五十镇旅游发展调研报告1

第一篇：五十镇旅游发展调研报告1

第 期

中共互助县委办公室2011年7月25日

五十镇旅游业如何提档升级的调研报告

鲁明清

互助县五十镇文化底蕴深厚、民族风情浓郁、自然地貌独特、资源优势明显，具有鲜明的地域特色和民族特点。这里有历史悠久的佑宁寺，历经300年左右的风风雨雨保存基本完好的北庄古城堡、还有以五十镇为主的土族盘绣艺术。近年来，五十镇依托大美青海旅游品牌，紧紧围绕旅游活县战略，着力推进特色旅游业超常规、跨越式发展，努力将旅游业作为互助县新兴战略性支柱产业。地处五十镇的佑宁寺综合开发已经列入县委、县政府“十二五”规划，发展旅游业将迎来难得的机遇。为进一步抓住机遇，创新方式方法，加大招商引资力度，提升旅游业档次，大力推进五十镇经济社会各项事业健康快速发展，我们从本乡镇旅游业发展中的现状和突出问题入手，就五十镇旅游业如何提档升级进行了深入思考和探讨，供参考。

一、五十镇旅游业发展现状

五十镇位于互助县东南部，距县城威远镇25㎞，东邻松多乡，西接丹麻镇，南与红崖子沟乡接壤，距平安县城25㎞，平互公路南北穿过整个集镇。全镇辖19个行政村和2座藏传佛教寺院，共有128个生产合作社。截止2010年末，全镇共有4464户，17413人。镇政府位于五十镇桑士哥村，占地10667平方米。

五十镇居住着汉族，土族、蒙古族、藏族、回族和满族六个民族，其中以土族为主，占总人口的61%,这里具有十分浓郁的土族民俗民风、藏传佛教和民间传统文化气息。宗教文化、古建筑和土族人民特有的服饰、盘绣、轮子秋等让人们留恋忘返。五十镇所承载的独特、丰富的民俗文化，相对于外来旅游者自身所处的文化环境来说，是一种完全不同的、新鲜的异质文化，对于这一民俗文化的保护、挖掘和开发将对旅游者产生着强大的吸引力也极具旅游魅力。五十镇目前有被誉为“湟北”诸寺之母的佑宁寺、有300年悠久历史的北庄土族古城堡、土族盘绣艺术以及众多的民间文化艺术形式，犹如鲜艳亮丽的土族服饰、寺滩村的民间说唱艺术、甘滩村的“跑马会”、“沙哇太”的花儿会、土族轮子秋表演活动等，这些民间艺术形式，构成了五十镇特有的文化艺术底蕴和人文内涵，使得五十镇显得更具民族区域特色。

二、五十镇独特的旅游优势资源

（一）佑宁寺。佑宁寺被誉为“湟北诸寺院之母”，位于互助县五十镇寺滩村，距县城35公里，距夏都西宁39公里。佑宁寺，简称郭隆寺，明万历十二年（公元1548年），三世**传播佛教来到佑宁寺所在地的本浪（藏语谓十万）滩讲经，宏扬佛法。建议当地部落头领在此修建寺院。第四世**罗藏却结坚赞和四世**喇嘛云丹嘉措从西藏特派第七世嘉色顿悦却吉嘉措**来佑宁寺，主持建寺事宜。明万历三

十二年（公元1604年）建寺，并开设显宗学院，清朝康熙年间，佑宁寺有大小经堂、僧舍2000多个院落，僧侣7000多人。设有显宗、密宗、时轮、医明四大学院，佑宁寺原有**20多名。佑宁寺依山傍水,环境幽静,气势恢宏,寺与山层层叠叠,浑然一体。寺前一佛塔高耸入云,入寺便是大经堂,沿山间小路拾级而上,便通向了山腰的各个殿堂,它们镶嵌在陡峭的山崖上,造型奇特,蔚为壮观。远远望去,苍翠的松柏参天挺拔,郁郁葱葱,寺院点缀在山间,甚是美观。山岭、古树、殿堂交相辉映,更增添了寺院的庄严、肃穆和恬静的气氛。佑宁寺建筑风格融土、藏、蒙古、汉族艺术为一体,可谓多种民族艺术的结晶。殿堂中的雕塑、绘画作品,艺术价值较高。

（二）北庄古城堡。北庄古城堡始建于清康熙年间，因当时社会动荡，兵荒马乱，又由于当地系交通要道，兵匪过往频繁，为防盗寇、兵匪，故修此城堡，防御外侵。城堡占地面积4477平方米，平面呈南窄北宽的规则梯形状，城堡修建在北庄村东形似一只鹰踩着一只兔子正欲啄头的山间平台上，当地人称此地为“悬哇咀”。城堡三面环山，西靠桦林山、东照金子山，北连阳山。北庄古城堡，历经300年左右的风风雨雨，保存基本完好。堡内保存完整的土族院落及院内角楼、锅台连炕、院槽等建筑形制和原始的生产生活用具、纯朴的生活习俗是一座典型的原生态土族民俗故土园。

（三）土族盘绣。盘绣是土族刺绣中最主要的绣法，是土族妇女一生的必修课。盘绣是土族独有的一种绣法，复杂巧妙，汇集着古老土族文化的深刻内涵。勤劳、朴实的土族妇女世世代代传承着古老传统的民族刺绣艺术，她们的刺绣技艺精湛，做工精细，巧夺天工。我镇有多名盘绣传承人，并有丰富的刺绣作品，黄兰索、马有莲、李安言索。因此，五十镇也以“盘绣之乡”闻名远近。

三、五十镇旅游业发展的制约因素

五十镇旅游资源的开发尚处于起步阶段，对自然资源和人文资源的挖掘不够，开发利用还属于较低层次，发展壮大旅游业还有很多制约因素。一是地处偏远，交通不便。目前，我们还没有至佑宁寺的客车，交通非常不便，这是严重制约我镇旅游业发展的瓶颈。大众旅客心向往之，但来此一趟耗时太多，成本太大。二是开发不足，基础设施薄弱。由于开发滞后，基础设施建设和服务质量距旅客的期望值还有很大差距，尤其是没有规范的宾馆、酒店，满足不了游客住宿、餐饮的需求。三是景区、景点游玩项目少，缺少消费点。五十镇的旅游业目前只停留在宗教朝拜上，许多景点和项目没有开发出来。游客出来旅游追求舒心舒适，拿钱出来消费，却没让自己开心、尽兴，是游客最不乐意的事。四是观念滞后，开发意识不强。由于历史、宗教、民族等原因，五十多数地方的村民市场经济意识较低，旅游自主开发意识不强，表现在乡村旅游开发中的“等、靠、要”思想，即等政府来发动，靠政府拿钱来，要政府解决旅游开发中出现的所有问题。农民乡村旅游的自主开发意识不高，影响五十镇乡村旅游开发建设的整体速度。

四、对五十镇旅游业发展的对策与建议

五十镇所承载的独特、丰富的民俗文化，是一种完全不同的、新鲜的异质文化，对于这一民俗文化的挖掘和开发将对旅游者产生着强大的吸引力，对进一步对外宣传五十镇独有的民族特色文化有着极其深远的意义，今后我们将从以下几个方面着手推进五十镇旅游业的提档升级。

一是扩大旅游结构。挖掘一切具有旅游开发潜力的资源，进行网状式和链条式的旅游开发模式的开发，扩大旅游结构。网状式旅游模式即将佑宁寺景区、天门寺景区、北庄古城堡、拉日村盘绣、花儿会、跑马会等按照其在不同地点的特点进行合理统筹开发，形成网状式的结构。这样可以让旅游消费者在我镇一个地域内得到不同的感官视觉享受。并逐步形成链条式旅游模式，将我镇的旅游景区与邻近的县、乡的旅游景区相结合，旅游者在参观的过程中一路参观下去，游览完本地的景区后，还可以到另外的地方去参观，让旅游者体会到消费的价值。

二是挖掘文化内涵。对五十镇旅游资源的成因、年代、兴衰和内涵进行深度挖掘、系统研究，为其准确定位，这是获取经济效益和社会效益的前提。在“佑宁寺—湟北诸寺之母”和“北庄古城堡”旅游开发上把握特性，准确定位。对寺院、古建筑、古城堡、四合院、锅台连炕、碑刻等建筑文化，民俗风情等传统文化，农耕文化等人文资源、自然资源进行彻底普查，建立起档案资料，做到心中有数，形成系统研发、组合包装，提高旅游产品特色。

三是开发特色旅游产品。围绕五十镇土族民俗民风、藏传佛教和民间系统文化气息浓郁，古建筑风格、土族风情、民间小吃等散发出的独特魅力。通过市场分析，寻找开发利用的着力点，积极研发有个性的旅游产品，重点围绕土族盘绣、土族服饰、酩鰡酒、宗教用品等研发有民族特色的旅游纪念品，让游客有看的、有吃的、有喝的、有玩的、有带的，进一步壮大旅游产业链。

四是加大投资和宣传力度。扩大宣传面，对旅游景区进行静态、动态等全方位的宣传，喊响主题形象口号，对人们进行视觉、听觉信息传递，提高吸引力，扩大影响力。通过与旅行社合作，利用媒体平台，举办节庆活动等形式加大宣传促销，让旅游景区深入人们的大脑，打响旅游品牌的牌子，实现旅游资源向旅游产品、旅游产品向旅游效益的转化，促进五十镇经济社会各项事业快速发展。（作者系五十镇党委书记）

------------------------本期发：各乡镇县直各单位县级各领导 报送：地委办公室存档共印30份

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第二篇：发展旅游调研报告

发展旅游调研报告

旅游业是综合性强、关联度大、带动力强的绿色朝阳产业。加快**旅游产业发展，不仅能够直接带动交通运输、宾馆餐饮、商品贸易和文化娱乐等服务业繁荣发展，而且对于增加财政收入、促进群众增收、缓解就业压力以及促进经济结构调整都具有重大现实意义。

一、**乡旅游发展现状

近年来，乡党委、政府因地制宜提出了打造“旅游新乡”战略目标，高度重视旅游产业发展，在人力、物力上大力投入，分别聘请**市城市规划设计院整体描绘了旅游发展蓝图，邀请市国土资源局对洪流村荷叶塘地热资源进行勘探与积极发展休闲观光农业，成功引进广州粤旺农业有限公司投入11550万元整体开发蔬菜产业，高标准建成了集生产、科研、销售、观光、教学于一体的蔬菜基地，已成功搭建2000亩的钢架塑料大棚、5000平方米的玻璃观赏大棚；计划新建500亩的樱花观赏园。全力开发农家乐，在上塘村建成集垂钓、餐饮、住宿于一体的万福山庄。全力推介**旅游资源，广泛招商引资，分别吸引广东、浙江及长沙等地5个投资商实地考察江背山大峡谷、平顶山及红色旅游资源。

二、**发展旅游产业的优势

1、地理位置优越。**乡位于**县北部，与桂东接壤。境内有沤江与**江交汇流入东江，是东江湖的源头，距东江湖仅10公里。交通便利，距县城21公里，国道106线及湘深高速贯穿全境，并设有湘深高速**互通。

2、生态气候优良。**乡属典型的山区乡镇，山峦起伏，沿**江两侧地势较平，山地呈多种形状，山林面积8.9万亩，森林覆盖率达85%，是湖南省环境优美乡、全国生态乡。**气候宜人、日照充足、雨量充沛，年平均气温在18.2℃左右，年平均日照

1560个小时，全年无霜期287天，年平均降雨量1538.5毫米，冬季多北风和西北风，夏季多南风和东南风，无工业污染，是天然的氧吧。

3、自然资源富足。作为全县农业产业特色乡镇，蔬菜、茶叶、杨梅等三大优势产业成为我乡特色农业的支柱与主导，其中蔬菜基地6000亩、茶叶基地1200亩、杨梅基地600亩。尤其是已建成的有机蔬菜基地及温室观光大棚更是前景喜人。

4、旅游资源丰富。境内有华南神奇大峡谷——江背山大峡谷，风光秀美、石奇水秀，是湖南省户外运动训练基地。其他还有海拔1492米的平巅山

(又名平头山)、长2公里的新复溶洞、洪流鸡嘴洞水库、荷叶塘地热资源、桃洞林场的原始次森林、新联的道仙庙、渔夫石。

5、文化底蕴深厚。**是块红色热土，毛泽东、朱德、陈毅等革命先曾在这里留下光辉足迹，是“三大纪律，六项注意”的策源地。现有**墟戏台、指头春药店、红军标语等红色遗迹及朱德、陈毅、唐天河、何翊奎、刘光明等革命先辈故居。同时，还有保存完好的洪流村古民居、古祠堂以及富有特色的香火龙、布龙等。

6、城镇功能日趋完善。乡党委、政府抢抓市级示范镇建设的良好机遇，大力组织实施城镇建设体质扩容工程，先后启动了镇区风貌改造、“两纵三横”的路网改造、生态游园、休闲广场、浮雕墙、集镇集中供水工程、镇区污水处理中心、蔬菜交易市场、邮电大楼、农村客运站、计生服务大楼、工商所、商业步行街等20个城镇建设项目，城镇面貌焕然一新，集镇功能不断完善，为发展旅游业奠定了良好的基础。

但是，在看到优势的同时，也存在一些不容忽视的问题，比如缺少科学的规划、旅游资源开发缓慢、文物古迹损毁严重、旅游基础设施严重滞后、旅游服务意识欠缺等制约旅游产业发展的突出问题亟需解决。

三、发展旅游产业的对策与建议

（一）统一思想，形成共识。

旅游业是一个涵盖一、二、三产业的综合性产业，具有拉动投资和消费双重效应，是发展经济与保护生态最直接、最有效的产业突破口和结合点，因此我们要将发展旅游产业作为发展经济的重要抓手。要高规格成立由县领导任组长的**旅游产业发展领导小组，牵头实施**旅游产业开发。加大旅游资源宣传推介力度，积极争取社会各部门、各行业大力配合支持，营造“一盘棋”抓旅游的工作格局和工作氛围，从而有效推动旅游业持续、快速、健康发展。

（二）科学规划，合理开发。

结合全县旅游产业发展规划，围绕**旅游产业发展目标、主题定位、基本思路、开发重点、产业政策等重点内容，聘请有资质的专家因地制宜编制**旅游产业发展规划，确保**旅游产业健康有序发展。要制定旅游景区的详细开发规划，重点突出江背山探险观光旅游、现代农业休闲旅游、红色文化旅游等，并要深入挖掘景区红色文化、民俗文化及神话传说等文化内涵。同时，将乡村旅游建设纳入到城镇及新农村建设的规划当中去，统筹考虑，搞好“点面结合”。要正确处理好旅游资源保护与景区开发之间的关系，做到经济效益、社会效益、生态效益并重。

（三）加大投入，完善设施。

一是加大招商引资力度。进一步完善旅游招商引资优惠政策，按照“谁投资，谁受益”的原则，吸引国内外投资商参与我乡旅游产业开发。做好旅游资源宣传文章，组织编制旅游项目策划书，广泛对外进行招商引资，以江背山大峡谷开发为重点，以此带动农业观光旅游、红色文化旅游等景区景点的规划建设力度。运用公司化运作、企业化管理的方式，大力推进基础设施建设，逐步完善旅游“吃住行游购娱”一条龙服务。二是加大争资立项力度。要抢抓罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚示范带建设的良好机遇，整合包装好一批项目，积极争取项目配套资金，完善基础设施。同时，积极争取政府及相关部门在水电

路等公共基础设施建设方面的支持，尽快改变旅游基础设施落后的局面，提高旅游景点景区的可进入性。三是积极争取金融资金及民间资本。要主动争取金融机构的信用支持，筹备必要急需的资金投资旅游业，支持旅游企业做大做强。引导民间资金发展第三产业，为发展旅游业提供优良的服务条件。

第三篇：关于瓦埠镇旅游文化发展调研报告

关于瓦埠镇旅游业发展的调研报告

调研地点：寿县瓦埠镇

调研对象：瓦埠镇居民

调研时间：2011.07.08—2011.07.1

4寿县瓦埠镇地处寿县东南水乡，依湖设镇。古老的四条街道，青石铺路，街心正中的条石上，深及寸许的车辙清晰可辨，街道两边的民居本着前店后铺的建筑格局，青砖小瓦，推窗亮阁，有的庭院深达三进、四进甚至五进，每一进天井里的建筑格局也是各不相同。瓦埠镇是上世纪50年代末经国务院批准公布的首批重点集镇。

瓦埠镇地处瓦埠湖腹地，三面环湖，气候宜人，风光秀美，交通便捷，物丰人和，旅游资源丰富，是人们观光度假、休闲娱乐的理想去处。但由于受经济条件的制约，众多的旅游资源尚未开发利用。

项目背景

瓦埠镇镇旅游开发具有名镇、名人、名湖、景点、交通、保健等六大优势。

（一）名镇优势：瓦埠是个具有2500多年历史的文明古镇，建镇以来，由于水运发达，成为寿县东南地的商品集散地，商贾云集，商贸发达，自古就被誉为“金瓦埠”、“君子镇”，尤其是1931年的“瓦埠暴动”点燃了安徽革命的火种，古镇又成为安徽革命发源地。特别是改革开放以来，镇党委、政府不断加大古镇建设力度，建起了自来水厂、轮渡码头、程控电话、地面卫星接收站等，本着“保护老街原貌，开发新街格局”的原则，兴建了东、南、西三条大街，街道宽敞整洁，配套功能齐全，投资环境的改善，吸引了众多的镇内外客户到瓦埠镇投资兴业，为古镇经济的腾飞注入了新的活力。

（二）名人优势。瓦埠古镇名人荟萃，孔子的七十二贤士之一宓子贱，游学到此并病逝古镇，留下了美好的传说；民主志士、学者、艺术家张树候先生民国建立后，引退乡里，在此授业终身，他的字迹墨宝流传古镇乡里，近代抗日爱国将领方振武（原香港特区政务司司长陈方安生祖父）出生于古镇南街；中国共产党重要历史人物方运炽（又名方英，化名高中林）诞生于瓦埠镇东王郢，并亲自领导“瓦埠暴动”，为中国革命做出了不可磨灭的贡献。

（三）名湖优势。瓦埠湖历史悠久，纵贯三县一市，湖面宽阔，帆影点点，舟楫如梭，渔歌晚唱，朝霞与落日把瓦埠湖衬托的绚丽多彩。湖水纯净，是辽阔的天然鱼场，水生动物的乐园，尤其是瓦埠湖盛产的银鱼、瓦虾驰名中外，唐代大诗人杜甫的诗名“白小群分命，天然二寸鱼”即指瓦埠湖天然生银鱼，清代银鱼、瓦虾被列为贡品。现在已远销欧美、日本和东南亚地区，是世人公认的无公害食品。

（四）景点优势。古迹景点有古镇四条老街，古建民宅十多处，宓了祠、清真寺、瓦埠暴动旧址等，近期又建成方振武陵园、故居、振武培训中心、瓦埠轮渡码头、船塘、沿湖护岸长廊瓦埠湖特种养殖，大桥湾、崔小桥垂钩等。自然景点有湖光秀色、瓦埠湖中的大小滩（称为姊妹滩），尤如两个美丽的明珠，镶嵌在湖中。南湖芦苇荡，一望无垠，波澜起伏，舟楫使入，令人神往，不愧为大自然的壮观美景；鱼儿欢歌喜舞，轻风徐来，飒飒作响，呈一幅“桃花园”画卷。

（五）交通优势。陆路上，合瓦公路横穿全境，每天三十多班次车往返于寿县、淮南、合肥、无锡、苏州、上海。水路上连淠河，下接淮河，游人可来去自如。

（六）保健优势：瓦埠湖水质净洁，无污染，用湖水浇灌，饲养、加工的农副产品，经有关专家鉴定为绿色食品，长期在瓦埠休闲、度假有易于养颜防老，会给你带来强健的身体、美的享受。

旅游业发展建议

（一）以老街开发为基础，重点对古镇四条老街十多处古宅和宓子祠、清真寺等古代建筑进行必要的修复，重修东街门庭、南街门庭，恢复古镇原貌，与方振武故居、陵园、瓦埠湖，形成一条古镇旅游风景线。

（二）以建设瓦埠湖水上乐园为主体，一是做好护岸长廊的路面硬化，环境美化，为旅游者提供舒雅的湖边观景，赏月晨练环境；二是绿化、美化大小两滩，建设两幢仿古式湖中楼阁，及其配套设施，为旅游者提供住宿、餐饮、娱乐一条龙服务，让游客住的舒心，玩的开心、吃的趁心。

（三）以瓦埠暴动旧址为主线。一是兴建瓦暴革命纪念馆，收集瓦埠地区革命先烈遗物，开展革命传统教育；二是兴建瓦埠名人馆，广泛征集瓦埠名人、名言、字画、传奇故事，进一步弘扬文明古镇的精神风貌。

（四）以小城镇建设为中心。首先是加速街道建设，兴建二里半至新街菜市场水泥路面，硬化新西街沙石路面，从根本上解决脏、乱、差；其次是加速市场建设，兴建西街水产品专营市场，逐步上规模、上档次，创品牌；再次是维修和延长湖护岸长廊，使镇东大桥湾至镇西轮渡码头全线贯通，确保古镇防洪安全。

瓦埠湖综合开发项目的实施可有效地改善老区交通状况，为老区群众脱贫致富奔小康提供有利条件，可为老区群众参与市场经济提供观念，市场和手段的支持，实现较大范围集中带动贫困人口的增收脱贫，具有十分明显的社会效益。建成爱国主义教育基地，可促进全省乃至更大范围内的党员先进性教育活动，使这一政治主题具有更加充实的内容和生动的形式；同时也是教育下一代，缅怀革命先烈的重要基础设施，其重要作用是永久的。可实现对古建筑和历史文化的积极保护和开发利用，可促进寿县旅游的大发展，盘大盘活旅游经营规模，为实现既定的“旅游兴县”战略提供支持和保证，同时为旅游区带来可观的直接经济收入。

第四篇：旅游产业发展调研报告

关于*县旅游产业发展的调研报告

2013-4-2

关于*县旅游产业发展的调研报告

【内容提要】目前，*县正在积极实施“果畜富民、工业强县、旅游兴县”三大发展战略，旅游产业发展正如火如荼。本文在对我县旅游资源进行实地调研、考察的基础上，分析了*县在做大做强旅游产业方面取得的显著成绩，探讨了*县旅游产业发展现状及存在的问题，重点提出了加快我县旅游产业发展的构想和建议。

一、*县旅游产业发展的成果

*县地处渭北黄土高原，沟壑连环，风景秀丽，历史悠久，民风淳朴，是一个生活、工作的好地方。近年来，我们坚持以科学发展观为指导，以建设富裕文明和谐新*为目标，在“果畜富民、工业强县、旅游兴县”三大发展战略的带动下，旅游发展取得了显著的成绩。

1、内涵更加丰富，特色更加鲜明

经过多年的开发，目前已经形成以红色经典游、绿色生态游、新村观光游、古豳文化游为四大特色的产品、服务体系，使我县旅游产业有了丰富的内容和鲜明的特色。

2、旅游资源得到了大力开发

大力实施景区开发工程建设，对包括马栏革命纪念馆在内的部分革命遗址进行了维护和重修，完成了马栏干部学院建设工程，马栏旅游景区直观坡面绿化，阳坡头关中分区旧址景区绿化、广场修建、窑洞维修，以及转角红二十六军军部旧址建设项目民宅拆迁，窑洞维修等建设任务；先后建成了关中特区马家堡红色旅游景区、库淑兰剪纸展览馆、石门山森林公园秦文化苑、西大门和旅游接待服务中心，使旅游景点有所增加，内容更加丰富。

3、积极参与市场竞争与合作，产业增值明显

我县先后在西安、深圳举行了旅游产业发展座谈会、文化旅游产业项目推介会，加强与大型旅游集团对接，借力发展取得新进展。同时，注册成立了*县首家红色旅游商品民营企业——红色马栏旅游产业有限公司，专业从事红色旅游文化传播、旅游商品设计及研发、土特产品包装与销售，先后开发了10大类100多种独具*特色的文化旅游产品。2012年上半年，我县游客数量达18万人（次），实现旅游综合收入7800万元，旅游经济已成为增加农民收入、促进县域经济增长的新亮点。

4、接待能力有所提高

目前，随着交通设施的发展、*宾馆的建成和投入使用，以及一些景区接待设施的规划和建设，我县接待游客的能力和服务水平得到进一步提高。

二、*县旅游产业发展存在的问题

尽管*旅游产业的发展取得了一定的成效，但由于受自然条件、开发资金等多方面的限制，*旅游产业发展仍存在一些亟待解决的问题。

1、基础设施十分薄弱

我县旅游景点多处于山区或村庄中，普遍存在交通瓶颈问题，突出表现在道路等级低，迂回曲折，通行能力差。一些景区、景点开发起步较晚，相关的配套设施跟不上，有的连吃、住、行等基本需求都不能满足。我县旅游配套服务设施的滞后直接影响了旅游景区、景点的经济效益和社会效益。

2、总体水平不高，缺乏吸引力

一是星级旅游产品少。二是旅游产品文化内涵不深，一些山水景点有看头、没说头，文化景区有说头、没看头。三是旅游形式单一，游览、购物和娱乐相互脱节，游客享受不到 “白天游景点、途中能购物、晚上有娱乐”的“一条龙”服务，逗留时间短，对消费的拉动力不强。

3、旅游专业人才匮乏，组织管理松散

由于我县旅游产业起步较晚，旅游管理、策划、促销、导游等方面的人才引进、培养、开发滞后，专业化水平和服务质量较低。调查了解，我县从事旅游景点管理和服务的人员大多以实现就业为目的，懂旅游，爱旅

游的从业者很少。一些景点管理松散，经常出现大门紧锁，无人值班的现象，让游客尽兴而来扫兴而归。这些问题严重制约了我县旅游产业的发展。

4、开发资金严重短缺

*县是国家级贫困县，经济基础薄弱，社会发展缓慢，人民收入水平不高。近年来，县域经济综合实力虽有大幅提升，但受经济条件的制约，旅游产业开发资金规模小，来源单一，以财政资金投资为主。旅游业是一项投资大，见效慢的产业，当地人民不免在观念上存在认识问题，社会资金不能积极参与资源的开发。近两年，旅游招商取得一定的成绩，但还没有完全投入运营，不能直接产生经济效益。

5、宣传促销力度不足

由于受县域财力限制，旅游宣传促销范围有限，在周围各省媒体上未能进行全方位的宣传，致使景区景点知名度不高，仍然是“养在深闺人未识”，同时，宣传促销不到位，策划的效果水准不高，缺乏系统性、连贯性，在外影响力不大。许多独特的旅游资源的景观价值、开发价值与其知名度不相称，加上交通落后，信息闭塞，一些景区景点文化挖掘不深，包装不精，旅游市场拓展不力。

6、环保意识淡漠，环境质量下降

宜人的气候、整洁的城市、清晰的空气让许多游客对*县留下了深刻印象，生态文明是我县旅游产业的一张名片，然而随着车辆的增加和煤炭工业的发展，这一优势将面临挑战。县城交通枢纽迎宾大道每日大量汽车高速行驶，从早到晚空气中尘土弥漫，市政部门没有洒水车配合清理，致使我县的空气质量严重破坏，进而影响到旅游业的发展。

三、加快*旅游产业发展的建议

1、提高旅游产业发展重要性的认识

旅游业被誉为“一业兴而百业旺”的经济产业，对地方经济具有十分明显的拉动作用；旅游业是劳动密集型产业，就业容量大，就业门槛低，可广泛吸纳不同层次人群的就业；旅游业是促进财富流动和再分配的产业，可促进城市购买力向农村转移，带动农村经济发展；旅游业是资源节约型和环境友好型的产业，也被誉为是“朝阳产业”、“无烟工业”；旅游业更是一种文化产业，通过开发旅游资源，可使一些濒临消亡或已经失传的民族歌舞、民间工艺得到抢救和挖掘，更好地保护、传承和弘扬民族文化。因此我们必须重视和发展好我们的旅游产业。

2、突出重点，抓好“马栏——石门”两点一线的建设

虽然*旅游产业发展存在诸多问题，但有利条件和发展机遇更令人精神振奋。马栏红色旅游和石门生态旅游经过多年的发展积聚已具备一定的规模和实力；政府支持有力，发展势头良好；各界人士关注度和满意度越来越高，周边的环境也明显改善。我们要再接再励，抓好红色旅游和生态旅游两大品牌，促进全县旅游产业又好又快发展。

3、加快建设旅游发展配套设施

完善配套服务功能，改善接待服务条件，实现城镇硬件设施与旅游配套功能一体化。首先，要抓好以交通为中心内容的基础设施建设。一是优先安排通往景区、景点的道路建设，对现有干线公路进行改建、扩建。贯通县际之间的快捷通道，抓好旅游专线公路升级。二是在加强现有景区景点旅游公路管护的基础上，以全面实现油路改造为目标，进一步提升旅游线路公路质量和等级，尽快修通景区与景点之间，景点与干线之间的公路通道，提高景区、景点的可进入性。三是要规划旅游专线和旅游循环线路，并设置旅游专线公交车，方便本地游客需求，大力拉动旅游内需。其次，要在县乡大力发展设施完备的宾馆、饭店。与此同时，积极开展农家旅馆的建设，要注意农家旅馆的卫生条件，加强对农家旅馆的服务质量的监督；规范餐饮服务，逐步改善就餐环境，对现有餐饮的品种及种类进行改造，使之能够适应不同旅游者的口味，突出地方特色，充分挖掘*饮食文化的内涵。再次，强化旅游行业优质服务。加强景区、景点的精神文明建

设，大力提倡文明用语、微笑服务，树立文明新风，形成良好服务氛围。

4、积极培养旅游专业人才

建立旅游人才与从业人员培训教育体系，加快导游、服务、文艺三支专业队伍建设，着重培养策划、管理、营销三类专业人才，不断提高产业经营管理水平和从业人员整体素质，以适应旅游大发展的需要。一方面，针对目前旅游开发和管理人才缺乏的状况，最有效的方法就是直接从旅游院校引进一批高素质的毕业生，作为*县旅游发展的人才保障。另一方面，强化对现有从业人员的教育培训，提高旅游从业人员的综合素质，可以利用旅游院校培训班、专题讲座、学术会议等各种形式尽快培育一批优秀的旅游行政管理人才、经营管理人才和导游人才。

5、创新融资体制，扩大资金投入

深化旅游融资体制改革，广泛采用使用权拍卖、经营权转让、租赁及资源参股等多种形式，盘活存量，整合资源，大力开展招商活动，强化内引外联。选择条件成熟的部分旅游景区、景点，采取特许经营、合资合作、租赁等方式进行直接融资，扩大资金面，提高资金利用效率。

6、加大旅游产品宣传促销力度

尽快建立政府与旅游企业联动的旅游宣传促销机制，大规模、多层次、全方位的开展旅游宣传促销活动。要创办旅游日、旅游周，充分利用各种传统节日开展旅游节庆活动，制作精美画册、拍摄专题片、联络新闻媒体不断向外界宣传推介。要把红色旅游资源作为本地中小学爱国主义教育基地，定期组织中小学生参观学习，不断扩大影响，聚集人气，增加客源。

7、加强城市环境综合治理

一个健康的旅游产业和良好的自然环境密不可分，要坚持开发与保护相结合；经济效益、社会效益与环境效益相结合的原则，调动各个职能部 5

门和全社会的力量优化生态环境，大力整治“脏、乱、差”现象，进一步增强我县旅游产业发展的软势力。

2015-4-2

第五篇：乡村旅游发展调研报告

**乡乡村旅游发展调研报告

乡村旅游是实现农村可持续发展的一条有效途径，为农村经济持续增长增加新的动力。通过对**乡乡村旅游的研究，分析影响**乡村旅游发展现状，找出制约当地乡村旅游发展的因素和推动乡村旅游发展的潜在动力，针对性的就如何借助县委加快发展休闲旅游园区建设、社会主义新农村建设来推动乡村旅游的可持续发展提出对策，深入挖掘乡村旅游文化内涵，推动**乡乡村旅游健康有序发展。

一、**乡乡村旅游发展优势和现状

（一）**乡乡村旅游发展优势

1、交通和区位优势

**乡位于河北省承德市宽城满族自治县县境西部，地理位臵优越，距北京、天津各约225公里，距承德市区约50公里，距宽城县城仅22公里，国家级承秦出海路贯穿全乡，宝清旅游路由东北向西南贯穿全乡，完整便捷的现代化旅游交通，为旅游产业发展提供了良好的可进入性。

2、生态和资源优势

**乡林果资源和林木资源相当丰富，森林覆盖率71.2﹪，占全市第一，素有“天然氧吧”之称。尖宝山、平顶山等山体资源是**乡发展乡村旅游的天然载体。具有“北方桂林、塞外三峡”之美誉的蟠龙湖、清河两大水体资源是**乡发展乡村旅游的天然纽带。

（二）**乡乡村旅游发展现状

近年来，**乡把乡村旅游业作为拉动需求增长、提高乡域发展综合竞争力的战略性产业来抓，多措并举、狠抓落实，不断加快乡村旅游业发展步伐。始终坚持“开发两头带中间、统筹辐射促周边”的工作思路，以建设“清河谷生态休闲旅游园区”为定位，坚守“科学保护、重点开发、突出特色”的开发理念，充分利用生态和旅游资源，整合和开发旅游产品，催生了一系列以生态度假、景区休闲、民俗景观为主题的乡村旅游项目。

1、生态农家游

生态农家游以生态休闲山庄和精品采摘园为依托，形成集观光度假、采摘体验、休闲娱乐于一体的综合旅游体验项目。生态休闲山庄的典型代表是省级生态旅游五星级乡村酒店塞北江南山庄。此外，依托生态农业、山场森林资源的绿色综合农业生态宝山山庄正在建设中，楠山休闲渡假山庄和悠然休闲度假山庄即将投入运营。太阳沟采摘园和塞北江南采摘园在2012年完善多品种、多功能建设的基础上，将于2013年继续打造“尖宝山百亩优质果园”、“掉子沟特色采摘园”两个精品采摘园建设。

2、景区休闲游

景区休闲游以蟠龙湖（潘家口水库）景区为依托，充分挖掘水库旅游资源，初步形成了吃、住、游、购、娱于一体的接待体系。游碧波水库，赏湖光山色，吃地道农家饭，到清河口村旅游，已成为越来越多附近区域游客的首选。清河口村农家院也已集中连片，2012年被承德市评为十大最具魅力的旅游乡村。

3、观光民俗游

2013年继续推进极富民俗特色的**村新民居建设，年内完成50户新民居建设，使其形成民居景观；加快推进清河景观建设工程，年内在**段修建3道迎水坝，形成1.5公里的汇水面，沿宝清公路路沿两侧种植花卉，形成“一川清水，两岸锦绣”新景观；中远希望农业发展有限公司投资40万续建10个观光大棚在今年年底完工。

二、**乡乡村旅游发展存在的问题

1、创新意识不到位，开发模式相对单一

乡村旅游的内涵丰富，形式多样，具有旅游观光、休闲度假、参与体验、增长知识、增强体质等多种功能。但是目前**乡乡村旅游产品单

一、还主要停留在观光层面上，主要内容仍是“吃农家饭、住农家屋、干农家活”，“春天赏花、秋天采果”等传统单一模式，可供游人参与的农业生产活动越来越少，加之缺乏一些大型的娱乐活动，这使得乡村旅游活动缺乏知识性和趣味性，文化品位不高、特色不明显，难于给游客留下深刻的印象，从而影响了乡村旅游的发展后劲。

旅游商品开发深度不够。目前，**乡所谓的旅游商品，还只是最初级的农业果实等，缺乏深加工、缺少新理念，农产品附加值不高，文化内涵挖掘不够。

2、基础设施不到位，设施配套不健全

**乡是农业为主的乡镇，经济基础相对薄弱，对乡村旅游的投资和基础设施建设有限。在基础设施的建设上，如道路、停车场、洗手间、电话亭等公共设施比较简陋，相当一 3 部分的农家院的客房、餐馆等食宿条件较差，以食、住、行、游、购、娱六大要素为主的配套设施，难以满足游客的需要。

此外，生活垃圾处理系统、污水处理系统尚不健全，众多游客带来的大量不可降解的废弃物质难免会造成农村生态环境的污染和恶化。

3、服务接待水平不到位，综合素质相对较低 **乡大多数乡村旅游经营管理者和从业人员为当地村民，多数未经过专业旅游培训，文化素质和旅游专业素质相对不高。在旅游服务过程中，他们不仅难以准确揣摩旅游者的心理，提供使游客满意的旅游服务，甚至会与旅游者发生冲突，从而使游客的旅游质量大打折扣，有些时候游客是乘兴而来扫兴而归，使乡村旅游的形象受到损害。

4、政策法规不到位，管理机构不健全

目前，我国“旅游基本法“尚未出台，乡村旅游更没有相关的法律条文，政府行政部门的管理，经营者的经营，游客权利的保护均缺乏法律的依据。在管理体系、优惠政策和奖励机制建设上，还没有形成一套行之有效的制度。宽城县、**乡旅游协会建设仍处于初始阶段，还没有发挥出协会对乡村旅游市场的引导、规范和带动作用。致使乡村旅游的整体服务水平不高、不到位，也给本地区的旅游发展带来很大的阻碍。

三、**乡乡村旅游发展的对策

1、加强领导，规范管理

乡党委、政府要把发展旅游放在工作的重中之重，调动一切可以调动的力量，集中一切可以集中的资源，形成全乡办旅游的局面。

针对**乡紧紧围绕蟠龙湖旅游经营开发的特点，以可持续发展为宗旨，结合国家有关标准，制定经济效益、生态效益、社会效益、文化效益并举的科学可行、简便易懂的**乡旅游评价标准。针对乡村旅游发展中出现的新问题，制定全乡旅游接待证制度和乡村旅游经营户的考评、公示制度，保证经营户规范经营。切实发挥**乡乡村旅游发展领导小组的组织引导作用，力促乡旅游协会尽早发挥作用。

2、投资多元，借力发展

积极探索多渠道融资办法，形成多元化的投资机制。一要政府投入。乡财政每年列出一定的专项经费，设立乡旅游经济发展基金，主要用于旅游基础设施建设、旅游宣传推介等，充分发挥政府投入的作用。二要市场化运作投入。市场化运作需要做好招商引资工作。乡政府应将自然风光、人文景观等有形资源和特许经营权、政策等无形资源变成旅游经济发展的资本来运行，制定政策，鼓励、引导民营企业积极参与旅游经济发展。三要积极对上争取投入。千方百计争取旅游发展政策性资金，争取水利、交通，包括公路“村村通”工程、扶贫等项目资金，最大限度地与发展旅游经济结合起来，增加投入。

3、配套完备，保护环境

着力规划好乡内道路交通系统，并完善停车场、公厕等配套基础设施建设。加强乡村旅游点环境的净化、美化工程，结合农村环境综合整治工程，指导和扶持乡村旅游经营户做好污水排放、垃圾分类处理等工作。将旅游开发与环境保护并举，制定旅游环境整治工作实施方案并建章立制、付诸实施，努力营造“碧水、绿地、蓝天“的良好的旅游发展环境，做到旅游业的可持续发展。

4、培育人才，提升素质

结合农村环境整治重点开展村民环保素养和文明素养培训，改善村民的卫生习惯和行为习惯；开展旅游经营管理、职业道德与基本常识培训，培养一批守法纪、懂技术、会经营、讲诚信的乡村旅游经营人才，进而扶持一批经营信用好、经营效益高、经济实力强、发展后劲足的乡村旅游户和园区企业组织；开展特色农业技术知识培训，大力加强农业生产的改良与改进。切实加强对旅游从业村民的培训和引导，提高村民素质，激发村民办好乡村旅游的积极性和提高村民办好乡村旅游的能力。

5、打造精品，树立品牌

在乡村休闲旅游项目开发方面，充分挖掘乡村旅游资源。开发一批具有知识性、趣味性、竞技性、娱乐性和参与性的现代农业观光游、乡村生活体验游、乡村民俗风情游等乡村旅游产品。如宝山山庄建设中增加真人CS等娱乐项目，在清河口村积极引进企业打造私人游艇俱乐部。

在乡村旅游购物方面，鼓励、支持乡村旅游商品开发经 6 营。倡导和推进“果进篮、花进盆、菜进盒、农副产品进袋”，打造精品农业。重点扶持一批具有自主品牌和**特色的农产品深加工企业及诚信规范的乡村旅游购物商店，不断延长乡村旅游产业链，提升乡村旅游附加值，为农民带来更多实惠。

在饮食文化方面.要突出传统地方特色菜、农家菜，通过旅游传播**乡的饮食文化。配合规模化的特色种植业和养殖业，打造成有区域特色的饮食品牌。如继续扶持润毓野猪养殖有限公司推出野猪养殖观光和围绕野猪菜肴推出特色餐饮。

6、加大宣传，提升品牌效应

乡政府要大力引导旅游经营者转变认识，提高专业水准，学习先进的促销策略，充分利用报刊、电台、影视、广告、博览会、交易会、互连网等多种形式广泛的宣传，同时加强与旅行社的接洽与合作，在节假日推出亲子游、浪漫双人游、全家乐等促销活动，突出“品牌化”经营。

总之，**乡凭借优越的地理位臵，独特的旅游、交通环境，如能以乡村旅游市场为导向，从规范服务质量、提高服务标准入手，大力开发、宣传乡村旅游产品，始终贯彻“品牌意识“和“精品意识”，必将吸引更多的游客加入到**乡村旅游队伍之中。届时，**乡的乡村旅游必将对本乡农业经济的发展和农村面貌的改观发挥更大的推动作用。