土地交易大厅简介

第一篇：土地交易大厅简介

简介

武汉市土地交易中心是市机构编制委员会批准的处级事业单位,列事业单位编制30名,经费自收自支.中心主要职能包括:

一、为土地交易活动和招标拍卖挂牌会提供交易场所;

二、代理土地交易,办理土地交易事务;

三、提供信息服务,开展土地开发项目的招商;

四、受托代征代收有关地产交易税费等.武汉市土地交易中心是直属武汉市国土资源和规划局的事业单位,根据<武汉市土地交易管理办法>和市人民政府办公厅核发<关于建立全市统一土地有形市场实施方案(试行)的通知>等相关规定,市土地交易中心是全市土地有形市场的承办机构.主要职能:

一、具体实施土地有形市场的建设计划和目标.二、发布土地交易信息和土地价格信息,协助编制土地供应计划.三、办理建设用地使用权出让,租赁的招标/拍卖/挂牌交易及建设用地使用权转让交易.四、承担各远城区,开发区商业,商品住宅等两类经营性用地的招标拍卖挂牌出让工作.五、开展土地交易法律,法规和相关信息咨询服务,及土地行政主管部门委托的其他事项等.中心目前内设机构设:

办公室(财务部),计划部(市场研究工作室),重大项目部,交易部(司法处置项目工作室),远城区部,招拍挂部.主要业务:

一级市场工业,商业,旅游,娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的国有土地使用权招标,拍卖,挂牌出让(租赁)工作,具体包括委托交易类,储备类,危房改造类,城中村综合改造类等项目类型.二级市场出让(租赁)国有土地使用权不改变用途转让的鉴证交易,以及协助人民法院判决或仲裁机构裁决用于清偿债务的国有土地使用权转让等交易业务.

第二篇：服务大厅简介

便民服务大厅简介

便民服务大厅成立于2010年11月，系镇党委、政府在深入开展创先争优活动中为切实转变职能、方便人民群众、提高办事效率、优化发展环境而设立的综合性便民服务机构，主要负责为人民群众提供各类强农惠农补贴及有关政策、法律法规和农牧业科技咨询服务。

便民服务大厅设有党政综合、民政低保、医疗保险、养老保险、惠农补贴、社区服务、法律服务和科技咨询八个服务岗位，岗位工作人员全部从各部门择优抽调组建而成。立党为公、执政为民是他们的服务宗旨，廉洁、高效、便捷是他们的工作原则。为保证大厅工作正常有序进行，镇专门制定了《便民服务大厅工作制度》，编写了《便民服务指南》，以方便群众办理各项手续。

便民服务大厅实行“一站式”服务。八个岗位职责的设定基本涵盖了广大农牧民群众到镇政府办理的各项业务，实现了使每个前来办事的群众“进一个门办所有事”的目标。大厅服务工作坚持“六公开”，即办理事项公开、办理依据公开、申报材料公开、办事程序公开、承诺时限公开、投诉电话公开；实行一门受理、抄告相关、内部运作、限时办结的运作方式，建立健全首问负责制、代办服务制、服务承诺制、责任追究制、定期考核制等相关制度。大厅还配备了办公用具、饮水机等便民设施，为群众创造了一个舒适的办事环境。按照诚信、文明、依法、高效的原则，杜绝服务禁语，做到微笑服务，增强了政府的亲和力，树立了政府诚信为民的良好形象。

便民服务大厅的投入使用，强化了干部职工的执政为民意识，增强了服务观念，简化了办事程序，缩短了办事时间，提高了办事效率，增加了工作透明度，转变了工作作风，使政府形象得到了提升，干群关系进一步密切。

第三篇：土地交易管理办法

海口市土地交易管理办法

【发布日期】2006-11-3 【作者】 【来源】海口市人民政府

《海口市土地交易管理办法》已经2006 年10 月25 日第十三届市人民政府第62 次常务会议通过，现予发布，自2006 年12月3 日起施行。

市长：陈辞

二○○六年十一月三日

海口市土地交易管理办法

第一章 总则

第一条 为加强土地市场管理，规范土地交易行为，确保土地交易的合法性和安全性，进一步优化配置土地资源，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《海南经济特区土地管理条例》等有关法律法规和《海口市人民代表大会常务委员会关于进一步加强土地管理若干问题的决定》的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的土地使用权交易，适用本办法。

第三条 本办法所称土地使用权交易包括土地使用权的出让、转让、租赁、抵押和换地权益书的流转、质押。

前款所称土地使用权转让包括以下情形：

（一）出售；

（二）赠与；

（三）交换；

（四）以土地作价入股、与他人成立企业法人，发生土地使

用权变更的；

（五）一方提供土地使用权，另一方提供资金合资或合作，发生土地使用权变更的；

（六）因企业被收购、兼并、合并或分立，土地使用权随之 转移的；

（七）以土地使用权抵偿债务的；

（八）法律、法规规定的其他情形。

第四条 土地使用权交易应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，任何单位和个人不得非法干预。

第五条 市人民政府设立土地交易市场，作为土地使用权交易的专门场所。土地交易市场应当具备下列功能：

（一）提供交易场所。为土地使用权交易、洽谈、招商、展销等活动和招标、拍卖、挂牌交易提供场地；

（二）办理交易事务。为地价评估结果备案、交易过户、税费征收、土地登记发证等机构集中办公设立服务窗口；

（三）提供交易信息。公布和提供土地供求信息，收集、储存、发布土地交易行情、交易结果，提供有关土地政策法规、土地市场管理规则、土地利用投资方向咨询等。

第六条 市土地行政主管部门是土地使用权交易活动的主管部门，负责土地使用权交易的行政许可工作，并依法监督管理土地交易市场。

市财政、规划、建设、房产、监察、国有资产管理、政府投资管理等主管部门应当按照各自职责，协同做好土地交易管理工作。

第七条 经市人民政府批准的土地交易机构是土地使用权交易的服务机构。其主要职责是：

（一）贯彻执行土地管理法律、法规、规章和政策，具体实施土地交易市场的建设计划和管理目标；

（二）具体实施土地使用权交易的事务性和技术性工作；

（三）接受主管部门和自然人、法人及其他组织的委托，具体实施土地使用权出让、租赁、转让的招标、拍卖和挂牌交易工作；

（四）收集、汇总、储存、上报、发布土地交易供求信息和交易结果；

（五）承办市人民政府及市土地行政主管部门委托的其他事项。

第二章 交易方式和条件

第八条 土地使用权交易应当采取招标、拍卖、挂牌交易和协议交易的方式进行。

本办法所称招标交易，是指市土地行政主管部门通过发布招标公告或招标邀请书，邀请特定或者不特定的投标人参加土地使用权交易投标，根据投标结果确定中标人的行为。

本办法所称拍卖交易，是指市土地行政主管部门通过发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，确定最高应价者为竞得人的行为。

本办法所称挂牌交易，是指市土地行政主管部门通过发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟交易宗地的交易条件在土地交易市场或网上挂牌公布，接受竞买人的报价申请，根据挂牌期限截止时的出价结果确定竞得人的行为。

本办法所称协议交易，是指土地使用权人或换地权益书的权益人通过协商自行寻找受让人、承租人、抵押权人的交易行为。

第九条 下列土地使用权交易应当进入土地交易市场，采取招标、拍卖、挂牌交易等方式进行：

（一）商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地的国有土地使用权出让或租赁；

（二）经营性用地以外的土地在供地计划公布后，同一宗土地有两个以上意向用地者的国有土地使用权出让或租赁；

（三）国有企业、集体企业和公有经济成份占主导地位的企业或公司经批准，出售国有土地使用权、以国有土地使用权作价入股、以国有土地使用权联营合作开发或以国有土地使用权抵偿债务的；

（四）经有批准权的人民政府批准出售划拨土地使用权、以划拨土地使用权作价入股、以划拨土地使用权联营合作开发或以划拨土地使用权抵偿债务的；

（五）处置停缓建工程涉及土地使用权转让的；

（六）人民法院判决或裁定变卖土地使用权清偿债务的；

（七）为实现抵押权进行土地使用权转让的；

（八）法律、法规、规章等规定的其它情形。

第十条 本办法第九条规定的土地使用权交易，主要采取拍卖、挂牌交易方式，有三个以上的单位或自然人报名参与交易的，应当采取拍卖交易方式。但对具有特定的社会、公益建设条件或对用地项目有特殊要求的，可采取招标交易方式。

第十一条 本办法第九条规定之外的土地使用权或其他土地权益交易，可采取协议交易方式进行。

第十二条 本办法第三条第二款第（一）、（七）项规定的土地使用权交易，应当符合下列条件：

（一）按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；

（二）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25%以上；属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。

第十三条 以出让方式取得国有土地使用权的，土地使用权人自取得土地使用权之日起，可进行本办法第三条第二款第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定的交易行为，其土地使用权交易条件不受本办法第十二条规定的限制。

第十四条 有下列情形之一的，土地使用权或其他土地权益不得进入土地交易市场交易：

（一）未依法登记取得权属证书或土地权属不清、有争议的；

（二）欠缴土地出让金（含超容积率、改变土地用途但未按规定补交土地出让金的）的；

（三）司法机关、行政机关依法限制土地使用权利或其他土地权益的；

（四）依法需收回土地使用权的；

（五）共有的土地使用权或其他土地权益，未经其他共有人书面同意的；

（六）法律、法规规定禁止交易的其它情形。

第三章 交易规则

第一节 一般规定

第十五条 土地使用权交易的规则，本办法未作规定的，适用《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第11 号）《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》、《协议出让国有土地使用权规范》等有关规定。

第十六条 国有土地使用权以招标、拍卖、挂牌交易方式出让或租赁的，市土地行政主管部门应当办理用地前置审批手续，制定招标、拍卖、挂牌交易实施工作方案，并委托土地交易机构依照土地交易实施工作方案组织开展交易活动。

第十七条 土地使用权以招标、拍卖、挂牌交易方式转让的，土地使用权人应当到市土地行政主管部门申请办理交易核准手续，并委托土地交易机构依照委托交易合同组织开展交易活动。

第十八条 土地使用权人委托土地交易机构进行土地使用权交易的，应当签订委托交易合同。委托交易合同应当包括委托事项、交易方式、交易底价、时限、委托交易服务费用、违约责任等内容。

第十九条 以招标、拍卖、挂牌等交易方式进行土地使用权交易的，土地交易机构应当根据土地交易实施工作方案或委托交易合同，编制招标、拍卖、挂牌交易文件。天下房地产法律服务网编辑

招标、拍卖、挂牌交易文件应当包括招标、拍卖、挂牌交易公告、投标或竞买须知、宗地图、土地使用条件、标书或竞买申请书、报价单、成交确认书。

第二十条 土地交易机构应当在土地交易场所和市土地行政主管部门网站、《海南日报》、《海口晚报》上发布土地交易招标、拍卖、挂牌交易公告。

投标人、竞买人报名参加投标、竞买的，视为接受招标、拍卖、挂牌交易文件的内容。

第二十一条 招标交易宗地的标底和拍卖、挂牌交易宗地的起拍价、起始价、底价，应当根据土地成本、经批准的基准地价、宗地区位条件和使用年限、规划设计条件、政府产业政策以及土地供需情况等因素综合确定。

转让土地使用权的标底或起拍价、起始价、底价由交易委托人和交易机构按前款的规定确定。

第二十二条 以招标方式出让、租赁国有土地使用权的，由市人民政府指定的机构审定招标标底，审查投标人资格，主持开标、评标和定标工作，确定中标人。

第二十三条 投标人、竞买人在报名参加招标、拍卖、挂牌交易活动后，对其他投标人、竞买人的资格或提交的有关文件材料有异议的，应当在投标、拍卖、挂牌交易活动开始的48 小时前向土地交易机构书面提出；逾期提出的，不予受理。

土地交易机构应当在投标、拍卖、挂牌交易活动开始前对投标人、竞买人提出的异议予以书面答复。

第二十四条 土地使用权招标、拍卖、挂牌交易过程中，有下列情形之一的，可以中止交易活动：

（一）发生不可抗力事件的；

（二）土地利用所依据的客观情况发生重大变化，确实影响社会公共利益的；

（三）司法、监察机关因办理案件确实需要中止交易的；

（四）对投标人或竞买人提出的异议需要时间进行调查或澄清的；

（五）依法应当中止交易的其他情形。

出现中止情形的，土地交易机构应当书面通知交易当事人。中止情形消除后，土地交易机构应当及时恢复交易，并书面通知交易当事人，交易期限顺延。

第二十五条 土地使用权招标、拍卖、挂牌交易有下列情形之一的，可以终止交易活动：

（一）至报名截止日未有投标者、竞买者报名的；

（二）交易价未达到标底或底价的；

（三）投标人或竞买人弄虚作假、恶意串通压价或以行贿等非法手段影响公平、公正交易的；

（四）依法应当终止交易的其他情形。

对交易未达到招标标底、拍卖、挂牌底价的宗地，不得成交，市土地行政主管部门或委托交易人可重新作出交易安排。

第二十六条 以协议交易方式进行土地交易的，交易双方应当签订交易合同，并在协议交易合同签订之日起30 日内到市土地行政主管部门申请办理交易核准和变更登记手续。

第二节 特别规定

第二十七条 划拨土地使用权转让的，经市土地行政主管部门审核并报有批准权的人民政府批准后，属必须以招标、拍卖、挂牌交易方式转让的，按本办法第十六条的有关规定办理；属以协议交易方式转让的，按本办法第二十六条的有关规定办理。

第二十八条 国有企业、集体企业以及公有经济成分占主导地位的企业或公司的国有土地使用权申请转让时应当提交有关部门的批准转让文件。

第二十九条 抵押权人为实现抵押权要求变卖抵押人土地使用权及地上建筑物、构筑物、附着物的，在申请转让时应当提交生效的抵债司法文书或抵押权人与抵押人就处分抵押物达成的协议及双方认可的评估报告。

第三十条 赠与土地使用权的，在申请转让时应当提交公证机关的公证文书或相关生效的司法文书。

第三十一条 人民法院查封土地使用权时，市土地行政主管部门应当书面告知人民法院，需裁定变卖土地使用权清偿债务的，应当按本办法所规定的程序和规则办理。

第三十二条 人民法院裁定变卖土地使用权清偿债务的，经核准土地交易条件后，由人民法院与土地交易机构签订委托交易合同，委托土地交易机构依照委托交易合同组织开展交易活动。

人民法院委托以招标、拍卖、挂牌交易方式变卖的土地使用权经发布交易公告后，无人报名参加招标、拍卖、挂牌或拍卖流拍的，人民法院可以重新委托土地交易机构组织招标、拍卖、挂牌变卖，也可以直接裁定以土地使用权抵偿债务。

第四章 监督检查

第三十三条 土地行政主管部门和土地交易机构在实施土地使用权交易活动中，应当依据法定的职权和程序，简化办事手续，做到公平、公正、严格、高效。

第三十四条 土地交易机构应当将土地使用权交易规则、运作程序、服务承诺、工作人员守则等在土地交易场所公示。

申请人要求主管部门或土地交易机构对公示内容予以说明、解释的，有关部门应当说明、解释，提供准确可靠的信息。

第三十五条 土地交易机构应当严格按照国家有关规定和价格行政主管部门核准的标准收费，不得擅自增设收费项目和提高收费标准。

土地交易机构的收费应当依法接受市财政、审计行政主管部门的监督检查。

第三十六条 市土地行政主管部门和土地交易机构实施土地使用权交易活动，应当接受市行政监察主管部门依法实施的监督。

第三十七条 市土地行政主管部门和土地交易机构实施土地使用权交易活动，应当自觉接受社会和公民的监督。

任何单位和个人都有权对土地使用权交易中的违法行为进行检举、控告。市行政监察主管部门和有关部门应当在土地交易场所设立举报箱和举报电话，受理群众的监督和举报。

第五章 法律责任

第三十八条 有下列情形之一的，由市土地行政主管部门责令改正；逾期不改正的，不予办理土地登记手续：

（一）依照本办法应当进入土地交易市场交易的土地使用权不进入市场交易的；

（二）不按照本办法的规范要求和方式进行土地使用权交易的；

（三）投标人或竞买人弄虚作假、恶意串通的；

（四）法律、法规规定的其他情形。

属于前款第（一）项情形可以给予行政处分的，依法对有关单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十九条 投标人、竞买人中标或竞得土地使用权后，拒不签订成交确认书或交易合同、放弃中标或竞得宗地的，其投标、竞买的履约保证金不予退还，并应当承担相应的违约责任，市土地行政主管部门可以取消其三年内再次申请参加土地使用权招标、拍卖、挂牌交易的资格。

第四十条 有关主管部门和服务机构工作人员在土地使用权招标、拍卖、挂牌交易活动中，接受贿赂、泄露秘密、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给竞买人或投标人造成经济损失的还应当承担赔偿责任。

第六章 附 则

第四十一条 土地交易具体实施细则由市土地行政主管部门另行制定。

第四十二条 本办法具体应用中的问题由市土地行政主管部门负责解释。

第四十三条 本办法自2006 年12 月3 日起施行。

第四篇：立案大厅简介

立案大厅简介

接下来我为大家介绍的立案大厅，这是的举证、诉讼以及诉讼风险须知，还有立案结案流程图，标示出了诉讼程序和诉讼时效，以及需要注意的一些事项。方便当事人诉讼。这是阿勒泰地区法院系统的院训：尚法、修德、忠诚、慎断。尚法是一种理念，就是要坚持社会主义法治理念。修德就是要求干警具有良好的品行和德行。忠诚就是要求我院干警对党忠诚，对人民忠诚，对国家忠诚，对法律忠诚。慎断就是要以事实为依据以法律为准绳，严谨细致，慎密周全的作风。这是我院的法官行为规范展牌。

为方便人民群众诉讼，让当事人一进法院大门便可享受到便捷、高效的司法服务。2012年，我们对大厅进行全面改造，投资，大厅的设计主旨“为民、便民、利民”，并将立案信访窗口的八项功能全部公开。大家可以看到，窗口名称醒目，八项功能齐全，同时，用汉文和哈文两种文字注明窗口承担的职能，让前来办事、诉访的群众一目了然，充分体现了公开透明，高效便捷的阳光司法。

下面我为大家简要介绍一下各个窗口的职能：

1、信访接待，主要职能是接待处理群众来信、来访，为来访群众提供法律咨询服务。我们立案信访大厅服务的出发点是：为民、便民、利民，所以为方便群众，我们有温馨的电子触摸屏提示办事流程，还设臵有当事人休息室，其中桌椅、饮用水、报刊、纸笔等便民用品设施齐全，最大程度为当事人提供方便。

2、再审审查，负责处理申诉或者申请再审等事项。

3、材料收转窗口，负责接收本院正在审理或执行中的案件诉讼材料，转交相应承办法官。

4、立案调解，负责进行诉前调解或立案调解。

5、立案审查，负责及时接收、审查案件材料，办理立案手续。

6、诉诉讼收费、司法救助窗口，负责收退诉讼费用，对经济困难的当事人，提供必要的司法救助，决定诉讼费的减、缓、免。

7、查询咨询窗口，负责接待已向本院递交诉讼材料的当事人或代理人对是否已经立案，承办法官等事项的查询。

8、诉讼引导，负责来访接待引导，根据来访群众的要求，将其引导至相关区域。

我院党组对立案信访窗口工作要求也是相当的高，对其提出了“人品正、作风好、形象佳、业务精”的标准，要求干警着制服上岗，严格规范言行举止，树立法院窗口形象。立案信访大厅的服务，不仅便捷，更加公开公正，体现阳光司法。大家可以看到，我们在大厅左右两边设臵党务公开栏，也是与大厅公开透明要求一脉相承的，亮出党员身份，接受群众监督，时时处处发挥党员先锋模范作用。

立案信访大厅还设臵有接访室、调解室。我院每周由院领导轮流带班接访，接访室是领导接访的场所，其布臵以制度文化为主，彰显公正规范。立案调解、案件调解一般在调解室进行，所以调解室的布臵注重营造诚信、宽容、以和为贵的和谐氛围。

立案信访大厅为方便群众，还提供电话、传真、复印、笔墨纸等多种人文服务。

第五篇：街道办事处便民服务大厅简介

*****街道办事处便民服务大厅简介

为给辖区单位和居民群众提供快捷、透明、便民、高效的优质综合服务，在区委、区政府的正确领导和高度重视下，***街道办事处坚持高起点规划、高标准建设，便民服务大厅于***年**月正式建成投入启用。

便民服务大厅按照公开、规范、廉洁、便民的办事原则，推行“一站式”亲情服务。大厅突出低柜台人性化设计、全开放式办公，总面积***余平方米，设有计划生育、招商办证、司法信访、社区城管、民政社保、值班领导共六个窗口，由相关科室派一名工作人员进驻大厅集中办公、一个窗口对外，各窗口工作人员一律挂牌上岗，接受群众咨询和监督。每个窗口都配有一台高配置的液晶电脑，实行自动化办公，建成了上联区政府信息中心、下通各社区的宽带网络。同时，大厅内还配备了触摸式电子屏，印制了《服务大厅办事指南》，将审批内容、办理程序、申报条件与材料、办理方式、承诺时限进行“五公开”，使前来办事的群众对各项办事程序一目了然，大大提高了办事效率。

为将优化发展环境，为民办实事落到实处，我们坚持以制度管人、对内规范管理、对外树立形象，制定和完善了各类事项审批、窗口管理、值班考勤、工作人员行为规范等十几项管理办法；大力实行服务承诺制、首问负责制、限时结办等一系列行之有效的办事制度；实施“一条龙”配套服务、广泛、深入地开展延时服务和伸延服务；加强日常督查和协调，成立管理督查领导小组，对服务大厅工作情况不定期进行检查，监督窗口工作人员的办件情况、服务质量及廉政情况，对存在的不规范行为及时指正，全面保证了服务大厅工作的良好、高效、规范运转；同时，还设立了党员监督岗、党员先锋岗，设岗定责，公开承诺，亮身份，作表率，突出发挥党员的模范带头作用，用优质服务塑造良好形象。

大厅自投入使用以来，以解决影响辖区经济发展和人民群众普遍关心的热点、难点问题为出发点，以方便辖区单位，方便群众，服务社会为宗旨，不断创新改进工作方式，有效地完善了服务网络，提高了办事效率，真正在机制上改变了以往居民办事楼上楼下科室难找的状况，形成了“能办事、会办事、快办事”的工作局面，受到了辖区单位和广大居民群众的一致好评。