地籍测绘工作的后阶段，当对界址点坐标进行检核后，确认准确无误，并且在其他的地籍资料也正确收集完毕的情况下，依照一定的比例尺制作成的反映宗地实地位置和有关情况的一种图件。

4、数字地籍测量

数字地籍测量是以计算机为核心工具，在外连输入输出设备及软硬件的支持下，对各种地籍信息数据进行采集、输入、成图、绘图、管理的测绘方法。

5、土地等级评价

土地等级评价，又叫土地分等定级，是指在特定的目的下，对土地的自然和经济属性进行综合鉴定并使鉴定结果等级化的工作。

6、多用途地籍

多用途地籍，亦称现代地籍，是税收地籍和产权地籍的进一步发展，其目的不仅是为课税或保护产权服务，更重要的是为土地利用、保护和科学管理土地提供基础资料。

7、宗地

宗地是指权利上具有同一性的地块，即同一土地权利相连成片的用地范围。

8、变更地籍测量

变更地籍调查与测量是指在完成初始地籍调查与测量之后，为适应日常地籍工作的需要，为保持地籍资料的现势性而进行的土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用状况的调查。

9、地籍图

按照特定的投影方法、比例关系和专用符号把地籍要素及其有关的地物和地貌测绘在平面图纸上的图形称地籍图。

10、数字地籍测量

11、勘界测量

勘界测绘即勘定行政区域界线的测绘工作。

12、权属主

所谓土地权属主（简称权属主，或权利人）是指具有土地所有权的单位和土地使用权的单位或个人。

13、飞地

飞地是指镶嵌在另一个土地所有权地块之中的土地所有权地块。

14、土地利用现状分类

土地利用现状分类，是依据土地的用途、经营特点、利用方式和覆盖特征等因素对土地进行的一种分类。

15、界址鉴定

依据地籍资料（原地籍图或界址点坐标成果），实地鉴定土地界址是否正确

地籍测量学 的测量作业，称为界址鉴定（简称鉴界）二． 判断

1、国家的出现是地籍产生的基本原因。（√）

2、土地权属主是指具有土地所有权的单位和土地使用权的单位和个人。（√）

3、宗地的权属边界必须是封闭的。（√）

4、我国规定住宅用地使用权出让的最高年限为60年。（×）5、1984年国务院部署土地利用详查是以乡为单位进行的。（×）

6、当墙为公有墙时，权属界限在墙的中线。（×）

7、自然层数等于或大于2的建筑物，一定有共有面积。（×）8、1980年北京坐标系和1954年北京坐标系没啥根本的区别。（×）

9、我国农村居民地地籍图和农村地籍图均按经纬度分幅编号。（×）

10、土地面积量算一般按两级控制、三级量算进行。（√）

11、地形图是基础用图，地籍图是专门用图。（×）

12、房屋的假层其高度大于2.2米。（×）三． 回答问题

1、土地权属的确认方式有哪几种？城市土地使用权的确认文件有哪些？ 土地权属的确认方式：文件确认、惯用确认、协商确认、仲裁确认四种。城市土地使用权的确认文件：单位用地红线图，房地产使用证，土地使用合同书、协议书、换地书等，征（拨）地批准书和合同书，有偿使用合同书（协议书）和国有土地使用权证书，城市住宅用地确认的文件。

2、简述勘界测绘的特点。勘界测绘的特点：（1）勘界测绘是政府行政行为，其测绘成果具有法律效力；（2）勘界测绘以规定的地形图作为工作底图，测量的主要对象是界桩及边界线的位置和走向；（3）勘界测绘的最终成果是界桩成果表、边界线位置和走向说明、边界线地形图；（4）勘界测绘成果可靠性强，对施测结果均有严格的检核，界桩及边界线位置和走向施测的误差不允许超出限差。

3、简述宗地图的特征及其作用。宗地图的特性：（1）它是地籍图的一种附图，是地籍资料的一部分。（2）图中数据都是实量或实测得到，精度高并且可靠。（3）其图形与实地有严密的数学相似关系。（4）相邻宗地图可以拼接。（5）标识符齐全，人工和计算机都可方便地对其进行管理。宗地图的作用：（1）宗地图是土地证上的附图，它通过具有法律手续的土地登记过程的认可，使土地所有者或使用者对土地的使用或拥有有可靠的法律保证，宗地草图却不能做到这一点。（2）宗地图是处理土地权属问题的具有法律效力的图件，比宗地草图更能说明问题。（3）在变更地籍测绘中，通过对这些数据的检核与修改，可以较快地完成地块的分割与合并等工作，直观地反映宗地变更的相互关系，便于日常地籍管理。

4、房屋权属包括哪些内容？房屋按建筑结构分哪几类？

房屋的权属包括权利人、权属来源、产权性质、产别、墙体归属、房屋权属界线草图。房屋按建筑结构分为：钢结构；钢、钢筋混凝土结构；钢筋混凝土结构；混合结构；砖木结构；其他结构六类。

5、简述地籍图和地形图的区别。

地籍图：按照特定的投影方法、比例关系和专用符号把地籍要素及其有关的

地籍测量学

地物和地貌测绘在平面图纸上的图形称为地籍图。

地形图：研究地物、地貌状况及地面点之间的相互位置关系的地图。

6、试写出用坐标计算宗地面积的公式并说明其含义。

2p(XiXi1)(Yi1Yi)

2p(YiYi1)(Xi1Xi)

i1ni1nnn2pXi(Yi1Yi1)

2pYi(Xi1Xi1)

i1i1式中：Xi,Yi为地块拐点坐标。当i-1=0时，Xo=Xn；当i+1=n+1时，Xn1=X1。

7、地籍测量的具体内容。

地籍测量的具体内容：（1）地籍控制测量，测量地籍基本控制点和地籍图根控制点。（2）界限测量，测定行政区划界线和土地权属界线的界址点坐标。（3）地籍图测绘，测绘分幅地籍图、土地利用现状图、房产图、宗地图等。（4）面积测算，测算地块和宗地的面积，进行面积的平差和统计。（5）进行土地信息的动态监测，进行地籍变更测量，包括地籍图的修测、重测和地籍簿测的修编，以保证地籍成果资料的现势性和正确性。（6）根据土地整理、开发与规划的要求，进行有关的地籍测量工作。

8、简述地籍的功能。

地籍的功能：地理性功能；经济功能；产权保护功能；土地利用管理功能；决策功能；管理功能六个功能。

9、简述土地的自然属性和社会属性。

土地的自然属性包括土壤、地形地貌、水文、植被、气候等；土地的社会经济属性包括土地利用的现状、地理位置、交通环境、单位面积产量、城市设施、环境优劣度等。

10、分摊共有面积的特点。（1）产权是共有的。（2）应分摊共有面积的相对性。（3）各权利人拥有的应分摊共有面积在空间上是无界的。（4）从理论上讲，任何建筑物都有使用面积和共有面积，实际上无共有面积的建筑物是极少的，仅限于只有一层的建筑物。

11、何谓土地分割测量？合并及分割的地块如何编号？

土地分割测量（也称土地划分测量）是一种确定新的地块边界的测量作业。土地分割测量是土地管理中一项重要的工作内容，必须依法进行，在得到有关部门的批准和业主的同意后，才能重新划定地块的界线。

12、数字化地籍测量的硬件、软件有哪些。

硬件由计算机主机、全站型电子速测仪、数据记录器（电子手簿）、数字化仪、打印机、绘图仪及其输出、输入设备组成。

软件具有数据采集、数据输入、数据编辑处理、数据管理、整饰和数据输出功能。

13、地籍的分类体系。地籍按其发展阶段、对象、目的和内容的不同，可以划分为不同的类别体系。（1）按地籍的用途划分，地籍可分为税收地籍、产权地籍和多用途地籍。（2）按地籍的特点和任务划分，地籍可分为初始地籍和日常地籍。（3）按城乡土

地籍测量学

地的不同特点划分，地籍可分为城镇地籍和农村地籍。

14、简述宗地草图的特征及其作用。宗地草图的特征：（1）它是宗地的原始描述。（2）图上数据是实量的，精度高。（3）所绘宗地草图是近似的，相邻宗地草图不能拼接。宗地草图的作用：（1）它是地籍资料中的原始资料。（2）配合地籍调查表，为测定界址点坐标和制作宗地图提供了初始信息。（3）可为界址点的维护、恢复、和解决权属纠纷提供依据。

15、县级土地利用现状调查报告的内容。

（1）自然与社会经济概况（2）调查工作情况（3）调查成果及质量分析（4）土地合理利用、整治保护的途径及建议。

16、农村地籍图的图符元素。

农村地籍图比例尺一般在1：5000至1:5万之间，多采用梯形分幅，图廓线为经纬线，图幅元素构成为：大地经纬度L,B；高斯平面直角坐标X，Y；南北及东西图廓线长a南，a北，c（cm）；图幅对角线长d（cm）；图幅面积p（km2）；子午线收敛角γ。

17、变更地籍调查与测量的作用。变更地籍调查与测量的作用：（1）保持地籍资料的现势性。（2）可使实地界址点位逐步得到认真的检查、补置、改正。（3）使地籍资料中的文字部分，逐步得到核实、更正、补充。（4）逐步消除初始地籍中可能存在的差错。（5）使地籍测量成果的质量逐步提高。

18、野外数字地籍测量的模式有哪几种？ 野外数字地籍测量的模式有5种。（1）全站仪+电子记录簿+测图软件（2）全站仪+便携式计算机+测图软件（3）全站仪+掌上电脑+测图软件（4）GPS-RTK接收机+测图软件（5）GPS-RTk接收机+全站仪+掌上电脑+测图软件

四． 思考。（针对新技术、新方法和该课程的学习谈谈自己的心得）

通过学习《地籍测量学》，我对地籍、地籍管理、地籍测量及其相关的概念由来一定的了解与认识。尤其是对现代地籍的功能、类别有了完整系统的认识。地籍是在国家的基础上产生的，是作为维护这个国家机器运作的工作出现的。早在4000年前就有了关于地籍的记录，随着人类文明的进步，地籍也随之发生了一次又一次的变革。现在由于人口增长及工业化等因素，社会结构变得更加复杂，政府需要更加完整详细的信息管理来管理剧烈变迁的社会。地籍作为管理工作的重要信息来源变得更为重要。科学技术的发展，更多新技术和新方法引用到了地籍测量、数据处理、信息管理等，为地籍信息的精确度、可靠度做出了有力保证。特别是GPS定位技术的发展，打破了传统的测量要求，提高了定位精度，缩短了观测时间，操作简便且可全天候作业，大大提高了地籍测绘的工作效率，拓宽了其服务范围。现在，地籍与我们生活联系更加密切，通过本学科的学习，我对地籍知识了解之后，可以更好的利用地籍知识为我们服务。

（仅供参考）