市国土资源工作在市委

第一篇：市国土资源工作在市委

市国土资源工作在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，紧紧围绕市委、市政府提出的“三市并举”发展战略，以经济建设为中心，资源保护与保障并举，积极应对国家宏观政策形势，攻坚克难，开拓创新，通过全市各级国土资源系统干部职工的共同努力，各项国土资源管理工作取得了较好的业绩，年初预定的各项工作目标已基本完成。现将年-月份工作情况和年度工作思路汇报如下：

一、年-份月工作简要回顾

今年以来，国家为抑制一些行业投资增长过快，缓解煤、电、油、运供应紧张形势，防止出现经济发展中的大起大落，造成对经济的重大破坏，采取了暂停土地审批、紧缩银根等一系列宏观调控措施。运用资源供应遏制部分行业过度投资取得显著成效。全市各级国土资源部门在新的形势下，坚持科学发展观和正确政绩观，正确处理资源保护与保障的关系，促进各项国土资源管理工作不断上新台阶。

(一)资源利用与资源保护并举，努力为保持我市经济持续、快速、协调发展提供有力的资源保障

切实加强基本农田保护工作，确保耕地保护责任制落实到位。严格执行基本农田保护制度和“五个不准”的规定，保证基本农田的数量、质量、区位和利用状况得到落实。开展了基本农田核查工作，经检查，全市亩基本农田面积已落实到田块，图斑清楚。同时，按省政府的要求，对全市标准农田保护情况的开展核查工作，结果良好，标准农田减少面积.万亩，占省核定标准农田面积的.％。

继续大力开展土地开发整理和标准农田建设，努力完成省政府下达给*市的标准农田建设任务。全市共立项土地整理项目个，面积.万亩，已动工项目个，面积.万亩，基本竣工项目个。-月份已通过县级验收的土地整理面积为.万亩，建成标准农田.万亩；通过市级验收的土地整理面积.万亩，建成标准农田.万亩，新增耕地.万亩，可获取折抵指标.万亩。其中市本级土地整理面积万亩，建成标准农田近万亩。至年底可完成年初计划的万亩土地整理和万亩标准农田建设任务。

提前超额完成土地开发任务。至月底，全市已开工土地开发项目面积亩，其中水田亩、旱地亩；已完成土地开发面积亩，其中水田亩、旱地亩；已种植面积.亩，其中水田.亩，旱地.亩。提前超额完成了市政府下达的年度亩耕地补充任务。

全力做好土地市场治理整顿期间的土地供应工作。全市今年经省政府批准农用地转用、征用个批次、个单独选址项目，总面积亩，其中市本级亩。—月份累计已完成供地亩，其中市本级完成供地.亩。工业用地和公共建设用地供应占总供地量的.％，有力地支持了当地经济和公共项目建设的用地需求。

努力盘活存量土地，做好挖掘潜力的文章。在国务院实行农用地转用“三个暂停”审批期间，全市各级国土资源部门为保障经济建设和社会发展的用地需求，满足重点工程和工业、交通、水利工程、城市基础设施等项目用地，努力向空间要空间，向内部挖潜要空间，积极盘活存量土地，对已批准农转用未征收、己征收未供及供而未用的土地进行了一次全面清查。全市共查明白年来已征收未供的土地近万亩，市本级还查明已农转用未征地的土地.亩，已征收未供的土地.亩，供而未用的土地余亩，都在积极处理中。

(二)加强征地拆迁工作，保障市区重点建设项目用地需求和被征地农民合法利益

完善征地管理办法。征地拆迁政策进一步完善，《**市城市规划区征用集体所有土地房屋拆迁安置暂行办法》和《**市城市规划区内村集体留地及其项目管理暂行办法》，分别于月日以*政发[]、号文件印发，于月日实施。并相应研究和完善了有关配套政策及运行机制，明确了市、区两级政府及有关部门在征地工作中的责任分工。

大力推进征地工作。列入年本级的个重点项目及个预备项目，进入征地程序的有个，已完

成清场交地的项目个，面积亩，完成年初征地政策处理亩任务数的.％，有力地保障了各项重点建设项目顺利推进，促进了市区的基础设施建设和经济社会发展。

(三)深入开展土地市场秩序治理整顿，土地市场优化配置程度和利用效率进一步提高深化国有土地有偿使用制度改革。新的经营性用地全面实现招标、拍卖、挂牌公开出让，全市年度新出让的土地出让金总额.万元，其中市本级.万元。

大力开展催缴拖欠土地出让金的专项活动。全市各级国土部门通过发出限期缴纳通知书、提高滞纳金比例、业主承诺交款期限等措施，催缴土地出让金工作取得明显成效，截止到月底，已累计催缴入库欠交的土地出让金.亿元。-月份，全市共入库土地出让金.万元，其中市本级.万元(土地出让金纯收益达到亿元)。

开展新上项目用地情况专项清查工作。基本摸清我市在建、拟建的个项目用地情况，总用地面积亩，其中个项目用地符合土地利用总体规划及产业政策，土地利用已纳入年度计划，未擅自改变土地用途。另个项目不符合土地利用总体规划，并对其进行了处理。

积极发挥土地储备中心的“蓄水池”和融资平台作用，实现政府垄断土地一级市场，激活土地二级市场。全年收购整理土地宗，面积.亩，支付收储资金亿元。推出土地宗，面积.亩，回笼资金.亿元，在银行信贷困难的情况下，努力缓解储备中心的资金压力。

(四)加强国土资源执法监察，查处各类土地违法行为成效明显

坚决制止和查处各类土地违法案件。全市-月共发现并立案查处土地违法案件件，涉案面积.亩，收缴罚没款.万元；其中市本级共立案土地违法案件件，涉案土地面积亩，已结案件，结案率为.％，收缴罚没款.万元。在动态巡查中，市本级出动余人次，调查取证土地违法行为宗，涉及土地面积.亩，当场制止并处理的多宗，占地面积.亩，自行组织拆除违法建筑户，建筑面积.平方米。

坚持查事与查人相结合。在查案中，坚持秉公执法，抵制住“查小不查大，查民不查官，查事不查人”的不良风气，如在查处**县**管委会、**市**乡政府、**县**镇政府等非法占地案件过程中，有关责任入分别受到了党纪、政纪处理。

土地*工作得到空前重视。今年-月份，全市共受理群众来信件，其中重复来信件；接待群众来访批人次，其中集体访批人次，同比上升％。市本级受理土地*总量件，其中群众来信件，接待群众来访批人次，同比上升％。针对这一严峻形势，市里成立土地*工作协调小组，切实加强了对土地*工作的领导和督查，落实了各项*工作责任制。各地各部门从建设“平安**”、“稳定压倒一切”的高度出发，重视做好土地*工作，切实维护社会稳定，组此文来源于文秘资源网织有关部门的力量，逐件进行调查，依法作出处理。

农村集体土地非法买卖专项检查取得阶段性成果。全市共查处非法买卖集体土地案件起，面积.亩，涉案金额.万元。已处理宗，罚没款金额.万元，拆除面积平方米，没收建筑物面积平方米，提出党纪政纪处理建议人，已作出党纪政纪处理人。

(五)强化矿产资源的规划实施，全面加强矿产资源管理

严格实行规划，矿山布局趋于合理。规划禁采区内的家企业，除**县一家钼矿和**县*家石料矿山外，其余全部已完成关闭任务，矿山开采规模不断扩大，基本实现了规模开采，有力地促进了矿产资源的合理开发、综合利用。

不断推进采矿权市场建设，采矿权有偿出让取得新成就。全市-月共有偿出让采矿权宗，收取采矿权出让金.万元。矿山生态环境治理和恢复工程深入实施，全市废弃矿山总数为个，按照省里下达的年度治理任务不少于％的要求，今年我市的治理任务确定了个，占总数的.％，当前已完成个，超额完成了省厅下达的年度治理任务的不少于％目标；个重点废弃矿山治理示范工程也已经省厅立项。矿产资源补偿费征收工作得到加强，征收面已达到％，今年省厅下达我市矿产资源补偿费万入库任务数已提前完成。

地质勘查工作取得显著业绩。全市计划项目个，总投资万；商业性探矿项目个，总投资.万元，由民间资本投资的商业风险探矿活动在我市进一步兴起。群众的依法探矿采矿意识进一步增强，矿产资源管理秩序继续好转。引起各级政府和国土部门高度关注的青田黄洋钼矿区，已从无序到有序、从乱采滥挖到规范开采，成功实现了改制目标。

(六)全市未发生一起重大地质灾害伤亡事件，地质灾害防治工作成效明显

各级政府防治地质灾害意识进一步增强，全市地质灾害防治网络健全，防治责任进一步落实，地质灾害速报制度、值班制度、预警制度等得到全面落实，市国土资源局积极创新的地质灾害埋桩监测和分级管理办法得到省国土资源厅的充分肯定，地质灾害防治工作成效明显。在今年 号台风“云娜”正面袭击我市期间，各地均经受住了考验，未发生一起重大伤亡事件，未造成较大经济损失。今年月日，**县东部普降大雨，多处发生滑坡泥石流灾害，由于当地国土资源部门和乡政府及时派人到地质灾害点实行监测，并及时组织撤离了受威胁的户名群众，成功避让了滑坡泥石流灾害，避免了一起可能造成人员重大伤亡的事故。同时，工程项目建设中的地质灾害危险性评估工作进一步得到推广和加强。

回顾年的国土资源工作，在国家土地政策从紧从严的形势下，全市各级国土部门积极运用土地政策参与经济调控，基本上保证了当地经济社会发展的用地需求。但工作中还有许多不尽如人意的地方：

省政府下达我市的万亩标准农田建设任务艰巨。至今年年底全市预计可完成万亩。但还有万亩的任务根据省厅的要求需在明后两年内完成，难度较大，一是耕地后备资源不足；二是新增耕地涉及林地占用的审批和缴纳费用比较困难；三是土地整理经费来源没有保障，各地在收取折抵指标使用费上不平衡；四是因资金投入不足，有的县、市的部分标准农田建成的质量尚需改进。

规划修编中前期基础资料收集难度较大，如正射影像图的收集等；有的地方规划修编的资金还没有落实到位，各地规划修编的进展不一。

因政策不配套，基层组织建设薄弱，力量不够；农民对征地及房屋拆迁补偿要求复杂等原因，征地政策处理及集体房屋拆迁难度大，征地难、供地慢依然是影响我市各重点项目建设的重要制约因素之一。

国务院[] 号文件《关于深化改革严格土地管理的决定》下发后，我市土地管理中面临的一系列问题，如“两个两年”、供地率、土地储备中心的资金平衡等问题急需认真研究，提出对策，积极采取措施加以应对。

在年内剩下的一个多月时间里，我们将对全年的工作进行分析排查，结合省厅下达的任务和我局年初计划的工作目标进行认真梳理，发奋努力，以确保各项工作目标能圆满完成。

二、年工作思路

年我市国土资源管理工作的指导思想是：各级国土资源部门要以全面贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》为契机，以市委一届十二次全会及全省国土资源局长会议精神为指导，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，正确处理资源保护与保障的关系、土地资源保护与利用的关系、依法管理与提高服务的关系，为推进我市经济社会保持持续较快发展，把*市培育成为*省新的经济增长点而努力奋斗。

工作目标：为满足经济社会发展和全市重点工程建设项目及工业、交通、水利工程、城市基础设施等用地需求，总供地量亩；切实保护耕地尤其是基本农田，大力开展土地开发和整理，土地整理万亩，建成标准农田万亩，实现金市第十年耕地占补平衡；进一步提高市场配置土地和矿产资源的比例，全市土地出让金收入亿元，其中市本级达到亿元；推进矿产资源总体规划、地质灾害防治

第二篇：市农业局在市委

丹江口市农业局2010年创建省级卫生城市工作总结

及2011年创建工作计划

2008年以来，特别是在全市创建省级卫生城市动员大会之后，我局在市委、市政府的正确领导和统一安排部署下，在相关业务部门的精心指导和相互配合下，在全市农业系统认真组织开展了创建文明卫生城市工作，并取得了阶段性成果，现将创建工作总结如下：

一、加强组织领导，完善工作责任机制

为切实加大创建省级卫生城工作力度，努力争创卫生达标先进单位，确保单位在管理水平上有新的提高。我局高度重视创卫工作，把创卫工作作为全局工作的重中之重，与业务工作同安排、同部署，加强领导，夯实责任，及时成立了创建工作领导小组，由局长、党委书记任组长，副书记任副组长，办公室等相关科室人员为成员，负责创建工作的组织、指导、协调工作，根据市委、市政府和市文明办关于卫生城市创建工作的目标要求，结合农业部门实际制定了相关卫生创建方案，明确创建工作重点，单位其它领导齐抓共管的创卫工作机制，使创卫工作在组织领导上得到了高度重视，从而形成了全系统参与，全员共创的良好局面

二、注重宣传发动，营造浓厚氛围

为了营造创卫工作的良好氛围，使广大干部职工及其家属都能自觉地参与到创卫工作中来，我局不断加大宣传力度，采取多种形式开展创卫宣传，普及健康知识。一是每周五下午组织各单位职工在丹赵路卫生责任区进行清扫，对牛皮癣、野广告等城市垃圾进行清理，同时规范卫生责任区和居民生活区卫生；清除卫生死角和积存垃圾，并注意保持，争取整治一片，保持一片；机关环境做到了亮化、净化、美化。二是规范卫生行为。在办公楼三楼设立全局仪表整容镜，要求职工讲卫生，不随地吐痰、乱丢果皮纸屑，衣着整洁，仪表端庄，使用文明用语。三是树立卫生意识。充分利用宣传栏、宣传标语等形式进行了大量的卫生宣传教育。特别是组织职工在局办公室五楼会议室收看了关于禽流感、甲型H1N1流感等人畜共患病和艾滋病常识的专题纪录片，让干部职工懂得其传播途径、方式、危害性以及其预防和治疗措施。与此同时，对农村劳动力培训大力宣传艾滋病等传染性疾病的防治知识收到了良好的效果，通过广泛深入的宣传动员，自觉树立了爱国卫生意思。

三、推广有机肥、化肥的合理使用技术，维护生态平衡近年来，我局积极推广有机肥、化肥的合理使用技术，维护生态平衡。通过测土配方施肥项目的实施，使全市肥料利用率提高3.5个

百分点，平均每亩节本增效30元以上，累计为我市农民增收节支3000多万元。

1、科学布点取样。为了准确反应全市53.49万亩耕地和园地的土壤养分状况的变迁，对照第二次普查资料，组织专班描绘第二次土壤普查取土剖面点图，达到每个乡镇一分示意图，科学划分好取样单元，紧接着又从各个乡镇抽调28名技术骨干，进行取样方法的培训。在项目实验过程中采集、制取土样7000多个。

2、精准检测土样。三年来共检测完7000个土样的有机质、碱解氮、有效磷、速效鉀、PH值及400余个土样的含水量、阳离子交换量、全氮、全磷、全鉀、缓效钾的化验，并委托省土肥站完成了土壤微量元素的检测。

3、布置田间实验示范60个，根据化验、试验结果上报省测土配方施肥专家组，制定了4个基础配方，根据《湖北省配方肥制定点加工企业认定办法》，本着就近运输、降低成本的原则，我市确定了四家配方肥生产加工企业。发放施肥建议卡近10万余份，推广应用配方肥7000吨，测土配方施肥技术推广面积达50万亩、受惠农户8万户。

4、培训和宣传。在项目实施过程中，始终把培训和宣传工作作为各项工作的关键环节来抓。首先通过会议、广播、电视、印发资料、讲技术课等多种形式，广泛向农民宣传测土配方施肥方法，提高科学施肥水平；其次是在每个重大生产环节都召开现场会议培训农民，现已实地培训农民4.1万人次；再次是把测土配方施肥项目与小麦科技入户工程相结合，在1000个科技示范户、辐射户中重点推广小麦测土配方施肥技术，取得了显著成效。农民基本上明白了施肥讲配方、按比例的道理，许多乡镇农民主动上门要求农技人员进行取土测土，不少农民还积极将土样送土肥站要求化验。通过上述工作，减少了肥料利用率，有效控制了面源污染。

四、加强灭鼠技术指导及农药（鼠药）登记管理工作

1、制定灭鼠工作方案。为了保障农业生产安全和广大人民身体健康。我局制定了《丹江口市农田灭鼠工作方案》，并下发至全市各乡镇、各有关单位。同时印发灭鼠技术实施方案5000份，下发给部分乡镇、村庄、农户，对全市灭鼠工作进行安排。

2、加强对毒鼠强的管理

为了保证全市灭鼠工作用上高校、优质、合格鼠药，我局组织执法人员对全市95家农药经营网点进行重点整治，依法取缔未经允许

私自销售鼠药的门店20家，在全市每个乡镇确定一家农药经营门店为本乡镇鼠药定点销售单位，其它任何单位和个人不得擅自经营销售鼠药。全市确定定点销售单位30余家。同时加强对毒鼠强的专项整治行动，共收缴毒鼠强10余公斤。保证了全市鼠药的质量。

五、2011创建文明城市计划及措施

为加快我市现代化建设目标，推进城市化进程，提高我市知名度和城市品位，巩固2010省级文明城市、省级卫生城市创建成果，现提出如下创建工作计划。

一、主要工作任务及要求

（一）健全组织，完善网络。为切实加强对本单位创省卫城市工作的领导，全面落实各项工作任务，建立局创建省级卫生城市工作领导小组和工作小组，拟订创建工作计划，落实工作责任，明确各单位负责人为创建工作第一责任人。各单位负责人要根据创建工作的要求和任务，切实负起责任，明确具体工作人员，落实好创建各项工作。

（二）大力开展健康教育活动。各单位要利用电脑网络、黑板报、印发资料、学习会等形式，开展对在职干部、离退休人员及家庭成员的创卫工作的宣传和健康知识教育，使干部职工及家庭成员的健康知识知晓率、健康行为形成率分别达到70%、60%以上；坚持控烟工作，会议室等公共场所要有禁烟标志，积极创建无吸烟单位。

（三）坚持开展除“四害”工作。在市“除四害”工作领导小组的统一领导和布置下，坚持开展春秋两季的灭鼠工作及灭蚊、灭蟑、灭蝇工

作，确保单位和职工家庭“四害”密度在规定范围内。同时，要抓好农村灭鼠工作，严禁使用国家禁用的药物，并严肃查处“毒鼠强”等销售和使用行为。

（四）加强环境、卫生管理。一是结合爱国卫生月活动，大力开展爱国卫生宣传，努力形成全员卫生意识。组织开展环境卫生整治活动，彻底清除卫生死角，强化单位和职工家庭卫生工作，做到“门前三包、门内达标”。二是加强环境卫生管理。要加强单位办公场所、职工宿舍楼、出借出租房屋的卫生管理，清除城市“牛皮癣”、乱搭建、乱堆放、乱停车现象。三是加强茶叶市场管理。做到市场整洁有序，合法经营，不卖发霉变质的过期产品，工作人员体检合格上岗。

（五）加强动物防疫、检疫工作。切实做好畜牧、家禽、宠物等动物疫病的防疫，认真实施春、秋“两防”工作，特别要做好重大动物疫病的防控工作。加强动物的检疫和监控工作，发现疫情，及时报告，措施得力，严防人畜共患。

二、工作步骤及措施

（一）工作步骤

根据市创国卫领导小组的统一安排，第一阶段（2011年1月—7月）为启动阶段，主要是做好相关准备工作。第二阶段（2011年7月—2011年8月）为实施阶段。主要是建立组织，拟定计划，落实责任；认真组织实施各项工作任务；按照一事一卷的要求，建好台账；搞好创建总结；接受省爱卫会检查评估。第三阶段（2011年8月以后），巩固提高阶段。查漏补缺，进一步落实整改，提高和巩固措施，接受全国爱卫会评估、鉴定。

（二）工作措施

1、加强领导。创建工作由局创省卫工作领导小组领导下进行，适时召开有关人员会议，布置落实工作任务，明确职责和责任人，通报工作任务完成情况，具体工作由创建工作小组负责。

2、加强督查。为确保各项创建工作落实到位，局创建工作小组将不定期开展工作情况督查，查漏补缺，及时整改，对领导不重视，工作不到位的单位适时进行通报，限期整改，确保到位。

3、严格考核。建立考核机制，强化工作责任，把创省卫工作作为单位年终考核的重要内容进行考核，考核结果作为评比先进单位和先进个人的重要依据。

第三篇：市国土资源工作要点

市国土资源工作要点

市国土资源工作要点

，全市国土资源工作总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，以科学发展观为统领，坚持依法行政、清正廉洁、深化改革、狠抓落实，进一步完善体制、提高素质，努力做到保护资源更加严格规范，保障发展更加持续有力，维护权益更加切实有效，为全面建设“速度永州、诚信永州、和谐永州、小康永州”作出新贡献。重点是做好以下七个方面的工作。

一、大力支持社会主义新农村建设

1、加快完善乡土地利用总体规划及专项规划，协助有关部门做好村庄和集镇建设规划。支持农村基础设施建设，依法依规提供土地。

2、继续推进以田、水、路、林、村综合整治为主要内容的土地整理复垦，进一步规范土地开发整理项目管理。改善农业生产和生活条件。

3、继续落实严格保护耕地特别是基本农田的各项制度，搞好基本农田保护示范区和高标准基本农田建设，建立完善基本农田监管体系，努力形成耕地保护“控得严、保得住、补得实”的新局面。

4、进一步做好征地补偿安置工作。严格执行征地补偿标准和征地程序，确保新增建设用地应付征地款3月内支付率达100%，涉及征地补偿的信访办结率达85%以上。

5、认真贯彻落实《信访条例》，做好土地征用和中心城市土地遗留问题处理兑现等工作，注重探索建立从源头上预防群体性上访问题发生的长效机制，促进社会稳定。

6、加强农村地区地质灾害治理和

建设用地选址地质环境评估，加强矿产生态环境恢复治理，保护农民生命财产安全。

二、科学编制和严格实施规划

1、编制完善永州市国土资源“十一五”规划。做好重点工程的前期论证、申报和落实。

2、做好市、县土地利用总体规划修编工作。在修编工作中坚持以严格保护耕地为前提，从严从紧控制建设占用农用地的总量和速度；以合理控制建设用地为重点，优化城乡用地结构和布局；以节约集约用地为核心，促进土地利用方式和经济增长方式的转变；以统筹安排各类各区域用地为基础，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。

3、科学编制和实施土地利用计划。认真实施《土地利用计划管理办法》，科学分配省政府下达的土地利用计划，继续从严控制农用地转用，加强建设项目用地预审、新增建设用地审查报批和批后检查，落实国家产业政

策，优先保障重点工程建设项目、产业政策鼓励发展的项目和我市经济社会发展中薄弱环节建设项目的用地需求。

4、抓紧开展新一轮矿产资源规划编制前期工作，启动新一轮矿产资源规划编制工作。

5、全面完成市级基础测绘规划的编制工作。

三、积极参与宏观调控，保障经济社会发展

1、加强土地供应管理。继续认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《湖南省人民政府关于深化改革，严格土地管理的意见》，进一步加强对建设用地的管理，积极探索新的土地供应方式，继续推行有保有压、区别对待的土地供应政策，把有限的用地指标主要用于重点建设项目、工业项目、招商引资项目和城市基础设施建设。

2、大力推行集约节约用地。进一步强化用地定额指标管理，对新建项目的投资强度、容积率、建筑密度、非生

产性设施用地比例等主要指标进行严格审核；开展存量土地清查工作，切实摸清存量土地的数量、位置、区位条件、规划要求、利用现状以及适应社会经济要求的开发利用方向，建立存量土地台帐，制定盘活存量土地开发利用的计划和方案；对照《土地管理法》、《闲置土地处理办法》和《土地出让合同》，对闲置土地该收回的收回入库，不符合收回条件的，限期开发利用；对工业用地进行盘点，闲置未用的，依法作出处理；进一步加大基础设施投入，带动存量土地开发利用，按照“控制总量、限制增量、盘活存量”的原则，对新增建设项目用地，首先考虑从盘活存量土地入手，减轻农用地转用指标的压力；对存量土地统一纳入供地计划，有计划、分步骤开发利用；鼓励和支持民营企业租用或购置存量土地。

3、抓紧处理中心城市土地遗留问题。要继续依照市政府[]33号文件，抓紧分类处理土地遗留问题；积极筹措回

收土地补偿资金，抓紧收回应该收回的土地，确保中心城市建设用地；对符合置换土地条件的，尽快落实置换地点，督促项目业主完成置换土地的基础设施建设；符合原地建设条件的，加强与规划建设等部门衔接，积极协助办理有关报建手续。

四、加强矿产资源管理，全面整顿和规范矿产资源开发秩序

1、从“三查”入手，全面整顿矿产管理秩序。继续认真贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》，对各种违法开采行为进行全面排查，对所有勘查项目进行全面检查，对管理中的违法违规行为进行全面清查，全面遏制各类破坏矿产资源开发秩序的行为。

2、从分类管理入手，深化矿业权有偿取得制度改革。按勘查风险程度不同，分类出让探矿权、采矿权。从规范权限入手，全面规范和加强矿业权管理。严格执行审批权限和程序，进一步完善

探矿权和采矿权管理制度。

3、从完善矿区规划入手，促进规模化开采和集约化利用。科学编制矿业权设置方案，推动已有矿山整合，对新建矿山设定最低开采规模。

4、从矿产储量动态管理入手，全面加强开发监管。

5、从总结整顿和规范开发秩序的经验入手，探索建立矿政管理的长效机制。

6、加强对钨、稀土等重点保护矿产资源开采总量的控制。

五、进一步加强国土资源市场建设

1、充分发挥市场配置资源的基础性作用。坚持对经营性用地一律实行招标拍卖挂牌出让；坚持严格控制划拨用地范围，积极探索工业用地的招标、拍卖、挂牌出让和经营性基础设施用地的有偿使用；认真落实协议出让土地使用权最低价格制度；鼓励优先使用存量土地，不断提高土地资源配置的市场化程度。，全市计划完成土地出让收入5亿元。

其中市本级计划完成土地出让收入3亿元。全年争取矿业权出让收入突破3000万元。

2、规范土地储备制度，加强储量土地管理，收购盘活低效利用的土地。中心城市计划收回收购土地1500亩，确保政策储备土地稳定在5000亩左右。

3、加强宅基地管理，解决好城中村、城边村浪费土地的问题。

4、努力提高矿产资源合理开采和综合利用水平。开展重点矿种和重点矿山回采率和综合利用率调查。科学编制矿权出让计划，合理调控矿权投放市场总量。加快建立探矿权采矿权市场交易信息系统。严厉打击非法勘查开采、非法转让行为。

5、强化市场监管。加强土地市场动态监测，规范和调节供地政策，建立健全土地动态监测系统，加强对交易地价、评估地价的监督。强化对矿业权评估、委托招标机构资质等监督管理，规范储量评估。

六、完善体制，提高素质，促进队伍建设

1、加强领导班子建设。把领导班子建成“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协作”的坚强集体。完善并严格执行党组织内部议事规则和决策程序。加强对主要领导干部和中层干部的选配、管理和监督。领导干部要严格执行民主集中制，明确职责，摆正位置，增强想大事、议大事、抓大事的能力,以身作则，在干部职工中起模范带头作用。

2、加强机关作风建设。以创建学习型、改革型、服务型机关为重点，进一步加强机关作风建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的原则，认真落实党风廉政建设责任制，从源头上防止腐败。进一步探索建立适应国土资源管理特点的教育、制度、监督等防腐体系，形成以制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制。严格执行“五条禁令”和“十项便民措施”。加强干部的学习、教育和培训，努力提

高干部理论水平和业务能力。

3、认真贯彻落实省厅《开展完善体制提高素质活动实施方案》，积极开展创建“先进局、所”活动，提高全市国土资源系统的管理能力和服务水平。

4、进一步加强依法行政制度建设。规范机关内部制约、政务公开、社会监督、责任追究等机制。按照公开、便民、高效的原则，出台相应措施，继续重视加强“窗口建设”和改革审批制度。进一步完善局务会集体会审等制度，积极推行重大事项公示和听证制度，政务信息公开查询制度，推进行政执法责任制和评议考核制。完善和落实行政许可制度，加强行政复议工作。

5、建立和实施干部轮岗换岗制度，积极推进用人制度改革，破除体制障碍，大胆起用群众基础好、有能力的中青干部。加强对年轻干部的培养，做好离退休干部职工管理。

6、进一步加强党团组织建设。市局成立机关党委、机关工会，组建土地

学会、地质学会，土地估价师协会等行业学会，促进各项工作协调发展。

七、夯实基础工作，提升国土资源管理水平

1、加强基层国土资源所建设。年内，全市三分之一乡镇国土资源所要实现有一栋办公房、一辆摩托车、一台电脑、一部电话、一个资料柜“五个一”目标。三年内，全市所有乡镇国土资源所全部实现“五个一”目标。

2、深入开展国土资源管理形势分析。加快建立国土资源管理形势分析制度，不断提高分析能力和水平。加强国土资源综合统计和专项统计，及时提供全面准确的数据。

3、加强国土资源财务工作。进一步完善财务管理规章制度和目标管理考核制度，加强对二级机构财务的监管，充分调动局机关和二级机构增收节支的积极性。进一步加强国土资源各项规费的征缴、使用和管理，切实加强国土资源各种专项资金的管理，不断提高依法

理财能力。

4、做好地质灾害防治工作。认真做好地质灾害防治预案的编制和实施工作。完善群测群防网络，认真做好汛期地质灾害监测、预警预报。严格执行矿山地质环境评估制度，积极争取地质灾害治理项目和资金。

5、逐步推进国土资源信息化和电子政务建设。年内完成国土资源市场大楼土建工程建设。

6、加大新闻宣传力度。围绕中心工作，加强新闻宣传，积极推进国土资源文化建设，为完成国土资源各项目任务创造良好氛围。

第四篇：市国土资源重点工作

市国土资源重点工作

2014年是深入贯彻落实党的十八大精神重要一年，也是我市新一轮重大战略部署的落实年、突破年。今年全市国土资源工作的总体思路是：坚持以党的十八大精神为统领，按照国土资源部和省厅工作部署，围绕市委市政府“落实年、突破年”的总体要求，以推动资源利用方式转变作为实施“双保”工程的重要举措，以国土综合开发整治作为推进生态文明建设的重要平台，以依法开展执法监察作为维护资源利用秩序的重要手段，以深化制度创新作为促进工作的重要动力，以加强“五个建设”作为提升能力的重要保障，努力实现保障发展更加有力，保护资源更加严格，利用资源更加科学，服务民生更加优质，不断开创国土资源工作新局面，为全市经济社会持续快速健康发展做出新的贡献。

一、强化土地利用管控，增强保障发展能力

加强用地计划的统筹管控。继续推行差别化供地政策，科学合理安排好建设用地计划，新增建设用地指标重点向重大产业项目、基础设施和民生工程倾斜。认真落实挂钩指标储备库制度，各县市区挂钩节余指标的20%由市里统一有偿调剂使用，集中用于对全市经济社会发展具有重大推动作用的项目建设。科学引导项目用地，支持更多项目由国家和省立项，尽可能多的争取上级预留计划指标。

积极拓展建设用地空间。继续推行挖潜指标配比下达制度，加大闲置低效用地的清理整顿再利用，抓好低效土地的“二次开发”，年内盘活城镇闲置低效用地1万亩。积极推进工矿废弃地复垦调整利用，抓好已批增减挂钩项目的组织实施和新项目的策划申报，争取全年验收增减挂钩项目80个、腾出挂钩节余指标1.5万亩以上。积极向上争取政策，探索开展低丘缓坡荒滩未利用地开发，力争在增加建设用地空间规模上走出新的路子。

强化土地集约节约利用。严格落实市政府《关于加强节约集约用地的意见》，制定出台节约集约用地考核办法、容积率管理办法、地下权管理办法，建立科学的考核评价和激励机制。认真执行建设用地供应市级备案审查制度，严格控制用地定额标准，提升投资强度和容积率。大力实施不饱和供地模式，按照项目建设时序分期供地，力争有限的用地计划安排用于更多的项目建设。积极推进节约集约用地模范市、县创建，推广先进经验和模式，促进和带动全市节约集约用地水平的提高。

二、加大保护开发力度，努力守住耕地红线

严格落实耕地保护制度。严守省政府下达我市耕地保护目标红线，从严控制建设占用耕地，明确耕地保护目标任务，健全完善耕地保护网络体系，细化明确各项保护措施，探索建立耕地保护激励补偿机制，强化耕地保护责任的检查与考核，确保我市耕地数量不减少、质量不降低。

大力实施土地综合整治。完成市县两级土地综合整治规划编制，合理确定土地整治规模、布局和时序，明确土地整治重点区域和重点项目。进一步抓好土地开发复垦整理项目管理，会同发改、农业、水利等部门建立土地开发复垦协作机制，整合有关涉地、涉农资金集中用于土地综合整治，加强项目监管措施和资金监督检查，保证工程质量和整治效率。继续抓好6个省级以上土地综合整治示范工程实施，完成66万亩高标准基本农田建设任务，争取年内完成新增耕地2万亩的目标，保证耕地占补平衡。

加快采煤塌陷地治理步伐。以市委、市政府名义出台《关于加快采煤塌陷地治理的意见》，健全完善采煤塌陷地治理体制机制，组建成立土地复垦整治公司，加快政策推动、市场运作步伐。抓好国家级土地综合整治重大工程立项，启动建设采煤塌陷地研究中心和实验基地，力争在争取政策、资金方面取得大的突破。按照新一轮塌陷地治理规划要求，完成分区详细规划的编制，大范围拉开采煤塌陷地治理框架，加快推进引黄充填、生态治理、环南四湖清淤充填三个大项目实施，确保全年治理采煤塌陷地1.5万亩以上。

三、搞好土地资产运营，为城市建设提供资金支持

加大土地收储力度。开展全市土地储备资源大调查，建立可供储备地块资料库，科学编制土地收储计划，实现政府对重点区域土地的超前储备。积极探索筹集土地储备融资的新路子，搞好与政府融资平台的有机结合，大幅提升土地储备融资能力。

提高土地运营效益。科学编制城区土地开发利用的供应计划，健全完善土地储备和资产运营的管理体制，全面建立“统一规划、分期收储、融资配套、成片开发”的土地资产运作机制。积极探索土地资产运营的新办法，努力提升土地经营管理水平。

加强建设用地批后监管。全面落实建设用地“批、供、用、补、查”全程监管，启动建设用地批后管理系统开发利用，建立房地产开发企业土地开发利用诚信档案，加强建设用地供应准入管理，开展重点地块、重点用地单位跟踪检查，提升土地资产监管水平。加强土地估价机构监管，建立完善更加科学合理的城镇基准地价体系。研究经济适用房入市土地收益缴纳办法，探索土地一级市场租赁以及作价出资等多种供地方式，不断扩大地租征收范围，着力规范土地市场秩序。

四、规范整顿资源开发，进一步提升矿产利用效率强化矿产开发秩序管理。继续开展矿产资源秩序

整顿，严肃查处非法采矿、越界开采、条带开采、非法转让矿业权等违法行为，持续加大对挖沙取土、开山采石及其他小型矿种乱挖滥采的治理力度，全面实现依法科学开采。完成全市重要矿产资源“三率”（开采回采率、选矿回收率、综合利用率）的调查与评价工作。规范矿产资源开发利用与保护年检制度，切实保证矿山年检质量。继续深化矿产资源有偿制度改革，规范各项涉矿收费程序和标准，研究出台各项规费的收缴和管理使用办法。加快“数字矿山”建设，全面推行卫星监控、实时监测等科技管矿手段，推广地下采掘自动监控系统，全面加强各类采矿行为的监管。

深化资源勘查和开发利用。加大地方政府对地质勘探投入力度，加强与地勘单位的合作协作，发动市属国有矿山企业参与境内资源勘查开发，切实把未知资源勘探好，把现有资源开发好。积极推进建筑用地砂的依法开采，探明金乡、汶上铁矿资源储量，提高微山稀土、汶上锈石等资源利用水平，抓好北湖地热资源的开发利用。

强化地质环境保护。加快推进部省矿山地质环境保护治理项目实施，建立矿山环境恢复治理投入机制，大力开展“矿山复绿”工程，加大废弃矿山和重要交通沿线可视范围内山体破坏恢复治理工作力度，严厉打击私采乱挖、破坏山体行为。积极申报地质公园，确保羊山、梁山和龙门山3处省级地质公园年内揭碑开园，争取实现我市国家级地质公园零突破，将地质公园打造成我市新的旅游经济增长点。

抓好地质灾害防治。完成市级地质灾害防治规划修编和省级地质灾害隐患点的搬迁避让治理工作。加快地质灾害群测群防“十有县”建设，利用1:5万山丘区地质灾害调查成果，搞好地质环境监测，加强重点地区地质灾害防治和综合治理，落实汛期地质灾害防治“三项”制度和具体措施，提升地质灾害防治能力，确保人民群众的生命财产安全。

五、加强执法监管，维护社会稳定大局

认真做好卫片执法检查。强化对违法违规用地整改工作的督导，充分发挥卫片办的作用，会同各成员单位实行分片包保，严格落实“四到位”机制。对所有违法案件查处要做到事实清楚、程序合法、定性准确、处罚到位，通过甄别真伪、完善手续、拆除复耕等一系列措施，确保通过2012土地矿产卫片执法检查验收。

持续加大执法监管力度。充分利用手持GpS执法监察三级联网全程监管平台，实现对所有执法监察业务的全过程、全方位监管，提高执法监察的信息化、现代化水平。坚持执法重心下移、工作关口前移，建立健全违法用地“早发现、早制止、早处置”的常态化工作机制，对违法用地发现率要达到95%以上，查处率达到100%，把各类违法用地消灭在萌芽状态。进一步落实市委、市政府《关于加强土地执法监管建立共同责任机制的意见》，完善执法监察共同责任机制，加大联合执法力度，确保违法违规用地应急处置与联合执法机制落到实处。

认真抓好信访稳定工作。建立完善市县乡三级信访网络，积极推进信访积案化解，加强网络舆情监控，充分发挥基层所信访稳定“一线”减压作用，立足抓苗头、查隐患、早调处，将各类涉土涉矿不稳定因素消灭在萌芽状态，最大限度地防止越级上访和群体性事件。注重做好被征地农民的补偿安置工作，严格征地程序，妥善处理群众反映强烈的突出问题和新闻媒体关注的热点问题，依法保护农村集体和被征地农民的合法权益，维护社会稳定。

扎实推进国土资源法制工作。进一步规范行政行为，健全会审、联审联批、责任追究等制度，完善工作程序和审查标准，确保各项行政行为和管理活动依法运作。深入调查研究，认真把握政策，争取尽快形成一批制度性成果，出台可操作性强的行政许可事项运作规范。认真搞好行政复议应诉，及时有效化解矛盾。深入开展法制宣传教育，突出宣传重点，发挥宣传媒介对于国土资源工作的推进助力作用。

六、夯实业务基础工作，推进国土资源管理现代化

强化规划引领作用。充分发挥土地利用总体规划和矿产资源开发利用总体规划的龙头管控作用，进一步优化采煤塌陷地治理、土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩等各类专项规划，完成土地综合整治规划数据库、国土资源三维展示系统、市县两级矿产资源规划数据库建设，通过规划的引导调控，实现资源集约合理利用。

加强测绘监管和成果应用。健全完善测绘和地理信息管理机构，完成大比例尺地形图更新建库验收，加强基础测绘、行业管理和地图市场监管，保障地理信息安全。继续发挥统筹建设、协调服务的优势，抓好“数字济宁”地理信息公共平台的推广应用，力争在通过省、部验收的基础上，进一步拓展成果应用的广度和深度，完成公安、公交、旅游等5个以上的应用系统开发，尽快提高项目建设水平。积极争取开展国家“智慧城市”时空云平台建设试点工作，充分发挥地理信息工作在服务发展、服务社会、服务民生中的重要作用。

加快信息化进程。积极推进“一个平台、两个市场”建设，在逐步完善国土资源“一张图”管理、综合监管系统和网络互联互通的基础上，深入搞好行政审批、业务管理、市场管理、综合监管、社会化服务等功能开发，建设完成济宁国土资源数据中心和内网门户网站，加快各项业务系统建设，年内完成网站及业务系统安全等级认证工作，确保各系统数据互通共享，形成上下对接、左右协调的国土资源信息管理平台。

规范地籍管理。持续更新市、县土地调查基础数据库，保持调查成果的现势性。完成农村宅基地在内的集体建设用地使用权确权登记发证和宗地统一代码编制工作。研究出台济宁市区土地抵押登记实施办法，探索以土地共有制代替分割制解决土地分割登记管理困难的问题。加快土地登记规范化建设，建成济宁市土地登记信息动态监管查询系统，切实提高地籍管理的信息化水平。

完善档案管理。实施国土资源档案管理的升级改造工程，加快各类档案资源信息化、网络化处理进程，加强声像档案资料的收集整理和电子档案查阅，建成档案数字化管理系统，启用后备档案库房，促进档案管理的科学化、现代化。

七、提升干部队伍素质，树立部门良好形象

加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，强化对干部队伍的教育、管理和监督。采取多种形式和方法深化反腐倡廉教育，构建“6+1”惩防和预防腐败体系建设，加大电子监察和科技防腐力度，加强廉政风险点的防控、监督和制约，开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，搞好廉政建设与国土资源各项业务工作的结合，切实提升全系统拒腐防变的能力。

全面加强作风建设。以加强机关、作风、能力、党风廉政、干部队伍“五个建设”为抓手，认真落实中央八项规定和市委《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》，严格执行市局《关于改进作风严明纪律六项23条实施办法》的规定，完善工作机制，健全管理制度，优化办事流程，增强服务意识，开展以求真务实为主要内容的“提质提效落实年”活动，转变工作作风，提高工作效率，促进服务提质、执行提效、形象提升。

加强干部队伍建设。各级领导班子要带头讲政治、顾大局，讲团结、促和谐，谋创新、干实事，守纪律、树形象。坚持正确的用人导向，加大干部竞岗、轮岗、交流力度，完善干部考核评价体系，积极构建鼓励竞争、奋发向上的干部管理机制。进一步加强干部教育培训，开展“全员素质提升工程”，健全完善“国土资源大讲堂”培训制度，充分发挥培训中心和市土地学会、矿业协会等社团组织的作用，采取多种形式，拓宽培训领域，扩大培训范围，在全社会营造国土资源良好氛围。

加强机关精神文明建设。创新机关党建工作，坚持抓党务促队伍，以队伍促业务，着力推进党务、业务、队伍的相互融合。充分发挥工会、妇委会等群团组织功能，不断创新组织活动形式，开展丰富多彩的文体活动，丰富干部职工精神文化生活。积极开展文明单位创建活动，打造国土资源文明群体。大力推进国土文化建设，树立国土服务品牌，切实提升干部队伍的战斗力与凝聚力，努力造就一支“求真务实、热情高效、依法行政、廉洁奉公”的干部队伍。

第五篇：襄阳市2011年国土资源工作要点

2011年全市国土资源工作要点

来源：市国土资源局 发布时间：2011-02-12 2011年是“十二五”规划的开局之年。全市国土资源工作的指导思想是：坚持科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，积极按照市委、市政府和省国土资源厅的安排部署，牢固树立“保障发展是第一要务，保护资源是第一责任”的理念，健全完善落实国土资源管理共同责任机制，以严格执法落实保护资源职责，以破解难题增强保障发展能力，以规范管理改进宏观调控，以创新工作提升服务水平，围绕效能、法制、文明、廉政建设四大主题，着力提升国土资源保障科学发展能力，为全市经济社会跨越发展作出积极贡献。

一、统筹规划计划管理，提高资源保障能力

优化用地计划管理。积极顺应土地利用计划实行省、市两级政府分级管理的改革形势，实行差别化管理，全市计划指标由市政府统一调配使用，不再分解下达到县（市）、区、开发区，按照“好而快则先”的原则，将土地利用计划向经济效益好、投资强度大、土地利用率高、单位能耗低、环境污染小的项目倾斜，保障其用地需求。积极配合发改等部门，争取将我市优质项目通过国家和省立项，使用国家和省级用地计划。继续抓好征转分离、增减挂钩试点工作，提高用地保障能力。

切实落实国土资源规划。充分有效利用第二次土地调查成果，全面完成市、县、乡三级土地利用总体规划修编工作，重点抓好乡级土地利用总体规划修编审批，积极探索实施土地利用总体规划的行政、经济和政策措施，切实推进规划实施管理。进一步加强矿业权规划审查，从源头规范矿产资源勘查、开发利用活动，建立“以储量为基础、以规划为龙头，以矿产资源优化配置与矿业活动监督管理为核心”的管理模式。

提高土地供应效率。认真落实《市政府关于严格建设用地管理提高土地利用效率的通知》，加快组织用地报批，及时缴纳报批费用。积极推行建设用地预申请制度，批次用地经批准后，先行整体挂牌出让，缩短具体项目的供地时间，加快供地节奏。改进和完善行政审批，减少报批材料，提高工作效率。

强化矿产资源管理。加强对矿业权投放及其开发利用的宏观调控力度，进一步制定规范磷矿等重要矿种的工作方案，构建矿产资源管理新体制、新机制。完善两权登记管理，健全矿产资源储量动态监管机制，开展矿产资源综合利用现状调查，加强矿山企业“三率”考核，实施好“以奖代补”工作，运用经济手段支持和激励矿山企业提高矿产资源节约与综合利用水平。深化磷矿资源开发利用，着力延长磷矿开发产业链，为形成百亿级磷化工产业群提供资源保障。

二、深化以建设促保护，提高耕地保护质效

健全完善耕地保护制度。积极完善土地管理共同责任机制，落实好耕地保护共同责任。会同相关部门加强耕地保护目标责任制管理，认真做好2010耕地保护责任目标和耕地占补考核，严格奖惩，切实落实最严格的耕地保护制度。加强基本农田保护经费的使用管理，将经费分配与耕地保护绩效挂钩，调动村、组耕地保护协管员的积极性，有效地把保护触角延伸到村组，建立耕地保护工作长效机制。

大力实施土地整治。积极申报国家和省投资土地整治项目，开展鄂北岗地百万亩高产农田建设重大工程研究论证和立项申报，加快推进汉江沿线重大土地整理工程、高产农田建设、低丘岗地改造、粮食主产区土地整治、脱贫奔小康等重点土地整理项目的实施。加大土地开发复垦力度，扎实做好实心粘土砖生产企业用地的复垦，积极储备补充耕地指标，切实落实非农建设用地耕地占补平衡。加强与相关部门和地方政府的沟通协调，健全完善立项审查、资金管理、招投标、质量监控和后期管护等各项制度，抓紧抓好项目竣工验收工作，确保高标准、高质量完成土地整治项目。

三、加快利用方式转变，提升节约集约水平

强化资源市场配置。加强土地市场和矿业权有形市场建设，构建涵盖土地、矿业权出让和土地整治项目招投标的全市国土资源网上交易平台，完善国土资源市场体系，营造公开、公平、公正的交易环境。加快网上交易拓展延伸，土地网上交易实现市域全覆盖，采矿权网上交易实现“零突破”，积极探索土地整治项目网上招标。

加力推进资源节约集约利用。根据十七届五中全会提出的“节约优先”的发展战略，重点在资源批后监管和节约集约利用上下功夫。扎实推进国土资源节约集约模范县（市）创建工作，力争将节约集约用地管理纳入经济社会发展规划，纳入地方党政领导班子和领导干部政绩考核评价体系。开展单位GDP和固定资产投资规模增长的新增建设用地考核，力争由市政府出台《关于进一步强化开发区(园区)节约集约用地的意见》，加强开发区用地管理。开展供地率与建设用地审批挂钩制度，对供地率低于一定标准的，暂停用地报件。建立土地批后供后监管月度通报制度和季度土地供应分析报告制度，完善建设用地“批、供、用、补、查”综合监管平台，对出让合同和划拨决定书进行全程监管。

探索资源利用退出机制。加大闲置土地和低效利用土地的处置力度，综合运用行政、法律、经济等各种手段，采取二次招商、项目嫁接、依法转让、等价置换、协商收回、政府收购储备等方式，建立建设用地退出机制。深化矿产资源整合，强化监督管理，探索矿业权退出机制。

四、完善共同责任机制，提高执法监察效能

大力推进依法行政。抓好“六五”普法及依法行政工作的规划、启动，认真做好各级党校国土资源法律培训和“4?22”地球日、“6?25”土地日、“12?4”法制日宣传活动，坚持开展国土资源法律法规下基层、进乡村活动，切实增强全社会国土资源法制意识。编制行政程序公开手册，规范行政审批流程。积极做好行政复议、应诉工作，完善规范性文件备案审查制度，规范全市国土资源系统行政执法。

强力推进执法监察工作。开展“春雷”执法行动，争取2010土地矿产卫片执法检查工作主动权。充分发挥卫片执法检查在预防、警示和惩处违法方面的作用，进一步打造排查违法问题线索的信息平台，探索发现违法的新机制。落实动态巡查责任制和村组协管员制度，继续推进执法关口前移，重心下移；落实土地违法行为报告制度，不断促进土地违法行为的制止、纠正、查处和整改工作；落实执法监察联席会议制度，强化部门联动，健全完善政府主导、部门协调配合的国土资源执法监管共同责任机制，提高执法效能和监管水平。着力加强对农民建房用地的监管，上半年对违法占地建房严重的乡(镇)进行一次约谈。

切实做好信访维稳工作。完善群众信访问题受理办理工作机制，继续做好信访问题和矛盾纠纷排查化解工作，增强主动性，提高工作效能。

五、加强基础业务建设，提升管理服务水平

加强调查成果应用。深化二次土地调查成果应用，全面开展城镇土地内部调查工作，完成数据库建设、图纸编制、文字报告编写、省级验收和农村土地调查市级建库汇总工作，积极开展第二次土地调查成果资料档案管理试点。建立土地变更调查制度，做好变更调查与遥感监测工作。充分发挥土地登记结果在防范金融风险中的重要作用，建立完善银行国土信息查询的相关制度，扎实做好银行国土信息查询系统推广应用工作。加强地价动态监测，完成市区基准地价更新工作。开发应用矿产资源调查成果，提高矿产资源管理水平。

全面加强地质环境管理。抓好“十二五”地质灾害防治规划的编制工作，加快“五条线”的建设和完善工作，以“十有县”和“五到位”建设为抓手，继续加强群测群防体系建设。完善地灾防治联动机制，健全地质灾害监测预警责任管理制度，形成监测、预测、预警和应急反应体系。继续开展矿山地质环境恢复治理，积极争取地质灾害勘察治理资金，完成老河口市湖北汽车工具厂滑坡勘察治理。

强化国土资源信息化建设。发挥科技信息手段在国土资源管理和业务工作中的支撑作用，逐步整合土地、矿产、地质环境等多种信息，构筑国土资源“一张图”，形成核心数据库，建立综合监管平台，提高监管质量和效率。加快电子政务建设，加大政务公开力度，把市、县国土资源网站建成政务公开的窗口、沟通群众的平台，整合网上政务公开内容，加快信息的发布与更新，为社会提供方便快捷的国土资源信息服务。

六、强化党风廉政建设，提高干部队伍素质

积极开展“树新风、立正气、创大业”群言堂活动，围绕效能、法制、文明、廉政建设四大主题，从班子成员、中层干部到全体员工，人人演讲，个个参与，广泛建言献策，自觉接受监督，以崭新的风貌，融入全市经济社会跨越式发展的实践。

扎实推进党风廉政建设。坚持以人为本，执政为民，坚决纠正征地补偿、农民建房中侵害农民权益问题。认真抓好岗位廉政教育，切实开展廉政文化建设。深入推进“两整治一改革”，打造国土资源网上交易平台，强化土地出让、矿业权审批、土地整理等重点领域的监督，构建廉政风险防控体系。严格执行廉洁自律的各项规定，严肃查处土地矿产违规审批、虚假招投标等违纪行为。严格财务纪律，加强国土资源专项资金管理,不断提升国土部门公信力。

深入推进创先争优工作。以深化“六型”机关建设和基层党组织“五个基本、七个体系”建设为主线，紧密结合国土资源部门实际，坚持以“围绕中心，建设队伍”为重点，加强学习型党组织建设，狠抓机关思想、组织、作风、制度，促进机关党建、文明创建和各项业务工作再上新台阶。

切实加强干部队伍建设。强化全系统领导班子建设，完善领导班子议事规则和决策程序，实行民主决策、科学决策、依法决策。加大干部交流轮岗力度，探索县市之间干部的交流。加快事业单位岗位设置，推进事业单位改革。抓好大规模教育培训工作，提升干部队伍整体素质。加强对基层国土资源管理工作的指导，推进乡镇国土资源所标准化建设。