航海东路街道办事处城市管理整治提升工作制度

第一篇：航海东路街道办事处城市管理整治提升工作制度

航海东路街道办事处

城市管理整治提升工作制度

为进一步提高城市管理水平，建立和完善城市管理长效机制，确保城市管理整治提升活动扎实有效开展特制定本制度。

一、强化组织领导。我办成立了以办事处主任为组长的城市管理整治提升活动小组指挥长，副科级干部为副指挥长，中层干部为成员的城市整治提升工作指挥部，负责对活动进展情况进行督查、督导、评比、排序和考核。制定了具体的专项整治方案，细化工作任务，将任务分解落实到人，明确工作标准和完成时限。

二、强化工作宣传。各科室、社区充分利用媒体、条幅、社区宣传栏等多种形式，广泛宣传城市管理的政策法规、环境整治的重要意义。并要积极动员社会力量，组织群众和志愿者广泛开展城市管理活动，教育引导群众充分理解、自觉支持、并把城市管理当成自己的事情去做，积极参与进来，齐抓共管。

三、强化责任意识。抓城市管理就要抓需求、抓细节、抓关键。任何一个城市在抓城市管理的时候，都是以人为本、围绕老百姓的需求而进行的。管理好城市也正是为了让人民生活得更舒服、更舒适，所以，在抓城市管理过程中，要多

从细节考虑群众的需求。各科室、社区要认真参阅实施方案，明确目标、任务和责任。按照其中明确的具体任务，抓好工作落实。

四、强化督促检查。严格实行“日督查、周巡查、月检查、季考评”制度，及时发现问题，督促问题解决；建立督查例会制度，听取活动进展情况汇报，点评整体工作，推动问题解决。

五、强化奖惩措施。要严格实行月度考核、季度考核和年度考评制度，通过奖惩措施，充分调动工作积极性。

六、强化创新意识。每个社区、科室都要围绕工作目标要求，科学规划，采取措施，积极地推进下去。要做到统揽全局，各中层以上领导一定要有雷厉风行、坚韧不拔的精神，多下去走一走看一看，多倾听群众的呼声，及时发现存在的问题，找准提升的着力点，增强工作的主动性和创造性，工作中要注意创新思维，注意收集好的工作经验和做法，注意挖掘辖区资源，为我所用。

第二篇：航海东路街道办事处春雷行动工作汇报

航海东路街道办事处

关于食品安全“春雷”行动工作情况汇报

根据《关于印发管城回族区2012年食品安全“春雷”行动方案的通知》（管食安办[2012]12号）文件精神，为认真做好辖区食品安全工作，提高辖区食品安全水平，切实保障人民群众饮食安全，按照市、区政府有关食品安全工作要求，现将辖区食品安全“春雷”行动工作情况汇报如下：

一、召开专题，成立组织，制定方案，明确责任 街道党工委书记唐莉军、办事处主任秦新动亲自主持召开全体人员会议，安排部署辖区关于食品安全“春雷”行动，街道党工委书记唐莉军在会议明确提出了“清查要细致、范围要深入、数据要翔实、处理要坚决、效果要保障”的工作要求，成立了以街道党工委副书记、办事处主任秦新东为组长，党工委副书记、纪委书记、政协工委主任李峰为副组长的“春雷”行动领导小组，制定出《航海东路街道办事处关于食品安全“春雷”行动方案》，明确各职能科室工作职责，确保食品安全“春雷”行动工作顺利进行。

二、广泛宣传，营造氛围

为让辖区群众、商户、企业充分了解食品安全“春雷”行动工作的重要性，我办充分利用宣传条幅、社区板报、发放宣传彩页等多种形式大力宣传食品安全有关法律、法规。工作开展以来，我办共发放宣传资料300余份，张贴公告700

余张，在主要街道悬挂条幅20余条，从而在辖区内营造了人人关注食品安全，人人参与食品安全的良好氛围。

三、详细排查，摸清底子，精心部署，标本兼治

根据工作需要，我办建立了班子成员分包社区、企业制度，要求各社区为单位迅速成立了“春雷”行动排查工作小组安排专人对各自辖区农贸市场、单位食堂、超市、餐饮业等场所进行拉网式排查，对辖区内和食品有关系的点全部排查一遍，并登记造册。同时协调工商、卫生等相关部门负责辖区内食品安全专项整治工作，从而做到底子清，情况明，如发现有此类问题，我办将积极联合药监、质监、工商等部门从快从严查处。

在此次食品安全“春雷”行动中，我办协调工商、卫生、质监等部门执法人员30余人，出动执法车辆6辆，对辖区进行了拉网式排查，做到不漏一户、逐户进行排查。辖区内共排查食品加工企业257家，其中，面条、蛋糕店、馒头加工有30家，小百货有40家，“五小”门店有187家，未发现有影响食品安全的违法行为。

二〇一二年四月五日

第三篇：城市管理整治提升集贸市场整治方案

城市管理整治提升

集贸市场综合整治方案

为进一步推进城市管理整治提升活动，依据《城市管理整治提升活动五年整治提升工作方案》和《城市管理整治提升活动实施方案》，有计划、有步骤的推进集贸市场的管理工作，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本、关注民生、为民

办实事的服务宗旨，把集贸市场建设和管理作为政府民心工程，紧紧围绕“城市管理整治提升”活动主题，以建立“市场负责、部门共管、各司其职、依法管理”的市场长效管理机制为核心，坚持“市场管理与部门监管同步、日常管理与综合治理并重”的工作原则，实现市场信用建设、经营秩序、食品安全、购物环境的全面提升，为服务经济社会发展大局和都市区建设营造良好环境和提供有力保障。

二、整治重点

1、市场主体证照管理；

2、市场内及其周边经营秩序；

3、市场内环境卫生；

4、市场文明经营及信用建设；

5、食品安全；

6、明码标价；

7、计量安全；

8、设施安全。

三、整治任务和标准

（一）整治证照管理

整治任务：加大市场内经营者无证、无照经营的查处，实现规范统一亮证亮照。

加大市场内经营者营业执照的检查力度，取缔、规范无照经营，确保持照率、亮照率、并以市场为单位实施统一悬挂。规范市场内餐饮经营者许可证的发放，取缔、规范无证经营，加大食品经营者从业人员健康证的检查，确保健康证的持证率。

（二）整治市场内及其周边经营秩序

整治任务：市场内划行归市，无出摊、出店经营现象。市场门口及周边地区无占道经营和流动摊点，市场沿街店面无出店经营。市场门前车辆分类停放，无乱停、乱放现象。

督促市场主办单位加强市场日常管理，整治市场内占道、出摊、出店经营、非机动车辆乱停、乱放等现象。整治市场周边流动摊点、占道经营和沿街店面出店经营。整治市场门前车辆停放。

（三）市场内环境卫生

整治任务：及时清扫地面垃圾，保持市场内地面无积水、无堆积性垃圾；市场公厕免费开放，专人定时保洁，无异味；市场内灭鼠、灭蟑、灭蝇工作成效显著。

督促市场主办单位落实专人做好市场地面卫生的保洁工作，并做好市场垃圾的清运。市场属地社区负责，统一派发灭鼠、灭蟑、灭蝇的药物，指导市场落实投药工作，对鼠、蟑、蝇较多的市场采取集中灭杀。由市场主办单位负责，落实专人做好市场公厕的保洁与管理工作。

（四）整治市场文明经营及诚信建设

整治任务：经营者经营行为文明。

指导市场主办单位开展场内经营者信用评定工作，全面落实经营者挂星经营，并积极组织市场开展文明诚信市场创建活动。督促市场主办单位加强对场内经营者的教育与管理。确保市场内无封建迷信物品和行为、无赤膊等不文明行为。指导市场主办单位加强市场安保工作，确保市场内无打牌等赌博现象、无打架斗殴和抢劫偷窃行为发生、无非法集会，确保市场内无犬自由出入，无豢养犬的行为。

（五）整治市场内食品安全

整治任务：清理市场内“三无”、变质、过期食品；市场主办单位履行准入管理，食品经营者建立进货台帐，入场食品可溯源；入场农产品经检测、检疫。

督促市场主办单位和场内经营者开展索票索证和溯源管理工作，完善进销货台账的建立。依法查处市场内“三无”、过期、变质食品。由农水部门负责，整治市场内不符合质量安全标准的农产品销售行为，指导市场主办单位自产自销蔬菜的快速检测工作，全面加强入市肉、禽商品的检疫工作。

（六）整治市场内明码标价

整治任务：整治市场内各类商品明码标价。

由物价部门负责，工商部门配合，整治市场内各类商品明码标价，做到标价清晰、价货相符。依法对哄抬物价、价格欺诈等价格违法行为进行查处。

（七）整治市场计量安全

整治任务：整治市场内公平秤的设立与管理，加大经营者计量器具及计量行为的监督检查，确保无不合格计量器具入场使用。

提请市质监部门及计量所配合，督促市场主办单位设立公平秤，及时受理消费者复秤请求，做好记录；加大经营者使用的计量器具的检查，依法查处使用不合格计量器具以及短斤少两等违法计量行为。

（八）整治市场设施安全

整治任务：整治市场设施安全隐患和消防隐患。

加强对市场内“三合一”现象的取缔和规范，加大对市场内消防器材的检查，组织市场内管理者和经营者进行安全教育，确保市场无消防事故发生。由安监部门负责，加强对市场内棚顶、货梯等设施安全的检查，确保无安全事故发生。

四、实施步骤

（一）宣传发动、组织协调阶段（月 日-月日）

召开动员会议，统一思想，明确各自工作职责和目标任务，集中部署整治工作。

（二）集中整治阶段（月 日— 月日）

各责任单位按照任务分工，组织人员集中力量进行突击整治和重点推进，确保整治目标得到有力落实。

（三）巩固提高阶段（月日—月日）

各责任单位组织对前阶段的整治工作情况进行回头看，对照标准，进行自我检查和评估，找出薄弱环节，拾遗补缺，及时整改，巩固整治成果，落实长效管理制度。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导

按照“依法管理、履职尽责”的原则，各责任单位要切实

加强对整治工作的组织领导，以高度负责的态度打好夏季农贸市场综合整治战役，确保整治工作得到高效的组织。

（二）突出重点，抓好落实

各单位、各部门突击整治重点，要严格对照整治目标，采取切实有效的举措，强势推进，对整治过程中存在的问题，要及时反馈，及时整理，确保各项整治任务得到有力的落实。

（三）加强配合，务求实效

集贸市场整治工作是一项系统工程，问题比较复杂，涉及部门较多，因此各单位、各部门要团结协作，加强协调配合和相互支持，对复杂性问题或矛盾突出的问题，多采取联合执法和综合治理的方式，务求整治的实效。

（四）严格标准，强化监督

各责任单位要对照测评要求，严格整治标准，提高整治质量。区提升办公室将定期检查、不定期检查，并及时进行通报，对整治工作不力、动作不快、成效不明显的单位和个人，依据《城市管理整治提升综合考评实施方案》，启动责任追究机制，追究相关单位和人员的责任。

2012年2月20日

第四篇：街道办事处工作制度

街道办事处工作制度

一、街办例会制度

（一）每月例会制度。行政例会、综治例会、社区工作例会、城管工作例会等原则上每月一次。

（二）提高会议效率。各业务科室根据街道党工委和街道办事处的总体部署，制定工作计划、定期召开各种例会，凡是能联合召开、套开、连续开的会议均应合并召开。

（三）会前准备。深入调研，组织有关人员研究省、市、区精神、认真分析把握街情，提出具体实际的目标任务和政策措施建议。会中部署明确，形成共识。会后抓好落实，加强督查指导，及时跟踪反馈落实情况。

（四）严肃会议纪律。参会人员应按时到会，不迟到、不早退。会场纪律由承办科室负责，街道召开的全街道性会议由党政办监督会场纪律。对无故缺席会议的，由会议主办部门或党政办将参会情况每月统计一次，纳入考核，按照相关规定奖惩兑现。

（五）落实会议精神。参会单位和人员要深刻领会会议精神，切实做好会议精神的贯彻落实。对会议决定的事项，会后结合实际，认真落实。办公室要牵头做好对党工委会、行政例会等全街道性会议议定事项以及区委、区政府重大重点工作及现场办公会确定事项贯彻落实情况的督查督办，各科室要牵头落实各专项工作会议及业务工作例会会议议定事项的贯彻落实情况的督查督办，对落实不到位的牵头部门报党政办公室，按照街道有关规定进行通报，并遵照三项问责办法相关规定及相关规定在目标考核中扣除相应分值。

二、安全工作制度

（一）安全会议、学习制度

1．街道安全生产委员会每季度召开一次领导小组成员会议，总结前阶段安全工作，分析近期辖区安全生产形势，针对存在的问题提出并落实防范措施。

2．辖区各责任单位责任人应积极参加上级安全主管部门组织的安全生产培训，培训期间无特殊情况不得告假。

3．各责任单位应定期或不定期组织本单位职工认真学习安全生产相关法律、法规及政策和业务技能，不断提高他们的安全防范意识。

（二）值班、报告制度

1．辖区各责任单位在节、假日期间实行安全生产领导值班制度，并对值班时间、值班领导和值班工作人员进行安排。2.凡属重点部位、重点时期必须实行24小时值班制，如有安全生产方面的事情、问题应及时向值班领导汇报，以便及时处理、避免安全生产事故的发生。

3.辖区各责任单位应当按照国家规定的程序和时限，对责任范围内发生的重、特大安全事故必须在规定时间内写出事故报告，并上报安全生产主管部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告。

（三）隐患管理、检查督促制度

1.街办安委会应对辖区重大事故隐患做到随时掌握其动态变化，制定出事故应急处理预案，明确紧急处臵措施。

2.各责任单位应成立安全监督管理责任机构，确定责任人，负责掌握责任区内所存在的安全事故的分布、发生事故的可能性及其程度，加强对事故隐患的现场管理。

3.辖区各责任单位应定期或不定期开展安全检查，对检查中发现的事故隐患，制定出有效整改措施，落实整改责任，以及时、有效地消除安全隐患。

（四）领导巡查制度

街办主任全面负责街办安全生产领导巡查工作。由街办分管领导负责组织安全工作定期和不定期的巡查，做好巡查记录，将结果通知被检查单位，限期整改。

（五）应急物资管理制度 1.应急车辆驾驶员应精心爱护车辆，保证车况良好，随时执行任务。严禁出私车和私自出车。

2.派车的基本原则：先急后缓，先重点后一般。3.应急工具、物资由安全生产办公室统一管理、妥善保管，不得丢失遗弃，挪作他用，并做好登记台帐。

4.应急工具、物资在使用时由安全生产办公室统一发放及收回。

三、财务管理制度

（一）健全报账人员管理制度

1．报账人员应熟悉、掌握财务制度和收支标准，认真把关，严格审查原始凭证，以合法、完整的原始凭证为收入和支付的依据，对不符合制度和规定的经济业务，不予办理。

2.要按国家会计制度的规定，专款专用，做到收有凭，支有据，日清月结，手续完备，数字准确，账目清楚，经常核对账目，及时清理债权债务。对资金做到不超库存限额，不坐支现金，不设帐外小金库，不签发空头支票，做到账款相符，帐帐相符。

（二）严格执行资金收支两条线制度

1.根据国家法律、法规和规章制度，管理控制资金，统筹使用资金。将收入与支出在不同的两个账户上反应、体现、核算。2.各部门罚没收入和收费收入必须按规定及时、足额上缴国库或纳入财政专户管理，严格执行“收支两条线”管理的办法。严禁截留、隐瞒、坐收坐支、挪用，严禁公款私存、私分。

（三）财务审批制度及审批权限

1.一般性支出，由主任和纪工委书记签字报销。2.5000元以上的开支应由所有领导成员签字报销，建筑维修工程需附维修审计报告。

3.年终奖金、壹万元以上固定资产支出以及其他一万元以上的特殊支出等，需经党工委或党工委扩大会议研究同意按章程审批。

4.坚持执行“四笔会签一笔审批”制度。

一律使用国家正规发票。每笔经济业务单据必须有经手人、科室负责人、分管领导、街道纪工委书记签字，以及经济业务的用途，街道主要负责人审批后，方可报销。凡手续不全，事由不明确，报账员有权拒绝。

（四）经费管理制度

1.各种投资、借贷、费用减免，需经党工委或书记办 会研究决定，主任签署意见执行。

2.各项费用开支由主任一支笔签字报销，主任个人因公支出由书记审签。3.职工因工作需要所发生的市内交通费费，报销时须真实附注时间、地点、事由，由分管领导签字认定，经主任签批、财务室审核，予以报销。

4.凡出差（学习）借款、驻院领取支票者，在上班或出院后及时到财务结清款项；因公接待支出必须在一周内结清款项。

5.内部开支的各种票据必须手续完备，购买物品、设备应由两人经手并实行验收制度。对手续不全，不符合财经制度的凭据，财务人员有权拒绝报销。

6.财会人员每月应将财务报表提供给主管领导一份，及时提出问题和改进措施。

（五）资产管理制度

1.办事处机关购买公用物品包括办公品须列出清单、报街办主要领导批准后，由办公室统一购臵。购大宗物件先申请后实行政府采购。

2.日常常用的办公用品，科室根据需要到办公室领取，并办理登记手续。

3.领用、借用其他物品，须街道领导同意并到办公室办理有关手续，妥善保管使用，使用完毕及时归还，如有损坏视情况作价赔偿。4.单位价值在500元以上的公有财产，财务部门要建帐、设卡、编号登记，进行会计核算，保证账册相符，账实相符。

5.工作人员在调离时所使用的公物应如数办理移交，否则，报账人员不得签发工资转移单，如发生短少损坏，应作价赔偿。

（六）.加强社区财务审计管理

对各社区居委会的账务加强监督，街道要不定期的组织抽查，发现问题，及时解决，切实保证社区建设资金专款专用。

四、行政事务工作制度

（一）机关公文处理制度

为保证街道机关公文处理及时、准确、安全，特制定本制度。

发文办理

1.发文办理指以街道机关名义发文的办理过程，包括草拟、核稿、复核、审核、签发、校核、缮印、用印、登记、发文等程序。

2.凡以街道党工委、街道办事处、街道群团组织名义制发的文件，由相关责任科室草拟初稿。草拟公文应做到：（1）符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等，要切实加以说明。

（2）情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，言简义赅，字词规范，标点正确。

（3）公文的文种应根据行文目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定。

（4）拟制紧急公文，应体现紧急的原则，并根据实际需要确定紧急程度。

（5）人名、地名、数字、引文准确。引用公文应先引标题，后引发文字号。引用外文应注明中文含义。日期应写明具体的年、月、日。

（6）结构层次序数，第一层为“一”，第二层为“

（二）”，第三层为“1”，第四层为“（1）”。

3.公文送签发前，先送分管领导进行审核。审核的重点 是：

（1）是否确需行文。（2）是否经过协商、会签。

（3）是否符合党和国家的方针、政策，符合有关法律、法规的规定。

（4）是否与政府工作的要求相一致。（5）行文方式是否妥当。

（6）是否符合行文规则和拟制公文的有关要求。4.以街道党工委名义制发的文件，由街道党工委书记签发，党工委书记外出时，由主持党工委工作的副书记签发。以街道办事处名义制发的文件，由街道办事处主任签发，办事处主任外出时，由主持行政工作的副主任签发。以群团组织名义制发的文件，由群团组织负责人签发。

5.公文正式印制前，党政办公室应进行复核。复核的重点是：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否符合要求等。经复核对文稿作出实质性修改的，应按程序复审。

6.公文的草拟、修改、签发，必须使用钢笔、签字笔或毛笔。

收文办理

1.收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。

2.对上级机关交办的文件，党政办应及时进行登记、填写文件处理签，按程序呈送批示。

（1）公文应先送党政主要领导阅示，后送分管领导阅示。按照领导批示，需有关部门办理的，文件原件由办公室留存，部门凭复印件阅办。

（2）属于部门职权范围内的事项，由承办部门直接办理。对涉及多个部门的事项，主办部门应主动与协办部门协商，协办部门应尽快答复主办部门。（3）原则上按15天办文制的要求（即从交办之日起15个工作日内办理完毕），及时办理回复。有明确时限要求的，按要求时限回复。确因特殊情况不能按时办理完毕的，应当在回复时限内向文件交办机关说明理由。

（4）领导同志审签公文，对有具体请示事项的，主批人应明确签署意见、姓名和审批日期，其他审批人圈阅视为同意；没有请示事项的，圈阅表示已阅知。

（5）送领导批示或交有关部门办理的公文，党政办公室应负责催办，做到紧急公文跟踪催办、重要公文重点催办、一般公文定期催办。交有关部门办理的公文，党政办公室应负责督办，有关部门应及时将办理情况回复党政办公室和分管领导，党政办公室和分管领导应将办理情况及时回复党政主要领导。

公文归档

1.公文办理完毕后，应及时交党政办公室，由党政办公室负责整理（立卷）、归档，个人不得保存应归档的公文。

2.归档范围内的公文，应根据其相互联系、特征和保存价值等进行整理（立卷），要保证归档公文的齐全、完整，能正确反映街道的主要工作情况，便于保管和利用。

3.归档范围内的公文应当确定保管期限，按照有关规定定期向档案部门移交。4.拟制、修改和签批公文，书写及所用纸张和字迹材料必须符合存档要求。

公文管理

1.公文由党政办公室统一收发、审核、用印、归档和销毁。

2.归档的公文应妥善保管，做好保密工作。3.不具备存档和存查价值的公文，经鉴别后，可由党政办公室负责销毁。销毁秘密以上级公文应登记，由2人以上监销，确保不丢失、不漏销。

4.工作人员借阅公文应办理借阅手续。调离工作岗位时，应将本人暂存、借用的公文按有关规定移交、清退。

（二）档案管理工作十项制度

为规范档案工作，使档案工作有据可依，有章可循，更好的为街道社会进步，经济发展服务，特制定大渡口街办档案管理工作十项制度。

档案工作人员岗位责任制

1.认真学习、宣传、贯彻执行《档案法》，努力学习政治，刻苦钻研业务，不断提高政治水平和业务工作能力，坚持档案为本单位社会、经济工作服务。2.做好收集工作，按规定的范围和时间将文件、材料、资料收集齐全、完整。

3.做好立卷归档工作，做到分类准确，组卷合理，实现规范化管理，编制卷内文件目录、案卷目录、全引目录，案卷装订整齐美观。

4.按规定搞好档案借阅工作，努力搞好“八防”，避免档案不必要的损失。

文件、材料、资料的收集制度

1.提高对文件、材料、资料收集工作重要性和必要性的认识。

2.由街办档案工作人员负责对文件、材料和资料的收集工作，坚持及时对自制、外来文件、材料的收集报送登记。

3.坚持对运转文件、材料的催收工作，严防文件、材料的丢失，保证收集齐全与完整。

4.文书立卷归档时，必须按文件、材料的登记进行核对，文件、材料确实收集齐全完整后，方可进行立卷。

立卷归档制度

1.文书档案立卷归档由办公室档案人员按照档案新归档办法的要求实行日常化管理，办理完结的档案立即归档。

2.会计档案立卷由财会室人员在次年4至5月归档。3.声像档案和科技档案在一次活动结束后立卷归档。4.基建档案在该项目竣工验收合格后随即整理。5.借用的文件材料、自制文件及底稿随时或全部交档案工作人员统一立卷归档。

6.立卷归档按攀东档[1989]1号文件自制档案分类大纲及保管期限表的规定立卷。

档案保管制度

1.档案柜内不得存放杂物、食品。

2.档案室禁止吸烟，要配备防火、防盗、防光设备和器材，注意防虫、防鼠、防潮、防高温、防变质。

3.注意了解档案室周围的的社情，防止人为因素对档案的破坏，采取措施保证档案万无一失。

4.经常除尘，每周自查一次，每月检查一次，并根据需要进行不定期的检查。

5.确保档案的完整与完全，收进、移出、借出要进行质量检查和登记。

档案保密制度

1.档案工作人员要严守秘密，做到不该看的不看，不该问的不问，不该说的不说，保守党和国家以及本单位的秘密，按《保密法》办事。

2.档案材料不得乱放，不得私自带到公共场所及家里，任何时候不得失控。

3.非档案工作人员不得随便进入档案室。4.对已批准销毁的文件及档案材料，不得卖入废品收购站，必须按规定销毁。

5.如有丢失、泄密事件发生，应立即报告本单位领导和区保密局。

档案利用、借阅制度

1.各科室因工作需要利用档案，可直接向档案室说明意图查阅，凡借阅党委相关文件，只能是党委委员或街办领导。

2.凡外单位查阅档案，必须持单位介绍信，经办公室或街办负责人批准后，方可查阅。

3.凡借阅档案者，必须遵守保密制度，对档案内容不准任意外传，确需摘抄、复印的，必须事先征得同意，并根据文件管理的要求处理，不得丢失。

4.档案查阅只能在指定的地点进行，不得在档案载体上勾、抹、涂、画，更不能撤页，折损档案材料。

5.借阅档案者，均应办理借阅手续，并反馈利用效果。

档案鉴定制度

1.成立档案鉴定领导小组，由分管档案工作的街办主任或副主任任组长，办公室主任任副组长，档案工作人员和科室的有关人员组成。2.鉴定小组负责对本街道办事处逾期的各种门类和载体的档案进行鉴定。

3.鉴定人员必须认真学习档案工作的有关规定，严格按照各有关规定的具体要求开展档案的鉴定工作。

4.鉴定小组人员必须树立对鉴定工作高度负责的思想，一丝不苟，严肃认真地开展对档案的鉴定工作。

5.鉴定小组对档案提出存毁意见。对还有保存价值的文件、材料剔出重新组卷，编入同类档案相应的保管期限中继续保存。对确实已过保管期限的档案，应编造“××档案销毁清册”，报街办主任批准，送区档案局备案。

档案统计工作制度

1.建立健全各种门类和各种载体的档案统计台帐。2.档案室必须建立收进移出登记，做到帐物相符。3.填写档案工作统计报表时，应做到字迹清晰、公正、不涂改、符合逻辑性。

4.必须准确无误地填报档案工作统计报表，按时上报区档案局。

5.对统计工作进行定期和定性分析，认真总结经验，提高档案工作的统计质量。

档案交接制度

1.档案收进、移出双方必须当面点清数量，做到不重、不漏、不错，办好交接手续，双方应在交接单上签字。2.文书档案立卷工作完结后，直接存入档案室集中统一保管。

3.财会档案应在翌年（注：再翌年即相隔一年）由财会人员移交入档案室集中统一管理。

4.基建档案待该项目竣工验收合格后随即整理，整理合格后，及时移交存入档案室集中统一管理。

5.声像档案应在一次结束后，将应归档的声像档案材料交档案室，由档案工作人员统一整理，集中管理。

6.特殊档案的交接工作应及时进行，防止散失。档案销毁制度

1.销毁档案是一项极严肃认真的、非常细致的工作，销毁人员必须树立高度的政治责任心和工作责任感。

2.对鉴定后批准销毁的档案，应由一人销毁，二人监销，三人均在“××档案销毁报告”上签字。

3.销毁档案的方法有两种，可根据销毁档案的多少灵活处理。销毁档案量较多时可采取“纸浆法”，由销毁档案的销毁人和监销人护送档案去纸厂，必须待档案全部打成纸浆后，三人方可离开现场；销毁档案较少时，可采取“烧毁法”，指定地点，必须待全部档案烧成灰烬时，三人方可离开现场。

4.销毁档案的报告和清册，应装订存入全宗卷内。

（三）保密工作制度

1.街办全体职工要严格执行《保密法》，牢固树立“保密工作，慎之又慎”的思想，自觉做到不该说的话不说，不该问的不问，对外提供资料数据，须经街办领导批准。

2.各科室使用的印章、票据应妥善保管，重大节假日应贴封条管理。

3.凡有密级的文件，要严格传阅范围，阅后立即清退，不准积压和个人保存文件。

4.计算机、软盘要专人管理，计算机硬盘中存贮的资料应有防护措施，对打印的废纸、字迹不清晰的纸，不准乱扔或完整放入纸篓内。

5.秘密文件、资料不准私自翻印、复印、摘录和外传。因工作需要翻印、复制时，应按有关规定经批准后办理。复制件应按照文件、资料的密级规定管理。不得在公开发表的文章中引用秘密文件和资料。

6.立卷归档工作结束后，应将计划销毁的文件资料逐一登记。经分管领导审批后，方能到指定地点销毁。

（四）印章使用管理制度

1.街办各类印章（含使用的领导私章），实行专人管理。2.印章使用必须严格履行审批手续。具体要求是：经街办领导签发的文件、信息等要按程序把关，由主管领导审核无误后方可盖章；签定协议和经济合同及其它重大事项用印必须经办事处主任同意并签字。一般情况证明、介绍信等由办公室主任审核，特殊情况应及时向领导请示，未经批准，不得擅自用印。各业务部门常规报表及各种报送材料须经分管领导同意，方可用印，并同时在登记溥上签字。

3.使用印章必须在办公室内，严禁将印章带出机关使用，若有特殊情况，确须要带出使用，必须经领导批准，并由专人监管。

4.对不符合印章规定，印章管理人员有权不予盖章，若发现有违章使用印章现象，要严肃追究有关人员的责任。

（五）办公用设备、用品管理制度 计算机管理

1.计算机由指定专人负责维护保养和管理。2.经常保持机房整洁卫生，严格操作程序，作好计算机病毒的防护。

3.禁止使用来历不明的磁盘。禁止使用办公设备办理非公事（代私人打印材料、玩游戏等），否则按贻误工作程度和影响，降低责任人的考核奖。4.计算机发生故障，须请专业人员定点维修。复印机管理

1.复印机由办公室指定专人负责管理。

2.安排复印的操作人员必须按程序操作，保持机房整洁，维护好机器设备，不准浪费纸张，不准乱堆乱放，不准对外私自承印。

3.复印机原则上不对外和职工私人承印，确属部门关系，经办公室主任或领导同意，按规定进行登记，并收取一定工本费。

4.各种私人信访材料、举报材料、密码电报，一律不予复印，谁复印谁负责后果。

5.凡违犯以上规定，视后果扣发责任者适当比例考核奖。

办公物品管理

1.办公用品由办公室负责，采用集中采购、定量供应的办法。集中采购的办公用品包括复印纸、传真纸，各种耗材等。

2.每季度结束前各科室向办公室提报所需用品计划，报分管领导批准后，由办公室统一购臵。

3.凡符合区政府采购条件的，应按区行政事务局相关规定和程序办理。4.各科室领用办公用品需填写《办公用品领用登记册》，办公室应建立办公用品的分发登记台账。领取电话等新的办公物品时，应同时退回已损坏或废旧的物品。

5.办公设备正常使用发生损坏时，要及时告知办公室，修理需更换元件200元以下的，由办公室安排修理。超过200元的，应先报告分管领导同意，不得擅自拆卸或将损坏的办公用品丢弃。

6.电器设备或各科室配备的仪器设备（计算机、投影机、数码摄像机、照相机、扫描仪、传真机等），应与办公家俱一起，建立资产管理台帐，由科室长负责。对拟报废的办公设备或用品，应提前报相关领导同意后，到相关人员处按区资产管理办法办理报废注销手续（办理登记，填写报损审批手续等事项）。若因人员调动而发生变化，应随时更新台帐，告知街道资产管理工作人员，街道资产管理工作人员负责定期的清查各科室管理台帐，做到帐实相符。

（六）车辆管理制度

1.车辆的使用分配

根据街道目前经济状况、车辆数量、领导居住地、驾驶员配备情况等因素综合考虑，本着节约成本，减少开支，兼顾方便领导职工办事、减少矛盾、提高车辆使用效率的原则、拟试行街道车辆科室分配管理办法，初步按每两科室统筹使用一辆车的原则，由科室自行统筹使用。

（1）由党政办公室调配，保证党政主要领导使用。（2）由经管科和社区服务中心调配使用。（3）由党政办和综治维稳中心调配使用。（4）由城管科和安办调配使用。

2、车辆的管理

（1）公车配备、更新、过户、报废，须经领导班子集体研究同意并报街道党工委批准后，再按相关规定办理。

（2）公车一般只用于公务。干部职工因个人特殊原因确需使用公车的，应由车辆管理分管领导同意。公车借给其它单位公务使用，须经所在单位主要负责人和分管领导同意，并报街办主任同意。

（3）驾驶人员在行车时应带齐证件，自觉遵守交通规则，严禁疲劳驾车、酒后驾车和超速行驶，因违章受到处罚，由驾驶人员本人承担全部责任。

（4）驾驶人员应经常检查车况，发现隐患要及时报告和处理，严禁车辆带“病”行驶，在行车途中发生故障应及时修理，并电话通知办公室。除紧急情况外，一般车辆正常检修，由办公室指定工作人员负责，指定的专人应经常性地主动了解街道所有汽车的运转情况，及时掌握相关信息，定期做好车辆保养、保险、检修等相关工作。车辆检修，保养前应事先报办公室同意，超过200元以上的要报告分管领导同意，并报街办主任批准。法定节日不使用公车时，公车应在街道指定地点停放，确保车辆安全。

（七）公务接待管理制度

为规范街道机关公务接待工作，保持廉洁、务实、勤俭、节约的良好工作作风，特制定本制度。

1.接待原则

本着有利公务的原则，实行统筹安排，使接待工作规范化、标准化、制度化。

2.接待范围

（1）市、区领导及其他地市来我街道视察、指导工作的领导。

（2）经街道领导同意确需接待的其他客人。3.接待程序

（1）接待工作由办公室负责统一安排。

（2）办公室要根据来客情况，提出接待标准、陪餐人员等建议，经街道同意后，由经办人负责到指定宾馆联系办理，按标准做好接待服务工作。

4.接待标准（1）宴请标准：要本着节俭、突出特色的原则，做到不铺张、不浪费，既热情周到，又让客人满意，就餐标准由陪餐人员按市场行情灵活掌握安排。同时，接待要实行对等、对口接待，其他街道领导和科室人员不属对口的，一般不参加接待。

5.接待要求

（1）对接待范围内的客人，要尊重其生活习惯，根据其需要和特点，提供适合客人口味的餐食，选料要鲜活、注意营养，确保安全卫生，突出地方风味，原则上只用本地茶水、酒和饮料。

（2）办公室在接待工作中，要妥善安排好接待任务，从大处着想，从小事着手，确保接待工作不出纰漏，接待人员要自觉遵守接待规定，严格控制接待范围，准确把握接待规格。

（八）办公室空调使用管理办法

1.办公室内安装的空调严格执行“谁使用，谁管理”的原则。各办公室空调的责任管理人为各办公室负责人。

2.使用空调前请详细阅读和了解空调使用方法，安全使用空调，不得违规操作，空调发生故障，应立即停止使用，并党政办处理。3.夏季最高气温33℃以上可以开启空调；夏季室内空调温度设臵不低于26摄氏度。

4.空调运行时，请掩门、关闭窗户。办公室无人时，应关闭空调。各办公室应在下班前15分钟自觉关停空调，严禁下班后空调仍然运转。

5.长时间不用空调，应将插头拔下，同时将遥控器内装电池取出，要做好空调室内机的保洁工作。

6.提倡健康、科学地使用空调，保健身体，节省能源。7.党政办公室将随机抽查各办公室空调使用情况，每月例会上通报，并纳入季度考核。

（九）会议室管理制度

（一）会议室由党政办负责管理。

（二）各科室使用会议室须提前给办公室打招呼，若有科室间使用会议室有冲突，自行协商调整。

（三）会前提前领取会议室钥匙，使用会议室，必须爱护会议室的设施，保持会议室清洁。用后应清理纸杯，打扫卫生，锁好门窗、空调，检查安全后及时将钥匙交还办公室。任何部门和个人未经办公室同意不得将会议室的各种设施拿出会议室或转做他用。

（四）会议室为无烟会议室，吸烟的同志请自觉到室外抽吸。

五、综治维稳工作制度

（一）大渡口街道综治中心工作制度 1.信息报告制度。

每月向区政法委、综治办报送一次辖区社会治安状况、矛盾纠纷排查化解、治安乱点整治、城管监察问题难点、“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动等情况。重大案事件、重大不稳定信息、突发性事件随时报告，确保信息及时畅通。

建立综治信息员队伍，对辖区内不稳定因素、矛盾纠纷、集体上访苗头、重大灾害事故及时搜集、梳理、化解调处，并向上级报告。

2.工作例会制度。

综治工作中心每月召开一次工作例会，传达学习上级精神，通报当月工作情况，分析社会稳定形势、辖区治安状况、城管监察问题难点，研究采取相应措施。

3.首问责任制度。

综治中心工作人员接到调处申请后，第一接待人负有调处职责，必须耐心询问情况，做好记录和调解工作，绝不能推诿、拒绝。遇到重大情况和问题时，应及时报告中心主任协调有关部门、人员进行调处。

4.联合调处制度。对群众直接到街道要求调处的矛盾纠纷和来信来访，由综治工作中心统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档，组织督导责任单位积极进行疏导化解。

综治工作中心每月组织一次矛盾纠纷排查，特殊敏感时期组织专题排查，认真分析，及时报告党工委、办事处。对排查出来的矛盾纠纷，坚持属地管理的原则，实行分级分类调处。对重大矛盾纠纷，由综治工作中心牵头，落实责任单位、责任人、限期调处。

5.领导包案制度。

对城管热难点、不稳定因素、信访、安全突出问题逐项排查，逐人逐事列出名单；实行“三包一落实”制度。(“三包”即：“包解决问题、包稳定工作、包息诉罢访”，“一落实”即：“落实稳控责任”)。

6.值班备勤制度。

实行24小时全天候值班，每天值班由一名领导带班，制定突发事件预警处臵工作预案，对突发事件、群体性事件，在街道党工委、办事处领导下及时依法处臵。

7.学习培训制度。

综治中心工作人员定期学习上级有关政策、文件及相关的法律法规，每半年组织一次街道综治工作人员培训班，提高业务水平和工作能力。

8.经费保障和廉洁自律制度。街道对综治中心开展工作中所需经费予以保证。综治中心工作人员要以公正执法、公平处理问题为原则，实行无偿服务，严禁吃拿卡要现象发生，严禁任何单位、个人收受礼品，一经发现，严肃查处。

9.工作台帐制度。

建立矛盾纠纷排查调处、社会治安状况、城管难乱点排查整治、信访稳定问题治理、刑释解教人员安臵帮教、平安创建、考核奖惩等工作台账。

10.检查考核制度。

街道综治工作中心每月对辖区的社会治安综合治理、平安建设目标责任落实情况进行一次督促检查，每季度进行一次考核，年终兑现奖惩。

第五篇：城市管理整治提升无主楼院整治方案

城市管理整治提升 无主楼院综合整治方案

为进一步推进城市管理整治提升活动，依据《城市管理整治提升活动五年整治提升工作方案》和《城市管理整治提升活动实施方案》，有计划、有步骤的推进无主楼院的管理工作，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设最佳人居环境城市，通过进一步细化城市管理整治提升活动，充分发挥街道、社区在城市综合管理中的基础性作用，让环境管控“由街面向社区”辐射延伸，促进城市管理水平的整体提升，使辖区环境发生根本变化，长效管理机制基本建立，为服务经济社会发展大局和都市区建设营造良好环境和提供有力保障。

二、整治任务及时间安排

对暂未实施物业管理的无主管楼院，相关乡镇街道要纳入社区管理，加大投入，2012年3月15日前完成无主管楼院整治工作，提升办将对全区无主管楼院进行验收，验收合格后进行消帐，并记入月考评成绩，不合格的无主管楼院此项成绩为零分。2012年6月底前实现对无主管楼院物业管理全覆盖，确保居民楼院干净整洁。

三、整治标准

（一）路面硬化、整洁、干净、无黄土裸露、路灯及环卫设施功能完好；

（二）无垃圾积存，垃圾做到日产日清、无小广告、无乱贴乱画、无乱搭乱建；

（三）楼道不允许有乱堆乱放；

（四）院内明显位置设置宣传栏，有健全的卫生、治安、消防、保卫、养犬、维修和便民服务等各项管理制度（楼长、电话、照片），并全面落实。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。各责任单位要高度重视，建立机构，按照整治内容、整治标准，进一步细化责任，确保整治任务按时、按标准完成。

（二）建立机制，提高标准。各责任单位要按照时间安排，抓好整治工作，对已整治达标的项目，做好查漏补缺，巩固提高，按照横到边、纵到底的工作要求，不留死角，确保整治提升活动出效果、出成果、上档次。

（三）强化考核，严格奖惩。依据《城市管理整治提升综合考评实施方案》，对整治提升工作落实不到位的单位，启动责任追究机制，追究相关单位和人员的责任。

2012年2月20日