关于对市政协十二届一次会议第3042号提案的会办意见

第一篇：关于对市政协十二届一次会议第3042号提案的会办意见

关于对市政协十二届一次会议第3042号提案的会办意见

市政协委员会：

曾广鸿委员在广州市政协第十二届一次会议上提出的《关于我市开展地理信息产业园建设的建议》（第3042号提案），分析详实，针对性很强，对我市发展智慧核心技术，加快智慧广州的建设步伐，实现产业升级与城市转型相融合具有重要意义。我局领导高度重视，经研究提出如下会办意见：

一、发展地理信息产业对于推进智慧广州建设和实现产业升级具有重要意义

地理信息产业作为新兴的朝阳产业，具有技术含量高、增长潜力大、资源消耗少、吸纳就业能力强等优势，是战略性新兴产业的典型代表，已被列入国家发展战略产业。发展地理信息产业，吸引更多的地理信息企业落户软件园，形成地理信息产业园区，增强智慧城高端要素集聚、辐射带动和综合服务功能，加快信息资源整合共享和开发利用，有利于广州深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式的转变，推进智慧广州的建设步伐，引领产业升级和优化。

二、发展地理信息产业园有利于培育和打造地理信息产业链条，形成强有力的智慧产业群体和竞争主体

建设地理信息产业园，形成特色鲜明的智慧产业研发、制作、销售、展示的聚集区，吸引国内外知名地理信息 “龙

头”企业到天河智慧城入驻发展，提高产业集中度，形成强有力的智慧产业群体和竞争主体，有利于突破单一的生产观念，建立市场化分工协作的产业链，培育和打造特色突出、完整的地理产业链和产业关联群。

三、发展地理信息产业园要突出重点真抓实干

为推进地理信息产业园的建立，形成庞大的地理产业链和产业关联群，我局拟采取以下措施，做强做大地理信息产业，建好地理信息产业园。

一是加强对地理信息产业的规划和领导。进一步解放思想、转变观念，从战略和全局的高度，系统地提出加快地理信息产业大发展的重大政策措施，加快推进地理信息产业的发展和改革，加强对产业发展的指导和服务，努力营造良好的产业发展环境，营造有利于地理信息产业企业发展的公平、公正、有序、宽松的市场环境，发挥地理信息产业在经济社会信息化建设的基础性、战略性作用，促使其在经济社会各方面得到广泛应用，尽快成为国民经济的新增长产业。

二是推进地理信息资源共享，搭建地理信息公共服务平台。推进地理信息资源共享是地理信息产业发展的基本前提条件，也是避免重复建设、实现资源高效利用的重要措施。要重点围绕地理信息资源建设与开发利用的需要，积极参与地理信息技术的国际标准制定，促进信息化与工业化、城市化、国际化融合，提高全民信息能力。

三是调整地理信息保密政策，促进多元投资主体进入。妥善处理地理信息保密与利用的关系，以保障安全、高效利用为原则，科学合理确定地理信息保密内容。根据地理信息产业发展的新形势、新变化创新地理信息保密政策，加快制定和发布地理信息分层定密方案，以利于多元投资主体广泛参与地理信息产业。

四是推动地理产业园与智慧城深度结合。坚持以天河软件园和科技园为载体，以区内高校、研究院所为依托，打造地理信息产业园区，推动地理信息产业园与智慧城的深度结合，实现地理信息产业园与智慧城资源互补的双赢局面。

二○一二年三月十九日

第二篇：对市政协二届五次会议提案的答复

对市政协二届五次会议提案的答复

xxx委员：

您提出的“采取有效措施、提高农民工素质”的提案收悉，现答复如下：近年来，市委、市政府高度重视农民工素质教育工作,以劳动力转移培训“阳光工程”为手段，大力开展农民工培训，全面提高农民工科技素质和专业技能，取得了明显成效。

一、基本情况

从2004年我市实施以阳光工程为手段，开展农民培训技术以来，两年共完成农村劳动力转移培训xx.8万人，其中引导性培训x9.4万人，职业技能培训x4.3万人（阳光工程示范性培训3.5万人,结业率100；转移就业率95）；完成培训补贴性投资739.2万元；市累计外出务工3xxx万人次，农民务工总收入xxx0亿元，占全市农民纯收入的41.8％，成为我市农村经济发展新的增长点和增加农民收入的重要途径。

（一）领导重视，建立组织，保证工作的顺利开展。

1、召开专题会议，安排部署农村劳动力转移培训工作。市委副书记xxx、副市长xxx对阳光工程工作的开展作了重要指示并做了安排布置。

2、建立健全领导机构。市政府成立了由分管农业的副市长任组长，农业、财政、科技、教育、劳动、建设等部门的负责同志为成员的农村劳动力转移培训阳光工程领导组。领导组下设办公室，办公室设在市农业局，局长xxx任办公室主任。市阳光工程办公室负责对各县（市）区实施阳光工程进行业务指导。

（二）整合培训资源，认定培训机构。为充分发挥各类教育培训资源的作用，多层次、多渠道开展阳光工程培训。在自愿申报的前提下，本着“公开、公平、公正”原则，按照《农村劳动力转移培训基地认定原则意见》，对社会上具有独立法人资格，能承担职业技能培训的单位，认定为商丘市农村劳动力转移培训基地。

（三）分解培训任务，规范培训管理。市阳光工程办公室根据省阳光工程办公室下达给我市的培训任务，及时将示范性培训任务分解到各县（市）区。同时，每年初召都及时开专门的项目培训会，并与各县（市）区阳光工程办公室签订项目管理责任书，要求各县（市）区把阳光工程培训列入目标考核，实行目标管理。为体现阳光操作，圆满完成阳光工程培训任务。

（四）安排培训经费，确保培训质量。两年来市财政共拨出用于农村劳动力转移培训的资金xxx万元，管理经费xxx万元。为加强资金管理，市阳光工程办公室下发了《商丘市农村劳动力转移培训财政补助资金管理实施细则》，并严格按照资金管理办法管理。承担阳光工程培训任务的培训基地，每次开班前，就将受训人员的基本情况报各县（市）区阳光工程办公室备案，办公室人员到现场核定认可，才将培训券交付培训单位，由学员自己填写。每季度由培训单位持培训台帐和转移台帐到各县（市）区阳光工程办公室接受审核，在查实培训学员实现稳定就业后，财政部门方可将培训补贴资金拨付培训单位，有效地杜绝了培训资金的截留、挤占、挪用现象，切实让培训农民得到实惠。

（五）严格执行“五项制度”。规范阳光工程监管工作。重点推行了“五项制度”即公示制度、第一节课制度、规范台帐制度、执行月报制度、严格检查验收制度。全市统一采用培训券形式，并采用网上监管，对培训学员及培训机构的宣传、招生、培训、就业和跟踪服务进行了全过程监管，确保了培训质量，满足了受训农民工的要求。

二、多层次、多渠道进行提高农民工素质

通过采取一系列有效措施开展农民教育培训，提高了我市农民科技素质和职业技能水平，促进了农民增加收入，推动了我市城乡经济协调发展。几年来，我们虽然在提高农民工素质上下了一定功夫，但仍有需要加强的地方，具体地说：

一是做好农民转移就业服务工作。要建立健全市公共就业服务网络，为农民转移就业提供服务。城市公共职业介绍机构要向农民工开放，免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。输出地和输入地要加强协作，开展有组织的就业、创业培训和劳务输出。政府尽量为农民工提供服务，如：经xx市政府申请，xx铁路局批准，5月1日，xx市劳动力市场外出务工人员售票窗口正式启动，我市外出务工人员购票难、出行难的问题将得以解决。

二是进一步加强农民工职业技能培训。我们要继续实施好农村劳动力转移培训阳光工程。完善农民工培训补贴办法，对参加培训的农民工给予适当培训费补贴。推广“培训券”等直接补贴的做法。充分利用广播电视和远程教育等现代手段，向农民传授外出就业基本知识。重视抓好贫困乡镇农村劳动力转移培训工作。支持用人单位建立稳定的劳务培训基地，发展订单式培训。各培训机构要把提高农民工岗位技能纳入当地职业培训计划。

三是落实好农民工培训责任。劳动保障、农业、教育、科技、建设、财政、扶贫等部门要按照各自职能，切实做好农民工培训工作。多渠道、多层次、多形式开展农民工职业培训。建立由政府、用人单位和个人共同负担的农民工培训投入机制，市和

县（区）各级财政要加大支持力度。

四是发展面向农村的职业教育。农村初、高中毕业生是我国产业工人的后备军，要把提高他们的职业技能作为职业教育的重要任务。支持各类职业技术院校扩大农村招生规模，鼓励农村初、高中毕业生接受正规职业技术教育。

五是大力开展农民思想素质教育

在对农民工进行职业技能培训的同时要进行思想素质教育

。农业、科技、畜牧、卫生、妇联等部门分别派出科技人员深入到乡镇进行法规、疾病预防知识及相关政策的宣传，并现场指导农民种植、养殖技术，对群众进行义诊送药活动。按照“做给农民看，带着农民干，领着农民赚”的要求，将新思想、新观念、新技术和新的生活方式送到老百姓家中，这不仅能增加农民的收入，还能提高农民的科学文化素质和思想道德素质，促进农民思想观念和生活方式的转变。

第三篇：在市政协十二届一次会议上讲话1

在市政协十二届一次会议上的讲话

（2012年1月10日）

各位委员、同志们：

备受全市人民瞩目的市政协十二届委员会第一次会议，今天隆重开幕了。这次会议是我市发展历程中承前启后、继往开来的大会，是团结合作、协商议政的盛会。开好这次会议，对于动员全市广大政协委员和工商联、无党派人士、各人民团体以及社会各界人士，凝心聚力，务实创新，推动XX在淮北平原率先崛起具有十分重要的意义。在此，我代表市委对大会的胜利召开表示热烈的祝贺，向新一届市政协委员和与会同志致以诚挚的问候！

过去的五年，是我市负重爬坡、艰苦奋斗、走出低谷、加速发展的五年；是经济社会持续发展、城乡面貌显著变化、群众生活不断改善的五年；也是政协事业积极创新、服务大局、蓬勃发展的五年。五年来，市政协和广大政协委员紧紧围绕中心、主动履职、积极作为，为全市政治、经济、文化和社会建设作出了重要贡献。特别是刚刚过去的2011年，我市围绕“十二五”规划和年初制定的各项目标任务，以“重点组织、重要工程、重点工作、重点事项”为抓手，突出“双轮驱动”战略，强化作风保障，自我加压，狠抓落实，经济社会继续保持了平稳较快增长势头。全年实现国民生产总值85亿元，同比增长14.5％；规模以上工业总产值161亿元，同比增长62％；社会消费品零售总额28亿元，同比增长18％；财政收入9.7亿元，同比增长37％；固定资产投资23亿元，同比增长35.3％；进出口总额1.3亿美元，同比增长83％；金融机构存款余额93亿元，较年初增加18.7亿元，贷款余额34亿元，较年初增加8.3亿元。主要经济指标均超额完成年初计划目标，首次实现了“两万三千过五关”，即人均生产总值、人均银行存款突破万元，人均财政收入、人均进出口额突破千元，人均粮食产量突破千斤。

经济发展方面，坚持以“一园四区”为主战场，以开发“城市矿产”为重点，围绕项目集聚和融资、土地、环保等要素保障，大力加强载体建设和招商引资，用活财政支持、金融手段、土地政策，加强环保整治和工艺技术提升，推进工业发展提速增效。全年实施工业项目54个，其中新开工项目36个，完成固定资产投资16.5亿元；争取上级各类项目84个，到位无偿资金2.6亿元；引进招商引资项目133个，到位资金19.6亿元，其中工业项目99个，到位资金13.4亿元，亿元以上项目9个。田营工业区首次实现了产值过百亿、税收过4亿的目标，西城工业区被批准为全省生态（低碳）经济示范园区。城市建设方面，按照“南桥、北涵、中路网”的要求，全年完成投资8.6亿元，新建和改扩建城区道路7条7.6公里，同步实施了供排水管网配套和地埋线工程；投资1.8亿元的界洪河城市景观带建设正在紧张施工，投资3.3亿元、全长13.2公里的东环路桥工程实现全面开工；漯阜铁路电气化复线改造工程19个铁路道口下穿涵已完成13个。同时，相继启动了达实商贸城、阜康农贸市场和东旭华庭等一批重点开发建设工程。社会建设方面，加强思想宣传工作，引领健康向上的时代精神，维护社会公平正义。扎实推进市、乡、村换届各项部署，进一步选优配强了各级领导班子。扎实开展“千名干部下基层、排忧解难聚民心”活动，全面落实“大走访”活动各项部署；构建矛盾纠纷大调解工作格局，加强基层队伍建设，制定激励补助措施，推动调解工作深入开展；着力实施以“千人、千网、千眼”为重点的社会治安集中整治，开展了多项打击违法犯罪专项行动，切实落实安全生产责任制，巩固了和谐稳定的社会局面。

这些成绩的取得，是全市广大干群团结奋斗、苦干实干的结果，也是广大政协委员和社会各界人士积极带头力行、鼎力帮助支持的结果。市政协充分发挥市委团结联系各界的桥梁纽带作用，加强与各人民团体和各族各界人士的沟通协作，巩固了全市团结合作的政治基础，为全市经济社会发展做出了积极贡献。对市政协的工作，市委是满意的，也是充分肯定的。借此机会，我代表市委，向为XX经济社会发展做出贡献的全体政协委员和社会各界人士以及市政协的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！

各位委员、同志们，人民政协是中国共产党领导的各民族、各团体、各阶层大团结大联合的组织，在社会主义政治建设、经济建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设中具有独特的优势，发挥着不可替代的作用。实现我市第十二次党代会和本次“两会”确定的奋斗目标，既是全市人民的共同任务，也是市政协和全体政协委员义不容辞的重要职责。新一届市政协要按照《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和市委、市

政府的部署要求，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，切实加强自身建设，不断提高政治协商、民主监督、参政议政的能力和水平，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为推动XX经济社会又好又快发展作出新的贡献。下面，我就新一届市政协更好履职尽责，发挥更大作用，提三点希望，与大家共勉。

一、统一思想，增进共识，在服务科学发展上作出新贡献 2012年是我市实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是本届政协履行职责的开局之年。市十二次党代会和年前召开的一系列会议，科学分析了我市加快发展、加速崛起面临的新形势、新任务，市委、市政府经过慎重的测算和论证，明确提出了今后五年和2012年全市工作的各项目标任务。到2016年，实现GDP年均增长13%，达到170亿元以上；工业增加值年均增长25%，达到100亿元以上；财政收入年均增长20%，达到22亿元以上；进出口总额年均增长20%，达到3.1亿美元；社会消费品零售总额年均增长18%，达到65亿元；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入年均增长13%以上；县域综合实力达到全省上中游水平。2012年的主要预期目标是：GDP增长13%，首次突破百亿元大关；规模以上工业产值增长30%以上，突破220亿元；财政收入增长24%，达到12亿元以上；固定资产投资增长30%以上，达到30亿元；进出口总额增长30%以上，达到1.7亿元以上；城镇在岗职工平均工资、农民人均纯收入分别增长13%以上。

蓝图已经绘就，使命催人奋进。完成这些目标任务，需要全市上下齐心协力、共同奋斗，需要市政协以及社会各界人士大力支持、亲密合作。市委希望市政协和全体政协委员共同肩负起推动XX加速发展的重任，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“中国再生资源基地”和“皖豫边界工贸城市”的战略构想，大力推动“双轮驱动、循环经济、科技创新、和谐发展”四大战略实施，不断提升我市的经济集聚力、社会创新力、文化影响力、环境承载力和区域竞争力，早日实现在淮北平原率先崛起目标。为此，我们要团结和凝聚各方力量，形成干事创业、攻坚克难的强大合力，做好以下工作：一是围绕建设“实力XX”，转变发展方式，推进转型升级，提升工业经济发展水平；二是围绕建设“生态XX”，加强环境保护，提升城市品味，打造宜居宜业的良好空间；三是围绕建设“文化XX”，挖掘本土资源，繁荣群众文化，推进文化事业大发展大繁荣；四是围绕建设“和谐XX”，更加注重民生，创新社会管理，维护安全稳定的社会大局；五是围绕建设“效能XX”，砥砺精神斗志，狠抓工作落实，夯实推进加速崛起的作风基础，确保全面完成各项目标任务。

二、发挥优势，献计出力，不断推动政协工作迈上新台阶 市政协要紧贴市委中心工作，主动服从、服务于加快发展这个中心，广献发展之计、精谋建设之策、力践创造之行，凝聚起推动XX加速发展的强大合力。

一要为加快发展、加速崛起建言献策。市政协和广大政协委员要把握好全市发展主题，表民情，议大事，献良策，做好

有关重大问题的调查研究，为市委、市政府提供更多富有前瞻性、科学性、可行性的意见和建议。要利用职能优势和便利渠道，协助做好各项重大决策的贯彻落实，使党委意图和人民意志得到更好的体现。要发挥人民政协拥有众多个私民营企业、拥有众多能较为熟练地驾驭市场的企业家的优势，鼓励和引导个私民营企业参与XX发展建设。要围绕城市建设、招商引资等工作，着重从投资环境、引进大项目等方面献计出力，多渠道、多形式地广泛宣传XX、推介XX，为推动XX经济社会加速发展多作贡献。

二要为改善民生、服务群众贡献力量。民生连着民心，民心凝聚民力。近年来，市委、市政府高度重视改善民生工作，紧紧抓住事关群众切身利益的热点难点问题，出台政策，加大投入，有力地改善了群众生产生活条件，巩固了和谐稳定的社会基础。在今后的工作中，市政协和广大政协委员要继续弘扬人民政协的优良传统，充分发挥身处群众、了解群众的特点和优势，围绕社会事业发展和民生改善开展调查研究，多献惠民之策；要围绕市委、市政府决策部署，自觉服务，积极参与，多行利民之举，主动协助市委、市政府做好保障和改善民生的工作，进一步夯实加快发展的群众基础。

三要为维护稳定、促进和谐尽职尽责。当前，随着经济社会的发展，各类矛盾不断凸显，群众诉求愿望增多，这就需要市政协和广大政协委员发挥联系群众的桥梁和纽带作用，深入了解群众诉求，积极帮助梳理情绪、化解矛盾，做实事办好事。要带头弘扬社会正气，坚持公平正义，身体力行，率先垂范，引导全市广大干群自觉投身“爱家乡、建XX”的伟大实践；要围绕防止减少社会矛盾、化解调处社会矛盾、提高应对社会风险能力等课题，着重研究做好新形势下群众工作的思路和举措；要不断探索民主监督的新形式新途径，做到既敢于监督、积极主动，又善于监督、讲究实效，在推动社会管理中体现作为。

三、加强领导，落实保障，努力开创政协工作新局面 要切实加强和改善对政协工作的领导，支持市政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，做到思想上高度重视、工作上大力支持、制度上不断健全、条件上努力改善，为政协履行职能创造良好的环境。

一要坚持把政协工作纳入市委工作全局。按照总揽全局、协调各方的原则，切实把政协工作纳入市委重要议事日程，同市委的全局工作紧密结合起来。认真贯彻落实中央、省委、阜阳市委关于加强人民政协工作的意见，加强督促检查，确保各项规定落实到位。要经常过问政协工作，重视和安排好政协及其委员开展的视察、调研、考察等活动，积极帮助解决政协工作的实际困难。市委、市政府各位负责同志要主动向政协通报工作情况，主动参与政协的重要活动，注意同政协委员和党外同志交朋友，建立工作联系，倾听社情民意。

二要有效提升政协机关服务委员的水平。市政协机关是全体政协委员的服务基地，要增强服务观念，转变工作作风，加强机关规范管理；要继续坚持业已形成的良好工作机制，创新工作思路，加强工作谋划，提升服务水平。要注重加强政协委员的思想政治学习，广泛开展参政议政能力培训，引导树立“维

护形象、服务大局、履行使命”的政协工作共识。要围绕发挥政协委员作用，主动搭建平台，做好各种视察、评议、监督活动组织，增强活动效果，扩大委员影响。同时，要加强和推进委员交流，增进对委员的人文关怀，探索建立委员激励机制，促进广大政协委员更好地发挥作用。

三要大力营造开展政协工作的良好环境。要从政协工作的实际出发，切实帮助解决具体困难和实际问题。切实重视和加强政协干部队伍建设，把政协干部的配备、培养、选拔和使用纳入全市干部队伍建设总体规划，增强政协工作活力。市政府要对政协必要的工作条件和工作经费，给予充分保证。政协开展视察、调研、考察活动涉及的乡镇街道、部门和单位都要大力支持和配合，认真听取和采纳提出的意见和建议，自觉接受监督。政协委员所在单位要按照有关要求，支持政协委员参加政协组织的各项活动，并积极提供方便条件。

各位委员、同志们，回顾过去，成绩来之不易，我们要百倍珍惜；展望未来，使命更加光荣，我们要充满信心。新形势、新任务对政协工作提出了新的更高要求，也为政协发挥作用提供了更加广阔的舞台。让我们按照市十二次党代会和本次“两会”的总体部署和要求，同心同德、主动作为、扎实苦干，努力开创XX各项工作新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第四篇：在市政协十二届一次会议结束时的讲话

在市政协十二届一次会议结束时的讲话

在党的十六大刚刚闭幕之际，召开我市新一届政协工作会议，对于进一步发挥政协自身的优势和职能作用，充分调动各方面的积极性和创造性，共同开创我市经济建设和各项事业新局面，具有十分重要的意义。历史经验告诉我们，改革越深入，经济越发展，越需要增进团结，发扬民主，因此也就越需要加强统一战线和人民政

协工作。上一届政协为促进我市经济发展、社会进步和政治稳定，做了大量卓有成效的工作，市委是满意的。新一届政协迎着新世纪的曙光，进一步创新思维，创新思路，努力开创政协工作的新局面。为此，我讲三点意见。

一、认真学习全面贯彻十六大精神，进一步增强做好人民政协工作的责任感、使命感

党的十六大是进入新世纪我们党召开的第一次全国代表大会，也是在我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新阶段召开的一次十分重要的代表大会。大会高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真全面地总结了十五大以来，特别是十三届四中全会以来，党团结和带领全国各族人民在建设有中国特色社会主义伟大实践中取得的基本经验，对新世纪新阶段全面推进我国的改革开放和社会主义现代化建设，全面推进党的建设新的伟大工程做出重大战略部署，进一步动员全党和全国人民解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，为开创建设有中国特色社会主义事业新局面而团结奋斗。十六大选举产生了新一届中央委员会，顺利实现了党的领导集体新老交替，我们党的事业后继有人，将更加兴旺发达。以十六大为起点，我们进入了全面建设小康社会的新时期。在新一届党中央的领导下，我们党将继续完成推进现代化，完成祖国统一，维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，全面肩负起在建设有中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的历史使命。

人民政协是爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作政治协商的重要机构，是发扬社会主义民主的重要形式。在建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明中，具有举足轻重、不可替代的地位和作用。半个世纪以来，人民政协伴随着我国革命和建设的进程，在各个时期都发挥了重要作用。现在，新的历史时期，虽然各方面的情况发生了很大变化，但人民政协的性质、地位和作用并没有改变。新的形势、新的任务对人民政协工作提出了新的更高的要求，在中国共产党的领导下，人民政协应该在促进改革、发展和稳定的各项事业中做出新的更大的贡献。因此，我们必须充分认识人民政协工作的重要性和必要性，增强做好政协工作的责任感。

首先，人民政协的地位和职能必须进一步巩固和加强。进入新世纪，国际形势正发生新的深刻变化，主要表现为政治多极化、经济全球化、思想多元化。西方反华势力总是从自身的意识形态、价值观念出发，加紧对我国进行“西化”、“分化”活动，企图用他们的议会制代替我们共产党领导的多党合作和政治协调制度，用他们少数人的民主代替具有中国特色的人民民主，用资本主义来代替社会主义。江泽民同志在党的十六大报告中指出，要坚持从我国国情出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类政治文明的有益成果，绝不照搬西方政治制度的模式。要坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度。加强同民主党派合作共事，更好地发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。保证人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用。结合我市实际来看，我们必须清醒地看到，我市的经济和社会发展正处在一个关键时期。改革攻坚的任务非常艰巨，长期存在的机制性、体制性等深层次问题亟待解决；农业、农村、农民问题仍然十分复杂，农民奔小康的路上还有很多障碍；下岗文秘114版权所有职工和失业人员数量多，就业和社会保障压力大；廉政建设、精神文明建设和民主法制建设中也还有许多新问题，需要我们去研究解决。在全面贯彻十六大精神的新时期，能不能开好局，起好步，关系到我市经济社会能否实现跨越式发展目标，关系到全市人民的根本利益。面对复杂的国际国内形势和繁重的改革、发展、稳定任务，我们必须保持清醒的头脑，居安思危，审时度势，做好每一项决策，走好每一步棋。要做到这一点，需要十分重视政协工作，充分发挥人民政协的政治协商、民主监督和参政议政的作用。在我们党的历史上，出现失误，往往都与决策时协商不够、听取各方面意见欠缺有关；凡是作出正确的决策，取得重大的胜利，都是协商充分、听取意见广泛、集思广益的结果。我们各级领导，必须坚持政治协商，必须尊重民主监督，必须满腔热忱地欢迎政协的参政议政，善于调动各方面的积极性，凝神聚力，使每一项重大决策都有科学依据、民主基础，这是我们事业立于不败之地的重要保证。

放以来，市政协高举邓小平理论伟大旗帜，突出团结和民主两大主题，努力工作，积极维护安定团结的政治局面，有力地推进了我市改革开放和经济建设。特别是近年来，市政协紧紧围绕全市工作大局，努力践行“三个代表”重要思想，进一步解放思想，开拓创新，在广泛开展招商引资上项目、大力发展民营经济、推进农业产业化经营、机构改革以及维护稳定等方面都做了大量卓有成效的工作。实践证明，在推进我市跨越式发展的整个过程中，人民政协具备不可替代的作用，尤其是在党的十六大胜利召开的新时期，政协工作前程远大，大有可为，大有作为。

第三，人民政协的任务更加艰巨而不能减轻。江泽民同志在党十六大报告中指出，我国在本世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标，就是要使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。实现这个奋斗目标，是全党的任务，也是政协的任务。全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，因此，市政协要按照市委努力建设一个核心，抓住一个中心，紧密团结，真抓实干的总要求，全面担负起政协的历史任务和光荣使命。人民政协作为最广泛的统一战线组织，汇集了各人民团体和各族各界的精英，因此，必须充分发挥智力雄厚、人才荟萃、联系广泛等优势，继续为我市改革与发展，维护安定团结的政治局面，做出新的更大的贡献。各级领导干部一定要站在讲政治的高度，不断增强做好新时期政协工作的责任感和使命感，努力开创我市政协工作新局面，真正把人民政协的作用发挥出来，努力完成党的十六大提出的各项任务。

二、积极支持政协履行职能，自觉接受政协的民主监督

做好新时期政协工作，最关键的是我们各级党委和政府要保证和支持政协履行职能，更好地发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用。在这个前提下，市政协要紧紧围绕市委的中心工作，选准角度，发挥优势，振奋精神，开拓创新，努力做好政协的各项工作。

第一，要将政治协商纳入决策程序。按照省委《关于加强政治协商、民主监督的决定》要求，凡是应当交政协进行协商的事项，都要交政协协商。要切实避免政治协商的随意性、形式化，注意纠正以通报代替协商的做法。要努力做到重大问题，协商在党委决策之前，人大通过之前，政府执行之前。制定经济和社会发展规划、出台重大改革措施，决定事关人民群众生活的重大建设项目，要先协商后决策；党委提出的重要人事安排及需要公示的人选，要先协商后决定；制定关系地方全局的重要政策，要先协商后通过。凡是确定了的协商议题，有关单位或部门应同政协联系沟通，向参加协商的单位和政协委员提供文件草案、情况说明和有关参考资料。政协召开的常委会议或其他协商座谈会，市委、政府及有关部门要安排相关领导参加。党政领导及有关部门领导要定期或不定期向政协通报情况，以便让政协委员知情出力。

第二，要自觉接受政协的民主监督。民主监督，是政协的三项主要职能之一，本质是属于人民监督。之所以称为民主监督，这是因为：其一，这种监督的主体来自各民主党派、有关人民团体、无党派人士；其二，这种监督方式，仅仅是提意见、作批评，是属于非权力性的一种监督形式，即通过非强制力的方式，对国家机关及其工作人员形成一定影响的监督形式；其三，这种监督不同于一般性的群众监督，是属于有组织的高层次监督。这种通过政协组织行为形成的监督，更具有广泛性和代表性，更能反映民情，体现民意，集中民智。因此，党政领导机关制定重大方针政策的贯彻执行情况，本地国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况，国家机关及其工作人员履行职责、遵纪守法、廉洁从政等方面情况，都要及时通报，听取政协的意见和批评，接受政协的监督。对政协的提案，反映社情民意、提出的意见建议，要充分重视，认真处理，及时做出答复。各级党委要支持政协文秘114版权所有对政府工作和执纪、执法部门工作进行民主评议。政协也可以组织视察组和检查组，有重点地对执法、执纪部门及群众反映强烈的问题，进行视察、检查，提出意见和建议。

第三，要积极支持政协进行参政议政。参政议政是人民政协政治协商和民主监督职能的拓展和延伸。参政议政的重点，是围绕市委和政府的中心工作，我市经济和社会发展中的重大问题和人民群众普遍关注的热点、难点问题，开展调查研究，积极主动地向市委提出建设性的意见。通过多种方式，广开言路，广开才路，充分发挥委员的专长和作用，为全市改革开放和社会主义现代化建设建言献策。各级党委和政府要积极支持政协广泛参与各种政治、经济、文化、社会活动。凡是一些重大问题的调查研究、重要课题和项目的科学论证、一些重大社会矛盾和问题的协调解决、政府组织的一些招商引资活动等，党委和政府及相关部门，要尽可能邀请有关政协委员参与，并切实发挥他们的作用。要支持政协深入调研。主动出题目，提供参阅资料，介绍历史与现状的有关情况，使政协委员能在知情的基础上出力，提出高质量、可操作、有预见性的建议。要发挥人民政协联系广泛的优势，大力支持人民政协开展多渠道、多层次、多形式的联谊活动和对外交往活动，推动对外开放、招商引资、科教和文化往来。党政领导要加强与政协委员的沟通，经常听取委员的意见和建议。通过种种形式，采取各种措施，积极支持政协参政议政。

三、切实加强党对政协工作的领导

加强党的领导，是做好政协工作的关键。确保党在政协工作中的领导核心地位，过去是今后仍然是我们的一条根本原则。江泽民同志在七一讲话中提出，“要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和完善党的领导体制，改进党的领导方式和执政方式，既保证党委的领导核心作用，又充分发挥人大、政府、政协以及人民团体和其他方面的职能作用。在工作中我们要重点把握好以下几点：

一是要充分发挥政协中的党组和共产党员的模范作用。各级政协党组是同级常委的派出机构，在同级党委领导下工作，并代表党委在政协中起领导核心作用。政协党组的任务，就是保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，团结各民主党派和各方面人士为实现党提出的任务共同奋斗。市委要把那些坚持党的基本路线、熟悉党的统战政策、作风民主、人际关系好、有政治责任感的同志，选派到政协党组，或推荐到政协中共界作为政协委员。政协党组要注意加强自身建设，在政治上始终同党保持一致，在工作上积极主动，勇于创新，不负党和人民的重托。政协中的共产党员以及政协机关中的共产党员，都是受党的委派从事统战工作的，肩负重任，必须成为宣传贯彻党的方针政策的模范、与党外人士合作共事的模范、廉洁奉公和保持民主作风的模范。政协中的共产党员，特别是党员领导干部，要善于同民主党派和无党派人士合作共事，不能以领导者自居。搞好党内外合作共事，是我们做好方方面面工作的重要条件。这个道理，做政协工作的同志应当清楚，党政机关、企事业单位的领导也应当清楚。

二是要加强政协自身建设。这次政协换届，我们选配了民主意识强，在群众中有威信，工作上有能力的干部进入领导班子，优化年龄结构，合理配备党内外比例，保持了旺盛的活力。要坚持德才兼备的原则，选配热心工作、有一定专业知识、参政议政能力强的干部担任政协专门委员会的领导。要重视政协机关干部的培养、选拔和任用，加大政协机关干部的交流力度，使他们能得到多岗位锻炼的机会，充分调动他们的积极性，更好的发挥他们的作用。今后，政协干部的培训锻炼、交流和选拔，在政协党组提出意见后，由市委组织部门统筹考虑。要加强政协委员队伍建设。市政协和统战部要紧密配合，大力协作，共同做好委员的安排工作，并要注意提高委员的综合素质，切实提高他们的理论水平，为做好政协工作打下坚实基础。

三是要积极为政协开展工作、履行职能创造良好条件。市委、市政府要帮助政协解决具体困难和实际问题。保证各种活动经费逐步增加，工作条件逐年改善，创造一个良好的工作环境。政协委员行政关系所在单位要积极支持他们参加政协活动，宣传部要进一步加大对党的统一战线理论、政协在履行职能中的经验和成果以及政协对推进全市改革与发展的积极作用等方面的宣传力度，提高全社会对爱国统一战线和政协工作的认识，努力形成“党委重视，政府支持，政协主动，部门配合，社会理解”的工作局面。

各位委员、各位同志，我们正处在全面建设小康社会的新的历史时期，人民政协任重道远、大有作为。我们要以党的十六大精神为指针，高举邓小平理论伟大旗帜，努力践行“三个代表”重要思想，坚持“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，与时俱进，开拓创新，为实现九台县域经济跨越发展和全面建设小康社会的奋斗目标而努力奋斗。

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第五篇：市政协十一次提案工作报告

政协提案工作报告（摘要）

市政协十一届一次会议以来，政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会，认真履行人民政协职能，紧紧围绕我市经济和社会发展的重大问题和群众关注的热点问题，运用提案形式积极建言献策，共提出提案301件，其中党派团体提案43件，界别小组提案2件。根据《政协阳泉市委员会提案工作条例》的有关规定，提案审查委员会对这些提案进行了审查，共立案272件，占提案总数的90.4%，作为委员来信处理29件，占提案总数的9.6%。市政协十一届一次会议闭幕后，对审查立案的提案，按照分口交办的原则，分别送交市委、市政府办公厅转各部、委、局以及各县区政府和有关人民团体等共60个单位和部门办理。截止2007年12月31日，所有提案已经全部办复完毕，答复率达到100%。

【一】

在立案的提案中，属于经济建设方面的148件，占立案总数的54.4%，内容涉及“三农”问题、循环经济、民营经济发展、旅游、城市建设等方面；属于教科文卫体方面的102件，占立案总数的37.5%，内容涉及到教育、文化、社区卫生建设等方面；属于党群政法、劳动人事、统战政协方面的22件，占立案总数的8.1%。这些提案均具有较强的针对性，多数提案有情况、有分析、有建议。

【二】

在过去的一年，政协常务委员会始终贯彻“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持提高提案质量、办理质量、服务质量的工作思路，在实践中主动探索，在探索中积累经验，不断丰富，不断发展，积极稳妥地推进了提案工作的有效开展，为促进全市经济社会协调发展和全面进步发挥了重要作用。

（一）围绕质量抓基础，努力促进提案质量的提高

一是加强委员培训。针对换届后委员调整比例较大，新委员较多的特点，市政协举办了为期三天的新委员培训班，使新委员能够尽快进入角色，担负起履行职能的使命。委员们还听取了全国政协和省政协专家学者有关“如何写好政协提案”的专题讲座，进一步强化了“质量是提案工作的生命”的认识。二是早通知，让委员早知情。在市政协全委会召开前夕，我们围绕市委、市政府工作要点、全市经济工作会议精神、市政府为民所办实事等，把征集提案的重点印发给各位委员，使委员能更好地了解市委、市政府的中心工作，以便提出高质量的提案。三是重视民主党派的提案征集。在全委会之前，通过走访或召开各民主党派、工商联、侨联负责人会议，研究布置提案工作，做到早选题、早调研、早拟出高质量的提案。四是在会议期间，组织提案组工作人员，利用委员分组讨论的机会，深入到各小组广泛征集提案，并针对撰写提案中存在的问题与委员协商。提案审查委员会成员也充分利用会议间隙认真负责审查每一件提案，促进了提案质量的整体提高。五是严格审查立案。对征集到的提案，提案审查委员会按照《提案工作条例》的规定，进行严格审查，对不符合立案条件的提案，通过“补、并、修、转、退”的方法进行处理，既尊重了提案者的民主权利，又保证了政协提案的质量。

（二）拓宽宣传渠道，扩大提案工作的社会影响

一年来，我们重视发挥新闻媒体舆论作用，在做好大会期间集中宣传报道的同时，重视平时

经常性的宣传报道，主动邀请主要新闻单位参加提案委员会组织的协商办案、专题调研等活动，大力宣传提案落实后产生的经济效益和社会效益。据统计，我市各新闻媒体有关提案方面的新闻报道就有30余篇次。另外，还把部分有前瞻性、建设性的提案编写成信息，报送省、市政协，同时编发提案工作摘报、简讯和专题调研、视察报告，供有关领导、委员和单位了解提案工作情况。

（三）贯彻《提案工作条例》，加强提案工作制度化和规范化建设

一是坚持学习和工作制度，如每季度召开一次提案委员会成员会议，认真学习条例，学习政治理论和提案业务知识，交流情况和经验；二是组织提案委员会委员去基层调研、视察，让委员掌握和了解更多的基层情况，知情出力；三是与政协各专委会密切合作，推动提案的征集、办理及专题协商工作；四是在全会前，结合市委、市政府中心工作，编发提案导向，提案审查立案后印发目录，归类分组；五是根据主席会议安排，在《山西政协报》、《阳泉日报》发表了《使提案工作适应时代要求》、《坚持科学发展观，努力拓宽提案工作新领域》、《要确实保障农民工的合法权益》等理论性文章；六是积极组织委员撰写社情民意。

（四）加强自身建设，推动提案工作迈上新台阶

一是推进提案工作信息化、网络化建设工作，提案委初步建立了网站，于今年全会前首次实行网上提交提案，积极运用现代化办公手段，努力提高提案工作服务水平；二是参加了山西省政协提案工作经验交流暨表彰会议，在阳泉的部分省政协委员获得了表彰；三是组织提案委员会委员到深圳市政协学习考察。

【三】

必须继续坚持运用提案这一重要方式，利用这一重要载体，使用这一重要渠道，进一步履行政协职能，为我市经济、政治、文化和社会建设服务。

（一）进一步提高对提案工作的认识

政协委员、政协各参加单位要进一步增强做好提案工作的责任感和使命感，坚持以“三个代表”为指导，全面贯彻落实科学发展观，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点和落脚点，提出更多更好的提案。

（二）积极探索提高提案本身质量的新方法

要通过情况通报、委员视察、调研等各种形式为委员知情知政搭建平台，提高委员对全市各项工作的了解。要大力弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风，引导和帮助提案者，把提案建立在深入细致的调研基础上，切实做到有理有据，努力增强提案的针对性和可操作性，为市委、市政府决策的科学化、民主化提供重要参考。要组织和鼓励委员加强学习，了解国家的大政方针和重大战略决策，了解市委、市政府重要部署。要求委员提出提案时注意选好题目，选准角度，提案内容要更加关注科学发展，更加关注社会和谐，更加关注民生问题。要把组织和引导各党派团体和各界委员提出高质量提案作为提高提案质量的重点。进一步完善网上提案办理系统，不但实现网上提交提案，而且要逐步实现网上办理提案，推进提案工作信息化。

（三）努力开辟提高提案办理质量的新路子

要在征求各民主党派、工商联、侨联、各专门委员会意见的基础上，对会议提案进行综合、分析、筛选，确定重点提案。要继续做好重点提案和主席督办提案的摘报工作，进一步扩大政协在促进我市经济社会又好又快发展，维护稳定方面的社会影响。