县国税局关于国税系统十二五规划设想[精选五篇]

第一篇：县国税局关于国税系统十二五规划设想

国税系统“十二五规划”

今年是“十一五”规划的收官之年，也是“十二五”规划的编制之年，我们要在圆满实现“十一五”目标任务，与“十二五”顺利衔接的同时，高标准制定“十二五”规划编制。

一、国税系统“十二五”规划编制指导思想：

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，科学判断“十二五”时期宏观环境和经济形势，围绕上级局“十二五”发展规划，结合全市“十二五”发展规划，准确把握地方经济社会发展阶段特征，深入研究地方经济发展的总体思路、战略目标、重点任务、重大项目，围绕这些目标和重点，提出当地国税系统“十二五”时期总体思路、战略目标、重点任务、重大项目和具体的保障措施，促进国税事业科学发展、和谐发展和跨越发展，为国家和地方经济社会发展做出更大的贡献。

二、国税系统“十二五”规划设想

总体思路：体现延续性、前瞻性、科学化。

一个目标：围绕建设依法崇德，共建和谐国税为目标。（**县局：围绕建设崇德尚法，尽责至善，共建和谐国税为目标。）

三大战略：实施文化兴税、人才兴税、科技兴税战略。科技兴税：研究税收在不同的经济发展阶段的规律，把 1

握和发挥税收政策的最大效用，把软硬技术工具应用到税收的实际工作中，突出信息技术的应用，实现以最小的税收成本代价,公平地实现税收筹集资金、调控经济、分配社会财富的职能。

文化兴税：建设具体鲜明国税特色和时代特征的先进国税文化，创造优良的人文环境，发挥文化引领、激励、凝聚、辐射、助推功能，实现文化兴税，全面提升国税干部的整体素质，为国税事业科学发展提供强有力的思想保障、精神动力和智力支持。

人才兴税：坚持以人为本，按照“年轻干部培养好，中年干部使用好，老年干部照顾好”的思路，紧紧围绕国税事业发展面向世界、面向未来的需要和对人才发展的需求，以整体性人才开发为主题，以调整优化人才结构为主线，以开发中青年人才为龙头，以培养优秀人才和复合型人才为重点，以深化改革和人才机制创新为动力，坚持开发与调整并举，紧紧抓住吸引、培养和用好人才三个关键环节，营造见贤思齐、人心向上、健康和谐的国税工作氛围，充分调动干部激情干事的积极性，增强执行力，提高队伍的整体综合素质，努力打造一支知识型、学习型、创新型国税队伍，为国税事业的发展提供足够的人才支撑

五个重点：组织收入、税收管理、纳税服务、队伍建设。一是确保国税收入平衡较快增长。在经济发展的基础上确保国税收入平衡较快增长，税收增速不低于GDP增速。

二是确保税收管理高效有序，税收执法风险有效控制。三是涉税服务水平明显提高，纳税人满意。

四是国税队伍综合素质明显提高，干部平安和谐。五是内部管理科学规范，执行力明显提升。加强协调配合和监督考核，形成工作合力，提高工作绩效。

五大作用：

一是工作目标考核充分发挥“指挥棒”作用

二是管理创新充分发挥“引擎”作用

三是国税文化充分发挥“助推”作用

四是湖州国税精神充分发挥“引领”作用

五是党风廉政建设充分发挥“堤坝”作用

六大保障：

一是统一思想，提高认识，加强组织领导，分工负责抓落实，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作落实机制。

二是深入开展学习实践科学发展观活动，切实加强社会主义荣辱观教育和税务干部职业道德教育，提高国税干部的思想水平和道德素质。

三是切实组织税收法律法规政策、税务管理软件应用、税源监控、纳税评估、税收收入分析、税务稽查等业务培训，提高国税干部的实际工作能力。

四是大力开展国税文化建设，以精神文明创建、实践湖州国税精神、共同愿景为载体，加强教育引导，完善管理制度，强化监督制约，促进作风转变，弘扬国税文化。

五是切实加强党风廉政建设，强化对税收执法权和行政管理权行使的监督，预防职务犯罪。

六是深入开展平安和谐国税创建活动，大力推进依法治税、文明服务、矛盾纠纷排查化解和安全保卫等工作，为国税工作科学和谐发展营造良好环境。

努力实现税收法制健全完备、税收政策管理到位、税收征管和科技改革高效运行、纳税服务快捷高效、税收信息化支撑有力、干部和人才队伍建设保障有力、党风廉政建设保驾护航、内部管理规范高效，推动国税事业全面创新发展。

第二篇：县国税局国税系统十二五规划

国税系统“十二五规划”

今年是“十一五”规划的收官之年，也是“十二五”规划的编制之年，我们要在圆满实现“十一五”目标任务，与“十二五”顺利衔接的同时，高标准制定“十二五”规划编制。

一、国税系统“十二五”规划编制指导思想：

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，科学判断“十二五”时期宏观环境和经济形势，围绕上级局“十二五”发展规划，结合全市“十二五”发展规划，准确把握地方经济社会发展阶段特征，深入研究地方经济发展的总体思路、战略目标、重点任务、重大项目，围绕这些目标和重点，提出子洲国税系统“十二五”时期总体思路、战略目标、重点任务、重大项目和具体的保障措施，促进国税事业科学发展、和谐发展和跨越发展，为国家和地方经济社会发展做出更大的贡献。

二、国税系统“十二五”规划设想

总体思路：体现延续性、前瞻性、科学化。

一个目标：围绕建设依法崇德，共建和谐国税为目标。三大战略：实施文化兴税、人才兴税、科技兴税战略。科技兴税：研究税收在不同的经济发展阶段的规律，把握和发挥税收政策的最大效用，把软硬技术工具应用到税收的实际工作中，突出信息技术的应用，实现以最小的税收成 1

本代价,公平地实现税收筹集资金、调控经济、分配社会财富的职能。

文化兴税：建设具体鲜明国税特色和时代特征的先进国税文化，创造优良的人文环境，发挥文化引领、激励、凝聚、辐射、助推功能，实现文化兴税，全面提升国税干部的整体素质，为子洲国税事业科学发展提供强有力的思想保障、精神动力和智力支持。

人才兴税：坚持以人为本，按照“年轻干部培养好，中年干部使用好，老年干部照顾好”的思路，紧紧围绕国税事业发展面向世界、面向未来的需要和对人才发展的需求，以整体性人才开发为主题，以调整优化人才结构为主线，以开发中青年人才为龙头，以培养优秀人才和复合型人才为重点，以深化改革和人才机制创新为动力，坚持开发与调整并举，紧紧抓住吸引、培养和用好人才三个关键环节，营造见贤思齐、人心向上、健康和谐的国税工作氛围，充分调动干部激情干事的积极性，增强执行力，提高队伍的整体综合素质，努力打造一支知识型、学习型、创新型国税队伍，为国税事业的发展提供足够的人才支撑

五个重点：组织收入、税收管理、纳税服务、队伍建设。一是确保国税收入平衡较快增长。在经济发展的基础上确保国税收入平衡较快增长。

二是确保税收管理高效有序，税收执法风险有效控制。三是涉税服务水平明显提高，纳税人满意。

四是国税队伍综合素质明显提高，干部平安和谐。五是内部管理科学规范，执行力明显提升。加强协调配合和监督考核，形成工作合力，提高工作绩效。

五大作用：

一是工作目标考核充分发挥“指挥棒”作用

二是管理创新充分发挥“引擎”作用

三是国税文化充分发挥“助推”作用

四是子洲国税精神充分发挥“引领”作用

五是党风廉政建设充分发挥“堤坝”作用

六大保障：

一是统一思想，提高认识，加强组织领导，分工负责抓落实，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作落实机制。

二是深入开展学习实践科学发展观活动，切实加强社会主义荣辱观教育和税务干部职业道德教育，提高子洲国税干部的思想水平和道德素质。

三是切实组织税收法律法规政策、税务管理软件应用、税源监控、纳税评估、税收收入分析、税务稽查等业务培训，提高子洲国税干部的实际工作能力。

四是大力开展国税文化建设，以精神文明创建、实践子洲国税精神、共同愿景为载体，加强教育引导，完善管理制度，强化监督制约，促进作风转变，弘扬国税文化。

五是切实加强党风廉政建设，强化对税收执法权和行政管理权行使的监督，预防职务犯罪。

六是深入开展平安和谐国税创建活动，大力推进依法治税、文明服务、矛盾纠纷排查化解和安全保卫等工作，为国税工作科学和谐发展营造良好环境。

努力实现税收法制健全完备、税收政策管理到位、税收征管和科技改革高效运行、纳税服务快捷高效、税收信息化支撑有力、干部和人才队伍建设保障有力、党风廉政建设保驾护航、内部管理规范高效，推动子洲国税事业全面创新发展。

第三篇：工业设计专业“十二五”规划设想

工业设计专业“十二五”规划设想

（2011-2015）

天津大学仁爱学院工业设计专业在总结“十一五”工作的基础上，从专业教育的人才培养目标和学科发展定位出发提出该专业十二五规划的目标和具体措施。

1.健全工业设计专业教师和梯队建设。

包括在职教师和特聘专职教师，师资队伍达到8~10人（含教授、副教授、讲师梯队）。

2.拓展纵向和横向科研项目。

立项经费达50~80万，尤其是纵向课题要承担国家或省部级项目1~2项。

3.力争建立工业设计专业硕士点。

通过人才引进，科研提升及教育教学水平的提高，在十二五期间完成工业设计专业硕士点的申报、批准、实现。

4.加强本科生培养方案的优化。

在招收艺术类考生的前提下，打造具备一定特色和专业优势的培养模式和教学体系，使该专业在面向社会对人才需求的过程中在同类院校中有较明显优势和良好声誉。

5.进一步完善该专业的基础设施建设。

十二五期间，调整专业实验室、工作室的整体规划布局，要高目标、高标准、高起点建设好专业的基础设施和教学条件，力争在全国同类院校中达到优势地位。

6.专业教材和教改论文新突破。

在十二五期间，力争组织好中青年教师编写高水平的专业教材和发表有一定影响的教学改革论文，教材1~2部，论文5~8篇。

7.建立校企合作的实训基地。

在十二五期间，要通过各方面联系，借助国家对该专业的重视，建立起3~5家大型企业作为该专业校外实习、实训基地，探索产——学——研新模式。

8.获得全国或国际工业设计大赛奖项。动员全体专业教师组织学生参加国际国内知名大赛，形成专业的良好氛围，力争十二五期间国际、国内大赛获奖1~3次。

9.立足机械学科，以大工程为背景，加强专业之间的联合和交叉，在教学和科研方面，有新的突破。培养会交流、会沟通、有团队意识的新兴设计人才。

工业设计

2011.1.12

第四篇：学校十二五规划之个人设想

学校十二五规划之个人设想

一、指导思想

坚持依法治校、以德管校、科研兴校、文化强校，积极落实科学发展观要求，全面推进素质教育，以高度的责任心与使命感提高办学水平，促进师生全面、和谐发展，把学校办成师生成长的精神家园。

二、发展目标

1、总体目标

树立现代办学理念，以发展为主旋律，以质量为生命线，以创新为推动力，坚持以强化管理为龙头，以师资队伍建设为关键，坚持优化办学条件和内涵提升相结合的发展战略，形成有效的教育教学管理体系和学校特色，实现教育理念和教学方式、教育条件和教育手段的现代化，使办学理念、素质教育的成果、教育教学质量、师资队伍水平和办学水平进入省一流名校的行列。

2、具体目标

(1)校园建设：积极争取各教学楼的改建，进行操场改造，恢复必要的功能室，打造文化校园。努力把学校办成放飞智慧的乐园，精神栖居的家园和灵性流淌的生态园。(2)德育工作：认真贯彻落实《关于进一步加强和改进未成年人思想和道德建设的若干意见》，充分整合社区、家庭、学校三者的德育资源，积极开发优质德育课程，加强养成教育、品质教育、感恩教育、廉洁教育等，让学生在实践体验中内化道德素养，形成良好的行为习惯。进一步加强德育队伍建设，提高学校德育实施水平。

（3）质量提升：以优质轻负为本，实施有效教学，提高教学质量。以学生发展为本，为不同学生提供发展空间，让学生的个性、爱好和特长都得到较好的发展，实现“做人、做中国人、做现代人、做世界人”的培养目标。

（4）科研强校：以课程改革为动力，认真研究有效教学的途径和方法，努力构建素质教育的课堂教学模式。重点做好“十一五”课题结题和“十二五”科研课题的申报和研究工作，支持教师开展微型课题的研究，整体推进我校科研水平。

（5）优化师资：深入开展“创学习型组织，争做学习型教师”的活动，加强专业引领，倡导自我反思，努力建立一支具有现代教育理念，勤学善思，敢于创新，师德高尚，业务精湛的教师队伍。

（6）文化构建：在继承和发扬学校传统文化的基础上，不断优化学校物质文化，完善制度文化，丰富精神文化等，初步形成特色鲜明、内涵丰富、品位高雅的学校文化。

三、具体措施

（一）控制办学规模

支持政府教育均衡决策，缓解本校入学压力。减少班额，努力将班级人数控制在40人左右，恢复功能室，让学生能享受到更优质的教育服务。

（二）加强队伍建设

1、建立一支责任心强，求真务实，具有创新意识和现代学校管理意识与能力的学校管理队伍，力求形成一支懂管理、有成效、勤钻研、会创新的学校管理队伍；

2、建立一支学生喜欢、家长满意、具有科学管理能力和民主思想的班主任队伍；

3、加强教师培训，打造业务过硬、个性明显、教有所长的教师队伍，争取每个学科都有名教师。

（1）完善中小学教师培训制度，形成教师培训长效机制，健全教师培训项目管理工作机制，建立新型的教师培训组织体系、内容体系、模式体系和评价体系，初步实现教师培训工作现代化，开创师训工作新局面。

（2）以学科教育家培养计划为龙头，形成分层分类培养机制，构建覆盖全员的教师培训新序列。根据公平均衡原则和教师专业成长规律，“十二五”教师培训的重点是构建分层分类、覆盖全员的教师培训新序列，以保障全体教师获得高质量、个性化的岗位培训。教师全员岗位培训将以专业发展阶段为导向，分为新教师培训、中、高级教师培训和名师培训等层级。每个层级按学科分类组织，将骨干培训与全员培训有机结合，形成中小学教师全员岗位培训的有序体系。

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青年教师成长计划

培训以课堂教学设计与组织的基本技能、班主任工作能力培养等为主要内容，以提高课堂教学能力为重点，以课堂教学能力达标创优活动为主要考核方式。同时开展以教坛新秀为主要对象的青年骨干教师培训，以评选校级学科骨干、县级教坛新秀、参评中级专业技术职称为主要目标。

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中青年骨干教师成才计划

以破解教学中的问题为主要内容，以问题研讨、反思交流、课题研究为主要方式，以促使教师在破解教育教学问题中不断前行为主要目的。通过培训，引导教师学会撰写教学案例、教学论文，不断积累、提炼教学经验，参与教学理论的“生产”过程，提高中青年教师专业理论水平和专业形态，促使中青年教师向专业成熟型教师发展。通过培训，培养一批学科教学骨干，并鼓励其参评市、县两级学科骨干和高级专业技术职称。l

学科教育家培养计划

在切实做好名师培训的基础上，举办学科教育家培训班，造就一批在全市、全省乃至全国有名的学科教学领军人物。进一步推进市名师工程，坚持培养和使用并重的原则，完善优化培训方案，以课题研究为主要方式，帮助名优教师形成自己的教学思想和研究成果。

（三）强化教育科研

实施科研兴校战略。走主课题统摄下的小课题、个人课题研究的道路，重点做好“十二五”科研课题的申报、研究工作，整体推进各级科研、教研课题的研究进程。加大科研的投入，完善教育科研的激励机制，营造浓郁的科研氛围，加强对科研活动的领导和效果的监控。提炼推广具有特色的科研成果，形成明显的学校教育特色，促进学校、教师、学生三位一体的协调发展。

坚持以科研为学校发展动力，坚持“问题即课题、教研为科研”，勇于教育创新，提高教育质量，提高办学效益。（1）积极开展课题的研究，重点在课堂教学上进行深入研究，形成学校教育特色。（2）探索有效课堂教学方式，深入研究自主学习、探究学习、合作学习三种学习方式相适应的课堂教学方式、方法。（3）加强教研活动课题化建设，围绕课题，突出主题，进行常规教研活动，实现教中研、研中教。（4）完善学校现有的科研管理机制，进一步规范课题研究管理，坚持学校主课题统摄下的小课题研究。注重宣传科研成果，采取多种措施，积极宣传取得的优秀科研成果，争取创建江苏省教育科研先进学校。

（四）、提高教学质量

以课程改革为重点，构建符合素质教育的课堂教学模式，倡导自主、合作、探究的学习方式，本着“夯实基础，突显个性；因材施教，分层要求；发展智力，培养能力”的原则，加强教学工作“七认真”的检查、督促，不断提高各科教学的质量，力争在五年内，各科教学质量有一个质的飞跃，形成各自的教学特色。

（1）回避、减少外部的干扰，专注于课堂教学研究，苦练内功。（2）强化技能科教学，配齐专业教师。（3）做大、做强“小红花艺术团”，建立由校内教师和校外专家组成的艺术指导导师团，力争将“小红花艺术团”打造成为全市一流、全省有影响的少儿艺术团队。争取创建江苏省艺术教育特色学校。

（4）加强校本课程的开发。加入扬州历史、地理和现代社会中的经济、理财等课程内容。也可以每班以班级为单位，挖掘家长的资源，形成班级特色的兴趣小组。

（五）关注学生健康

1、认真贯彻“健康第一”的思想，上好、教好体育课，确保体育达标率和合格率达到规定要求。积极开展阳光体育活动，保证学生每天参加一小时的体育活动，开展小型多样化的体育比赛，切实提高学生的体质和健康水平。

2、加强心理健康教育，建立学生心理健康档案，开好心理健康教育课，安排兼职教师开展好心理辅导及咨询工作，努力控制各类疾病的传播，确保学生身心发展状况良好。

3、关心师生身体健康，积极推广师生健身活动，用丰富的文体活动融洽人际关系，促进和谐校园建设。

四、实施步骤

1、第一阶段（2011～2012）：

（1）校园主体建筑内部改造出新，增加设施、设备，进行学校文化建设，塑造整洁优美的校园环境。

（2）加强教育教学与网络信息的整合和研究，建立学校教育教学资源库，构建资源共享平台，实现优质资源最大化共享。

（3）积极开展以校为本的行动研究，深入课题和课改相结合的实践研究，促进课改及教科研成果的转化。

（4）成立小红花艺术指导导师团，进一步扩大“小红花艺术团”知名度。

2、第二阶段（2013～2014）：

（1）着重进行校园文化建设，培养个性鲜明、全面发展的学生。

（2）加强师资队伍建设，通过教、研、训等形式，培养一支德艺双馨的师资队伍。

（3）加大课题研究力度，积极推广科研成果。完善学校特色建设，丰富学校发展内涵，形成特色。

3、第三阶段（2015）：

（1）实现校园文化建设规划，形成具有特色的校园文化内涵。

（2）学科建设取得成效，形成有效教学模式，教师、学生得到共同提高。

（3）取得良好的科研成果，形成具有促进作用的发展方向。促进学校的教育、教学向前发展。

第五篇：最新关于“十一五”国税工作情况及“十二五”规划

关于“十一五”国税工作情况及“十二五”

国税工作规划的报告

一、2010年工作情况概述

依法组织收入。截至11月份，税收收入入库48.3亿元，完成省局计划的122.12%，比上年增长54.98%，增收17.1亿元，总量、增幅分别位居全省第8位和第1位。预计全年可实现税收53.35亿元。

坚持依法治税。严明组织收入纪律，全面落实保增长、扩内需、调结构的各项政策措施，做到应收尽收，应退尽退，应免尽免。1-11月，共办理减免退税约9亿元。集中力量开展了房地产、医药行业专项稽查和打击发票违法行为专项整治活动，稽查查补收入达5000余万元。进一步简化、优化行政审批项目和流程，扎实开展了政府信息公开工作。

转变管理方式。因地制宜地推进专业化管理，组建了废旧物资、房地产等专业化管理团队，建立了水泥建材、房地产、玻纤、耐磨、汽车零部件等行业管理模型，下发征管数据通报18期，纳税评估入库税款1800余万元，增值税零负申报率比年初下降3.8个百分点。建立社会综合治税平台，完善“五佳管理责任区和十佳作业区”考评办法，提高了信息管税能力。

优化纳税服务。规范了机构设置，配齐配强人员；完善了相关机制，禀持“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的服务信念，不断改进创新服务举措,提升服务效能；改善了硬件设施，办税环境进一步优化；突出了对前台工作人员业务培训，切实提高办税能力；明确了岗责分工，狠抓工作落实；创新了考核方式，不断提升服务质量，增强责任意识，打造国税服务品牌。加强队伍建设。积极稳妥地实施了机构改革，通过竞争上岗选拔科级以上领导干部32人。举办各类培训班28期，参训人员达1127人次，有8人取得了全省国税系统优秀岗位能手称号。认真参加了创先争优、“践行廉政准则、优化政治生态”主题学习教育活动，严肃作风纪律整顿，推进了内控机制建设。

二、2011年工作努力方向

一是提高收入保障能力。我市再生资源行业税收占比较高，废旧物资回收企业税收优惠政策或将调整，给税源带来了较大的不确定性，我局将强化税收收入分析，加大税源监控力度，坚持组织收入原则，防止出现税收大起大落。

二是提高依法行政能力。认真贯彻全国依法行政工作会议精神，对内认真贯彻税收规范性文件制定管理办法和税务行政复议规则，加强税收政策执行情况监督检查，进一步规范税收执法行为。对外做好税收宣传工作，提高宣传的针对性和实效性，进一步深化政务公开工作，保障纳税人的知情权、参与权和监督权，切实维护好纳税人的合法权益。加强稽查人才队伍建设，借助社会资源，提高稽查打击能力。

三是提高税源管理能力。我市农产品加工、废旧物资经营加工、外来招商引资企业、中小企业较多，这类企业一方面符合国家发展循环经济、非公经济、农业产业化的方向，另一方面由于税收政策制度的不完善，管理难度大，风险较高。我局将按照把市局做“精”，把县局做“专”的思路，组建专业化管理团队，搭建行业税收管理模型，因地制宜地推进税源专业化管理，提高管理质效，降低执法风险。

四是提高纳税服务能力。以纳税人需求为导向，建立健全税法宣传需求分析和快速响应机制。畅通咨询渠道，为纳税人提供上门咨询、电话咨询、网上咨询等各种咨询方式。优化办税流程，全面推行税务行政审批事项集中办理，在尊2 重纳税人自主选择权的前提下积极推行企业办税一体化平台及多种办税方式。认真落实政策，发挥税收的保障可用财力、调控经济结构、服务政府决策的作用，增强地方经济发展后劲。

五是提高队伍战斗能力。抓牢干部队伍主体，统筹安排干部队伍更新知识、专业化培训以及各类骨干的教育培训工作，深入推进全员岗位练兵。提炼宣城国税核心价值理念，进一步加强国税文化建设。以内控机制建设为核心，继续强化党风廉政建设，努力把干部职工的思想带好、素质带高、作风带优，打造一支高层次、复合型、创新型的专业人才队伍。

三、“十一五”国税工作回顾

即将过去的五年，我们积极参与并落实了所得税“两法”合并、燃油税改革、增值税转型等重大税制改革，根据税源发展变化情况不断地创新税源管理方式，成功应对了国际金融危机带来的严峻挑战，积极为经济发展服务、为纳税人服务，全面推进了和谐国税建设，营造了风正、气顺、劲足的良好氛围。改革、创新、攻坚、服务、协调、和谐是过去五年发展的关键词。这五年是我局跨越发展的五年，是转型发展的五年，是和谐发展的五年，市局机关荣获了第二届全国文明单位、第六届、第七届、第八届安徽省文明单位等荣誉称号，连续五年获得市委、市政府目标管理考核先进单位，受到市政府通报嘉奖。全系统有7个县市区局获得安徽省文明单位荣誉称号，各项工作取得了显著的成绩。

税收收入快速增长。全市税收收入由“十五”末的10.49亿元增长至2010年的53.35亿元，先后跨越了20亿、30亿和50亿大关。“十一五”期间的税收收入累计达141亿元，较“十五”期间增长3.95倍；年平均增速达38.4%，较“十五”期 间提高21.7个百分点。

依法治税整体推进。全面贯彻落实新企业所得税法及其实施条例、增值税转型、消费税调整等税收政策，兑现各类税收优惠40多亿元，国税职能作用得到充分发挥。深入推行税收执法责任制，积极实施税务行政事项集中审批改革。严厉打击涉税违法犯罪行为，重点开展了房地产、医药等行业的税收专项检查和发票违法犯罪专项整治活动，五年来累计查补各类税收收入2.09亿元。畅通网络互动渠道，及时收集处理纳税人反映的问题，维护了纳税人的合法权益。

税源管理不断创新。先后推行了“33字”税收管理员工作机制、“四位一体”联动机制、财税库银联网、网上办税一体化平台、“五佳管理责任区和十佳作业区”评比等新举措；探索实施了所得税分类管理、行业管理、驻厂管理、电子监控管理等差异化管理方式；扎实推进信息管税，充分运用综合治税平台、行业预警系统等载体，强化数据在税收管理中的分析应用；全面推行税收风险防范管理，查找税收执法风险点，堵塞税收征管漏洞。

纳税服务持续优化。服务机构从无到有。新设了纳税服务部门，并将办税服务厅延伸到开发区和市行政服务中心，实现了“同城办税”；服务理念从旧到新。坚持征纳双方法律地位平等，纳税服务实现由惩治打击型向帮助纳税人不违法转变，深入贯彻丰源工程，开展了“千名税干进万家”服务性调研活动，制定实施了保增长、促发展12项具体帮扶措施和30项服务承接产业转移示范区建设举措，促进征纳关系更加和谐；服务手段由繁琐到科学。按照“两个所有”原则，全面整合办税服务厅业务，优化办税流程，从根本上解决纳税人“多头找、多次跑、排长队”的问题；服务水平由简单到规范。开展窗口“服务之星”评选活动，全面落实首问负责制、岗位责任制、延时服务制和预约服务制等制度，倾力4 打造国税服务品牌。

内部管理更加规范。以“十一项工程”建设为主线，科学谋划各项国税工作，逐项制定具体的贯彻落实方案，确定责任部门和责任人，并实行工作任务项目制管理，工作系统性得到提高；以目标管理考核为抓手，改进考核方式，将目标管理考核和市局机关工作考核有机结合，工作执行力得到强化；以构建先进国税文化为指引，扎实推进学习型科室创建活动，狠抓干部教育培训和岗位练兵，全系统大专以上学历人员比例达到90%，有31人获得省级岗位练兵能手称号，干部队伍综合素质得到提升。

回顾过去五年的工作，有四条基本经验必须要我们长期坚持：一是要把握大局，紧扣发展这个执政兴国第一要务。坚持以促进发展为已任，自觉服从服务于经济社会发展大局，既要依法聚财，保证国家税法和税收政策的正确贯彻实施为全面建设小康社会提供财力保障，又要服务发展，当好承接产业转移示范区建设的排头兵，在推动物质文明、精神文明和政治文明的协调发展中充分发挥作用。二是要以人为本，紧紧抓住科学发展观的本质和核心。坚持人民税收为人民，全力支持全民创业、富民强市，营造公平与效率的税收环境，维护好广大人民群众加快发展的积极性，体现国家税收取之于民、用之于民的本质要求。三是要统筹兼顾，把握科学发展观的根本要求。以统筹兼顾的科学思想方法，正确处理好中央与地方、经济与税收、执法与服务、成本与效率、治税与治队等各方面关系，以更宽广的视野审时度势，较好地解决国税工作中的重点、难点和热点问题，不断为经济社会全面协调可持续发展做出新贡献。四是要打牢基础，以求真务实的精神抓好各项国税工作。面向征管，面向基层，抓好税收管理基础工作和基层建设工作。面向纳税人，面向全社会，抓好治税环境基础建设，建立强化基础工作的长效机 制，切实提高税收管理质量与效率。

四、“十二五”期间国税工作展望

“十二五”期间，我市经济发展目标已初步确立，总体要求是总量保持全省第二方阵并逐步前移，增速保持全省第一方阵并逐步前移，GDP和财政收入翻一番以上，分别达到1000亿元和180亿元。我局将紧紧围绕这一目标和跨越崛起、富民强市的战略部署，突出科学发展，发挥国税职能，不断优化服务，为促进地方经济社会科学和谐发展做出新的贡献。

“十二五”期间，我局主要思路是突出“发挥职能作用、服务科学发展、共建和谐税收”主题，始终坚持税收为转变经济发展方式、推进全社会法治进程、合理调节收入分配、保障和改善民生服务的原则，继续坚持以“十一项工程”建设为抓手，进一步发挥税收职能作用，促进地方经济社会协调发展。基本目标为“十二五”末全市国税规模突破100亿元，各项经济指标增幅高于全省平均水平；全面推进信息管税，完善税收风险管理机制、大企业税收专业化管理模式和信息管税新模式；基本建立以理论科学、制度完善、平台健全、服务规范、保障有力、评价客观为主要特征的现代纳税服务体系；完善部门内控机制，全面落实税务系统新一轮大规模培训干部队伍任务，建立一支高素质、肯吃苦、能战斗的干部队伍。为此，“十二五”期间我局将着重抓好以下五点：

中心点是“抓收入”。进一步落实“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，大力组织收入，努力实现税收收入与经济发展同步协调增长。加强经济运行和税收收入相关性分析，完善收入预测机制，关注宏观税负和收入弹性变化，及时发现问题，指导组织收入工作。扎实开展重点税源情况调查，全面掌握税6 源的规模与分布、税基的构成与变化，做好税源调查和分析，努力缩小税收与税源之间的差距。认真测算政策措施出台对税收收入的影响，为决策提供参考。

关键点是“调结构”。即调整全市税源结构。一是要逐步降低税收收入增长速度，力争“十二五”国税收入增长速度能够保持在15%到20%，“十二五”末国税收入保持在110亿元到130亿元；二是要保持再生资源税收不能大幅下滑，减轻完成省局和各级政府收入任务压力；三是要控制再生资源税收总量，逐步降低再生资源税收占比；四是要加强招商引资，推动工业经济发展，培育新增税源。

出发点是“强管理”。以科技兴税为宗旨，进一步创新征管体制机制，使网上办税一体化工作机制、信息化控管手段、标准化操作流程、专业化税收管理、精细化税种管理体系更加完备科学，税收征管监控管理能力显著增强，税收征管质量显著提高，税收征收成本大幅下降，全系统征管质量主体指标在全省排位靠前。

落脚点是“优服务”。充分依托信息网络，积极推进以办税服务厅、“12366纳税服务热线”、宣城国税门户网站为载体的三大纳税服务支撑平台体系建设，着力推进纳税服务制度支撑体系建设，使纳税服务工作制度化、系统化和常态化建设；着力推进纳税服务组织保障体系建设，构建好统筹协调、专兼结合、职责清晰的纳税服务组织体系和大征管、大服务格局；着力推进纳税服务社会协作体系建设，积极搭建以税务机关主导、政府相关职能部门协同配合、社会有关力量支持的综合协同服务格局。

根本点是“带队伍”。进一步推进税务文化建设，实施人才兴税战略，促进终身学习。以执政能力建设为重点，加强领导班子和干部队伍思想、组织、作风和制度建设。选好配好“一把手”，合理搭配班子结构，加强民主集中制建设，努力提高领导干部“六个能力”。深化人事制度改革，进一步加大干部竞争上岗力度和轮岗交流力度，探索符合政绩观要求的干部实绩考核评价标准，激发队伍整体活力。切实加强党风廉政建设，深化反腐倡廉教育，强化“两权”监督，规范内部管理，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。