河北省园林城镇标准（★）

第一篇：河北省园林城镇标准

河北省园林城镇标准

(修订稿)

1、按照国务院职能分工的要求，重视城镇园林绿化工作，创建园林城镇指导思想明确，要建立健全小城镇规划建设管理机构。

2、法规和管理制度配套、齐全，制总体规划，在规划中表述绿化规划建设内容，并制定严格实施城镇 “绿线”管制制度，并向社会公布，执法严格，无非法侵占绿地，破坏绿化成果的严重事件。

3、已开展省级园林城镇创建活动，各类绿地布局合理、功能健全，有效提高城镇承载力；各类绿地规划指标比较先进，充分体现“以人为本”和“城乡一体”的原则，并取得良好的生态、环境效益，使城镇环境质量明显提高。

4、至少有1座公园或广场(游园)符合《公园设计规范》要求，植物配置合理，富有地方特色；公园绿地布局合理，镇区绿化覆盖率40%、人均公园绿地面积12平方米以上。

5、居住区绿化不低于35%；工业企业绿化不低于30%；学校医院、机关团体等公共场所绿化不低于30%，使城镇居住环境明显改善。

6、注重城镇风貌的保护，突出文化和民族特色，保护历史文化措施有力，文物古迹及其所处环境得到有效保护；户外广告管理规范，制度健全完善，效果明显，建筑小品、雕塑特色突出，与周围环境协调美观，充分展示历史文化风貌。

7、道路绿化符合《城市道路绿化规划与设计规范》，道路绿化普及率、达标率分别在100％和80％以上，城镇干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25％。

8、镇各驻地单位重视庭院绿化美化，主干道沿街单位实施拆墙透绿城镇各单位重视庭院绿化美化，园林式单位、园林式小区各占60％以上。

9、按照城镇卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，山体、水系及周边自然环境得到有效保护，形成良好的生态环境。

10、城镇环境综合治理效果明显，拥有一座生活垃圾无害化处理厂，拥有一座污水处理厂，或实行了城乡基础设施共建共享, 人均拥有道路面积9平方米以上，用水普及率90%以上，水质综合合格率100%,镇区路灯照明科学合理，繁华区、景区配有标准化的公厕。

第二篇：国家园林城镇创建材料

国家园林城镇创建材料

某某镇位于浙江省某某县中部，系原某某县县城，是某某中西部的经济、文化和贸易中心、某某县第二大镇；全国第一批小城镇发展改革试点镇；在苏、浙、沪地区有很高知名度，是一个具有1800多年悠久历史的古城；被誉为千年古镇、孝子之乡。从1984年至今历经二次区域调整，现域面积194平方公里，辖15个行政村、7个社区，总人口5.3万人。境内山清水秀，气候宜人，具有悠久历史和深厚文化底蕴。全镇水源充沛，自然资源丰富，生态环境良好，人文景观渊源丰厚。年平均气温15.6℃，降水量为1485.4毫米。具有得天独厚生态优势和发展潜力。某某为“全国环境优美乡镇”、“国家改革发展试点镇”、“省级卫生城镇”、“省级文明镇”。

几年来，某某镇党委、政府认真贯彻县委、县府“生态立县----建设生态经济强县、生态文化大县、生态人居名县”的发展战略，大力发展园林绿化建设，高度重视环境保护工作。镇党委、政府坚持保护与开发并举、环境与经济同步原则，思想上高度重视，工作上力度加大，重视生态资源保护，在充分尊重生态环境的前提下进行科学、合理的开发、利用，城镇建设用地合理布局，努力实现生态建设良性循环、社会经济全面进步和持续发展。通过拆迁辟绿、见缝插绿、空地增绿、垂直挂绿、屋顶植绿和拆一片房、建一片绿等方法改善了市容环境，城市面貌迅速得到改善；通过扩大城市规模，强化城市管理，增强城市功能，城市品位不断提升。

一、基本情况

某某是一个历史悠久的千年古镇，作为全国园林城镇创建单位之一，具有历史、环境、人文等得天独厚的优势。

某某环城皆山，“凤凰山峙其左，太阳山镇其右，石语山拱于前，大会山障于后”，峰峦叠嶂，属天目山余脉。山上林木葱郁，连绵起伏，唐朝诗人白居易有诗云“此为乃竹乡，春笋满山谷”，是其真实写照。森林覆盖率达75.1%；空气质量达到一级，有“天然氧吧”之称。境内还有西苕溪穿城而过，构成一条美丽的风景线。城镇人均公共绿地面积达20平方米。镇内郊野气息浓郁，山峦众多，环境优美，具有“净山、净水、净土”的特点。某某镇有着悠久的历史、浓厚的文化气息，环境优美，注重孝道，自古以来就是人们安居乐业所向往的地方。历史上名人荟萃，人杰地灵，曾有魏晋东北朝时名噪一时的“竹林七贤”，常在镇东门会集，研讨诗文。曾出现朱然、吴维岳、胡宗南等名人，同时留下大量的历史人文景观，如中山陵、云鸿塔、古城墙、革命烈士陵园等景点。颇具特色的孝文化、竹文化，营造出悠悠的竹韵，使某某成为环境优美、具有山水特色的江南古镇。

某某镇园林绿化工作在镇委、镇政府的正确领导下，经过全镇人民的共同努力，园林绿化建设已取得显著成效，各类园林绿地指标为：

城镇建成区绿化覆盖面积：60公顷

城镇建成区绿地面积：58公顷

其中：

公园绿地面积：20公顷

单位附属绿地面积：6.7公顷

居住区绿地面积：12.6公顷

道路绿地面积：1公顷

生产绿地面积：5.7公顷

风景林地面积：9公顷

其他绿地面积：3公顷

建成区各类绿化指标：

绿地率20.43％

绿化覆盖率22％；

人均公园面积10平方米，城镇道路绿化普及率达到100％以上，城镇干道87.5％的绿地率达30％以上。

二、主要工作

（一）进一步推进城镇面貌建设，城镇面貌展新容。城镇面貌、基础设施完善程度是反映人与自然和谐共存的直接体现；繁荣的城镇建设为传统的城镇增添前所未有的生机和活力，使人们生活在更加绚丽多彩的文化环境中。为了实现现代化山水园林生态城镇的建设目标，近几年来，某某镇以被国家发改委列入新一轮国家级小城镇发展试点的契机，加大投入完善城镇基础设施，积极实施“跨河东扩”工程，顺利完成新城区的建设搬迁。先后投资1.2亿元新建了花园式镇政府办公楼、镇中学和小学教学楼，并新建了文化中心楼、公安派出所、工商、土管、供电等办事机构。

老城区则以改造为主，通过拆迁辟绿、见缝插绿、空地增绿、垂直挂绿、屋顶植绿和拆一片房、建一片绿等方法改善了市容环境，城市面貌迅速得到改善；通过扩大城市规模，强化城市管理，增强城市功能，城市品位不断提升

（二）进一步推进公共绿地建设，生态、经济显效益。为了完善城镇绿地系统、美化城镇形象、改善城镇生态环境，我镇还不惜重金在城市黄金地段营造“绿肺”，于XX年投资500万元，在西笤溪畔建设占地60亩的孝子公园，将一个以孝文化为内涵的特色公园，集健身、休闲、娱乐为一体的主题公园展现在市民眼前。孝子公园是某某镇的绿地核心，通过孝子文化的营造和展示来创造休闲娱乐的绿地自然文化景观。孝子公园主要体现某某镇特有的乡土风情和深厚的历史文化底蕴。公园安排了大量的自然景观、历史人文景观和较大的绿地空间，利用自然的地势高差创造出错落有致的景观空间，通过水、石和植物的穿插交融从而营造出一处绝佳的生态和休闲绿地，一个城在绿中座，绿在城中生，人在绿中行的生态城市呼之而出，成为某某镇人民群众休闲娱乐的好去处。

（三）进一步推进环境治理工作，绿色理念入人心。为提高城镇污水集污率和处理率，在新城区已完成近2平方公里截污管网埋设工程，并与县城污水管网相连接，本镇的污水处理纳入县城污水处理一体化处理。某某镇还建立完善的城镇、农村垃圾收集系统，合理布局垃圾箱和垃圾房，落实环境保洁责任制，生活垃圾做到日产日清，统一清运经垃圾中转送县城垃圾处理中心，作填埋处理。真正做到“户装袋，村收集，镇中转，县处理”。为了适应发展需要，某某镇还将周转30吨的垃圾中转站扩容到日周转50吨，全镇生活污水、生活垃圾均纳入某某县垃圾污水处理系统，实行无害化处理，以达到保护环境目的。而且我们还一直把水源保护作为创建工作的重中之重来抓，对赋石水库采砂船进行了取缔，并对废水、废物排放现象进行了专项整治，设立水源保护标志，提高了源水质量，改善了水环境。深入实施生态立县战略，高度重视环境保护工作，坚持环境保护与经济建设并重的方针，按照可持续发展的战略思路深入实施′生态立县′发展战略，初步实现了环境保护与经济发展的“双赢”。

（四）进一步推进古迹保护工作，历史遗物焕新颜。文物古迹是历史给予我们的宝贵财富，只有得到有效保护和合理开发，才能焕发光彩，成为富有文化内涵的旅游景点，不断丰富城市旅游内容。某某镇有云鸿塔、某某烈士陵园、某某古城墙等一系列历史文化古迹。其中，云鸿塔建造于明嘉靖年间，具有明显的清代建筑风格，极具研究价值，现为县级文物保护单位，并于XX年进行修缮，成为某某镇的象征耸立在宝塔山上。某某革命烈士陵园是为了纪念在天目山三次反顽战役中英勇牺牲的新四军将士而建立的，是省历史纪念建筑物重点保护单位，被省市县三级列为爱国主义教育基地。今年8月，某某烈士陵园进行扩建，在主体工程、办工用房重新建设的同时，将陵园前的广场建成市民公园，绿化面积达到7800平方米。改建后的烈士陵园将成为市民的休闲公园，也将成为某某东大门的一个亮点。

（五）进一步推进市容管理工作，长效保洁出新章。建设是基础，管理是持续保持的关键。近年来，我们始终把集镇建设作为城镇面貌改变的重中之重。城镇建设严格按照规划设计要求，突出城镇文化和地方特色，建设和谐、布局合理、市容美观。为了保持良好的市容市貌，某某镇城管大队、环卫所等单位依据《城市管理条例》、《某某县城市绿化管理办法》等一系列法律法规，从解决群众关心的问题入手，从提高城镇品位的目标出发，加大投入力度，改进管理手段，日常管理与综合整治相结合，对主要入城口，违章建设、主要道路、河道及城郊合部环境卫生等进行重点管理，有效改善了城市形象。同时通过社区活动、广场文化等多样形式，以宣传、教育为主，引导市民树立文明、守法、诚信等观念，提高了市民素质，丰富了城市内涵。

某某镇城市建设和管理工作取得了显著的成绩，城市面貌有了新的亮点，优化绿化建设有了新的效益，城市管理有了新的提升。

三、取得的成效。

（一）人居指数全面提升通过几年的生态建设，某某镇的生态环境明显改善：区域生态环境质量较好，全镇森林覆盖率山区达到75.1%，丘陵达到40%，平原达到8%，水土流失治理程度达77.8%；气、水、声、固废环境质量达到功能区标准，某某空气质量达到i级，城镇人均公共绿地面积达20平方米；90%以上的村建有休闲健身绿地，主要道路和河道两旁实现绿化，农户庭院绿化达到90%以上；建18所公共厕所，农户卫生厕所改造率达70%；清洁能源普及率达到67%；河床厂矿资源得到保护，河岸整齐，河道堤坊和排涝工程建设符合国家标准；依据生态型集镇和生态村建设，生态人居环境得到极大改善，农居大部分都是现代“小洋楼”式的房屋，干净整洁，错落有致。屋旁古树参天，鸟语花香，依山傍水，形成人与自然和谐协调的自然景观。

（二）绿地建设提档升级居住区绿地是城市绿地系统的重要组成部分。我镇在居住区绿地建设中，坚持按《某某县城市绿化管理办法》等法规，严格把好绿地率指标关和种植质量关，坚持先规划设计，后建设施工，坚持大绿量、高品位，以植物造景为主，乔、灌、草、花合理搭配，适当点缀花架、亭廊、花坛、雕塑等园林建筑小品，创造出优美、舒适、宜人的环境景观，不断提高人居环境质量。

我镇居住区绿地面积12.6公顷，园林式居住区占80％以上，居住区绿地养护管理均以纳入物业管理的日常工作，做到组织落实、资金落实和措施落实，使居住区绿化全面普及。新建居住区绿化率平均在30％以上，如丽天嘉园、竹景园等，都是集自然风光、休闲活动场所于一体的居住区，其环境幽雅、植被丰富、花木繁茂，如同一个个优美别致的花园。老居住区虽然原有绿地质量一般，但是通过分期、分批、合理有序的全面改造，通过拆房建绿、拆违补绿、拆墙透绿、见缝插绿和大力发展立体绿化，绿地率和绿化覆盖率不断提高，逐步向园林式居住区过渡，显著改善了居民的居住环境，提高了生活质量。

我镇单位附属绿地已经达到6.7公顷，在机关、企事业单位中广泛开展争创“园林式绿化先进单位”评比活动，大力倡导庭院绿化、屋顶绿化、垂直绿化和室内绿化，利用有限场地和空间，积极建设绿地，进行全方位绿化，以改善工作环境，形成绿化亮点。

优美的生态环境和丰富的自然资源以及丰厚的文化底蕴，是某某最大的财富。在这个基础上，我镇将以国家园林城镇创建为动力，以建设“生态某某、绿色竹乡”为总目标，加大投资力度，完善绿化管理制度，确保城镇绿化建设有序发展，使人居环境和文化有新的融合，极大提升某某城镇品位。

创建国家园林城镇活动，极大地促进了我镇园林建设，也推动了经济社会各项事业的发展，形成了各项工作互相促进，协调发展的良性循环，但作为一项只有起点没有终点的工作，我们将对照标准，再接再厉，狠抓落实，确保创建工作的各项目标任务在我镇都能较好地落到实处。

中共某某镇委员会

某某镇人民府

第三篇：国家级园林城镇申报材料

**镇人民政府

关于国家级园林城镇创建工作

情 况 汇 报

**镇位于渤海莱州湾南畔，小清河入海口处，山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区的叠加位置，面积306平方公里，总人口5万人，辖22个村，6个居委，是一座河海交汇、滨水相依、宜居宜业的现代化滨海新城。

近年来，**镇抢抓全省“黄蓝”经济发展的历史机遇，高点定位，群策群力，各项事业齐抓共进。在做好项目建设的同时，丝毫不放松绿化和生态建设，目前，镇区绿化覆盖率达到44.67%，绿地率达到43.85%，人均公园绿地面积达到了23平方米。先后被授予全国重点镇、全国环境优美乡镇、省级文明镇、省级中心镇、山东省旅游强乡镇、山东省小城镇建设示范镇等荣誉称号，有“莱州湾畔的一颗明珠”之称。

**镇地理位置优越，是当地河、海、公、铁四联交通运输网的枢纽，建有国家二类开放口岸—**港，船舶可直航韩国、日本、新加坡和港澳等国家和地区。

**镇自然资源丰富，地下卤水储量约30亿立方米，现有盐田25万公亩，年产原盐200万吨，溴素3万吨，是全省乃至全国知名的原盐及溴化物生产基地。拥有海岸线20公里，16万亩沿海滩涂湿地，同时，石油、风力和光能资源丰富，胜利油田清河采油厂年产原油约70万吨，华能集团投资建设25万千瓦的新能源基地落户于此。

得天独厚的自然条件和政策支持，是**率先发展的重要保障，也是**镇建设国家级园林城镇的重要条件。利用这些优厚的条件，**镇将建设国家级园林城镇纳入城镇建设总体发展规划，从组织领导、整体规划、产业结构升级、节能降耗、提升人居环境和城镇形象等方面着手，全力打造河海交汇、城水相依、宜居宜业的现代化园林城镇建设蓝图。

一、强化领导，以坚强理论支撑创城重举

一是加强组织领导。一个高起点的规划，赢得的不仅仅是时间，更重要的使城市的品味。**镇党委、政府把城镇绿化建设作为促进科学发展、率先发展、和谐发展的重要举措。在2005年就成立了由镇长任组长，城建、环卫、国土、司法等部门主要负责人为成员的绿化工作领导小组，对全镇绿化建设工作进行统一领导。多年来，无论领导和小组成员如何变动，党委、政府始终把绿化建设和环境保护建设摆在重要位置，结合城镇建设规划、资源利用、生态保护等制定了一系列规章制度，加强督导落实，保证了全镇绿化工作的顺利开展。

二是落实工作责任。为进一步强化内部管理，建立科学有序、-23

开展游艇等娱乐项目；将圣海广场打造成了以雕塑为特色的主题广场；在羊桥景观带两侧安装了花样彩灯和情趣小品，提升了城镇整体形象。2011年，**镇本着结合地貌，突出特色原则，又投资3000万元规划建设了占地19.9万平方米滨海植物园，绿化面积10万平方米，园内建设了大型中央雕塑广场、健身广场、情调景观带、文化长廊、景观湖等游乐设施，整个工程动用土方60多万方，调运种植土15万方，种植大树500多棵，乔灌木1万多棵，并配套完善了地下排碱系统，成为了居民、职工休闲娱乐的好场所。

二是抓好沿路沿河绿化提升，做好“线”的文章。一是在科学的路网规划基础上，对新修道路和改造道路进行高标准绿化、亮化。顺承自然，科学建设，严格按照城镇总体规划和园林绿地系统进行镇区开发、绿化改造，新建道路、绿化带注意保持了“亲水透绿”的协调性。自去年以来，先后投资3亿多元对羊田路北段、羊临路北段、渤海大道等十二条道路进行了高标准绿化亮化, 投资4000万对太平西路和圣海西路进行拓宽改造，两年新增绿化总面积200万平方米，新安装路灯1000盏。道路照明装置率100%，亮灯率99%。目前已完成道路绿化25公里；二是深入勘察过境河流现状和特点，加快对过境河流的生态修复。三是投资1.5亿元新修维修镇区道路，使我镇镇区道路面积达到40万平方米。绿化面积达到18.7万平方米。道路绿化普及率100%，达标率95%，镇区绿化带面积占道路总面积46%。**镇加强水源治理和绿化工作，打造绿色生态城镇。营子沟、小清河等过境河流水质稳定达

到恢复鱼类生长标准。投资3亿元建设顺河林场及生态湿地，建设以坝代路全长9.5公里绿色景观带，并在营子沟下游建设5000亩的芦苇湿地，全面改善生态景观。

三是抓好城镇污水再生利用，做好“面”的文章。由镇政府出资1.3亿元建设了渤海工业园和镇区两处综合污水处理厂和排水管网，镇区污水管网覆盖率达100%，工业污水和生活污水的处理率100%，达标排放率100%，城镇污水再生利用率达100%。

三、重点突破，精心打造生态城镇

（一）突出特色，打造芦苇湿地展现滨水风韵

2006年，为充分发挥**镇滨海亲水的独特优势，结合全镇整体规划，投资2亿元着手打造小清河沿河绿地景观带，总面积545万平米，主要包括芦苇湿地和柽柳基地两大部分，为建设宜居宜业均衡**开辟了新天地。

在进行芦苇湿地规划前期，镇分管负责人和设计者充分考虑到未来可借助湿地开展生态旅游，因此在建设过程中特意设计了多条纵横交错的水道，连同原有的部分河湾，形成能够满足小船行驶的水道回路，便于开展水上旅游娱乐活动。水道四周植被较差的部分区域人工种植芦苇等湿地植物，以形成有层次的湿地景观和鸟类繁衍栖息场所。芦苇湿地还是鱼、鸟、禽等动物栖息的场所，随着**镇水质治理成效的显现，目前湿地鱼、虾、水鸟等生物数量迅速增加，配合镇区严格执行的打击狩猎、电鱼、捡蛋等违法行为的巡查行动，芦苇湿地对生态保护和区域气候调节的作用日益凸显，滨水城镇的独特风韵也渐趋成熟。

保持了镇区干净整洁的良好形象。

2.建设城镇综合污水处理厂。2010年投资3000万元，建设了占地24000平方米的城镇综合污水处理厂，并配套了排水管网，由徐州碧水环境科技有限公司采用BOT模式投资建设并管理运营，主要处理**镇内工业及生活污水。该项目由上海同济建筑设计院设计，采用A2O+深度处理工艺，设计日处理能力10000立方米，能够使**镇内污水全部按一级A标准排放，彻底改善镇区及周边环境，同时处理后的废水可以做为国华发电厂机组循环冷却用水,具有较好的环境效益和社会效益。目前，镇区污水管网覆盖率达100%，工业污水和生活污水的处理率100%，达标排放率100%，城镇污水再生利用率达100%。

3.推进神华国华寿光发电厂建设。神华国华寿光发电厂占地3000亩，规划容量为4×1000MW，总投资160亿元。该项目选用高参数、大容量、高效率的超超临界机组，发电煤耗率低于275g标煤/kwh，采用低NOx燃烧技术、高效静电除尘器、烟气脱硫和脱硝工艺等先进技术与设备，所用燃料为神华集团神府东胜煤，通过神华铁路运至电厂，建设标准为国际一流的大型路口电厂，建成后，将为缓解山东半岛东部用电需求，减轻半岛沿海城市生态环境压力提供保障，并有效减轻PM2排放，提高镇区大气质量。

四、以人为本，和谐推进环境综合整治

**镇始终将人民满意度作为各项工作的首要指标，在创园建设中，秉承以人为本理念，着力从打造舒适人居环境入手推进各项工作，同时，注重提升全镇居民绿色环保意识，加强环境

综合治理，巩固创园成果，全面提升镇区整体风貌。

（一）坚持机制推动。为打造生态宜居环境，镇党委、政府成立了专门的镇容镇貌管理机构城管办公室，统一培训，持证上岗，专职专责管理镇容镇貌。一是注重环境卫生，由镇环卫负责全镇环境卫生的日常保洁工作，专门下发了《**镇整容镇貌及环境卫生管理办法》，详细规定了各部门、企事业单位的责任和个人坚决予以通报处理，出现严重破坏镇容镇貌的单位和个人，要依照相关法规给予处罚。二是积极整治镇容镇貌，全面落实“门前三包“任务，清理各种露天摊点，规范户外广告、招牌、橱窗文字，严格城镇管理法规，进一步提高了镇区的整体环境质量，保持了良好的工作，生活秩序。

（二）坚持管理带动。**镇大力推行城乡环卫一体化，新增保洁员260人。镇区卫生清扫实现了专业化、机械化管理，卫生保洁达到了全日制、无缝隙管理，彻底改善了群众的生活居住环境。**镇政府2008年投资200万，建设公厕21处，达到每万人拥有6处公厕。公园、广场全部配有公厕，由专人看护管理。成立了专门的城镇建设管理办公室，组建了20人的城管执法队伍，大力加强镇区环境整治，杜绝了镇区乱摆摊位、乱停车辆、乱搭乱建等现象，保持了镇区干净整洁的良好形象。由镇环卫所担负着道路保洁、绿化管理等工作，园林绿化管理所担当绿化及日常管理工作，城管部门担负镇容镇貌日常管理及巡视管理工作，镇建委全面协调管理与镇容镇貌有关的企事业单位和个人，积极协调工商、交通工业、外商相关部门，实行联动管理，全面推进镇

区的美化、净化、亮化。镇城建委还采取每周召开例会等形式，解决发现的新问题，包括基础设施的休整、户外违规广告的清理、乱搭乱建的拆除等。

（三）坚持改造拉动。近年来，立足改善镇村环境，**镇一是从基本保障入手提高居民生活质量，先后对三居委、五居委等陈旧居民点进行了拆迁改造。改造后的居住小区按照节能低碳型花园社区标准设计，打造“出门即花园”的庭院式小区，并鼓励居民在外墙种植爬山虎等攀援植物，增加绿色覆盖率；二是对镇区道路进行了高标准拓宽、绿化、亮化改造，其中，太平西路将按步行街模式，在人行道用大理石铺面，并设计了5米宽的绿化带，种植毛白蜡、柳树等观赏性更高的绿化树种，打造镇区新的风景线。

近年来，**镇虽然在园林绿化建设方面取得了一定成绩，但与上级的要求相比、与经济社会发展水平相比，还有一定的差距。我们将以科学发展为指导，以改善民生为切入，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，按照建设部有关国家园林城镇的标准，不断探索、不断进取，全面提升镇区园林绿化水平，努力把**镇打造成独具特色的现代化园林城镇！

二O一二年三月二十日

第四篇：河北省退休标准

河北省退休、退职的相关规定

退休、退职的相关规定

（一）退休条件

1、干部退休条件

①男年满60周岁，女年满55周岁，参加革命工作年限满10年的（国发[1978]104号《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》第四条一项）

②男年满50周岁，女年满45周岁，参加革命工作年限满10年，经过医院证明完全丧失工作能力的。（国发[1978]104号文件第四条第二项）

③因工致残，经医院证明完全丧失工作能力的。（国发[1978]104号文件第四条三项）

④工作年限满30年的（《国家公务员暂条例》第七十九条二项）。第②至④项须经本人提出（申请）

⑤因病（非因工）伤残的国家公务员经医院证明完全丧失工作能力的，须本人申请。（冀人发字[1996]58号一条三项）

关于完全丧失工作能力退休、退职问题，根据省人事厅、卫生厅冀人发字[1996]58号文件 的规定须经市机关事业单位医务劳动鉴定委员会鉴定。

2、工人退休条件

①男年满60周岁，女年满50周岁，连续工龄满10年的。（国发

[1978]104号《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条一项）②从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁，女年满45周岁，连续工龄满10年的。（国发

[1978]104号第一条二项）

本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。

按此项办理退休时，还须具备下列条件：原国家劳动总局一九七八年七月十一日《关于贯彻执行〈国务院关于工人退休退职的暂行办法〉的若干具体问题的处理意见》（草案）规定：

1、从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年的；

2、从事井下、高温工作累计满9年的；

3、从事其他有害身体健康工作累计满8年的。1999年5月12日，河北省人事厅《关于严格控制机关事业单位工作人员办理提前退休有关问题的通知》（冀人发[1999]32号）文件又重申了上述三项规定，同时规定本人已离开提前退休工种五年以上，本人身体健康，能坚持现岗工作的，原则上不再办理提前退休；对符合提前退休条件的人员可以提前一年至五年退休，也可以不提前退休。

③男年满50周岁，女年满45周岁、连续工龄满10年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的。（国发[1978]104号第一条三项）

④因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能

力的。（国发[1978]104号第一条四项）

3、聘用制干部退休条件

根据中组部、人事部《关于印发〈全民所有制企业聘用制干部管理暂行规定〉的通知》（人法发[1991]5号）规定（全民所有制事业单位聘用制干部管理可参照执行）：聘用制干部受聘十年（本规定颁布前已被聘用的，可连续计算）并在聘用岗位上退休、退职的，原则上可执行国发

[1978]104号文件规定，按《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》办理退休，退职手续；根据本人自愿，也可以按《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》办理退休、退职手续。

2003年3月13日，河北省人事厅工资福利与离退休处就贯彻人法发

[1991]5号的意见中规定：

工人身份聘任为管理人员或专业技术人员，按干部管理权限履行了聘任手续不满10年，或者未履行聘任手续的，退休时要按工人身份办理退休。

①参加了工人技术等级考核的，按照相应的工人技术等级比照同等条件人员重新确定工资后，再办理退休。

②未参加技术等级考核的，按下列比照关系确定工资：

聘任为处级（正副三级职员）以上职务的，比照技师，聘任为科级（四级职员）的，比照高级工，聘任为科员级（五级职员）以下职务的，比照中级工；聘任为副高级职称及以上技术职务的，比照技师，聘任为中级职称的，比照高级工，聘任为初级职称及以下技术职务的，比照中级工，以后增加退休费按所比照等级标准增加。

1999年5月12日省人事厅《关于严格控制机关事业单位工作人员办理提前退休有关问题的通知》冀人发[1999]32号规定，要严格控制提前退休和“病退”的数量。从一九九九年开始，每年省、市、县人事部门办理“病退”和特殊工种提前退休的人数，原则上控制在当年退休总人数的10%以内。

（二）退职条件

根据国发[1978]104号和冀人发字[1996]58号文件的规定，不具备退休条件，由医院证明，并经劳动医务鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的工作人员应该退职。

（四）退休费计发比例

1993年工资制度改革时，我省的离退休人员分两步进行了离退休费制度的改革。第一步是按照省政府1994年4月1日《关于印发机关事业单位工作人员工资制度改革三个实施办法的通知》（冀政[1994]29号文件）执行的；第二步是按照省政府1995年1月10日印发的《河北省机关、事业单位离退休人员第二步增加离退休费实施办法》（冀政

[1995]3号文件）执行的。同时河北省机关事业单位工资制度改革办公室印发了冀工改办[1995]1号文件，即杨国春、闫伶同志在贯彻落实会

议上的讲话。1号文件规定：男职工，工作年限满35年的补贴到95%，工作年限满30年不满35补贴到90%，满20年不满30年补贴到85%，满15年不满20年的补贴到80%；满10年不满15年的补贴到70%。女职工，满30年的补贴到95%，满25年不满30年的补贴到90%，满20年不满25年的85%，满15年不满20年的80%，满10年不满15年的70%。计发基数：执行职级工资制的人员：基础工资和工龄工资按本人原标准的全额计发。职务工资和级别工资按一定的比例计发。事业单位的工作人员按本人职务工资（技术等级）工资与津贴之和的一定比例计发。机关工人：

1、技术工人，按原岗位工资、技术等级工资和奖金三项之和的一定比例计发；

2、普通工人，按本人岗位工资和奖金两项之和的一定比例计发。

我省机关事业单位工作人员退休费比例的规定建国后变化七次：第一次是1955年12月的[55]国秘字第245号文件规定。第二次是1958年4月[58]中劳办字54号文件规定。第三次是1978年6月的国发[1978]104号文件规定。第四次是1987年10月冀劳人险[1987]193号文件，此文的比例与冀工改办[1995]1号文件中男职工的比例相同。第五次是1987年10月28日原省劳动人事厅保险福利处《关于给退休职工发困难补贴几个具体问题说明的电话通知》中的规定：因工致残完全丧失劳动能力后（包括二、三期矽肺病和一期矽肺合并活动性肺结核病）办理退休的职工，也可在国发[1978]104号文件确定的退休费标准的基础上按连续工龄或工作年限计发困难补贴，但最多不超过本人退休前的标准工资。如某人按104号文件规定患二、三期矽肺病，办理了退休，工龄不满30年，按104号文件的患二、三期矽肺病的退休待遇，比例为90%，不满30年工龄，按上述通知精神,退休金提高10%,计100%。第六次是1991年11月冀劳人险[1991]106号文件，此文的比例与冀工改办[1995]1号文件中女职工的比例相同。第七次是按冀政[1994]29号文件规定的比例，机关干部：满35年及以上的88%，满30年不满35年的82%，满20年不满30年的75%，满10年不满20年的60%。工人这四个年限段分别为90%、85%、80%、60%。事业单位工作人员这四个年限段分别为：90%、85%、80%、70%

（五）退职费计发比例

冀政[1994]29号文件规定：工资制度改革后，执行职级工资制的工作人员，工作年限满10年不满20年的，基础工资和龄工资按全额发给，职务工资和级别工资按60%计发，工作年限不满10年的按40%计发。退职的工人和事业单位工作人员工作年限满10年不满20年的，按本人原工资（含活的部分）的70%计发，不满10按50%计发。1995年10月6日省人事厅冀人福[1995]60号文件规定，一九九三年十月一日后事业单位职工和机关工人办理退职的人员，退职前工作年限满二十年及其以上的，退职生活费为本人原工资的75%。

第五篇：创建市级园林城镇工作汇报

**镇创建市级园林城镇工作汇报

中共成都市**区**镇委员会 成都市**区**镇人民政府

尊敬的各位领导、各位专家：

欢迎市创建考核组的各位领导和专家莅临我镇检查、指导我镇创建园林城镇工作。现将我镇创建市级园林城镇工作情况汇报如下：

成都市**区**镇位于**区中心城区北部，地处温郫都国家级生态示范区的核心区域。全镇幅员面积56平方公里，人口5.2万人，辖12个行政村，8个社区，2005年被确定为成都市14个优先发展重点镇之一。镇内种植4万余亩花木，并有江安河、杨柳河贯穿全境，生态环境优美，一三产业优势突出，先后获得国家级小城镇建设试点镇、全国小康建设名星乡镇、全国优美小城镇、四川省“十五”期间村镇建设先进单位，四川省综合经济实力百强镇等殊荣。近年来，**镇始终按照市区创建园林城镇总体目标要求，立足**“生态立镇、生态兴镇、生态强镇”发展思路，以统筹城乡发展为主线，以镇域现代旅游与农业观光相结合的生态产业建设为中心，扎实开展了园林基础设施建设、生态产业发展和生态环境专项整治等创建工作，促进生态建设与经济社会协调发展，我镇市级园林城镇创建取得了一定成效。主要抓了以下工作：

一、加强领导，建立完善创建工作机制

**党委、政府高度重视市级园林城镇创建工作，召开了党委扩大会专题研究部署，成立了以镇党委书记为组长，镇长为常务副组长，镇党委委员为成员的市级园林城镇创建工作领导小组，明确了分管领导，落实了专门机构负责创建工作，制定了创建方案，并把创建工作纳入了镇党委政府目标管理考核体系。今年4月专题召开了机关干部、村（社区）两委成员、重点项目业主参加的动员大会，对创建工作进行了全面部署，下发了创建园林城镇实施意见，组织学习市级园林城镇建设相关标准，明确了创建思路和工作措施。

为确保创建工作取得成效，我镇建立了创建工作机制。按照时间管理和问题管理方式，镇党委、政府将市级园林城镇创建的目标任务进行了分解，对照每一项目标明确了具体的工作内容，倒排了实施时间进度表，并根据建设项目内容、进度要求落实相应的责任人跟踪负责，由督察组定期或不定期进行督察，照表检查，对单验收。针对督察中发现的问题，及时落实整改措施，让创建工作“不因困难而停步、不因繁复而减缓、不因作风而拖延”。

二、深入宣传，营造全民参与的创建氛围

为了形成全社会动员、全民参与的良好创建格局，镇党委、政府创新宣传方式，广泛动员，加大市级园林城镇创建宣传力度。一是充分借助各种宣传媒体强化宣传。通过报纸、电视、政府网站，全方位、多视角地对创建工作进行宣传。二是深入村（社区）、小区、单位开展宣传活动。采取设臵专门宣传栏、固定宣传标语、悬挂宣传横幅、搞好动态报道、强化网络宣传等多种形式，认真做好创建

宣传工作，收到了良好的效果，目前为止，全镇共设臵宣传栏30处，利用广播、农信通宣传学习市级园林城镇创建61次，悬挂宣传标语36幅，发送农信通短信4000余条次，让群众充分知晓市级园林城镇创建工作，调动了广大干部群众参与创建工作的积极性。三是借助专项活动宣传。抓住“3.12”义务植树节有利时机，以区委、人大、政府、政协四大班子主要领导和团区委、花卉园林局等单位到我镇踏水桥社区四支渠参加义务植树为契机，认真组织开展绿化知识普及宣传单等，使创建园林城镇的重要意义更加深入人心。同时，进一步完善了义务植树造绿的奖励机制，采取共建、捐建、认养、认管、绿化达标等多种形式，发动全社会参与城乡绿化建设，营造全民参与创建活动的良好氛围。

三、强化措施，扎实开展创建工作

按照建设“城在田中、田在城中、业嵌景中、景在业中”田园城市城乡形态要求和打造一个具有川西自然风光和文化特色的“绿色生态**”的构想，镇党委、政府以“点上抓绿化重点工程、线上抓沿河沿路绿化、面上抓园林单位与园林居住区绿化”为基本工作思路，点线面结合，平面与立体结合，增绿与补绿结合，强力推进创建工作。

1、用科学的规划引领创建工作。为保证创建工作的顺利推进，我镇一方面通过走出去、请进来，学习先进城镇创建工作的成功经验，邀请有关专家对我镇的创建工作进行调研指导，进一步明确了创建工作的方向和重点，为制订切实可行的创建工作方案奠定了坚

实的基础。另一方面聘请国内外高水平专业规划团队，在对**镇环境状况、生态、园林等实际情况进行实地勘查和考证的基础上，根据田园城市的总体定位要求，按照充分利用自然资源、传承历史文脉、展示现代文明的要求，结合我镇城镇建设规划修编，认真编制《**镇园林绿地系统规划》，为城镇园林绿地系统建设提供科学依据。

2、加快建设，全面提升镇域绿化水平

一是加强特色街区和小游园绿化建设。投入资金960多万元资金，改造了踏水场镇和鱼凫场镇，改善了场镇绿化设施。投入资金200余万资金，推行“大树果树进城”，优化了城镇规划区鱼凫路、天乡路、万明路街道行道树，打造独具特色的生态景观街区；投资20多亿元完成了南岳庙旧城改造，修建了60余亩的鹭湖市政公园，打造了2公里江安河滨河生态景观长廊，“引水入城、引林入城”，不仅满足了我镇居民休憩、观赏及文化娱乐活动的需求，也极大提高了我镇生态旅游特色品质，促进了旅游产业发展。

二是切实提高公园绿地率。在公园绿地建设中，我镇坚持按照调整后的绿地系统规划，比对《公园设计规范》，采用市场化方式投入2亿多元资金资金，对国色天乡公园进行了增绿补绿和绿化提升；同时，坚持以植物造景为主，做到乔灌草结合、雕塑小品点缀，亭台楼阁呼应，力求体现绿化的地方特色与生态效益，对鹭湖市政公园进行了高品质绿化造景。通过这些措施，确保了我真公园绿地布局合理，服务半经达到500米的要求，人均公园面积8平方米，进一步提高了公园的生态性、休闲型和景观性和公园绿地率达到80%以上。

三是大力开展道路绿化建设。在创建工作中，我镇本着“绿随地建、有路皆绿、绿美结合”的原则，结合市级田园城市示范线建设要求，加强了对重点道路及街旁绿地绿化的规划和实施，对每一条道路的绿化规划都严格把关，不仅考虑增加绿化用地的面积，还注重绿化品种的引进和选搭配，高标准、高品质开展行道绿化、隔离带绿化、生态保护带绿化、道路节点景观园林绿化工作，相继建成了成青旅游快速通道、花卉大道等一批城镇道路绿带，完成了绿园路、温郫路、物流大道、花卉大道等街旁绿地的建设，确保了城市主干道绿化带面积不少于道路总用地面积的20%，形成了步步见绿、路路有景、景随步转的城镇道路绿化新格局。

四是大力提升单位和居住区绿地覆盖率。在单位和居住区绿化工作中，对于新建项目和居住区，我镇坚持先规划设计、后建设施工，实行源头与过程管理相结合，保证新建项目绿地率指标达到建设部门的要求。如在大同上郡、花乡名居等农民集中居住区的建设过程中，全部合理安排绿地空间，以植物造景为主，乔、灌、草、花合理搭配，并配之以花架、亭廊、花坛、雕塑等园林建筑小品，进行全方面位绿化。同时，对已建项目，认真开展园林式单位、园林式小区创建活动，通过绿地改造、拆围增绿等途径，提高综合绿化水平。此外，通过在机关、企事业单位中开展争创“园林式绿化先进单位”的评比活动，大力倡导庭院绿化、屋顶绿化、垂直绿化和室内绿化，以改善工作环境，使我镇单位附属绿地已经达到8公

顷。目前，我镇有国色天乡4A级景区1个，**镇人民政府、**中学、踏水中学等区级园林单位3家，花乡民居、鹭湖宫、紫擅山、碧水馨居、大同上郡等市级园林式居住区6个。

五是重视生产绿地的开发建设。一直以来，我镇通过积极推进农业产业结构调整，不断扩大生产绿地规模，镇内花卉林木规模化基地不断扩大，花木种植面积达到4万余亩，城镇各项绿化美化工程用苗自给率达到90%以上，成为全国重要的四大花木基地之一。在提高苗木补给率的同时，加强了绿化植物引种、育种工作，不断培育和生产适应本地区自然条件，具有特性、抗性优良的品种，做到苗圃、花圃、草圃内物种丰富多样，满足了城镇绿化工作的需求。

在生产绿地建设工程中，我镇培育形成了花木特色支柱产业，引进并打造了三邑园艺、绿大地花卉等一大批兼具产业带动性和生产绿地建设带动性的企业。如三邑园艺培育有栾树、国槐、女桢、香樟、银杏、云杉、杜松等在内的数十个品种。园内采用规则式与自然式相结合的手法布臵，以植物造景为主线，形成了“上乔、中灌、下草”的立体网络，色彩绚丽，多层次复合，充分体现了“生态优先”的原则，有力地带动了我镇花木产业发展和生产绿地建设。

六是做好防护绿地绿化工作。在着重抓小游园绿地、居住区绿地等绿地绿化的同时，改善防护绿地的绿化建设，实行防护林与风景林相结合的多树种混交，种植适应**气候的多种树种，改善城镇生态条件和自然景观。大力加强栽植草皮翻新草坪，为空气中有害气体和污染颗粒的扩散打开了通道，大力改善了我镇人居环境质量。

3、凸显“田园自然之美”，率先建成生态田园绿道

按照市区党委、政府加快打造全市世界现代田园城市示范线、推进城乡统筹综合示范项目及省级新农村示范区建设的要求，立足全区“一核心两主轴九组团”建设重点，坚持因循自然原则，自今年5月以来，完成了镇域“一线两组团”40公里绿道规划建设。

在绿道建设中，我们坚持不破坏地质地貌，严格保护水源和民居建筑，不搞大拆大建原则，充分利用村道、堤围，路边、水边，通过生态绿道沿线风貌的整治、周边道路的改造、生态水系的提升，逶迤穿行、遇树绕路、遇村绕道、遇水搭桥，将现状林间空地改造为休憩点，为游人提供休息、观景空间。在适当的地点通过拆除现状破旧农房，新建服务驿站，提供商业服务、交通换乘（机动车停放、自行车租赁）、休闲娱乐等配套，使绿道与周边的自然景观相协调，与健身、休闲、观光的功能相一致，体现浓厚的地域特色和生态自然特色，彰显区域生态、人文、产业特色。目前，绿道已全面向游人开放，每天吸引近千人前来骑车、观光和体验。

4、结合城乡环境综合治理，强化园林城镇建设专项整治。自去年以来，我镇先后投入1000多万元，对区域内河道、沟渠进行了清理、疏淘和加固，对水利设施进行了修缮，对300余户规模养殖户实施了“关、停、禁、转”，提升园林绿化效果；今年还修建了用于截污纳流的污水管道共9公里，投资200万元的完成了鱼凫桥等场镇污水管网建设，镇域污水处理全部纳入中心城区主管网统一处理，水环境整治取得显著成效，为园林城镇建设创造了良好环境。

四、强化管理，彰显生态品质

一是引入市场化机制，建立公共园林绿化管理体系。结合城乡生活垃圾处理，聘请专业公司市场化作业、专业化管理公共园林绿化设施，负责园林绿化养护和管理，并由镇环卫站、城市管理执法队负责监督执行养护管理标准，构建起园林绿化长效管理机制。同时，按照项目管理方式，强化产业化项目、物业与园林绿化环境的联系，将滨河、道路及项目周边园林绿化设施交由产业化项目、单位管理，全面负责园林绿化养护和管理，确保绿化品质和效果。

二是强化执法监督，加强园林绿化管理。建立了镇城市管理执法队执法管理，镇环卫站配合，村（社区）属地管理，文明劝导员、志愿者、义工全面参与的园林绿化监督管理体系，认真贯彻执行《绿化条例》、《城市绿化管理办法》等法律法规，坚决把好新建、改建、扩建项目的绿化审核关，配合区级有关部门建立健全绿化工程方案审查、实施和施工验收制度，并加强城乡绿化的全程跟踪和监察，促使建成项目绿化指标的全面落实，加大行政执法力度，坚决制止和处理擅自改变绿化用地、侵占绿地、破坏绿化的行为，巩固和提升我镇园林城镇建设成果。

三是强化示范带动，构建社会广泛参与管理格局。今年我镇开展了“**是我家，人人爱护她”的人居环境建设活动，落实“门前三包”（包环境、包卫生、包秩序），动员广大人民群众积极参与园林绿化建设和管理。自今年4月以来开展了多层次园林绿化示范户、示范单位和示范路创建活动，每个村（社区）建立了至少2个以上

院落园林绿化示范点，村（社区）活动中心、两委会干部家庭率先成为示范点，达到以点带面，以重点带一般，以局部带全局的管理效果。同时，通过广场文化、园林城镇创建专题宣讲等形式，引导广大市民强化生态文明意识，积极动员广大人民群众主动积极参与到园林城镇建设中来，自觉维护和管理园林绿化设施。

五、主要创建成效

**镇创建市级园林城镇工作在区委、区政府的正确领导下，在市、区市容环卫、园林管理部门的大力支持、指导下，园林绿化建设取得明显成效，生态环境得到明显改善，管理体系不断完善，人民群众幸福感明显提升。全镇园林绿地面积144.48公倾，绿化覆盖面积180.06公倾。其中附属绿地101.06公倾，公园绿地28.98公倾，防护绿地13.22公倾，生产绿地面积10.67公倾。绿地率达32.47%，绿化覆盖率达40.47%，人均公园绿地面积达13平方米。城市建成区气、水、声、固废环境质量均达到功能区标准，空气质量达到1级。100%的社区建有休闲健身绿地，主要道路和沟渠两旁全部实现绿化，达到了“路平、沟端、树直”标准。同时，我镇园林绿化管理工作取得成效，在全市城乡环境综合治理季度检查和各项专项检查中，我镇多次名列前茅。9月21日成都电视台《联播大成都》——“发现优美乡镇栏目”专题报道了我镇城乡生态特色突出，生态产业不断发展，城乡面貌焕然一新，目前，我镇已成功作为“魅力成都，田园城镇”十个候选城镇之一。

六、下一步工作打算

我镇将以统筹城乡发展为总揽，认真总结提升创建园林小城镇工作，深化创建市级园林城镇成果，努力建设“生态**、活力**、和谐**”。下一步我们将扎实抓紧抓好以下几项重点工作：一是进一步完善城镇园林绿化规划，凸显我镇生态品质。我镇将按照世界现代田园城市示范区建设要求，执行《城市绿地系统规划编制纲要》，不断完善和优化我镇绿地建设规划等城乡建设规划。二是进一步提升城镇绿化建设成效，打造我镇生态优势。坚持立足实际、着眼长远的原则，高水平、高品质实施风景林地、公共绿地、生产防护绿地建设，突出生态文化特色，进一步提高镇域绿化率。三是进一步提升绿化管理水平，构建共创共享格局。根据《成都市城市园林绿化条例》、《城市绿地系统规划编制纲要》等法规，严格执行绿化管理规定，加大园林绿化执法力度，同时强化绿化管理，健全市场化作业、专业化管理机制，动员社会一切力量广泛参与，努力营造共创共享氛围。

各位领导、各位专家，我镇创建园林城镇工作在市、区园林建设等部门的大力支持和帮助下，取得了一定成效。今天，大家莅临**检查验收园林城镇创建工作，是再一次为我们提供工作指导和帮助，我们将认真按照各位领导、各位专家的要求，加大园林城镇建设力度，落实园林管理措施，建立生态建设长效管理机制，实现市级园林城镇建设的目标。

谢谢大家！