南康市农村危旧土坯房改造资金管理细则

第一篇：南康市农村危旧土坯房改造资金管理细则

关于印发《南康市农村危旧土坯房改造资金管理细则》的通知

发布时间： 2012-11-20 17:21:1

4各乡（镇）党委、人民政府，各街道党工委、办事处，市委各部门，市直、驻市各单位，各人民团体：经市农村危旧土坯房改造工作领导小组研究同意，现将《南康市农村危旧土坯房改造资金管理细则》印发给你们，请遵照执行。

南康市农村危旧土坯房改造工作领导小组办公室

2012年8月17日

南康市农村危旧土坯房改造资金管理细则

新投入机制，引导信贷资金、民间资本等社会各方面资金的投入，加快推进农村危旧土坯房改造。

第四条农村危旧土坯房改造补助资金的来源：

1、中央、省、赣州市财政补助的农村危房改造补助资金；

2、中央、省、赣州市财政补助的深山区、库区移民、生态移民等扶贫搬迁 补助资金；

3、本级财政安排的农村危旧土坯房改造配套资金；

4、整合各种可用于农村危旧土坯房改造的涉农资金；

5、对口帮扶单位安排的农村危旧土坯房改造资金；

6、社会捐赠、企业赞助的农村危旧土坯房改造资金；

7、其它用于农村危旧土坯房改造的资金。

第五条 按照《南康市危改方案（试行）》确定的新建房屋和维修加固房屋补助标准，农村危旧土坯房改造补助资金除中央、省补助外，补助标准范围内不足部分，由赣州市与我市财政按1：1比例配套补足。

第三章资金的使用

第六条 资金使用范围。根据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》，经鉴定为C级局部危房或D级整幢危房的农村危旧土坯房改造。

第 七条 资金补助对象。农村危旧土坯房改造补助资金是对具有农村户籍且居住在集体土地上符合一户一宅规定的危旧土坯房住户新建房屋或维修房屋给予补助的专项 资金。优先安排在乡退伍红军老战士、红军失散人员（以下简称“两红”人员）及革命烈士的遗孀和遗属、分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭等贫困户危房 改造以及集中连片的危旧土坯房改造。

第八条 资金补助标准。结合农村危旧土坯房改造方式、农户经济状况等因素，实行分类补助。

1.新建房屋补助标准：

⑴ “两红”人员及革命烈士的遗孀危旧土坯房改造，每户补助4万元； ⑵分散供养五保户、低保户、贫困残疾人，“两红”人员及革命烈士的子女家庭危旧土坯房改造，每户补助2万元；

⑶其他列入改造范围的D级危旧土坯房改造，每户补助1.5万元。

2.列入城镇规划区（含新修编赣州城市总体规划区拟覆盖南康的区域）项目建设征地拆迁计划和重点建设工程征地拆迁范围的，享受征地拆迁政策补助。

3.经上级批准立项取得移民搬迁指标的深山移民、库区移民、地质灾害移民可享受扶贫移民部门的专项补助（3500元/人）。

同时符合以上两种或两种以上条件的，按照就高不就低的原则，由群众自愿选择以上补助标准中的一种，不重复享受。

4.修缮加固房屋补助标准：每户补助3000元。

5.拆旧补助：为推进空心房拆除和危旧土坯房拆旧建新，对列入城乡建设用地“增减挂”项目区的，按该“增减挂”项目实施方案给予拆旧补助。

第九条 农村危旧土坯房改造资金使用坚持“公开、公正、公平”的原则，实行补助政策、补助标准、补助对象、补助金额“四公开”，主动接受社会监督。

第四章 资金的管理

第十条 农村危旧土坯房改造筹集的资金，统一由财政部门进行管理。对资金的筹措和使用涉及的有关部门单位要主动配合，认真履行好工作职责。

第十一条 农村危旧土坯房改造资金实行专户管理，中央、省的补助资金、赣州市、本级安排的配套资金以及对口帮扶单位安排、社会捐赠、企业赞助等其他渠道筹措的农村危旧土坯房改造资金均纳入专户核算。

第十二条 农村危旧土坯房建房和修缮加固补助资金的发放。由市农村危旧土坯房改造领导小组办公室据农户房屋建设或维修检查验收情况提出拨款意见，财政复核相关资料后将补助资金拨到乡（镇、街办）财政所，财政所通过“一卡通”发放至农户。

第 十三条 享受农村危旧土坯房改造贷款贴息的农户，贷款利息由农户先缴，并于次年初将利息支付凭证和相关材料交所在乡（镇、街办），统一报市农村危旧土坯房 改造领导小组办公室审核后提出拨款意见，财政复核相关资料后按分担比例将利息补贴拨付至乡（镇、街办）财政所，财政所通过“一卡通”发放至农户。

第十四条 整合用于农村危旧土坯房改造集中建房点的基础设施建设和其它涉农项目资金，按照“资金性质不变、管理渠道不变”的要求，按原渠道管理。

第五章 资金的监督

第十五条 农村危旧土坯房改造资金要专款专用，严禁截留、挤占和挪用。不得用于弥补工作经费，不得用于农村危旧土坯房改造范围外的任何开支，以及从资金中提取任何费用。市财政应据该工作开展情况，安排必要的工作经费。

第十六条 建立健全农村危旧土坯房改造资金违规使用的责任追究制度，对不按照规定使用和管理农村危旧土坯房改造资金的，要依纪依法追究有关责任人的责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第 十七条 农村危旧土坯房改造工作领导小组成员单位要自觉接受社会各界的监督，积极配合有关部门作好农村危旧土坯房改造资金使用自查、稽查等工作。纪检监 察、财政、审计等部门要加强对农村危旧土坯房改造资金筹集、使用和管理情况的监督检查。纪检监察要对发现的问题进行专项治理，审计部门要在年度终了后对资 金使用情况进行专项审计。

第六章 附则

第十八条 本细则由市财政局负责解释。

第十九条 本细则自下发之日起实施。

第二篇：农村危旧土坯房改造自查报告

农村危旧土坯房改造自查报告

根据上级有关文件精神，为确保我镇农村危旧土坯房改造有序、安全、保质保量完成，我镇成立以常务副镇长为组长，农村危旧土坯房改造分管领导为副组长，农村危旧土坯房改造领导小组及纪检、财政等为成员的农村危旧土坯房改造监督检查工作领导小组，并设立举报电话。自查情况如下：

1、各村重点围绕土坯房改造政策落实情况、土坯房改造户审核情况、建房验收情况等方面开展自查自纠。针对未拆除“空心房”，逐一建立台账，制定专人跟踪，落实整改责任，确保拆除“空心房”后才能入住公寓楼。

2、对工匠培训采取集中培训和个别指导相结合。对农村建房工匠实行资格认证制度，加强对农村个体工匠、建筑施工队伍的专业技术和安全教育培训，对符合资格要求并考核合格的施工人员颁发农村建房工匠资格证书，对不符合资格要求的严禁参与农村建房施工。加大对农村建房工匠的清理和整顿力度，规范农村建筑施工队伍管理，严格农村建筑市场准入。并对各种建材经常性监管，一经发现问题及时处理。

3、邀请市城乡规划建设局技术人员进行地质地貌勘探。服从城市总体规划，确定选址之后，并聘请市城乡规划设计研究院专家按照高起点、高标准、高质量的要求进行图纸施工设计等前期准备工作，严格按照图纸施工。并经过镇党政联席会研究决定，对公寓楼工程进行公开招投标，严格按照程序确定施工单位。

4、我镇对农村危旧土坯房改造资格进行严格审核。经符合土坯房改造条件的农户申请、村民代表大会民主评议通过、公示之后，由镇土坯房改造工作领导小组对各村上报的对象全部入户核查，实地踏看，优先考虑分散供养五保户、低保户、贫困残疾人等困难群众，结合房屋损毁情况，以及将来房屋拆除情况综合考虑，确定农村危旧土坯房改造住户，确保最困难的群众优先，切实解决群众居住安全问题。并进行了“三审三公示”，并将改造后对象奖补情况再次进行了公示。全部对象均按照上级对纸质档要求进行了归类，同时确保网上信息同步录入，不出现偏差。

5、加强施工现场的管理。要明确专门的质量、安全监管机构和人员，落实监管职责和具体的监管措施，做到施工现场有人跟踪管理和跟踪服务。使农村建房的质量、安全管理不留空白，并保证所有危旧土坯房改造按时完成。

6、强化督促检查。镇农村危旧土坯房改造资金管理使用情况监督检查工作领导小组组织对各村开展自查自纠、问题整改等工作情况的专项督查，组织对村进行交叉检查，及时发现并纠正监督检查工作中存在的突出问题，确保农村危旧土坯房改造资金绝对安全。

第三篇：农村危旧土坯房改造申请书

农村危旧土坯房改造申请书

内良乡人民政府：

我是内良乡小组的村民居住的土坯房破旧，需要拆旧建新，特提出土坯房改造的申请。本人保证：如果申请成功，将严格按照乡党委政府的要求，选址按照村庄规划要求，选用《赣南苏区农村危旧土坯房改造新户型设计图集》推介的新户型图；新建房屋占地面积不超过90㎡，层高三层以内；在规定时间内准时开工，2013年12月底前准时竣工（墙体粉刷、通水电、门窗安装）并入住，同时将过渡性的土坯房拆除；施工过程中由自己全程监督施工质量，并承担全部安全责任；如果未按时按要求完成，本人自愿放弃农村危旧土坯房改造补助款。

申请人：年月日

第四篇：农村危旧土坯房改造政策

农村危旧土坯房改造政策

（一）改造范围

改造范围为全县集体土地上的危旧土坯房，其中县城中心城区内的危旧土坯房改造必须符合县城中心城区规划要求。

（二）改造对象

居住在危旧土坯房的农户和无房户。

（三）建房标准

1.占用宅基地建房：每户宅基地面积60—90平方米。

2.公寓式联户建房：县城中心城区内的每户建筑面积60平方米左右。

3.镇村统一建房：每户建筑面积不超过50平方米。(四)补助标准

（1）新建房屋补助标准：在乡退伍红军老战士、红军失散人员（以下称“两红”人员）及革命烈士的遗孀危房改造，每户补助4万元；分散供养五保户、低保户、贫困残疾人，“两红”人员及革命烈士的子女家庭危房改造，每户补助2万元；其他列入改造范围的D级危旧土坯房改造，每户补助1.5万元；

（2）对C级土坯房修缮加固房屋补助标准：每户补助3000元；

第五篇：农村危旧土坯房改造经验材料

农村危旧土坯房改造经验材料分流分批、连片联动、统管统建--竹笮乡探索特殊困难群体农房改造新模式竹笮乡共有危旧土坯房3425户，2231户仍居住在土坯房内，其中特殊群体520户（两红人员遗孀9户、烈士子女146户、分散供养五保户42户、低保户250户、残疾人73户）。作为县工业园区和**新城的主战场，竹笮乡结合土地资源紧缺、群众经济基础弱、失地农民数量多、特殊困难群体愿望迫切的乡情民情，率先从特殊困难群体寻找工作突破口，探索出“分流分批、连片联动、统管统建”的特殊困难群体农房改造新路子。

一、分流分批、递次推进一是对经济条件相对稍好，有恋旧情结、仍想原地拆建、改建的农户，由政府主导农户自行选址分散建房或修缮加固；二是对经济条件差，无能力自行建房并愿意异地搬迁的农户，在集中建设点内进行统一安置。特殊困难群体集中安置计划三年分三批进行：2012年完成以两红人员及遗孀、烈士子女、分散供养五保户为主的第一批45户安置；2013年完成以低保户为主的第二批100户安置；2014年完成剩余第三批约100户困难户的安置；

2、连片联动，优势引导政府规划集中连片建设点。在建设点的选址上，坚持“把最好的地域优先给最困难的群体”，将集中建设点的选点工作与**新城规划宏伟蓝图相结合、与迎宾大道C段改扩建相结合、在大富村云陂、赖沙组设置2个集中建设点。