第一篇：干部教育培训中如何抓好地税文化建设
干部教育培训中如何抓好地税文化建设
摘要：近年来，全国税务系统各级单位对税务文化建设倾注了大量心血，也取得了明显的成效。但是由于地税文化建设作为地税工作崭新理念，是个新事物、新课题，正处于不断发展和提炼过程中。地税文化建设的根本是人的建设，关键是全面提升人的素质。干部教育培训作为加强地税文化建设、提高队伍整体素质的一个重要环节和手段，其作用不容忽视。但如何发挥其最大效能，还需进一步拓展和不断创新。
关键词：干部教育培训；地税文化；建设
一、地税文化内涵
地税文化，存在于地税系统的运作活动中，其产生历史不足二十年，归根结底属于税务文化的一部分。税务文化具有文化的共性，同时又必然带有鲜明的税务工作特点。税务文化指的是税务人员在其工作中所形成的具有共性被大家认可的一套价值、理念和行为准则，以及由此导致的行为模式。税务文化建设是通过培养造就一支政治、业务素质高的执法队伍，实现税务机关应收尽收的根本目标。
地税文化是几代地税人在长期税收工作实践中形成的一个具有群体特色的文化体系，具体包括群体意识、价值观念、职业道德、行为规范（行为模式和生活方式）、管理制度、业务特征和办税设施。地税文化内容丰富、辐射面广，其核心内容就是地税系统的价值理念，它主导和支配着地税文化的各个方面。
二、地税文化建设的意义
加强地税文化建设，对于推进新时期地税事业快速健康发展具有极其重要的战略意义。具体反映在以下几个方面：
1.加强地税文化建设，是适应新时期地税工作新形势和新任务的客观需要。目前，地税工作和干部队伍建设面临严峻的形势，任重道远，为了适应新形势下地税工作的需要，各项工作实现新突破，就必须用先进的文化武装干部的头脑，提高人的素质，充分发挥先进文化对于建立和谐社会、和谐税收的推动作用。
2.加强地税文化建设，有利于激发地税干部的积极性、主动性和创造性。先进的地税文化一般可以代表地方税收事业的发展方向，具有明确的导向性，有了明确的方向和目标，才可以统一信念、规范行为，达到共同的发展愿景。健康的文化都具有教育感化功能，可以使地税干部形成健康向上、开拓创新的群体意识。地税文化建设还有利于满足广大干部职工的文化需求，有利于提高地税干部的综合素质，最终激发税务人员的积极性、主动性、创造性，使广大税务人员精神风貌更加昂扬向上。
3.加强地税文化建设，有利于树立地税部门的良好品牌和形象。优秀的地税文化是良好形象形成的基础，而地税文化是可以通过地税形象得到展示，在先进的理念引导下，意识层面的内容可以促使人的行为方式向好的方面逐步转变，从而有助于打造出良好的地税“品牌”，可以全方位地改善地税形象。因此，要把地税文化建设的过程，变成地税品牌的打造过程、良好形象的塑造过程，从而我们的地税形象表现为服务一流、管理一流、有内涵有品位的一支干部队伍，使我们的地税执法柔韧中有刚性，管理中带有人性化和感召力，从而有力地推动整个税收工作的开展。
三、干部教育培训中如何抓好地税文化建设
地税文化建设也是一种文化塑造过程，要想取得成效需要有力的措施和明确的步骤来推进。强化教育，加大干部培训力度是搞好地税文化建设行之有效的重要手段。
1.提高认识，加强领导。地税系统各单位要切切实实理解开展地税文化建设的重要意义，不能简单跟风，作为干部培训机构更要高度重视这项工作。通过加强对广大地税干部的培训和引导，帮助其形成正确的理解和认识，提高开展地税文化的主动性和自觉性。要加强领导，建立相关的组织保障，成立地税文化培训领导小组，要将地税文化建设工作摆在培训议事日程，高度重视，切切实实投入时间、精力和资源。在统一领导下，有步骤地发动广大培训师以及接受培训的税务干部广泛参与，从各级税务干部抓起，集思广益，群策群力，全员共建。转贴2.要建立灵活的教育培训机制。在倡导“终身学习”和“终身教育”的今天，更应该重视短期和中长期培训中税务文化的建设。对于各级各类培训，都要建立相应的机制，激励税务干部学员积极参与认知地税文化，营造地税文化，理解地税文化，共同接受地税文化的活动，形成人人终身学习，自觉钻研业务的氛围。
3.做好培训规划，分步实施。要结合各级各类培训班实际做好规划，在方案的制定上要综合考虑自身的实际情况。在地税文化推行过程中，要分步实施，循序渐进，不断研究、丰富和完善，以求各方面要达成共识。（1）与政治理论学习相结合，树立正确的价值观。顺应时代要求，把握时代脉搏，按照先进文化的前进方向和要求，加快发展，是地税文化建设的内在要求。在税务文化建设培训内容上也应当与时俱进。具体来讲就是加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、中国特色社会主义理论体系的学习，培养树立社会主义核心价值理念，增强对改革开放和现代化建设特别是税收事业的信心。（2）与思想道德建设相结合。把道德建设贯穿于地税文化建设的始终，2001年10月24日，中共中央印发的《公民道德建设实施纲要》是“三个代表”重要思想以及“以德治国”思想的具体落实，是“先进文化前进方向的代表”的具体体现，培训项目策划要结合公民道德建设实施纲要，培训过程中要大力弘扬社会主义荣辱观以及社会公德、职业道德和家庭美德，使知荣辱、辨美丑、讲正气、促和谐、爱岗敬业、默默奉献的良好风尚在地税系统形成并得到强化。（3）根据精细化管理要求，加强业务技能培训。以马克思主义的学习观和方法论为指导，以满足当今时代税收需求为目标，以培训学习现代税收管理、税收法律法规、税收专业技能为内容，开展更新业务知识培训，提高业务技能，切实增强地税人员履行岗位职责的本领。（4）加强纪律教育，把党风廉政教育列入各类学习培训的必设课程，不断提高地税人员廉洁自律意识和拒腐防变能力，这是地税文化建设的内在要求。
4.紧扣地税文化建设内容，创新培训方式。一首歌曲、一次演讲、一个展览、一次社会实践活动，都可以成为思想教育的良好形式。干部教育培训中不仅仅在课堂上引导税务干部对地税文化建设的理性认识，还可以组织学员实地参观学习税务文化建设模范单位或者其他企业文化创建优秀单位，增强感性认识，吸取好的经验和做法为地税文化建设所用，使我们的地税文化建设更上一个台阶。
总之，地税文化建设的根本是人的建设，关键是全面提升人的素质。要运用各种文化手段，以人为本，对干部职工通过各种渠道来教育、引导、鼓励和熏陶，在广大地税干部职工中培养有利于税收事业不断发展的群体意识和价值观念。同时还要培育精品，地税文化建设的普及深入，必然会有尖子人才和艺术精品涌现出来，这些尖子人才和艺术精品是引领税务文化建设的旗帜和代表。地税文化建设可以依靠这些精英形成品牌效应，从而拓展其深度和广度，以提高税务部门的知名度和社会影响。
参考文献：
[1]何湘.浅议如何加强地税文化建设[J].今日南国，2006，(14).[2]逄承伟.浅议中国税务文化建设[J].辽宁税务高等专科学校学报，2008，(3).[3]黄玉远.税务文化建设的实现途径[J].税务研究，2007，(12).[4]吴场生，张文龙.加强税务文化建设提升税收管理水平[J].现代商业，2007，(21).转贴于 中国论文下载中心 http://
第二篇：地税干部教育培训工作调研报告
教育培训是一项涉及地税工作全局和长远发展的基础性、战略性工程，是建设高素质干部队伍的重要途径。随着信息技术的发展和法制化进程不断推进，对税收工作要求越来越高、标准越来越严、任务越来越重。我们要认真研究当前教育培训工作存在的问题，深刻认识到新时期加强干部教育培训工作的必要性、重要性和紧迫性，大规模开展教育培训，大幅度提高干部素质，提高新形势下做好税收工作的能力，建设一支高素质的地税干部队伍．
一、当前教育培训工作存在的问题
近年来，各级地税系统加大了教育培训力度，干部队伍整体素质不断提高，地税形象进一步改善，地税工作越来越得到了社会的认可。但随着科技的进步、知识的更新、法制的健全，地税干部队伍整体素质不能满足税收工作要求的问题十分突出，教育培训工作仍显不足。
一是少数领导对教育培训认识不足。一部分领导干部的思想中，学习、教育、培训工作依然是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，对教育培训工作的先导性、基础性、全局性的认识不足，有的单位对教育培训工作重视不够，人力和财力投入不多，不能保证教育培训活动的质量和效果。
二是人员素质参差不齐。以白山市地税局为例，到2007年底，全局干部职工750人，具有专科以上学历的555人，仅占73.3%,研究生以上学历7人，只占0.9%，整体队伍的文化结构不尽合理,专科以下的比例偏高，顶尖人才稀缺。从基层局来看，有的单位税收收入只有5000多万元，干部职工总数100多人，人均收入只有50多万元，税收成本很高，更为突出的是，虽然人很多，但能够完全适应工作的专业型、复合型人才短缺，不能充分发挥网络和管理软件的优势去征、管、查，不能解决深层次税收问题，导致一些重要工作总是由同一批人去完成，人力过剩与人才不足的矛盾非常突出。
三是部分干部学习主动性不强。部分干部对工作除了被动应付外，对新形势下税收工作的巨大变化没有深入的思考和探究，工作上进心和进取精神不足，不能潜心学习和刻苦钻研业务。有的工作学习得过且过，没有紧迫感、危机感，没有真正认识到学习的重要性，更没有树立起主动学习、终身学习的理念
四是教育培训机制不健全。督查考评机制落实不到位。不少单位对培训结果通常发个通报了事，没有深入分析产生问题的原因，更不能提出好的整改措施，致使教育培训工作抓好抓坏一个样;奖惩应用机制不健全。当前，我们对教育培训工作奖得不够，罚得更少，且奖励方式单一，处罚力度太小，很难起到激励先进，鞭策后进的目的，不能充分调动干部自觉学习的积极性;常态长效机制尚未形成。当前，大部分单位暂时性的教育培训较多，经常开展一些集中性教育培训，日常性以及长效性教育培训活动较少，致使学习时间有限，学习内容少，实效性较差。
五是教育培训师资力量不足。当前，缺乏专业化培训教师的问题比较突出，能开展技能培训、稽查实务培训的人非常匮乏。我们的兼职教师队伍业务好但缺乏足够的理论水平和丰富的教学经验，聘用的教师理论水平和教学水平较高，但缺乏丰富的实践经验，只有寻求二者的最佳结合点，发挥他们的优势，克服他们的不足，才能从根本上解决问题。而且，我们对现有兼职教师的利用不足，没有发挥出兼职教师应有的作用。
六是教育培训针对性不强。主要表现在培训内容与实际工作联系不紧密，仅限于讲政策、解文件、念条文等，对实践的指导意义不大；培训方式与实际工作需求差距较大，暂时性、集中性的课堂式培训较多，技能型、案例型的实务式培训较少，致使培训与实际相脱节；培训对象的确定与干部结构不相适应，当前的教育培训多为“一刀切”式的全员或部分培训，没有分年龄结构、知识结构开展针对性较强的培训。
二、加强教育培训工作的对策
上述问题成为制约地税事业发展的瓶颈，许多干部理论知识跟不上事业发展、业务技能达不到岗位需求、自身素质不适应工作。在这种情况下，要想使税收工作实现有效突破，必须靠教育培训提升队伍素质，增添发展动力。
（一）加强领导，确保教育培训的经常性
要把教育培训作为战略性、基础性工程列入重要日程，与税收其他工作同步考虑，切实加强领导，“一把手”要亲自抓，班子要经常议，主管领导要负好责。树立“人才培养，教育为本”的观念，大力实施“科教兴税、人才强税”战略工程，坚持以税收工作为中心，把握正确的干部教育培训工作方向，进一步加大培训经费投入，加强经费管理，提高资金使用效益。扎实抓好各类培训计划、培训项目的落实。各级领导干部要率先垂范，加强学习，积极推进教育培训工作的开展。要把创建学习型机关作为提高干部素质，加强能力建设的重大战略举措，采取有效措施，引导全体干部树立终身学习、不断进取的理念，实现“工作学习化，学习工作化”，推广团队学习模式，形成知识共享、勇于创新的氛围和机制，不断推进学习型机关建设。
（二）合理规划，增强教育培训工作的科学性
各个单位应根据形势发展需要，及时研究制定适用本地实际情况的教育培训规划，统筹安排各项培训工作。
一明确教育培训目标。通过教育培训大力推进学习型机关建设，将能力培养贯穿到教育培训的全过程，提高广大税务干部的综合素质和解决问题的能力，在实践锻炼中增强干部的本领和才干,使教育培训工作成果反映到税收工作上来。二要坚持循序渐进。制定培训规划要立足当前，着眼长远，按照打基础、抓技能、上水平等步骤，一步一个目标，每个目标都要有结果，确保教育培训工作年年上水平。三要密切联系实际。制定培训规划时，要紧密联系干部的思想和工作实际，抓住税收工作中的实际问题，有针对性地确定培训内容，选择培训方式，保证培训目标的实现。四要定期总结成果。要按年对教育培训工作进行总结，全面总结经验，认真查找问题，深入研究改进措施，为下一步更好地开展教育培训工作打下坚实的基础。
（三）突出重点，增强教育培训的针对性
要在牢固树立全员培训理念，不断扩大教育培训范围和覆盖面的基础上，突出培训重点，切实增强教育培训的针对性。
一要以人为本，按需施教。要定期组织专人深入基层分局进行调研，广泛征求各层面对当前教育培训工作的意见和建议，了解他们对培训工作的需求。要面对干部队伍现状，分析干部目前的知识结构、年龄结构、学历情况、专业人才状况，认真总结经验，探索规律，找出存在的问题，从满足干部需要，针对实际问题出发开展培训。二要加强领导干部的培训。始终把各级领导干部的教育培训作为重中之重，不断提高领导干部分析形势、把握大局、服务大局的能力，提高求真务实、开拓创新的能力，提高做思想政治工作、带好队伍的能力，提高拒腐防变能力。三要加强专业骨干人员的培训。要遵循“紧缺人才抓紧培训，骨干人才重点培训”的原则，不断加大对高层次、复合型专业人才的培养力度，加快培养实际工作中急需的税收管理、法律、会计、计算机、文秘等各类专门人才。加快人才库建设，鼓励税务干部参加注册会计师、注册税务师、综合司法等资格的考试，逐步建立起一支专业齐全、素质优良、结构合理的梯次骨干人才队伍。四要加强基层干部培训。以提高执法水平、管理水平和岗位操作能力为重点，充分考虑干部的年龄结构和岗位需求，加强对基层一线干部的教育培训。加强对办税服务厅人员纳税申报审核、综合纳税服务、发票管理等知识的培训。加强对税收管理员税源管理方法、征管工作流程、纳税评估方法、税收经济分析、税款核定等内容的培训。加强对税务稽查人员税收政策法规、财务会计知识、查账技巧等内容的培训。确保基层干部每年参加脱产教育培训的时间不少于20天。五要加强重点内容培训。要高度重视干部职工的计算机技能培训，切实提高干部的计算机应用水平，提高工作效率和管理水平。加强财务会计知识的培训，提高税务干部的纳税申报审核能力、纳税评估能力、税务稽查能力。进行宏观经济知识的培训，掌握税收与经济的关系，为开展宏观税负、行业税负和税收增长弹性分析等工作服务。加强政策法规教育培训。开展税收法律法规的培训,牢固树立法制意识,不断提高依法治税的本领．
(四)活化形式，提高教育培训的实效性
要改进教育培训方法和手段，大力推广研究式、参与式、互动式教学，把研究税收问题贯穿于教学全过程。广泛运用案例式教学，把税收工作中的真实事例加以典型化，通过独立研究和相互讨论，提高税务干部分析解决问题的能力
一要“走出去”开展培训。要大胆探索干部教育培训的新方法、新途径，增强培训的实效性。可以采取脱产和半脱产的形式，对干部职工进行系统的知识更新轮训，通过“向高校借智力，向专家要思路”，达到开阔视野，更新观念，掌握本领的目的。二要“请进来”开展培训。通过邀请专家教授和有关部门领导为干部职工做专题辅导报告、召开座谈会等形式，面对面交流学习心得，解决理论和实践中的疑问。也可以通过购买典型案例音像学习资料等进行学习，提高基层干部职工的综合素质和业务技能，达到学习知识、指导实践、推动工作的目的。三要组织学习考察培训。根据本单位、本部门实际情况，组织干部职工到兄弟单位、先进单位、发达地区看变化、找差距、学经验、思发展。通过“带问题出去，带收获回来”，才能学到好经验、研究好办法，促进工作再上台阶。四要利用网络视频开展教育培训。积极组织干部参加总局、省局组织的视频学习，使干部职工掌握最新的政策法规和业务知识。充分发挥网上教育不受时间、地点等因素制约的优势，进一步完善网上教育功能，拓展培训的空间和载体，充实内容，增加网上讲座、多媒体教学片等内容，实现优质资源共享，为广大地税干部在线学习提供优良的电子学习资源，把网上教育办成干部职工喜爱的学习园地，有效缓解工学矛盾，提高培训成效。五要开展巡回式实地培训。各基层单位可结合自身工作实际，确定重点培训内容，总结先进经验做法，采取巡回式教学，在全市范围内进行轮训，实现教学资源共享。兼职教师要经常深入工作第一线，从实际工作中发现问题，总结经验，充实教学内容，力求培训内容来源于实际，增强操作性和可行性，最终用于指导实践，使教育培训成效体现在工作结果上。
（五）健全机制，促进教育培训的规范性
完善机制，科学管理是保证干部教育培训工作顺利推进保障。要建立健全工作管理、学员管理、考核考评、激励惩戒等一整套制度，并狠抓落实，使干部教育培训工作更加科学规范、富有成效。
一要健全学员管理制度。建立和完善干部教育培训档案，详细记载干部参加教育培训情况和结果。建立培训学分管理制度，科学设置培训课程，合理设定学分，学员必须按规定完成学分。实行培训班跟班制度，由组织单位派专人跟踪了解培训进展情况，及时帮助协调解决有关问题。建立完善班委会制度，每个培训班都要建立班委会，加强自我管理，多组织开展实践活动。二要完善教育培训激励和约束机制。把干部参加教育培训情况与干部的上岗、考核、提拔、任用结合起来，做到不经初任培训不能上岗，不经任职培训不得转正。坚持述学、评学、考学相结合，对学习优秀并在工作中表现突出的同志给予表彰、奖励，奖励的方式要多样化；对未按规定参加教育培训或者未达到教育培训要求的，要及时进行补训，考试不及格的通报、处罚，并要适当加大处罚力度，充分调动干部自觉学习的积极性。我们白山市局不断强化激励机制，改变以往单一物资奖励的办法，对在参加省局考试、全市知识竞赛、全员考试中取得优异成绩的人员给予休假外出考察学习的奖励，实行精神物资双激励，极大激发了干部的学习热情，吃喝、打麻将的干部少了，主动学习的干部多了，在全系统形成了讲学习、爱学习、比学习的浓厚风气，初步实现了由“要我学”到“我要学”的转变。三要完善教育培训工作考评制度。制定完善培训工作考评指标体系，加强对教育培训工作的考评。对各级税务机关，重点考评落实培训规划、制度和任务的情况，培训组织实施及效果情况等，考评时要将全员考试和抽查考试的成绩作为重要标准，对考评结果要严格奖惩，并把考核结果作为职称评定、职务聘任的重要依据。四要建立教育培训的常态长效机制。要将教育培训工作列入重要议事日程，作为一项重要的日常工作常抓不懈。多开展一些日常性和长效性的教育培训活动，采取激励约束和以考促学相结合的方式鼓励干部开展自学，尽可能延长学习时间，丰富学习内容。
-------------------------
近年来，广大地税部门始终坚持“地税发展、教育先行”的理念，以服务税收工作为主线，以健全培训激励机制为动力，大规模培训干部职工，全面提高干部职工综合素质，开拓创新，取得了令人可喜的成绩。但是纵观基层地税培训现状，随着征管工作任务的不断加重，如何进一步做好新形势下基层地税干部职工教育培训工作，己成为当前培训中面临的重大课题。为此，笔者从提高师资水平、改善工学矛盾、创新教育培训模式和提升学习效果等四个方面，就如何做好基层地税教育培训工作进行浅析。
一、培训中存在的问题
（一）师资水平与培训需求不适应。一般来说基层地税从人员结构来看，有公务员、事业干部、工勤人员及聘用人员；从人员的来源途径来看，有大中专院校毕业、当兵转业、社会招聘的。总体来说大多数基层地税整体队伍知识结构不尽合理,专业人才稀缺，难以选拔专能的师资，面对日益增长的专业知识需要，有限的教学资源难以满足干部职工接受再教育的需求，现有的师资水平难以满足培训需求。
（二）工学矛盾日益突出。基层地税一线干部职工日常工作异常繁琐，往往是一人多岗，一岗多能，人员少，工作量大，造成疲于应付日常工作，对于各类业务培训无暇顾及，工学矛盾日益突出，导致教育培训工作难以深入开展。
（三）教育培训模式存在弊端。基层地税接受上级部门培训任务多，自己组织的教育培训少。而上级部门组织的培训往往存在内容相对滞后，缺乏实效性的特点，干部职工教育培训基本上还是“计划式作业”和传统的“填鸭式”单向灌输授课模式。这样就造成主要依靠上级部门组织的各类培训培训干部职工，内容针对性不是很强。基层地税想要根据本单位工作需要，有针对性地组织培训，但由于师资力量和工学矛盾等原因而流产。
（四）培训效果不太明显。其一是培训内容与解决干部职工实际需要不相适应。目前税务干部教育培训大多实行“组织调训”,“谁”在“什么时间”参加“什么培训”，基本上都是由上级部门决定,培训内容仍然相对偏重基本理论知识，可操作性和实用性不是很强。因此，虽然学员运用理论水平得到提高,但难以和实践相结合，一旦回到工作岗位遇到实际问题时仍一筹莫展，这样教育培训效果不明显,从而影响了税务干部职工参加教育培训的积极性。其二是因为有的干部职工缺乏正确的学习方法，不善于阅读，不善于记录，不善于思考，不善于运用，不善于交流，不善于总结。没有做到学习工作化，工作学习化，导致部分人员参加学习了却没有效果，或效果不明显。
二、转变“先决”条件
（一）严格落实“三个保障”。切实加强组织领导，严格落实组织、制度和经费三方面的保障，从而保证教育培训工作顺利进行。严格落实组织保障，关健在于“一把手”要高度重视加强干部职工教育培训工作，及时研究和解决干部职工教育培训中出现的新情况、新问题；严格落实制度保障，按照省、市地税局和本局制定的教育培训方面的相关办法和规定，使教育培训工作全面贯彻落实；干部职工教育培训工作需要有一定的经费来保障，要合理足额开支教育培训经费，逐年增加对干部职工教育培训经费的投入，以保证各项教育培训工作任务的顺利完成。
（二）牢固树立“二种观念”。一是牢固树立教育先行的观念。随着人才竞争的日趋激烈，税收管理领域不断扩大，工作任务更加繁重，科技含量也在不断增加。基层地税机关要满足日益增长的工作和文化需求，促进职能到位，必定要提高人员素质，培养高素质的税收管理人才，而人才培养的基础和关键在于教育。因此，基层地税机关要深刻认识做好干部教育培训工作的重要性，树立“一流事业需要一流人才、一流人才需要一流教育”的观念，把教育培训工作做为地税系统的“先行工程”，做为一项事关全局和长远利益的重要工作优先考虑。二是树立终身学习的观念。人类社会已步入信息知识化时代，新知识、新事物、新理论层出不穷，知识更新周期越来越短，不学习就会产生“知识恐慌”、“本领恐慌”，甚至被社会所淘汰，树立终身学习的观念是时代的必然要求。目前还有部分干职存在“一次学历教育保终身”的错误认识。对这个问题，应引起基层地税领导足够的重视，要充分利用多种机会多种形式，在基层干部队伍中大力宣传教育培训工作的重要性和紧迫性，让大家提高对教育培训工作战略地位的认识，引导广大干部职工把学习教育作为一种个人需要和基本素质，鼓励干部职工参加在职教育，不断学习、完善自己。承担教育培训部门也要用终身教育的理念，抓紧制定较为长远的教育培训规划，确定教育培训长远目标，有计划、有步骤地培养高技能、高素质人才。
三、“提升”对策探讨
（一)提高师资水平。一是引进培训教师，改善队伍结构、提高队伍整体水平。培训师资队伍素质直接关系到教育培训工作的成败。当前,可通过引进培训教师来提高师资队伍水平。二是培训现有的教师，按照“培训者先受培训”的原则，进一步加大师资培训力度。要舍得花钱，合理投入。三是聘请培训专家。外聘培训专家是很通行做法，我们可以通过参考上级部门和兄弟单位的先进做法，聘请具有先进的培训理念、懂得成人培训规律、掌握培训方法和培训技术的高素质人才作为师资，以提高师资水平。
（二）改善工学矛盾。“时间就像海绵里的水，只要愿意挤总还是有的。”科学技术飞速发展，知识更新日新月异，干部职工教育培训要适应时代的要求，要有强烈的学习愿望和牢固树立终身学习的理念。干部职工教育培训工作能否改善工学矛盾，培训团队塑造氛围也非常重要。因此，要建立现代培训制度。一是要将干部培训的要求制度化，明确规定税务干部每年必须参加多少时间的培训，使广大税务干部充分认识到参加学习培训是必须应尽的义务,而不是可参加可不参加的事情。二是将培训结果与考核晋升挂钩，对干部的培训要求变成刚性的硬约束,促进税务干部积极主动地参加学习培训。三是将培训与使用结合起来。将培训和使用有机地结合起来,必然会激励广大税务干部积极主动地参加学习培训,促使他们加倍努力提高自身的素质和能力。四是要拓宽培训渠道，采取个人自学和集体促学等灵活多变的教育培训模式，科学合理解决工作和学习的矛盾。
（三）创新教育培训模式。参加教育培训的税务干部接受培训的目的非常明确,就是要解决工作中遇到或将要遇到需要解决的问题，通过学习和培训进一步提高技能，开阔眼界。因此,要解决当前干职教育培训中的问题,在培训方式上必须实现转变。一是从单向传授向双向互动交流为主转变，要多角度、多形式增加培训需求的调查问卷，尽可能地满足被培训人员的大众需要。充分调动学员的积极性、主动性，实现教师与学员、学员之间的信息互补，经验共享,相互启迪,相互促进,共同提高。同时要运用“交流”,“案例教学”等教学方法,做好“课堂、考察、研讨、实践”四个培训环节,让学员在轻松愉快的教育培训环境中总结经验,发现知识,开发潜能,提高素质。二是从纯理论型培训向复合型培训转变。其一是要注重理论培训与实践培训相结合。要保证“知”和“行”的统一,理论培训与实践培训要相辅相成。其二是要注重理论知识的更新与综合素质的提高相结合。培训内容要立足于干部综合素质的提高,多训练干部的心理素质和开拓创新意识等,多传授正确的学习方法和思维方式等。
（四）提升学习效率。学习的目的在于运用，为让教育培训成为地税事业发展的源头活水，让地税干部“在学习中快乐工作，在工作中快乐学习”，基层地税可以考虑采用“五类学”和“六个一”
来提升学习效率。“五类学”
即：领导带头学、部门组织学、制度保障学、交流互动学、外出借鉴学。“六个一”即：每日一题、每周一学、每月一课、每季一读、半年一训、全年一考评。同时在学习中做到“六个坚持”，即坚持自学、坚持记学习笔记、坚持写心得体会、坚持参加学习讨论、坚持尝试练习讲课。
总之，基层地税教育培训工作是一项长期的、系统的战略任务，人才综合素质的提升不能一蹴而就，需要培训机构孜孜不倦地付出，更需要各个方面的密切配合、各部门的通力合作。在教育培训方案的设定中，基层地税需要紧密联系工作实际，制定详细、可行的教育培训计划，通过采取多种形式和手段，建立激励机制，形成全员参与教育培训的学习氛围，充分调动干部员工参加教育培训的积极性，为促进基层地税事业又快又好发展提供人才保障和智力支持。
（作者单位：**地税局）
第三篇：地税干部培训学习心得体会
培训课程围绕科级干部应该具有的管理能力和业务能力的基本要求安排，通过对财税法律基础、领导实务分析、公文写作、如何打造高绩效团队、新任科级领导者工作创新、企业所得税法与企业会计准则的差异分析、科室执行力体系建设、领导干部问责制研究、心智模式突破与领导力提升、学习实践科学发展观对公务员的素质要求、当前形势下突发事件与危机处理、财税廉政教育、财税改革热点问题、领导素质的提升与优化以及正确认识与把握国际、国内形势等课程的学习，使我接受了新理念、新知识，开拓了思路，同时被老师们的博学、睿智、风趣所折服，被他们先进的管理思想所感染，我感到自身素质和能力都得到了提高。下面就自己参加的这次培训谈谈体会。
一、通过学习培训，认识了自己。就是说认识到自己的职责，从而在工作中就会找准自己的位置，认识到自己是谁？该做什么？怎么做？我从89年由财校毕业步入税务系统以来，一直从事基层税务所计会工作，天天的工作就是票据、数据和报表。XX年通过竞争上岗走上了征收所副所长的领导岗位。如何转变好自己所担当的角色。通过培训认识了自己兵头将尾这个角色职责，第一是执行者，无条件的执行上级的命令，服从但不要盲从。第二是领导者，带领者本所同志们圆满完成上级交办的各项工作任务。第三上传下达，协调好上下级关系，上级布置的任务及时下达布置，下级有情况及时向上级反映。第四履行职责，做好本职工作，确保政令畅通，执行有力。在执行制度上要以身作则，在工作上要身先士卒，得到干部们的尊重和信赖，从而形成一个心往一处想、劲往一处使的和谐的工作氛围，紧密围绕在领导周围，配合上级领导，建设一支高凝聚力和战斗力的队伍。
二、通过学习培训，看清了自己。在接受了前沿先进理论知识的同时，看到了自己在领导能力、管理水平上的不足和业务知识方面的欠缺。征收所是地税局的窗口，把征收所打造成一支业务过硬、作风精良、优质服务、人民满意的高绩效团队是我们的方向和目标，作为征收所的一名副所长要加强领导艺术的研究和实践，勇于创新和实践，不断提高领导、管理水平，提升综合素质，加强自身修养，想方设法的调动干部们工作和学习的积极性。打造学习型科所，建立学习制度，加强业务理论知识的学习，带头学习，从我做起。上课时老师举个例子对我触动很大，说纳税人到税务局办理涉税事宜，人家不管你是管理员、稽查员还是征收员，人家就知道你穿着税服就是税务人员，如果一问三不知说明税务人员业务水平低，工作能力差，从而影响地税形象，作为单位领导要鼓励和支持干部加强业务学习。以前做好自己的本职工作是首要，现在作为领导就得全方位考虑问题，加强管理，任何打造出一支高绩效的团队是首要工作。打造出一支高绩效的团队除了加强业务方面的学习，还包括制度、环境、人员、体制等等方面，涉及到薪酬体系、干部提拔人用、人员培训、绩效评价、业务流程等等诸多要素，当然一些外部因素不是所长所能改变，但对我来所必须做到力所能及。
三、通过学习培训，提高了自己。通过培训，不仅掌握了老师传授的相关学科的理论知识，我深刻感受到了老师们所传授的先进理念。一是主动的学习态度。社会在进步，知识不断更新，作为老师来说就要不断为自己充电，才能追赶上发展的脚步，使自己博学多才，为学生们传授新的知识。比如在上《新企业所得税法与企业会计准则的差异》课程时我体会到两位老师对企业所得税的征缴范围和税率的变革，会计制度和会计准则逐步修订和完善等思路清晰，对每年实施的政策、法规张嘴就来，使我感受到老师们对业务的精通程度，没有主动学习的态度是达不到这样的程度的。二是认真的工作态度。老师的课件做得井井有条，课堂上把枯燥的理论寓于丰富的见识和风趣幽默之中，寓教于乐，传达的是对自己工作的热爱。三是积极的生活态度。课堂上老师授课的内容都结合实际案例分析，基本上都是发生在就近的事情，素材来源于广播、报纸和电视等等，我被老师们的知识面所折服，说明老师们对生活中各个方面的关注。四是创新的思想理念。《新企业所得税法与企业会计准则的差异》课程由张桂芳和黄风静两个位老师讲课，张桂芳老师主修税务，黄风静主修会计，两位老师的讲课配合的是珠联璧合，很有新意和创意。
四、通过学习培训，警示了自己。《财税法规基础》从我国依法建设法制政府依法行政谈起，要求各级机关必须依照法定权限和程序履行职责，告戒我们执法的严肃性。通过《领导干部问责制度》课程的学习，使我们明确了领导干部问责制，指特定的问责主题针对各级政府极其工作人员承担的职责和义务的履行情况而实施的，并要求其承担否定结果的一种规范。明确了问责的情形及问责方式，通过令人深思的实例使我们时刻反思，防微杜渐。通过《财税廉政教育》的学习，使我们树立正确的权力观和金钱观。我们深知，当拥有更大权利的同时也承担的更大的责任，要正确处理好得与失的关系，不正确的权力观和金钱观将失去更多宝贵的东西，如果过分的沉迷于自己的权利将走向腐化和失败，将断送自己的前程甚至生命。
培训的时间是短暂的，内容是丰富的，效果是长期的。我要以这次培训为契机，用这次培训中学到的知识来指导以后的实际工作，努力提升各方面能力，做一名合格的科级领导干部。
第四篇：关于加强全市地税系统干部教育培训工作的意见
关于加强全市地税系统干部教育培训工作的意见
教育培训加入时间：2009-4-2 14:25:19点击：130
为适应全市地税工作发展新形势、新任务的要求，培养造就高素质的干部队伍，推动干部教育培训工作的科学化、制度化和规范化，进一步提高教育工作质效，根据《干部教育培训工作条例（试行）》和《全省地税系统2008-2010年干部教育培训规划》等规定，结合济宁地税工作实际，现就加强全市地税系统干部教育培训工作提出如下意见:
一、深化认识，把教育培训摆在优先发展的战略地位
贯彻市局党组的部署，实现济宁地税事业又好又快发展，关键在于建设一支高素质的地税干部队伍，教育培训是提高干部队伍整体素质的主要途径。面对新形势、新任务的要求，必须继续把教育培训摆在优先发展的战略性地位，作为一项长期的、全局性的重要任务，切实抓紧抓好。具体要从以下几个方面来认识和把握： 第一，加强干部教育培训工作是中央和省局的明确要求。2006年1月，中央颁布了《干部教育培训工作条例（试行）》（以下简称《条例》），第一次以党内法规的形式对干部教育培训工作做出了全面系统的规定。中央、省委相继下发的《“十一五”期间干部教育培训规划》及落实《条例》的实施意见，对教育培训工作进一步提出了明确要求。省局明确提出要加大教育培训工作力度，全面做好新时期的教育培训工作。2007年10月、2008年1月市局在全市地税工作会议上进行了专门的部署和安排。
第二，加强干部教育培训工作是地税事业发展的客观需要。当前，济宁地税进入新的历史发展时期，面对新形势、新情况，要实现地税事业新的跨越，需要强有力的人才支持和素质保证。从目前的情况看，依靠大量引进人才是不现实的，盘活和开发现有人才资源，才是地税干部队伍建设的主要途径，这就需要我们“眼睛向内”，进一步突出教育培训的战略地位，坚决地、持续地抓好教育培训。第三，加强干部教育培训工作是建设高素质地税干部队伍的迫切要求。几年来，经过各级坚持不懈的努力，地税干部队伍素质显著改善，总体上适应工作需要。但也必须看到，一些干部的知识结构、能力水平和思想观念、工作作风等不适应地税事业发展的问题还比较突出，一定程度上存在人员相对过剩与人力资源相对不足的矛盾。因此，要进一步加强教育培训工作，切实提高地税干部特别是领导干部的政策理论水平和实际工作能力，引导广大干部更新观念、改善知识结构、提高自身素质，是地税部门一项重要而紧迫的任务。
根据新的形势和任务，新时期全市地税教育培训工作的总体要求是：认真贯彻执行《干部教育培训工作条例》，紧紧围绕地税中心工作，按照联系实际创新路、加强培训求实效的要求，进一步突出能力建设，提升培训质量，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，推进学习型地税机关建设，实现培训对象多元化、培训内容系统化、培训方式现代化、培训管理规范化，开创与地税工作相适应、充满生机和活力的干部教育培训新局面，为全市地税事业的持续发展提供人才保证和智力支持。
贯彻上述总体要求，要着重处理好四个方面的关系：
一要处理好工作需要与个人需求的关系。一方面，要紧密联系地税工作实际，围绕推进依法治税、深化税收改革、强化科学管理、加强队伍建设的主题制定教育培训规划，把握好工作着力点；根据不同的岗位，分别制定岗位培训目标和培训内容，增强教育培训工作的针对性。另一方面，要紧密联系干部职工的文化层次、知识结构以及工作实际，认真组织培训需求调查，有的放矢地确定培训内容、选择培训方式，做到学以致用、用以促学、学用相长，切实将工作需要与个性化需求统一起来，实现组织与个人的双赢。
二要处理好全面培训与重点培养的关系。目前，我市地税队伍存在两个薄弱环节：一是队伍整体素质不高且参差不齐，二是高层次人才短缺。因此，一方面，我们应开展全员性、全方位的干部培训，消除死角，不断提高队伍的整体素质。另一方面，我们应当重视高层次人才的培养，尤其要抓好计算机等短缺的专业人才培训，努力培养能综合运用多种专业知识解决实际问题的高层次复合型人才，使地税干部素质结构更加合理，实现“既有群山又有高峰”。
三要处理好学历教育与能力培训的关系。文凭不等于水平，学历不等于能力。教育培训的真正目的是看工作能力是否得到提高。在全系统干部职工大专以上学历已达到87%的情况下，要坚持把着眼点放在提高干部执政能力和一线人员的业务能力上，将能力培养贯穿到教育培训的全过程，实现学历教育向能力培养的转变。通过扎实有效的教育培训，提高广大地税干部的综合素质和能力。
四要处理好工作创新与提高工作质量的关系。要牢固树立开拓创新的意识，发扬多年来干部教育培训的优良传统，借鉴先进单位教育培训的经验做法，使教育培训工作更好地适应地税事业发展和干部队伍建设的需要。要进一步健全完善包括教育培训工作管理、学员管理、考核考评等一整套制度和运行机制，并切实抓好落实，使干部教育培训工作开展得更加科学规范、富有成效，努力实现数量和质量的统一。同时，还要注意研究好干部教育培训效果与干部选拔任用的结合问题。
二、明确任务，加大力度，推动教育培训工作再上新台阶
按照省局的要求，市局党组针对我市地税实际，确定从今年开始启动新一轮大规模培训干部、大幅度提高干部素质工作，努力开创教育培训工作新局面。
（一）坚持以人为本，增强教育培训的针对性，实现培训对象多元化
新的一轮培训，继续坚持全员培训的原则，强调领导干部、一线干部、业务骨干等各级各类干部全部覆盖，努力创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件。
1、以提高执政能力为重点，加强领导干部培训。各级领导干部是各项工作任务的组织者和领导者，其素质和能力对整个队伍建设起着决定性作用，必须坚持不懈地抓好各级领导干部的教育培训。要坚持分级负责、分类施训的原则，市局在组织人员参加省局培训的基础上，重点抓好市局机关人员、系统科级干部、重要岗位负责人和部分骨干人才的教育培训，坚持走出去和请进来相结合。以提高执政能力为重点，采取多种措施，加大培训力度，用3年时间将科级干部轮训一遍以上，培训时间平均每年12天左右，县市区局负责本局其他干部的教育培训，培训时间平均每年10天左右。
2、以提高业务能力为重点，加强一线干部培训。一线干部是地税干部队伍的主体,加强对他们的教育培训，是广大地税干部的期望，也是全面推进地税事业发展的需要。各单位要以税收管理、征收管理（纳税服务）、税务稽查、计算机、计划财务、行政管理等六类岗位培训为重点，以网上税院为培训主渠道之一，强化以考促学，通过制定计划、完善机制、短期集中培训、建立个人学习档案、业务竞赛、岗位练兵、视频培训等措施，切实加强对一线干部的教育培训，努力提高其岗位业务能力。市局将加强对一线干部培训工作的指导和监督检查，确保教育培训任务落实到位。市局从2008年起，每年采取市局组织与县局组织相结合，推荐和随机抽取人员相结合的方式，组织两次全员业务考试；采取闭卷考试的方式组织一至两次业务知识竞赛，充分发挥以考促学的作用。
3、以更新知识为重点，加强骨干人才培训。业务骨干是地税干部队伍的中坚力量。要遵循“紧缺人才抓紧培训，骨干人才重点培训”的原则，不断加大人才培养力度。要充分利用系统内外资源，加快培养工作急需的税收管理、计算机、税务稽查、统计、会计等各类高层次人才，努力培养造就一批业务精英，逐步建立起一支素质优良、结构合理的骨干人才队伍。市局从明年起以更新知识为重点，加大对骨干人才的培训力度，有计划、有针对性地遴选骨干人员参加跨专业学习，努力实现复合型人才培养的新突破。
4、以激励为重点，鼓励干部在职学习。通过制定激励措施、提供必要条件，鼓励干部采取在职学习方式参加税收相关专业学历（学位）教育；参加注册税务师、注册会计师、律师等资格考试，到2010年使这两部分人员的比例均有较大增加。除做好以上培训外，对新提拔干部、新进人员按规定做好任职培训和初任培训。各单位要按照要求选派人员参加省、市局组织的各类培训，坚决克服业务表现好、需要培养和发展的干部得不到培训的情况。
（二）坚持按需施教，增强教育培训活力，实现培训内容系统化
要以提高素质和能力为核心，按照地税工作需要和干部个人需求，采取各种方式方法，有针对性地开展教育培训，形成多层次、多类别、与地税发展相适应、充满生机和活力的教育培训体系。
1、加强政治理论教育和综合培训。要将政治理论作为教育培训的重要内容，深入组织学习十七大精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等马克思主义中国化的最新成果。要加强理想信念教育、国情形势教育、职业道德教育、廉政勤政教育和心理健康教育，让广大干部树立正确的世界观、人生观和价值观，树立正确的权力观、地位观和利益观。要注意培养塑造干部健康的人格，使其正确看待自己、他人和社会，为建设和谐地税奠定基础。
2、加强专门业务和岗位技能培训。每一个工作岗位都有相应的业务及技能要求。具备丰富的业务知识、熟练的操作技能是每一位干部胜任本职工作的前提。要根据基层干部的业务水平、工作能力和岗位要求，制定具体的培训计划，有计划地组织一线干部培训。当前，要紧紧围绕重点工作和业务需求实施教育培训。
3、加强更新知识培训。要及时将与税收密切相关的新理论、新知识和新政策列入培训内容，特别是要加强对新的税收政策、信息技术应用、税源管理和涉外税收管理的培训。开展宏观经济培训，为开展宏观税负、行业税负和税源管理等工
作服务。加强财务会计培训，为加强纳税申报审核、强化纳税评估、有效实施稽查等工作服务。重视计算机应用培训，尤其要抓好“大集中”应用培训，充分运用现代信息技术手段，提高税收管理水平。加强行政管理培训，提高工作质量和效率。
（三）坚持工作创新，提高教育培训效能，实现培训方式现代化
要坚持不懈地推进教育培训的管理创新，整合培训资源，改进培训方式，大力发展网络培训、视频培训和自助式培训，进一步扩大培训规模，提高培训质量。
1、创建学习型组织，营造教育培训的时代氛围。要在教育培训中引入创建学习型组织的内容，引导广大干部职工树立终身学习理念，努力争做学习型干部，在系统上下形成浓厚的学习氛围。要借鉴学习型组织和现代管理的理念，在队伍建设上注重内部激励和外部约束相结合、物质激励和精神激励相结合，充分挖掘干部潜能。要及时总结推广学习型组织创建经验，发挥典型的示范带头作用，把全系统的学习型组织建设提高到一个新水平。
2、全面引入网络平台。网络教育是现代教育培训的重要载体，也是税收信息化的重要内容。各单位要积极运用省局教育培训网络平台，实现全员学习、实时学习，为新一轮干部培训奠定基础。各级要把网上税院作为全员学习培训的主渠道之一，充分发挥优势，指导每名干部职工制定适合自身实际的学习内容、学习计划和学习目标，并加强督导，定期进行考试考核，市局将以提升岗位业务能力为重点，进一步完善教育培训试题库和培训内容，使网络教育的培训规模和培训效果都实现一个大的突破。
3、实施人才带动战略，实现培养与使用的有机结合。实施骨干人才选拔，是省局党组尊重人才、重用人才的具体体现，也是实施人才带动战略的重要步骤。要继续总结经验，查找问题，完善选拔程序，切实将优秀人才选拔出来。要注重骨干人才的后续培养和使用，进一步提高骨干人才的能力水平，发挥好骨干人才的带头作用。市局每年举办一至两期骨干人才培训班，进行更新知识培训，各单位要从中选拔有一定教学水平的人员，作为兼职教师充实师资队伍，达到培养、使用的双重效果。在干部选拔中同等条件下应优先考虑骨干人才，对于一些重要的部门和岗位优先安排骨干人才。通过骨干人才的选拔和使用，树立起良好的导向，营造人人想成才、人人能成才的良好环境。
（四）完善教育培训机制，实现培训管理规范化
要进一步完善工作目标考核、项目管理和激励约束机制，调动各单位加强教育培训的积极性，促进干部教育培训各项工作扎实有效的开展。
1、把教育培训工作纳入目标管理考核。继续将教育培训工作开展情况列入工作目标考核，细化考核项目，强化指导和落实，对于在市局组织的全员业务考试和业务竞赛中成绩突出的单位和个人、在省局骨干人才选拔中进入岗位前20%的人员所在单位，市局通报表彰，在市局组织的全员业务考试中，对于连续两次考试最后一名的单位予以扣分。
2、完善培训项目评估，确保培训效果。对于规模大、时间长的培训项目要按照《 济宁市地税系统教育培训评估暂行办法》进行评估，总结经验、查找差距，进一步改进培训工作，确保培训效果。市局将择优推荐参加省局教育培训优秀项目评选，并在全市地税系统进行推广。
3、制定教育培训计划。各单位要梳理本单位人员情况，在充分调研的基础上，根据市局教育培训三年规划结合本单位的实际制定培训计划，并切实抓好落实。
4、落实外地培训备案制度。鼓励一线人员通过自学和本地培训实现业务能力的提升。对个别岗位和人员确需到外地培训的，年初要向市局备案，以整合培训对象，降低培训成本，提高培训效果。
5、强化激励约束机制。为引导、鼓励干部参加学习培训，各单位要建立和落实教育培训激励约束机制，并不断完善。对骨干人才、考取有关资格证书的人员、在职自学取得显著成绩的人员，要进行鼓励。要把干部参加教育培训情况与干部的上岗、考核、提拔、任用结合起来，对学习优秀、工作表现突出的同志及时给予表彰。（1）取得省级骨干人才称号20%的人员，市局奖励2000元，县市区局可根据本单位实际予以鼓励。（2）干部选拔原则上实行竞争上岗，竞争上岗前两年市县局组织的全员业务考试按一定比例计入竞争上岗笔试成绩。（3）市局组织的全员业务考试和县局组织的考试可按规定比例计入岗位能级考试成绩。被确定为教育培训兼职教师和学习考试成绩特别突出的，可适当增加能级管理补贴。（4）鼓励参加税收相关专业学历学位教育，取得注册税务师、注册会计师资格证书的在竞争上岗和能级评定中可按规定予以加分。（5）市局组织的业务考试成绩作为推荐参加省级骨干人才选拔的重要依据，对于考试成绩突出、工作表现优秀的人员直接确定参加省级骨干人才选拔。（6）对于一些重要的工作岗位和部门要优先安排骨干人才、“三师”人员、高能级人员。对于连续两次考试不及格的工作人员要调整工作岗位，连续两次以上考试不及格的考核不得评为优秀。
三、加强领导、搞好协调，不断提高教育培训工作水平
当前，全系统的教育培训工作面临很好的发展机遇。开创教育培训工作新局面，需要我们立足当前，着眼长远；需要我们结合实际，突出重点，不断创新；需要我们搞好协调，形成合力，密切配合，坚持不懈。
（一）进一步加强对教育培训工作的领导。各级地税部门领导班子和领导干部要充分认识干部教育培训工作的重要性，站在全局的高度，切实把干部教育培训工作摆上重要议事日程，精心谋划、科学部署、抓紧抓好。主要领导同志要对教育培训工作统筹部署、全面负责，分管领导要抓好具体指导，班子其他成员要积极抓好分管部门的教育培训工作。从2008年开始要按照2008年-2010年三年规划要求，抓好本单位各项教育培训任务的组织实施，力争把工作做得更扎实、更有成效。
（二）加强各级各部门之间的协调配合。教育培训工作是一项系统工程，需要各方面发挥各自的职能作用，积极参与和支持。各单位人事部门是主管教育培训工作的职能部门，要加强对本级和下级机关的协调指导和督促检查。机关党委、纪检监察、巡视等部门要及时了解和掌握教育培训工作情况，提出意见和建议。其
他相关部门要及时提出培训需求，提供培训内容，积极参与培训项目的筹划和落实，逐步形成人事部门牵头，有关部门各司其责、协调配合的工作格局。
（三）加强教育培训基础管理。市局将制定教育培训师资管理办法，要立足济宁地税实际，注重选拔业务精通、授课经验丰富的同志兼任授课老师，不断更新和充实师资人才，逐步实现全系统的师资共享。要充分利用社会教育资源，与著名高校（培训基地）开展联合，建立相对稳定、长期的合作关系，降低培训成本，提高培训质量。继续完善教育培训教材和学习资料，不断充实完善教育培训试题库和培训内容。各单位要进一步加大投入，逐步配齐现代教育培训所需要的设备和培训场所。通过采取这些措施，力求把基础工作做得更加扎实有效，更好地适应现代培训的需要。
（四）加强教育培训队伍建设。当前，干部教育培训工作面临的形势与任务发生了很大变化，对教育培训工作者的素质和能力提出了新的更高的要求。负责教育培训工作的同志要切实加强自身建设，成为懂教育、晓税收、善管理的复合型人才。要加强能力建设、作风建设，改进管理方式，努力搞好服务。各单位要切实关心教育培训队伍建设，有条件的单位可抽调人员专门负责教育培训工作，以保障教育培训工作扎实有效进行。
四、其他
本意见自下发之日起执行，各单位可根据本意见制定具体的实施意见。
二○○八年三月六日
第五篇：浅谈地税系统的教育培训
浅谈地税系统的教育培训
教育培训是提高干部队伍素质的重要手段，这是毋庸置疑的。构建和谐地税，服务地方经济，关键在于建设一支高素质的地税干部队伍。
一、目前地税系统税务人员综合素质总体状况
（一）学历结构层次较多、总体层次较低。这是个明显突出的问题，最高学历达到研究生，最低学历确有初中生，其中间含有人数不等的本科生、大专生、中专生、高中生。学历取得资格渠道多样，有高中等学府、成人高考、函授自学、党校进修等等五花八门，真论起水平并不见得所有持有文凭者能够与文凭成同等比例。因此，全市地税在职职工的整体文化素质乐观估计只能是在中专（含高中）层次。
（二）基层税务人员总体业务素质不高。一系列岗位练兵活动使税务人员的业务素质有所提高，并涌现了少许精兵强将，但部分税务人员仍然对税收法律法规、政策和征管程序流程掌握不深、不细、不全，难以及时准确地解答纳税人提出的涉税问题。不少税务人员只会按部就班地工作，不会对工作中产生的新情况、新问题进行积极探究，探求解决问题的新办法、好办法，不能创造性地开展工作。以掌握电脑操作为例：高水平的不但打字如飞，还能部份解决操作中出现的技术问题；低层次的几分钟打不出几个字出来，更有极个别者对电脑的操作一窍不通。
（三）工作效率偏低下。由于总体业务素质的不高，反映在税收工作上就形成了：工作能力差，工作能力久提不高，办事拖拉，服务意识差，延误纳税人的办税时间，不能准确、及时、快捷地做好税收服务工作。
（四）思想作风出问题。总体业务素质的不高反映在思想作风上就是；骄傲自满，奢侈浪费；爱岗不敬业，进取意识不强；不注意廉洁勤政，不注意公务员形象；服务态度、质量和效率差；不讲政治、不讲正气、不讲团队精神；过分热中于追求个人利益或小团体利益，过分计较个人或小团体得失；目观短浅，只管眼前利益。
（五）玩风甚于学风。由于总体业务素质的不高，反映在学风上就形成了：缺乏朝气和活力，精神状态差，玩风浓学风谈；存在学不学一个样和学习不重要、实际才重要的想法；心浮气躁，静不下心学习，更谈不上潜心学习和刻苦钻研业务；一提外出学习等于游山玩山，一提院校培训等于麻将相会。
二、目前地税系统学习培训存在的问题
（一）激励机制不配套。缺乏对爱学习和学习成绩突出的干部的物质奖励、精神奖励、干部提拔任用等配套激励机制，尚未形成浓厚的学习氛围。
（二）考试纪律松懈。几乎在每次举行的各类考试中，总不同程度地存在着舞弊现象。这既有税务人员平时本身就不爱学习、存在一定的依赖思想的原因；也有监考人员不力，没有严格执行考试纪律有关规定的原因。对考试违纪者，基本也没有做出严肃的处理，真正地挫伤了那些好学职工的积极性。特别是委托外单位培训的，常常是“交钱拿证”，自己教，自己考，授课时就将考试题圈定并向学员提示，这种现象十分普遍。
（三）培训形式多实效少。培训班针对性不强，存在着随意性、重形式、轻实效等现象，基层的税干基本上是被动地参加、机械地接受培训，理论与实际相脱节。税务人员所学知识能用在税收实践中的则更少，培训效果自然也就大打折扣。在培训中采用强行灌输的方式，没有给培训者与受训者提供互动的空间，仅仅是把黑板移到屏幕上，使学员完全处于被动受训，学员往往是“带着问题来，又带着问题回”。使受训人员的主动性和创造性得不到充分发挥，制约了学员的实际操作能力，降低了培训效果。
（四）基层人员培训少。税收工作的重心在基层，地税队伍70％的人员在基层，收入任
务完成靠基层，基层干部的素质高低在某种意义上决定了地税事业的成败。大部分税干除了接受过本局组织的的培训外，赴外参训的机会少而又少。
三、对今后开展培训工作的思考和建议
第一、转变观念，打造氛围。教育培训工作是地税工作基础性、战略性工程，是建设高素质干部队伍的有效途径。我们立足于抓认识、转观念，树立“创建和谐地税，抓好教育培训”的理念，逢会必讲，不断增强大家的紧迫感和危机感。宣扬典型事例，引导大家向先进学习，向先进看齐，发挥榜样的模范作用。
第二、科学谋划，统筹兼顾。教育培训应进行科学的规划，使之科学化、可操作性强。应准确地定位各层次、各类别、各岗位干部教育培训的目标。对干部队伍现状作深入细致的调查摸底，准确地掌握各层次各类别干部的政治理论水平、文化知识程度及工作能力，并结合地税新形势和新任务，科学制定各层次、各类别、各岗位干部的素质、知识、能力的标准和教育培训目标。将人员分为骨干层、中间层、基础薄弱层三个层次，即：40岁以下且业务能力较强的为骨干层；40至50岁且具有高中以上文化程度的为中间层；50岁以上或初中以下文化程度的为基础薄弱层。根据三个层次，采取分类施训的方式，对不同层面的人员制定不同的学习计划，安排不同的学习进度，提出不同的目标要求，在规定的时限内达到相应的水平。如在制定微机知识培训计划时，针对基础薄弱层人员，规定了他们学会汉语拼音、熟悉键盘、每分钟打字15个以上和达到一级操作水平的具体时限，使他们不断完成近期目标，形成了良性的循环。这样，不仅能够较好地将共性与个性有机结合起来，增强培训的针对性和目的性，同时在制定干部队伍整体培训规划的同时，也完成了干部个体的教育培训规划的制定。
第三、领导重视，强力推行。一把手是领导核心，是推进地税教育培训发展的关键所在，领导认识到了教育培训工作的重要性，就会把教育培训工作放到整个地税事业发展的全局来考虑问题。鉴于当前地税系统税务人员总体综合素质现实壮况，一把手必须有“独断”的意志，并采取强力的手段鼓动教育教训新思维、推行教育教训新措施，敢于冲破层层阻力，不怕别人形容自己是“法西斯”。总之，教育培训成败与否一把手及领导班子起决定性作用。
第四、形式多样化、关键出实效。既要根据教育目的，突出灵活性；又要针对具体的岗位，增强实用性。坚持“干什么学什么，缺什么学什么”的原则，将岗位练兵作为教育培训的主要形式，一是以岗位练兵提高税干的业务，以工作实绩检验岗位练兵质量。考虑到工作实际，如脱产培训，要尽可能抽调一线税务人员，采取轮训的短期专业训练形式，着重加强税收业务、计算机、法律、财会等方面的理论学习，全面提高税干的综合工作能力。二是着重以培养税干实际工作能力、计算机操作能力和创新能力为目标，因地制宜地灵活采用受欢迎的教学方法，如专题讲座法、案例分析法、专题讨论法、互动式教学法等，以保证教学效果。三是注意把书面上的业务技能知识理解、消化、落实为实际工作能力，摈弃图形式、走过场、囫囵吞枣的错误做法，通过业务竞赛提高队伍的整体业务水平。四是引进并运用计算机网络教学、多媒体教学等现代教学手段开展培训教学工作，努力提高现代教育手段在岗位练兵中的使用效率。努力为税干传递教育培训信息、解答业务难题、提供业务资讯，实现培训学习和工作实践的完美统一。
设置专职教育培训职能部门，着力建设一支地税系统师资队伍，教员不仅有理论知识，还具的较强的实践性，以便在教学过程中能够更好地将理论与实践结合起来。有计划地引进高学历、高水平教学人才，并聘用客座教师的形式，聘请高等院校、科研院所的专家学者进行讲座。
充分与地方行政学院、国民教育等专业教育机构联合办校、办班，实行脱产轮训。每期培训班集中80至100人，学习4个月，力争用3年时间将全系统干部全部培训一次，使全员基本业务素养、工作作风有一个明显的变化。每期培训班3个月学习、1个月统一分组到
机关科室、稽查局、中心区所在地征收机关参与实习，及时将所学的知识运用到工作中，发挥业务“传帮带”的作用，让常年在农村分局所工作的同志全方位的了解综合行政管理、企业税收征管、税务检查、税收信息化等环节工作，感受适应不同工作岗位的要求。同时，又可以锻炼中青年干部的组织协调能力，为选拔基层税务所长打好基础，达到事半功倍的目的。第五、坚持从严培训，严肃考试纪律。开展大规模的培训，纪律是保障，同时，培训也是对干部作风的锻炼。为确保培训效果，一要从抓教学入手，二要从管理入手。绝不允许那种“外出培训就是游山玩山，院校培训等于麻将相会”的现象再发生。
由于内部督查有磨不开情面的因素存在，可以与学校、武警联合实行半军事化管理，既锻炼作风，又可严明纪律；也可实行聘请中小学生当考场督查官的办法，真正杜绝考试舞弊现象。
第六、县区局要定期推行干部晋争上岗，严明业务学习奖惩制度，坚持按岗选人、按业务能力选人，从根本上解决税干不愿学习、不想学习的问题。树立学业务标兵，并从工作岗位、职务晋升等方面给以实实在在的优待。大张旗鼓的树立业务先进，发挥教育引导作用，在干部职工中树立“修身学习”、“全员学习”的先进学习理念，营造自觉学习、快乐学习的氛围。让每一位税干自觉将学习作为其生存和发展的基本准则，作为地税事业进步的主要推动力和生活的第一需要。
第七、健全机制、挖掘人才。坚持把教育培训活动与税干切身利益挂钩，进一步深化人事制度改革，完善科学公正的考核激励措施，有效调动税务人员的积极性、主动性和创造性，有效健教育培训的长效机制。应针对不同岗位量化细化练兵内容，让每位税干找准自己所处的位置与差距，明确今后的努力方向。同时，应把教育培训成绩作为重要的内容纳入到税务人员提职、奖励等必备条件之中，对学习务实、成绩突出的单位和个人及时给予必要的物质和精神奖励，在系统内形成一种“好学习有奖、学习好重用”的浓厚学习氛围，切实解决“学习和不学习一个样”的积弊。
教育培训长效机制，是一项系统工程，任重而道远。只要我们解放思想、实事求是，就一定能探索出一条适合实际的新路子，为实现新时期地税队伍建设与业务工作的双赢格局，为创建和谐社会、服务经济发展发挥更大的作用。
点击咨询 