加强国税干部思想政治工作思考认识

第一篇：加强国税干部思想政治工作思考认识

研究新特点 瞄准新目标 开拓新路子

研究新特点，探讨新规律，尽快总结出一套行之有效的好办法、好经验，对于做好新形势下国税干部的思想政治工作具有十分重要的意义。下面，本人结合**县局实际就如何加强国税干部的思想政治工作谈点粗浅的认识。

一、了解当前国税干部队伍思想状况是做好思想政治工作的前提

根据调

查观察的结果和多年的工作实践，我认为，当前我县国税系统干部队伍的状况主要有以下几个特点：

（一）年龄老化。国税系统干部队伍的“老龄化”问题早在1994年国、地税机构分设时就已注定。当时除双职工原则上按国、地税各1人外，其余基本上按自愿原则申请分配。年龄大一点的同志认为，自己年龄大了，国税局这边无论是经济收入，还是生老病死等待遇享受方面，估计能够得到相应保障，求一个“稳”字。因此，包括当时已经离退休和即将退休的老同志大多选择在国税。12年后的今天，随着时间的推移和年龄的自然增长，原来的中年干部步入了老年年龄段，国税系统里81、82届进税务机关的主力，逐步进入了中老年行列；加之十多年来国税机关人事几乎处于冻结状态，增员数量甚少。这样就不可避免地使国税干部队伍“老龄化”成为现实。国税系统干部队伍“老龄化”的概念，通俗地讲，就是“提拔嫌老，退休嫌早”，年龄在40?60岁这个年龄段的干部，这些中老年干部对税收工作普遍怀有深厚感情，也有着丰富的税收工作经验和较好的业务技能，但面对日新月异、快速发展的信息时代，接踵而来的“革新”，征管模式改革和征管软件的不断升级，一些同志普遍感到科技水平的缺乏和应用能力的滞后，远远跟不上国税信息化建设的步伐，且由于年龄的缘故，学习中接受能力差，记忆力下降，引起心理自责和失衡。加上伴随而来的一次比一次多的考核考试和执法追究责任制的落实，大多感到力不从心。再者，处在这个年龄段的同志负担最重，除正常工作压力和正常交际往来外，在家庭中他们是顶梁柱，夫妻双方老人的生活、身体需要照料，子女的上学、就业甚至住房、婚姻需要他们操心、帮助；部分干部的配偶下岗和生病等等都无可推卸地要承受其经济上和精神上的双重负担的压力。加之随着年龄的增长，身体组织肌能弱化，抵抗疾病能力降低。所有这些，使中老年干部队伍中暴露出不少的现实思想，归纳起来有以下八种心理，即，积极工作心理、自得其乐心理、无所作为心理、贪图享乐心理、恨世不公心理、担心畏难心理、明哲保身心理、企求照顾心理。这些中老年干部都为国家税收事业辛勤工作几十年，是做好国税工作和完成国税任务的主力军，充分发挥和调动他们的工作积极性，是我们当前思想政治工作的重要任务。

（二）思想活跃。由于税收工作处在经济建设的第一线，国税工作者天天在风云变幻的市场经济前沿阵地摸爬滚打，看的是开放，听的是改革，干的也是改革，时时、事事无不受到改革洪流的冲击，旧观念被冲刷得快，新观念也树立得快。诸如面向世界、博采众长的开放观念，锐意进取、敢于创新的改革观念，不甘落后、敢冒风险的竞争观念，尊重科学、珍惜时间的效益观念等等。这些新观念的形成，是经济基础的变革在意识形态领域的反映，是历史进步、事业兴旺的标志。观念的更新，迅速改变着国税干部的生活方式和思维方式，使他们对物质生活、精神生活的要求更高、更现代化了。在物质生活上，住房讲究高级化，行动讲究机动化，衣着讲究新潮化，不满足“温饱型”，全力追求“小康型”。在精神生活上，厌恶平庸化、一般化，向往新颖化、现代化，不喜欢枯燥无味的生活情调，欣赏生动活泼的新形式，追求知识性、趣味性等等。思维方式、认识水平、价值观念存在的差异，增加了思想政治工作的复杂性和多样性。

（三）受社会影响大。市场经济带来了许多负面的东西，如“一切向钱看”、腐败问题等。这些无不影响着身处其中的每一个人，特别是我们从事税收行业的同志，所受的影响更大、更直接。具体地说，国税工作的行业特点集中体现在“法、权、钱”三个字上。所谓“法”，指国税部门本身就是执法者，每项工作都是在具体地执行税收法律法规。所谓“权”，指法律法规赋予国税干部手中掌握的征税权、管理权、处罚权。所谓“钱”，指国税干部天天和钱打交道，核算钱、检查钱、征收钱、入库钱。而从事法、权、钱的人恰恰是搞不正之风者的主攻对象。现今，各种所有制经济蓬勃发展，个体私营企业如雨后春笋。应该说，大多数纳税人诚实守信、依法纳税，但也少数纳税人私欲膨胀，钱迷心窍，他们信奉“有钱能使鬼推磨”，专在国税干部身上打主意，投其所好，献其所爱，或请客送礼，由物到钱，由少到多，以达到偷税、吃小亏占大便宜的目的。在当前纳税人依法纳税意识还有待提高、特别是在物欲横流的社会环境下，处处充满诱惑，国税干部可以说是天天处在“糖衣炮弹”的围攻下，时时都有眼睛盯着国税干部。国税行业的这种特点，就决定了国税干部受腐蚀的机会多，被拉下

第二篇：国税思想政治工作的思考

柯城国税思想政治工作整理

思想政治工作是我们国税工作的生命线，如何发挥好这一政治优势，更好地服务基层，服务人民，为顺利开展各项国税工作提供强大的保证，是摆在我们面前的一大课题。新常态下，我们要把握区局税务干部的思想动态，找出加强和改进思想政治工作的突破口，有的放矢，充分发挥思想政治工作的强大优势，努力将思想政治工作转化为推进工作顺利开展的动力。

人的思想往往通过语言、行动等有形的东西表现出来，干部置身于经济至上的大环境中，与形形色色的人接触，其思想难免不产生波动。加之，竞争的加剧，国税工作越来越需要更高层次的干部人才，工作与素质的碰撞，无疑给干部的思想带来了很大的影响。当前情况下，区局干部表现出的问题可以概括为以下四点：安逸性、拖延性、抱怨性、逆反性。从思想上来说，目前干部主要有以下几种心理：

一是“急功近利”心理。这种人表现出的刻苦学习、加班加点、勤奋工作只是短期行为，一旦其要求得到满足，伴之而来的是牢骚满腔，从一个极端走向另一个极端。

二是“怀才不遇”心理。一些人自认为才高八斗，志存高远，却因诸多原因未能得到重用，便情绪低落，玩世不恭，对前途失去信心。

三是“妄自尊大”心理。这些人自恃才智过人，资历较深，目中无人，刚愎自用，听不见别人的建议、批评，看不到别人的长处，更谈不上从别人身上汲取营养，充实提高自己。

四是“自暴自弃”心理。由于进步慢等因素，少数干部混同于一般群众，降低自我要求，说话没有原则，工作闹情趣，无所作为。

五是有偿“奉献”心理。由于受到市场经济的影响，这部分人往往斤斤计较于个人私利，工作讲待遇，加班索报酬，往往心存有多少待遇干多少工作的心理，缺乏无私奉献精神。

六是“隔岸观火”心理。出于怕担责任，少干工作、少被处罚的心理。一部分职工持有事不关己、高高挂起的观望姿态，在工作中缺乏协作，对全局工作漠然视之，甚至事关大局形象的工作也不闻不问，听之任之。

七是“谋人不谋事”的心理。这部分人绝大部分精力投放研究“人事”上，而对工作只浮于表面，不能深入研究，踏实地解决问题。

八是渴望理解心理。他们往往处于基层第一线，终日埋头苦干于自己的岗位，但内心深处渴望自己的工作能够得到领导的认可，自己的存在能够引起领导的注意，“士 为知己者死”，他们渴望能够常听到领导的表现和赞赏，往往很在意领导的批评，担心自己踏实的工作是徒劳，难以得到领导的认同，如果缺乏必要的理解和正确的引导，这部分人往往会渐渐地失去工作的主动性和积极性。

显而易见，简单空洞、说教式的思想政治工作方法已经难以适应新常态下的思想政治工作需要，也难取得显著的成果。因此我们需要细致地分析以上心理产生的根源，为改进和加强思想政治工作找准突破口。分析上述八种心理产生的主客观原因主要有如下几方面：

1、理想信念淡薄。部分干部由于淡薄了理想信念，只看到眼前利益、个人利益，人生坐标错位，私心杂念膨胀，缺少大局观念，集体观念和共产主义理想信念。

2、个人修养欠缺。由于不注重学习，放松世界观改造，极少数干部忘却了全心全意为人民服务的宗旨，不能做到讲大局、讲灵性、讲团结，遇事斤斤计较，不讲社会公德，职业道德，难以与周围人融洽相处。

3、没有无私奉献精神。一部分干部由于缺乏集体主义荣誉感，不能将自己的荣辱与本部门的荣辱结合起来，不愿做默默无闻的奉献者，不愿到艰苦的环境中磨炼自己，不能妥善处理好个人、集体、国家三者利益关系，遇到矛盾、困难绕开走，明哲保身，怕担风险。

4、思想政治工作方法不科学。思想政治工作方法简单，不善于用积极有效的思想政治工作去调动下属的工作积极性，往往漠视干部的情绪、牢骚，对干部有亲有疏，不能一视同仁，不能正确处理与每个人的关系。同时，不能及时地挖掘干部的闪光点，往往掺杂主观意志，甚至带有成见去评价一名干部，极大地挫败了干部的工作积极性，从而滋生消极对抗心理。

做好思想政治工作，并非一招一式所能完成，针对以上问题，我们需要不断地把握干部职工的思想动态，有的放矢，有针对性地将思想工作做细做活做新。

一、抓住重点，以人为本，发挥凝聚力作用。

思想政治工作的对象是人，归根到底，做好思想政治工作就是不断地提高人的素质，充分调动人工作的积极性、主动性和创造性。只有坚持“以人为本”的原则，真正地做到理解人、尊重人、关心人，才能使思想政治工作取得应有的效果。

第一，要尊重干部，充分调动干部的积极性。在平等意识、自主意识、价值意识不断增强的今天，要充分调动人的积极性，必须满足干部职工尊重自我的要求。目前，干部尊重自我的需求很明显，因此，我们要发挥思想政治工作凝聚人的作用，尊重他们的思想、人格、个性以及创造性，分配工作时不强加于人，做到量才适用，合理分工，工作方法讲究多样化，不能简单粗暴。目前区局人手少，工作重是客观事实。因此合理分工、量才适用对于我们来说是关键。区局现在存在“能者多劳，越能越劳”的畸形现象，长此以往，必定会产生弊端。我们是否能引入竞选机制，公开各个科室的人数，干部报名自己喜爱并擅长的岗位，发表竞争发言，通过投票选举产生各科室人员。俗话说：“兴趣是最好的老师。”在一个自己喜欢并擅长的岗位工作，能有效的提升工作积极性，促进干部深入研究工作，积极发现问题并解决问题，既尊重了干部的选择，又提升了工作效率，一举两得。

第二，要理解干部，用高尚的精神塑造干部。“人之初性本善”。人性中有善的一面，也有恶的一面。把握好思想政治工作的本质内容，在理解教育对象的同时，以高尚的精神塑造人，克服人性中消极的一面，弘杨积极的一面，达到培育人的目的。区局干部工作在基层第一线，埋头于各自的工作岗位，他们渴望理解，需要理解。作为领导，要以身作则，深入一线，与干部职工抱成一团，打成一片，多一些宽容，少一些苛刻，多一点谆谆善诱，少一点空洞学教。要设身处地，掌握干部的心理动态，多说些理解的话语，用理解作为“过滤器”，滤去干部职工思想中的消极因素，加快思想的认同和行为的优化。任何一个人都会有抱怨，我们应该给干部提供抱怨的途径。其实很多干部在工作中都有自己发现或者面临的问题，但苦于缺少反应的途径。直接去领导办公室反应、打电话反应对于多数干部都不太合适，一方面领导比较繁忙，不一定有时间，另一方面干部们拉不下面子，因此问题越积越多，越积越久，也就产生了抱怨。那么我们是否可以建立反映问题的专项信箱，请每位局领导和科室负责人都建立专项信箱，并公布。确定一段时间（一个月或者一个季度）召开全体干部反映问题解决会，既能充分理解干部存在的难处与问题，也促进了全局老大难问题的解决。

第三，要关心干部，用真诚感化人激励人。老话说：“人心都是肉长的”。但涉及到原则性的问题我们必须要“铁石心肠”。其他问题，我们在工作生活中应当多一些关爱，时刻地将干部职工的冷暖放在心上，常暄寒问暖，主动地帮助干部职工解决一些力所能及的实实在在的困难。哪怕是一声关爱，一件不起眼但发自内心真诚的关心之举，都能够激发干部的工作热情。实践证明，只有在关心人的基础上建立起来的工作原则，才能产生激励人的效应；只有真心实意地关心人，才能使枯燥的工作具有浓郁的人情味，并以此感染人、激励人，使干部职工愉快满意地接受任务，踏踏实实地去干好工作。在生活上：（1）每位干部生日时，我们可以在电子屏上祝他生日快乐，并请食堂做上一碗长寿面，让干部体验到家的感觉。（2）聘请心理老师，通过开展心理咨询活动，疏导干部心情，缓解干部心理压力。（3）建立困难干部档案，积极了解困难干部情况，定期（每季度或半年）对其家庭进行走访，了解困难，及时帮助，形成常态。（4）积极开展团队文体活动，增进团结与友谊，促进精神风貌建设。（5）帮助解决新进年轻干部住房、对象等问题，解决后顾之忧。在工作上：（1)采取“传、帮、带”行动，提升干部业务能力，实现干部自我价值。

（2）积极开展培训，组织干部前往发达地区学习先进经验，拓宽视野。（3）建立区局光荣榜，对在工作是表现突出的通知进行表彰，提高精神方面的奖励力度。

二、健全机制，建立制度，发挥约束和激励作用。

俗话说：“没有规矩，不成方圆”。健全机制是开展思想政治工作的最基本要求和保证，用制度管人往往比人管人更具有效果。以制度管人可从以下几个方面着眼：

(1)巡岗考勤制度。在抓纪律作风时实行领导带班考勤制度，对干部的工作时间、工作纪律、着装上岗、挂牌服务实行检查和抽查，按规章制度奖罚；(2)素质分析制度。通过民主评议、问卷测评、实绩考核等形式，每季或半年对全局干部进行一次综合素质分析，并把分析结论作为考核等级评分的依据；

(3)目标考核制度。对全局干部在思想素质、业务技能、理论基础、税收管理、日常工作质量等实行量化指标考核，用经济与行政手段奖勤罚懒；(4)责任追究制度。体现依法治税、从严治队的工作力度；

(5)共建制度。与地方党政机关建立共建制度，实行形象在国税，满意在社会的目标管理；

(6)政治学习制度。落实每月学习制度，并必须对学习内容、时间和参加人员做出明确的规定；

(7)组织生活会制度。以充分发挥党员的先锋模范作用；

(8)谈心家访制度。做到广泛听取群众意见，集思广益，增强凝聚力；

（9）监督检查制度。主要加强监督检查的职能，重点突出对干部的工作圈、生活圈、社交圈的管理。工作圈，以制度建设为纲，重抓提高；生活圈，以教育引导为本，重抓双向；社交圈，以监督惩处为保，重抓苗头。

充满生机活力的事业始终是与充满生机与活力的工作机制紧密地联系一起的，在制定制度管人的前提下，只有把思想政治工作与各项工作机制相结合，才能激发干部职工的工作热情和积极性。在管人的制度基础上，落实好激励人的制度才能有效的促进思想政治工作。

第一，完善用人机制。“火车跑得快全靠车头带”。思想政治工作做得如何，关键要靠领导。用好的机制选拔靠得住有本事的人，关系到事业的成败。真正将那些群众威信高、信得过的有本领的同志选拔到领导岗位，才能营造能者上、庸者下的用人氛围，干部的积极性才能被前所未有地解放，怀才不遇的人少了，埋头苦 干、自我提高的人多了，这给思想政治工作注入了强心针，增添了活力。

第二，建立正确的评价机制。干部要适才使用，做到才有所用，人尽其才。同时，要正确评价人。“人无完人”，要一分为二地看待人，及时真诚地指出干部职工身上存在的缺点，帮助其不断改进，引导其不断进步。二是形成正确评价制度，对每一个干部职工定期进行客观公正地评价，对那些工作辛苦，成绩突出的干部职工给予精神鼓励，使每个干部职工对自己的工作有一种成就感和认同感，从而不断激发其工作积极性。

第三，建立合理的分配机制。这对于调解人们心理上的平衡，缓解某些冲击、强化向心力必不可少。用实惠、实际的激励方式来激励和保护干部职工的工作积极性、创造性，尽量减少“干和不干一样”、“干好与干坏一样”、“旱涝保收”等现象，从各种方式上体现按劳分配、多劳多得、不劳不得，让人们感到有干头、有奔头、有甜头。

第四、建立工作点评机制。有点评和总结才会有进步，工作点评对于区局整改问题和落实工作将有重大促进作用，一、区局充分利用工作日志制度，在全局干部撰写日记的基础上，要求各分管领导和科室负责人认真审阅干部日记，定期互相交流，加强沟通。二是建立科室每周点评制度。每周末由各科室负责人牵头组织开展一周科室工作点评，对完成的工作进行总结，对存在的问题查找原因，提出改进措施，并认真填写科室一周工作点评表。三是建立周报会点评制度。在科室点评基础上，周报会上由分管领导点评分管工作的推动和落实情况，再由主要领导点评全局工作开展情况及分管领导履行职责、谋划和推 动工作情况。四是建立月报会点评制度。在每月召开的月报会上，先由各科室负责人对本科室一个月工作的开展情况进行总结，对未按计划完成的工作分析原因、提出下一步打算；再由分管领导对分管科室工作指出不足、提出要求；最后由局领导对全局工作集中点评、提出总体要求。对工作中表现突出的科室进行表彰，适当再绩效考核中进行加分。

第五、抓好平台机制建设。充分利用党支部、团支部、妇委会、工会等平台，鼓励干部加强在媒体上的国税栏目建设。要充分利用当地主办的报纸、电视、网站等大众传媒，开辟专版或专栏，以“更新、更快、更强、更优”为目标，努力推出一批集思想性、知识性、服务性和艺术性于一体的国税文化作品，将国税文化建设成果传递给社会公众，向社会各界展示国税文化成果，突出国税机关的奉献精神，使纳税人更好地理解和支持国税工作。同时要注重加强门户网站、官方QQ群的建设。发挥新媒体优势，吸引干部钻研政治、经济、法律、业务和科学文化知识，做好局内文化建设工作。积极建设文化娱乐室、荣誉榜建设，设立国税文化宣传橱窗，使干部有阅览、娱乐、健身和陶冶情操的场所，在单位办公楼张贴、悬挂体现国税干部聚财为国、收税为民、廉政自律的格言警句、字画，营造温馨的人文环境；树立干部“严谨、高效、务实、清廉”的良好形象。

第六、建立换位工作机制。区局党组成员每人每半年到所分管的科室一次，深入开展调查研究；各科室负责人结成换位对子，每半年进行一次岗位调换，了解其他科室工作情况；不同科室内的科员每半年也进行岗位互换体验，促进相互理解，相互支持。同时通过换岗轮换，能提高干部“一人多岗，一专多能”的能力，逐步把干部从单一能力人才培养成复合型人才。

三、结合创建，建设特色文化，发挥联动作用。

思想政治工作必须结合文明创建、文化建设，发挥文化的导向作用，积极引导干部职工坚实理想信念，建立正确的价值取向，不断提高自己的修养和素质，解决干部职工思想上遇到的各种困惑、迷茫和了解。

一、融入文化建设。

一是强化理念宣灌环节，围绕区局责任文化核心理念，集中组织文化研讨、知识竞赛、税收故事征文、座谈会、演讲会等各种形式的宣灌活动，使文化理念真正入脑入心。

二是强化行为养成环节。以思想政治教育为统领，制定和完善干部行为规范及禁忌标准，推进文明礼仪等行为养成训练，并逐渐转化为干部的自觉行动。三是强化环境熏陶环节。针对区局干部的特点，创新教育方式方法，建立多方位的教育体系，以浓厚的文化氛围，拓展思想工作渠道，优化工作方法。

二、融入文明创建。

一是建立三位一体的联创活动体系，开展“文明单位、文明科室、文明干部”创建活动。充分利用区句被评为省级文明单位创建的契机，促进文明科室、文明干部的创建推行。

二是建立五星级竞赛的激励体系，把文明创建量化为“规范执法、廉政建设、文明创建、活动参与、工作效率”等指标，通过细化考核标准，开展五星级竞赛的形式，对创建结果给予评价表彰。在星级评定上，对科室和干部的思想表现、廉政情况、工作完成情况、出勤率等方面进行全方位考核，考核得分在95分以上的为五星级，即“和谐科室”或“和谐干部”；考核得分在90—94分为四星级，即 “文明科室”或“文明干部”；月度考核得分在85—89分为三星级，即“合格科室”或“合格干部”；月度考核得分在80—84分为二星级，即“基本合格科室”或“基本合格干部”；月度考核80分以下为一星级，即“不合格科室”或“不合格干部”。

三是建立以四个指数为核心的活动评价体系。用幸福指数（对干部幸福感进行评价）、廉洁指数（对区局廉洁情况的评价）、发展指数（对区局发展成长性进行评价）、同心指数（对区句凝聚力的评价），指导评价文明创建工作。

第三篇：国税干部强化思想政治工作践行荣辱观浅论

在社会主义市场经济的发展进程中，各种思潮激荡碰撞，社会生活里也由此出现了一些不健康、不文明的现象，道德缺失，是非、善恶、美丑混淆，以及拜金主义、享乐主义、极端个人主义等，腐蚀了一些人的灵魂，损害了社会风气，影响了经济社会的健康发展。

作为社会的一分子，国税系统如何抑浊扬清，落实“收好税、带好队”的队伍建设指导思想，教育和引导国税干部树立正确的世界观、人生观和价值观，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人，促进国税事业的发展，[范文大全文章-http://www.xiexiebang.com

找范文,到范文大全]已成为摆在我们面前的一个重要课题。而强化思想政治工作，充分发挥思想政治工作这一被实践验证了的我们党的优良传统的政治优势，则是解决这个课题的有效方法。

胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”的社会主义荣辱观，对于我们进一步做好思想政治工作，调动和激发广大国税干部履行“聚财为国、执法为民”神圣职责的意识，具有十分重要的指导意义。因此，要把促进国税干部树立社会主义荣辱观作为当前和今后思想政治工作的一项重要任务抓紧抓好，以促进国税干部队伍的健康成长，为各项国税工作的发展提供强大的动力和可靠的保证。

一、用教育引导荣辱观的树立

思想政治工作要始终以理想信念教育为核心内容，要把树立社会主义荣辱观贯穿于系统性政治理论教育和经常性思想政治工作之中，切实加强对广大国税干部的教育，引导他们自觉树立和践行社会主义荣辱观，做社会主义荣辱观的模范实践者和积极推动者。要按照“八荣八耻”的要求，树立正确的权力观、地位观和利益观，牢记宗旨意识，增强为税清廉的自觉性。要积极开展“树立荣辱观，倡导新风尚”主题教育，营造良好的宣传氛围。以正面典型教育为引导，以税务系统反面案例为警示，以知识竞赛、歌曲传唱等灵活多样的教育形式为载体，使“八荣八耻”教育入心入脑。要进一步加强国税文化建设，以荣辱观教育为重点，充分发挥国税文化影响人、塑造人的作用，形成以廉为荣、以贪为耻，以服务纳税人为荣、以损害纳税人利益为耻的良好风尚。

二、用制度规范荣辱观的要求

“八荣八耻”既是做人的基本准则，又是做事的基本规范。要按照社会主义荣辱观的要求，将“荣、辱”进一步具体化、明确化、制度化。要紧密结合国税系统的工作实际，制定符合“八荣八耻”标准和要求的规章制度。要进一步完善党员干部廉洁从税的纪律规范，把“八荣八耻”融入其中，使广大国税干部说话、做事都要考虑荣和辱，自觉养成以荣辱为取舍、以荣辱辨是非的习惯。要制定对违背社会主义荣辱观行为的处罚规定，确保“八荣八耻”行为规范的落实。要定期组织国税干部进行自审与自查，发现问题和不足，及时剖析成因，切实加以解决，形成自我纠正、自我管理、自我约束的机制。

三、用监督矫正荣辱观的偏离

强化监督，发挥监督的效能，是预防和矫正偏离荣辱观的重要途径。对苗头性、倾向性的问题，要早打招呼、早作防范。要定期召开以荣辱观为主要内容的专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，不断提高国税干部解决自身问题的能力。要把践行荣辱观的情况纳入对国税干部的考核，人事教育部门和监察部门要加强对国税干部遵守荣辱观情况的监督检查，坚决纠正违反荣辱观的行为。同时，要发挥舆论监督和群众监督的作用，让有德者光荣、无德者耻辱。要建立预警机制，前移防范关口，分析和总结国税干部践行荣辱观的情况，对可能出现或已经出现的新情况、新问题，要及时采取有针对性的预防措施和矫正措施，以提高监督的有效性。

四、用言行实践荣辱观的内涵

胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的讲话有着极其深刻的内涵，它抓住了当前广大干部群众普遍关心的一个问题，抓住了构建和谐社会一个带有根本性的问题。作为基层国税机关的领导干部，尤其是作为基层国税机关的思想政治工作者，所处的位置和所担负的工作比较特殊，更应当带头牢固树立社会主义荣辱观，用自己的模范行动去实践荣辱观的内涵。一是要做一心为民的表率。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。要时刻把国税干部的衣食冷暖放在心上，把国税干部高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应作为是

非取舍的根本标准。在其位，负其责，言必行，行必果，以扎实行动赢得国税干部的信任。二是要做勤政敬业的表率。要牢记“勤能补拙”的古训，以勤勉的工作作风和高度敬业的工作态度干好本职工作。工作中，要不畏难，敢碰硬，讲团结。要把国税干部的利益看得重一些，把个人的得失看得淡一些，树正气，压邪气，严于律己，善以待人，营造互相关心、快乐共事的工作氛围，把大家的聪明才智集中到干事创业上来。三是要做科学决策的表率。要热爱学习，广泛涉猎政治、经济、法律、现代科学等方面的知识，经过消化吸收，变成自己的东西，这样才不会在“拍板”时茫茫然不知所措；要尊重规律，在决策时把握事物的规律，“相时而动”；要发扬民主，开诚布公，集中大家的智慧作出尽可能完善的决策；要依法行政，作出的决策必须符合国家的有关的法律法规。四是要做艰苦奋斗的表率。要站在实现中华民族伟大复兴和促进国税事业快速健康发展的高度，看待艰苦奋斗的现实意义和深远的历史意义，经得住

诱惑，耐得住清贫，慎始、慎微、慎友、慎独。总之，要正人先正己，这样才能使思想政治工作不游离于荣辱观之外，并达到应有的效果。

第四篇：关于加强国税思想政治工作的实践与思考

关于加强国税思想政治工作的实践与思考

随着社会进步和政治经济改革的不断深化，社会的多元化发展，个人的思想素质变异较大，思想状态也呈现出多样化和多变性。在新时期下如何做好国税干部的思想政治工作，构建和谐国税，笔者认为，要在坚持以人为本、和谐发展理念的基础上，抓紧四个着力点，进一步强化干部的政治思想工作。

一、抓住关键，准确把握干部的思想动向。思想政治工作的前提是要正确摆正自身的位臵。随着时代的变迁，思想政治工作也要相应注入新的内涵和理念，不应再遵循死守以前的“捆绑式”、“人盯人”式的教育模式，思想政治工作已转向多方位、多视角发展。要真正做好思政工作，只有坚持以人为本，重视对个人的关爱和了解，完善人的心智，提升人的境界，来激发人的主观能动性和创造活力。要把握工作的时代感，突出针对性，探索实效性，才能使思想政治工作落到实处，收到实效。

国税部门的主体成员是广大税干，要激发他们的本身潜能，弘扬“爱岗、敬业、奉献”的国税精神，就必须深刻透彻的了解他们，但要做到真正了解却并非易事。为此，要因人施教，有的放矢，坚持以灵活巧变的方式来应对不同的面孔、不同的思想。在问题方面，要做到早发现、早解决，不要等到问题连片成堆后，再去“补救”，那样往往事倍功半，甚至得不偿失。历年来，我们对初进国税的新人都要进行基本情况摸底，在工作上，安排政治素质好、业务精通的老同志通过“传、帮、带”的传统方式，手把手的教，让他们尽快成长。同时，还经常召开座谈会，听取他们的工作汇报，逐步了解他们的工作生活情况、性格特点、业务专长、家庭状况等，知道他们在想什么、在干什么，从而准确把握住税干的思想脉搏。

二、围绕核心，以情疏通干部的思想。以情感人是思想政治工作保持生命力的内在要求。在实际工作中，我们坚持诚心诚意去沟通、带着感情去沟通，在沟通中推心臵腹、以心换心。一是优化沟通手段，搭建便捷高效的沟通平台。建立局领导、科长、一般干部三级谈心制度，充分发挥谈心作为沟通的主渠道作用。局领导班子分管工作的同时，肩负与干部沟通，适时掌握干部思想动态的责任。做到“五个必谈”，即工作目标不清必谈；工作中不协作、不配合必谈；干部有情绪、闹矛盾必谈；家庭生活有困难必谈；受到全局批评通报必谈。二是打造信息化沟通平台。通过移动公司企信通，定期或不定期向机关干部发送会议通知、工作任务、国税文化理念、机关活动等各类信息。每逢春节、重阳、端午、五一等节日和干部生日等，向税干发送手机短信进行祝贺或慰问。虽然短信寥寥几语，但洋溢着浓浓的关怀之情，让人倍感亲切。三是建立民主决策机制。为鼓励税干参与机关事务管理，扩大税干参与决策的机会，创造一种民主、宽容、和谐的沟通气氛，近年来，我局设立“优秀建议奖”。为拓宽言路,广纳群言,凡税干提出的被县局采纳的能促进机关管理建议，经局党组审核后，给予一定的奖励。去年以来，全局共收到合理化建议46条，有力促进了全局各项工作的健康发展。四是竭诚为干部职工排忧解难。自94年税务机构分设以来，国税系统一直未向社会进行公开招考，致使国税人员年龄逐步偏大。在实际工作中，我们就税干最关心的事情，如解决住房、子女就业、调解家庭纠纷矛盾等开展调研，扎实为他们做好事、办实事，让他们在潜移默化中体验出组织、领导的关怀爱，从而最大限度地调动他们工作积极性、主动性和创造性，为国税工作发展注入活力。

三、创新机制，增强思政工作的时效性。创新是工作的继承和发展。在开展思政工作时，我们既要坚持和发扬一些好的传统经验和做法，同时又要与时俱进，创新工作机制，根据新形势、新任务，找出新的办法和措施。在开展工作过程中，我们还应清醒认识到，思想政治工作不是万能的，必须综合运用有关经济、行政、法律等方面的手段，坚持物质和精神“两轮”驱动。

多年来，我们坚持用邓小平理论、“三个代表”和科学发展观来武装税干队伍，引导他们树立正确的世界观、人生观和权力观，坚持正确的政治方向，认识科学与迷信，文明与愚昧的界限，落实科学发展观，不断提高思想、业务理论素质，从根本上调动税干积极性。在矛盾和问题出现苗头时，及早采取适当方法和措施，进行深入细致的思想政治工作，凭借规章制度，运用民主法制，以及科学的管理来解决矛盾和问题。在处理工作矛盾时，以尊重人、信任人、理解人为基础，注意情感沟通方式，正确处理沟通遭遇的各种情况，化解各种矛盾。

思想政治工作的对象是人，而每个税干都是有思想，有需求的，尽管他们在知识、性格、觉悟等方面千差万别，但只要用真心待人，尊重、关心他们最关心的问题和切身利益，坚持解决思想问题和解决实际工作问题相结合，释其疑问，解其困难，真正把组织的关怀送到每一位税干的心坎上，这样政治思想工作就有了生命和活力。

四、示范带头，确保思政工作的通行。领导以身作则、率先垂范。“喊破嗓子，不如做出样子”，作为局领导必须以无声的行动示范来增强思想政治工作实效。局领导应加强自身教育、自我管理、自我监督，这样才能起到强内固本、默移潜化的实效。

首先，坦诚待人。对税干实际问题，一定要实话实说，要敢于说真话讲实话，帮助其解开心结，打开窗口；及时把握群众的思想动态，针对倾向性的思想苗头进行疏导，力争把思想问题克服在萌芽状态。其次，耐心说教。说教是一门很深的功课，需要足够的耐心，不能说了一遍就了事，要勤灌输，常讲解，使大家明白道理，懂得是非，心悦诚服。对于领导者，干部职工不仅要看你讲得怎么，更重要的看你做得如何。言行一致，勤政为民的领导，说话大家就信服，做工作就有号召力。三是要有团结人、凝聚人的本领。要搞好工作，就必须团结大家，就得具备“真诚、自信、责任”的秉性。即对人真诚相待，相信自己，超越自我，具有责任感。四是要深入群众。要认真研究群众的难题是什么，及时了解群众在想什么、做什么、需要什么，根据群众的需求，制定实际的工作目标，尽心竭力帮助群众解难题、排忧愁，诚心诚意帮助群众办好事、办实事，只有这样，思想政治工作才能深入人心，可亲可信。

总之，国税部门的思想政治工作是一项综合性的系统工程，需要全体税干的共同参与，尤其需要思想政治工作者热心、耐心、细心的工作。我们要在坚持以人为本的同时，不断创新发展思想政治工作，为构建和谐国税提供强有力的政治保证和精神动力。

(泸溪县国税局副局长 李代长)

第五篇：加强国税干部队伍建设的思考

加强国税干部队伍建设的思考

转变干部作风，加强机关行政效能建设是新形势下加强国税队伍建设的一个重要举措，也是强推首府国税工作又好又快发展的一个有效手段。南宁市国税局的工作实践证明，通过狠抓机关行政效能建设，实现了工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，国税形象明显提升，赢得社会广泛称赞。5月23日，该局被南宁市委、市政府推荐为全市落实“三项制度”工作的典型。在上半年，南宁市文明办组织的全市窗口服务行业测评中，该局在全市32个窗口行业获得第一名的好成绩，并被南宁市文明委授予“流动红旗”。

一、基本做法：

（一）领导重视。把作风效能建设贯穿于各项税收工作中并取得显著成效。市局成立领导小组，领导小组下设办公室，从各单位（部门）抽调4名精干人员负责日常组织协调工作，配备了专门的办公室和办公设备。办公室下设综合组、宣传组、监督组、考核组、督查组、审核组、市局机关组、后勤保障组等8个工作小组，并明确了具体的工作职责。各级各部门也成立了相应的领导和办事机构，配备人员，实现了“机构、资金、人员”三到位，自上而下形成了一把手亲自抓，分管领导全力抓，全体干部共同参与、齐抓共管的工作格局，从组织机构上保证了工作的顺利开展。市局党组“一把手”亲自抓作风效能建设的贯彻落实，明确作风效能建设各阶段各项工作的牵头部门、责

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任单位（部门）、以及责任人。每月党组工作例会都对上月作风效能建设开展情况及时总结、对当月工作认真部署。不定期召开专题会议，听取效能办汇报工作开展情况、存在问题与建议，明确下一步工作安排，确保作风效能建设工作有计划、有检查、有实效。同时把行政效能建设列为全年的主要工作目标之一，纳入对各单位“一把手”考评的重要内容，增强了工作的针对性、指导性，增强了各级领导的履职能力。

（二）措施有力。该局提出以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展为主要内容，以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，切实解决机关效能中存在的突出问题，建立和完善集效能监督、效能考核、责任追究为一体的绩效考核长效机制，分解工作目标，明确工作步骤，做到一级抓一级，层层抓好落实。建立机关效能建设监督机构，建立机关效能监察投诉中心，落实专门监督队伍，强化监督制度，明确职责，落实责任，加强协调。设置行政效能投诉电话和投诉电子信箱、局长信箱共39个，征求意见电话68部，做到“有诉必接、有接必查、有查必果”；举办“办税公开日”活动，邀请企业代表参观办税服务，并直接进入后台了解、体验税收工作；召开行政效能监督员、特邀监督员、行风评议员座谈会，向社会公开特邀监督员名单，主动接受社会监督。向纳税人发放问卷调查表5472份，回收有效意见表4523份，征求原始意见169条，为找准找全问题，搞好整改提供了依据。组成5个工作组，对15个 2—

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基层单位明查暗访，使存在的问题得到有效解决。严格效能考核，把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任考核、领导干部年终述职、述廉以及公务员考核结合起来，确保了效能建设不走过场，不流于形式；严格责任追究，增强责任意识和纪律意识，建立健全了过错追究和失职追究制，做到奖惩分明，激发队伍的积极性和创造性。

（三）重点突出。坚持突出重点与整体推进相结合，深入开展调查研究，掌握情况，把握关键，突出重点，主攻难点，化解热点，使效能建设存在的问题得到根本性解决；坚持内部整顿与开门整顿相结合，重视发挥各级职能部门的监督作用，通过内考与外评等形式，加大督查督办，使机关效能建设达到自我教育、自我提高、自我改进的目的；坚持与政风行风评议相结合，通过效能建设提高行政能力、转变工作作风，确保了政风行风评议中取得好成绩；坚持与文明创建活动相结合。把文明创建目标当作机关效能建设的主要任务，相互推动，相互促进，着力提高机关工作质量和水平；坚持与国税中心工作相结合，以开展效能建设活动推动首府国税各项工作，同时，以首府国税工作成绩来检验机关效能建设成果，查找存在问题，切实加以改进，促进机关效能建设取得实实在在的成效。建立和完善了“三项制度”新机制，执行力有了新的增强。

一是在办税服务厅设立“首问岗”。制定了《首问值班岗工作职责》和《首问值班岗工作制度》，确保工作有章可循，有据可依，有责可究。“首问责任岗”由熟悉业务的工作人员轮流值班，负责解答纳税人的疑问、咨询和投诉等问题，引导和协助纳税人及时办理各项

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涉税事宜，对无法当场解决的事项，由责任岗值班人员向纳税人说明情况，并帮助联系有关负责人，明确答复时限，避免纳税人多头跑、反复跑等现象的发生。

二是严格落实限时办结制。按照国家税务总局的有关规定，重新对涉及的税务行政审批事项进行梳理，进一步精简税务行政审批事项，继续简化办事程序和审批环节，提高审批效率。如办理税务登记证，法定时限为30日，该局规定在相关资料齐全的情况下当场就给予办结，比法定时限提前了29天。对一般纳税人资格认定，法定时限为30日，该局规定限时办结为16日，比法定时限提前了14天。目前该局规定当场办结的涉税事项有8项，全部为提前项目。全年受理行政许可5180件，提前办结4206件，占81.19%，其中当场办结2013件，当场办结率38.86%，其余的974件全部按时办结，按时办结率100%。受理非行政许可23245件，全部按时办结，按时办结率100%。

三是深入开展“五个不让”和 “三个一”主题实践活动。制作了“五个不让”电脑屏保，签定了“五个不让”的保证书，有的单位还在醒目位置设置“五个不让”宣传标语，进一步强化干部的责任意识。大力推进“三个一”主题实践活动。即：“每名干部职工为服务对象做一件好事、提一条好建议、为新办企业送一份税收政策资料”。开展活动以来，大家深入基层深入企业，到服务对象中调查了解情况，切实为服务对象做好事、办实事、解难题、提建议。到12月31日为止，市局已经收集到各单位（部门）择优推荐的“为服务对象所做好 4—

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事”45件、“为服务对象所提好建议”46件和“最让服务对象满意的十佳人物”候选人20名，市局予以表彰奖励。各单位在深入开展“五个不让” 和“三个一”主题实践活动的同时，还结合实际有所创新、有所深化、有所发展。比如有的单位开展五珍惜活动，即：珍惜工作岗位、珍惜执法权利、珍惜集体荣誉、珍惜个人前途、珍惜家庭幸福；有的单位开展“五个争先”活动，即思想争先，抢得先机；党员争先，带动全面；工作争先，争创一流；效率争先，争比上游；质量争先，整体提升；有的单位举办了以“讲效能，抓效能，创效能”为主题的机关行政效能建设演讲比赛，进一步营造良好的氛围，强化干部的效能意识。通过开展这项活动，促使全局干部职工的宗旨意识、责任意识和落实意识进一步增强，服务能力、履职能力、执行能力进一步提高，工作效能、税收环境、国税形象进一步提升，全面实现上下级关系、税企关系的良性互动、双向双赢的共同愿景。

四是建立和完善税收服务新机制。完善服务承诺制度。制定了服务承诺内容，并在南宁日报上公布。同时从纳税人的需要入手，制订和推出首问责任制、承诺服务制、限时办结制、办结公告制、同岗替代制、文明办税“八公开”等一系列工作制度，改进办事流程，缩短办事周期，增加工作透明度，切实解决事难办的问题。大力发展电子政务。为了解决征税期大厅受理涉税事项效率质量低且拥挤排长队等问题，运用信息、网络等现代化手段，大力发展电子政务，推广应用电话申报、网络申报、短信申报、银税一体化和财税库行联网纳税、网上认证、涉税文书网上下载、POS机等新的服务手段，利用信息化

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平台为纳税人提供快捷、便利的服务。如：纳税人认证专用发票需要持票到办税服务厅办理，等待时间过长。通过推行增值税专用发票网上认证系统，纳税人自行完成专用发票抵扣联扫描、识别，通过互联网登录税务机关网上认证服务器，将扫描结果传输到税务机关，由税务机关认证服务器自动完成专用发票的解密、比对等认证过程。纳税人使用网上认证系统后，通过互联网上传发票认证文件，足不出户即可完成认证工作，免除了认证期需到税务部门排长队及质效不高等不便，极大地节约了办税成本。推广增值税专用发票网上认证系统，截止年底，全市已有4116户进行了网上认证系统开户登记，开户率达到79%，通过网上认证专用发票的户数在2504户，认证的专用发票有8.4万份，占全市认证发票数量的75%。目前，一般纳税人通过网上申报近90%。实施“大一窗”服务模式，实现“一窗多能，一岗多职”的服务格局。原来办税服务厅窗口功能单一，纳税人办理不同的涉税事项需到不同的窗口，办理多项涉税事项只能分别到相应的窗口，纳税人等待时间太长，效率低下。为了解决这个问题，该局将办税服务厅窗口岗位业务进行重新整合，打破专业分工界限，通过计算机软硬件的整合使每个窗口都可以实现对纳税人税务登记、报税、发票认证、纳税申报、税款征收、增值税专用发票和普通发票的发售、发票代开、涉税文书受理和审批等涉税服务，目前市局办税服务厅37个、市政务中心国税窗8个、自治区政务中心国税窗8个、济南路办税服务厅4个共57个服务窗口全部实现了“一窗多能”的服务格局。推行“大一窗”后，不管纳税人办理什么涉税事项，办理几项涉税事项，在办 6—

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税服务厅任何一个窗口一次性都能完成，避免了以往需要跑多个窗口、多个部门的不便，真正实现了优化纳税服务、降低纳税成本、提高办税效率。搭建“12366”纳税服务平台。利用现有纳税服务手段，整合办税服务厅、市局政务信息网站、税务短信平台等服务载体的功能，积极配合自治区国税局搭建了集涉税咨询、网上办税、涉税提醒为一体的“12366”纳税服务平台，去年9月该服务系统开通运行以来，共平稳、高效地处理话务7291件，日平均接听来电149件，当场回复6563件，当场回复率达90.02%。车购办的办税服务厅实行“朝九晚五”上班工作制，推行“预约服务”、“加班服务”、“上门服务”，窗口服务人员轮岗制，增加申报窗口等措施。安装银联POS刷卡机取代了现金缴款业务，使原来办理1台纳税车辆需要平均时间由8分钟减少到1分钟以内，深受纳税人的好评。

五是实行政务公开。按照政务公开的要求，认真编制办税公开事项，对纳税人办理各类涉税事项进行逐项审核，按照“谁主管、谁负责”的原则，制定了办税公开事项表，明确了80项公开事项、责任部门以及公开时间等，避免了基层重复劳动所造成的人力资源浪费，维护了纳税人的合法利益。同时拓展办税公开的平台。设立税务咨询部，实行专人、专职、专业化、全方位的涉税咨询投诉受理模式。税务咨询部自去年5月份成立以来，共提供咨询服务28068件，其中税务咨询22148件，指引办税5913件，日均接听来电咨询82件，受理现场咨询113件。

六是实行“两个减负”，切实减轻纳税人和税务基层负担。通过

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大力梳理、清理、简并内外部各种涉税报表资料，加强综合调查信息库建设，将纳税人提供的各项基础信息录入信息系统，不断充实“一户式”的存储信息，方便纳税人办理涉税事宜的审核验证环节不再重复提供复印件。还利用各种信息化手段，逐步推进网上预审批、网上咨询、网上资料提交、网上查询等，真正使纳税人足不出户，就能解决办税事宜，减少办税流程中使用纸质资料的情况，提高征纳双方办税效率。在日常税收管理中，处处为纳税人着想。如青竹立交桥施工后，附近道路被封堵，造成周边29户属国税局管辖的临街经营个体户受到影响。为了减轻这些个体户经营的负担，根据《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定，该局决定从4月份开始到施工结束对受到青竹立交桥施工影响的29户个体户的增值税定额和税额进行调整，从定额上每户每月降低增值税定额60%以上，最高降低80%；从金额上每户每月降低增值税税额120元以上，最高的降低480元。

七是努力解决纳税人停车难的问题。与地方政府协商，千方百计解决干部职工和纳税人停车难的问题，在青秀区政府的大力支持下，解决了120多个停车位。

八是认真落实税收优惠政策。出口退税管理模式改革取得明显成效。改进退税审批程序，将原来的六级审批减少为四级审批，实现出口退税管理“征、退”合一，有效地保证了企业出口退税款的及时退付。全年累计办理出口货物退（免）税6.3亿元，同比增加1.25亿元，增长24%，为4046户民营企业办理减征、免征税款3.94亿元，为241户民营企业办理免抵退税款2.58亿元，为57户民营企业办理 8—

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即征即退增值税款3392万元，目前该局管辖民营企业数量达29358户，同比增加5243户，增长21.74%。大力落实民营企业税收优惠政策的做法和成效，南宁市常务副市长黄伟京同志给予了“市国税局认真落实国家民企税收优惠政策很好，值得表扬”的批示。

九是建立和完善依法治税新机制。推行税收执法责任制。理顺征收、管理、稽查等业务部门之间的关系，研究制定了税种、行业等项目核定工作管理规定、纳税人办理跨区经营地址变更工作管理规定、本地企业分支机构汇总缴税工作管理规定、增值税一般纳税人申请领购货物销售统一发票工作的管理规定等10项管理规定。出台了税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查“四位一体”联动机制工作方案，进一步强化税收执法责任和优化内部管理。清理与行政许可法不相符的文件。共清理税收规范性文件3042份，保留2357份，废止566份，部分废止和失效119份。优化行政审批流程。共对49项办税流程进行了认真整理，明确了各个审批岗的办结时限，整理后的工作流程由原来需要5个以上的审批环节减少到3至5个，大大的提高了审批效率。比如专用发票增量审批，由管理局内部5级审批改为3级审批,审批时限由20日改为5个工作日。为了实现限时办结和提高审批效率，有的单位还自行开发监督软件，全程监控行政审批各环节的流转，防止超期、超限审批，对于审批不及时的部门和个人，充分利用软件提供的功能发送催办单，并通过系统跟踪，及时发现问题，督促整改。下放行政审批权。严格贯彻执行自治区国税局有关行政审批的要求，把以前由市局审批的所得税减免160万以下的审批权限和增值

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税发票100万元版的审批权限下放到区、县国税局审批，极大提高了办事效率。

二、初见成效

通过狠抓行政效能建设各阶段的工作，全局干部思想认识进一步提高，各项工作进一步落实，服务能力进一步增强，税收环境进一步优化，税收收入进一步增长。主要体现：

一是组织收入再创新高。2007年初，自治区国税局下达该局税收收入目标为66.5亿元，同比增收12.17亿元,增长幅度为22.41%。面对艰巨的组织收入目标任务，该局坚持组织税收收入原则，确定组织收入工作的指导思想是：“提高收入质量，注重收入结构，完善工作体系”。通过落实责任，强化考核，加强税收调查分析预测，抓好重点税源跟踪管理服务，最大限度地实现了应收尽收目标。税收预测准确率为99.3%，实现宏观税负达到7.48%，同比提高0.25个百分点，税收弹性系数为1.68，均高于全区国税系统平均水平。全年累计组织税收收入68.31亿元，同比增收13.98亿元，增长25.74％，首次突破60亿元大关，在提前20天完成自治区国税局下达全年目标任务的基础上，又提前14天全面完成市政府下达的全年税收任务，这是1994年该局成立以来税收增幅最高、增收绝对值最多、税收收入质量最好的一年，为全区国税任务的完成和南宁市财政收入突破150亿元做出了突出的贡献。

二是依法治税取得新进展。该局以落实执法责任制、税收执法监督为突破口，规范税收执法文件，完善税收执法管理体系，开展税收 10—

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执法检查，整顿和规范税收秩序，大力开展税法宣传，实现了涉税大要案件零发生目标。积极探索实行“扩线稽查法”、“关联稽查法”、“解剖式稽查”、“电算化法”等新的稽查方法，扩大检查范围，挖掘检查深度。对稽查案件实行分级集体审议，严把案件质量关、定案关。全年立案率达100%，综合处罚率为16%，入库率为91%，均比上年有所提高，超过区局要求。通过开展日常检查和税收专项检查，共检查纳税户821户，查补入库税款、罚款及滞纳金1.065亿元。移送公安机关的涉税案件30起，涉及税款、滞纳金、罚款共2926万元。

三是征管效能取得新提升。按照区局“一个中心、两个基本点、三步走”的税收征管工作思路，细化工作目标，强化工作措施，税收征管工作取得明显成效。全年月均准期申报率为99.21%，同比提高2.13个百分点；月均当月申报率为99.71%，同比提高0.56个百分点；月均税款入库率99.92%，同比提高0.01个百分点；按户次计算滞纳金加收率为97.98%，同比提高3.69个百分点，按金额计算滞纳金加收率为99.5%，同比提高8.68个百分点；年初欠税为476万元，截至年底，欠税余额为450万元，欠税率同比下降60%。

四是队伍建设取得新成果。通过突出抓好班子建设、教育培训，有效地加强思想政治工作、职业道德教育、作风建设和行政效能建设，更新服务理念、改进工作作风、规范税收执法、提升服务水平，充分调动干部职工的积极性和主动性，切实为纳税人办实事、解难题，提升国税部门高效、便民、务实、廉洁的新形象。2007年5月，该局的国税廉政文化建设、预防职务犯罪的典型经验被推荐到市直机关党风

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廉政建设工作会议、市检察工作联席会议上介绍交流。通过公开选拔和竞争上岗的方式从343人选拔科级副职后备干部81名，从中选拔科级副职领导干部16名。这些干部学历均为本科以上，平均年龄36岁，最年轻的29岁。突出抓好党风廉政建设，有效开展以推行“六廉”即“定廉、述廉、问廉、谈廉、评廉、考廉”等制度为主要内容的促廉活动，并取得初步成效，年内全系统实现干部违法违纪案件零发生。在全系统扎实开展创建“文明单位”、“文明窗口”、“青年文明号”、“先进领导班子”和评选“优质服务之星”、“巾帼文明岗”等系列活动，并取得显著成效。市局被授予“南宁市军警民共建标兵单位” 荣誉称号；市局办税服务厅被授予南宁市市直机关2006—2007年“巾帼建功”先进集体荣誉称号；宾阳、隆安、马山县局、市局稽查局、高新区局等5个单位被授予“自治区文明单位”荣誉称号。

五是政务服务水平得到新提高。该局以规范机关管理，理顺内部关系，打造和谐国税、平安国税为出发点，通过不断完善制度，强化督查督办，确保工作措施落实到位。全力打造平安国税。健全和完善了车辆管理、安全稳定、火灾事故、交通事故、食品中毒事故应急预案，不定期组织人员对办公、宿舍区，发票库、档案室、财务室、计算机房以及车库等进行安全大检查，全年全系统未发生一起安全责任事故。

三、存在问题

近一年来，该局转变干部作风加强机关行政效能建设取得了显著的成绩，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现：在组织收入工作 12—

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上，“四位一体”税源监控机制有待于进一步完善，收入质量、宏观税负有待于进一步提高。在税收征管工作上，征管六率与全区排名靠前的市局相比仍有一定差距；征管数据处理和综合应用能力有待于进一步加强。在干部队伍建设上，有的干部的创新精神和工作热情不够高，服务意识不强，主动性不够；有的干部放松学习，专业知识不足，专门技能不高，与新形势、新环境的要求还有一定距离。对这些存在问题，各单位各部门必须高度重视，认真负责对照检查并积极、主动采取有针对性的措施，认真、扎实地加以解决，以确保首府国税事业又好又快发展。

四、几点启示

加强机关效能建设，重在提质，贵在提速，通过进一步转变机关职能、规范机关行为、提高工作效率，努力实现角色定位准确化、工作行为规范化、管理效益最大化，从而打造清廉公正、高效优质的发展平台。

一是提高认识，确保继续开展。机关效能建设是一项长期性的系统工程，牵涉面广，各组党组必须高度重视，切实列入工作议事日程，真正做到思想认识、工作精力、工作措施“三到位”，每一位干部职工必须增强提高机关效能的责任感、紧迫感和使命感，防止和克服被动应付、消极畏难、怕麻烦和自我感觉良好等错误思想。进一步强化“发展决定一切、民生高于一切、创新重于一切、实干推动一切”的理念，增强竞争意识、法制意识、大局意识、发展意识、务实意识，消除因循守旧、固步自封、求稳怕乱的思想，提倡勇于创新，敢于突

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破，以改革的精神推进机关效能建设。要针对工作中的薄弱环节，认真查找问题，立整立改，提出有效的解决办法和措施；要进一步理顺科室职能，加强联系协调，不断提高办事效率，共同创造“办事公正高效、对人谦虚真诚、运转规范有序”的国税机关，确保机关效能建设继续顺利开展。

二是强化教育，增强队伍素质。机关效能建设的关键在于“人”，拥有高素质的干部队伍是机关能不能高效运转的决定性因素。要全面推进机关效能建设，必须标本兼治。在班子成员中，突出战略思维、管理决策科学、专业业务水平的教育，查找工作中存在的问题，真正提高干部的执政能力和水平，增强工作的前瞻性。在中层干部中，突出干部的自身素质和拓展能力教育。在其他干部中，突出干部的责任意识教育，树立“效能建设人人有责”，“抓效能建设应当从我做起、从工作中的一言一行做起”的理念，切实改变工作作风。通过进一步加强教育培训力度，积极创建学习型机关，不断提高干部职工的整体素质。要结合工作实际，进一步明确目标，理清思路，推进工作。同时以制度管人，增强干部职工遵纪守法的自律意识。对明知故犯、顶风作案的要加重处罚，甚至给予纪律处分。

三突出重点，力促整体推进。机关效能建设的最终目的是要解决效率问题、作风问题、廉政问题，解决为民服务的质量问题，机关效能建设的出发点和落脚点是促进经济和社会各项事业的加快发展。效能建设涵盖面广，要选准切入点和突破口，突出重点，做到求新、求深、求实，要结合工作实际，确定效能建设重点。效能建设的成效要 14—

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体现在支持经济发展、组织收入、加强征管、依法治税、依法行政和队伍建设等各个方面。因此，要紧紧围绕当前国税工作中的热点和难点问题，多想办法，多出主意，不断创新工作思路。

四是明确职责，加大考核力度。要按照每个岗位、每个干部的职责要求，加强绩效考核，落实奖惩措施，切实改变考核结果不痛不痒的局面，以考核促实效。要设定相应的奖惩措施，考核结果与经济利益、培养使用和末位调整相挂钩，在原有的绩效考核制度基础上，进一步优化考核机制，使各项工作的考核与工作实绩相结合。考核工作重点体现三个原则。一是干部能上能下原则，在干部任用上进一步打破只上不下的现象，对真正表现优秀的干部，要突破学历和年龄的限制，在选拔任用上为其创造良好条件，对表现不佳的干部要真正疏通出口。二是干部末位淘汰原则，在工作上使每一个干部都有危机感和忧患意识，对连续几年表现不好的干部，通过待岗、解聘、退职等形式真正实现末位淘汰。三是优胜劣罚原则，对工作实绩考核突出的干部采取重奖；对工作表现一般、没有实绩的干部少发或不发奖金。通过绩效考核，在干部中形成一种激励机制，以此推进效能建设，增强干部职工的开拓创新精神，真正提高国税机关工作效率和服务经济的水平。

五是加强监察，建立长效机制。机关效能建设贵在坚持，重在长效。要把解决突出问题与建章立制有机结合起来，坚持用制度管人管事，不断规范机关执法行为和行政行为。要全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、AB岗工作制、效能告诫制等制

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度。要加强效能建设监督力度，强化监督检查，确保效能建设组织实施阶段工作取得实效。对纳税人投诉的问题要做到件件有着落，事事有回音。

主送：各市、县（区）国家税务局。

抄送：本局局领导、副巡视员，局内各单位。

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