连山乡旅游发展调研报告

第一篇：连山乡旅游发展调研报告

连山乡旅游发展调研报告

在县委、县政府的正确领导下，县旅游部门的指导下，连山乡紧抓生态旅游的大好机遇，突出重点打造“炎帝故里”旅游景区，整合带动发展连山乡旅游产业。在全国旅游产业发展方兴未艾的热潮中，如何加快连山旅游业的发展，进而做大、做强连山旅游产业，真正把连山炎帝故里的影响力扩散出去，是值得我们深思的问题。

一、旅游现状分析

近几年来，连山乡旅游发展取得令人瞩目的成绩，塑造了“连山炎帝故里”品牌，初步开发了连山炎帝故里景区，景区从无到有，从弱到强，基础开发初步成型，初步构建了生态观光旅游为主体、乡村休闲旅游为辅的旅游发展现状。

（一）生态观光旅游一马当先，打响了“会同连山炎帝故里”的旅游品牌。连山旅游业的发展以炎帝文化为核心，充分挖掘这一特色，开发了 “炎帝故里” 核心景区，主要景点有神农九井、神农宅、神农洞、药王洞、狮子洞、连山石、莲花塘等。

（二）乡村休闲旅游加大投入，夯实了旅游发展基础。连山乡水果品种丰富、质量较好，果园众多，高水平的水果生产是连山一项不可多得的旅游资源，为发展果园观光采摘型的乡村休闲旅游创造了良好条件，也为旅游业与农业联动发展创造了一个很好的契入点。

（三）基础配套设施得到发展，接待服务能力不断增强。209国道和枝柳铁路自北向南纵贯连山乡，乡内公路村村通，核心景区炎帝故里景区内部公路也依据保护生态的原则得到了修整，交通非常便利；随着连山旅游的不断升温，一批有着浓郁地方特色，兼具休闲、娱乐为一体的休闲度假型“农家乐”和家庭式“农家乐”迅速发展，由于独特的地方风味和优质的服务，深受游客喜欢；有由当地居民组成的本地导游和一批专业导游在精心地为游客服务。

二、旅游发展优势及前景

（一）发展优势

1.交通区位优势明显。连山乡位于县城南部、距县城9公里, 209国道南北纵贯连山炎帝故里旅游区，并与景区内部分景点（如药王洞、狮子洞、神农洞、莲塘等）紧密相邻, 建设中的包（头）茂（名）高速公路经过连山乡幸福村、高涌村、宝照村和桂干村而南北纵贯连山炎帝故里旅游区, 我国三大南北向铁路干线之一的太焦——焦柳线南北纵贯连山炎帝故里旅游区，且在连山乡设有小站,这样就形成了较为理想的旅游交通网络，而四通八达连接全乡12个村的村级公路为连山乡旅游的发展提供了完善的交通条件。

2.旅游网络区位条件优越。在湖南省旅游网络格局中，连山炎帝故里旅游区和东面的株洲炎帝陵旅游区及东南面的永州九嶷山旅游风景区（舜帝陵所在之地）呈三足鼎立之势，因此连山炎帝故里休闲旅游区易于和株洲炎帝陵旅游区、永州九嶷山旅游风景区进行联动开发，共同打造可供全球华人寻根祭祖的品牌旅游项目。

3.旅游资源丰富。连山乡境内山水奇特,古迹众多, 自然风光优美，旅游资源丰富，类别组合好，具有独特性、差异性和唯一性的鲜明特征。这里有天然溶洞、水泽、山石等自然奇观，有与神农炎帝相关的八庙一庵、神农九井、神农宅、药王洞等众多古迹，还有多处新石器时代遗址。

4.文化底蕴深厚。作为“炎帝故里，易学源头”的连山乡长久以来深受炎帝文化的影响，文化底蕴深厚，有独特的易学文化、农耕文化、医药文化和茶文化，有独特的民风、民俗和语言等。具有浓郁地方特色的连山“斗牛舞”和“炎帝裸祭”已成功申报市级非物质文化遗产，并正在申报省级非物质文化遗产。优秀而独特的炎帝文化，是连山乡发展旅游取之不尽的源泉。

（二）发展前景

在上级有关部门的正确领导、关心扶持下，会同县委、政府举全县之力、集全县之智，依托独特、丰富的旅游资源，着力打造连山炎帝故里品牌。几年来，先后投资500多万元，高起点打造连山旅游产业，品牌效益初步显现，“会同连山炎帝故里”已经被众多专家所认同，被众多游客所接受。经过对连山旅游业进行了全面了解、深入调研和理性思考，真切的感触到连山发展旅游业的美好前景，连山炎帝故里景区必将成为华人寻宗祭祖的核心圣地，连山乡旅游市场也会因炎帝故里的带动作用而活跃起来，连山旅游市场前景广阔。

三、旅游发展的意见建议

（一）强力推进政府主导型发展战略。旅游业是“一把手”工程，必须依靠政府重视，政府强力推进。旅游业是投资大见效慢而一旦建起来拉动作用十分强的产业。实施政府主导型的旅游业发展战略，其目的就是要“筑巢引凤”，引导社会资金无障碍的流入旅游景区，甚至是优先流入旅游行业。在目前，政府应突出解决景区规划和连接道路建设问题，要在交通、农业、林业、国土、规划、环保、建设等方面形成支持旅游发展的大合力，资金适当向旅游项目倾斜。争取尽快恢复连山八庙一庵遗址，并拉通其与炎帝故里核心景区之间的道路，拉通炎帝故里景区内部景点之间的道路，使景区之间实现畅通无阻。

（二）加强宣传促销工作，强化品牌。发展旅游业，要加大市场宣传、促销力度，一是举办多种形式的旅游宣传活动，广泛运用电视、广播、报刊、网络等多种媒介，面向全国大力宣传连山炎帝文化；二是积极参加国内各类旅游博览会、展览会，不断提高“会同连山炎帝故里”品牌的知名度；三是与旅行社合作，将连山炎帝故里纳入其“湘西行”旅游线路中，或是直接打造“连山炎帝故里一日游”精品路线；四是定期开展策划活动，在组织相关专业人员进行策划的同时，政府将定期组织新闻记者、旅行社到连山考察，以便从游客的角度发现卖点，进行策划。

（三）加快推进旅游产业市场化进程。旅游产业发展，主体还是靠市场推动，政府部门只能是创造条件，提供环境。要继续梳理连山炎帝故里景区现有的招商资料，将各类调研报告、商业计划书、旅游光盘整理成系列，为规划编制打下基础，策划一套全新的招商资料。关注连山其它的旅游项目，加强行业管理，在把握资源特色的前提下，找准旅游产品和客源定位，力求形成新的旅游亮点和卖点。加大旅游招商力度，积极参与各类招商发布会，推介重点旅游招商项目。

（四）强化旅游发展区域合作。连山旅游发展应当有计划、有步骤地搞好以下三个方面的区域合作：一是要将连山炎帝故里旅游发展与会同县、怀化市内的其他旅游地发展结合起来，连点成线、连块成片，开辟旅游专线；二是要将连山炎帝故里旅游与本省株洲炎帝陵旅游风景区、永州九嶷山旅游风景区（舜帝所葬地）组合起来，打造成崇古祭祖、追根寻祖的品牌旅游专线，满足不同层次游客的需要；三是在在条件成熟时，要将连山炎帝故里旅游和全国各地与三黄五帝文化有关的旅游景区景点进行合作，形成炎黄子孙崇古祭祖、追根寻祖文化旅游网络，并共同将此品牌推向海内外，吸引更多的海外华人华侨、港澳台同胞前来崇古祭祖、追根寻祖、观光旅游、投资开发。

（五）遵循可持续发展原则，注重保护生态。要做到可持续发展，应该同时做好旅游资源保护、旅游环境保护和旅游形象保护三项保护工作，以一流的旅游资源、优美的旅游环境和良好的旅游形象，笑迎八方游客。旅游资源和旅游环境的保护都要注重保护生态。自然景观是最容易被破坏的，且难以恢复，连山的旅游业的发展很大程度上依托着其奇特的自然景观，一旦被破坏将带来致命的损失。在连山乡发展旅游的过程中，一定要充分认识到保护生态坏境的重要性，贯彻落实科学发展观，制定好有效地措施，实现旅游的可持续发展。

（撰写者：连山乡人民政府吴云华）

第二篇：十八连山乡两新组织调研报告

十八连山乡“两新”组织党的建设调研报告

受煤电一体化工程带动、煤炭企业发展和集镇建设日新月异的影响，十八连山乡“两新”组织不断涌现，党的建设得到不断加强，为全乡经济社会发展注入了新的活力。

一、“两新”组织基本情况。

全乡共有新社会组织2家，均为两家私立幼儿园：小神童幼儿园和小太阳幼儿园。非公企业39家，其中煤炭企业7个，星级酒店2个，非煤矿山14个，加油站3家，养殖企业5家，大型超市1家，煤场6家，运输公司1家。全乡“两新”组织共有14家，从业人员2101人，注册资金2.1亿元。

为全面促进“两新”组织的健康发展，不断适应形势需要，乡党委把拓宽党建工作新的领域，推动“两新”组织党的建设，作为一项重要工作来抓，使“两新”组织党建工作得到了快速发展。到目前，全乡“两新”组织中的党员总数为51名，占煤矿从业人数的4．2％。共在七个煤矿组建党支部4个，在雄达煤矿和兴洲酒店设立了2个团支部，在四角地煤矿设立了工会组织，在社会团体和其它新经济组织中因人员流动性大，还未建立党组织和群团组织。

二、活动开展情况。

4个煤矿企业党支部组织关系隶属于十八连山乡党委，2个团支部隶属于乡团委管辖，四角地煤矿工会隶属于乡工 会。乡党委按照管理村级党组织的方式严格管理“两新”组织，在党的“三个代表”重要思想教育和先进性教育等活动中，每个党员都写了心得体会和工作总结。每个支部都为党员创建活动载体，与煤矿困难职工结成扶贫帮困“对子”，每个困难党员联系一个贫困学生和一户困难家庭。每个支部每年都吸收和培养入党积极分子，组织纳新党员宣誓，每年都开展文艺体育活动，丰富党员群众的文化生活。

三、抓党建的主要经验和做法。

从开展“两新”组织党建工作的实践来看，我乡“两新”组织党建工作已经逐步成为党的基层组织和党员队伍建设的重要内容之一，重视程度不断提升，工作力度逐步加大，适应“两新”组织性质、任务和特点的党建工作新途径和新机制得到持续探索和不断健全。

(一)加强组织领导，思想认识不断提高。乡党委在大力促进和加快“两新”组织发展的同时，把抓好“两新”组织党建工作作为基层组织建设和创建先进党工委的重要内容，列入党建工作目标考核责任制，加强组织领导和工作指导。与此同时，加强对“两新”组织负责人的正面引导和党员的教育管理，引导他们正确认识“两新”组织的党建工作。(二)加快组建步伐，党组织覆盖面不断扩大。本着“应建必建”的原则，在“两新”组织中通过采取“建、联、挂、派”等多种方式，建立了党支部或开展了党的工作。对部分 暂时不具备组建党组织条件的，通过先行组建共青团等群众组织，以团建促党建。针对部分“两新”组织缺少党组织负责人得力人选的问题，通过从机关、企事业单位选派高素质的党务工作者担任党建工作指导员等措施，帮助组建党组织并及时开展党的活动。全乡共选派了5名熟悉党务工作的机关党员当煤炭企业党支部的党建指导员和共青团组织联系人。

(三)创新活动载体，党组织作用得到发挥。乡党委根据“两新”组织的特点，加强分类指导，创新活动载体，通过开展“诚信服务活动”、“党员先锋岗”、“送温暖、献爱心”、“党员找组织、组织找党员”等活动，有效促进了“两新”组织中党的组织活动和各项工作的健康开展，增强了党组织的凝聚力和感召力。雄达煤矿党支部通过“双找”活动，建立了支部，使12名流动党员有了自己的“家”。

（四)完善工作机制，加强规范化建设。乡党委把加强对“两新”组织中党建工作的具体指导，推动党的建设的制度化、规范化运行作为工作重点，使已成立的党组织普遍建立健全了“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员目标管理制度、发展党员制度和党员联系群众制度等，确保党组织生活的正常开展。加强对党员的日常管理，通过张贴公开信、发函、入户走访等方式，确定党员身份，明确管理措施，做到了在“两新”组织中就业的党员底 数清、流动党员的去向清、具体联系方式清，使 “隐性”党员亮明了身份，并落实了组织管理关系。同时，通过党员自评、党内互评、群众测评等方式，将党员的经常性教育、管理和监督融为一体。

四、“两新”组织党建工作存在的困难和问题。

(一)党员数量少，党组织组建比较滞后。由于全乡“两新”组织的发展起步相对较晚，规模普遍较小，在其中就业的党员人数不多，使得具备组建党组织条件的“两新”组织数量不多。目前，全乡还有14家非煤矿山企业因人员流动性大，无法正常建立党组织。由于党组织的覆盖面不够宽，加之力量相对薄弱，有企业无党员、有党员无组织、有组织无活动的现象。

(二)人员构成复杂，党员教育管理不到位。在“两新”组织就业的人员来自社会各个层面，人员构成复杂，素质参差不齐，且居住分散，流动性大。“两新”组织的这一特点，使得在其中就业的党员普遍对自己该不该亮明身份、如何发挥作用等方面存在模糊认识，党员主体意识不强。组织观念弱化，隐瞒党员身份。受制于“两新”组织的劳资、分配关系等因素，党建工作创新不够，思想政治工作被单纯的经济、行政手段所代替；党组织的工作力量薄弱，对长期既不交党费又不参加党的组织生活、纪律观念极差的党员缺乏管理手段。

五、加强“两新”组织党建工作的建议。

新形势下加强“两新”组织党的建设工作，必须按照党的十七大的部署和要求，以大力推动“两新”组织健康发展和巩固党的执政基础为目标，在党组织设置、管理方式、党员教育管理等方面进行创新，建立完善与新形势、新任务、新要求相适应的工作机制，切实加强“两新”组织党建工作，应当努力在以下四个方面下功夫。

(一)加强党组织设置和管理方式，在消除党建工作空白点上下功夫。一是大力推进“两新”组织党组织组建工作。根据“两新”组织的情况，尽力创造党组织设置条件，不断推进“两新”组织党组织组建工作。二是创新党组织管理方式。

1、依托乡镇党委具体负责辖区内合资企业、无上级行政主管和无资产纽带关系的新经济组织、新社会组织党建工作。

2、依托行业主管单位管理的模式。利用工商、卫生、教育等单位的党组织，加强个体私营企业党组织的建设。三是向未建立党组织的“两新”组织选派党建工作指导员。加强选派党建工作指导员的制度建设，切实发挥党建工作指导员的宣传、协调、指导作用。

(二)加强和改进“两新”组织党组织活动方式，努力在提高工作水平上下功夫。一是积极构建“两新”组织党建工作与其他领域党建工作的有机衔接。将“两新”组织党建与机关、学校、其它事业单位等领域党建工作进行融合和衔接，使之相互促进、相得益彰。二是结合“两新”组织发展需要开展党的活动。针对“两新”组织党员流动性大、难以集中的特点，按照业余、小型、灵活、务实的原则，在“两新”组织中广泛开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员生产线”、“我为党旗增光彩”等活动，深入开展党员联系帮扶群众、党员承诺制等活动，扩大党组织在“两新”组织中的影响力。三是建立起党组织与业主之间的良好关系。“两新”组织党组织要充分发挥党组织的沟通协调作用，处理妤员工与业主的关系，主动向业主反映群众的合理化建议和意见，积极处理好员工与业主的关系，维护职工的利益。（三)加强“两新”组织党员教育管理，努力在党员和党务工作者两支队伍建设上下功夫。一是做好党员组织关系接转工作，要求在“两新”组织中工作半年以上的党员，不在原籍组织担任职务的，应及时把党员组织关系转到“两新”组织中的党组织。二是针对党员流动性大、从业复杂的特点，设立流动党支部或党小组，建立流动党员登记和联络制度，采取鼓励和支持工作岗位不稳定党员持《流动党员活动证》参加党组织活动等措施，加强对流动党员的管理。三是认真做好发展党员工作，把“两新”组织中中层以上管理人员和技术骨干、生产经营骨干作为重点培养对象，优先发展。重点抓好从业人员在30人以上的“两新”组织中发展党员的工作，力争使50人以上有党员、100人以上企业有3名以上 正式党员。建立健全群团组织“推优”、动态培养，确保发展党员的质量。四是加强党员思想教育和党务工作者队伍建设，通过上党课、作形势报告、举办演讲比赛、开展交心谈心活动组织党员学习党的路线方针政策和科技文化知识，增强思想政治工作的针对性。提高他们的综合素质和能力。(四)切实加强和健全领导机制，努力在组织领导和工作指导上下功夫。一是完善党建工作联系会议制度，定期召开会议，研究讨论有关问题，形成齐心协力抓“两新”组织党建工作的新格局。二是建立领导干部联系“两新”组织党建工作制度，定期到联系点调查研究，指导联系点的党组织加强规范化建设，真正把联系点建设成为示范点，切实发挥示范引导作用。三是坚持分类指导，对规模较大、效益较好、党建工作有一定基础的“两新”组织，重视健全制度，强化运行机制，抓好规范化建设，为整体工作开展提供示范；对党的工作基础较为薄弱的，通过派驻党建工作指导员、联络员等形式，帮助做好基础性工作，指导党组织实现工作规范化。

第三篇：发展旅游调研报告

发展旅游调研报告

旅游业是综合性强、关联度大、带动力强的绿色朝阳产业。加快**旅游产业发展，不仅能够直接带动交通运输、宾馆餐饮、商品贸易和文化娱乐等服务业繁荣发展，而且对于增加财政收入、促进群众增收、缓解就业压力以及促进经济结构调整都具有重大现实意义。

一、**乡旅游发展现状

近年来，乡党委、政府因地制宜提出了打造“旅游新乡”战略目标，高度重视旅游产业发展，在人力、物力上大力投入，分别聘请**市城市规划设计院整体描绘了旅游发展蓝图，邀请市国土资源局对洪流村荷叶塘地热资源进行勘探与积极发展休闲观光农业，成功引进广州粤旺农业有限公司投入11550万元整体开发蔬菜产业，高标准建成了集生产、科研、销售、观光、教学于一体的蔬菜基地，已成功搭建2000亩的钢架塑料大棚、5000平方米的玻璃观赏大棚；计划新建500亩的樱花观赏园。全力开发农家乐，在上塘村建成集垂钓、餐饮、住宿于一体的万福山庄。全力推介**旅游资源，广泛招商引资，分别吸引广东、浙江及长沙等地5个投资商实地考察江背山大峡谷、平顶山及红色旅游资源。

二、**发展旅游产业的优势

1、地理位置优越。**乡位于**县北部，与桂东接壤。境内有沤江与**江交汇流入东江，是东江湖的源头，距东江湖仅10公里。交通便利，距县城21公里，国道106线及湘深高速贯穿全境，并设有湘深高速**互通。

2、生态气候优良。**乡属典型的山区乡镇，山峦起伏，沿**江两侧地势较平，山地呈多种形状，山林面积8.9万亩，森林覆盖率达85%，是湖南省环境优美乡、全国生态乡。**气候宜人、日照充足、雨量充沛，年平均气温在18.2℃左右，年平均日照

1560个小时，全年无霜期287天，年平均降雨量1538.5毫米，冬季多北风和西北风，夏季多南风和东南风，无工业污染，是天然的氧吧。

3、自然资源富足。作为全县农业产业特色乡镇，蔬菜、茶叶、杨梅等三大优势产业成为我乡特色农业的支柱与主导，其中蔬菜基地6000亩、茶叶基地1200亩、杨梅基地600亩。尤其是已建成的有机蔬菜基地及温室观光大棚更是前景喜人。

4、旅游资源丰富。境内有华南神奇大峡谷——江背山大峡谷，风光秀美、石奇水秀，是湖南省户外运动训练基地。其他还有海拔1492米的平巅山

(又名平头山)、长2公里的新复溶洞、洪流鸡嘴洞水库、荷叶塘地热资源、桃洞林场的原始次森林、新联的道仙庙、渔夫石。

5、文化底蕴深厚。**是块红色热土，毛泽东、朱德、陈毅等革命先曾在这里留下光辉足迹，是“三大纪律，六项注意”的策源地。现有**墟戏台、指头春药店、红军标语等红色遗迹及朱德、陈毅、唐天河、何翊奎、刘光明等革命先辈故居。同时，还有保存完好的洪流村古民居、古祠堂以及富有特色的香火龙、布龙等。

6、城镇功能日趋完善。乡党委、政府抢抓市级示范镇建设的良好机遇，大力组织实施城镇建设体质扩容工程，先后启动了镇区风貌改造、“两纵三横”的路网改造、生态游园、休闲广场、浮雕墙、集镇集中供水工程、镇区污水处理中心、蔬菜交易市场、邮电大楼、农村客运站、计生服务大楼、工商所、商业步行街等20个城镇建设项目，城镇面貌焕然一新，集镇功能不断完善，为发展旅游业奠定了良好的基础。

但是，在看到优势的同时，也存在一些不容忽视的问题，比如缺少科学的规划、旅游资源开发缓慢、文物古迹损毁严重、旅游基础设施严重滞后、旅游服务意识欠缺等制约旅游产业发展的突出问题亟需解决。

三、发展旅游产业的对策与建议

（一）统一思想，形成共识。

旅游业是一个涵盖一、二、三产业的综合性产业，具有拉动投资和消费双重效应，是发展经济与保护生态最直接、最有效的产业突破口和结合点，因此我们要将发展旅游产业作为发展经济的重要抓手。要高规格成立由县领导任组长的**旅游产业发展领导小组，牵头实施**旅游产业开发。加大旅游资源宣传推介力度，积极争取社会各部门、各行业大力配合支持，营造“一盘棋”抓旅游的工作格局和工作氛围，从而有效推动旅游业持续、快速、健康发展。

（二）科学规划，合理开发。

结合全县旅游产业发展规划，围绕**旅游产业发展目标、主题定位、基本思路、开发重点、产业政策等重点内容，聘请有资质的专家因地制宜编制**旅游产业发展规划，确保**旅游产业健康有序发展。要制定旅游景区的详细开发规划，重点突出江背山探险观光旅游、现代农业休闲旅游、红色文化旅游等，并要深入挖掘景区红色文化、民俗文化及神话传说等文化内涵。同时，将乡村旅游建设纳入到城镇及新农村建设的规划当中去，统筹考虑，搞好“点面结合”。要正确处理好旅游资源保护与景区开发之间的关系，做到经济效益、社会效益、生态效益并重。

（三）加大投入，完善设施。

一是加大招商引资力度。进一步完善旅游招商引资优惠政策，按照“谁投资，谁受益”的原则，吸引国内外投资商参与我乡旅游产业开发。做好旅游资源宣传文章，组织编制旅游项目策划书，广泛对外进行招商引资，以江背山大峡谷开发为重点，以此带动农业观光旅游、红色文化旅游等景区景点的规划建设力度。运用公司化运作、企业化管理的方式，大力推进基础设施建设，逐步完善旅游“吃住行游购娱”一条龙服务。二是加大争资立项力度。要抢抓罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚示范带建设的良好机遇，整合包装好一批项目，积极争取项目配套资金，完善基础设施。同时，积极争取政府及相关部门在水电

路等公共基础设施建设方面的支持，尽快改变旅游基础设施落后的局面，提高旅游景点景区的可进入性。三是积极争取金融资金及民间资本。要主动争取金融机构的信用支持，筹备必要急需的资金投资旅游业，支持旅游企业做大做强。引导民间资金发展第三产业，为发展旅游业提供优良的服务条件。

第四篇：旅游产业发展调研报告

关于*县旅游产业发展的调研报告

2013-4-2

关于*县旅游产业发展的调研报告

【内容提要】目前，*县正在积极实施“果畜富民、工业强县、旅游兴县”三大发展战略，旅游产业发展正如火如荼。本文在对我县旅游资源进行实地调研、考察的基础上，分析了*县在做大做强旅游产业方面取得的显著成绩，探讨了*县旅游产业发展现状及存在的问题，重点提出了加快我县旅游产业发展的构想和建议。

一、*县旅游产业发展的成果

*县地处渭北黄土高原，沟壑连环，风景秀丽，历史悠久，民风淳朴，是一个生活、工作的好地方。近年来，我们坚持以科学发展观为指导，以建设富裕文明和谐新*为目标，在“果畜富民、工业强县、旅游兴县”三大发展战略的带动下，旅游发展取得了显著的成绩。

1、内涵更加丰富，特色更加鲜明

经过多年的开发，目前已经形成以红色经典游、绿色生态游、新村观光游、古豳文化游为四大特色的产品、服务体系，使我县旅游产业有了丰富的内容和鲜明的特色。

2、旅游资源得到了大力开发

大力实施景区开发工程建设，对包括马栏革命纪念馆在内的部分革命遗址进行了维护和重修，完成了马栏干部学院建设工程，马栏旅游景区直观坡面绿化，阳坡头关中分区旧址景区绿化、广场修建、窑洞维修，以及转角红二十六军军部旧址建设项目民宅拆迁，窑洞维修等建设任务；先后建成了关中特区马家堡红色旅游景区、库淑兰剪纸展览馆、石门山森林公园秦文化苑、西大门和旅游接待服务中心，使旅游景点有所增加，内容更加丰富。

3、积极参与市场竞争与合作，产业增值明显

我县先后在西安、深圳举行了旅游产业发展座谈会、文化旅游产业项目推介会，加强与大型旅游集团对接，借力发展取得新进展。同时，注册成立了*县首家红色旅游商品民营企业——红色马栏旅游产业有限公司，专业从事红色旅游文化传播、旅游商品设计及研发、土特产品包装与销售，先后开发了10大类100多种独具*特色的文化旅游产品。2012年上半年，我县游客数量达18万人（次），实现旅游综合收入7800万元，旅游经济已成为增加农民收入、促进县域经济增长的新亮点。

4、接待能力有所提高

目前，随着交通设施的发展、*宾馆的建成和投入使用，以及一些景区接待设施的规划和建设，我县接待游客的能力和服务水平得到进一步提高。

二、*县旅游产业发展存在的问题

尽管*旅游产业的发展取得了一定的成效，但由于受自然条件、开发资金等多方面的限制，*旅游产业发展仍存在一些亟待解决的问题。

1、基础设施十分薄弱

我县旅游景点多处于山区或村庄中，普遍存在交通瓶颈问题，突出表现在道路等级低，迂回曲折，通行能力差。一些景区、景点开发起步较晚，相关的配套设施跟不上，有的连吃、住、行等基本需求都不能满足。我县旅游配套服务设施的滞后直接影响了旅游景区、景点的经济效益和社会效益。

2、总体水平不高，缺乏吸引力

一是星级旅游产品少。二是旅游产品文化内涵不深，一些山水景点有看头、没说头，文化景区有说头、没看头。三是旅游形式单一，游览、购物和娱乐相互脱节，游客享受不到 “白天游景点、途中能购物、晚上有娱乐”的“一条龙”服务，逗留时间短，对消费的拉动力不强。

3、旅游专业人才匮乏，组织管理松散

由于我县旅游产业起步较晚，旅游管理、策划、促销、导游等方面的人才引进、培养、开发滞后，专业化水平和服务质量较低。调查了解，我县从事旅游景点管理和服务的人员大多以实现就业为目的，懂旅游，爱旅

游的从业者很少。一些景点管理松散，经常出现大门紧锁，无人值班的现象，让游客尽兴而来扫兴而归。这些问题严重制约了我县旅游产业的发展。

4、开发资金严重短缺

*县是国家级贫困县，经济基础薄弱，社会发展缓慢，人民收入水平不高。近年来，县域经济综合实力虽有大幅提升，但受经济条件的制约，旅游产业开发资金规模小，来源单一，以财政资金投资为主。旅游业是一项投资大，见效慢的产业，当地人民不免在观念上存在认识问题，社会资金不能积极参与资源的开发。近两年，旅游招商取得一定的成绩，但还没有完全投入运营，不能直接产生经济效益。

5、宣传促销力度不足

由于受县域财力限制，旅游宣传促销范围有限，在周围各省媒体上未能进行全方位的宣传，致使景区景点知名度不高，仍然是“养在深闺人未识”，同时，宣传促销不到位，策划的效果水准不高，缺乏系统性、连贯性，在外影响力不大。许多独特的旅游资源的景观价值、开发价值与其知名度不相称，加上交通落后，信息闭塞，一些景区景点文化挖掘不深，包装不精，旅游市场拓展不力。

6、环保意识淡漠，环境质量下降

宜人的气候、整洁的城市、清晰的空气让许多游客对*县留下了深刻印象，生态文明是我县旅游产业的一张名片，然而随着车辆的增加和煤炭工业的发展，这一优势将面临挑战。县城交通枢纽迎宾大道每日大量汽车高速行驶，从早到晚空气中尘土弥漫，市政部门没有洒水车配合清理，致使我县的空气质量严重破坏，进而影响到旅游业的发展。

三、加快*旅游产业发展的建议

1、提高旅游产业发展重要性的认识

旅游业被誉为“一业兴而百业旺”的经济产业，对地方经济具有十分明显的拉动作用；旅游业是劳动密集型产业，就业容量大，就业门槛低，可广泛吸纳不同层次人群的就业；旅游业是促进财富流动和再分配的产业，可促进城市购买力向农村转移，带动农村经济发展；旅游业是资源节约型和环境友好型的产业，也被誉为是“朝阳产业”、“无烟工业”；旅游业更是一种文化产业，通过开发旅游资源，可使一些濒临消亡或已经失传的民族歌舞、民间工艺得到抢救和挖掘，更好地保护、传承和弘扬民族文化。因此我们必须重视和发展好我们的旅游产业。

2、突出重点，抓好“马栏——石门”两点一线的建设

虽然*旅游产业发展存在诸多问题，但有利条件和发展机遇更令人精神振奋。马栏红色旅游和石门生态旅游经过多年的发展积聚已具备一定的规模和实力；政府支持有力，发展势头良好；各界人士关注度和满意度越来越高，周边的环境也明显改善。我们要再接再励，抓好红色旅游和生态旅游两大品牌，促进全县旅游产业又好又快发展。

3、加快建设旅游发展配套设施

完善配套服务功能，改善接待服务条件，实现城镇硬件设施与旅游配套功能一体化。首先，要抓好以交通为中心内容的基础设施建设。一是优先安排通往景区、景点的道路建设，对现有干线公路进行改建、扩建。贯通县际之间的快捷通道，抓好旅游专线公路升级。二是在加强现有景区景点旅游公路管护的基础上，以全面实现油路改造为目标，进一步提升旅游线路公路质量和等级，尽快修通景区与景点之间，景点与干线之间的公路通道，提高景区、景点的可进入性。三是要规划旅游专线和旅游循环线路，并设置旅游专线公交车，方便本地游客需求，大力拉动旅游内需。其次，要在县乡大力发展设施完备的宾馆、饭店。与此同时，积极开展农家旅馆的建设，要注意农家旅馆的卫生条件，加强对农家旅馆的服务质量的监督；规范餐饮服务，逐步改善就餐环境，对现有餐饮的品种及种类进行改造，使之能够适应不同旅游者的口味，突出地方特色，充分挖掘*饮食文化的内涵。再次，强化旅游行业优质服务。加强景区、景点的精神文明建

设，大力提倡文明用语、微笑服务，树立文明新风，形成良好服务氛围。

4、积极培养旅游专业人才

建立旅游人才与从业人员培训教育体系，加快导游、服务、文艺三支专业队伍建设，着重培养策划、管理、营销三类专业人才，不断提高产业经营管理水平和从业人员整体素质，以适应旅游大发展的需要。一方面，针对目前旅游开发和管理人才缺乏的状况，最有效的方法就是直接从旅游院校引进一批高素质的毕业生，作为*县旅游发展的人才保障。另一方面，强化对现有从业人员的教育培训，提高旅游从业人员的综合素质，可以利用旅游院校培训班、专题讲座、学术会议等各种形式尽快培育一批优秀的旅游行政管理人才、经营管理人才和导游人才。

5、创新融资体制，扩大资金投入

深化旅游融资体制改革，广泛采用使用权拍卖、经营权转让、租赁及资源参股等多种形式，盘活存量，整合资源，大力开展招商活动，强化内引外联。选择条件成熟的部分旅游景区、景点，采取特许经营、合资合作、租赁等方式进行直接融资，扩大资金面，提高资金利用效率。

6、加大旅游产品宣传促销力度

尽快建立政府与旅游企业联动的旅游宣传促销机制，大规模、多层次、全方位的开展旅游宣传促销活动。要创办旅游日、旅游周，充分利用各种传统节日开展旅游节庆活动，制作精美画册、拍摄专题片、联络新闻媒体不断向外界宣传推介。要把红色旅游资源作为本地中小学爱国主义教育基地，定期组织中小学生参观学习，不断扩大影响，聚集人气，增加客源。

7、加强城市环境综合治理

一个健康的旅游产业和良好的自然环境密不可分，要坚持开发与保护相结合；经济效益、社会效益与环境效益相结合的原则，调动各个职能部 5

门和全社会的力量优化生态环境，大力整治“脏、乱、差”现象，进一步增强我县旅游产业发展的软势力。

2015-4-2

第五篇：乡村旅游发展调研报告

**乡乡村旅游发展调研报告

乡村旅游是实现农村可持续发展的一条有效途径，为农村经济持续增长增加新的动力。通过对**乡乡村旅游的研究，分析影响**乡村旅游发展现状，找出制约当地乡村旅游发展的因素和推动乡村旅游发展的潜在动力，针对性的就如何借助县委加快发展休闲旅游园区建设、社会主义新农村建设来推动乡村旅游的可持续发展提出对策，深入挖掘乡村旅游文化内涵，推动**乡乡村旅游健康有序发展。

一、**乡乡村旅游发展优势和现状

（一）**乡乡村旅游发展优势

1、交通和区位优势

**乡位于河北省承德市宽城满族自治县县境西部，地理位臵优越，距北京、天津各约225公里，距承德市区约50公里，距宽城县城仅22公里，国家级承秦出海路贯穿全乡，宝清旅游路由东北向西南贯穿全乡，完整便捷的现代化旅游交通，为旅游产业发展提供了良好的可进入性。

2、生态和资源优势

**乡林果资源和林木资源相当丰富，森林覆盖率71.2﹪，占全市第一，素有“天然氧吧”之称。尖宝山、平顶山等山体资源是**乡发展乡村旅游的天然载体。具有“北方桂林、塞外三峡”之美誉的蟠龙湖、清河两大水体资源是**乡发展乡村旅游的天然纽带。

（二）**乡乡村旅游发展现状

近年来，**乡把乡村旅游业作为拉动需求增长、提高乡域发展综合竞争力的战略性产业来抓，多措并举、狠抓落实，不断加快乡村旅游业发展步伐。始终坚持“开发两头带中间、统筹辐射促周边”的工作思路，以建设“清河谷生态休闲旅游园区”为定位，坚守“科学保护、重点开发、突出特色”的开发理念，充分利用生态和旅游资源，整合和开发旅游产品，催生了一系列以生态度假、景区休闲、民俗景观为主题的乡村旅游项目。

1、生态农家游

生态农家游以生态休闲山庄和精品采摘园为依托，形成集观光度假、采摘体验、休闲娱乐于一体的综合旅游体验项目。生态休闲山庄的典型代表是省级生态旅游五星级乡村酒店塞北江南山庄。此外，依托生态农业、山场森林资源的绿色综合农业生态宝山山庄正在建设中，楠山休闲渡假山庄和悠然休闲度假山庄即将投入运营。太阳沟采摘园和塞北江南采摘园在2012年完善多品种、多功能建设的基础上，将于2013年继续打造“尖宝山百亩优质果园”、“掉子沟特色采摘园”两个精品采摘园建设。

2、景区休闲游

景区休闲游以蟠龙湖（潘家口水库）景区为依托，充分挖掘水库旅游资源，初步形成了吃、住、游、购、娱于一体的接待体系。游碧波水库，赏湖光山色，吃地道农家饭，到清河口村旅游，已成为越来越多附近区域游客的首选。清河口村农家院也已集中连片，2012年被承德市评为十大最具魅力的旅游乡村。

3、观光民俗游

2013年继续推进极富民俗特色的**村新民居建设，年内完成50户新民居建设，使其形成民居景观；加快推进清河景观建设工程，年内在**段修建3道迎水坝，形成1.5公里的汇水面，沿宝清公路路沿两侧种植花卉，形成“一川清水，两岸锦绣”新景观；中远希望农业发展有限公司投资40万续建10个观光大棚在今年年底完工。

二、**乡乡村旅游发展存在的问题

1、创新意识不到位，开发模式相对单一

乡村旅游的内涵丰富，形式多样，具有旅游观光、休闲度假、参与体验、增长知识、增强体质等多种功能。但是目前**乡乡村旅游产品单

一、还主要停留在观光层面上，主要内容仍是“吃农家饭、住农家屋、干农家活”，“春天赏花、秋天采果”等传统单一模式，可供游人参与的农业生产活动越来越少，加之缺乏一些大型的娱乐活动，这使得乡村旅游活动缺乏知识性和趣味性，文化品位不高、特色不明显，难于给游客留下深刻的印象，从而影响了乡村旅游的发展后劲。

旅游商品开发深度不够。目前，**乡所谓的旅游商品，还只是最初级的农业果实等，缺乏深加工、缺少新理念，农产品附加值不高，文化内涵挖掘不够。

2、基础设施不到位，设施配套不健全

**乡是农业为主的乡镇，经济基础相对薄弱，对乡村旅游的投资和基础设施建设有限。在基础设施的建设上，如道路、停车场、洗手间、电话亭等公共设施比较简陋，相当一 3 部分的农家院的客房、餐馆等食宿条件较差，以食、住、行、游、购、娱六大要素为主的配套设施，难以满足游客的需要。

此外，生活垃圾处理系统、污水处理系统尚不健全，众多游客带来的大量不可降解的废弃物质难免会造成农村生态环境的污染和恶化。

3、服务接待水平不到位，综合素质相对较低 **乡大多数乡村旅游经营管理者和从业人员为当地村民，多数未经过专业旅游培训，文化素质和旅游专业素质相对不高。在旅游服务过程中，他们不仅难以准确揣摩旅游者的心理，提供使游客满意的旅游服务，甚至会与旅游者发生冲突，从而使游客的旅游质量大打折扣，有些时候游客是乘兴而来扫兴而归，使乡村旅游的形象受到损害。

4、政策法规不到位，管理机构不健全

目前，我国“旅游基本法“尚未出台，乡村旅游更没有相关的法律条文，政府行政部门的管理，经营者的经营，游客权利的保护均缺乏法律的依据。在管理体系、优惠政策和奖励机制建设上，还没有形成一套行之有效的制度。宽城县、**乡旅游协会建设仍处于初始阶段，还没有发挥出协会对乡村旅游市场的引导、规范和带动作用。致使乡村旅游的整体服务水平不高、不到位，也给本地区的旅游发展带来很大的阻碍。

三、**乡乡村旅游发展的对策

1、加强领导，规范管理

乡党委、政府要把发展旅游放在工作的重中之重，调动一切可以调动的力量，集中一切可以集中的资源，形成全乡办旅游的局面。

针对**乡紧紧围绕蟠龙湖旅游经营开发的特点，以可持续发展为宗旨，结合国家有关标准，制定经济效益、生态效益、社会效益、文化效益并举的科学可行、简便易懂的**乡旅游评价标准。针对乡村旅游发展中出现的新问题，制定全乡旅游接待证制度和乡村旅游经营户的考评、公示制度，保证经营户规范经营。切实发挥**乡乡村旅游发展领导小组的组织引导作用，力促乡旅游协会尽早发挥作用。

2、投资多元，借力发展

积极探索多渠道融资办法，形成多元化的投资机制。一要政府投入。乡财政每年列出一定的专项经费，设立乡旅游经济发展基金，主要用于旅游基础设施建设、旅游宣传推介等，充分发挥政府投入的作用。二要市场化运作投入。市场化运作需要做好招商引资工作。乡政府应将自然风光、人文景观等有形资源和特许经营权、政策等无形资源变成旅游经济发展的资本来运行，制定政策，鼓励、引导民营企业积极参与旅游经济发展。三要积极对上争取投入。千方百计争取旅游发展政策性资金，争取水利、交通，包括公路“村村通”工程、扶贫等项目资金，最大限度地与发展旅游经济结合起来，增加投入。

3、配套完备，保护环境

着力规划好乡内道路交通系统，并完善停车场、公厕等配套基础设施建设。加强乡村旅游点环境的净化、美化工程，结合农村环境综合整治工程，指导和扶持乡村旅游经营户做好污水排放、垃圾分类处理等工作。将旅游开发与环境保护并举，制定旅游环境整治工作实施方案并建章立制、付诸实施，努力营造“碧水、绿地、蓝天“的良好的旅游发展环境，做到旅游业的可持续发展。

4、培育人才，提升素质

结合农村环境整治重点开展村民环保素养和文明素养培训，改善村民的卫生习惯和行为习惯；开展旅游经营管理、职业道德与基本常识培训，培养一批守法纪、懂技术、会经营、讲诚信的乡村旅游经营人才，进而扶持一批经营信用好、经营效益高、经济实力强、发展后劲足的乡村旅游户和园区企业组织；开展特色农业技术知识培训，大力加强农业生产的改良与改进。切实加强对旅游从业村民的培训和引导，提高村民素质，激发村民办好乡村旅游的积极性和提高村民办好乡村旅游的能力。

5、打造精品，树立品牌

在乡村休闲旅游项目开发方面，充分挖掘乡村旅游资源。开发一批具有知识性、趣味性、竞技性、娱乐性和参与性的现代农业观光游、乡村生活体验游、乡村民俗风情游等乡村旅游产品。如宝山山庄建设中增加真人CS等娱乐项目，在清河口村积极引进企业打造私人游艇俱乐部。

在乡村旅游购物方面，鼓励、支持乡村旅游商品开发经 6 营。倡导和推进“果进篮、花进盆、菜进盒、农副产品进袋”，打造精品农业。重点扶持一批具有自主品牌和**特色的农产品深加工企业及诚信规范的乡村旅游购物商店，不断延长乡村旅游产业链，提升乡村旅游附加值，为农民带来更多实惠。

在饮食文化方面.要突出传统地方特色菜、农家菜，通过旅游传播**乡的饮食文化。配合规模化的特色种植业和养殖业，打造成有区域特色的饮食品牌。如继续扶持润毓野猪养殖有限公司推出野猪养殖观光和围绕野猪菜肴推出特色餐饮。

6、加大宣传，提升品牌效应

乡政府要大力引导旅游经营者转变认识，提高专业水准，学习先进的促销策略，充分利用报刊、电台、影视、广告、博览会、交易会、互连网等多种形式广泛的宣传，同时加强与旅行社的接洽与合作，在节假日推出亲子游、浪漫双人游、全家乐等促销活动，突出“品牌化”经营。

总之，**乡凭借优越的地理位臵，独特的旅游、交通环境，如能以乡村旅游市场为导向，从规范服务质量、提高服务标准入手，大力开发、宣传乡村旅游产品，始终贯彻“品牌意识“和“精品意识”，必将吸引更多的游客加入到**乡村旅游队伍之中。届时，**乡的乡村旅游必将对本乡农业经济的发展和农村面貌的改观发挥更大的推动作用。