第一篇：土壤污染情况不容乐观,解决措施有待推行
土壤污染情况不容乐观,解决措施有待推行
6月25日是第23个“全国土地日”，在这个节日的到来之际，环保部就发布了关于《中国土壤环境保护政策》，数据显示，目前我国的土壤污染总体形势不容乐观，甚至有“高危”的情况发生。
土地污染情况有多严重？虽然环保部还没公布全国土壤污染的最新调查数据，不过近期环保部官员公开表示，土壤污染总体形势不容乐观。由土壤污染引发的农产品质量问题更是一大危害，对我们的人身健康和环境稳定影响非常大。
数据显示，华南地区部分城市有50%的耕地遭受镉、砷、汞等有毒重金属和石油类有机物污染；长江三角洲地区有的城市连片的农田受多种重金属污染，致使10%的土壤基本丧失生产力。
同水资源、绿色资源一样，土壤资源也是非常重要的一个方面。而最令人担忧的是，土壤是污染物的最终受体，大量水、气污染陆续转化为土壤污染，最后造成的情况就是土壤污染情况越来越严重，我们的健康和安全也越来越危险。
比起水资源和大气环境，壤污染想要治理好，是比较难的，土壤污染具有隐蔽性、滞后性等特征，想要稳定而持续地得到良好治理，可能性并不大，加上目前我们并没有开发出能够治理土壤污染的环保设备和设施，要想让土壤“变好”，谈何容易？
想要修复好土壤，除了要改善环境和生活恶性之外，还要有高新的治理技术和完善的净化周期。土壤的治理，并不是一天两天的事情，要分离出其中的污染物，就要依靠环保设备来处理，土壤污染物之多，处理过程、周期自然也长了，再加上目前我们并不能完全症断出土壤中所含的污染物有多少种和具体的治理办法，只能说，无论是污染情况还是治理事项，都不容乐观。
第二篇：我国土壤污染状况及防治措施
我国土壤污染现状及其防治措施
姓名：丁凯 专业：农学 学号：2012312219 摘要：土壤是生物和人类赖以生存和生活的重要环境，随着工业化的发展、城市化进程的深入，我国土壤环境污染不断加剧。由土壤污染引发的农产品质量安全问题和群体性事件逐年增多。本文旨在通过对我国土壤污染现状的分析，揭示土壤污染防治的必要性，提出加强土壤污染防治，切实保护土壤资源及加强土壤保护等方面的建议。关键词：土壤污染；防止措施；现状
Soil pollution present situation in our country and its prevention measures Name：Ding Kai professional：agronomy Student id：2012312219 In this paper：Soil is an important biological and human survival and life environment, with the deepening of the development of industrialization and urbanization, the increasing soil environmental pollution in our country.Caused by soil pollution of agricultural products quality and safety problems and the mass incidents increased year by year.In this paper, through analyzing the current situation of soil pollution in our country, reveals the necessity of soil pollution prevention and control, put forward to strengthen the prevention and cure of soil pollution, to protect the soil resources and strengthen soil conservation, etc.Keywords：Soil pollution；Prevention measures；The status quo
一、土壤污染概念
土壤污染是指由人类活动所产生的各种污染物通过各种途径进入土壤，其数量和速度超过了土壤的容纳和净化能力，使土壤的理化性质、组成及性状等发生变化，破坏土壤的自然生态平衡，并导致土壤的自然功能失调、土壤质量下降的现象。土壤污染是全球三大环境要素（大气、水体和土壤)的污染问题之一。土壤污染对环境和人类造成的影响与危害在于它能导致土壤的组成、结构和功能发生变化，进而影响植物的正常生长发育，造成有害物质在植物体内累积，井可以通过食物链进入人体，以至危害人体健康。
二、土壤污染的危害
1.土壤污染导致严重的直接经济损失
对于各种土壤污染造成的经济损失，目前尚缺乏系统的调查资料。仅以土壤重金属污染为例，全国每年就因重金属污染而减产粮食1000多万t，另外被重金属污染的粮食每年也多达1200万t，合计经济损失至少200 亿元。对于农药和有机物污染、放射性污染、病原菌污染等其他类型的土壤污染所导致的经济损失，目前尚难以估计。
2.土壤污染导致食物品质不断下降
因农田过量施用化肥,大多数城市近郊土壤都受到不同程度的污染,许多地方粮食、蔬菜、水果等食物中镉、砷、铬、铅等重金属含量超标或接近临界值。每年转化成为污染物而进入环境的氮素达1 000万t,农产品中的硝酸盐和亚硝酸盐污染严重。农膜污染土壤面积超过780万hm2,残存的农膜对土壤毛细管水起阻流作用,恶化土壤物理性状,影响土壤通气透水,影响农作物产量和农产品品质。
3.土壤污染危害人体健康
土壤污染会使污染物在植物体内积累,并通过食物链富集到人体和动物体中,危害人体健康,引发癌症和其他疾病。放射性物质可以由多种途径进入人体，它们发出的射线会破坏机体内的大分子结构，甚至直接破坏细胞和组织结构，给人体造成损伤。高强度射线会灼伤皮肤，引发白血病和各种癌症，破坏人的生殖机能，严重的能在短期内致死。少量累积照射会引起慢性放射病，使造血器官、心血管系统、内分泌系统和神经系统等受到损害，发病过程往往延续几十年。土壤生物污染在土壤、植物、动物以及人体之间构成一条链，主要通过食物链进行物质和能量传递，其危害不容忽视。土壤健康、植物健康、动物健康和人体健康由食物链紧密联系在一起。
4.土壤污染导致其他环境问题
土地受到污染后，含重金属浓度较高的污染表土容易在风力和水力的作用下分别进入到大气和水体中，导致大气污染、地表水污染、地下水污染和生态系统退化等其他生态问题。
三、我国土壤污染现状
我国土壤污染物主要有下列4类:①化学污染物。包括无机污染物和有机污染物。前者如汞、镉、铅、砷等重金属，过量的氮、磷植物营养元素以及氧化物和硫化物等;后者如各种化学农药、石油及其裂解产物,以及其他各类有机合成产物等。②物理污染物。指来自工厂、矿山的固体废弃物如尾矿、废石、粉煤灰和工业垃圾等。③生物污染物。指带有各种病菌的城市垃圾和由卫生设施（包括医院）排出的废水、废物以及厩肥等。④放射性污染物。主要存在于核原料开采和大气层核爆炸地区，以锶和铯等在土壤中生存期长的放射性元素为主。
据报道，目前我国受镉、砷、铬、铅等重金属污染的耕地面积近12000万公顷，约占总耕地面积的1/5；其中工业'三废'污染耕地1000万公顷，污水灌溉的农田面积已达330多万公顷。另一方面，全国有1300-1600万公顷耕地受到农药的污染。除耕地污染之外，我国的工矿区、城市也还存在土壤（或土地）污染问题。
土壤生物污染在我国分布广泛，危害严重。污水灌溉、粪便施肥、污泥和垃圾以及病毒尸体都可能造成土壤生物污染，通过各种途径危害动植物和人体健康。土壤生物污染分布最广的是由肠道致病性原虫和蠕虫类所造成的污染，据调查，上海市郊蔬菜的大肠菌群检出率为13.7％，最高可达12800个/克，寄生虫卵检出率为11.9％，近三成蔬菜受到不同程度的生物污染。
近年来，随着核技术在工农业、医疗、地质、科研等各领域的广泛应用，越来越多的放射性污染物进入到土壤中，这些放射性污染物除可直接危害人体外，还可以通过生物链和食物链进入人体。
四、我国土壤污染的主要原因
1.农药是土壤的主要有机污染物
部分农民为片面追求产量，过量施用农药，甚至还有些农民使用国家禁止使用的高残留农药，直接进入土壤中的农药,大部分可被土壤吸附,农作物从土壤中吸收农药,在植物根、茎、叶、果实和种子中积累,通过食物、饲料危害人体和牲畜的健康。
2．重金属元素引起的土壤污染 汽油中添加的防爆剂四乙基铅随废气排出污染土壤,使行车频率高的公路两侧常形成明显的铅污染带。砷被大量用作杀虫剂、杀菌剂、杀鼠剂和除草剂,硫化矿产的开采、选矿、冶炼也会引起砷对土壤的污染。汞主要来自矿场排放的含汞废水。土壤组成与汞化合物之间有很强的相互作用,积累在土壤中的汞有金属汞、无机汞盐、有机络合态或离子吸附态汞,所以,汞能在土壤中长期存在。镉、铅污染主要来自冶炼排放和汽车尾气沉降,磷肥中有时也含有镉。
3．污水灌溉对土壤的污染
未经处理或未达到排放标准的工业污水中含有重金属、酚、氰化物等许多有毒有害的物质,会将污水中有毒有害的物质带至农田,在灌溉渠系两侧形成污染带。
4．大气污染对土壤的污染
大气中的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物等有害物质,在大气中发生反应形成酸雨,通过沉降和降水而降落到地面,引起土壤酸化。冶金工业排放的金属氧化物粉尘,则在重力作用下以降尘形式进入土壤,使土壤污染。
5．固体废物对土壤的污染
污泥作为肥料施用,常使土壤受到重金属、无机盐、有机物和病原体的污染。工业固体废物和城市垃圾向土壤直接倾倒,由于日晒、雨淋、水洗,使重金属极易移动,以辐射状、漏斗状向周围土壤扩散。
6．牲畜排泄物和生物残体对土壤的污染
禽畜饲养场的厩肥和屠宰场的废物,其性质近似人粪尿。利用这些废物作肥料,如果不进行物理和生化处理,则其中的寄生虫、病原菌和病毒等可引起土壤和水域污染,并通过水和农作物危害人群健康。
7．放射物的污染
放射性污染主要来源于核武器试验，核工业的放射性废物排放，各种核事故泄漏，以及各种带辐射源的装置，如X射线源和电视机显像管等。大气层核试验的散落物可造成土壤的放射性污染,放射性散落物中,易被土壤吸附,滞留时间也较长。
五、我国土壤污染防治中存在的问题
1.土壤污染防治的相关法律法规空白
目前，我国现行法律中有关土壤污染防治的法律法规主要有：《环境保护法》、《农业法》、《土地管理法》、《基本农田保护条例》、《固体废物污染环境防治法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》，等等。另外，还有《土地复垦规定》、《闲置土地处置办法》、《矿产资源法》、《水法》、《森林法》、《草原法》、《农药管理条例》、《水土保持法》、《防沙治沙法》，等等与土地生态安全相关的法律法规。这些法律的颁布对土壤环境的保护确实起到了一定的积极效果，但污染仍有继续加重的趋势。所以，现行的法律存在着一定局限性，不能有效防治土壤污染问题。这些与土壤污染防治有关的法律法规缺乏专门针对土壤污染防治和保护的规定。如现行《农业法》在应对如何保障土壤不被污染和污染土壤的改良等问题上未能未进一步作出明确而完善的规范。《基本农田保护条例》的规定较为具体，有利于土壤污染的防治。但自该条例实施以来，我国土壤污染的严重趋势依然在继续。可以说，我国没有专门性关于土壤污染防治的法律法规，致使许多土壤污染问题在法律管理上缺乏具体的依据，出现了许多法律制度上的“空白”。而法律的“真空”状态则会进一步滋长土地资源的滥用现象，加剧土壤污染问题。因此，我国在有关土壤污染防治方面的法律法规是不完备的，存在着诸多的不足之处，有待进一步完善。
2.土壤污染防治的行政管理和执法混乱
在我国，对土壤污染的行政管理是实行管与分管相结合的多部门分层次的管理体制。在这种体制下，管理主体林立，权力和责任分散，不仅不利于集中、统一管理，而且容易造成管理上的混乱。主要是在农业、林业、水利、土管、环保等10多个部门之间进行协调、监督。但是，有关法律法规对部门之间如何监督协调没有具体规定，并且在实际环境行政执法管理中地方情况差异较大，出现的许多污染问题无法很好的得到解决，从而导致部门与部门之间相互扯皮、争权推责。可以说，这种多头管理体制，不仅严重影响了治污的效率，也浪费了诸多的行政管理资源。另外，个别地方领导为了在位的经济政绩，严重干预环境行政执法，攀比或注重经济发展政绩，而不顾损害环境利益；环境行政处罚的金额过小，不足以起到震慑作用；环境行政执法投资不足，执法队伍薄弱；环境违法处罚难。因此，我国在对土壤污染管理及执法上也存在许多的问题。
3.民众保护土壤环境的意识非常缺乏
人们往往认为自然资源是无限的，可以反复开发利用的，但是人们在进行自然资源开发利用时，却未意识到应当对自然环境资源进行有效的保护，从而导致对自然资源的不断破坏，甚至彻底毁灭。可以说，人们普遍对我国环境污染和生态破坏的严峻局面认识不足。并且公众环境意识明显呈“政府依赖型”特征，对于自身及其他社会组织应该做的和能够做的环保工作没有清晰地认识。在经济发展和环境保护之间不能做到相协调发展，往往是重视经济发展，而忽视了环境保护的重要性。特别是国家行政人员存在错误的经济政绩等观念，这对我国土地资源保护都是非常不利的。另外，企业法人素质低下，环境法律意识淡薄。在利益的驱动下，他们往往是以牺牲环境利益为代价来追求自身的经济利益，造成许多污染的情况。所以，我国民众的环境保护意识还是非常地缺乏的。
六、我国土壤污染防治措施
土壤污染的防治应从两个方面考虑和采取措施，即加强管理，防止土壤被污染和继续污染，对已被污染的土壤采取防治措施。
1.加强环境管理，做好土壤污染的预防工作
（1）控制和消除工业“三废”的排放。工业“三废”即废气、废水、废渣，都会通过各种渠道进入土壤，是导致土壤污染的一个主要方面。
（2）控制化学农药的使用。化学农药对土壤、农作物、土壤微生物都有较大的毒害作用，残留期长，通过挥发、淋溶能够进入大气和水环境，并且最终会危害人类的健康。因此，控制或取缔化学农药的使用是防止土壤污染的一种重要手段。
（3）合理施用化学肥料。在农业生产中，应根据气候、水利条件、土壤肥力状况、农作物营养状况，合理施用化学肥料，选择最佳用量和方法，防止过量和使用不当的方法施肥，导致化学肥料过剩造成土壤污染。
（4）加强对污染区域的监测和管理。监测是管理和控制污染的基础和先决条件，由于土壤污染具有反应慢、隐蔽性等特点，因此，对污染区域进行适时有针对性的监测对土壤污染的控制与管理具有十分重要的意义和作用。另外，只有加强对污染源的有效管理，才能从根本上控制土壤的污染。
2.防治土壤污染的措施
（1）生物防治：利用生物降解消除污染物质。如红酵母可以分解聚氯联苯；栽种非食用性食物，如羊齿类植物铁角蕨属能吸收土壤中10%的铬。
（2）增施有机肥：有机肥料中的有机质不仅能增强土壤肥力，而且其络合能力，可以增加土壤对农药、重金属的吸附，能起到净化土壤的功效。
（3）加强对农用土壤的管理，条件允许情况下可以水旱轮作，水旱轮作可以改变土壤的pH值和氧化还原电位，改变重金属的转化和吸收及其它有毒物质的降解速度。
（4）土壤深翻：如果土壤严重污染时，可以彻底换土，利用深翻来降低污染程度。
七、解决我国土壤污染防治问题所应当采取的法律措施
1.完善我国土壤污染防治立法
为有效防治土壤污染，应在现行有关土壤污染防治立法的基础上，细化、扩展土壤污染防治的制度，或制定专门的法律法规，以加强对土壤污染的监督和管理。从法律上，对污染灌溉、工矿废弃物、城市生活垃圾、化肥农药等土壤污染物及污染行为作出明确规定，通过法律手段有效防治土壤污染。另外，在法律法规中应当理顺土壤污染防治的行政管理体制，建立土壤污染的动态监测评价制度，制定相关土壤污染防治的具体规划制度，确立土壤污染的环境标准，建立土壤污染应急措施制度和法律责任制度等相关的制度。
2.加强环境行政主管部门管理以及执法的力度
要加强行政主管部门管理与执法的力度，就应当实行管理权与处罚权分离，强化对各个行政机关的监督。确保基层环境行政管理部门的力量，建立起长期有效的执法管理机制，同时要确立起相对集中环境行政执法处罚权。从而解决环境行政管理中的多头执法、重复处罚、执法扰民等问题，提高环境行政执法的质量和水平。所以改革我国现行的环境行政管理体制和执法机制，是适应我国社会主义市场经济发展的需要。在管理上，要加强组织协调，职责明确、左右配合、齐抓共管、运作有序的高效工作机制。对于基层行政管理，要加大资金和技术投入，建立完备的土壤污染防治与监测等相关制度。在执法上，要明确执法主体，集中执法职能，合理配置政府职能，使环境行政主管部门的处罚更迅速、简洁，执法效率更高。
3.增强公民的环境守法意识
尽管我国土壤污染问题严重，但是目前公众对土壤污染还没有像对大气污染和水污染那样重视。人们对土壤污染重视程度远远不够，对土壤污染危害性认识不足。我们应当在全社会、各行各业来开展广泛的宣传教育，进行全民动员，通过各种形式，报刊、广播、电视等新闻媒体大力宣传环境保护活动，作到家喻户晓，人人参与，从而提高民众的环保意识。特别是各地各行政部门及其广大干部的环保意识的提高，对我国环境保护事业的发展具有重要影响。因为他们在行政管理系统中处于支配地位，他们的环境意识最具有实践影响力，容易在现实社会中体现出来，所以这个群体的环境意识水平的提高，对增强公民守法意识具有重要的作用。只有公众的环境守法意识得到提高，才能使防治土壤污染成为全社会的自觉行为，减轻政府的工作压力，减轻生态环境的压力。
八、参考文献
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第三篇：农村土壤污染原因及其治理措施
农村土壤污染原因及其应对措施
摘要：长期以来，人们只关注于污水、废气、垃圾等可以通过感官直接感知到的污染，而对于具有隐蔽性的土壤污染却很难察觉。土壤污染治理的难度大、成本高、周期长，将长期影响经济社会的发展，需要引起我们足够重视。本文分析了农村土壤污染产生的基本原因，并提出了一些预防和治理措施。
关键词：农村土壤污染
污染源
措施
一、土壤污染概述及现状
土壤污染是指进入土壤中的有害、有毒物质超出土壤的自净能力，导致土壤的物理、化学和生物学性质发生改变，降低农作物的产量和质量，并危害人体健康的现象。而农村土壤污染则指农村区域内耕地、建设用地、林地、草地等土地受到污染。
国土资源部统计表明，到2013年全国耕种土地面积的10%以上已受到严重污染。2008年以来，全国已发生百余起重大土壤污染事故，包括砷、镉、铅等重金属污染事故达30多起。当前，我国土壤污染出现了有毒化工和重金属污染由工业向农业转移、由城区向农村转移的趋势，逐步积累的污染正在演变成污染事故的频繁爆发。污染的加剧导致土壤中的有益菌大量减少，土壤质量下降，自净能力减弱，影响农作物的产量与品质，危害人体健康，甚至出现环境报复风险。
二、土壤污染产生的主要原因：
（一）大气污染土壤
大气中的有害气体主要是由工业生产、汽车尾气和生活取暖排出的有毒气体，它的污染面大、覆盖范围广，会对土壤造成严重污染。废气污染大致分为两类：一是气体污染．如二氧化硫、氟化物、氮氧化物、碳氢化合物等，在大气和水滴中转化为硫酸、硝酸等随雨雪落地，形成酸雨。酸雨不仅直接腐蚀农作物，而且降低土壤缓冲能力；二是固体颗粒污染，如粉尘、烟尘等固体粒子及烟雾，雾气等液体粒子，它们通过沉降或降水进入土壤，造成污染。
（二）废水污染土壤
使用生活污水和工业废水灌溉农田是导致土壤污染的重要原因。一方面，我国是一个缺水国家，尤其农业灌溉用水严重不足；另一方面工业废水和生活污水中的N、P、K等成分的肥效使农作物增产，因此大量农村农田灌溉用水来自于污水。但是这些污水中含有大量重金属、酚、氰化物等有毒有害的物质，它们会将污水中有毒有害的物质带至农田，在灌溉渠中形成污染带。
（三）化肥、农药的不当使用污染土壤
化肥及农药的使用能大大提高粮食作物的产量。但是氮、磷等化学肥料的长期大量使用却能破坏土壤结构，造成土壤板结、耕地土壤退化、致使耕层变浅、耕性变差、保水肥能力下降、增加了农业生产成本，影响了农作物的产量和质量。
（四）生物残体和牲畜排泄物对土壤的污染
1、我国农村有大量的散养或小规模集中养殖牲畜的现实状况，由于相当部分的农村畜禽养殖场存在设施简陋、管理不善的情况，由此带来了畜禽粪便废弃物的排放和污染问题。畜牧场对土壤的污染源主要粪便，一是通过污染水源流经土壤造成水源污染型土壤污染，二是空气中的恶臭气体降落到地面，造成大气污染型土壤污染。
2、利用禽畜饲养场的粪便和屠宰场的废物作农业肥料，如果不进行物理和生化处理，则其中的寄生虫、病原菌和病毒等可导致土壤和水域污染，并通过水和农作物危害人群健康。
（五）固体污染物的污染
固体废弃物主要是农用地膜和工业、生活固体废弃物。
1、各种农用塑料薄膜作为大棚、地膜覆盖物被广泛使用，如果管理、回收不善．大量残膜碎片散落田间，会造成农田“白色污染”。这样的固体污染物既不易蒸发、挥发，也不易被土壤微生物分解，是一种长期滞留土壤壤的污染物。土壤内非降解残留膜数量超过土壤自净容量时，会影响农田机械耕作，破坏土壤结构。
2、工业废渣和生活垃圾如果不经有效处理，随意丢弃或简单深埋处理不仅占用大量土地资源，其产生的有毒物质还将严重污染土壤。在我国，有大量的城市垃圾都是采取深埋（或者露天处理）的方式简单处理，而垃圾填埋场大部分选择城市郊区。而且，由于农村经济发展落后，虽然垃圾数量相对较少，但有效处理率极低，垃圾基本是露天堆放。
（六）放射性物质
它们主要来自核爆炸的大气散落物，工业、科研和医疗机构产生的液体或固体放射性废弃物，它们释放出来的放射性物质进入土壤，能在土壤中积累，形成潜在而严重的威胁。
三、土壤污染的防治
由于土壤污染的污染源较多，危害较大，且治理难度很大，成本很高，长期影响着国民经济增加和可持续发展，因此对土壤污染的治理应实行“预防为主，长期治理”的方针。
（一）土壤污染的预防
1、经济结构转型，减少工业排污
土壤污染绝大部分来自于工业“三废”的排放，因此治理土壤污染的关键在于控制工业三废的排放。当下和较长一段时期内，应该继续努力调整产业结构减少这些高耗能、高污染企业的数量和产品数量，提高技术降低排放量，提高转化率。同时，要严格按照规定标准，对废水、废气、废渣进行处理，达到标准后排放。应当指出的是，目前许多城市治理企业污染的措施，大部分是将企业由城市迁移到城郊结合处，这加重了农村的污染，对于农村土壤有害无益。
2、废水处理再利用
工业废水、生活废水种类繁多，成分复杂，有些工厂排出的废水可能是无害的，但与其他工厂排出的废水进行混合后，经过化学反应就变成了有毒废水。因此，在利用废水灌溉农田前首先要清楚污水的来源，再对污水进行有效的净化处理，这样既利用了废水又避免了对土壤的污染。
3、化肥、农药等农业生产资料的适当使用 由于土壤的特性、气候状况和农作物生长发育特点不同，对于不同的农田应采取配方施肥，严格控制有毒化肥的适用范围和用量。多施有机肥，可以提高土壤的有机质含量，增强土壤胶体对重金属和农药的吸附能力。同时，有机肥还可以改善土壤微生物的流动条件，加速生物的降解过程。合理使用农药，不仅可以减少土壤污染，还能经济有效地消灭病、虫、草害，发挥农药的积极效能。在生产中，一定要控制化学农药的用量、适用范围、喷施次数和喷施时间，提高喷施技术，改进农药剂型，严格限制剧毒、高残留农药的使用，重视低毒低残留农药的生产与开发。
4、法律保障
（1）完善法律。农村土壤污染的防治亟须制定一部专门性的土壤污染防治法。随着农村环境问题的凸显。农村土壤污染的加剧，现有的土壤污染立法已经不能应对我国严峻的土壤污染形势，也不符合专门、综合控制土壤污染的趋势和客观要求。
（2）加强执法。农村土壤污染防治有法可依仅仅是基础。还应该加强我国农村土壤环境执法与监督检查。只有有权的政府部门介入，才能遏制一些土壤污染事件的产
（3）司法支持。对因遭受土壤污染等环境污染提起环境诉讼的农民，建立有效的制度减轻农民的环境诉讼负担，进一步扩大司法救助的范围，实行农村环境案件缓、减、免交诉讼费的制度。
（二）土壤污染的治理
1、施用土壤改良剂
在污染土壤中施用抑制剂，将重金属转化成为难溶的化合物，减少农作物的吸收。如在受污染的酸性、微酸性土壤中施用石灰或碱性炉灰等，可以使活性镉转化为碳酸盐或氢氧化物等难溶物，改良效果明显。重金属大部分为亲硫元素，在水田中施用绿肥、稻草等，在旱地上施用适量的硫化钠、石硫合剂等相对活性盐类，有利于重金属生成难溶的硫化物。另外，可以种植抗性作物或对某些重金属元素有富集能力的低等作物，用于小面积受污染土壤的净化
2、土壤翻新
对于严重污染的土地可以采用采取铲除表土和换客土的方法，以彻底解决污染。当然这种方法只限定于小范围的土地，且要慎重处理好污染表土，不能传播污染。对于轻度污染的土壤，可以采取深翻土或换无污染客土的方法。
3、引入市场机制
十八届三中全会提出“让市场在资源配置中起决定作用”，笔者认为我们应该将市场引入土壤污染的治理，让资本和企业在土壤污染治理中起到应有作用。众所周知，土地是一个很重要的生产要素，我们要让企业看到土地污染治理的好处，比如污染治理补贴，减免税收，甚至我们可以将污染土地优惠甚至无偿让治理企业使用一定年限。形成“谁治理、谁受益；谁污染、谁受罚”，合理引导企业、资本、人才向土壤治理领域流动。
结束语
党的十八届三中全会指出，我们要建设生态文明，划定生态保护红线，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，让人民共同分享改革开放的成果。因此，我们要本着“预防为主，长期治理”的方针，把控制消除土壤污染源作为防治农村土壤污染的首要任务。努力改善农村生态环境，提高农作物的产量和品质，实现农村经济的可持续发展，让中国梦在中国农村开出绚丽的花朵。
参考文献
【1】任兴超 浅议我国土壤污染现状及治理措施【J】新农村
2013 【2】黄莎 我国农村土壤污染防治的法律问题研究【J】河南省政法管理干部学院学报
2010 【3】董铁有 王莉莉 孙云 我国新农村建设与土壤环境现状及对策【J】 河南科技大学 2012 【4】宋晨 开展土壤重金属污染的生物修复建议【J】甘肃农业 2008 【5】张慧琴 土壤环境污染与农产品质量【J】中国农业小康科技 2010
第四篇：城市土壤污染类型及防治措施
新疆农业大学继续教育学院
城市生态学期末论文
姓班时
名： 彭馨冬 级：2014届2班园林间：2014.12.18
城市土壤污染类型及防治措施
摘要：改革开放以来，随着中国经济的快速发展，产业结构提升以及城市建设速度的加快,使得城市土壤污染问题日益严重。如何认识和治理土壤污染问题已成为目前亟待解决的难题，十二五规划中也提出要加强环境治理与污染预防。土壤是生存之本，必须提高对土壤污染的监测与治理力度。正文：
1.土壤概述
土壤是陆地表面具有肥力，能够生长植物的疏松表层，它不但为植物生长提供机械支撑能力,并能为植物生长发育提供所需要的水、肥、气、热等肥力要素，是生态系统物质交换和物质循环的中心环节，同时它又是各种废弃物的天然收容场所和净化处理场所。2．城市土壤污染现状
土壤污染主要是指土壤中收容的有机废弃物或含毒废弃物过多，影响或超过土壤的自净能力，从而对生态系统产生了有害的影响。根据污染物进入土壤的方式，土壤污染大致有三种，首先是水污染造成的土壤污染；其次是大气污染造成的土壤污染，最后是固体废弃物造成的土壤污染。2.1水污染造成的土壤污染
水污染造成的土壤污染主要是由污水灌溉造成的污染。随着农业生产的发展，在北方一些干旱、半干旱地区，由于水资源比较紧张，而生活污水和工业废水中,含有氮、磷、钾等许多植物所需要的养分,合理地使用污水进行灌溉,是有增产、促生长的效果。为了充分利用污水的水肥资源，污水灌溉被大面积采纳、推广，这对促进当地农业、林业曾起到了积极的作用。由于长期的污水灌溉，尤其是很多污水在简单处理、处理不达标甚至不处理的情况下，直接对绿地、林带等进行灌溉，由此导致土壤以及作物系统的污染渐渐暴露出来，乔灌木生长受限、病虫害频繁爆发。
2.2 大气污染造成的土壤污染
大气污染造成的土壤污染主要是由工业或民用燃烧排放的废气，如SO2；工业废气中颗粒物（包括飘尘），如铅，镉等；炼铝厂，磷肥厂的含氟废气等，这些人类活动产生的重金属粉尘以气溶胶的形式进入大气，经过自然沉降和降水进入土壤，造成土壤污染。特别是汽车运输对公路沿线污染严重，尤其是公路两边的土壤“病情”更为严重，污染来源于汽车尾气排放的铅和未燃尽的四乙基铅残渣以及汽车轮胎磨损产生的粉尘进入土壤。不能不说的还有土壤中重金属污染，企业排放的烟尘、废气中也含有重金属，如汞、镉、铅、铬和类金属砷等生物毒性显著的元素，以及有一定毒性的锌、铜、镍等元素，最终通过自然沉降和雨淋沉降进入土壤。过量重金属可引起植物生理功能紊乱、营养失调，镉、汞等元素在作物籽实中富集系数较高，即使超过食品卫生标准，也不影响作物生长、发育和产量，此外汞、砷能减弱和抑制土壤中硝化、氨化细菌活动，影响氮素供应。重金属污染物在土壤中移动性很小，不易随水淋滤，不为微生物降解，通过食物链进入人体后，潜在危害极大。2.3固体废弃物造成的土壤污染
固体废弃物（通常称为垃圾）是指在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质。城市垃圾是多种废弃物的混合物，主要由废纸、厨房垃圾(煤灰、食物残渣等)、废塑料、废电池、树叶、脏土、碎砖瓦、混凝土碎块、渣土等组成，原本地理环境对固体废弃物是具有自净能力，但随着人类排放废弃物的数量、种类日益增多，随着生活水平的提高与新产品的推广，废旧家具、包装材料、家用电器、废旧汽车以及电脑等也加入了城市垃圾的行列，这些废弃物质的损害，远超过了环境容量(自净能力)。固体废弃物的污染以迁移转化为主，其过程是长期、缓慢的，往往历经数年或数十年才能发现。垃圾经过风化、雨雪淋溶和地表径流的侵蚀，一些有毒液体就会渗入土壤，杀害其中的微生物，破坏土壤的腐解能力，甚至导致草木不生。这些有害成分的存在，还会在动植物体内积蓄，通过食物链危及人体健康；固体垃圾的露天堆放和填埋处理，需占用大量宝贵的土地，使可耕地短缺的问题加剧。有些垃圾堆存在城市的死角，严重影响环境卫生，成为多种疾病的传播源。有些生活垃圾中混入了危险废物，例如废电池、废日光灯管、医院废弃物甚至放射性废物，其中所含的有毒有害物质得不到专门处理，也给人类健康带来极大危害。
2.4土壤污染与大气、水体污染息息相关，防治土壤污染必须与防治大气和水体污染紧密结合
土壤污染但与大气、水体污染相比较，由于土壤污染具有潜伏性、隐蔽性、累积性等特点，因此在短期内往往不易为人们所发现、所重视。从近年来生态环境污染防治的实践来看，三大污染防治中重大气和水体污染防治、轻土壤污染防治，土壤保护中重数量保护、轻质量保护，土壤污染防治中重农村、轻城市的现象依然存在。实践证明，仅仅重视大气污染和水体污染的防治，而忽视土壤污染的防治，不可能使整个环境质量得到根本改善。3.土壤污染的防治措施
3.1防治土壤污染，应该进一步引起社会各方的高度重视
2005 年4 月至2013 年12 月，我国开展了首次全国土壤污染状况调查。全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。工矿业、农业等人为活动以及土壤环境背景值高是造成土壤污染或超标的主要原因。全国土壤总的超标率为 16.1%。3.2我国在土壤污染的防治方面也做了一定的措施
比如早在2005年3月中央人口资源环境工作座谈上，胡锦涛同志就提出要把防治土壤污染提上重要议程。此后，在2005年12月《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、2006年3月十届人大四次会议批准的“十一五”规划纲要、2006年4月第六次全国环境保护大会等重要会议和文件中，都强调了土壤污染防治问题。2007年10月，胡锦涛同志在党的十七大报告中明确要求：“加大节能环保投入，重点加强水、大气、土壤等污染防治，改善城乡人居环境。”这是第一次将防治土壤污染写入党的全国代表大会报告，充分表明党中央、国务院防治土壤污染的决心。2007年11月国务院印发的《国家环境保护“十一五”规划》中，土壤污染防治被列为我国五大环保重点之一。2008年11月，温家宝同志在《关于深入贯彻落实科学发展观的若干重大问题》中进一步提出：“要把水、空气、土壤污染防治作为重中之重”。土壤污染治理，不能仅仅满足于亡羊补牢，更当未雨绸缪。因此说来，只有相关部门切实行使监管职能，有效防止和遏制对土壤的新污染，才能从根本上解决土壤污染的问题。3.3防治土壤污染，需要完善防治的相关法律法规
至今我国在土壤污染的防治方面还没有专门立法，防治土壤污染的法律基本上是空白，虽然若干法律中有一些零星规定，但分散而不系统、缺乏可操作，为了防治土壤污染、搞好土壤污染防治工作应该加强我国的土壤污染防治法制建
设，建立健全土壤污染防治法律法规体系，目前我国土壤污染防治的立法，明确土壤污染防治的基本原则，尽快建立健全防治土壤污染的制度、措施，建立健全科学、高效的管理体制，强化对土壤污染防治的监督管理，建立完善的责任追究机制与公众参与机制。
3.4利用植物修复减少土壤污染
植物修复措施是利用植物较快地吸走或降解土壤中的污染质, 而达到净化土壤的目的。植物修复技术可分为植物稳定、植物提取、植物挥发和根系过滤四种类型。植物稳定主要是利用耐重金属植物或超累积植物降低重金属的活性，从而减少重金属被淋洗到地下水或通过空气扩散进一步污染环境的可能性；植物提取是利用重金属超累积植物从土壤中吸取金属污染物，随后收割地上部并进行集中处理，连续种植该植物，达到降低或去除土壤重金属污染的目的；植物挥发是利用植物根系吸收金属，将其转化为气态物质挥发到大气中，以降低土壤污染；根系过滤主要是利用植物根系过滤沉淀水体中重金属的过程，主要是利用水浮莲、浮萍、水葫芦等水生植物的吸附能力，减轻重金属对水体的污染程度。3.5防治土壤污染必须做到“预防为主 ”
土壤污染是一个漫长的积累过程，而且一旦被污染，治理就很困难。所以，防治土壤污染必须做到“预防为主”，控制和消除土壤污染源。首先要控制和消除工业“三废”的排放；控制化学农药的使用；科学合理使用化学肥料；加强污水灌溉区的监测与管理。其次要保护土壤、植树造林、退耕还草，减轻水土流失和荒漠化的加剧。在农业生产过程中，要严格控制和合理使用化肥和农药，防止污染土壤。再者加大污水和垃圾处理力度 促进城市可持续发展。4.结语：
防治土壤污染是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就，也非一朝一夕之功可以解决，我们务必充分认识土壤污染的严重危害和严峻形势，将土壤污染防治放在与大气、水体污染防治同等重要的地位。严格按照“预防为主”的环保方针，防治土壤污染的首要任务是控制和消除土壤污染源，防止新的土壤污染；对已污染的土壤，要采取一切有效措施，清除土壤中的污染物，改良土壤，防止污染物在土壤中的迁移转化。
第五篇：解决措施
“腾退”不是清理超标办公用房的句号，必须避免“为腾退而腾退”的形式主义做法，让老百姓感受到“腾退”带来的实实在在的好处
当前，各地党政机关清理超标办公用房取得很大进展。腾退出的房屋去向，受到社会普遍关注。许多地方通过归并重组、化零为整、统一调配，将腾退的办公用房尽可能地用于学校、医院等民生项目，受到群众好评。
不过，也有一些单位在腾退超标办公用房上搞变通。有的清理工作走过场，并未真的把超标用房腾出来、退出去，而是采取加办公桌等办法，把中央精神落实在表面上；有的虽依规清理了，但腾出的办公用房却闲置着，由此造成了办公资源的浪费。诸如此类的腾退，看似风风火火，实则是形式主义做法。超标的办公房得不到合理利用不说，费用不菲的改造工程、购买办公用具等还造成了更多的资金浪费。在纠“四风”、反贪腐的今天，为避免出现类似成绩“看上去很美”、成效“距离还很远”的现象，有必要多问几句：那些腾退的超标办公用房去哪儿了？
办公用房，说到底就是为民办事的地方，并不是谁的办公室面积大、装修好，就意味着谁最有能耐、谁为民办事多。清理超标办公用房不只是规范办公环境和条件，更重要的是让各级各部门按章程办事，牢记勤俭为民的理念。“为腾退而腾退”容易成为“半拉子工程”，难免让人生疑，是不是等风声一过又要故态复萌？折腾来折腾去，浪费点钱还不打紧，浪费了纠错时机、浪费了民心民意、浪费了政务诚信、浪费了党委政府公信力，却是难以挽回的。
“腾退”不是清理超标办公用房的句号，而是补上民生欠账的开端。据报道，湖南省益阳市南县腾退办公房给学校医院，黑龙江泰来县超标办公用房腾退出来用于社区建设，宁夏原州区腾退办公房让百姓享用建成老年大学„„如此一件件、一桩桩将超标办公用房腾退于民的做法得到点赞。事实证明，只有坚持为民所用、回馈民生，把清理整顿做到实处、盘活“超标”，真正做到按章腾退、合理处置，清理工作才能符合中央要求，回应社会关切，满足群众诉求。
力避腾退办公房上的形式主义，一方面，需要纪检监察部门加大查处力度，群众和媒体发挥监督作用，给工作不务实者以严格督查和严厉问责。另一方面，党委政府要增强执行力，算好民心账，切实通过还之于民、用于民生的工作，让老百姓感受到“腾退”带来的实实在在的好处。
自党的群众路线教育实践活动以来，在中央八项规定的高压态势下，办公大楼豪华气派、办公用房越建越大，办公楼建筑面积严重超标现象有所遏制，特别是国家下发的停止新建楼堂馆所和清理办公用房的工作通知，各级政府和相关单位忙着清理、整改、腾退办公用房，确实有不错的效果。腾退办公用房的背后，却出现了新的问题，少数单位表面上应付住检查、督导、暗访，或换门牌、打隔断，将办公超占面积隔成活动室、会议室、接待室；或把超标房间装修成符合标准的办公用房，随意处理、购置新的办公设施；或增加办公桌“挂个名”，长期无人使用，甚至干脆打个封条“落锁闲置”，造成闲置浪费现象。
笔者认为，规范办公用房管理是一项长期性、经常性的工作，清理腾退办公用房应严格把控整改过程，重视配套政策跟进，避免清理腾退出来的办公用房闲置浪费。一是注重分类进行处置。要按照标准编制，核算出机关单位合理办公用房总面积，整改中不仅要求领导干部的办公面积达标，同时要求机关单位的总面积也要达标，务求清退实效。对已建成的超标办公用房进行分类处置，对于超标面积极少、整改所需成本远超收益的可保持现状，而严重超标的则应彻底清理，避免搞“一刀切”式的清理腾退。二是加强资产监管。要按照“先调剂、再盘活”的原则，视清理腾退出来的办公场所具体情况，既可调剂给办公用房紧张的单位，也可调剂给学校、医院等公共服务单位；既可提供给社会团体或公益事业组织使用，也可建成图书馆、阅览室、干部职工活动健身室等公益场所；还可通过市场化的“资本运作”盘活资产，采取租赁、转让、置换、开发、拍卖等方式，依法依规处置清理腾退出的办公场所，从而实现资产收益最大化。三是统筹调剂办公用房。认真贯彻中央决策部署，加快推进政府机构改革，科学界定改革部门职能，理顺职责关系，合理确定内设机构，严格控制人员编制和领导职数。坚持“一把尺子量到底”，不给个别单位开“口子”，统筹抓好场所整合、办公集中，从根本上控制住办公用房超标扩张现象，防止超标办公用房“卷土重来”。
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