第一篇：2009.05.19象山县委武装工作暨县国动委全体会议主持词
象山县委武装工作暨县国动委全体会议主持词
李关定
(5月1 9目下午2：O 0象山宾馆四楼)
同志们：
为认真贯彻落实市委武装工作暨市国防动员委员会全体会议的精神，进一步加强和改进党管武装工作，努力提升我县国防动员建设质量，推进我县经济社会发展和后备力量建设协调发展，经县委研究，决定下午召开县委武装工作暨县国防动员委员会全触会议。
参加今天会议的有县国防动员委员会全体成员，各镇乡党委书记、镇乡长，街道党工委书记、办事处主任、人武部长，各企事业单位人武部长。
今天会议的主题是：贯彻市委武装工作会议精神，总结分析2 0 08年我县党管武装和国防后备力量建设、反“台独’’应急作战准备工作等情况，部署今年我县在新的起点上做好全面长期常态化军事斗争准备所担负的主要任务，进一步统一思想，明确任务，加强统筹，不断提高后备力量应对多种安全威胁，遂行多样化军事任务的能力。
今天会议主要有四项议程：
一是观看宁波市国防动员建设巡礼录像片《海定波宁鼓角
鸣》；
二是请县委副书记、县国防动员委员会副主任黄志明宣读党管武装和国防动员先进单位和个人的表彰通报文件；
三是请县委常委、县人武部政委、县国防动员委员会副主任仇必春作县委武装工作和国防动员工作报告；
四是请县委书记、县人民武装部党委第一书记、县国防动员委员会第一主任周江勇讲话。
下面进行会议第一项议程，请大家观看宁波市国防动员建设巡礼录像片《海定波宁鼓角鸣》。
[观看《海定波宁鼓角鸣》后]
下面进行第二项议程，请县委副书记、县国防动员委员会副主任黄志明宣读党管武装和国防动员先进单位和个人的表彰通报文件。
[表彰通报文件宣读后]
下面，对受表彰的先进单位和先进个人进行颁奖。请受表彰的单位代表和个人上台领奖。
[表彰颁奖完毕后]
下面进行第三项议程，请县委常委、县人武部政委、县国防动员委员会副主任仇必春作县委武装工作和国防动员工作报告。
[仇必春政委工作报告后]
下面进行会议最后一项议程，请县委书记、县人民武装部党委第一书记、县国防动员委员会第一主任周江勇讲话。
[周江勇书记讲话后]
同志们，今天的县委武装工作暨国防动员委员会会议顺利完成了各项预定议程，圆满结束。会议通报表彰了党管武装和国防动员先进单位和个人，回顾总结了去年工作，安排部署了今年武装工作和国防动员建设任务。周江勇书记作了重要讲话，深刻分析了国际和国内安全形势，进一步强调了加强武装工作和国防动员建设的极端重要性，对于我们完成今年国防后备力量建设任务目标，具有很强的针对性、指导性和可操作性。希望全体同志按照周书记要求，围绕今年目标和任务，根据各自职责分工，加强领导，周密组织，协作配合，狠抓落实，确保我县国防后备力量能随时遂行多样化军事任务，确保我县国防力量建设深入推进。
下面，就贯彻落实今天会议精神，我再强调三点意见：
（一）统筹经济建设与国防建设的协调发展。各地、各部门要把国防和后备力量建设放在国内外形势发展变化的背景中来认识，站在富国与强军相统一的高度来把握，作为捍卫国家安全的一项光荣使命，作为巩固和发展象山大好局面的一项重要任务，切实提高国防动员工作的水平。一是着眼全局抓国防动员工作的意识要强，注重结合象山实际，坚持平时建设与战时需要相统一，同步推进经济建设与国防建设，实现经济和国防的双重效应，力争生产力和战斗力的“双赢”。二是着眼融合抓国防动员工作的思路要清，针对象山县特殊的战略地位统筹抓好国防动员准备，研究提高象山县国防动员能力水平的办法措施。三是着眼应急准备抓国防动员的力度要大，注重深入基层一线调查研究，及时了解掌握国防和军队建设需求，有针对性地抓好国防动员与经济社会发展的衔接。四是着眼需求抓国防动员的筹划要超前，主动谋划“抓经济”与“抓国防”相协调的思路，做到“振兴一方经济、发展一方武装”，把国防后备力量建设与经济社会发展建设推上科学发展、和谐发展的快车道。
（二）凝聚党管武装和国防动员建设的整体合力。各级党委要切实发挥国防动员工作的核心领导作用，坚持把国防动员建设摆上重要议事日程，着力于军民融合式发展，常议常抓，同步研究国防后备力量建设与经济社会发展，出实招、促改革、求突破。
各级政府要切实强化主体意识，发挥主导作用，把国防动员建设纳入经济和社会发展规划，在政策导向、资源配置等方面统筹安排，从源头上解决国防动员建设融入经济和社会发展体系问题，促进机关部门开展国防动员工作的“责、权、利”相统一。国动委和有关部门要切实加大组织协调力度，努力使军地有关部门在制订发展规划和重大项目建设时搞好衔接。主要领导要进一步强化责任意识，树立“当本职不当兼职”的思想，亲自部署主要工作，积极参加重大活动，认真解决难点问题。要带头深入一线，扑下身子干实事，盯住任务抓落实，以自身的模范行为带动班子成员关心支持武装工作。
（三）做好全面长期常态化军事斗争的充分准备。随着当前我国战略环境的变化和军事斗争准备形势出现的新特点，我们必须按照“军民一体、平战结合”的要求，完善政府主导的国防动员体制，充分凝聚军地合力，有效整合社会资源，根据形势和任务变化适时调整建设内容和形式，确保国防动员组织指挥建设的常态化。要围绕“平时服务、急时应急、战时应战”目标，以应对多种安全威胁、完成多样化任务为重点，科学统筹后备力量整体均衡发展，建设完善与常备军相协调、与信息化战争相适应的国防后备力量建设新格局，形成更高层次的常态化动员准备，努力做到应对传统安全威胁有保证、服务经济社会发展有作为。要依据“军地衔接、综合配套”原则，推进国防动员法规制度建设，推进动员工作机制常态化、正规化建设，积极营造良好的社会环境，确保各项工作真正落到实处。
同志们，做好党管武装和国防动员工作，责任重大，使命光荣。我们要以深入开展学习实践科学发展观为契机，加大党管武装工作力度，抓根本把方向，抓龙头谋打赢，抓协调办实事，抓参建促和谐，不断提升党管武装工作质量和水平，推动我县国防与经济建设融合发展、共建双赢。
会议到此结束，散会！
第二篇：公司委理论武装工作经验交流材料
公司党委理论武装工作经验交流材料
“四个结合”强化理论武装
面对改革发展的新形势新任务，XX党委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为推动工作、破解难题的“金钥匙”，把加强党的创新理论武装作为提升班子引领力、深化“转创”促发展的重要途径，通过抓实“四个结合”，不断提高政治理论学习质量和实效，为企业高质量发展提供了强劲思想动力。
一、抓实“学需结合”，提高学习内动力
决定一个单位发展质量的关键是领导班子，抓班子强班子重在抓思想强理论。
（一）深化思想认识，增强学习自觉性
思想认识的深度决定理论学习的力度。我们从解决“为什么学”这个根本性问题入手，深刻理解强化理论学习是提高政治站位，加强政治引领的必然要求，只有真正学懂、弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，才能自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；深刻理解强化理论学习是上接天线，吃透各级精神的必然要求，既“低头拉车”又“抬头看路”，才能确保前进方向不偏离；深刻理解强化理论学习是引领工作，打造过硬领导集体的必然要求，领导
班子引领工作的核心是思想引领，只有先学一步、深学一层，才能具备思想引领力；深刻理解强化理论学习是转变观念，带出过硬职工队伍的必然要求，只有领导干部带头学、带头转、带头干，才能带出一支观念新、作风硬、本领强的职工队伍；深刻理解强化理论学习是科学谋划，创造一流工作业绩的必然要求，领导干部只有靠学习不断充实自己、提升自己，才能做到超前思维，科学预判，精准施策。通过“五个深刻理解”，让每一名党员领导干部牢固树立“善于学习就是善于进步，没有大学习就没有大发展”的理念，从内心深处增强学习自觉性与紧迫感。
（二）“配餐+点餐”选学，增强学习针对性
实践的需要就是理论学习的方向。在党委中心组学习内容的设置上，我们把习近平新时代中国特色社会主义思想、集团公司和油田重要战略部署、辩证唯物主义世界观方法论作为“必修课”，做到学思想、学精神、学方法相结合，知、信、行相统一。本着“缺什么、补什么,用什么、学什么”的原则，横向上将学习内容细分为“学原文，悟原理；学历史，守初心；学党规，守底线；学理念，转观念”四大板块，纵向上经过上下反复结合，广泛征询意见建议，制定了涵盖党的建设、经营管理、安全环保等X个方面X项学习内容的课目表，两级班子成员根据实际需求精选学习科目，汇总形成全年学习计划。通过这种“配餐+点餐”的选学模式，使学习靶向更加精准、学习兴趣更加浓厚、学习风气更加务实。
（三）分层精准培训，增强学习实效性
着眼精准高效，优化培训供给，由领导、专家、兼职教师等结合各层次实际需求领题授课，通过周末课堂、干部业校、送课下基层等形式开展集中培训。围绕促进党支部书记“领头雁”作用发挥，开展“政策把握力、履职胜任力、思想引领力、创新推动力、个人影响力，自身免疫力”等六种能力专题培训，探索实施党支部书记资格取证制度，不断提升党支部书记履职尽责能力；围绕促进党务政工干部在学习、创新、服务、担当等四个方面发挥表率作用，开展“四个表率”素质提升培训，重点从党内制度、党建理论、生产经营、思想政治工作、高效沟通等方面，强化提升党务政工干部综合素质能力；围绕促进基层班站发挥“提素质、聚合力、夯基础、创效益”四项职能，开展基层政治班长“前沿阵地”建设能力培训，持续加强在政治理论、形势任务、基层管理、团队建设、人文关怀和心理疏导方法等方面的培训，使基层班站成为推动高质量发展的“活力细胞”。通过抓实各层级“关键少数”带动“绝大多数”，促进全员理论水平和素质能力的整体提升。
二、抓实“学思结合”，强化学习思考力
“学而不思则罔，思而不学则殆”。学习与思考是相辅相成的，只有经过深入地思考才能将所学知识转化成自己的本领。
（一）搭建交流平台，促进真学深思
为提升班子成员勤于思考、善于思考的能力，在每次中心组学习课程结束后，随机抽取一名成员现场交流心得体会，其他成员做补充发言，要求每个人的发言内容达到“四个基本标准”：有创新理论的支撑、有自己独到的见解、能体现思考的深度、能达到思想的共鸣，用这种形式来引导班子成员积极思考、自主思考，在深度交流中提升能力、凝聚共识。为扩大学习交流的覆盖面，我们建立了理论学习共享平台，将学习资料、学习心得放在网上供领导干部和广大党员学习，打造了党员干部勤学深思、交流互动的便捷平台。
（二）丰富学习载体，推进学深悟透
实践证明，那种照本宣科、生硬灌输的理论学习方式，不仅达不到效果，还会适得其反。这就要求我们积极创新理论学习方式方法，着力解决理论学习形式化、理论宣讲空洞化、理论解读表层化问题。为确保中心组学习质量，我们以“占领头脑而不是占领时间”为原则，做足学前“功课”，优选学习形式，努力使每一次中心组学习实现“思想上有触动、精神上受洗礼、理论上有收获、工作上有启发”。近年
来，先后XX等实地考察，多次邀请油田内外党建、管理等方面的专家授课，现场参观XX等传统教育基地，每次学习都对中心组成员产生很深的触动，思想上有新的认识和感悟。在XX党委中心组的示范带动下，各基层党组织结合队伍实际，先后创新开展“干部大讲堂”“一讲二评三展示”“周一学习加油站”“四讲四进”等特色载体，不断推进理论学习走深走实。
（三）弘扬务实学风，紧密联系实际
实现学懂、弄通、做实，关键在于把科学的理论与生动的实践紧密结合起来，把彻底的理论讲彻底、把鲜活的思想讲鲜活。当前形势下，我们将理论学习与抗击新冠肺炎疫情联系起来，与我国同西方在抗击疫情中的不同表现和效果结合起来，通过系统学习《全球抗疫中的中国担当》《百年未有之大变局》等理论辅导视频，引导党员干部从中体悟为什么说“中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势”，“以人民为中心的发展思想”具体表现有哪些，为什么要“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”等等，引导党员干部在理论联系实际中进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
三、抓实“学研结合”，增强班子凝聚力
集体研讨能够把多人的智慧变成自己的思想，把自己的思想统一于集体的意志。我们将集体研讨作为党委中心组学习的主要形式，在抓常、抓实、抓细上下功夫。
（一）细化运行管理，提升研讨质量
为了确保每次学习研讨不搞形式，不走过场，对学习研讨的每一个环节都进行严格规范，制定了《党委理论学习中心组专题研讨运行手册》，明确重点研讨交流人员顺序及相关要求。每次中心组学习时，首先围绕上次学习内容进行重点研讨发言，紧扣工作实际谈认识体会、讲措施办法；其他成员进行补充发言，党委书记最后进行点评。去年以来，先后围绕“强化基层党组织建设”“推进油藏经营管理”等X个专题展开研讨，集中六天时间举办了“不忘初心、牢记使命”主题教育专题读书班，采取“上午通读原文促深化、下午交流研讨促消化”的方式，在探讨交流中统一思想、形成合力。
（二）加强巡学督导，推进以研促学
加大对三级党组织政治理论学习研讨的检查督导力度，各三级党组织每月向党群工作部报备学习研讨开展情况与下月计划，XX领导每季度至少参加一次承包单位的政治理论学习，党员干部每年将学习研讨情况作为述职的重要内容进行汇报，持续推动“四个结合”学习运行模式在XX个基层党组织全面实施，在全X上下引导形成了浓厚的学习氛
围。
（三）完善管理制度，形成常态长效
理论武装是一个持续推进、不断深入的过程，只有成常态才能见长效。我们以党发文的形式印发了《XX两级党委理论学习中心组学习规定》，从基本要求、组织运行、内容形式、管理考核、服务保障等五个方面明确落实标准，做到严格学习计划制定，严格学习服务管理，严格学习情况通报，严格检查督导考核，严格责任追究问责，以制度的硬约束推动理论武装常态化长效化。例如在考核管理环节，我们将中心组学习情况作为三级领导班子评价和党建考核的重要内容，采取季度巡查、日常抽查、普查等方式，对学习制度执行情况、学风建设情况、学习效果和学习成果转化情况等进行综合考评、定期通报，促进基层政治理论学习更加规范高效。
四、抓实“学用结合”，提升班子引领力
“学习的目的全在于应用”。只有以解决实际问题为导向，才能真正发挥政治理论学习的作用。
（一）深化调查研究，确保精准施策
党委中心组探索实施“专题化学习研讨、课题化调查研究、项目化推进成果转化”的运行模式，引导各级干部从新
时代中国特色社会主义思想中找方向、找思路、找方法，把理论武装成效转化为推动全面可持续、高质量发展的生动实践。紧紧围绕落实油田“五大战略、三大目标”等部署要求，成立油公司体制机制建设、人力资源优化、党建质量提升等XX个专题调研项目组，分路深入基层摸实情、拿实招，撰写有问题查摆、有原因分析、有措施办法的调查报告，经过成果交流，班子务虚，谋划制定了“六个领先”愿景目标，“五个聚焦”工作思路，“XX个方面XX项”重点措施，为可持续、高质量发展奠定基础。
（二）坚持问题导向，突破发展瓶颈
针对老油田在推进全面可持续发展中遇到的资源、技术、队伍等瓶颈问题，深入学习总书记关于大力提升国内油气勘探开发力度、保障国家能源安全的重要指示精神，坚定发展信心，用新的理论和模式指导勘探开发，推进效益稳产，以实际行动发挥国企“顶梁柱”作用。针对油公司机制建设中观念转变不到位，固有思维难破除等问题，深入学习总书记关于加强国企改革的一系列重要论述，围绕建立现代企业管理制度，深化油藏经营管理开展专题讨论，对照油田转变观念更新理念“160条”和机关职能优化“76条”开展“问题再查找、观念再转变、措施再落实”专项行动，实施分层分类精准引导，以思想观念的脱胎换骨，引领管理方式的变革
重塑。针对新冠肺炎疫情和油价暴跌叠加影响下的严峻生产经营形势，深入学习总书记关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作作出的重要部署，一手抓疫情防控、一手抓生产经营，更加注重提质增效、统筹优化，扎实推进“百日攻坚创效”行动。
（三）突出学以致用，推动高质量发展
将理论学习与推进重点工作相结合，坚持在“具体化”践行中促进学习成果深化转化。深刻把握总书记提出的“四个革命、一个合作”的能源安全新战略，以“四个重新认识”为引领，深化“老区不老”“合作开发”“找到的储量都可以效益动用”等理念，进一步解放思想、打破常规，各项开发指标持续向好。深刻把握推进企业管理体系和管理能力现代化的核心要求，在油田第一家实施了机关职能优化，成立了人力资源服务中心，推动油公司机制建设迈入新的阶段。深刻把握全面可持续发展的总体要求，持续提升QHSSE管理体系建设，深化绿色企业创建“六大行动”，各类风险问题大幅下降。持续强化“发展是最大的民生”理念，引导职工把精力聚焦到价值创造上，深化推进“三转三创”主题活动，大力开展“单体细胞创效工程”群众性劳动竞赛，全力为职工做好“六件实事”，员工的幸福感、获得感进一步提升。
第三篇：2020年安委会全体会议暨应急委全体会议上的讲话
2020年安委会全体会议暨
应急委全体会议上的讲话
同志们：
今天，我们在政府全体会议后庚即召开2020年安委会第一次全体会议暨应急委第一次全体会议，主要目的是：深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理工作的重要论述，全面落实省、州相关会议部署要求，理清工作思路、明确工作任务，奋力推动全县安全生产和应急管理工作再上新台阶。刚才，xx县长宣读了表扬2019年安全生产工作先进单位的决定，县安委办、县应急委办通报了去年全县应急管理和安全生产工作情况，并对下一步工作进行了安排部署，我也与xx镇、县教育局签订了《2020年安全生产目标责任书》。可以说，今年安全生产和应急管理工作方向已经明确、工作责任也一一落实，下面我再强调几点意见，希望大家抓好贯彻执行。
一、充分认清形势，强化安全生产意识
2019年，县委、县政府坚持以习近平总书记防灾、减灾、救灾理念为指导，严格对标新要求，在完善应急预案体系、提升监测预警能力、加强应急救援保障和深化安全专项整治等方面取得了很多新成绩、新成效。特别是妥善处置xx特大山洪泥石流灾害突发事件，通化乡避险经验在全省得到推广，继续保持全年未发生较大以上安全事故。全县安全生产形势的持续稳定，是各级各部门攻坚克难、顽强拼搏的结果，是全县干部职工恪尽职守、真抓实干的结果，在此，我代表县委县政府向坚守在安全生产岗位的工作人员，向至今仍奋斗在抗疫一线的干部职工表示深深的谢意。
在肯定成绩的同时，我们也要看到，生态环境脆弱导致自然灾害频发、科学预防和监测预警体系不完善、联防联控体系还不健全等问题还没有根本解决，尤其是机构改革后，职能职责承接、运行机制对接、重点工作衔接等不到位，协调不畅、推诿扯皮等情况仍然不同程度存在，如：疫情防控方面：当前正值疫情防控和复工复产关键时期，人员流动逐步加大，人员管控难度逐步增加，防输入压力较大。交通方面：全县境内各国省干线及乡村道路覆盖面广、车流量大，沿线地质灾害隐患较多，交通事故发生概率较大。防火、防洪方面：县城老旧小区较多，防火等级不高、设备不足，清明即将来临，祭祀防火压力较大；降雨逐年增多，洪涝灾害多发。危化品管理方面：县内生产企业从业人员素质不高，安全生产意识淡薄，运输事故发生风险高。旅游方面：随着景区即将开放，各景区安全措施保障欠缺，设备不齐，违规穿越等都将成为影响安全生产的不稳定因素。
面对这些风险挑战，各级各部门一定要进一步提高安全生产意识，积极应对各类风险灾害，坚决“守住无现症病例区”底线，全力确保2020年安全生产大局平稳。
二、优化完善举措，提升应急管理能力
当前，随着项目、企业复工复产，人流、物流、车流聚集，加之二季度汛期随之到来，安全工作压力将成倍增加，这对全县安全生产工作提出了新的更高要求，确保交通安全和安全生产，做好安全度汛准备工作，是当前全县各部门面临的一项重大而艰巨的任务，在这个问题上，大家不能有丝毫骄傲和懈怠，容不得半点麻痹和侥幸。
（一）安全有序推进复工复产。
当前，疫情防控进入新的关键时期，企业复工复产业正在陆续推进，处于关键时期，各相关行业主管部门要针对复工复产可能带来的风险挑战，要按照“科学防控、精准施策”要求，做到疫情防控和安全生产“两手抓、两手硬、双促进、双不误”，坚持一企一策，落实部门领导干部和股室负责人联系企业，帮助企业制定复工疫情防控、复工安全生产准备等工作，企业要严格落实防控机制、日常排查、应急物资管理、内部人员管理、外来人员管理五到位防疫工作要求，完善应急处置预案，全面压紧压实企业疫情防控和安全生产两个主体责任，坚决守住“不新输入、不新扩散、不新蔓延”的底线，守住不发生安全事故的底线。（二）不断深化隐患排查整治。
常态化开展安全生产大检查、大排查、大整治及隐患整改落实情况“回头看”，切实做到不留死角、不留盲区。加强安全风险管控，分类建立台账，做到有数据可查、有记录可查、有档案可查，同时要边查边改，分清轻重缓急，列出风险等级，能整改的立即整改。目前不具备条件、确实整改有困难的，要明确整改时限，落实安全措施。对隐患严重，不能保证安全的生产经营单位，要立即责令停产停业整改，确保万无一失。对拒不整改重大隐患或不具备安全生产条件的，要依法实施强制手段，该停电停水的要坚决关停，该查封扣押的坚决查扣。（三）抓好重点领域安全监管。
盯紧主要问题、重点部位和关键环节，全面开展安全隐患排查治理工作。抓好森林草原防火。今年来，国内外防火形势严峻，各级各部门务必高度重视，加强重点人员的监管，对“三类高危人群”要全面排查，严防玩火、人为纵火引发森林草原火灾事故；要定期不定期开展森林草原防火安全隐患大排查，及时整改火灾隐患。加强防火队伍建设，建立专业为主、半专业为辅的扑火队，备齐防火器材，建立完善森林草原防火应急预案，组织好应急演练。一旦发生森林草原火灾，相关负责同志要亲临一线，靠前指挥，迅速组织科学扑救，安全、有序、高效地处置火情，努力把森林草原火灾损失降到最低。抓好道路交通整治。全面排查道路交通安全隐患，逐一建立台账，落实整改方案和临时管理措施，做到全面覆盖。持续推进国省干道、县乡村道交通秩序整治，强化重点交通运输企业、重点车辆、重点路段安全监管。尤其要加强危险化学品运输车辆的监管，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为，坚决遏制事故多发势头。抓好危化品、烟花爆竹管理。督促危险化学品生产经营企业认真排查和整治各类事故隐患及违章行为，切实加强对输送有毒有害化学物品设备、管道的检查和维护，严防爆炸、火灾和有毒气体泄漏事故。加大危险化学品车辆的检查力度，坚决打击用普通车辆装载运输危化品行为，督促运输企业严格按照安全操作规程，落实防范措施，全力防止危化品道路运输安全事故发生。针对受疫情影响延期的婚宴喜事可能集中举行的趋势，要强化烟花爆竹批发零售监管，严厉打击非法集中燃放、仓库超量储存等违法违规行为，同时进一步加大宣传，杜绝火灾发生。三、健全应急体系，夯实安全生产基础
我们要下好“未雨绸缪、防微杜渐”先手棋，打好“化险为夷、转危为机”主动仗，以此次疫情防控为契机，进一步完善应急体系，牢牢把握安全生产主动权。
（一）进一步健全应急预案体系。
由县应急管理局牵头，相关乡镇、部门配合，按照“纵向到底、横向到边”原则，研究制定由县到乡、自上而下，统一的、标准的应急预案，县乡之间不能有“断层”，部门之间不能有空隙，逐步构建一个完整、统一的应急预案管理体系。同时，加强应急预案演练，针对演练和应急实践中暴露出来的问题，及时修订和完善。（二）进一步完善应急运行机制。
坚持关口前移、重心下移，健全完善突发公共事件的监测、预测、预报、预警体系，做到早发现、早报告、早预警、早处置，及时把灾害与危机消除在萌芽状态。加大应急平台和信息网络建设力度，依托全县政府系统办公业务资源网络和各项业务网络，整合公安、防汛、卫生、气象等专业信息系统资源，形成统一、高效的应急决策指挥网络。健全应急协调联动机制，加强部门、乡镇间的配合协调，建立健全应急处置的联动机制，明确各方职责，确保一旦有事，能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，共同应对和处置突发公共事件，同时深化信息发布，及时将预警、避险信息有效传递到每一位群众。（三）进一步强化应急管理基础。
广泛开展公共安全知识进社区、进农村、进企业、进学校活动，针对我县多发的自然灾害和事故灾难，广泛宣传普及公共安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾、自救知识活动，提高群众应急能力。深入开展应急演练，加强应急队伍建设，充分利用xx二级消防站建成契机，进一步强化应急力量，提升应急救援能力。四、强化责任担当，确保压实职责任务
各级各部门要本着对人民群众高度负责的态度，把安全生产和应急管理工作摆在更加重要位置，拧紧责任链条，抓好工作落实，做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。
一要严明工作责任。严明“党政领导”责任，各级党政主要负责同志作为“第一责任人”，要亲自研究部署、亲自解决问题、亲自督促检查。安全生产事故发生后，要第一时间赶赴现场，亲自调度、亲自指挥、亲自处置。严明“综合管理”责任，县安委办、县应急委办要充分履行“综合协调、信息汇总、应急值守、督促检查”等职责，定期通报工作情况，积极研究解决问题，及时安排重点任务，确保各项工作有力、有序、有效推进。严明“行业管理”责任，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”原则，全面落实部门责任。
二要严格督查考核。把督查考核作为衡量安全生产和应急管理工作成效的“重要手段”和“基本标尺”，积极探索建立科学、高效、规范的考核评价体系。着力改进方式，将日常督查和考核有机结合起来，加大安全生产和应急管理在经济社会发展、强化社会治理等工作中的考核权重，健全目标考核与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩的配套制度，强化考核结果运用。
三要严肃责任追究。要坚持以“铁”的手腕治患、以“铁”的办法治本、以“铁”的心肠问责。对在应急管理和安全生产工作中，思想不重视、责任不落实、措施不得力、整改不到位、造成严重后果和影响的，要依法依纪严肃问责，严格落实相应的惩戒措施。
同志们，我们一定要坚持“生命至上、安全第一”原则，牢固树立安全发展理念，严格履行法定责任，扎实开展安全隐患大排查、大排除工作，用实实在在的工作成效，保护好人民生命财产安全，为推动全县经济高质量发展奠定坚实基础。
我的讲话完毕，谢谢大家！
第四篇：省减灾委全体会议暨省减灾委专家委会议上讲话
在省减灾委全体会议暨省减灾委专家委会议上的讲话
马上就是 5 月 12 日，是我国第 X 个“防灾减灾日”，主题是“减少灾害风险建设安全城市”。这个日子所有中国人都应该记忆犹新，X 年前四川汶川发生了里氏8.0 级地震，近7 万名同胞被夺去了鲜活的生命。为让全社会铭记这场国家和民族史上的重大灾难，2009 年国务院批准设立了“全国防灾减灾日”，目的就是提醒国民前事不忘、后事之师，更加重视防灾减灾，努力减少灾害损失。今天下午，省减灾委组织了减灾集中宣传活动、救灾帐篷搭建比赛，向市、县赠阅了防灾减灾知识手册。刚才，X 同志宣布了省减灾委第二届专家委聘任决定，水利、气象两位专家又分别分析预测了我省今年气候和水旱灾害趋势。近年来，无论是自然灾害还是其他常规工作，专家科学理性的预测和严谨务实的指导起到了至关重要的作用。2013 年我省发生了特大洪涝灾害，气象和水利等方面的专家根据历史资料分析，准确掌握全流域的气象和洪峰情况，精准预测水位涨落，科学预判哪段堤坝可能出现险情及淹没区域，提前撤离受威胁的人员，在抗洪抢险过程中全省没有一人死亡。做到这一点正是我们的专家提出了科学决策建议，非常不容易。在这里，我代表省政府向为全省做出重要贡献的各位专家表示衷心的感谢和诚挚的敬意。这次省减灾委专家委换届，吸纳了省内诸多著名专家，感谢大家对防灾减灾事业的关心和支持，也欢迎大家积极为防灾减灾工作和政府决策建言献策。“十二五”期间，我省各类自然灾害共造成 2X13 万人次受灾，59 万人次被迫转移安置，49 万间民房损毁，直接经济损失约 650 亿元。面对严峻的灾害形势，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下大力推动防灾减灾救灾各项政策措施落实，不断加强防灾减灾能力建设，高效有序开展抗灾救灾工作，防灾减
灾体制机制不断完善，监测预警水平稳步提升，救灾保障能力大幅提高，灾害救助水准显著增强，减灾宣传教育日益普及，全省减灾工作取得了扎实成效。下面，我强调三点意见：
第一，要认清减灾形势，切实增强做好“十三五”期间我省减灾救灾工作的危机感和紧迫感。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是全面提升综合减灾能力的关键时期，防灾减灾救灾工作面临诸多新形势、新任务与新挑战。从灾害形势看，受全球气候变暖等因素的影响，未来 5 年全国极端天气增多趋势明显，灾害的突发性、异常性和不可预见性增加，地震、暴雨等引发的次生衍生灾害增多，“北涝南旱”等区域性气候现象发生概率较大。特别是灾害形成机制、发生规律、时空特征、损失程度、影响深度和广度出现了新变化和新特点，给防灾减灾工作带来了新挑战。受超强厄尔尼诺现象的持续影响，南方部分地区已经出现了类似 199X 年的气象和灾害现象，嫩江、松花江流域今年发生大洪水或特大洪水的预判极有可能出现，面临的灾害形势十分严峻。从国家和社会要求看，健全防灾减灾救灾体制机制改革即将启动实施，国民经济保持平稳运行，稳中有进、稳中向好，产业结构继续优化升级，经济社会发展势头良好，综合国力大幅提升，为做好减灾救灾工作奠定了坚实基础。同时，随着我国经济社会快速发展，社会组织、志愿者等社会力量逐渐发展成长为救灾工作的一支重要力量，巨灾保险等市场机制在减灾救灾工作中的作用逐步凸显，为减灾救灾工作提供了新机遇。从综合减灾能力看，传统思想观念和工作方式与防灾减灾职能不断拓展、任务日益加重的要求不相适应，管理体制和运行机制与灾害发生的综合性、越来越强的社会关注度不相适应，防灾减灾投入与灾害频发性、突发性、重大危害性不相适应，防灾减灾法律法规与依法行政、依法防灾、依法救灾不相适应，这些亟待研究破解。从以上分析来看，“十三五”期间减灾任务仍很繁重，许
多重大灾害是无先兆、难预判的，这也是减灾工作的规律，我们要站在维护国家安全和人民生命财产安全的角度去做工作，切实增强做好工作责任感和紧迫感，千方百计地做好减灾预案和准备，做到有备无患，确保灾害发生时能够及时救灾，拉得出、上得去、打得赢，全力确保小康社会建设成果。
第二，要突出工作重点，扎实有效地做好“十三五”期间全省减灾工作。做好“十三五”期间的减灾工作必须贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，遵循经济规律、自然规律、社会规律，统筹考虑各类自然灾害和灾害过程各个阶段，坚持以防为主、防抗救相结合，常态减灾与非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变、从应对单一灾种向综合减灾转变、从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，着力构建与经济社会发展相适应的防灾减灾救灾体系，全面提高综合防灾减灾能力，切实维护人民群众生命财产安全，为全面建成小康社会提供坚实保障。一要以风险防控先行为引领，提高灾害信息管理能力。全面开展区域内各类自然灾害风险和减灾能力调查，实施地震灾害风险评估，重点推进县级以下自然灾害监测站网密度，强化部门间信息共享,加快自然灾害监测预警体系建设。充分利用各类民用、军用对地观测手段和无线传感器网络，提高自然灾害的大范围、全天候、全天时、多要素、高密度、集成化的立体监测能力。做好跨境河流、界河、界湖灾情信息交换，健全自然灾害预报预警和信息发布机制，提高早期预警能力。充分利用各成员单位的基础地理信息、经济社会专题信息和灾害信息，完善灾害信息沟通、会商、通报制度和灾害信息的分析、处理机制，互联互通、交换共享与协同服务。组织专家委专家及时开展灾害形势研判和重大灾害评估等工作，为科学决策提供准确依据。二要以共享改革成果为引领，提高灾害应急处置能力。完善自然灾害应急救援指挥体系建设，建立健全统一指挥、分级管理、协调有序、运转高效的管理体制和运行机制。
加强省减灾信息系统工程建设和地震应急处置系统建设，力争与国家信息系统建设同步，有效衔接。及时修订自然灾害救助应急预案，定期开展演练。加强减灾救灾骨干救援队伍及专业救援队伍建设，配齐配强应急通信设备、救灾办公设备等救灾物资、装备，提高灾情采集与传输能力、搜救能力、后勤保障等应急反应能力。调整自然灾害救助政策，市、县政府建立健全与经济社会发展水平相适应的自然灾害救助资金补助标准，逐步推进基层救灾物资储备库(点)建设，全面提高受灾群众生活保障能力。近几年，我省在救灾物资储备和储备库建设上舍得投入，特别是建成了中央级救灾储备库，并且储备了数量多、品种全的救灾物资，极大地提升了我们的救灾能力。“十二五”期间，我们规划建设 6 个省级储备库，去年年底前已经有 3 个完工，另外 3个要加快建设进度，今年一定要建成投入使用。三要以夯实基层基础为引领，提高减灾设施防灾能力。加快实施“三江”治理工程，重点治理三江干流堤防和胖头泡蓄滞洪区，提升流域综合防洪减灾能力。积极推进森林防火道路、大型灭火机械、扑火装备等防火试点项目建设；实施宁安市江南乡等 9 个灾害体工程治理；大力实施飞机航化作业，进一步扩大稻瘟病等重大病虫统防统治面积；及时做好农村危房改造和灾后恢复重建工作。推进大中型城市大型综合应急避难场所和易灾县城乡应急避难场所建设，开展综合减灾示范县、示范街道(乡镇)和示范社区创建活动，全面提高城乡社区综合防御灾害的能力。四要以普及减灾文化为引领，提高防灾减灾宣传教育能力。防灾减灾知识宣传对减少人民群众生命财产损失非常重要。如果广大群众从小能够掌握避险和救援知识，一旦自然灾害来临，不但可以自我保护和自救，而且能够救助别人。宣传工作不但需要党委、政府及有关部门的引领和推动，更需要全社会都行动起来，每个人都加入其中，建立起全民宣传的格局。特别是媒体要担负起社会责任，多从社会效益角度出发给予防灾减灾宣传以助力和支持。建立政府职能部门、新闻媒体
和社会组织协作开展防灾减灾宣传教育的机制，优化传统媒体在灾害信息传播、防灾减灾科普知识宣传教育方面的作用，发挥微博、微信等新媒体传播途径多、速度快和覆盖广的特点，拓宽减灾宣传渠道，实现宣传无死角、全覆盖。将减灾知识普及纳入幼儿园、中小学学校教育内容，推进减灾知识进课堂。把社区作为主要宣传阵地，推广各级减灾经验、宣传成功减灾案例和减灾知识，提高公民防灾减灾意识和避险自救能力。组织专家参与防灾减灾科普宣讲活动，扩大科普宣传受众面和影响力。五要以顺应社会期待为引领，提高防灾减灾社会参与能力。统筹政府、社会和市场力量，推动建立政府和社会协同的灾害风险分担机制。完善政策性农业保险体系，按照政策引导、市场化运作的原则推行巨灾保险制度。建立完善社会动员机制，充分发挥民间组织、基层自治组织和公民在灾害防御、紧急救援、救灾捐赠、医疗救助、卫生防疫、恢复重建、灾后心理支持等方面的作用，形成全社会积极参与的良好氛围。
第三，要注重工作落实，不断推进“十三五”期间全省减灾工作创新发展。今年是“十三五”规划开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年。各地、各有关部门要进一步细化分工，结合工作实际抓好落实。一要加强组织领导和统筹协调。各地、各部门要加强对防灾减灾救灾工作的组织领导，严格落实各级责任，完善工作预案，加强督导检查，确保各项措施落到实处。要切实加大对防灾减灾救灾工作的政策支持，加强资金、物资、技术、装备和人员保障。各级减灾协调机构的成员单位要主动作为、互相支持、协调配合，资源整合，力量集成，共同推动工作的落实。各级领导干部要深入抢险救灾一线，做到有序、有力、有效地组织和指挥，切实减轻灾害造成的损失和影响。要特别关注贫困地区受灾群众的生活保障和灾后恢复重建，尽最大可能防止和减少因灾返贫现象。二要做好防灾减灾规划编制实施工作。规划是建设的龙头，规划质量的高低直接决定了建设水平的高低。近几年，我国南方一些城
市发生洪涝灾害以后，出现了“到城市看海”“坐在家里看海”甚至到街上抓鱼的场景。出现在老城市还可以理解，但一些新城市、新区也出现了，这就是下水道等城市排水设施规划不科学，就是规划的缺失。目前，我国已经学习借鉴先进发达国家的经验，在哈尔滨市等 15 个大型城市试点建设地下综合管廊。根据国家综合防灾减灾“十三五”规划和有关政策，制定 X 省防灾减灾“十三五”规划，广泛听取各方意见。防灾减灾规划颁布后，各地、各成员单位要认真做好规划的宣传贯彻实施，并结合实际编制本地的综合防灾减灾规划，推动将防灾减灾救灾纳入当地国民经济和社会发展规划，做到上下衔接、同步推进。三要加强风险防范和灾害应对工作。发挥天气雷达对强对流天气的监测预警和联防联动作用，提高灾害性天气和关键性、转折性天气的预报能力，提高强对流天气短临预警的准确率；增加地震监测手段，提升地震监测能力，建立地震灾害风险评估系统；签订重大林业有害生物防治“双线”目标责任书，加强对西部杨树食叶害虫、蛀干害虫、东部叶蜂和鼠害的防治工作；重点地质灾害防治隐患点搬迁避让整治等防灾减灾救灾工程工作；抓好水库安全度汛、山洪灾害防治、中小河流洪水防御、抗旱应急水源工程建设等工作；开展中俄、黑吉蒙及省内相关水域的应急演练和合作交流活动；做好多灾易灾地区和脆弱人群摸底调查和救灾物资储备布点工作，适时组织开展灾情会商，及时启动自然灾害应急响应，提升灾后应急救助保障水平，最大限度保障人民群众生命财产安全。四要大力开展防灾减灾科普宣传活动。各地、各成员单位要抓住全国防灾减灾日等各类纪念日的契机，广泛开展防灾减灾宣传教育活动，形成以农村、城镇、企业、学校等重点场所以及媒体、网络、手机等传播手段全覆盖的全民防灾、合力减灾、共同救灾的良好社会氛围。各地、各成员单位要抓住全国“防灾减灾日”等各类纪念日的契机，共同合作，做好科普宣传工作。五要发挥好专家委的“智库”作用。省减灾委要发挥专家委的智库支撑、技术保
障、推动创新作用，为减灾救灾工作决策提供科学支撑。各位专家也要坚持科学精神、科学态度、实事求是，把使命感、独立的学术精神与合理的表达方式结合起来，在减灾救灾政策法规、战略规划、重大课题研究、重特大灾害综合评估和应急处置、科技手段应用等方面发挥专业特长，解决技术难题，促进技术进步，为减灾救灾工作服务。
同志们，党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视防灾减灾救灾工作，习近平总书记、李克强总理多次就防灾减灾救灾工作作出重要指示和批示，王宪魁书记、陆昊省长也一直把防灾减灾工作抓在手上，反复强调并亲力亲为，深入一线调度和指挥。各地、各部门要主动作为、攻坚克难，扎实工作，努力推动防灾减灾救灾工作取得新成效，为实现“十三五”期间工作水平再上新台阶，夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利做出新的更大的贡献。
第五篇：在庆祝建军xx周年暨国动委第六次全体(扩大)会议上的讲话
在庆祝建军ｘｘ周年暨国动委第六次全体（扩大）会议上的讲话
尊敬的xx常委，同志们：
值此中国人民解放军建军ｘｘ周年之际，我们在这里隆重召开县国动委第六次全体(扩大)会议，共谋国防动员和后备力量建设发展大计。今天，市委常委、内江军分区政委肖云同志在百忙之中莅临ｘｘ指导工作，充分体现了市委、军分区党委和首长机关对ｘｘ的亲切关怀和巨大支持。借此机会，我谨代表中共ｘｘ县委、县政府、县人武部党委和78万ｘｘ人民，向肖云常委表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
刚才，傅江同志传达了成都军区军分区人武部正规化建设观摩会、省国动委第十一次全体（扩大）会议和内江市党管武装工作暨国动委第六次全体（扩大）会议精神；尹忠同志代表县国动委作了工作报告，对抓好全县国防动员和后备力量建设讲了很好的意见，我完全同意。会议隆重表彰了一批先进单位和个人。在此，向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺！几点意见，稍后肖云常委还要作重要指示，大家要认真抓好贯彻落实。
下面，我先讲
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