关于我市《土地管理法》贯彻实施工作的审议意见[样例5]

第一篇：关于我市《土地管理法》贯彻实施工作的审议意见

近年来，市政府及土地管理部门认真贯彻执行《土地管理法》，坚持以保护耕地为中心，以促进全市经济社会发展为目标，解放思想，干事创业，扎实工作，依法规范了土地管理，为促进全市经济快速发展做出了积极贡献。当然，土地管理工作与全市经济发展和改革开放的要求相比还存在一定差距。主要是土地管理法的宣传不够深入，土地供需矛盾较为突出，城乡建设用地利

用率不高，乱占耕地现象严重等等。对此，建议市政府及其主管部门做好以下工作：一是加强宣传，增强干部群众特别是领导干部的土地国策意识。要充分利用各种新闻媒体和舆论工具，大力开展土地国情、国策和土地管理法律法规的宣传，提高全民对土地工作重要性的认识。各级领导要以身作则、率先垂范，带头学法、懂法，正确认识和处理权力与法律、发展经济与依法管理土地的关系，模范地遵守和执行土地管理法律法规。二是转变观念，树立用地管地新思路。要正确处理保护耕地与建设用地的关系，树立科学的发展观，坚持在确保耕地总量动态平衡的前提下进行建设，重点照顾交通、水利和城市基础建设。对重点项目和基础设施用地，要尽量列入国家或省重点计划，力争不占用我市建设用地指标。三是科学规划，切实加大土地储备力度。面对当前工业企业快速发展的新形势，要搞好土地利用总体规划的修编工作，为发展奠定坚实的基础。要切实加大土地储备力度，积极推进土地资产经营，对经营性土地实行招标拍卖、挂牌出让，力争在土地收益上有更大的突破。四是强化服务，确保经济建设用地需求。要继续搞好队伍建设，努力加强对执法人员的管理，切实形成为经济建设服好务的意识和氛围。要继续做好执法与服务相结合的文章，在严格执法的基础上坚决服从服务于经济发展大局，保证全市经济发展对土地的需求。要认真执行农民补偿安置的有关规定，足额落实土地补偿和人口安置补助费，确保农民利益，维护社会稳定。五是严格执法，解决土地资源浪费问题。要加大我市各类经济园区整合力度，杜绝因小规模开发造成的土地资源浪费；要加强对部分建设项目征而不用、长期闲置土地的管理，提高土地资源的利用率；要严厉查处各类违法占用耕地案件，杜绝一切破坏土地利用总体规划的行为。

第二篇：关于《教育法》贯彻实施情况的审议意见

200*年5月25日，市十五届人大常委会第九次会议听取审议了市政府关于《教育法》贯彻实施情况的汇报。

会议认为，近几年来，市政府及教育行政主管部门坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以办人民满意的教育为目标，与时俱进，开拓创新，认真贯彻实施《教育法》,不断推进教育改革，努力改善办学条件，全面提高教育质量和办

学效益，促进了各级各类教育协调、快速、健康发展。会议指出，目前我市教育工作还存在一些不容忽视的问题。主要表现为：对《教育法》的宣传贯彻不够全面和深入，个别部门和单位对教育优先发展的战略地位认识不足；由于种种原因，造成近几年教育教学质量下滑，高考升学率不高；城乡教育资源配置不合理，农村教育发展相对滞后，农村初中生辍学问题还没有得到根本解决；个别教师的师德修养有待加强，业务水平有待提高。

会议要求，市政府要以贯彻实施《教育法》为总抓手，突出抓好四个方面的工作：

一是坚持依法治教，促进教育法及其相关法律法规的全面贯彻落实。要按照“四五”普法规划及决议的要求，进一步加大《教育法》及相关法律法规的宣传力度，增强广大干部群众的法制观念，树立教育优先发展的意识，为教育事业的改革与发展奠定坚实的思想基础。要认真落实教育执法目标责任制，健全教育执法体系，加强教育执法检查，为教育事业的健康发展提供强有力的法制保障。要把贯彻实施《教育法》与贯彻实施《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律结合起来抓，以人为本，法德结合，切实保障学校和师生的合法权益。

二是强化科学管理，全面提高教育教学质量。要认真贯彻党的教育方针，以办人民满意的教育为目标，以培养学生创新精神和实践能力为重点，积极实施并全面推进素质教育。要按照“放开两头、激活中间”的思路，推动学前教育、义务教育和高中教育三段联动、一体发展，提升我市基础教育的总体水平。要深化教育改革，创建有利于公平竞争的教育管理体制，最大限度地调动好教师和学生两个方面的积极性。要强化教学研究，加强业务指导，不断提高课堂教学的质量和效益。要坚持多元化战略，大力发展民办教育，加快发展职业教育和成人教育，为我市经济社会发展提供强有力的人才支持和智力保证。

三是合理配置资源，促进城乡教育平衡发展。要调整财政对教育投资的比例和结构，重点抓好对农村教育的投入，切实改善农村办学条件。要采取下乡支教、城乡交流、定向流动等措施，妥善解决好城乡之间、乡镇之间师资失衡问题，满足城乡教育教学的实际需要。要坚持统一标准、自主择校的原则，调整招生政策，合理分配生源，使同类学校在同等条件下参与竞争。要继续巩固和深化“以县为主”的农村义务教育管理体制改革，保障适龄儿童少年依法接受义务教育，加大对贫困生的救助力度，切实防止中小学生辍学现象发生。要继续抓好中小学校舍改造和学校布局调整，扶强培大薄弱学校。同时，坚决治理教育乱收费，切实减轻农民负担。

四是加强队伍建设，全面提升教师素质。要全面落实教育法规，加强对教师的师德建设和业务培训，提高教师队伍整体水平。要继续实施名师工程，培养学科带头人，建立学习型教师队伍。要深化教师管理制度改革，健全完善工作激励机制，营造重实绩、重能力、重贡献、能者上、庸者下的良好风气，最大限度地调动广大教职员工的积极性。

第三篇：关于农业法贯彻实施情况的审议意见

6月29日，市十五届人大常委会第十五次会议，听取审议了市政府关于农业法贯彻实施情况的汇报。

会议认为，近年来，市政府及有关部门真贯彻执行农业法，按照中央一号文件的规定，把“三农”工作摆上重要议事日程，加强领导，强化措施，农业投入逐年增加，农村产业结构进一步优化，各项惠农政策得到较好落实，农村经济呈现持续稳定健康发展的良好

势头。会议指出，贯彻实施农业法虽取得了明显成效，但也存在一些不容忽视的问题。一是学习宣传不够广泛深入；二是农业投入相对不足；三是农技推广滞后于农业发展；四是农产品流通加工体系不够完善；五是农业执法力度不够强。

会议要求，市政府要抓住有利时机，将中央一号文件和农业法结合起来，狠抓贯彻落实，开创“三农”工作新局面。

一、深入宣传学习农业法，增强干部群众的法律意识。市政府及有关部门，特别是领导干部，要充分认识贯彻实施农业法的重要性和必要性，带头学习，认真领会和掌握法律精神。以落实中央一号文件精神为契机，进一步抓好农业法及其相关法规政策的宣传教育。

二、进一步加大农业投入，稳固农业基础地位。要按照农业法的规定和中央一号文件要求，依法落实好财政超收部分重点向“三农”倾斜的政策规定，确保财政支出比例逐年提高。要进一步加大农业招商引资力度，扩大投资渠道，积极争取国家项目资金和农村信贷资金对农业的投入。要对乡镇、村管理的小型水利设施进行调查摸底，重新修订和完善水利设施承包合同，确定合理的承包费用，并实行统一管理，用于水利设施的维修和保护。

三、加强农业标准化建设，不断提升产业化水平。要把农业龙头企业建设作为实施农业标准化的重要措施提上议事日程，对部分特色突出、市场前景看好的龙头企业予以重点扶持，进一步提高其辐射带动能力。要高标准高起点建设好生产基地，加快产地认定和产品认证工作步伐，尽快试行和实施农产品市场准入制度。要积极实施品牌战略，以品牌优势开拓市场。要加快土地流转步伐，根据“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励农民搞好土地流转。

四、强化农技推广工作，提高农民整体素质。要严格按照农业法和农技推广法的规定，强化措施，积极推进科教兴农工作。要适当增加试验、示范和推广经费，切实加大农技推广力度。要加大农技推广队伍建设，尽快使被借调人员重返工作岗位，使其学有所用，服务农民。要继续深化乡镇农技推广管理体制改革，理顺管理体制，合理搭配和充实基层农技推广力量，完善基层农技推广网络。在抓好农技人员业务轮训的基础上，市政府应出台优惠政策，鼓励支持农技人员积极从事农资产品经营和承包农业科技示范基地，既开方，又卖药，为农民提供及时有效的技术服务。要加强对农民的培训，广泛开展农民夜校、短训班、远程网络教育以及送科技下乡等活动，让农民掌握更多的实用技术，不断提高其科技素质。

五、搞好农产品流通体系建设，加快农产品流通步伐。首先，科学规划，合理布局。根据产业特点，完善规范现有农产品流通市场，尽快建设具有一定规模，设施配套、功能齐全的农产品流通市场。其次，根据需要建立农产品物流配送中心。三是，尽快健全完善农业信息网络，为企业和农民提供及时、准确、系统的农业信息。四是，积极发展农村经济合作组织。

六、加强农业执法工作，不断提高执法水平。市政府及有关部门，要进一步增强法制观念，转变工作职能，不断提高依法行政、依法管理、依法决策的自觉性。要切实加强农业执法队伍建设，提高执法人员的整体素质和业务水平。要进一步落实执法责任制、评议考核制和行政执法过错追究制度，搞好农业执法机构与其他执法部门的协调配合，切实解决多头执法问题。要加大执法力度，规范农资市场，严肃查处不法行为，为农民增收和农村经济持续健康发展提供保障。

第四篇：关于土地管理法贯彻实施情况的调查

最近，我们在分管主任带领下，对土地管理法贯彻实施情况进行了调查。听取了市规划国土局、经贸局、农业局、经管局、开发区等有关部门的情况汇报,先后到密州、辛兴、程戈庄、郝戈庄等乡镇（街办）及部分村庄进行了走访座谈。现将情况综述如下：

一、基本情况

近年来，市政府及土地管理部门认真贯彻执行土地管理法，牢固树立保护资源、保障发展的观念，以促进全市经济和社会发展为目标，依法行政，开拓创新，扎实工作，保持了全市耕地总量动态平衡，有力地促进了经济建设的快速发展。

（一）广泛宣传，法制观念和国策意识进一步增强。为增强干部群众的法制观念和国策意识，不断加大宣传力度，广泛开展了多样式、多层面的学习宣传活动。市里将新修订的土地管理法纳入领导干部学法的重要内容，通过以会代训和举办培训班，对领导干部、企业负责人、村支部书记进行了专题培训。同时，充分利用广播、电视、组织讲法团巡回宣传、开展法律法规咨询、土地管理成果展览等灵活多样的形式，广泛深入地宣传土地管理法以及有关法律法规，进一步增强了干部群众的法制观念和国策意识，为深入贯彻实施土地管理法创造了良好的舆论氛围。

（二）严格执法，土地管理工作日趋规范。为严格执行土地管理法，认真落实国务院和省政府关于国土资源管理方面的有关规定，积极推行行政执法监察责任制，采取巡回检查、电话举报、领导暗访、专项治理整顿、聘请社会监督员等措施，切实加大执法监察力度，在严格审批手续，依法审批建设用地的同时，不断加大执法力度，严肃查处各类违法用地行为。去年，在清理整顿土地市场秩序工作中，查处违法用地792宗，面积1888亩，罚款2568万元，处结率100%，保证了目前建设用地急增的情况下未发生违法用地问题，实现了土地市场秩序的明显好转，土地管理工作基本走向了法制化、规范化轨道。

（三）强化服务，保障了经济建设的快速发展。围绕全市经济发展的大局，正确处理经济发展与保护土地的关系，较好地解决了用地需求与耕地保护、执法管理与热情服务的问题,为全市经济超常规、跨越式发展，提供了有力的保障。首先，本着严格执法、热情服务的原则，进一步简化办事程序、缩短办事时限，工作效率和质量有了很大提高。去年共办理建设用地1316宗，面积9346亩。其次，加大土地开发复垦力度。目前，已申报国家级立项的土地开发整理项目一个，省级立项土地整理项目5个，市、县级以上项目近30个，新增耕地面积44万亩，实现了耕地总量的动态平衡。再是，积极做好补偿安置工作。认真执行农民补偿安置的有关规定，依法足额落实土地补偿和人口安置补助费，保护了农民利益，维护了社会稳定。

（四）深化改革，土地市场运行机制进一步完善。为适应市场经济需求，逐步建立统一、开放、竞争、有序的国土资源市场体系和土地市场运行机制，积极进行土地储备、经营用地招拍卖、土地有偿使用等方面的探索和改革，取得了明显成效。去年，完成土地收益26亿元，实现土地储备1827亩，对44979亩土地进行公开拍卖和挂牌出让，实现政府收益9000万元，行政划拨国有土地有偿使用征收各种费用2652万元。

二、存在问题

土地管理法颁布实施以来，我市的土地管理工作取得了很大的成绩，各项工作走在了潍坊市乃至全省的前列。但从调查情况看，随着经济建设的持续快速发展，用地需求与保护耕地的矛盾愈加突出，工作中还存在一些不容忽视的问题，突出表现在四个方面：一是宣传教育不够深入。少数干部群众尤其是基层群众的土地忧患意识和法制观念还不强，对保护耕地、依法用地的重要性认识不足，强调经济发展而忽视耕地保护的问题较为突出。二是经济建设与土地供给的矛盾十分突出。我市到2010的规划建设用地指标已基本用完，但招商引资和项目建设的势头不减，很多已签署协议急等用地的项目至今尚未审批，据了解，仅开发区就有22项，涉及土地4000多亩。三是土地执法难问题依然存在。由于土地违法案件主体多涉及各级政府，查处和处理的难度较大；管理体制不适应，特别是基层土地管理机构不健全，执法力量薄弱，执法不严等问题时有发生。四是部分企业土地利用率低，建筑设计标准、密度、容积率达不到要求，土地资源浪费问题还没从根本上解决。

三、几点建议

土地是国家最重要、可调控的资源，加强土地管理工作，是实施经济与社会可持续发展的重要方面，是功在当代，利在千秋的系统工程。为深入贯彻实施《土地管理法》，依法保护和合理利用国土资源，提出以下建议：

（一）继续加大宣传力度。从目前情况看，我市土地后备资源严重不足，随着经济建设的持续快速发展，建设用地与耕地保护的矛盾日益突出，土地管理工作形势严峻。要充分利用各种新闻媒体和舆论工具，广泛深入地宣传《土地管理法》以及国务院和省政府的一系列规定，宣传我市耕地保护面临的严峻形势，进一步增强干部群众合理利用土地和依法保护耕地的紧迫感和责任感。要切实加强对各级领导干部的宣传，增强其法制观念、耕地保护观念和可持续发展观念，提高其依法行政、依法办事的自觉性，树立科学的发展观和政绩观，把依法保护耕地、合理利用土地的基本国策落到实处，为土地管理法深入实施创造良好的舆论氛围和法制环境。

（二）多措并举，确保耕地总量动态平衡。要牢固树立科学的发展观，大力实施可持续发展战略，把严格保护耕地、促进集约用地、建设资源节约型社会摆上重要位置，采取有效措施，千方百计确保耕地总量动态平衡。首

第五篇：关于土地管理法贯彻实施情况的调查

最近，我们在分管主任带领下，对土地管理法贯彻实施情况进行了调查。听取了市规划国土局、经贸局、农业局、经管局、开发区等有关部门的情况汇报,先后到密州、辛兴、程戈庄、郝戈庄等乡镇（街办）及部分村庄进行了走访座谈。现将情况综述如下：

一、基本情况

近年来，市政府及土地管理部门认真贯彻执行土地管理法，牢固树立保护资源、保障发展的观念，以促进全市经济和社会发展为目标，依法行政，开拓创新，扎实工作，保持了全市耕地总量动态平衡，有力地促进了经济建设的快速发展。

（一）广泛宣传，法制观念和国策意识进一步增强。为增强干部群众的法制观念和国策意识，不断加大宣传力度，广泛开展了多样式、多层面的学习宣传活动。市里将新修订的土地管理法纳入领导干部学法的重要内容，通过以会代训和举办培训班，对领导干部、企业负责人、村支部书记进行了专题培训。同时，充分利用广播、电视、组织讲法团巡回宣传、开展法律法规咨询、土地管理成果展览等灵活多样的形式，广泛深入地宣传土地管理法以及有关法律法规，进一步增强了干部群众的法制观念和国策意识，为深入贯彻实施土地管理法创造了良好的舆论氛围。

（二）严格执法，土地管理工作日趋规范。为严格执行土地管理法，认真落实国务院和省政府关于国土资源管理方面的有关规定，积极推行行政执法监察责任制，采取巡回检查、电话举报、领导暗访、专项治理整顿、聘请社会监督员等措施，切实加大执法监察力度，在严格审批手续，依法审批建设用地的同时，不断加大执法力度，严肃查处各类违法用地行为。去年，在清理整顿土地市场秩序工作中，查处违法用地792宗，面积1888亩，罚款2568万元，处结率100，保证了目前建设用地急增的情况下未发生违法用地问题，实现了土地市场秩序的明显好转，土地管理工作基本走向了法制化、规范化轨道。

（三）强化服务，保障了经济建设的快速发展。围绕全市经济发展的大局，正确处理经济发展与保护土地的关系，较好地解决了用地需求与耕地保护、执法管理与热情服务的问题,为全市经济超常规、跨越式发展，提供了有力的保障。首先，本着严格执法、热情服务的原则，进一步简化办事程序、缩短办事时限，工作效率和质量有了很大提高。去年共办理建设用地1316宗，面积9346亩。其次，加大土地开发复垦力度。目前，已申报国家级立项的土地开发整理项目一个，省级立项土地整理项目5个，市、县级以上项目近30个，新增耕地面积44万亩，实现了耕地总量的动态平衡。再是，积极做好补偿安置工作。认真执行农民补偿安置的有关规定，依法足额落实土地补偿和人口安置补助费，保护了农民利益，维护了社会稳定。

（四）深化改革，土地市场运行机制进一步完善。为适应市场经济需求，逐步建立统一、开放、竞争、有序的国土资源市场体系和土地市场运行机制，积极进行土地储备、经营用地招拍卖、土地有偿使用等方面的探索和改革，取得了明显成效。去年，完成土地收益26亿元，实现土地储备1827亩，对44979亩土地进行公开拍卖和挂牌出让，实现政府收益9000万元，行政划拨国有土地有偿使用征收各种费用2652万元。

二、存在问题

土地管理法颁布实施以来，我市的土地管理工作取得了很大的成绩，各项工作走在了潍坊市乃至全省的前列。但从调查情况看，随着经济建设的持续快速发展，用地需求与保护耕地的矛盾愈加突出，工作中还存在一些不容忽视的问题，突出表现在四个方面：一是宣传教育不够深入。少数干部群众尤其是基层群众的土地忧患意识和法制观念还不强，对保护耕地、依法用地的重要性认识不足，强调经济发展而忽视耕地保护的问题较为突出。二是经济建设与土地供给的矛盾十分突出。我市到2010的规划建设用地指标已基本用完，但招商引资和项目建设的势头不减，很多已签署协议急等用地的项目至今尚未审批，据了解，仅开发区就有22项，涉及土地4000多亩。三是土地执法难问题依然存在。由于土地违法案件主体多涉及各级政府，查处和处理的难度较大；管理体制不适应，特别是基层土地管理机构不健全，执法力量薄弱，执法不严等问题时有发生。四是部分企业土地利用率低，建筑设计标准、密度、容积率达不到要求，土地资源浪费问题还没从根本上解决。

三、几点建议

土地是国家最重要、可调控的资源，加强土地管理工作，是实施经济与社会可持续发展的重要方面，是功在当代，利在千秋的系统工程。为深入贯彻实施《土地管理法》，依法保护和合理利用国土资源，提出以下建议：

（一）继续加大宣传力度。从目前情况看，我市土地后备资源严重不足，随着经济建设的持续快速发展，建设用地与耕地保护的矛盾日益突出，土地管理工作形势严峻。要充分利用各种新闻媒体和舆论工具，广泛深入地宣传《土地管理法》以及国务院和省政府的一系列规定，宣传我市耕地保护面临的严峻