李作明在全县国税工作会议上的讲话

第一篇：李作明在全县国税工作会议上的讲话

李作明在全县国税工作会议上的讲话

同志们：

今天，组织召开全县国税工作会议，主要目的是传达贯彻全市国税工作会议和全县工作会议精神，安排部署2011年国税工作。下面，我强调三点意见。

一、正确把握发展形势，切实增强做好国税工作的紧迫感

2010年，全县上下以科学发展观为指引，紧紧围绕建设特色经济强县目标，开拓进取，真抓实干，全县经济社会保持了持续快速协调发展的良好势头，圆满完成了年度各项工作任务。全县生产总值达到29.81亿元，较“十五”末增长1.3倍；完成固定资产投资33.94亿元，较“十五”末增长3.8倍；完成大口径财政收入2.2亿元，较“十五”末增长1.1倍；限额以上工业企业完成增加值3.32亿元，较“十五”末增长2.1倍；实现社会消费品零售总额8.88亿元，较“十五”末增长1.3倍；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达1.595元和2906元，分别较“十五”末净增4273元和1106元。这些成绩的取得，是县委、县政府总揽全局、科学决策的结果，是全县上下认真贯彻十七大和十七届四中、五中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，奋力拼搏、真抓实干的结果。同时也凝聚了全县国税系统广大干部的辛勤劳动。

与此同时，2010年，国税系统在收入基数较高的形势下，始终与县委、县政府保持高度一致，实现了国税收入的稳定增长和税收征管质量的明显提高，有力地支持和服务了县域经济社会发展。2010年，国税部门共组织完成税收6002万元，占到了全县大口径财政收入的27.3%，成为支撑全县财政的中坚力量。可以说，国税收入的稳定增长，是县国税局领导班子领导有方、率先垂范,全体干部职工齐心协力、务实拼搏的结果,更是全县国税系统积极主动把握经济税源变化形势，克服各种减收因素的影响，努力挖潜增收，把经济增长转变为税收增长的结果。多年来的实践充分证明，我县国税系统的全体干部职工是一支团结奋进、顾全大局、值得信赖的队伍,是一支朝气蓬勃、不畏艰难、善打硬仗的队伍，县委、县政府对你们近年来为推动全县经济发展所付出的努力和取得的成绩是充分肯定的，对你们的工作也是满意的。

当前，虽然全县经济社会保持了持续健康发展的良好态势，但是经济总量和质量还不高，经济基础相对比较薄弱，仍然属于投资拉动型经济，经济社会发展的综合实力还不强。从2010年预算执行情况看，尽管全县财政收支均保持了较快增速，但财政收入总量在全市仍低于安定和陇西，收支增幅更是低于其他几个县，与全省其他兄弟县市相比，也只能处于中游。同时，虽然我县于2008年全部消化了历年赤字，退出了“赤字县”行列，但为了支持全县产业开发和项目建设，由财政直接承借或担保的各类政府性债务近4亿元，且已到还贷高峰期，还贷

压力非常大，债务风险不容忽视。由此可以看出，在同等发展形势下，我县财税发展纵向看成绩不小，横向看差距很大，可以说前面有标兵，后面有追兵。因此，希望国税系统的全体干部职工要继续发扬勇挑重担、敢打硬仗的优良作风，始终保持清醒的头脑，自觉把国税工作放在全县改革、发展、稳定的大局中来审视，始终坚持以科学发展观统领国税工作，始终围绕全县经济社会发展大局，进一步增强国税工作服务全县经济建设的责任感和使命感，为促进全县经济发展和社会全面进步做出更大的贡献。

二、进一步完善各项措施，努力推动国税工作健康发展

在刚刚召开的全县工作会议上，县委、县政府提出今年工作的总体目标是：全县生产总值生产总值达到33.1亿元，同比增长11%，限额以上工业企业增加值达到4.1亿元，同比增长23.5%，农民人均纯收入达到3280元，净增378元，城镇居民人均可支配收入达到11660元，净增1065元，完成大口径财政收入2.76亿元，同比增长25.5%，固定资产投资达到44亿元，同比增长29.6%，社会消费品零售总额达到10.7亿元，同比增长20.5%。

八个方面的主要任务是：一是全力推进项目建设，努力在扩大投资规模上实现新突破。重点完成洮河灌区续建配套等95个项目的前期工作，争取农村安全饮水等92个项目下达投资计划，县医院外科大楼等39个项目全面建成，甘肃临洮体育训练基地、定临路改造等60个项目完成年度计划。二是深入调整产业结构，努力在发展现代农业上培育新亮点。新建日光温室200座、塑料大棚7000亩以上，发展地膜高原夏菜1.5万亩，调运马铃薯良种1.5万吨，新建标准化养殖小区和企业各18个,新建青贮氨化池600座。三是大力推进园区建设，努力在壮大工业经济上谋求新跨越。完成中铺工业园凯风大道、启和路油化、亮化、绿化和道牙安装、人行道铺设等附属工程，完成1000亩土地整理项目，建成综合服务1号楼并投入使用，开工建设综合服务2号楼，新引进入驻企业10家、投资10亿元以上。杨家河二级水电站首台机组建成发电，5万吨电解铝产能置换项目完成年度建设任务，万邦管桩、顾地塑胶等5个项目建成投产。四是着力开发文化旅游，努力在发展新兴产业上迈出新步伐。建成12个乡镇文化站和70个农家书屋。完成城隍庙维修改造工程和卧龙寺等10处景点景区总体规划，创建AA级景区2处，建成“农家乐”示范户10家以上，开发精品旅游线路3条。五是切实加强基础建设，努力在改善城乡面貌上取得新进展。重点抓好“一园、两渠、三门、四条道路”建设，完成城建工作量7亿元以上。“一园”即规划建设东湖公园；“两渠”即规划建设电厂渠和红星渠景观工程，并完成电厂渠金林佳苑至众友药厂段、红星渠校场西路段建设任务；“三门”即完成南大门、东大门和北大门改扩建任务；“四条道路”即完成北外环路、文峰北路、南大门道路、内环南路西段4条道路建设及绿化亮化。在此基础上，编制完成太石新城总体规划和县城控制性详细规划，争取年内启动城中商贸中心。同时，完成城区1398户的房屋征收与补偿任务，新建收购廉租房612套、经济适用房288套、公租房72套、限价房80套。六是统筹发展社会事业，努力在推进协调发展上取得新进步。

实施好15个校舍安全工程项目，启动建设特殊教育学校，确保高考本科上线人数达到1500人以上。推广实用技术10－15项。争取县医院业务综合楼、中医院门诊楼危房改造和卫生监督所业务办公楼立项建设。七是竭力改善民计民生，努力在构建和谐社会上取得新成效。争取扶贫资金2000万元以上，实施好东峪沟省级整流域推进连片开发和7个整村推进项目。争取就业专项补助资金1200万元以上，新增城镇就业2000人，安置大中专毕业生800人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。八是切实转变职能，努力在优化发展环境上树立新形象。继续抓好县级和乡镇机构改革，切实理顺职责关系；不断加快事业单位人事制度改革，全面推行岗位设置管理，深化收入分配制度改革；进一步完善部门预算和国库集中支付制度，认真开展村级公益事业“一事一议”财政奖补试点工作。

国税部门要紧紧围绕今年全县的重点工作要求，开拓创新，务实苦干，确保国税收入较快增长。具体要树立“一种意识”、处理好三个关系、抓好“三项工作”。

树立“一种意识”：就是要树立“经济决定税收，税收反作用于经济”的意识。今年县上确定的主要经济指标是完成生产总值33.1亿元，同比增长11%；完成大口径财政收入2.76亿元，同比增长25.5%；完成固定资产投资44亿元，同比增长29.6%。从目前经济发展的宏观态势来看，国家将继续加大对中西部欠发达地区的扶持力度，省、市也提出了新的区域发展战略，可以说，完成今年的各项经济指标，县委、县政府有信心，也有决心。从国税和财政收入的关系来看，国税每年占到全县大口径财政收入的30%左右，是全县财政收入的主要来源。因此，如果不能做到应征尽征，一方面，无法保证完成财政收入任务，另一方面，会严重影响各项经济指标的落实。

处理好“三个关系”：一是依法征税与支持经济发展的关系。税收是政府参与国民收入分配的最主要手段，国家税收法律法规明确了什么应该征税、该征多少税，只有依法征收、依法聚财，政府才能有足够的财力履行好社会管理和公共服务的职能，才能支持整个经济社会的发展。二是依法征税与完成税收计划的关系。税收计划是政府财政预算的组成部分。税收征管要依据国家法律法规，而不能依据收入计划进行。要防止任务紧的时候收过头税，任务松的时候有税不收。要大力依法治税，严格实施税收执法责任制，改进和完善税收工作考核办法，实现考核重点由税收计划完成情况向税收征管质量的转变。三是依法治税与纳税服务的关系。税收征管与纳税服务都是税收管理的重要内容。纳税服务的基本目标，就是要方便纳税人依法及时足额纳税，不断提高全社会依法纳税意识和税收遵从度。纳税服务和税收征管是一个事物的不同侧面，是一个综合体，相辅相成，相互促进。要做到服务与管理的有机结合，在强化管理中提高服务水平，在优化服务中加强税收管理，不能把征管与服务割裂开来，更不能将两者对立起来。

抓好“三项工作”：

一是要全力全力以赴抓好组织收入工作，确保完成全年国税收入任务。全县工作会议对今年经济工作作了全面部署，财政收入要达到2.76亿元，县上在综合考虑了各方面的因素后，确定国税任务为8300万元，实现这个目标，意义重大，责任重大，这也是硬指标、硬任务，是县委、县政府对国税工作的希望和要求。为此，一要认真分析组织收入工作中的不利因素和有利条件，抓住重点、难点和关键环节，及早部署，抓好各项组织收入措施的落实。要切实加强对组织收入工作的领导，完善收入管理办法，加大对征管质量的考核力度。二要针对不断变化的经济税收形势，积极实施精细化管理，加强税收分析预测，完善重点税源监控体系，抓好重点地区、重点行业、重点户以及重点税种的征收管理，大力清理欠税，充分挖掘增收潜力。要禁止违法和越权减免，坚决制止擅自扩大政策范围，或不按政策规定，擅自审批减免税的行为。三要加强重点税源监控。要围绕全县重点项目建设和重点企业，进一步完善税源监控制度。特别是加强对重点税源大户和新建项目的跟踪管理力度，及时、准确掌握主要税种、税源大户的生产经营和税收变化情况，分析、预测纳税人应纳税额与实纳税额的差距，制定堵漏增收的措施。并要加强纳税评估，不断改进评估方法，规范评估结果的处理，提高纳税申报质量。四要大力整顿和规范市场经济秩序。要切实加大稽查力度，对扰乱市场经济秩序，以及偷税、骗税、抗税等违法行为，予以严厉打击和查处，确保税收任务的圆满完成。

二是要强化服务意识，全力支持地方经济发展。要紧紧围绕发展主题，自觉把县委、县政府的工作部署落实到国税工作实践中去，努力实现国税工作指导思想、工作重点的转变，更好地服从、服务于经济发展大局。一要在国家法律、法规范围内，用足用好税收政策，尤其要主动宣传并落实鼓励优势产业发展、支持下岗失业人员再就业等各项税收优惠政策，加大对落实税收优惠政策的督办力度，保证各项税收优惠政策及时、足额落实到位，为促进临洮经济发展营造良好的税收环境。二要主动为企业当好参谋，认真做好各项税收优惠政策的宣传工作，帮助企业吃透税收政策，引导企业按照税收政策的调控取向调整结构、发展生产、开展经营；要加强对企业税收政策和服务知识的辅导，引导企业走上规范管理、健康发展之路。三要为全县招商引资营造良好的税收环境。要为在临洮投资兴业的纳税人办理涉税事宜开辟绿色通道，对县委、县政府确定的重大项目、重大投资、重点工程，实行急事急办、特事特办、要事快办，树立国税热情、优质、快捷、高效的办税作风。

三是要进一步推进依法治税，努力营造良好的税收法治环境。要认真贯彻实施《税收征管法》及其《实施细则》，进一步完善税收征管体系，优化税收征管流程，努力营造诚信纳税的良好法治环境；要全面推行税收执法责任制，进一步加强对执法行为的过程控制，完善和细化执法过错责任追究制度，及时发现和纠正税收执法中的违规现象，促进干部严格自律、规范执法、依法行政。要进一步规范税收执法行为，提高税收执法的透明度，充分运用网络等现代化管理手段，建立规范的税收公告制度、规范的税收咨询服务和方便快捷的纳税申报方式，提

高为纳税人的服务水平。要巩固和扩大税收秩序专项整治成果，继续深入开展集贸市场、加油站、零负申报户、“两票”户税收专项检查整治工作，严厉打击做假账、账外经营等偷税违法犯罪行为，加大对伪造倒卖虚开增值税专用发票等案件的查处力度，对一些社会影响大的案件要依法快查快办、严查重处、公开曝光，提高打击涉税犯罪的威慑力。

三、加强队伍建设，努力营造良好的国税工作环境

国税系统要创造新业绩，再上新台阶，就必须建设一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的干部队伍。新的形势，新的任务，对国税系统各项工作提出了新的更高要求。为此，一是要加强学习，进一步提高干部队伍素质。要进一步加强和改进思想政治工作，加强党风廉政建设和行风建设，切实增强广大干部职工工作的责任性和主动性，转变工作作风，提高工作效率。二是转变作风，优化服务。要按照《行政许可法》的要求，简化办事程序，提高审批效率，方便纳税人办事。要继续完善纳税评估和纳税信誉评定制度，寓执法监督于教育、引导之中。要把公开、公平、公正执法作为管理与服务的结合点，积极探索寓管理与服务一体的征管制度和形式，以优质的税收服务引导纳税人提高依法纳税的意识。三是要加强内部管理。要建立健全各项规章制度和监督机制，用制度来约束人，用科学合理的工作程序来规范税收行为。所有税务干部都要严格照章办事，坚决制止服务态度蛮横、有税不收、无税乱收以及吃、拿、卡、要等现象的发生，要将国税干部队伍建设成为一支政治过硬、作风优良、业务精湛、依法行政的高素质队伍。领导班子成员要顾全大局，精诚团结，相互支持，相互配合，以班子的实际行动来教育好、带领好全体队伍，为圆满完成今年的税收任务提供强有力的组织保证。

同志们，做好今年的国税工作，全面完成确定的收入任务，是县委、县政府对全县国税系统广大干部职工的殷切期望。我相信，国税系统一定能在新的一年，坚定信心，振奋精神，真抓实干，圆满完成各项工作任务，为全县保运转、保发展、保稳定再创佳绩、再立新功。

我就讲这些，谢谢大家！

第二篇：李银在全市国税工作会议上的讲话

李银在全市国税工作会议上的讲话

（2012年2月28日）

同志们：

在全市上下以崭新的精神风貌奋力推进庆阳科学发展、转型跨越、富民兴市的关键时刻，我们召开全市国税工作会议，回顾总结2011年工作，谋划部署2012年任务，对于动员全市国税系统广大干部职工进一步振奋精神，抢抓机遇，全面完成今年税收任务，向着更高、更快、更好目标发展，具有十分重要的意义。刚才，市国税局刘局长作了一个很好的工作报告，总结工作客观实在，部署工作措施有力，我完全赞成，请大家认真抓好落实。会上，表彰了2011年全市国税系统先进集体和个人。我代表市委、市政府，向受表彰的单位和个人表示祝贺！希望大家在新的一年里发扬成绩，再接再厉，为全市国税事业的持续健康发展做出新的更大的贡献。

刚刚过去的2011年，是我市经济社会继续保持快速发展的一年。全市上下坚持以科学发展观为指导，按照省委、省政府“四抓三支撑”的总体思路和新的区域发展战略，紧紧围绕“建设大型能源化工基地和全省新的经济增长极”的目标，锐意进取，扎实工作，全市经济社会继续保持了增速加快、效益提升、结构优化、活力增强、民生改善、社会进步的良好发展态势。全市完成生产总值430亿元，同比增长17.8%；规模以上工业增加值230亿元，增长25%；固定资产投资总额633亿元，增长53%；全社会消费品零售总额112亿元，增长20%；农民人均纯收入3712元，增长17.7%；城镇居民可支配收入14383元，增长15.5%。特别值得一提的是，在国税、地税和财政部门的共同努力下，全市财政大口径收入首次突破百亿大关，达到105.7亿元，增长79.8%；小口径收入达到44.3亿元，增长47.7%，实现了庆阳财政收入的历史新突破。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全市上下齐心协力、开拓进取、奋力拼搏的结果，也饱含着国税系统广大干部职工的心血和汗水。一年来，全市国税系统紧紧围绕上级税务部门的工作要求和全市经济社会发展大局，开展了大量既符合新时期税收工作方向、又符合庆阳经济社会发展特点的工作，把国税工作和服务发展、保障民生有机结合起来，认真履行“为国聚财、为民执法”的神圣使命，始终保持了昂扬向上、奋发有为的精神状态，促进了国税事业的快速协调发展。概括起来，我认为有以下几个方面的显著特点：

一是依法组织税收收入，为保障发展和民生改善提供了强大的财力保障。全市国税系统坚持“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则，切实加大组织收入力度，超额完成了收入任务，保证了国税收入与经济的协调增长。全市共完成国税收入59.9亿元，比上年增收30亿元, 实现了翻番目标。国税收入的快速增长，为全市经济社会发展奠定了坚实的财力基础，为进一步改善民生、提高公共服务水平提供了坚强的财力保障。

二是全面落实优惠政策，为经济转型和产业升级提供了有力的政策支持。面对复杂多变的经济形势，全市国税系统自觉服从、服务于庆阳经济社会发展大局，勇于创新、敢于担责，不折不扣落实各项税收优惠政策，积极发挥了税收在引导产业升级、促进经济结构调整等方面的导向作用。去年，全市国税部门为100户符合减免税条件的企业减免增值税3753万元，办理出口货物退（免）税3329万元，有力地促进了“促发展、调结构、惠民生”任务的落实。

三是切实优化纳税服务，为企业经营和诚信纳税提供了良好的外部环境。全市国税系统将纳税服务作为核心工作，始终坚持以人为本的理念，全面落实“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的工作机制，不断拓展服务内容，优化办税流程，简化办税环节，缩短办税时间，深入推进预约服务、延时服务、提醒服务、纳税服务绿色通道等措施，积极推行网上办税、自助办税，建立了12366纳税服务中心、“国地税联合工作站”，促进了纳税服务质量的不断提升，受到了纳税人的欢迎和好评。

四是强化信息管税措施，为推进税收专业化管理提供了有效的征管方式。全市国税系统坚持以税源科学分类为基础，以税收风险管理为导向，以实施信息管税为依托，以优化征管资源配置为载体，全面推进重点税源重点管、一般税源行业管、小型税源属地管的“点、线、面”立体专业化税源管理模式，充分发挥社会综合治税体系的作用，有效推进了税源专业化管理，提升了纳税评估质量和水平。

五是加强干部队伍建设，为国税部门树立良好形象提供了有力的组织保障。以刘思斌同志为班长的国税局新班子，按照“抓班子、带队伍、创业绩”的工作定位，自觉接受地方党委、政府的领导和监督，主动加强与各职能部门的沟通配合，坚持内强素质、外树形象，通过举办“庆祝建党90周年”、开展精神文明创建等一系列活动，树立了庆阳国税系统的崭新风貌，国税工作的社会满意度显著提升。2011年，市国税局机关荣获“全国文明单位”称号，在全市11个重点执法职能部门参加的政风行风评议活动中获得第一；获得了2011市委、市政府财政增收突出贡献奖和支援老区建设优秀单位的表彰奖励。

总之，过去的一年，全市国税系统广大干部职工聚精会神干事业，一心一意谋发展，各项工作取得了丰硕成果和显著成效。对国税部门的工作，市委、市政府是非常满意的。在此，我代表市委、市政府，对全市国税系统取得优异的成绩表示祝贺，向国税系统的广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢！

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是实现科学发展、转型跨越、富民兴市目标的关键之年。市委、市政府确定，全市经济工作的总体要求是：认真贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，紧紧扭住发展第一要务，牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调，按照省委“五个更加注重”、“三个发展”的要求、省十一届五次人代会议精神和市第三次党代会的总体部署，实施好“项目突破年”和“政策落实年”各项任务，统筹推进各项工作，继续保持良好发展势头，努力在结构调整、产业培育、项目建设、民生改善等方面取得更大成效。经济社会发展的预期目标是：生产总值达到505亿元，增长17.5%；固定资产投资766亿元，增长45%；规模以上工业增加值273亿元，增长19%；社会消费品零售总额134亿元，增长20%；财政大口径收入124亿元，小口径收入51亿元，分别增长18%和16%；城镇居民人均可支配收入16390元，增长14%；农民人均纯收入4242元，增长15.5%。国税部门作为政府重要的经济管理和调控机构，要牢固树立全局观念，正确认识当前的宏观形势，以服务庆阳经济社会发展大局为己任，善于在复杂多变的形势中发现机遇，在谋划发展中把握机遇，在发展实践中用好机遇，既要充分看到有利条件，审时度势、顺势而为，又要正确认识存在的各种矛盾和问题，坚持服务科学发展、共建和谐税收，为全市经济社会又好又快发展再立新功。

借此机会，我就做好今年全市国税工作，提几点希望和要求，供同志们参考。

第一，要以组织税收收入为中心，确保完成全年税收任务。市政府确定，今年国税部门的税收任务为66.47亿元，比上年增长15%，这是根据全市经济社会发展需要确定的。从总体上看，今年组织收入工作形势比较复杂，多项政策性减收因素都会加大增收的难度。对此，我们一方面要正视组织收入工作中的不利因素，把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，牢牢把握税收工作主动权；同时也要看到面临诸多有利因素，切实增强抓好组织收入工作的信心。国家和省委、省政府部署的一系列宏观调控政策和促进经济增长的措施，已经开始显现成效；相关的税收政策调整等增收因素也为国税收入保持一定幅度的增长提供了重要保障；特别是随着我市一批重点项目建成投产或动工建设，将形成一定的新税源。各级国税部门要围绕既定的税收目标，本着“从早从紧、挖潜增收、力求均衡”的原则，深入做好收入分析与预测，层层分解下达征收任务，逐级签订目标管理责任书，把收入任务落实到具体工作之中，落实到每个征管人员身上，严格落实组织收入责任制，实行月通报、季检查、半年督查、年终考核制度，推动组织收入工作落到实处，确保国税收入有质量、有速度、有规模，全面完成或超额完成全年收入任务。

第二，要以促进经济发展为目标，充分发挥税收市场调节功能。税收工作直接关系到经济发展的速度与规模，关系到经济结构调整，关系到招商引资环境的优劣。各级国税部门要始终坚持税收经济观，充分发挥税收政策在优化资源市场配置中的作用，坚持市场调节与税收政策调控相结合，实现税收与经济发展的良性互动。要站在服务经济发展、建设和谐庆阳的高度，用足用活各项税收优惠政策。重点支持那些技术含量高、集中程度高、财税贡献率高的重大项目，大力培植税源。围绕鼓励投资、促进出口、刺激消费、调整结构，加强税收政策调控，大力支持能源化工、特色文化、绿色产业、生态旅游等主导产业发展，为全市经济发展提供有力支撑。按照全市开展“项目突破年”和“政策落实年”活动的要求，认真落实好中央、省上出台的各项“惠农”、“惠企”、“惠商”税收优惠政策，加强与发改、地税、工商等部门的协作，关注全市招商引资和重点项目建设，充分发挥税收的经济杠杆作用。认真落实中、省有关规定，给下岗失业人员、残疾人、复转军人、大中专毕业生、城镇新增劳动力和农村富裕劳动力就业和再就业创造宽松政策环境，增强弱势群体的自我“造血”功能，凸显税收的人文关怀。

第三，要以服务科学决策为取向，切实加强税收分析研究。对税收形势和税源状况进行分析，是依法治税的基础，是政府决策的重要依据。各级国税部门在实际工作中，既要分析税收增长情况，更要分析相关经济指标；既要分析任务完成进度,更要分析征管质量指标和行政管理水平；既要分析影响税收增幅的宏观因素，更要分析影响税收增幅的微观原因，进一步提高税收分析水平。要建立科学可行的收入分析预测制度，按季度进行分析预测，做到心中有数，增强组织税收的预见性。要充分发挥税收在经济发展中的“晴雨表”和“预警器”作用，及时对收入结构、税种变化、税源增长潜力进行调查研究，摸清税源家底，加强税收政策效应分析、税收管理风险分析和税收预测预警分析，强化对重点税源地区、行业和企业的分析，密切跟踪宏观经济和企业经营形势变化，全面掌握影响税收收入变化的因素，随时掌握税收政策执行过程中出现的新情况、新矛盾、新问题，及时提出解决方案和措施，保证税收调控职能的正确有效发挥，不断拓宽服务经济工作的新领域。要根据国家宏观调控和税收政策取向，紧紧围绕市委、市政府决策部署，积极向上争取有利于促进全市经济发展的优惠政策，更好地服务经济社会又好又快发展。特别是对于企业发展遇到的难题，只要是国家政策允许的，都要加强调查研究，积极向上级国税部门反映，争取国家支持，为我市发展创

造良好的政策环境。

第四，要以优化涉税服务为灵魂，营造文明高效办税环境。税收环境是很重要的经济环境，关系经济发展大局，关系社会公平和稳定。全市国税系统要恪守依法治税原则，促进社会公平正义，继续当好优化经济发展环境的排头兵。要坚持“内外并举、重在治内、以内促外”的方针，强化税收执法监督，加大责任追究力度，不断提高自我纠错能力。突出抓好自由裁量权的规范，最大限度地减少执法上的缺位、错位、越位现象，从根本上规范税收秩序、规避执法风险。大力开展各类专项整治活动，用严格执法的刚性来维护税法的尊严和权威，创造公平的税收环境。要坚持以人为本，以纳税人的需求为导向，把纳税人满意不满意作为衡量税务机关执法服务水平的重要标准，进一步完善服务规范，建立统一的服务设置、窗口设置、服务用语等规范。减少审批事项，简化办税程序，提高工作效率，努力做到“四通”：凡部门职责内该办的事，速办“快通”；当工作运转不畅需要协调时，及时“沟通”；在基层和企业、纳税人遇到困难和问题时，积极“疏通”；对有利于经济和社会发展的事，努力“变通”，使纳税人能够更加快捷、高效地办理各种涉税事宜，加快企业资金流转。要以信息化推进税收管理和服务的现代化，加快推行多元化申报纳税方式，对各类企业多一点规范、多一点帮助、多一点服务，为企业做大做强出谋划策、提供服务，为招商引资、经济发展创造良好的税收环境和条件。

第五，要以加强队伍建设为根本，不断提高勤廉治税能力。建设高素质的税务干部队伍，是做好税收工作的根本保证。全市国税部门要按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，抓好班子，带好队伍，自觉做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁。要抓住关键，坚持“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的工作思路，明确职责、强化责任、加强领导，力求把各级领导班子建设成为学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁的“四好”班子；领导班子成员尤其要率先垂范，以提高执政能力为重点，改进领导方式和方法，提高管理水平，加强沟通，团结协作，以此增强国税队伍的凝聚力和战斗力。要抓好学习，以打造“学习型机关”为目标，通过开展多形式、多类型学习活动，认真学习和钻研有关税收理论及各项业务知识，广泛学习市场经济、现代管理、科学技术等知识，优化知识结构，扩大理财视野，提高应对复杂局面、做好实际工作的能力。要强化廉政，建立“不能腐败”的防范机制，“不许腐败”的保障机制，“不敢腐败”的惩治机制，“不愿腐败”的自律机制，从源头上预防和解决腐败问题。要进一步加强政务公开，强化“两权”监督，加强对税收执法权和行政管理权运行各环节的事前防范、事中监督、事后督查，及时发现和堵塞漏洞，确保权力运行始终处于公开、透明的良性循环之中。

同志们，当前我市正处在黄金发展期、难得机遇期、政策叠加期和负重爬坡期，正站在一个新的发展起点上。庆阳要实现与全国、全省同步进入小康社会的目标，需要更多的税收政策来支持，需要更多的财力来保障。希望国税部门的广大干部继续发扬开拓进取、奋发有为的优良传统，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，确保圆满完成税收工作任务，为我市经济社会转型跨越发展做出新的更大的贡献！

第三篇：在全旗国税工作会议上的讲话

同志们：

新年伊始，旗国税局就组织召开这次会议，总结经验，查找不足，部署工作，会议开得非常及时。关于今年国税的整体工作，孙局长已经做了详细安排，我认为，对今年工作的安排，符合敖汉的实际，符合国税工作的实际，重点突出，措施得力，任务明确，同志们要认真领会，切实贯彻落实到新一年的工作中去，齐心协力，共同把我们的工作做好，出色地完成好2005年的各项工作任务，开创我旗国税工作的新局面，实现全旗国税事业的跨跃式发展。下面，就今年的国税工作，我简要讲三方面意见。

一、2004年国税工作成绩显著

2004年是我旗经济取得快速发展的一年，在全旗上下的共同努力下，我旗连续三年保持了经济社会快速发展的势头，经济总量不断壮大，运行质量不断提高，政治稳定，经济健康蓬勃发展，人民群众安居乐业。一年来我们在财政收入、农牧民人均纯收入、工业经济发展、城镇化建设、农牧业产业化、社会事业等多项工作取得了突破，GDp、财政收入、农牧民人均纯收入等主要经济指标总量与增速均创历史最好水平。2004年，全旗国民经济实现了较快增长，2004年全旗财政收入突破了1亿元，达到了1.21亿元，同比增长39%。在财政收入构成中，税收收入达到9140万元，其中国税局组织的“增、消”两税完成3585万元，同比增长45%，这些成绩来之不易。

在刚刚过去的2004年，全旗国税系统认真贯彻旗委、旗政府的各项方针政策和市国税局的各项重大决策和部署，学习、贯彻并落实科学发展观，坚持税收工作服从和服务于全旗经济工作的大局，抓收入，带队伍，办实事，谋发展，各项工作都出现了前所未有的良好局面。一是国税收入实现新突破，依法治税水平进一步提高。2004年市国税局下达给我旗的“增、消”两税任务是2700万元，经过国税系统广大干部职工的辛勤努力和奋力拼搏，通过加强依法治税工作，整顿和规范税收秩序、堵塞税收征管漏洞、提高纳税人依法治税的意识，全年入库“增、消”两税实现3600万元，完成2700万元指标的133.3%，超额完成了税收任务，为保障政府财力做出了重要贡献。二是国税征管水平进一步提高。去年，全旗国税系统以贯彻新《征管法》及其实施细则为契机，规范了税收减免，杜绝了空转、预征、买卖税款等违法行为，较好地实现了税收均衡入库，既保证了平衡财政需要，又克服了突击清缴给收入质量造成的不利影响。在收入上，不仅有量的大幅增长，还有质的明显提高，基本上做到了应收尽收。三是国税系统在支持地方经济发展取得了显著成绩。国税工作的站位是比较高的。对于经济与税收的关系，大家不仅理解得深刻，并且很好地贯彻到实际工作中。坚持树立科学发展观，主动将国税工作放到全旗工作的大局中去考虑和研究；以服从服务于经济建设和发展大局为己任，发挥税收的调控作用，努力实现税收与经济的良性互动。国税部门顾全大局，工作落实得十分到位，并且千方百计寻找新税源，强化征管，堵漏增收，实现了收入的稳定增长；在整顿和规范市场经济秩序过程中，大力清理了税收环境，为创造公平竞争的市场环境出了贡献。四是国税系统的领导班子和干部队伍建设出现了新气象。通过引入竞争机制，在全系统推行能级管理，提高了干部职工的素质和工作水平。国税局的领导班子在年龄结构、知识结构、专业结构上进一步得以优化，超前的发展意识、旺盛的精神状态、务求实效的工作作风，都反映出我旗国税领导班子是一支团结的班子、务实的班子、善于打硬仗的班子，体现出开拓进取、与时俱进的风格。五是国税系统的党风廉政建设得到进一步加强。在2004年的“树、创”行风评议中连续三年取得了第一名的好成绩，同样值得祝贺。

2004年，全旗国税系统在旗国税局领导班子的带领下，与时俱进，开拓进取，各项工作都上了一个新台阶，国税事业又取得了新进步。旗委、旗政府对国税事业是充分肯定的，是十分满意的，在全体国税工作人员的努力工作下，我想我旗的国税事业一定会不断开创出新的工作局面。

二、关于全旗经济发展形势

十六届四中全会的召开，为各地经济发展带来了前所未有的机遇，新一轮经济发展热潮正在兴起，各地干劲倍增，纷纷提出了新的发展目标，形势逼人，不进则退。旗委旗政府根据我旗现在具备的发展条件，2005年全旗经济社会发展的预期目标是：地区生产总值同比增长25％以上；财政收入同比增长20％以上；城镇居民人均可支配收入增长300元以上;农牧民人均纯收入增加300元以上。今年旗政府下达给国税局“增、消”两税的奋斗指标是5000万元，较去年实际完成数增加1400万元，增幅达38.89％。相对而言，今年预期的经济增长速度是比较高的，国税系统面临的任务光荣而艰巨。

全面分析2004年我旗的国税收入形势,我们要看到有利因素，增强完成任务的决心，有利因素主要体现在四个基础上：一是我国的宏观经济形势持续走强，将会成为促进税收收入增长的良机，为我们完成全年收入任务奠定经济基础。二是2005年我旗将继续加大矿产业、花炮业、农畜产品加工业、饮品建材业发展力度，加快发展生态、水利、交通、城建等基础设施建设，这些项目都将增加固定资产投资，拉动税收增长。三是今年即将推行的税制改革、征管改革和内部管理改革，为我们进一步深化征管改革、完善管理机制、收缩管理机构、提高征管效能提供了一个良好的社会基础。四是我旗在税源管理探索积累了一定的经验，为完成全年收入任务奠定了征管基础。

三、对国税工作的几点要求

完成好2005年的税收任务，一是需要快速的经济发展做后盾。二是需要国税系统广大干部职工的积极工作。能否完成预期目标，一个很重要的问题，就是需要国税系统广大干部职工在工作中要再接再厉、振奋精神、真抓实干、创新进取。

（一）树立科学发展观，增强税收工作的责任感。

以学习贯彻党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为契机，树立并落实科学发展观，保持一种奋发有为的精神状态。按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，衡量税收工作好不好的根本标准就是税收是否促进了经济发展，推动了生产力发展。因此，国税机关和广大国税干部职工要切实把思想统一到科学发展观和“三个代表”重要思想上来，以“科学发展观”作为行动纲领，把科学发展观贯穿税收工作始终。在2005年的工作中，要继续保持奋发向上精神状态，努力工作，创造出全新的业绩。

（二）强化征管，依法治税，确保完成全年税收任务。

2005年，国税系统不但收入任务很繁重，其他各项工作任务也很繁重，据孙局长介绍，有十几个方面的重点工作，哪一项都不能忽视。2005年全旗国税“增消”两税收入要达到5000万元，税收征管任务非常艰巨，旗委、旗政府对国税系统寄予了厚望。希望全旗广大国税干部继续发扬艰苦奋斗的工作作风，按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作方针，千方百计组织收入，确保完成旗里下达的征管任务。在2005年的征管工作中，要着重把握好以下几点：一是要夯实任务，落实责任。今年任务很重，因此必须做到早安排、早部署，争取工作主动权。会后，国税局要迅速按照旗政府下达的目标任务，细化分解到每一个国税所，将责任落实到每一个人，同时要制定科学的目标管理责任制和严格的奖惩措施，按月考核兑现。二是加大税法宣传力度。要切实采取有效措施，结合法制宣传月活动，把税法知识宣传到家喻户晓，提高全社会的自觉纳税意识。三是依法加强税收征管。征收机关要按照“法治、公平、文明、效率”的税收征管原则，建立有效的监督约束机制，全面推行社会化评税制度，公平税负，增强税收征管过程中的透明度；要建立健全重点税源档案和纳税监控机制，对重点税源、重点税种、重点行业实行全程监控、管理和服务，严厉打击偷逃和骗税行为，大力清缴欠税，做到应收尽收。四是创新税收征管机制。要建立科学可行的收入分析预测制度，按季度进行分析预测，做到心中有数，增强收入征管的预见性。要积极推进纳税信用等。

（三）加强干部队伍建设，提高广大税务干部的整体素质。

在这方面，国税系统有许多好的经验，工作也比较到位，我只是点个题，希望大家持之以恒，把提高自身素质作为一项重要任务来抓。切实加强对党的路线、方针、政策的学习，认真学习十六大及十六届三中全会精神，深入系统的钻研业务知识，不断提高依法治税的(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)能力和水平。在新的一年里，做出更加优异的成绩，实现国税事业的跨越式发展。

2005年，旗政府要对国税工作给予全面支持。旗政府深知，从事税收工作的同志战斗在生产第一线，处在矛盾的交结点，难处是很大的。因此，旗乡两级政府对税收工作都要给予强有力的支持，树立支持税收就是维护稳定，就是支持经济，就是发展自己的观点，当好国税的后勤官和服务员。

同志们，今年，全旗的税收任务已经明确，希望全体国税干部在旗委、旗政府的正确领导下，以这次国税工作会议为动力，再鼓干劲、扎实工作，为国家的税收事业和敖汉的经济发展做出更大的贡献！

第四篇：在国税工作会议上的讲话

在全市国税工作会议上的讲话

市委常委、常务副市长 XXX

（2011年1月18日）

同志们：

这次国税工作会议是在全市上下深入贯彻落实党的十七届五中全会和市委三届十次全体会议精神的情况下召开的，意义非常重大，很高兴能有此机会与全市国税干部一起，共同总结成绩，谋划未来。刚才，宗贵局长对‚十一五‛及2010年国税工作进行了全面总结，对‚十二五‛及2011年的国税工作进行了科学部署，我完全赞同，希望大家认真贯彻执行。下面，我就做好全市国税工作讲三点意见。

一、“十一五”时期国税工作成效显著

‚十一五‛时期，是我市经济社会飞跃发展的时期。五年来，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻和落实科学发展观，奋起三次创业，挑起摸高、击鼓奋进，战胜了一个又一个艰难险阻，夺取了一个又一个胜利，经济社会呈现出增速加快、效益提高、结构优化、活力增强、民生改善、社会进步的良好发展态势。这五年，全市GDP突破500亿大关，达到533亿元，比‚十五‛末期增长1.3倍，固定资产投资增长2.2倍，招商引资到位资金增长5.1倍，规

模以上工业总产值增长近5倍、增加值增长3.4倍，亿元企业增长近6倍。这五年，全市人均GDP增长1.5倍，城乡居民储蓄存款余额由227.4亿元增加到480亿元，城镇居民可支配收入实现翻翻，农民人均纯收入由2915元增加到5150元。这五年，XX经济技术开发区成功跻身国家级开发区行列，‚融入重庆一小时经济圈‛上升为国家战略，邻垫、南合高速公路建成通车，成功举办了奥运圣火传递仪式，创建国家卫生城市，伟人故里正发生翻天覆地的变化。特别值得一提的是，五年里，地方财政一般预算收入由7.88 亿元上升到21.1亿元，年均增长21.8%，累计完成地方财政收入71.7亿元，比‚十五‛时期增长1.37倍；全市国税系统累计组织税收收入57.33亿元，比‚十五‛时期增长1.58倍，实现了税收与经济协调增长。

这些成绩的取得，既是全市上下齐心协力、开拓进取、奋力拼搏的结果，也饱含着国税系统广大干部职工的心血和汗水。五年来，全市国税系统干部职工紧紧围绕上级部门的工作要求和XX工作大局，坚持聚财为国、执法为民，大力组织税收收入，深入推进依法治税，切实强化税源管理，认真开展队伍建设，始终保持了昂扬向上、奋发有为的工作状态，各项工作都取得了显著成效。总结起来有以下几个方面：

一是国税收入逐年攀升。税收总量由2005年的6.68亿元上升到2010年的14.83亿元，年均增长17.3%，年均增收1.63亿元，特别是2010年增收金额达到了21253万元，年增收额首次超过2亿元。同时，收入质量明显提高，宏观税负稳中有升。全市国税收入规模进一步扩大，目前8个征收单位中有7个已经收入过亿，邻水县国税局率先突破两亿元大关。国税收入的平稳较快增长，增强了公共财政实力，为全市经济社会又好又快发展提供了强有力的财力保障。

二是征管服务水平明显提高。各级国税部门以金税工程为支撑，以税收风险管理为引导，以现代信息技术手段为依托，以法律为保障，不断深化税收征管改革，提升干部队伍素质，清理简化办税环节，有效降低了涉税成本，税收征管水平明显提高。按照建设服务型政府的要求，牢固树立并践行了‚一切为了纳税人、一切服务纳税人、一切方便纳税人‛的服务理念，先后推出了订单式服务、一窗通办、党员联系服务纳税人等举措，建立了‚纳税人援助中心‛和纳税人学校，实施了首问责任制、温馨提醒、咨询辅导等服务制度，赢得了纳税人的好评，市国税局机关多次荣获市委表彰的 ‚‘四强’基层党组织‛称号。

三是依法治税扎实推进。积极配合国家宏观调控

措施，严格遵守组织收入原则，积极挖潜堵漏，强力开展税收专项检查、纳税评估和发票打假行动，有效防止了国家税款流失。推行税收执法管理信息系统，减少执法随意性，强化了税收执法监督和责任追究。深入开展‚五五‛普法教育和每年一度的‚税收宣传月‛活动，大力宣传纳税人权利和义务，依法诚信纳税氛围更加浓郁。严厉打击涉税违法犯罪，5年累计查补税款5763万元, 严厉打击了偷逃税行为，规范了税收秩序。

四是税收职能作用有效发挥。全市各级国税机关自觉服从和服务于XX经济社会发展大局，全面落实各项税收优惠政策，发挥税收杠杆作用，在推动地方经济持续发展、促进增长方式转变、支持外贸出口、建设和谐社会等方面发挥了积极的作用。‚十一五‛期间累计减免税10.48亿元。认真落实结构性减税和西部大开发、民政福利企业等各项税收优惠政策，加大出口退税和即征即退力度，共办理抵扣固定资产进项税额2.48亿元，落实所得税优惠3.81亿元，办理出口产品退（增值）税4825万元，充分发挥了税收在‚促发展、惠民生、调结构‛方面的职能作用。

过去的五年，是国税系统拼搏奋进、砥砺发展的五年，五年的成果凝聚了全市广大干部职工的辛勤汗水。对国税部门的工作，市委、市政府是非常满意的。在此，我代表市委、市政府向全市国税系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！

二、新时期我市国税事业充满机会

‚十二五‛时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是可以有大作为的重要战略机遇期。我们一定要进一步认清形势，把握国家政策方向，坚定工作信念，努力推动XX国税事业与全市经济社会共同发展。

西部大开发是我们跨域发展的战略机遇。未来相当长一段时间，国家实施区域协调发展总体战略的重点在西部，西部大开发的重中之重在成渝经济区。在这两大国家战略中，我们拥有‚川渝合作示范区‛、‚国家西部承接产业转移示范区‛两张金字招牌，近可以参与成都、重庆两座特大城市的双核共振，远可承接沿海发达地区产业转移，天时地利人和兼备，打造产业高地、人才高地、投资高地正当其时，实施跨域发展的机会千载难逢。

政策利好为我们营造了良好的外部环境。近期，全国经济回升向好的势头进一步巩固，中央扩内需促增长的政策不会轻易改变，刺激政策措施不会轻易退出，有利于我们继续扩大投资，推进重点产业建设；灾后重建政策将保持延续并有望出台新的振兴措施，从而有利于我们放大政策效应，破解发展难题；中央把支持贫困地区加快发展摆在了更加突出的位置，XX被省上纳入秦巴山区规划范围，五区市县均被认定为革命老区，有利于我们争取扶持政策，加强薄弱环节建设。

‚城市名片‛的优势叠加将进一步增强我们的竞争力。在可以预见的将来，我们将争创国家级现代农业示范市、川东渝北地区中心城市、毗邻两路寸滩保税区最近的港口城市、国家级卫生城市、全国文明城市、国家森林城市、国家环保模范城市等众多城市品牌，加之已经争取到手的川渝合作示范区、国家级经济技术开发区、首批国家商标战略实施示范市、中国优秀旅游城市、国家园林城市等城市名片，XX的城市竞争力必将进一步提升。‚名片‛就是政策、就是资金、就是项目，每一张‚名片‛的背后都蕴藏着珍贵的发展良机。

市域经济的高速发展将为国税事业提供有力支撑。‚十一五‛时期，我市国民经济快速发展，特别是

工业经济保持了较快增长，2010年底，全市规模以上工业企业总产值已达到610亿元。未来五年，我市将继续坚定不移的实施工业强市战略，积极发展壮大能源、装备制造、建材农产品加工和轻纺等传统优势产业，培育发展化工、电子信息和有色金属等新兴支柱产业，努力培育千亿级工业园区，百亿级大企业大集团，支撑经济社会发展的现代产业体系将初步形成，XX将完成工业化初期向工业化中期的历史跨越。工业经济的快速发展必将为国税收入带来充裕的税源，新时期国税事业大有可为。

三、奋力拼搏，努力为‚十二五‛发展开好局 2011年，是深入推进‚三次创业‛的关键之年，更是实施‚十二五‛规划的开局之年，如何开好头、起好步，做好2011年各项国税工作对于全市‚十二五‛发展意义重大。年前组织召开的市委三届十次全会第二次会议已为我市经济工作明确了方向，会议指出全市2011年经济工作的总体要求是：认真贯彻党的十七届五中全会和中省经济工作会议精神，以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把握‚高位求进、加快发展‛的工作基调，突出‚投资拉动、产业支撑‛的工作重点，体现‚抢抓机遇、主动有为‛的工作要求，转化三大优势，实施三化联动，推进三

大跨越，促进经济又好又快发展，确保实现 ‚十二五‛良好开局。会议提出了2011年全市国内生产总值增长15%，地方财政一般预算收入增长18%的工作目标。按照这一目标，我们要认真分析形势，坚定工作信心，研究过硬措施，积极发挥税务职能作用，全力服务地方经济社会发展，巩固国税事业与全市经济协调发展的良好局面。

要圆满完成今年各项税收工作任务，需要重点抓好以下几方面的工作：

一是及早编制好 ‚十二五‛国税工作规划。编制工作要始终坚持以科学发展观为指导，结合全市‚十二五‛规划的战略部署，自觉把国税工作融入到全市经济社会发展的大局中去考虑、去谋划，做到积极稳妥，确保规划内容的科学性、指导性和可行性，努力使国税发展与市委、市政府的要求保持一致。同时，规划必须要体现国税特色，明确税务部门肩负的新任务，切实增强责任感和使命感，变压力为动力，化挑战为机遇，努力开创税收事业发展新局面。

二是全力组织税收收入。全市国税部门要坚持以组织收入为中心，加强征管，确保今年税收任务全面完成。要严格贯彻执行‚依法征收、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税‛的组织收

入原则，确保税收收入增长与经济发展相协调。要密切关注宏观经济和企业经营形势的变化，强化对重点税源、支撑行业和大企业的分析，全面掌握影响税收收入的因素，及时发现税收征管薄弱环节，有针对性地制定改进措施，牢牢把握组织收入工作的主动权。要夯实税源管理各项基础，推进服务管理方式创新，着力提高纳税人自觉纳税意识。要加强减免税和缓缴税款审批管理，严格控制新欠，大力清缴陈欠。切实强化稽查，严厉打击和查处扰乱市场经济秩序以及偷税、骗税、抗税等违法行为，进一步提高组织收入的质量和效率。

三是积极服务地方经济发展。各级国税部门要提高支持地方经济发展的主动性和自觉性，充分发挥税收的支持和导向作用，认真落实增值税转型、西部大开发、出口退税等税收优惠政策，帮助企业发展壮大，积极涵养税源。要充分发挥职能作用，不断加强和改进税收服务，推动地方投资软环境的持续改善，为招商引资创造有利条件。要牢固确立经济税收观，把思想和行动统一到发展经济、服务经济上来，统一到促进全面、协调、可持续发展上来，不断强化服务意识，完善服务方式，提高服务水平，努力构建和谐融洽的征纳关系。要紧紧围绕地方党委、政府的经济发展战

略，深入调研税收政策的实施、调整对地方经济发展的影响，及时提出有效对策，为发展地方经济提供合理化建议，为政府领导和有关部门掌握、运用有关政策当好参谋。要随时掌握税收政策执行过程中出现的新情况、新问题，及时提出解决方案和措施，保证税收调控职能的正确、有效发挥。

四是进一步加强干部队伍建设。要以提高执政能力为重点，切实加强各级领导班子建设，改进领导方式和方法，运用现代管理理念与管理手段，提高管理水平。要建立健全科学、民主的决策机制，提高决策的科学化水平，充分调动广大国税干部的积极性、主动性和创造性。要切实抓好党风廉政建设，深入开展党风廉政教育，严格执行党风廉政建设责任制，大力推行政务公开，强化对税收执法权和行政管理权的监督制约，从源头上、制度上、机制上预防和治理腐败。要切实加强对基层工作的领导，经常深入基层，加强调查研究，真正掌握第一手情况，认真解决实际问题，指导基层更好地开展工作。要按照建设学习型机关和争当学习型干部的要求，认真学习党的路线、方针、政策，法律法规，税收专业知识，在不断的学习中开阔眼界，增长见识，丰富头脑，提高工作水平和能力。要巩固文明创建成果，全面提升税收服务水平，努力

构建和谐的征纳关系，树立国税机关和国税干部的良好形象。

同志们，做好2011年税收工作，实现‚十二五‛良好开局，意义重大，任务艰巨。我们一定要深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，按照市委三届十次全会安排部署，开拓进取，扎实工作，努力开创税收工作的新局面，为推动XX经济又好又快发展、把小平家乡建设得更加美好而努力奋斗。

最后，我代表市委、市政府向在座各位，并通过你们向全市国税干部职工及离退休老同志拜个早年，祝大家在新的一年里，身体健康，万事如意！

一是宏观政策的有效刺激，必将有力推动经济增长。当前，虽然国际金融危机尚未见底，世界经济形势恶化的趋势短期难以扭转，我市经济运行也受此影响较大，形势不容乐观。但是，我们也要看到，国家采取的一系列宏观政策，将积极促进我市经济发展。中央实施积极的财政政策，有利于我们争取更多的资金、项目支持；实行的适度宽松货币政策，有利于扩大融资；提高居民收入水平，促进消费，有利于发挥产业优势；对农业农村的支持力度显著加大，只要积极争取，我市受益会比较多。

二是市委市政府的坚强领导，必将有力推动邵武发展。市委、市政府在审时度势、充分调研的基础上，确定了积极的、有压力的目标：全市生产总值增长13.5%；规模以上工业产值增长24%；全社会固定资产投资增长17%；外贸出口增长15%；财政总收入增长14%，地方级财政收入增长12%；社会消费品零售总额增长15%。围绕这些目标，市里制定了一系列加大投资、扩大消费、做大外向型经济的举措，确保经济增长。项目建设上，全市初步安排重点项目63个，计划投资27.9亿元，其中省、南平市重点项目26个，计划投资11.1亿元。武邵高速、邵光高速、省道205线改造、220千伏输变电网等一批重大基础设施项目全力推进。平台建设上，完善紫金工业平台设施，加快在建项目投产达效，启动香林平台、金塘园区二期建设，为项目落地留足空间。城市建设上，实施亮化、彩化、美化、净化工程，加大投入，完善市政设施。加快一批旅游项目带动，做大城市旅游。这些项目建设将有力带动经济增长和财税增收。

三是护税协税的良好氛围，必将有力保障税收工作。首先，市委、市政府将一如既往地重视和支持国税工作，支持国税部门依法治税，帮助解决有关难题。其次，经过多年的实践探索，国税局已形成了一套行之有效的征管措施，国税干部肯吃苦、善征管的作用也日益显现，随着税收信息化技术支撑作用的日益发挥，必将为应收尽收提供可靠保障。第三，各部门不断加大支持和配合国税工作的力度。财政、地

税、银行等部门积极支持、配合国税部门依法征税，加大协税护税力度，形成治税合力，为做好税收工作提供有力保障。

三、全力以赴，努力为保增长做出更大贡献

虽然目前经济形势很严峻，但是只要我们按照梁书记提出的‚尽职、尽责、尽心、尽力‛的要求，认清形势，抓住机遇，奋勇拼闯，是完全可以度过难关的，财税增长的目标也是可以实现的。希望你们充分发挥税收的职能作用，坚定信心，攻坚克难，促进经济社会又好又快发展。借此机会，提四点希望：

1、积极组织收入，坚决完成税收任务。当前，中央、省里部署的一系列宏观调控措施，以及我市出台的各项保增长的举措，已经开始并将进一步显现成效。特别是随着一批基础设施等重点项目建设，将形成一定的新增税源。我们既要正视组织收入中的不利因素，更要看到组织收入中的利好消息，增强战胜困难的信心。要科学组织税收征管，实行分行业、精细化征管，努力提高征管水平，以管促收。要强化税源监控，大力挖潜增收，堵塞税收流失，真正做到应收尽收。要紧紧咬住目标，围绕市里每月下达的任务，千方百计抓好落实，做到月月清。

2、注重税收分析，积极服务科学决策。税收是经济的‚晴雨表‛。国税部门要摸清税源家底，加强税收政策效应分析，强化对重点税源地区、行业和企业的分析。密切跟踪宏观经济和企业经营形势变化，全面掌握影响税收收入变化 的因素。税收直接面对企业，能够准确把握企业运行情况，可以在服务市委、政府决策方面有更大作为。去年以来，为应对国际金融危机的挑战，国家和省、市里出台了一系列政策措施，对企业产生了哪些效果，企业有什么新的要求，国税部门要发挥优势，通过税收经济分析，反映和评估政策效果，反映企业发展的最新动态和存在的问题，并提出对策措施，为市委、政府提供决策参考。要建立税收政策执行、反馈联动机制，处理好既要扶持企业发展，又要确保地方财税收入这一矛盾关系。

3、用好用活政策，加快推进经济发展。认真学习政策、研究政策，才能用足政策、用活政策。当前，国家税收政策不断调整变化，我们国税干部要认真钻研，经常开展税收政策调研，及时掌握税收政策执行过程中出现的新情况、新问题，加强和改进工作。要加大政策宣传力度，充分运用税收政策，积极引导企业生产经营，对重点行业、重点项目、重点企业，要在政策引导、纳税服务等方面给予更多扶持，帮助企业度过难关。要认真贯彻落实积极的财政政策，注重发挥税收政策在调节分配、促进就业、支持‚三农‛、推动社会事业发展等方面的积极作用，让人民群众共享改革发展成果。

4、坚持依法治税，努力提升服务水平。要严格按照法定权限与程序执行各项税收法律法规和政策，规范执法，公正执法，着力构建公平公正的税赋环境和诚信纳税的良好氛

围。要继续加强领导班子和干部队伍建设，以学习实践科学发展观活动为契机，加强和改进思想政治工作，提高干部政治素质和综合业务素质。要切实改进工作作风，坚持以纳税人需求为导向，把纳税人满意不满意作为衡量税务工作重要标准，建立和谐的征纳关系。

新的一年，挑战与机遇并存，困难和希望同在。我相信，在国税局班子的坚强领导下，在国税系统全体干部职工的共同努力下，一定能够圆满完成各项工作任务，为推动我市经济社会又好又快发展，实现提升领跑、跃升发展目标再立新功！

第五篇：在全市国税工作会议上的讲话

在全市国税工作会议上的讲话

徐柏民

2月15日上午9时 市国税局7楼会议室

同志们：

春节刚过，我们就在这里召开国税工作会议，充分体现了国税部门时不我待、积极主动的优良传统和精神状态。首先，我谨代表市委、市政府，同时也以我个人的名义向大家拜个晚年，向全市国税部门的广大干部职工表示亲切的问候和良好的祝愿，祝大家在新的一年里，工作顺利、身体健康、合家欢乐、万事如意！刚才，田亮局长作了一个很好的报告，讲得很全面、很深刻；衢州市国税局方志良副局长充分肯定了我市国税部门所取得的成绩，并提出了殷切的期望希望大家在实际工作中抓好落实。下面，我讲两点意见：

一、围绕中心、服务大局，“十一五”期间国税工作值得充分肯定

“十一五”时期是既面临严峻挑战又富有发展机遇的五年，是我市全面贯彻落实科学发展观，扎实推进创业创新、富民强市并取得显著成效的五年。五年来，全市上下紧扣转型提升、科学发展主题，创新克难、务实奋进，经济社会平稳较快增长，圆满完成了“十一五”规划确定的主要目标任务。我市实现生产总值、地方财政收入、全社会固定资产投资、外贸进出口总额、社会消费品零售总额“五个翻番”。去年实现生产总值170.96亿元，连续10年超过全省平均数水平；金融机构存贷款余额分别为183.1亿元、165.1亿元，是“十五”末的2.5倍、2.9倍。这些成绩的取得，是全市上下凝心聚力、奋力拼搏的结果，同时也凝聚着广

期间，国税部门共向上报送了2000多条信息，被衢州市级以上录用的284条。尤其是我们的田亮局长先后撰写了《促进现代服务业发展的税收政策探讨》、《关于我市外向型企业税收问题的思考》、《关于支持企业自主创新税收政策的思考》等10多篇调研文章，分析问题很透彻，意见、建议很及时也有针对性。像这样的文章，是非常具有参考价值的，值得大家共同学习。

（三）依法治税取得新进展

国税部门坚持依法治税、依法征管，加大规范执法工作力度，深入开展税法宣传教育，严厉打击涉税违法犯罪活动，做到应收尽收，不收过头税，合理合规，这个“度”把握得很好。“十一五”期间，推行了企业自查与重点稽查相结合的工作方式，取得了很好的效果。共有456户企业开展自查并补缴税款1513万元，加收滞纳金214万元，占稽查总查补收入数的42%，进一步规范了税收秩序，有力地震慑了涉税违法犯罪行为。

（四）征管水平有了新提升

推行税源一体化管理，开展税收管理创新活动，连续五年都有项目入库，共入库6个，其中4个为优秀项目。推进电子政务建设，优化纳税服务，特别是在近几年，国税部门不断创新服务项目，推出“一窗统办”、“免填单”、“农民办税方便卡”等，而且服务意识明显增强，像2008年元旦放假期间，国税工作人员放弃假期，为龙涛化工有限公司办理领用增值税专用发票，帮助企业做成了一笔生意，国税部门 “想纳税人之所想，急纳税人之所急”的服务理念受到了企业好评。

（五）自身建设得到新加强

国税部门坚持以人为本的治税思想，深入实施国税党建、国税人才、国税文化、平安国税“四项工程”建设，做到从严治税、新功。在此，我提3点希望和要求。

（一）紧紧围绕市委市政府中心工作，牢固树立大局意识，力争实现“开门红”

据了解，今年考虑到42.5等级复合硅酸盐水泥将享受资源综合利用税收优惠政策，带来税收收入减收5000万元的压力，省里安排我市国税收入任务是6.35亿元，比去年实绩增加1951万元，增幅2.9%。这一增幅虽然不大，但还是有一定难度的。为此，希望国税部门要站在服务地方经济建设，支持科学发展的高度，充分发挥税收政策的导向和调节作用，落实好各项税收优惠政策，推进产业结构优化升级，促进发展方式转变和产业结构调整。一要着力推进工业转型升级。认真落实好国家促进科技发展、推动企业自主创新的各项配套税收政策，引导、鼓励和支持企业不断加大科技投入，推进制造业优化升级。加大对“4+x”特色产业的政策支持力度，推进传统块状经济向现代产业集群转变。二要扶持发展现代服务业。发展现代服务业是经济发展的一个重要方向，也是转型升级的一个重要方面。当前我市把发展现代服务业作为调结构、促转型的战略重点来抓，希望国税部门要在服务业发展、企业分离服务业方面给与支持，积极参与现代服务业发展政策措施的研究，用足用好税收政策，为我市服务业提升发展作出积极贡献。三要促进外贸发展方式转变。陈市长刚来江山的时候就一针见血地指出，外向型经济是我市的短腿。尽管近年来，取得了快速发展，但与发达地区相比还有待继续加快发展。外贸出口对经济发展影响很大，保持外贸出口稳定增长是推进经济平稳较快发展的重要举措。希望国税部门全面落实出口退税政策，积极支持具有自主知识产权和自主品牌的产品出口，加快推进外贸发展方式转变。

服务方式上，要走出办公室，多到农村、企业了解基层情况，掌握企业实际需要，做好对接，让服务更有成效。要主动送政策上门，帮助企业充分享受到扶工惠企税收政策；要主动对企业进行辅导，及时把可以解决、应该解决的难题给破解了。在扎实推进依法治税工作的基础上，要进一步强化税收服务观，切实加强对企业、对纳税人的指导和管理，多提醒、多辅导、多规范，多给企业自查自纠的机会，并宣传好各项税收政策，努力做到在服务中执法、在执法中服务。在服务平台上，“一窗统办”、“免填单”等十项创新举措，还要继续巩固和完善。但关键还是要提高办事效率。对不必要的审批，做到能简则简；对符合税收优惠政策规定，做到能给则给。在服务基础上，国税部门要牢固树立“治税必先治队”的思想，大力实施国税党建、国税人才、国税文化、平安国税“四个工程”，推进领导班子建设和干部队伍建设，增强班子的凝聚力和战斗力，营造鼓实劲、出实招、办实事、求实效的工作氛围。作为重要的执法部门，整天和钱打交道，和企业打交道，务必要增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线，维护国税系统良好形象。

同志们，做好今年国税工作意义重大，希望大家积极行动起来，牢牢把握经济发展大局，开拓创新，扎实工作，全面完成今年的各项工作任务，为促进我市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！