第一篇:我市深入研究地质灾害治理项目
我市认真研究地质灾害治理项目
亮生 丽君
【直播】
近来连续多日我市雨量充沛,地质灾害区居民的安危深深牵动着市四大班子领导的心。中秋节刚过,今天一大早,我市便召开党政联席会,认真研究地质灾害治理项目。
由于长期的煤炭开采,西辛庄镇群众目前饱受地质灾害困扰。房屋裂缝、山体滑坡、水资源流失、植被破坏、空气污染、煤矸石占地等已经严重影响了全镇人民的生产生活。2008年以来,西辛庄镇先后进行过三次集中整治,但由于采空区星罗密布,地质情况复杂多变,整治仅仅能够应急,地质灾害并没有从根本上得到遏制。2009年,我市成功申报了《西辛庄镇地质灾害治理项目》,该项目还被列入全国首批资源型城市转型试点项目,国家财政部、国土资源部同意的重点治理项目、山西省煤炭地质灾害治理试点项目。
本着根治灾害、恢复生态、改善民生的目的,项目申报成功之后,我市已经完成了项目区逐片逐地埋桩、治理规划片区划分、采空区地面实测的等一系列前期工作。
会上,市四大班子领导就我市下一步的地质灾害治理工作进行了认真研究,他们一致认为:地质灾害治理事关我市西部山区可持续发展,事关人民生命财产安全,事关群众安居乐业。在今后的治理工作中,第一,要站在科学发展观的高度,认真落实李 1
小鹏常务副省长前段时间视察我市时的重要讲话精神,尽快启动西辛庄镇地质灾害治理项目。第二,鉴于地质灾害项目涉及面广,各种问题比较复杂,要采取先行先试,重点实施,积累经验的办法;第三,高标准规划,统筹兼顾,把治理煤矿地质灾害,解决人民生命财产受到严重威胁的问题作为地质灾害治理的首要任务;第四,要把解决民生问题以及治理工作过程中涉及到群众的一系列问题放在工作的首位,办好老百姓的事情;第五,要突出生态、土地恢复和群众生产生活的改善;第六,要特别注意施工过程中的安全生产管理;第七,要加强领导,进一步强化部门的联动与配合。要把整个治理工程办成社会满意,群众受益的民心工程。
市委副书记,政府市长郭保平指出:今年以来,地质灾害危及百姓的程度越来越大,汛期的安全压力越来越大,距离国家地质灾害治理项目完成的最后期限越来越近,尤其是李小鹏常务副省长对孝义地质灾害治理做出重要指示后,市四大班子领导深深感受到,地质灾害治理迫在眉睫,刻不容缓。在治理过程中,首先要把解决民生问题放在首位;其次,要重点考虑恢复耕地,恢复农业生产条件,要按照建设国家生态城市的标准规划好整个生态治理工程,第三,要为群众今后的生计着想,打好产业基础;要把为群众打造和谐、幸福、宜居、宜业的新家园作为整个治理项目的最终目标。
市委书记张旭光强调:解放思想,实事求是,把握机遇,先
行先试是孝义这么多年来取得丰硕成果的宝贵经验。在地质灾害治理工作上,我们也要充分发扬这一精神,敢行敢试,勇于突破。要尽快修订、完善实施方案。在方案的制定过程中,要突出对各种地质灾害的治理,突出如何解决群众安置的问题,突出生态恢复和土地恢复的问题,突出安全监督、监管的问题,突出项目资金的筹集、使用和管理的问题。把项目要达到的目标实实在在的描绘出来,让群众真正理解项目,支持项目。要尽快建立领导组、指挥部。要抽调精兵强将、专业人员充实到队伍中来。要在全市营造良好环境,包括社会稳定的环境、安全生产的环境、舆论宣传的环境、政通人和的环境和风清气正、廉洁从政的环境。要依法、依规、依章办事,整个项目的各项程序要公开、公平、透明。要上下一心,共同努力,通过此次治理,彻底解决长期困扰我市西部山区发展的突出问题。
会议还就阳泉曲、下堡、兑镇等第二批地质灾害治理项目进行了研究。
第二篇:地质灾害治理项目管理暂行办法
地质灾害治理项目管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强我县地质灾害治理项目管理,规范地质灾害治理项目设立、监管、验收确保项目顺利实施并取得实效。根据《地质灾害防治条例》和《江西省地质灾害防治条例》等相关法律、法规及文件规定,结合我县实际,制定本暂行办法。
第二条 本办法适用于县行政区域范围内县级财政专项资金支持的地质灾害防治、地质环境调查研究等项目的立项、实施、验收和监督管理。
(一)地质灾害防治项目是指对自然因素引发的山体滑坡、崩塌和地面塌陷等地质灾害进行调查评估、监测预警、应急处置和工程治理等项目。
(二)地质环境调查研究项目主要是指公益性的区域地质灾害、水工环地质等调查和项目研究。
第三条 项目实施实行项目法人责任制、招投标制(政府采购、邀标)、工程监管制、合同管理制、公告公示制、财务决算评审(审计)制。
第四条 地质灾害治理资金管理按照财政部门专项资金相关管理办法和彭泽县建筑部门公布最新的《工程造价信息》相关文件规定执行。
第二章 地质灾害治理项目立项
第五条
地质灾害治理项目立项条件:
(一)由于自然因素引发危害公共安全的地质灾害,造成人员死亡1人(含)以上或直接经济损失50万元以上的地质灾害,需要应急治理的;
(二)由于自然因素引发的地质灾害(主要指滑坡、崩塌和泥石流),威胁人员超过10人(常住人口),潜在经济损失超过100万元,需要而且能够进行工程治理的;
(三)地质灾害调查、评价、应急勘查;
(四)其他特定条件符合政府投入的地质灾害防治项目,依照有关规定,应由铁路、公路、航道、水利、市政等相关主管部门和厂矿企业负责治理的地质灾害,因工程建设等人为活动引发的地质灾害,不属于项目申报范围。
第六条
地质环境调查研究项目立项条件:
(一)经济社会发展或规划急需的基础性、公益性的区域地质灾害、水文地质、工程地质、环境地质等调查;
(二)为提高我县地质环境保护和地质灾害防治技术水平与能力的基础研究项目,引进、开发新技术新方法项目。
第三章 项目申报实施管理
第七条 地质灾害治理项目由所在地乡镇人民政府负责向县人民政府申报(以政府名义行文),申报单位即为项目承担单位。项目申报单位应编制项目施工设计和工程概 算。
第八条 项目承担单位。应当年8月15日前,向县人民政府提交治理项目申请报告和项目施工设计、工程概算表。逾期未报送的转次重新申报。
第九条 专项资金由县财政局、县矿管办共同负责管理,共同负责项目施工方案和设计和资金核算的审核,并报县人民政府批准。县财政局具体负责项目资金的预算审核、下达及资金使用管理、监督及项目验收工作;县矿管办具体负责项目审核及项目实施方案设计审查、实施过程督查和项目验收等工作。
第十条 项目确定并下达预算后,项目承担单位必须按照项目施工设计要求组织实施,未经业务主管部门批准不得随意更改设计、项目承担单位必须建立专账,单独审核,主管部门不得提取管理费,不得将与项目无关的支出列入本项目开支,不得虚增项目成本,支出按有关财务规定进行账务处理。
第十一条 实行项目责任制。项目承担单位对项目申报、项目实施、工程进展、工程质量、项目实施效果、资金使用全面负责。
第十二条 项目承担单位应根据项目施工设计,加强项目实施管理,加强工程质量、安全、进度检查和监督、及时解决项目实施中出现的问题,确保项目顺利实施。第十三条
项目施工单位应当建立工程质量和安全责任制,加强施工现场管理,严格按照项目施工设计和施工技术标准施工,隐蔽工程施工必须按规定验槽。在施工过程中发现施工设计有缺陷的,应及时反映和提出相关建议。
第四章 治理项目验收
第十四条
项目承担单位对项目任务完成后,应组织项目初步验收和竣工财务决算,形成初步验收报告,对初步验收中发现的问题必须及时整改和完善;对初步验收合格或初验问题整改到位的项目,项目承担单位应提交项目验收申请报告(以政府名义行文),并做好项目竣工验收的准备工作。
第十五条
县矿管办和县财政局收到项目竣工验收申请后,应于当年12月30日前统一组织验收,申请竣工终验的单位,应提供一下材料:
1、彭泽县人民政府会议纪要或立项批复;
2、初步验收意见或乡镇人民政府验收文件;
3、中标通知书;
4、施工合同;
5、项目施工设计;
6、施工前、中、后的相关照片(特别是隐蔽工程照片);
7、财务决算评审意见或审计报告
第十六条
项目终验时县矿管办负责项目初验材料审 核、工程质量评价等工作;县财政局负责项目工程量核实、资金拨付等工作。
第十七条 项目验收合格后,项目承担单位应按照第十五条竣工终验要求,必须向县矿管办和县财政局提交竣工材料(一式两份),县财政局根据提交的相关终验材料进行审核。经审核合格后,应及时将项目资金拨付给县矿管办,县矿管办按照县财政部门核准后的金额拨付项目承担单位。
第十八条 治理项目通过验收后,其治理工程的保护工作,由项目所在地人民政府落实具体维护和管理部门,项目施工单位负责办理工程移交手续。
第五章 项目监督管理
第十九条 县矿管办部门和县财政局部门按照事前审核、事中监控事后检查要求,建立健全监督检查制度,定期或不定期对地质灾害治理项目实施情况进行检查,跟踪问效。
第二十条
项目承担单位有下列行为之一,责令限期纠正,并视情节轻重,中止并清算项目、追回项目资金、限制项目申报。造成严重后果的依法承担相应的行政责任、民事责任和刑事责任。
(一)在项目申报和实施中弄虚作假,伪造资料的;
(二)截留、挪用、坐支项目资金,或擅自改变项目资金使用方向、扩大支出范围的;
(三)项目实施中造成重大质量、安全事故的;
(四)项目预算资金下达一年未开工的;
(五)项目竣工后,不报送申请验收材料的(特殊情况除外);
(六)项目实施有其他违规违法行为的。
第二十一条 项目监督管理相关人员违反本办法和有关规定,在项目申报、立项、招投(邀标)标和验收中滥用职权弄虚作假和徇私舞弊的,按照有关纪委规定处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十二条 本办法由县人民政府办公室负责解释。第二十三条
本办法自发布之日起施行。
第三篇:.《湖北省地质灾害治理项目管理暂行办法》
附件2:
湖北省地质灾害治理项目管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强地质灾害治理项目的管理,规范项目组织实施,提高治理工程质量,保障人民生命财产安全,依据国务院《地质灾害防治条例》和《湖北省地质环境管理条例》等有关法律法规,结合我省实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于我省行政区域内中央财政和省级财政支持的地质灾害治理项目(以下简称项目)。
第三条 本办法所称地质灾害治理项目,是指采用工程措施对崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害进行治理的项目。
第四条 地质灾害的治理实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、公告公示制、质量验收和责任追究制。
第五条 从事地质灾害治理的勘查、设计、施工、监理等参建单位,必须具有相应地质灾害治理资质,并在资质证书许可的范围内承担任务。
第六条 地质灾害治理项目实行分级管理制度。省国土资源主管部门负责组织中央财政支持项目的立项申报、省级财政支持项目的审批,负责组织省级以上财政 支持项目勘查、设计的审查、竣工验收,负责项目的监督管理。
各市(州)、县(市、区)国土资源主管部门负责本辖区内项目申报、组织实施和监督检查等工作。
项目承担单位为项目所在地县级及以上国土资源部门或专门成立的项目管理机构,负责本辖区内项目的组织实施。
第七条 在我省从事地质灾害治理项目的勘查、设计、施工、监理工作的单位,应在省国土资源主管部门进行资质备案和项目登记。
第八条 对在地质灾害治理项目实施过程中做出突出贡献的单位和个人,省国土资源主管部门给予表彰或奖励。
第二章 立项与申报
第九条 项目申报必须符合中央和省级财政支持开展地质灾害防治专项工作的有关政策,符合经济社会发展规划、地质灾害防治规划,治理目标明确,治理技术科学,实施计划可行,投资概算合理。
各级国土资源主管部门应制定本辖区的地质灾害防治方案,并按方案进行项目申报。
第十条 中央和省级财政资金重点安排特大、重大和地质灾害应急治理项目。
特大地质灾害治理项目申报应符合下列条件之一:
(一)造成人员死亡30人以上;
(二)造成直接经济损失1000万元以上;
(三)威胁人员超过1000人;
(四)潜在经济损失超过1亿元。
重大地质灾害治理项目申报应符合下列条件之一:
(一)造成10人以上、30人以下死亡;
(二)造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下;
(三)威胁人数在200人以上、1000人以下;
(四)潜在经济损失1000万元以上、1亿元以下。
(五)因地质灾害造成大江大河支流、交通干线被阻断,对人民生命财产安全造成重大影响。
第十一条 申报省级以上财政支持项目,实行项目经费补助制度,原则上勘查项目不低于50%、治理项目不低于30%。
第十二条 项目申报由所在地国土资源主管部门负责,组织编制项目可行性研究报告,并上报省国土资源主管部门。
项目立项申报之前,由项目申报单位委托具有相应资质的勘查、设计单位进行勘查,编制治理工程可行性研究报告。
第十三条 申报中央财政补助专项资金的特大型地质灾害治理项目的可行性研究报告,省国土资源主管部门会同相关部门组织初审后,报国土资源部评审。根据国土资源部下达的项目批准文件,省国土资源主管部门向项目承担单位 下达项目任务。
申报中央财政按因素法分配的专项资金和省级财政支持的地质灾害治理项目的可行性研究报告,省国土资源主管部门会同有关部门组织审查,下发项目批准文件,并汇总报国土资源部、财政部备案。
第三章 勘查与设计
第十四条
项目承担单位根据批准的项目任务,委托具有资质的单位开展详细勘查和治理工程设计。
第十五条 地质条件复杂的特大型地质灾害项目的勘查设计书,必须报省国土资源主管部门组织审查。
第十六条 勘查、设计单位提交的勘查报告、初步设计、施工图设计必须满足国家和行业的地质灾害防治工程规程、规范要求。
第十七条 项目的详细勘查报告、初步设计由省国土资源主管部门组织专家审查,形成专家组审查意见。省国土资源主管部门依据专家组审查意见批复初步设计。
第十八条 项目承担单位依据批复的初步设计组织编制施工图设计,并按规定进行审查与报省备案。
第十九条 审查专家组由地质灾害、工程设计及概预算等方面的专家组成,成员从湖北省地质灾害防治专家库中随机确定。特大型项目的专家组一般由5~7人组成,其它项目的专家组一般由3~5人组成。第二十条 报告质量分为优良、合格与不合格三个等级,由审查专家组评定。不合格报告由编制单位补充工作、修改完善后重新送审。报告质量等级作为编制单位资质考核的依据。
第四章 组织实施
第二十一条 项目施工单位通过公开招投标方式确定,特大型、重大项目由甲级工程招标代理机构进行招标。
同一单位或有隶属关系的单位,严禁承担同一项目的设计与施工、施工与监理工作。
第二十二条 项目承担单位根据招投标文件及项目设计,与中标的施工单位签订施工合同。施工单位严格依据经批准的设计和施工合同,按程序组织施工,不得将承包的治理工程转包或者违法分包。治理施工过程中,必须严格执行国家有关规程规范和技术标准,对工程项目承担施工责任。
第二十三条 监理单位通过招投标或协议委托方式确定。监理单位要严格履行监理合同,依照法律、法规、标准和技术规范进行施工监理,对工程项目承担监理责任。
第二十四条 勘查、设计单位需根据项目实施情况,派驻现场代表并及时提供相关技术服务,参与关键工序和工程的验收。
第二十五条 项目实施中严格执行批准的设计和预算,确需变更的必须按程序向监理工程师申报,由设计单位编制 变更文件,并经项目承担单位认可。
对于治理工程主体的类型、范围、数量、结构等进行大的改变,以及超过批复预算投资10%或增减费用大于20万元的重大变更,须报设计审批部门组织专家审查批准。
第二十六条 项目承担单位严格按照经批准的项目设计组织项目实施,对工程进展、经费使用、工程质量等情况,以半年报、年报等方式向上级国土资源主管部门报告。
省级国土资源主管部门负责中央财政支持项目安排和实施情况、效果等的汇总,并按要求报国土资源部。
第二十七条 项目实施过程中应严格遵守国家安全生产管理的法律法规和规范,有效控制工程的扰动影响,防止诱发地质灾害,落实监测工程与措施,开展施工期安全监测和治理效果监测,确保施工与治理工程安全。
第五章 验收与维护
第二十八条 地质灾害治理工程完工后,监理单位组织参与治理的勘查、设计、施工等单位,按标准进行工程质量评定。
评定合格的项目,承担单位组织各参建单位按归档要求完成工程档案整理,办理工程决算与审核,开展工程实体维护。
第二十九条 工程项目竣工验收分为竣工初步验收和竣工验收两个阶段进行。竣工初步验收:治理工程完工、工程档案整理齐备后,由承担单位按规定要求负责组织。
竣工验收:工程维护、试运行一个水文年后,由省国土资源主管部门按规定负责组织。
第三十条 验收时成立由相关管理部门代表和专家构成的验收组,验收专家根据项目规模,自省地质灾害防治专家库中随机确定3~5名。
验收工作依照地质灾害治理工程竣工验收要求组织进行,在查验工程实体、查阅工程档案、核查相关报告的基础上形成验收意见,并对验收合格的项目签署验收意见书。
第三十一条 工程项目竣工初步验收合格,试运行一个水文年后,承担单位向省国土资源主管部门提出竣工验收申请。
验收时,应提交以下资料:
(一)项目立项批准文件及任务书;
(二)经批准的项目设计;
(三)项目中标通知书及合同;
(四)工程参加单位相应的资质复印件;
(五)开工报告、施工日志、工程竣工图、施工总结;
(六)工程监理报告;
(七)施工质量评定及验收评定表;
(八)重大质量事故处理资料;
(九)项目成果数据库(包括工程有关的影像图片资料);
(十)工程进度付款凭证复印件及其汇总表,工程费用调整文件及其批准意见,工程决算及审计报告;
(十一)承担单位对工程验收的意见和竣工总结报告;
(十二)其他必须提供的有关文件。
第三十二条 地质灾害治理工程施工质量等级划分为优良、合格。对于验收不合格的治理项目,承担单位必须组织整改,并重新进行竣工验收申请与验收。
第三十三条 项目竣工验收合格后,省国土资源主管部门将中央财政支持项目验收结果报国土资源部备案,项目承担单位应做好项目工程档案归档移交工作。
工程档案由项目所在地国土资源主管部门保存,项目立项审批、勘查、设计、竣工图、竣工验收总结及工程资金管理等重要工程档案同时汇交至省国土资源主管部门,审核后提交省国土资源厅资料馆存档。
第三十四条 地质灾害治理项目验收后,治理工程的维护管理与监测工作由当地人民政府或指定的单位负责。
第六章 资金管理
第三十五条 项目资金实行单独核算、专款专用,不得截留、挤占、挪用。
第三十六条 项目承担单位按照项目进展情况拨付项 目资金,各级国土资源主管部门做好跟踪检查、监督和管理工作。
第三十七条 项目竣工后项目承担单位应委托具有资质的审计中介机构进行项目决算审计,并接受审计部门或上级部门的审计检查。
第七章 监督管理
第三十八条 各级国土资源主管部门应加强项目监督管理。在项目实施过程中,应根据项目的进度,定期或不定期开展项目实施管理情况检查。
第三十九条 项目参建单位在地质灾害治理工程勘查、设计、施工以及监理活动中弄虚作假、降低工程质量的;以其他单位的名义或者允许其他单位以本单位的名义承揽地质灾害治理工程勘查、设计、施工、监理工作的,按有关资质管理办法的相关规定给予相应处罚。
项目承担单位申报资料不实,擅自变更项目内容或不按项目设计方案组织实施,虚报项目,将视情节轻重,取消承担项目资格,追回资金,项目所在地三年内不得申报地质环境项目。
有违法行为的移交相关部门依法予以处理。
第八章 附则
第四十条 本办法自发布之日起施行。
第四十一条 省级以下地方财政及其它社会资金开展 的地质灾害治理项目,参照本办法有关条款执行。
第四十二条 本办法由湖北省国土资源厅负责解释。
第四篇:地质灾害治理方案
华烨煤业有限公司 地质灾害排查治理方案
2013年7月14日
华烨煤业有限公司
地质灾害排查治理方案
为了搞好我矿安全生产隐患排查治理工作,认真落实安全生产责任制,及时预防、消除事故,杜绝事故发生,确保矿井安全生产,深刻吸取近期发生的一些地质灾害事故教训,根据县煤炭局的要求部署,结合我矿实际,认真地对矿区范围内的地质灾害进行了排查,并成立了地质灾害排查治理领导组,制定了详细的实施方案。特制定地质灾害治理方案。
1、地质灾害治理领导组:
组长:杨恩伟
常务副组长:康继生
副组长:刘继祥曹彦明李铁强
李新建张军田任玉平
成员:郝小军赵西广官铁伧
2、地质灾害类型:
雨季来临可能发生地面洪水灾害,发生地面洪水灾害时,如果河道及山沟排水不畅或洪水过猛过急,就有可能出现山洪灌
井、山体滑坡、临时自建房及危房倒塌等严重情况,公司有住宅楼、办公楼、和生产性厂房、设施等各类建筑物,遍及整个矿区的各个角落。地面建筑物(构筑物)倒塌事故可能造成人员伤亡和重大财产损失,或者虽无人员伤亡和重大财产损失但严重影响居民生活造成人员伤亡和财产损失。
3、地质灾害原因:
进入汛期,由于雨量充足,导致地面出现裂缝,地基下沉,发生建筑物倒塌事故,山体渗水,出现弱面,导致山体滑坡、泥石流等事故的发生。
4、地质灾害应对措施:
应定期组织人员对矿区范围内进行排查,对出现的塌陷区裂缝要及时用水泥砂浆灌浆处理,并回填出现的低洼处,对山体的挡墙与排水沟进行排查,及时处理排水沟杂物,保证排水畅通无阻,防止雨水从山体裂缝灌水。
5、发生地质灾害时救援、演练:
当发生山体滑坡事建筑物倒塌事故后,救援人员达到现场应根据现场情况,首先制定抢救方案及安全技术措施,必须对现场可能发生的险情进行排查,防止二次事故的发生,确保抢救人员的安全,井然有序地疏散群众、维持现场秩序,防止与救援无关人员进入事故现场,保障救援队伍、物资运输的交通畅通,要及
时将抢救物资和设备运抵抢救现场。医务人员在事故区域附近抢救,对伤员进行简易包扎后,送往医院进行进一步治疗。
矿每年要编制地质灾害演练计划,规定演练的规模、方式、频次、范围、内容等,组织或协调应急演练,每年至少要演练一次。华烨煤业有限公司地质灾害的演练和实施工作由调度室总负责,各专业科室具体负责分管专业的地质灾害演练工作。
第五篇:云龙县地质灾害研究
云龙县地质灾害研究
国土资源工程学院
赵华凤
摘要:地质灾害是指在自然或者人为因素的作用下形成的,对人类生命财产、环境造成破坏和损失的地质作用(现象)。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、水土流失、土地沙漠化及沼泽化、土壤盐碱化,以及地震、火山、地热害等。云龙县地处滇西横断山澜沧江纵谷区,境内山川并列,南北纵横,河床深切,山高坡陡,地势险峻,地貌以高山峡谷和谷地为主,地质构造多褶皱、断裂,岩石破碎,土质疏松,不良地质现象极为普片,滑坡、泥石流等灾害频发,是云南省地质灾害多发县之一。本文主要研究云龙县近两年发生的几次地质灾害及如云龙县如何防治地质灾害的发生。
Abstract: the geological disaster refers to the natural or man-made factors under the action of the formation of human life and property, environmental damage and loss of geological action(phenomenon).Such as collapse, landslide, debris flow, ground fissure, water loss and soil erosion, land desertification and swamping, soil salinization, and earthquakes, volcanoes, geothermal damage, etc.Yunlong county is located in the western yunnan lancang river pattern LanCangJiang valley area, mountains and rivers within the territory of the other, and the north and the south, river bed deep, mountain high pitched steep, steep topography, landform in alpine valley and valley is given priority to, geological
structure more fold, fracture, the rock broken, soil loose, the bad geological phenomenon is very general slice, landslide and debris flow disasters, is yunnan geological disasters are one of the county.This paper studies the yunlong county nearly two years of geological disasters happened a few times and such as dragon county how to prevent and control the occurrence of geological hazards.关键词:云龙县、地质灾害、防治
一、云龙县近两年发生过的地质灾害
(一)、云龙县旧州镇民主村鲁庄泥石流灾害
鲁庄村隶属于云南省大理云龙县旧州镇,该村国土面积1638.65亩,海拔1400米,年平均气温18℃,年降水量750毫米,适宜种植水稻、玉米等农作物。农民收入主要以种植业、第三产业为主。2006.7.17,这个小村发生了泥石流,据统计,该次泥石流灾害直接经济损失1316万元,无人员伤亡。
(二)、云龙县民建乡泥石流灾害
民建乡坡脚村位于志奔山脚下,201年7月4日凌晨志奔山下了单点暴雨,大量雨水在金塘子汇集在一起,顺山沟而下,于7:05形成巨大泥石流。瞬时,数万方泥石流在民建乡坡脚村讲管河一带堵塞了河道,冲毁了农田,淹没了电站,给当地基础设施和农业生产带来了毁灭性的打击。
(三)、云龙县功果桥镇特大泥石流灾害
2011年8月15日19时20分许,云龙县功果桥镇功果村鲁基沟、媳姑坝发生一起泥石流灾害。发生此次泥石流由于持续强降雨造,加之功果桥电站的建设对当地的生态环境造成一定的破坏而导致的,据不完全统计,此次泥石流灾害有75户村民及功果桥水电站部分企业公司单位受灾。泥石流冲毁了78间房屋和84间铺面,7户村民无家可归;冲毁了一个山庄、一个农贸市场及建设水电站的部分企业公司单位,冲毁了17辆车子和无数禽畜;毁坏了648亩良田、4920棵经济林果及该地区水、电、路,直接经济损失达3000多万元,由于预警及时,为灾害处置赢得了宝贵时间,3441名群众全部安全撤离,有效避免灾害造成的人员伤亡。
(四)、云龙县长新乡小型滑坡
2011年8月18日,大理州云龙县长新乡发生1起小型滑坡,由于当地政府和国土资源部门及时采取应急措施,无人员伤亡。
(五)、云龙县白石镇松水村石河场村泥石流灾害
2010年9月2日晚23时左右,云龙县白石镇松水村石河场村民小组遭遇罕见的单点暴雨,暴雨造成一起泥石流灾害,冲毁该村民小组杨四宝等4户瓦房4栋22间,造成1伤3失踪,对当地群众房屋、经济林果、道路等造成了严重损害。
(六)、云龙县诺邓镇杏林村官庄山体滑坡
2011年12月17日19时50分左右,云龙县诺邓镇杏林村官庄发生山体滑坡,造成黄金公路和沘江河道阻断,形成堰塞湖。12·17 ”
地质灾害造成6个村民小组,168户514人受灾,农田受灾面积283亩,其中水田271亩,旱地12亩,灭产132亩,被水淹没87亩,抢险临时占用18亩、青苗损毁46亩,经济林果核桃168棵、梨树9棵、桉树35棵,三面光沟损毁300米,人饮管网损毁900米,村组公路损毁390米,水池损毁2个,造成直接经济损失达850万元。通过调查,此次地质滑坡灾害形成的主要原因是该区地质结构复杂,岩石破碎,节理裂隙发育,残坡积陡;山体地形坡度较陡;修建黄金公路时的切坡,形成较高的临空面;河流的侧蚀作用,使岸坡形成较大的临空面,岩土体在自重作用下而形成滑坡。
(七)、检槽“8.21”泥石流
检槽乡位于云龙县境北部,东连长新乡、白石镇,南接诺邓镇,西交表村乡,北靠怒江州兰坪县,国土面积414.77平方公里。乡人民政府所在地距县城27公里,距交通干线黄金公路7公里,境内最高海拔3639米,最低海拔1906米,森林覆盖率达74%。2012年 8月21日,15时30分左右,云龙县检槽乡大工厂村、文兴村境内持续降特大暴雨,引发了地质滑坡和泥石流灾害。造成交通、电力、房屋、农作物等不同程度受损,所幸没有造成人员伤亡,据截止8月22日,18时统计,地质滑坡和泥石流灾害靠共造成1500名群众受灾,房屋受损8间,牲畜、粮食作物、经济林果、基层设施不同程度受损,造成直接经济损失726万余元。
由以上云龙县近两年发生的地质灾害可以看出,云龙县主要的地质灾害是泥石流。地质灾害给人带来的经济损失与精神损失是如此的
巨大,所以应该要做好地质灾害的防治工作。
二、云龙县如何防治地质灾害的发生
云龙县是山洪灾害多发地区,防灾抗灾任务十分艰巨。全县山洪灾害易发区涉及11个乡镇、70多个村,直接受威胁近10万人,所以云龙县的地质灾害的防治总体上应按照“以滑坡泥石流为主,以监测预报为主,以灾前避让为主”的方针和“防治结合,群专结合,单项治理与综合治理结合,重点建设规划与地质灾害防治规划相结合”的原则进行。具体防治措施如下:
(一)加强领导、落实责任。建立健全地质灾害防治管理体系和监测预报网络,落实地质灾害群策群防责任制,及时安排街道防汛抗旱、预防地质灾害值班表,做到任务到人,责任到人。
(二)广泛宣传,提高全民防灾意识。充分利用公开栏、宣传栏、科普画廊等社区文化宣传阵地,广泛深入地宣传《地质灾害防治条例》及地质灾害防治科普知识,以此提高广大群众的防灾救灾意识和自救、互救能力。
(三)加强动态监测和险情巡查,做好预警预报。汛前,对云龙县内的地质灾害(隐患)点进行一次检查,并落实好以下工作:
1、成立了街道防汛抗旱、预防地质灾害工作领导小组,并充分发挥社区平安中心户长和楼幢长的作用,切实做好地质灾害的预防、信息反馈、宣传等工作。
2、落实社区地质灾害(隐患)点监测人员,并制定和完善社区地质
灾害(隐患)点的防治工作预案,使受地质灾害威胁范围内的每个居民了解灾害隐患、撤离路线、防灾避灾措施等事项。
3、各社区要督促居民、基层单位加强对地质灾害(隐患)点的监测,尤其是汛期加强监测频率,密切观察地质灾害的发展趋势,并做好记录。发现异常情况立即向上级部门及领导报告,如情况紧急要立即报告,并迅速组织人员撤离。
4、加强对地质灾害(隐患)点的险情巡查,做好防范突发性地质灾害工作,并做好值班记录。对重点的地质灾害隐患点,要及时协调有关单位,落实群测群防责任制,并采取有效的减灾措施。
5、要建立地质灾害气象预警预报机制。当天气情况发生变化时,立即将相关信息通知到云龙县各有关单位、企业、地灾监测人和受威胁的群众,并做好有关防灾减灾工作。
(四)严格汛期值班和灾情速报制度。地质灾害具有突发性的特点,要做好应急抢险救灾工作。云龙县国土资源局
要严格实行值班报告制度,及时上报值班电话和值班人员表,以便在灾害发生后能在第一时间知悉灾害情况,确保上报下达、传递到位。一旦发现地质灾害险情,要按照分工要求,立即协调有关单位,做好应急和抢险救灾工作,采取有效措施,防止灾情进一步扩大,力争最大限度减少损失。
结束语:
地质灾害给人类的生命财产造成巨大的损失,不断威胁着人的生
命安全,所以我们要做好地质灾害防御工作,同时要保护环境,不要麻木的以环境代价带换取经济利益,如果我们人类还是一如既往的为了发展,破坏自然,那么早晚都是会受到大自然的报复的,不过还好,保护环境的意识也越来越多的为人们所接受,相信只要我们肯努力,人与自然一定能和平相处,生态环境会得到和谐发展。
谢辞:
感谢云龙县国土资源局及学校,给我这次实践的机会,让我学到了更多环境保护的许多知识,我想这些知识会使我受益终身。同时非常感谢实践期间云龙县国土局的佳艳姐及小段姐对我的支持与帮助!
参考文献:
【1】、旷宏飞,《云龙县发生一起泥石流灾害 预警及时无人伤亡》,云南法制报
【2】、中国地质环境信息网,《2006年地质灾害通报(7月~9月)》 【3】、中国地质环境信息网,《地质灾害灾情险情报告第85期:8月18日全国地质灾害灾情险情报告》
【4】、云龙县农业信息网,《云龙县农业局局长到民建乡泥石流灾区指导救灾工作》
【5】、http://www.xiexiebang.com/wiki/%E6%A3%80%E6%A7%BD%E4%B9%A1 【7】、云南网,http://www.xiexiebang.com/