在全县洪涝暨地质灾害避险工作会上的讲话

第一篇：在全县洪涝暨地质灾害避险工作会上的讲话

同志们：

首先我代表县委、县人民政府对近几天来全县各级各部门和广大干部职工以及人民群众对四川“5.12”地震灾害发生以后所表现出来的友爱--热情捐赠表示诚挚的感谢！截止今日，全县共捐赠灾区的人民币是3300558.86元，这些善举虽然对灾区的帮助和今后的重建力量微小，但所表现出来的中华民族团结友爱和战胜任何困难的决心和精神是

巨大的。在此，再次谢谢大家！

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刚才，县委常委、县人民政府副县长李伟同志对我县2007年洪涝及地质灾害避险工作进行了认真的总结，井全面安排部署了2008年的任务；省国土资源厅李副厅长站在全省的高度，特别是对“5.12”四川大地震以后的地质灾害形势作了很好的分析，对我县工作也提了很好的意见，并对我县近年来在洪捞及地质灾害方面所做的工作给予了高度评价。在此，对省国土资源厅以及李副厅长表示衷心的感谢！下面，在两位领导讲的基础上，我再简要地强调以下两个方面的问题。

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一、提高思想认识，增强地质灾害危机感，力争今年防治工作的整体成效比去年明显提高。

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刚才，李副厅长讲了全省，特别是四川地震以后西南片区包括我县的地质灾害形势作了趋势性的分析，这是对我们思想认识上的重大提醒，希望大家在灾害面前切实要保持清醒的头脑。四川地震对地质结构的扰动肉眼是无法看到的，这种潜移的变化其能量是不小的，在这种形势下必须高度关注、高度重视。为什么要高度重视呢？除我们自身的需要外，因为：一是认真贯彻以人为本的科学发展观，就要把保护人民群众的生命安全提到最高的地位上来认识，地质灾害防治工作就是对人民群众生命财严负责的最具体的体现之一。因此，对于今年我国自然灾害比较频繁的年份，对洪涝及地质灾害避险工作更需要提出新的更高的要求，思想更应该高度的统一、行动更应该高度的自觉、措施更应该进一步的到位。二是社会舆论和新闻媒体对自然灾害特别是自然灾害造成的威胁及对人民群众生命财产的关注特别高涨，这种形势对洪涝及地质灾害的防治工作也提出了新的更高的要求。地质灾害预报预警工作虽然是一件小事，但做好了，其贡献绝不亚于一个企业家的贡献。因此，地质灾害防治是一件非常有意义的事情，也是一项非常重要的经济工作。目前没有什么很好的办法杜绝地质灾害情况的发生，这是个世界性的难题、只能是以预防避让为主。三是全球气候变暖，极端性天气增多，加剧了洪涝及地质灾害发生的可能性。要充分吸取近年来我县地质灾害发生的经验，更加重视地质灾害防治工作。

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二、强化工作资任，把各项措施落实到位，努力把洪涝及地质灾害可能造成的损失降到最低限度。

总的情况，李副县长已经讲了，在此强调几件事情。

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一是地质灾害讯息传输一定要畅通。一方面，请县避险办公室把各乡（镇）党委书记、乡（镇）长，村（社区）支书、主任、各避险点的监测人员以及辖区内各个矿区老板的手机号码重新认真地复核一次，确保地质灾害的信息能够准确地传送到每一个人的手机上，确保第一时间知道信息。同时．各级各部门领导在汛期期间要关注洪涝及地质灾害方面的信息。这是一项基础工作，不掌握或不关注洪涝及地质灾害方面的信息就会带来重大的损失。另一方面，收到洪涝及地质灾害方面的信息后，各责任人要认真判断信息提供的内容是在哪个方位、哪个辖区，若是在我县的辖区就立马进入防汛的工作状态。因此，既要坚守岗位，更要关注地灾信息，通过坚守岗位和关注信息，有效地提醒自己，及时地通知当地的群众，特别是对雨量预报四个等级和地质灾害预警信号五个等级要告之老百姓，增强群众的防灾意识。

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二是认真做好基础工作。洪涝及地质灾害防治的基础工作既复杂又简单。所谓复杂是因为我县地质灾害防治点多面广，所谓简单实际是地质灾害威胁主要是排水问题，只要排水通畅，地质灾害隐患就小，总结近年来我县发生地质灾害的主要原因是排水不畅造成的。管地质灾害首先要管好水的问题，洪涝和地质灾害两者是相互因果关系。因此，洪涝和地质灾害防治首先要做好基础的排水工作，其次要把灾害避让知识宣传到位。

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三是要注意堰塞湖的问题。雨量增加导致地质滑坡形成的河流、沟渠堰塞湖的能量不可小视，其产生的冲击力比第一次灾害还要大。因此，若降大雨或暴雨并出现塌方的，要高度重视村庄、集镇和人口密集区域上游地方形成的堰塞湖，如果出现堰塞湖，一定要采取措施加以清除。建议武装部和矿区组织一定的人员、针对性地进行对堰塞湖方面的爆破训练。

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四是搞好协调配合方面的工作。要认真总结四川地震带来的经验教训，加强卫星电话装备，加强粮食、水、帐蓬、汽油、柴油等抗灾救灾物资的储备。希望县民政部门提出乡镇、村委会抗灾物资储备的相关意见和要求，以防出现特殊情况时可解决相关问题。抗灾救灾是全民的责任，也是各级各部门义不容辞的责任，我们不希望出现救灾，我也不希望去教灾，但我们必须做到有备无患。抗灾救灾不能仅靠应急预案，因为应急预案仅仅是纸上的东西，必须演变为现实的实际行动。

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关子工作纪律方面的问题，总的一句话，希望大家提高警惕，提高认识，加强基础，加强工作，落实责任，在实际工作中认真加以落实，把今年的洪涝及地质夫害避险工作做得更加出色，不辜负上级党委政府及省

国土资源厅的信任和希望。谢谢大家！

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第二篇：乡洪涝及地质灾害避险工作排查落实情况汇报

为认真贯彻落实中央、省、市、县有关洪涝及地质灾害防治工作会议指示精神，结合当前我乡面临的防灾抗灾严峻形势和工作任务，我乡认真组织了洪涝及地质灾害隐患巡查排查，现将排查落实情况汇报如下：

一、加强监测，建立群测群防网络

我乡认真落实监测责任人和监测负责人，实行党政“一把手”负总责，分管领导具体抓，各单位通力合作的工作机制，把各项责任逐级分解，层层落实，做到乡、村、组及各监测点人员落实，职责落实，任务落实。认真填发地质灾害避险明白卡和工作明白卡，加强对本乡内工程建设活动的监督，对可能诱发灾害的建设项目依法进行制止。

二、建立健全完善地质灾害防治工作制度

为确实做好汛期洪涝及地质灾害工作，及时、准确地上报地质灾害的灾情，我乡制定了《地质灾害汛期值班制度》、《地质灾害监测及巡查制度》、《地质灾害速报和应急调查制度》。根据《地质灾害防治条例》、《云南省地质灾害处理规定》等法规条例，制定了《突发性地质灾害应急预案》、《应急疏散和抢险救灾方案》。

三、气象灾害信息预警预报及各灾害隐患点监测情况

乡山高坡陡，地质复杂，气候变化无常，是滑坡、泥石流灾害易发的的乡镇之一，新增监测点3个，撤除监测点6个，全乡共有17个地质灾害监测点，其中县级地质灾害监测点5个，乡级地质灾害监测点12个。设立乡避险办公室，值班人员8人。

四、对水库、矿山及在建工程的排查

7月2日，我乡组织人员到库独木村，对非法采矿进行查处，对违法偷采金矿群众进行了教育；随着近期暴雨的来临，我乡加强了对水库的巡查，要求水库管理人员严密监视水库情况；每天还对在建的（至梭山扩建）公路进行排查。

五、排水清理情况

自进入防汛期后，我乡组织了全一次全面的村庄周围、房前屋后的排水沟清理工作；从6月份开始，我乡组织人员对乡村公路、桥涵、沟渠的排水沟进行了疏通清理，现已清理21公里。

六、防灾帮扶情况

我乡积极对隐患点五保户、老弱病残等弱势群体进行排水沟清理或搬迁等防灾帮扶。

七、地质灾害工程治理项目和灾害搬迁实施完成情况

乡被列为地质环境治理的有一个小组（柏枝老缪寨），列为灾害搬迁的有10个小组（核桃树、小等）共216户。地质灾害搬迁工作现已完成搬迁123户，正在实施搬迁93户。在柏枝老缪寨进行的地质环境治理工程正在实施当中，总投资预计为25万元的工程已完成80%左右的工程量。工程质量由县国土局、乡、村共同把关。

八、物资储备情况

我乡今年储备水鞋30双，雨衣50件，割胶灯22只。储备县救灾物资：衣服400套，被子100床，胶鞋50双，雨衣50套，帐篷20顶，毛毯150床，胶把钳30把，羊角垂30把。

总之，乡山高坡陡，地质复杂，气候变化无常，为解决耕地不足，斜坡开垦过度导致植被受到破坏、水土流失严重、斜坡稳定性降低，地质环境破坏比较严重，是滑坡、泥石流灾害隐患较为严重的乡镇之一，灾害隐患点多面广，监测、治理难度大，地质灾害监测和治理任务十分繁重。

第三篇：在地质灾害防灾避险基本知识培训会上的讲话

在地质灾害防灾避险基本知识培训会上的讲话

同志们：

地质灾害防治是事关人民群众生命财产安全的大事，关系到经济发展和社会稳定。我县是地质灾害的易发多发地区，为了切实提高广大干部群众认灾、识灾、避灾和防灾自救能力，最大限度地减少因地质灾害带来的损失，经人民县政府同意，决定举办地质灾害防灾避险基本知识培训会。为切实将本次培训班办好办出实效，我讲下面几点意见：

一、统一思想，深刻认识举办本次培训班会重要性和必要性

在全县进入主汛期的关键时期，集中举办地质灾害防治培训，作用重大，意义深远。

一是应对我县地质灾害防治工作严峻形势的有效举措。****年以来，我省连续发生了*起地质灾害伤亡事件，造成**人死亡、*人失踪、*人被困、*人受伤。经查明，我县地质灾害隐患点共***处，涉及**个乡镇，威胁****户*.*万人和*所学校****名师生的生命安全，威胁资产近*亿元。当前，随着我县经济社会的快速发展，重大工程，重点项目建设步伐加快，由于地质环境脆弱，发展与防灾并重的任务日益突显，灾害防治和监测任务十分繁重。举办地质灾害防治培训，将对顺利推进我县地质灾害防治工作起到十分重要的作用，为夯实群测群防基础、完善地质灾害防灾减灾体系，降低地质灾害造成的损失和影响，促进社会主义新农村建设，实现人与自然地质环境的和谐奠定坚实基础。

二是提高干部群众地质灾害防治意识和知识水平的现实需要。与我县面临的地质灾害防治严峻形势相比，干部群众地质灾害防治意识还有待进一步增强，尤其是地质灾害防治知识水平有待进一步提高。据了解，我县地质灾害防治干部，特别是监测人员集中参加专业知识培训的机会不多，对地质灾害防治方面的理论知识有待进一步学习，实践操作技能有待进一步提高，这在一定程度上制约了全县地质灾害防治工作健康有序开展。开展地质灾害防治知识集中培训，将进一步增强干部群众防御地质灾害的意识，强化基层干部群众地质灾害防治责任，从而进一步提高基层干部群众防治地质灾害的实践工作能力。

三是落实各级党委政府关于地质灾害防治工作安排部署的实际行动。为了防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展，国务院颁布了《地质灾害防治条例》及《关于加强地质灾害防治工作的决定》，对地质灾害防治工作进行了总体部署。开展地质灾害防治知识培训，是贯彻落实党中央、国务院和省、市相关部门一系列指示精神的具体行动，是确保人民生命财产安全、支持社会主义新农村建设、促进全县经济社会持续健康发展的一项重要举措。

四是拓展地质灾害防治教育培训渠道的一次有益尝试。长期以来，由于我县经济基础比较薄弱，教育培训条件有待进一步改善。为了提高地质灾害防治教育培训的针对性和实效性，近几年来，我们一直积极拓展培训渠道，不断改进培训方式，并取得了阶段性成果。去年年底以来，我县积极与省地质环境监测院等单位协调沟通，努力寻求专业机构帮助,积极争取地质灾害防治知识培训的机会，得到了省地质环境监测院的领导和专家的大力支持。在这次培训会上，省地质环境监测院的地质专家将为大家讲课，传授地质灾害防治方面的相关理论知识。所以说，举办这次培训会，将会对今后干部教育培训工作起到很好示范引导作用。

二、明确要求，切实履行地灾防治工作职责

我县是地质灾害多发地区，地质灾害防治任务十分繁重，具体负责地质灾害防治工作的干部和群众一定要明确要求，切实履行好工作职责。

一要增强防治意识。充分认识地质灾害监测防治工作的重要性，牢固树立抓好地质灾害监测防治工作就是抓好社会和谐稳定、就是服务县域经济发展的大局意识，增强做好地质灾害的监测防治工作的积极性和主动性。要做好地质灾害的监测预警，建立监测预警系统和网络，落实群测群防工作责任制。二要注重知识普及。这次参加培训的对象是全县地质灾害防治工作的主要力量，同时又是地质灾害防治知识宣传普及的骨干力量。在今后的工作中，大家要通过各种有效的渠道和方式，及时把地质灾害监测防治知识宣传到村组、到农户、到学校、到企业、到施工现场，让地质灾害受威胁的群众比较全面地掌握地质灾害监测防治方面的基本常识。

三要落实防治措施。我县按照国务院和省、市有关部门的要求，积极开展地质灾害防治和监测工作，收到了良好效果。但是，由于我县地质环境比较特殊，是地质灾害易发多发地区，今后地质灾害防治任务仍然十分繁重。我们一定要严格按照上级有关部门的统一安排部署，在县委、县政府的领导下，扎实落实好地质灾害防治措施，认真做好基础数据的收集整理，完善各灾害点的应急预案，全面做好辖区地质灾害监测防治工作。

四要强化组织领导。各地要按照要求成立地质灾害防治工作领导小组，强化责任落实。目前已经进入主汛期，各乡镇要严格按照县委、县政府的统一要求，坚持领导带班和监测人员**小时值班制度，畅通信息渠道，切实做到处置及时、报告迅速，确保各灾害点责任人和监测人按要求到岗到位，履行职责，力争把受地质灾害威胁群众的损失减少到最低程度。

三、珍惜机会，以严谨务实的作风完成好培训任务 参加此次地质灾害防治干部培训班的学员，都来自地灾防治第一线，能够集中在一起学习，机会难得，希望同志们珍惜这次宝贵的学习机会，以严谨务实的学风，圆满完成培训任务。

一是精力要集中。这个培训班的时间比较短，教学内容比较多，学习任务比较重。因此，大家在学习培训过程中，一定要端正学习态度，集中精力完成好各项学习任务。要从思想深处领会县委、政府决定举办这期培训班的良苦用心，切实增强学习的主动性和紧迫感。要努力克服困难，真正做到坐得下来，静得下心，钻得进去。只有这样，才能学有所得，学有所思，学有所成。

二是方法要得当。学习的效果很大程度上取决于学习方法是否科学。如何抓住难得的学习机会，达到事半功倍的效果，我的体会是，一要带着问题学。在学习的过程中，要抓住自己理解不深、把握不准、研究不透的每一个问题，虚心求教，刻苦钻研，切实把每一个问题弄懂、弄透彻。二是结合实际学。学习的目的在于应用。对于生产、生活中遇到的实际问题，在学习时要有意识、有重点地多学、多看、多研究，要通过学习，不断提高解决实际问题的能力，增强应对复杂问题的本领。三要坚持不懈地学。学习是一个循序渐进的过程，不下苦功夫、硬功夫是不行的，大家不能急于求成，要一步一个脚印，坚持不懈，持之以恒的抓好学习提高。三是纪律要严明。为了提高培训实效，保证培训质量，各位学员要争做刻苦学习的模范。各位学员都来自不同的乡镇、不同的村，你们的一言一行、不仅代表着自己的形象，更代表着一个乡镇、一个村干部群众的形象，希望大家严格要求自己，严守课堂纪律，严守生活纪律，把精力和时间都用在学习上，用到调查研究上，确保学习培训取得实实在在的效果。

第四篇：在防治地质灾害工作会上的讲话

在防治地质灾害工作会上的讲话

同志们：

为了贯彻落实总书记在今年中央人口资源环境工作座谈会上关于进一步加强地质灾害防治工作的重要指示和全国地质灾害防治工作电视电话会议精神，回顾总结去年的地质灾害防治工作，全面部署今年的地质灾害防治任务，经省政府同意，决定召开这次全省地质灾害防治工作会议。

下面我讲三个问题：

一、去年的地质灾害防治工作取得了显著成效

**年对我省地质灾害防治工作来讲，是经受抗台救灾严峻考验的一年，是全面贯彻落实国务院《地质灾害防治条例》的一年，也是地质灾害防治工作取得显著成效的一年。

在这一年里，我省先后三次遭受强台风的正面侵袭，狂风暴雨引发了众多滑坡、崩塌，泥石流等突发性地质灾害。为了抗击强台风，在省委省政府的正确领导下，全省自然资源系统的广大干部，积极行动起来，全力以赴投入到抗台救灾工作中去。省、市、县各级自然资源部门共组织1700多个工作组（次），出动7000多人（次），检查地质灾害隐患点2485处，将700多处地质灾害隐患点的28000多人撤离到安全地带，避免了

地质灾害可能造成的财产损失和人员伤亡。成功预报11起地质灾害，使200余人幸免于难。特别是14号台风“云娜”，在我省温岭石塘登陆后，百年未遇的强降雨在乐清市北部山区引发特大山洪与泥石流灾害，给当地人民群众生命财产带来重大损失。当接到乐清北部山区发生特大泥石流灾害时，由省、市、县三级自然资源部门的专家组成的应急调查组，顶着风雨，冒着危险在第一时间最早赶到现场，开展应急调查，安抚受灾群众，并及时向省政府报告了灾情。随后，省厅又以最快的速度从全省各地抽调了数十名地质专家赶往乐清北部山区，开展灾后地质灾害抢险救灾工作。地质专家白天爬山越岭，到野外实地调查，晚上连夜整理资料编写调查报告。我厅专家组提出的乐清市龙西乡等抢险救灾方案，当天就被吕祖善省长批示给温州市委、市政府，要求按专家组的意见，组织好抢险救灾工作。在整个抗台救灾期间，自然资源部门动员部署及时，撤离避让措施有力，应急调查反应迅速，专业技术服务到位，为政府做好抗台救灾工作作出了突出贡献，省厅地质环境处和温州市自然资源局地质环境处李永生处长分别被省委省政府授予全省抗台救灾先进集体和先进个人荣誉称号。

1、认真学习贯彻了《条例》

**年是我省全面贯彻实施《地质灾害防治条例》取得丰硕成果的一年。为了宣传贯彻条例，我们先后举办了

《地质灾害防治条例》县（市）长、局（科）长培训班，各市局也举办了基层土管员培训班，认真学习《条例》，提高依法做好地质灾害防治工作的能力。各级政府和自然资源部门及相关部门地质灾害防治工作的职责进一步明确。由政府统一领导，自然资源部门牵头，各部门分工协作，齐抓共管的地质灾害防治工作新体制已初步建立。各级自然资源部门地质灾害防治机构和力量得到进一步加强。杭州、温州、湖州、绍兴、丽水、衢州六个市已建立了市属地质环境监测站，配备了专业技术人员，使各市自然资源局在地质灾害防治方面有了专业技术支撑。我们还组织报社、电视台记者深入到地质灾害现场采访，通过新闻媒体广泛宣传地质灾害防治工作。社会公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力有了进一步增强。

2、切实加强了防灾的基础工作

在基本完成县（市、区）地质灾害调查与区划的基础上，我省在全国率先完成省、市、县三级地质灾害防治规划体系的建设，从而使地质灾害防治工作从被动、无序逐步走上主动、有序。防灾规划不但划定了地质灾害重点防治区，还根据调查掌握的重大地质灾害隐患点基本情况，从监测预警、搬迁避让、工程治理等方面进行了全面的部署。在此基础上，在全省开展了与乡镇土地利用规划相同比例尺的乡镇地质灾害分布与易发区图的编制，为乡镇更好地开展地质灾害防治工作提供了最直接的基础图件。这项工作我们又走在了全国前列。

加强了地质灾害易发区的县、乡、村地质灾害群测群防网络建设，所有重点灾害隐患点都落实了监测责任人，发放了防灾明白卡，并坚持汛期巡查制度，发现险情及时处理。刚才在会上作介绍的浦江县，庆元县二起避免人员伤亡的成功预报，就是当地监测人员认真负责、冒雨巡查，及时发现险情，果断采取应急措施，避免人员伤亡的成功典范。

3、全面提高了应对突发性地质灾害的能力

为高效、有序地做好防灾救灾工作，避免或最大限度减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全，省政府办公厅及时印发了《浙江省突发性地质灾害应急预案（试行）》，市、县及时编制了突发性地质灾害应急预案。省厅成功地组织了全省重点地质灾害点应急预案的现场演练。该次演练，北京八一电影制片厂摄制组全程拍摄，入选全国《自然灾害紧急救援》大型科普教育片。杭州、金华、衢州、丽水等市也都组织了应急预案的演练。杭州市局还专门请来了原省武警总队的作战处两位处长，全程策划指导，有针对性地组织室内模拟演练和野外实地演练。通过演练，明确了各相关部门的应急职责，熟悉了应急预案运作的各道程序和各个环节，有效地提高了应对突发性地质灾害的能力。

4、继续开展了地质灾害的预报（警）工作

加强与气象部门合作，继续深入开展全省性地质灾害气象预报（警）工作。在整个汛期，我们通过电视、广播，互联网和手机短信，向公众和各级自然资源部门发生地质灾害可能性等级预报，全年共地质灾害气象预报162次，在浙江卫视正点气象预报中播出32次，发送电子邮件445次，发送手机短信2000余条，在座的不少代表可能都收到过这一类信息。地质灾害气象预报信息的及时，对各地做好地质灾害防治工作起了积极的指导作用。

5、不断强化地质灾害危险性评估工作

进一步推动了建设项目地质灾害危险性评估工作的开展。开展建设项目地质灾害危险性评估，对预防地质灾害，减少不必要的损失起着积极的作用。去年，省厅组织的我省重点工程项目青田滩坑水利枢纽工程移民迁建选址地质灾害危险性评估工作，及时查明了移民新址是一个古滑坡体，具有较大的地质灾害危险性，建议重新选址，这一建议被当地政府采纳，不仅使数千移民今后安身之地安全有了保障，还避免了一大笔经济损失。吕祖善省长，茅临生副省长专门对此批示，对评估成果予以充分肯定，要求有关部门按照专家意见，做好移民选址工作，确保人民群众生命财产安全。去年，我们完

成了350余个地质灾害危险性评估报告的审查备案工作，为重点建设项目起到了保驾护航的作用。

6、大力开展了灾害治理及避险搬迁工作

省、市、县三级政府都及时制定了“**年突发性地质灾害防治方案”，落实资金开展地质灾害勘查治理和避险搬迁等工作。**年，省财政安排了地质灾害防治专项资金600万元，对23处省级重点地质灾害隐患的勘查与治理工程予以补助。各级政府也加大了对地质灾害防治工作的投入。据统计，去年全省开展地质灾害勘查与治理的点有152处，投入资金1.3亿元，消除了一批地质灾害隐患点，保障了当地人民群众的生命财产安全。全省不少县（市）通过去年仙居的现场会，把地质灾害防治与下山脱贫，城镇建设很好地结合起来，对那些危险性大，治理成本高的地质灾害点，采取避让搬迁的方法，使当地群众远离地质灾害的威胁。去年全省组织实施地质灾害搬迁20余处，搬迁人员8300余人。

总之，去年全省自然资源系统的广大干部，在各级党委和政府的领导下，以对最广大人民群众生命财产高度负责的态度，兢兢业业地做好地质灾害防治工作，取得了显著的成效。成绩来之不易。这是各级党委和政府高度重视，加强领导的结果，是各有关部门团结协作，共同努力的结果，也是自然资源系统广大干部，敬业奉献，努力工作的结果。在此，我代表厅党组向参加会议的各

级政府领导、各有关部门代表、全省自然资源系统的广大干部表示衷心感谢。

二、进一步深刻认识做好地质灾害防治工作的重要意义

过去的一年，我省地质灾害防治工作取得了很大的成绩。但是也必须清醒地看到，我们的工作还存在不少问题，我们面临的形势还十分严峻。乐清“8.13”特大泥石流灾害的发生，虽然是百年不遇的强降雨所引发，是难以抗拒的自然灾害。但从中也反映出面上地质灾害隐患的调查还不够深入，地质灾害应急体系还有待于完善，部分山区群众的自我防范意识还比较缺乏。同时，去年三次强台风的侵袭，又给我们留下了很多新的地质灾害隐患。根据气象部门**年汛期气候趋势预测，预计今年5－9月降水时空分布不均匀，梅汛期和台汛期降水较集中，局部地区可能会出现较严重洪涝或台风灾害。**年全省气候预测分析的形势不容乐观。不利的气候条件又会加剧地质灾害的发生频率和危害程度，这对我们做好今年的地质灾害防治工作又提出了新的更高的要求。我们要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以《地质灾害防治条例》为武器，进一步深刻认识做好地质灾害防治工作的重要意义，切实做好地质灾害防治工作。

1、从学习习近平新时代中国特色社会主义思想的高度，深刻认识做好地质灾害防治工作的重要意义。

当前，全国正在开展XX教育活动。做好地质灾害防治工作，是学习习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是共产党员先进性的最直接、最具体的体现。现在有部分同志认为搞地质灾害防治工作任务重、责任大，压力大，工作难做，思想上有畏难情绪，工作上有松懈现象。我们要通过先进性教育活动，重温党的全心全意为人民服务的宗旨，重树共产党员先锋模范形象。把防治地质灾害，作为实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益的重要实践，作为体现新时期共产党员先进性的重要举措去努力做好。

2、从构造社会主义和谐社会，建设“平安浙江”的高度、深刻认识抓好地质灾害防治工作的重要意义。

总理在不久前闭幕的全国人大十届三次会议上的政府工作报告中，强调指出：“要着力解决与人民群众切身利益相关的突出问题，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会”。目前我省各地存在的各类地质灾害（隐患）点5709处，威胁着13.62人民群众生命财产的安全，影响经济建设和社会稳定。地质灾害隐患不除、难以构建和谐社会，打造“平安浙江”。因此，及时查明地质灾害隐患，建立群测群防体系，使人民群众增强防范意识；在强降雨来临时，及时组织受威胁的群众撤离，使他们

避免灾害的危害；组织治理地质灾害（隐患），消除地质灾害对人民群众的威胁，是构造社会主义和谐社会，建设“平安浙江”的一项重要内容。做好这些工作，我们责无旁贷。大家要尽心尽力为构建社会主义和谐社会，建设平安浙江作出应有的贡献。

3、从加强党的执政能力建设的高度，深刻认识做好地质灾害防治工作的重要意义。地质灾害是自然或人为因素引发的一种自然灾害。地质灾害防治是人们认识自然、掌握规律、主动应对、趋利避害的一种行动，也是人们认识自然、改造自然能力的具体体现。一个地方政府及相关职能部门对辖区范围内的地质灾害现状摸得清、基础工作实、预案编的好，一旦遇到重大地质灾害，能积极应对，有效防御，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，这是地质灾害防御能力强的具体体现，也是执政能力的重要内容。反之，如果一个地方政府及相关职能部门在突发性地质灾害来临时，手忙脚乱，应对无方，导致不应有的人员伤亡和财产损失，能讲这样的政府及职能部门执政能力强吗？为人民服务，对人民负责，不仅要有责任感，还要有能力作保证。一个对人民真正负责的政府及党员干部，不仅要有强烈的事业心，还要从增强执政能力的高度，下决心提高地质灾害防御能力。

三、切实做好今年的地质灾害防治工作

据省气象部门预测，今年汛期气候异常，地质灾害发生的机率比较高，这对我们做好今年的地质灾害防治工作又提出了新的要求。目前全省已进入汛期，而汛期是突发性地质灾害的高发期。因此，做好汛期地质灾害防治工作，显得极为重要和迫切。

1、进一步修订完善地质灾害应急预案和防治方案。地质灾害应急预案是应对突发性地质灾害的指导性文件。虽然省市县三级地质灾害应急预案，在去年就已编制。但总结去年防台抗灾工作，发现目前的应急预案还存在不少问题，如预案的启动、部门职责的分工落实、应急队伍人员结构，技术装备等方面考虑得不够周全，可操作性不够强，亟待进一步完善。今年要按照省政府印发《浙江省突发公共事件总体应急预案》的要求，进一步修订完善应急预案，重点对乡镇、村点的应急预案进行细化，增强可操作性。要适时组织预案的演练，通过演练，熟悉应急处置程序，提高应急处置能力。在今年省防指第一次全体会议上，省政府领导明确提出，五月份是全省各类防汛预案演练月。凡至今尚未进行地质灾害预案演练的市，务必在五月份完成预案演练。地质灾害发的重点县（市、区）也应当开展预案的演练，以切实提高灾害的防御能力。地质灾害防治方案是防治规划的细化，要在对本地质灾害趋势预测的基

础上，明确防治任务，提出防治对策措施，使规划目标和防治任务逐年加以落实。

2、加强地质灾害预警预报工作。去年与气象部门合作开展的全省地质灾害气象预报（警）工作，已取得明显成效。今年要在不断完善地质灾害气象预报（警）模型，提高预报准确度的同时，将突发性地质灾害气象预报（警）工作向市和重点县推进。省厅信息中心已帮助宁波、丽水、衢州等市建立了突发性地质灾害气象预报（警）运行系统，其它各市应尽快制订计划，筹集必需的资金，主动与省厅信息中心联系，与当地气象部门合作，尽快开展此项工作。各级自然资源部门要认真收看收听地质灾害气象预（警）信息，及时采取防范措施；要重视地质灾害气象预报（警）的信息反馈工作，落实专人，明确职责和工作要求，及时准确填报信息反馈表，以便进一步查验预报的准确度，为修正完善预报模型，提供第一手资料。

3、组织地质灾害巡查，落实群测群防责任制。在汛期，各地要组织力量，对已知地质灾害（隐患）点进行全面巡查，落实监测责任人。群测群防监测责任人要选择事业心和责任心强的人担任，对他们进行必要的培训，发给必须的监测、报警工具和防雨装备，并给予适当的经济补助。经常与他们保持联系，检查指导他们的工作。浦江、庆元成功预报的实例证明，监测责任人责

任心强，对及时发现险情，做好防灾工作至关重要。在当前专业人员及专门监测仪器紧缺的情况下，要充分依靠群众，开展群测群防，提高群众的防灾意识和自救能力。

4、开展县（市、区）小流域滑坡泥石流等地质灾害调查评价试点工作。根据省政府领导对《浙江省人民政府防汛防旱指挥部关于进一步加强农村房屋、山区泥石流地质灾害防御和水库安全管理的请示》所作的重要批示，为进一步加强我省地质灾害防治工作，避免再次发生类似乐清北部山区特大泥石流造成的群死群伤灾害，省厅计划用三年的时间开展并完成全省小流域滑坡泥石流灾害隐患的调查与评价工作。这项工作将本着“以人为本”的原则，围绕人民生命财产、生存环境和重大建设工程、重点矿山、旅游景区等，以县（市）为单位，以小流域为基本单元，开展大比例尺的滑坡泥石流灾害调查与评价，为各级政府制定小流域地质灾害防治规划和实施地质灾害防治工程，预防和减轻地质灾害危害，提供科学依据。

今年选择小流域滑坡泥石流等地质灾害发生频率较高的临安、永嘉、乐清、衢江、武义、景宁、龙泉等8个县（市、区）作为试点。要求查明小流域的地形地貌、气象、地质、植被以及人类工程活动等地质环境条件；查明小流域滑坡泥石流等地质灾害分布、发育特征；研

究其发展和成灾的趋势，提出防治措施。省地质环境监测总站要为全面开展此项工作提供技术支撑。有关县（市、区）要加强切实加强对此项工作的领导，制定试点工作方案，落实好配套资金，选择好项目承担单位，确保按时完成任务。

5、加强地质灾害的勘查治理。各市、县要根据地质灾害防治规划和经济承受能力，对稳定性差、危害大的地质灾害隐患点制定具体的勘查、治理计划，按照“谁诱发、谁治理、谁受益、谁出资”的原则，多方筹集资金，组织有专业资质的队伍进行勘查，及时消除隐患。在项目实施之前应加强动态监测，逐点编制防灾方案；在项目实施之中，要加强质量监督；治理工程结束后，要及时组织验收，确保工程质量。对属于下山脱贫范围内，而又受地质灾害直接威胁的村民，因优先选择搬迁避险；对于不在下山脱贫范围内，又受灾害直接威胁的村民，且灾害点不宜采取工程治理或治理费用很大的，应选择搬迁避险，其用地申请省厅将优先考虑。为了规范搬迁避险用地审批，省厅正在制定有关管理办法，希望大家按文件要求办理。这项工作，要考虑当地的经济发展水平和承受能力，量力而行，尽力而为。在未实施搬迁避险之前，仍要落实责任制，做好预防工作。

6、加强重点矿山，公路，旅游景区的地质灾害防治工作。要把抓好矿山地质灾害防治工作作为整顿和规

范矿产资源开发秩序活动的一项重要内容。乱采滥挖矿产资源，乱堆乱放废矿渣，已成为诱发地面塌陷、滑坡、崩塌、泥石流的重要因素。今年是矿产资源开发秩序整顿规范年，要进一步督促采矿权人认真执行《地质灾害防治条例》和《浙江省矿产资源管理条例》，认真制定防灾救灾方案和整治措施，切实做好矿山地质灾害防治与自然生态环境恢复工作。近年来，我省公路建设方兴未艾，目前各山区县正在实施“康庄大道”工程，由于资金技术等方面的原因，边坡治理工作滞后，修建过程中留下滑坡、崩塌隐患较多，今年以来已发生十多起滑坡坍塌。因此，我们要主动协同交通部门加强对公路沿线的地质灾害防范工作。对公路建设形成的高陡边坡和不稳定斜坡，建议各级交通行政主管部门及时责成建设或项目法人单位做好治理工作，消除不安全隐患。我省是旅游大省，不少景区（点）都位于地质灾害易发区内，各级自然资源部门要协同旅游主管部门，督促各旅游景区（点）管理单位，对景区内地质灾害隐患点进行排查，建立群测群防体系，采取有效的防灾手段，确保游客的生命财产安全。

7、加强地面沉降防治工作。地面沉降虽是缓变性地质灾害，不会造成人员伤亡。但由于地面沉降危害面积大，对城市建设，防汛抗旱，农田保护都会产生潜在的巨大的影响，其造成的经济损失不可低估。温岭就有

几千亩基本农田因地面沉降，长年被水淹毁，无法耕种。为防止地面沉降的加剧，省政府办公厅专门发文，对地面沉降严重的地区，一律停采地下水。省地质环境监测总站，要继续加强地下水动态和地面沉降监测，选择有条件的地方实施地下水人工回灌。建设完善沿海平原地面沉降监测网，尽快实现GPS监测，有效控制地面沉降。要及时向政府报送有关地面沉降的监测成果资料，为政府制定有关经济社会发展规划及政策提供科学依据。

8、加强地质灾害防治管理队伍建设。加强地质环境保护和地质灾害防治是自然资源部门的一项重要职责。由于历史的原因，市县从事这方面的机构和力量总体上比较薄弱，很不适应地质灾害防治工作的要求。在目前地质环境管理和地质灾害防治任务如此繁重的形势下，各市、县要高度重视这一问题，在自然资源管理体制改革中，采取切实的措施加强机构和队伍建设。地质灾害防治是一项专业性很强的工作，需要有一个专业的技术支撑单位来支持我们履行这一政府职能。市一级都要成立地质环境监测站。已经成立的要巩固、完善、提高，切实发挥其应有的职能作用。尚未成立的要积极主动向市政府汇报，尽快成立这一公益性技术支撑事业单位。地质灾害防治任务重的县（市）也应积极争取，创造条件成立地质环境监测站。各市、县已成立的地质灾害应急指挥部，要进一步明确职责，配置必要的应急指挥车，应急调查专用仪器。给应急小分队人员配置专用工作装备，逐步建立一支人员精干、业务熟练，反应敏捷，装备精良的应急队伍。

同志们，地质灾害防治事关人民群众生命财产安全，工作任务艰巨，责任重大，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻好中央领导同志关于地质灾害防治工作的一系列重要指示，统一认识，振奋精神，坚定信心，知难而进，扎实工作，全面提高地质灾害防御能力，为最大限度地减轻人民群众生命财产损失作出我们新的更大贡献。

第五篇：在县委全会上的讲话

在县委全体会议上的讲话

各位领导、同志们：

这次县委全体（扩大）会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习和贯彻中央、省、市全会精神，认真谋划我县“十一五”工作，全面总结2005年工作，精心部署2006年各项工作。刚才，**同志简要传达了市委八届八次全会精神，**同志对“十一五”规划建议进行了说明，并就2005年和2006年工作进行了很好的总结和部署，会上，对2005年在经济建设、社会事业中做出优异成绩一些企业、单位和个人进行了表彰。在此，我谨代表**县委、县政府再次向受到大会表彰的先进单位和优秀个人表示热烈的祝贺，向一贯关注**建设、支持**发展的纳税大户、商界精英和各界人士表示衷心的感谢。下面，根据会议安排，我就如何践行科学发展，落实“十一五”规划讲几点意见。

一、认清形势，抢抓机遇，增强科学发展的紧迫感和责任感

正确分析和判断形势，是制定方针、谋划决策、推动工作、促进发展的重要前提和先导条件。当前，我们要紧紧围绕市委、市政府的战略部署，正视差距，抢抓机遇，齐心协力，奋发进取，不断开创我县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的新局面。

1、回顾看成就，增强“绩效”意识

如何看待“十五”，这是认清形势、统一认识的首要着眼点。“十五”时期的五年是**经济大发展、社会事业大跨越的五年。五年来，在市委、市政府的正确领导下，全区上下始终坚持把发展作为第一要务，进一步理清发展思路，明确发展目标，创新发展举措，城区“三个文明”建设蓬勃发展。五年来，我们的区域经济一路高歌。财政收入五年三大步，分别在全市率先过1亿、2亿、3亿。民营经济飞速发展，税收占地方财政收入达到63%，成为**发展的支柱财源。五年来，我们的城区面貌焕然一新。持续加大对城市建设的投入，成功改造百年西园，建设少儿活动中心、社会福利院等一大批基础服务设施，开展大规模市容“民心整治”工程，城市功能日益完善，城市秩序井然有序，城市品位不断提升。五年来，我们的社会事业蓬勃发展。创新实践社区党建“三三四”模式，着力构筑“雪中送炭”和“锦上添花”两大服务板块，社区建设、群众文化和扶贫帮困等各项工作在全国取得荣誉，实现了内与外、上与下、富与贫的全面和谐。总之，“十五”时期，是我县综合实力提升较快、城区面貌变化较大、人民群众得到实惠较多的五年，五年来的投入和积累、发展和变化、成绩和效果都为“十一五”的发展聚集了能量，增添了后劲，奠定了基础。回顾“十五”的可喜成就，总结成功的实践经验，我们感到来之不易，更觉得令人鼓舞，对**的发展前景和美好未来更加充满信心，更加充满期待。

2、对比看差距，增强“危机”意识

在总结“十五”、谋划“十一五”过程中，我们应当看到进一步加快发展的挑战还不小，实现崛起的瓶颈还不少。一是与上级要求比有差距。在这里跟大家算个帐，我县财政收入去年完成了3.3亿，按照市里今年下达的目标，将达到4.1个亿，同比增长24%，如果按照这样的速度增长，到“十一五”结束，我县财政收入将达到近10个亿，年均净增一个亿，而**区工业比重较低，经济发展的内生动力不足，年均净增一个亿的压力很大。二是与先进县区比有差距。当前，我们正面临着与先进地区差距拉大和被兄弟县赶超的危机，一些县区发展速度很快，财政收入增幅、招商引资总量都大大超过我们，如果还是抱着“小富即安”、“慢慢发展”的思想，我们的差距就会越来越大，就会在日益激烈的竞争中被淘汰。三是与群众愿望比有差距。这几年我们在为群众谋利益方面做了一些事，但一些不稳定、不和谐的现象依然存在。比如城市管理体制机制不能很好适应城区发展需要，社会矛盾协调难度大，城区贫困现象没有得到根本解决等。因此，谋划“十一五”发展，必须要居安思危、正视差距、自我加压，在后进中争先进位，在追赶中加快发展。

3、全局看发展，增强“机遇”意识

“机会只留给有准备的人”。善于把握全局、抢抓机遇是一个地方加快发展的必然要素。前几天，蔡市长在参加**人大代表团座谈时就提出：**区要按照“建设100万人口中心城市，完善100平方公里的城市功能，培育支撑100万人口的产业”的目标要求，结合实际创造性开展工作，全力打造中心城区。我认为“三百”目标的提出是**加快发展重要契机，如何把握大局，跟进服务，做好准备，打牢基础，是加快发展的当务之急。一是要在打牢功能基础上有所准备。今年的市政府工作报告中就提出，要完善100平方公里城市功能，力争完成100亿元投资，这对于中心城区的城市建设带来了前所未有的机遇。因此，我们要牢固树立“经济大发展促进城市大建设、城市大建设反哺经济大发展”的理念，主动跟进服务，积极争取政策和资金，进一步完善城市功能，提升城市品位。二是要在打牢产业基础上有所准备。蔡市长在座谈会上提出：**区要积极跟进市委、市政府的战略部署，在做大三产的同时，拓展二产发展空间。这既是市长对我们的殷切希望，也是我县发展工业、升温工业的信号，我们要积极跟进沿江产业带的发展机遇，利用特色资源，包装工业项目，吸引客商投资。三是要在打牢环境基础上有所准备。一个地方建得再好，不管理不行；发展再快，不稳定不行。实现“三百”目标，更需要秩序井然、安定祥和、温馨舒适的环境，这对城市管理提出了更高要求，也带来了新的机遇。因此，我们必须要抓住当前城市管理、治安整治的良好势头，用文明装点城市，用稳定保障发展，提升市民素质，营造和谐环境。总之，机遇与挑战同在，困难与希望并存，只要我们坚持抢抓机遇、开拓创新、言大于行，“十一五”规划的各项任务就一定能完成，全面建设小康城区的战略目标就一定能实现。

二、突出重点，把握内涵，走出一条具有**特色的科学发展之路

县委“十一五”发展规划的建议，提出了我县未来五年经济社会发展的指导思想、发展目标和主要任务，刚才，**区长就“十一五”规划的建议作了说明，并对今年各项工作进行了全面部署，我完全赞同。

实现“十一五”时期的奋斗目标，关键是要以科学发展观为指导，建立健全贯彻科学发展观的体制和机制，促进经济社会又快又好发展。在建议中，县委提出要着力实施“开放先导”、“商贸中心”、“环境品牌”、“社区特色”、“平安家园”战略，努力把**建设成为赣、鄂、皖毗邻地域最有潜能、最具活力、最显特色的商贸物流大埠、休闲旅游名城、和谐文明新区。这个指导思想从践行科学发展观的高度出发，对**未来经济社会发展提出了功能定位，明确了战略目标，描绘了美好蓝图。因此，落实“十一五”规划，必须要把握好科学发展的基本内涵，努力走有**特色的科学发展之路。

1、实现科学发展，要坚持增长速度与发展质量相统一

科学发展首先要快，快是前提；关键在好，好是准则。“快”，就是要抢抓发展机遇，扩张经济规模、提升总体实力；“好”，就是要注重结构调整，转变增长方式，推进持续发展。一是强化开放意识，要着力实施“开放先导”战略，始终把开放作为一个地区加快发展的生命线，坚定不移推进大开放，着力提升开放水平。要充分发挥**“联南通北”“承东启西”的便捷交通优势，加快与沿海开放城市和周边发达地区的体制机制上的互动对接，主动参与地区化的产业分工合作，加快融入区域经济一体化的步伐。要把发展开放型经济与壮大本土经济结合起来，形成相互促进，机制互补的格局。二是调优发展结构，都市商贸产业是中心城区实现大发展的希望和潜力所在，要按照“优势提升、错位发展、区域集中、开发集约”的原则，着力实施“商贸中心”战略，合理规划**现代都市产业发展布局，提升商贸中心地位。大力实施“空间战略”，着力发展资源消耗小、产出效益高的楼宇经济、总部经济、会展经济等新兴都市商贸产业，突破城区中心城区发展土地制约，进一步凝聚商气、汇聚财气、聚集人气，加速推进都市产业的发展。三是增强发展后劲，要充分运用东部城郊可用土地资源，积极争取政策松绑，依托石化总厂产业优势和便捷的水陆交通资源，大力发展石化下游产品等各类工业项目，不断加大招商力度，提升服务水平，努力实现工业项目新的突破。

2、实现科学发展，要坚持经济发展与社会进步相统一

科学发展是物质与精神齐头并进的过程，经济发展是目标，社会进步是根本，经济发展的最终目标就是为了创造一个和谐、和睦、优美、宜人的居住环境。为此，一是要不断提升城市管理水平，树立“环境是城区第一生产力”的意识，全力推进“环境品牌”战略。进一步推进城市管理工作属地化进程，建立健全城市管理“交通整治、环卫保洁、秩序管理、美化亮化”和“文明创建”“4+1”模式，努力解决好“单打一”、“两张皮”的问题；大力推进城市管理职能社会化改革，鼓励和吸纳社会资金参与卫生环卫事业，不断加大城市基础设施力度，不断提升城市管理工作的效率和水平。二是不断维护城区秩序稳定，要建立和完善社情民意反映机制，建立并启动区社区矛盾排查调处中心，实现矛盾纠纷调解的前置化，有效维护社会政治稳定。完善防控体系，深入推进“整治社会治安，创建平安**”活动，深化流动人口管理服务“四式”模式，降低城区的发案率，确保治安安全。建立公共安全应急预案，加大排查力度，消除公共场所安全隐患，确保公共安全，保持城区安定祥和。三是不断满足群众各类需求，要着力实施“社区特色”战略，进一步完善社区服务功能平台，做大“雪中送炭”和“锦上添花”两大板块，完善社区服务热线，吸引更多商家加盟，实现社区服务的多领域覆盖，满足不同层次居民需求。深入推进“一对一”帮扶，进一步完善“爱心储蓄”富帮贫工程，办好“爱心超市”，努力创新扶贫帮困新机制，努力构筑“党委政府领导、民政部门牵头、其它部门参与、社会整体联动”的帮扶格局，切实帮助困难群众脱贫致富。

3、实现科学发展，要坚持立足当前和着眼长远相统一

实现科学发展，快速发展是前提，协调发展是关键，持续发展是目的。谋划长远首先要立足当前，尤其要抓好“十一五”规划的开局之年，为**的跨越发展打下坚实基础。今年的工作刚才**县长已经做了全面部署，我再提几点希望：一是要明确责任。今年的各项工作任务很重，有些指标需要通过努力争取才能实现，有些目标需要通过不懈追求才能完成。因此，各级干部尤其是领导干部要强化目标意识和责任意识，牢固树立“执行无借口、落实无条件、目标无折扣”的理念，自我加压，奋力拼搏，努力实现新的突破。要按照县委、政府“四横一纵”分工安排，把任务层层分解，落实到人，强力推进，确保全年经济建设和社会发展各项目标任务的全面完成。二是要突出重点。要善于抓住重点，攻克难点，把握热点，打造亮点，努力在纷繁复杂的工作中寻求大的突破。在经济建设方面，要着力推进商贸物流建设，不断理顺管理体制，提升市场品位；要着力实施“农改超”工程，提升消费品位；要适时启动沿江工业，力争今年在工业项目上实现大的突破；要大力发展“楼宇经济”、“总部经济”，着力打造区域经济新的增长极。在城市建设方面，要全面实施以“彬彬有礼过马路”为突破口的城市管理“4+1”模式，不断丰富文明创建内涵，提升城市管理服务水平。在维护稳定方面，要突出抓好三件事，即深化“平安创建”活动，完善流动人口“四式”管理模式，建立矛盾纠纷排查调处中心，确保社会秩序稳定。在社会事业方面，着力实施“社区特色”工程，完善社区服务功能，创新扶贫帮困机制，增强居民群众的归属感。三是要狠抓落实。要建立健全各条战线、重点工作和重大项目的综合协调机制，尤其是要按照“四横一纵”的责任分工抓好跟踪督查，及时通报进展情况，严查不落实、难落实、假落实等问题，确保“谋一事、干一事、成一事”。

三、加强党建，提升素质，为科学发展提供坚强的组织保证

实现**科学发展，关键在党，关键在人。要以加强执政能力建设和先进性建设为重点，着力打造“核心党委”、“强势政府”和特别能战斗的干部队伍，不断提升工作水平，为做好今年的工作和实现“十一五”发展目标提供坚强的思想、组织、作风和制度保证。

1、牢记“勤政”这一主旨，塑造“一流形象”。前不久，县委办公室支部在先进性教育中提出不让领导布置的工作在办公室延误、不让主观的差错在办公室发生、不让县委的形象在办公室受到损害等“六个不让”的工作要求，充分反映了他们立足本职、奋发进取、内强素质、外塑形象的良好精神状态，在建设美而富、和而强的社会主义新**进程中，尤其需要这种勤政意识和敬业精神。党员干部尤其是领导干部不能停留在“守住摊子、不出乱子”的精神状态和“等、靠、要”的思维定势中。要以主人翁的姿态主动负责地去考虑整个工作，应对发展、市场和变化中的各种新情况、新问题，提出有益建议，想出各种办法，做到日日有作为，月月有进展，事事都争先，项项能进位。

2、高扬“创新”这一旗帜，创造“一流业绩”。当前，我县有些干部特别是有些领导干部思想观念上还是没有转变过来，还是用计划经济时代传统的观念去发展市场经济，这显然是行不通的。为此，我们必须按照与时俱进的要求，大力弘扬“敢想敢创、敢试敢冒”的创新精神，努力学习浙江人发展民营经济“千山万水闯市场、千方百计创新业”的进取精神，学习上海人精干务实的作风和科学开明的态度，学习广东人敢闯敢冒，以强烈的超前意识，抢抓加快发展机遇的胆略和勇气，不断创新观念、创新机制、创新方法。要进一步增强工作的预见性，不断学习新知识，接受新事物，开阔新视野。要坚持深入实际、调查研究，坚持总结经验、吸取教训，坚持超前研究、超前思维，善于抓住发展中具有全局性、长远性、根本性的重大问题，超前研究，力求有“先见之明”，切实把对策想在前，把工作做在先。

3、把握“务实”这一根本，铸造“一流作风”。要在新阶段实现**发展的战略目标关键在执行，重点在落实。各级干部尤其是领导干部要以“一日不为、三日不安”的责任感和“只争朝夕、雷厉风行”的紧迫感，大干快上，抓好落实。要抓紧每一天，干好每一事，走好每一步。要建立目标责任机制，通过领导蹲点、部门包片、干部挂职等方式，把责任层层分解，做到人人肩上有目标，个个身上有压力，努力在机关营造“脚踏实地、务实争先”的良好氛围。要建立完备的目标考核体系，系统考核干部的“德、能、勤、绩”，实行基本工作评分、常规工作扣分、创新工作加分，推进考评考核的科学化和制度化。要坚持“赛马理论”、“军功理论”，激发团队活力，树立先进典型，对作出突出贡献的干部实行重奖，同时建立诫免谈话、失职追究、末位淘汰制度，营造“能上能下、充满活力”的干事环境。

4、牢记“和谐”这一关键，打造“一流团队”。要大力推进党内文化建设，树立以和共事、以和谋事、以和成事的工作理念，在全区广泛倡导比干劲、不比斗劲，见贤思齐、不嫉贤妒能，宽容大度、不斤斤计较，助人为乐、不幸灾乐祸，同心同德、不貌合神离，使广大干部群众各尽其能，各得其所，共谋崛起。要继续完善“一个核心、三个党组”领导机制，使人大与党委合心、政府与党委合拍、政协与党委合力；要着力营造“和谐共事”的环境，部门一把手要支持副手大胆工作，帮助干部健康成长，维护群众切身利益；副手要摆正位置，做到补台不拆台，到位不越位，遇事多汇报、多沟通、多维护，增强团结，努力在全区营造“干事业一条心，抓工作一个调，谋发展一股劲，建小康一盘棋”的政治局面。