南七街道办事处城市管理提升年行动实施方案

第一篇：南七街道办事处城市管理提升年行动实施方案

合蜀南【2017】35号

关于印发《南七街道开展城市管理提升年行动实施方案》的通知

各社区、科室：

现将《南七街道开展城市管理提升年行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

合肥市蜀山区南七街道办事处

2017年4月10日

南七街道开展城市管理提升年行动实施方案

为全面提升我辖区城市管理水平，持续改善街容街貌和人居环境，推动城市管理创新转型升级发展，根据《中共合肥市蜀山区委办公室 合肥市蜀山区人民政府办公室印发<蜀山区开展城市管理提升年行动实施方案>的通知》（合蜀办[2017]21号）文件要求，按照属地管理的原则，特制定本方案。

一、指导思想

贯彻市、区城市管理提升年工作行动动员大会精神，落实区委、区政府的统一部署，以整治社会广泛关注和人民群众反映强烈的城市环境重点难点问题为突破口，结合南七街道实际，开展“一个全面提升、六项重点整治”为重点的城市管理提升年行动，全面推进城市净化、序化、绿化、亮化、美化，围绕“魅力蜀山，首创之区”的总体定位，全面推进绿色和谐宜居区建设，让人民享有更好环境、更好发展、更好生活。

二、工作目标

按照“部门联动、属地责任、综合整治、常态管理”的原则，形成党工委统领、办事处负责、科室联动、社区落实、公众参与的城市管理提升年行动工作格局。2017年全面开展对辖区城市管理的重点区域、重点项目、重点环节率先实现突破，城市脏、乱、差等问题得到有效治理，净化、序化、绿化、亮化、美化水平全面提升，大城管格局基本形成，城市管理长效管理机制初步建立，城市管理开始迈入创新转型升级发展新阶段。

三、工作原则

（一）坚持建管结合。既要加大处罚力度，严厉打击各类违法行为；又要坚持补齐短板，科学规划建设城市基础设施，提高承载能力，服务人民群众。

（二）坚持疏堵结合。既要依法行政、刚性管理，维护法律法规权威；又要柔性服务，寓管理与服务之中，有效化解矛盾，提升管理效能。

（三）坚持长短结合。既要集中力量开展专项整治，力求城市面貌实现明显改观；又要坚持抓常抓细抓长，积极探索常态化管理办法，建立城市管理长效机制。

（四）坚持软硬结合。既要坚持标准、严格执法，一把尺子量到底；又要加强宣传教育，不断提高城市软实力，用市民文明素养塑造城市良好形象。

（五）坚持点面结合。既要着力解决整治城市管理中的难点问题，抓住关键，重点突破；又要进行全面整治，稳扎稳打，整体推进。

（六）坚持内外结合。既要对城市公共空间进行全面整治，整体提升城市形象；又要对各单位、小区内部环境卫生进行彻底清理，不留死角、不留盲区。

（七）坚持上下结合。既要充分发挥街道各相关科室的主体作用，各司其职、各负其责；又要充分发挥各社区的能动作用和辖区居民的“主人翁”精神，形成共管共治、共建共享的工作态势。

（八）坚持标本结合。既要坚持问题导向，着力破解当前城市管理的难题；又要形成城市管理长效机制，坚持不懈，久久为功。

四、组织领导

为加强对我街道办事处城市管理提升年行动的组织领导，成立南七街道城市管理提升年行动工作领导小组。组

长：王 亮（街道党工委副书记、办事处主任）副组长：董 震（街道党工委副书记）

李建新（街道党工委委员、办事处副主任）成员：王 俊（街道综合执法科科长、文明办主任）

贾良贵（街道综合执法科副科长、环保办主任）刘近（洪岗社区党委书记）孙礼青（丁岗社区党委书记）凌 睿（丁香社区党委书记）陈明秀（新华社区党委书记）张 欣（科企社区党委书记）

领导组下设办公室，办公室设在综合执法科，办公室主任由王俊担任。

五、整治内容

街道城市管理提升年行动主要内容包括城市道路交通和出入口环境整治、老旧小区背街小巷和公厕环境整治、菜市场和摊点环境整治、城市立面容貌和亮化景观整治、城市道路绿化和园林环境整治、十五里河环境综合整治。

1、城市道路交通和出入口环境整治

（1）工作目标。铁路沿线和城市出入口的园林绿化、环境卫生综合整治取得明显成效。

（2）整治范围。望潜交口、望合交口、黄潜交口、货运铁路沿线和潜水街精品道路、华润五彩城、华邦伊赛特、百大港汇等商业中心。（3）主要措施。

一是加强停车设施建设和管理。全面摸清区内各类停车设施的供应、使用及管理现状，配合区相关部门做好蜀山区智慧停车诱导系统建设工作。

二是加大重点道路和景观改造升级。全面配合区相关部门完成皖河支路潜水街精品道路建设项目，并做好洪岗路核心价值观精品道路建设计划。

2、老旧小区、背街小巷和公厕环境整治

（1）工作目标。老旧小区和背街小巷脏乱差现象得到治理，硬件和服务功能更加完善。

（2）整治范围。辖区老旧小区和背街小巷，绿缘农贸市场、华府骏苑农贸市场和海卉花市配套厕所。（3）主要措施。

一是加快推进老旧小区和背街小巷改造整治。对辖区的老旧小区落实物业管理，强化日常管护，全面清理卫生死角，依法拆除违章搭建，大力整治摊点乱设、车辆乱停、乱涂乱贴、乱养乱种等突出问题。

二是加强老旧小区及背街小巷环境整治。配合区相关部门开展城市宜居小区“硬化、绿化、美化”工程，配套改造小区周边街巷支路路面、下水、路灯、绿化和相关配套设施。三是督促相关单位加强公厕管理。督促绿缘农贸市场、华府骏苑农贸市场、海卉花市公共厕所做好日常卫生保洁工作。

3、菜市场和摊点环境整治

（1）工作目标。大力开展绿缘农贸市场、华府骏苑农贸市场周边摊点整治，实现秩序良好、还路于民、效果持久。

（2）整治范围。绿缘农贸市场、华府骏苑农贸市场；主次干道两侧及公共场所流动摊点；店外经营和管理不规范的早餐车。

（3）主要措施

一是加强绿缘、华府骏苑农贸市场管理。督促农贸市场运营单位建立完善日常管理制度，保持菜市场内部整洁有序。

二是加大摊点整治力度。全面取缔岳西路、皖河路等主次干道两侧的流动摊点、倚门设摊；依法整治和取缔擅自设置、超时间、超范围经营以及市民反映强烈、不适合设置的摊群点。

三是规范早餐车管理。清理早餐车乱堆乱放、乱贴乱挂、脏污破损、违法设置广告等问题，对擅自设置、移位设置和影响交通、城市景观的一律予以取缔。

4.城市立面容貌和亮化景观整治

（1）工作目标。遵循“规范、提质、简约、美观”的原则，高起点规划、高标准设计、高质量施工、高水平管理，促进业态、形态、生态、文态的有机统一，打造整洁有序、简约通透、时尚大气的立面容貌和景观体系，提升城市立面和景观品质。

（2）整治范围。辖区主干道路、党政机关、公共场馆、饭店宾馆、商业中心等重点区域。

（3）主要措施

一是开展立面“四清”。清理望江路、黄山路（潜山路—岳西路）等违规店招标牌设置集中路段，严控新建违规设置户外广告设施；清理合作化路、望江路、怀宁路等主要道路两侧乱搭乱建、乱悬乱挂和管线乱拉现象；清理乱贴、乱涂、乱刻、乱画，净化城市空间。

二是实施工地围挡全覆盖。对沿街门店装修、门头招牌施工、在建项目施工、待征土地、拆迁工地、破旧建筑，以及其他需围挡的临时工地（场地），全面推行以绿植或仿真绿篱为主的景观围挡设施，间插一定比例的公益广告。

三是提升立面品质。以推进洪岗路等精品道路和潜水街等特色街区建设为抓手，综合业态布局、建筑形态、生态环境、历史文脉沿袭等要素，实施建筑外立面“装修”；突出城市形象和公益宣传，优化户外广告布局，丰富艺术内涵和文化特色；兼顾店面特色。对黄潜望商圈重点地区招牌进行统一规划设置。

四是实施城市夜景亮化。及时修复破损霓虹灯，靓化城市夜景。

5.城市道路绿化和园林环境整治

（1）工作目标。围绕国家生态园林城市创建目标，推动绿地布局日益均衡、绿化功能更加完善、建设品质明显提升，绿化观感质量显著提高，精品园林数量大幅增加，绿化视觉盲区基本消除，社会对城区园林绿化认同度、满意度进一步增加。

（2）整治范围。洪石公园、皖河路游园、货运铁路沿线等景点；辖区零星绿化地块。

（3）主要措施

一是见缝插绿强化零星地块绿化改造。结合3号线建设等，坚持规划建绿，强化对零星地块的利用，见缝插绿、立体绿化，最大限度地在居民身边增绿添彩，消除绿化盲区。

二是精细长效提升园林绿化管养水平。配合区市政设计建设岳西路、怀宁路、望江路等道路绿化品质提升及辖区道路周边零星空地绿化建设改造等工作。

6.十五里河环境综合整治（1）工作目标。稳步改善十五里河河道水质，2017年十五里河河道水质改善至V类，纳入市水污染防治工作考核的希望桥断面水质的污染指数达到市控目标，河道生态服务功能逐步恢复。

（2）整治范围。十五里河流域内雨污水管网及存在错接、漏接、混接的点位、排口。

（3）主要措施

一是全面摸排梳理开展整治。全面排查流域管网，对涉及十五里河流域管网进行一轮网格化地毯式排查，确保各类污染点、线、面源无遗漏。实施问题销号整改，按照网格化管理，全面开展雨污分流改造，全面落实雨污分流；对已整治的问题点位，严格整治验收。规范排水管理，加强沿街门面、洗车店、餐饮店、大排档等排水管理，杜绝各类废水直排入河。

二是强化协作联防联治。全力配合做好航鑫家园小区海绵城市小区改造试点。

六、保障措施

（一）强化组织领导。街道成立城市管理提升年行动领导小组，办事处主任任组长，分管副主任任副组长。领导小组下设办公室。

（二）强化包联责任。街道与各社区签订提升年行动责任书，明确目标和任务。实行街道党委班子成员包联社区制度，做到每个区域、每条路段都有领导负责，有责任社区和责任人。

（三）强化推进机制。街道建立健全周督查、旬观摩、月调度的工作推进机制，每周开展督查，促进任务落实和问题整改；每旬组织观摩，推动比学赶超；每月进行调度，研究解决重大问题，部署安排重点工作。

（四）强化宣传引导。综合运用各类媒体，开辟专栏专版及时报道最新动态，深入挖掘先进典型和创新举措，加大不文明陋习曝光力度。推进城市管理宣传教育进机关进学校进社区进企业进家庭，完善群众举报有奖、市容和环境卫生责任区、市民义务监督员、志愿者文明劝导等制度，深化“互联网+”技术运用，拓展群众参与途径。

（五）强化考核评比。将提升行动纳入各社区目标考核体系，街道文明办和综合执法科每周督查，对各社区推进落实情况进行严格督查考核。针对督查考核中发现的问题，建立问题清单制度，对工作不力的单位和个人，按照责任倒查制度，给予严肃问责。

第二篇：城市管理综合提升行动实施方案贯彻落实情况

关于

贯彻落实全市城市管理综合提升行动

工作的情况报告 为认真落实《城市管理综合提升行动实施方案》的文件精神，加强城市管理，改善开发建设综合环境，结合我区实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观统领全局，以创建文明城市活动为载体，以治理拆迁环境、建设工地秩序为重点，着力解决群众反映强烈、影响开发形象的突出问题，基本达到开发建设环境“秩序化、制度化”标准。

二、组织保障

为配合做好全市城市管理综合提升行动工作，加强对城市管理综合提升工作的领导，进一步优化我区城市环境，经管理委员会研究，决定成立城市管理综合提升行动工作领导小组，现将领导小组成员名单通知如下：

领导小组下设办公室，办公室设在区城市管理局，办公室主任由XX局长、同志兼任。为开发建设创造安全、和谐的社会环境开展工作。

三、治理措施

对于开发中的新区，许多工作尚未涉及，我们结合实际情况，积极配合城市管理综合提升行动工作。

（一）拆迁建筑工地环境卫生的提升

大开发大建设工作如火如荼的进行，为维护我区环境卫生，消除建筑工地施工管理、工程渣土沿线清运、渣土清运不彻底等现状，确保良好的拆迁环境，我区城管局积极配合相关部门及时清运自然村拆迁建筑垃圾，确保安全整洁的拆迁工地环境。

（二）完善管理制度

为把的城市管理软环境打造成展示城市建设成果的硬品牌，我们从健全制度，完善机制入手，通过对周围城区的考察学习，结合我区实际，制定了市政管理、市容市貌、环境卫生等一系列规章制度和作业标准，对城市管理业务进行细化量化，为高起点、高标准开展城市管理工作提供制度和机制保障，促使城市管理制度化、规范化、常态化。

（三）规范城市环卫保洁、园林绿化工作

我们制定出了《道路广场清扫保洁作业要求及标准》《环卫保洁工作考核办法》《环卫保洁工作奖惩办法》以及《综合物业管理标准》《综合物业管理检查考核评分表》等建立

了城市管理的长效机制，不断健全完善了各项规章制度，坚持按制度办事、靠制度管人，努力提高城市管理工作的制度化、规范化，使各项工作开展做到有章可循、有据可依，保证各项制度落到实处。

我区在认真对照《城市管理综合提升行动实施方案》的文件要求的同时，结合我区实际情况，制定出具有针对性的管理标准，实施规范化、长效化管理，在今后工作中切实达到城市管理能力的综合提升。

第三篇：航海东路街道办事处城市管理整治提升工作制度

航海东路街道办事处

城市管理整治提升工作制度

为进一步提高城市管理水平，建立和完善城市管理长效机制，确保城市管理整治提升活动扎实有效开展特制定本制度。

一、强化组织领导。我办成立了以办事处主任为组长的城市管理整治提升活动小组指挥长，副科级干部为副指挥长，中层干部为成员的城市整治提升工作指挥部，负责对活动进展情况进行督查、督导、评比、排序和考核。制定了具体的专项整治方案，细化工作任务，将任务分解落实到人，明确工作标准和完成时限。

二、强化工作宣传。各科室、社区充分利用媒体、条幅、社区宣传栏等多种形式，广泛宣传城市管理的政策法规、环境整治的重要意义。并要积极动员社会力量，组织群众和志愿者广泛开展城市管理活动，教育引导群众充分理解、自觉支持、并把城市管理当成自己的事情去做，积极参与进来，齐抓共管。

三、强化责任意识。抓城市管理就要抓需求、抓细节、抓关键。任何一个城市在抓城市管理的时候，都是以人为本、围绕老百姓的需求而进行的。管理好城市也正是为了让人民生活得更舒服、更舒适，所以，在抓城市管理过程中，要多

从细节考虑群众的需求。各科室、社区要认真参阅实施方案，明确目标、任务和责任。按照其中明确的具体任务，抓好工作落实。

四、强化督促检查。严格实行“日督查、周巡查、月检查、季考评”制度，及时发现问题，督促问题解决；建立督查例会制度，听取活动进展情况汇报，点评整体工作，推动问题解决。

五、强化奖惩措施。要严格实行月度考核、季度考核和考评制度，通过奖惩措施，充分调动工作积极性。

六、强化创新意识。每个社区、科室都要围绕工作目标要求，科学规划，采取措施，积极地推进下去。要做到统揽全局，各中层以上领导一定要有雷厉风行、坚韧不拔的精神，多下去走一走看一看，多倾听群众的呼声，及时发现存在的问题，找准提升的着力点，增强工作的主动性和创造性，工作中要注意创新思维，注意收集好的工作经验和做法，注意挖掘辖区资源，为我所用。

第四篇：城市管理“四项攻坚”行动实施方案

城市管理“四项攻坚”行动实施方案

为进一步加强城市管理，改善城市环境，提升城市品质，市委、市政府研究决定2020年为城市形象提升突破年,组织开展占道经营、停车秩序、街景容貌、防违控违“四项攻坚”行动，特制订如下实施方案。

一、目标任务

围绕占道经营、停车秩序、街景容貌、防违控违等城市环境存在的焦点难点问题，开展多部门立体式综合整治，实施攻坚突破、巩固提升、常态长效三大步骤，力争2020年底，实现城市容貌质的改观。

1、开展占道经营攻坚，优化城市经营业态。铝合金加工、汽车修理美容、建筑材料交易、废品收购等十类占道经营现象基本消除。流动无证游商明显减少，基本实现划行规市，业态分布健康。

2、开展停车秩序攻坚，完善停车设施布局。加快公共停车设施建设进度，计划建成3个公共停车场、2个大型货运停车场，整治主干道停车秩序，停车难矛盾有效缓解，停车秩序逐步规范，违停现象明显减少。

3、开展街景容貌攻坚，提升城市家具功能。完善提升城市家具，实施临街建筑立面清洗美化、广告店招整治和道路、绿化基础设施提升工作，城市家具整洁美观，街景容貌全面提升，城市特色逐步彰显。

4、开展防违控违攻坚，健全防违控违机制。序时推进建成区存量违建五年整治行动及XX周边区域违法建设三年行动计划；组织开展主干道两侧临街存量违建“回头看”，完成道路两侧临街存量违建拆除工作；出台相关规范性文件，指导整治行动向纵深推进，实现防控拆体系健全，违法建设明显减少。

二、实施步骤

为推动城市管理“四项攻坚”行动有序开展，明确具体步骤和时间要求。

1、宣传发动阶段：2020年2月市政府召开动员部署会议，完善实施方案，各牵头部门根据整治目标，自行排查问题，列出整治清单，落实工作责任，部署攻坚任务，营造整治行动氛围。

2、攻坚突破阶段：2020年3月—2020年12月。依据问题清单，集中开展整治行动。各牵头部门根据进展情况，上报整改进度，对照清单逐一销号。

3、检查验收阶段：2021年1月—2021年2月。市“多城同创”办、市整治办依据下达的问题清单，对照整治目标，逐条逐项检查验收，对任务未完成、整治不到位的，立即督促整改。

4、巩固提升阶段：2021年3月以后。实施长效常态管理。

三、工作措施

针对城市市容和环境卫生存在的难点顽症，强化规划控制，优化管理机制，实施综合治理，着力提升市民对城市管理工作的满意度。

1、注重规划引领，组织开展占道经营攻坚。坚持因地制宜、分类分步实施的指导思想，逐步解决城市占道经营乱象。一是规划引领。按照政府主导、部门推动、市场运作的原则，对城市功能区予以合理的界定和设计。商务部门牵头编制城市商业规划，业态分布要准确定位。XX镇要统筹布局铝合金加工、汽车修理美容、建筑材料交易、废品收购等专业市场建设，城发集团采取市场化等多种手段，保证项目落地。二是严格监管。市场监管、生态环境部门要规范业态行政许可和环评审核，按照“城市商业规划”，出台”划行规市实施意见”，推进行业布点设置与业态相一致，在新建、改建、扩建过程中，逐步规范经营行为。三是综合治理。城管部门要持续开展占道经营整治，加大行政执法案件办理和处罚力度；主动对接“信用XX”公共信用信息系统，协同维护我市公共信用信息平台。启动智慧城管系统建设，将违反城市管理法律法规的企业和个人纳入诚信体系和智慧城管系统并予以曝光，发挥约束和惩戒作用。

2、完善基础设施，开展停车秩序攻坚。一是完善停车设施。城管部门牵头，依据城市停车专项规划，加大停车设施配建力度，合理利用老城区收储地块建设临时停车场，在城市近郊选址建设大型货运停车场，解决大型车辆入城停放、占道停放和无场可停问题。城管、公安交警、住建部门要按照应划尽划的原则，增设路内、路外、居民小区停车泊位。政府办要牵头推动第二批机关企事业单位开放内部停车场，缓解停车压力。二是开展专项整治。公安交警、城管部门要加大停车乱象整治力度，着力解决逆向停放、不入位停放、随意压占人行道停放等行为；引导大型货车不入城停放，常态化清理“僵尸车”。发改委牵头制定停车收费政策，推行差别化收费制度，试行路内停车限时收费，路内半小时免费，停车场两小时免费，提高停车场利用率。城管部门逐步推行非机动车市场化管理模式。住建部门要根据道路形态，因地制宜设置物理隔离设施，解决机动车随意占用人行道停放问题。三是加大处罚力度。公安交警要加大道路违停执法力度，提高依法行政能力；要加大监控设施建设力度，实行自动抓拍，提高智能化管理水平。城管部门要加大人行道违停贴单力度，对符合进入公安执法平台的罚单，要及时录入公安“六加一”平台。法院要加大违停非诉案件执行力度，提高违停罚款执行力，增强城管执法权威性。

3、美化城市市容，开展街景容貌攻坚。一是出新临街建筑立面。住建部门要按照整体设计、分步实施的指导思想，设计城市主色系，采取改造、粉饰、清洗等措施，对城市主干道两侧建筑立面进行美化，力争通过攻坚城市面貌有明显提升；要以棚改征拆和老旧小区整治为契机，提升老城区临街建筑品质。机关企事业单位临街建筑要定期清洗和粉刷，保持常态常新。二是规范户外广告店招。城管部门要加快“中心城区户外广告规划”实施步伐，推进规划落地；要加大广告店招整治力度，做到美化亮化。住建部门要把公益广告建设植入“XX”体系，与公园游园同设计、同建设，实现城市景观与公益广告的无痕融合。三是加强市政设施建设。住建部门要加强道路、绿化等城市基础设施管养，提档升级人行道板，实施城区行道树“梳头工程”，定期修剪城市绿化，提升绿化品位；实施城市家具美化工程，将公交站台与城市道路、公园游园同步建设；合理建设交通道口遮阳雨棚等便民设施，提高市民出行舒适度。城管部门要加快“厕所革命”步伐，深化公厕“五化”工程。发改委、工信局牵头，分别协调强、弱电部门全面推进配电箱规范设置，实行统一美化，继续实施杆线下地工程，逐步清理城市“蜘蛛网”。XX镇要加强拆迁工地管理，及时清理拆迁垃圾，平整场地，做好围挡。

4、完善体制机制，开展违法建设攻坚。一是健全完善配套政策，因地制宜堵疏结合。研究探索我市防控违机制体制配套政策，保持违法建设防控拆的高压态势，不断完善执法办案工作流程。采取“疏堵结合”的方式，优化危旧房屋改造、收储、回购等管理办法，畅通危旧房屋退出机制，缓解违建防控拆的压力。二是编织网络源头管理，联防联控增强合力。强化村（社区）物业等基层组织、执法人员和社会群众三张“巡查网”的监控力度，实现巡查发现全覆盖。建立信息共享和快速反应机制，提高违建发现率、处置率。推行违法建设联合惩戒机制，水、电、气部门不得为违法建设提供公共服务，不动产登记部门不得为违法建设办理不动产登记，并将违建当事人信息纳入诚信系统。三是前置管理消除新增，加大力度拆除存量。加强源头预防，前沿后伸管理触角，消除新建住宅小区退层平台、地下空间滋生违建的土壤，从源头杜绝新增违建发生。加强新建项目批后监管，落实“谁审批、谁监管”的责任。组织临街存量违章建筑“回头看”，以棚改征拆、老旧小区整治，以及存量违建五年整治行动、全市及XX周边违法建设三年整治行动为契机，实现存量违建清零。

四、工作要求

开展城市管理“四项攻坚”行动，是改善城市环境的重要举措，各部门、单位要按照工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化的原则，快速有序推进各项行动。加强工作协调，坚持“四项攻坚”行动同部署、同推进、同落实、同验收，保证整治行动的整体效果。

1、统一思想，狠抓落实。各部门、单位要充分认识城市环境综合整治提升工作的重要性、紧迫性，切实把思想和行动统一到市委、市政府工作部署要求上来。牵头部门要认真组织，配合部门要主动进位，增强整治行动的合力。要将“四项攻坚”行动作为重要内容列入工作计划，细化工作方案，制定阶段性工作目标，层层压实责任，认真组织实施。要严格按照整治要求，不打折扣地完成各项清单任务，落实常态长效管控措施，确保城市品质明显提升。要明确专人做好整治台账资料归整工作，定期将整治情况、相关数据、成果图片和特色做法报市整治办。

2、明确责任，强化保障。城管部门牵头，按照属地管理为主，划片、切块管理为辅的原则，对城市建成区和城郊相关镇、园区及相关部门的管理区域进行合理划分，进一步明晰职责，理顺管理关系。要按照建管分离的原则，建好、管好城市家具。按照人随事走、财随事转的原则，配足管理人员，足额安排经费，配套设施装备，为城市管理提供保障。

3、强化督查，严格考核。由市“多城同创”办和市整治办共同负责“四项攻坚”行动的督查考核验收工作。攻坚行动任务清单由各牵头部门整理，统一报送至市整治办，由市整治办会同市“多城同创”办共同核查。市整治办要强化跟踪问效，适时组织巡查督查，编发简报通报，对整治不力、措施不实、效果不显的，将追责问责。此外，强化考核结果运用，将“四项攻坚”行动考核结果与各部门、单位年终综合考评挂钩，提高考评实效。

4、加强宣传，营造氛围。新闻媒体要充分发挥舆论监督作用，要开辟专栏，定期发布城市建设、管理工作动态，采撷市民的意见和建议，曝光不文明行为，做到电视上“每周有画面”，报纸上“每期有文章”、网络上“正常有评论”，营造浓厚的工作氛围。要组织行风监督员和市民观察团对整治成效进行评估，找出问题，提出建议。要鼓励市民群众对整治不彻底、不到位的情况进行举报，引导社会参与。

第五篇：质量提升行动实施方案

质量提升行动实施方案

为认真贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》精神和《工程质量安全提升行动方案》（建质[2017]57号）的文件要求，落实集团公司2017年质量提升行动工作部署及对建筑工程具体内容任务分工，进一步提高***公司质量管理水平，打造品质工程，促进企业持续健康发展，特制定本实施方案，实施方案具体内容如下：

一、指导思想

全面贯彻党的十八大、十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密结合国家“四个全面”、“五位一体”发展战略，以提高工程实体质量水平和企业发展质量效益为中心，落实 “通达致远、品质为本、精心管理、精工匠造”的品质路桥发展理念，追求工程内在质量和外在品位的有机统一，建造优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可的品质工程。

二、总体目标

由***公司开发建设的***项目质量通病治理取得显著成效，工程品质显著提升，工程耐久性、安全性普遍增强，产品美誉度不断提升，质量管理总体水平显著提升，品质工程创建有成效。打造品质示范工程，力争获评优质工程，培养一支专业管理人才队伍和一批专业化施工班组。

三、具体目标

（1）钢筋工程钢筋保护层质量合格率大于 %。（2）钢筋工程钢筋主筋间距质量合格率大于 %。（3）防排水工程外观质量合格率大于 %。

四、实施步骤

（一）动员部署（201 年

月）。

***公司要认真学习贯彻上级有关部门的文件及会议精神，按本方案，全面动员部署提升行动。

（二）组织实施（201 年

月—201 年

月）。

1、组织保障

***公司成立工程质量提升行动领导小组，负责组织、指导、监督、协调公司工程质量提升行动。领导小组成员名单如下：

组 长： 副组长： 成 员：

领导小组办公室设在***公司工程部。领导小组办公室负责组织、协调工程质量提升行动的具体工作和相关信息、总结报送工作。

2、工作措施（1）管理措施

贯彻执行国家和上级部门颁发的有关法律法规和质量管理制度。按照质量检验评定标准对施工全过程进行控制监督，检查工程质量的业务工作，遵守上级公司和***公司制定的有关规定和制度。保证工程质量及有关质量奖惩制度的实施，负责分部、分项工程、隐蔽工程质量检查评定，组织工程质量抽查、联检，参与质量事故的检查与不合格的控制、分析和处理，并检查落实纠正和预防措施及整改情况。监督检查工程，做到工完场清，文明施工的职责。

围绕集团公司“质量至上”的理念，力争创优、创文明工地的要求，制定工程质量奖罚、“四检”、样板引路、旁站、验收等制度，形成纵向到底，横向到边的全员、全方位、全过程的质量控制，排查在建施工现场中存在的质量问题及每月检查监理单位监督资料和施工单位质检资料。加强施工工序控制，做好质量检查及记录。对存在的质量通病要逐项进行深入监督施工单位限期落实整改。对上级部门组织检查中所开具的书面整改单，遵照“定人、定时、定措施”的整改要求，进行整改全过程跟踪。使全体员工和参建单位树立质量法制观念，提高***公司的质量管理水平，提高全员创优意识和的技能水平，达到预期的目标，并取得良好的效益。

（2）控制程序

根据项目特点及工程经验编制质量通病预防措施，对施工过程中可能出现质量通病制定相应预防措施，以保证施工质量满足规范及设计要求。根据施工过程中质量通病可能出现的质量的缺陷编制质量缺陷处理方案，对具体出现的质量缺陷进行处理。施工现场工程质量管理严格按照施工规范要求层层落实，保证每道工序的施工质量符合验收标准。组织经常性的工程质量知识教育，提高工人的操作技术水平，在施工到关键部位时，由技术负责人和专职质量员到现场进行指挥和技术指导。坚持做到每个分项、分部工程施工质量自检自查，严格执行“四检”制度，不符合要求的不处理好决不进行下道工序的施工，实行“质量一票否决”制。隐蔽工程施工前，经施工单位自检合格后报监理单位，再由监理单位通知***公司工程部进行联合查验，经监理工程师查验合格后及时办理隐蔽工程验收签证，方可进入下道工序的施工。严格把好材料质量关，材料进场时监理单位须按要进行现场验收、取样、送检，不合格的产品不准进入施工现场，不合格的材料不准使用。工程施工前及时做好工程所需的材料复试，材料没有检验证明，不得进入隐蔽工程的施工。

（3）质量验收记录

工程质量检查是指按照国家施工及验收规范、质量标准所规定的检查项目，用国家规定的方法和手段，对分项工程、分部工程和单位工程进行质量检测，并和质量标准的规定相比较，确定工程质量是否符合要求。为确保工程质量，强化施工过程中的质量控制，做到预防为主、防患于未然，特制定此质量验收记录规程。工程质量检查工作主要包括工程的隐检、预检、分项工程的交接检查验收、工程分阶段结构验收、单位工程竣工检查验收几个部分。在工程施工中，要认真贯彻执行以下质量检查、验收规定。

1）开工前检验

开工前检验的内容及要求：设计文件、施工图纸经审核，施工单位以此为依据编制施工组织设计及质量计划。

2）施工过程中检验

施工中应对以下工作经常进行抽查和重点检验：施工测量及放线正确，精度达到要求；按照图纸施工，操作方法正确，质量符合验收标准；监理单位监理记录和施工单位施工原始记录填写完善，记载真实；有关保证工程质量的措施和管理制度是否落实；混凝土、砂浆、钢筋试件按规定要求进行检测试验和验收，试件组数及强度符合要求。

3）定期质量检查

每月组织一次定期检查，由工程部主持，施工项目经理部、监理和有关部门的人员参加。检查发现的问题要认真分析，找准主要原因，提出改进措施，限期进行整改。

4）检查程序

自检→互检→班组长检查→队内技术人员、专检人员检查→项目部工长检查→项目部专职质检员→监理工程师（关键部位检查须通知***公司工程部）5）预制品的检查

原材料、半成品、设备及各种加工预制品，时应依据质量标准签订合同，必要时应先鉴定样品，经鉴定合格的样品应予封存，作为材料验收的依据。产品的进场验证由施工单位和监理工程师验证合格后，方可使用。

6）隐蔽工程验收

a.隐蔽工程验收的主要项目有：主体结构各部位钢筋、现场结构焊接和防水工程等。

b.工程检验签证，除执行国家、部颁的规定外，还应执行建设项目的有关规定，明确职责分工，由指定的质量检验人员办理；

c隐蔽工程未经验收合格而自行覆盖的，应揭盖补验，由此产生的全部损失由施工单位自负；隐蔽工程验收合格后，要办理隐蔽工程验收手续，列入工程档案。

d对于隐蔽工程验收中提出的不符合质量标准的问题，要认真处理，处理后要经复核检查并写明处理情况。未经隐蔽工程验收或验收不合格的，不得进行下道工序施工。

7）预检

预检项目由施工单位工长主持，监理单位全程监督。预检的项目主要有：建筑物位置线、基础尺寸线等。预检后要办理预检手续，列入工程档案。对于预检中提出的不符合质量标准的问题，要认真处理，处理后要经复核检查并写明处理情况。未经预检或预检不合格的，不得进行下道工序施工。

8）建立样本

各分项、各工序按设计、规范要求的质量标准做样板，以样板引路，无样板的分项或工序不得展开施工。施工中如达不到样板的质量，视为不合格产品，要进行返工处理。

9）建立制度

***公司建立质量管理制度，明确质量管理目标，施工单位要建立三检制度并按制度实施操作，同时监理单位也要做好相关监督工作。

10）其他注意事项

①全面贯彻执行国家有关质量管理的方针、政策、法律、法规。明确质量检查工作职责，严格制度，预防为主，充分发挥质量检查人员的积极作用。

②根据国家规定的技术标准、验收规范、操作规程和设计要求，在整个施工过程中的各个环节进行全面的跟踪检查和监督。及时掌握质量信息，分析质量动态，为上级及有关部门提供质量数据。隐、预检施工中需作隐、预检手续的项目必须完善隐、预检手续。

（4）钢筋工程 1）钢筋制作

做到钢筋调直、钢筋切断、钢筋弯钩、箍筋、钢筋塔接、钢筋的下料长度、钢筋加工的允许偏差都要符合规范要求。2）钢筋安装

a.构造柱：要使构造柱钢筋的布置，在砌筑马牙槎时，应沿墙高每达400~500mm 设水平拉结钢筋，与构造柱钢筋绑扎连接；砌完砖墙后，应对构造柱钢筋进行整修，以确保钢筋位置及间距正确，然后即可支模浇筑。

b.为避免钢筋骨架外尺寸不准，绑扎时宜将多根钢筋端部对齐，防止绑扎时，某号钢筋偏离规定位置及骨架扭曲变形。

c.基础钢筋绑扎：基础四周两根钢筋交叉点应每点绑扎，中间部分每隔一根，呈梅花绑扎牢，双向主筋的钢筋网，则需将全部钢筋相交点扎牢。绑扎时应注意相邻绑扎点的铁丝扣要成“八”字形（或左右扣绑扎），以免网片歪斜变形。

现浇基础柱与基础连接用的插筋下端，用90° 弯钩与基础钢筋进行绑扎，箍筋比柱箍筋缩小一个柱筋直径，以便接连后保证柱筋位置的正确。

d.柱子钢筋绑扎：下层柱的主筋露出楼面部分，应用工具或柱箍将其收近一个柱筋直径，以和上层柱钢筋搭接后能保证上层柱的钢筋位置。

柱筋保护层控制采用塑料环卡上或其他有效措施，间距按设计图纸要求设置，以确保主筋保护层厚度的正确。

e.梁钢筋绑扎：弯起钢筋与负弯矩钢筋位置要正确，主梁与次梁的上部纵向钢筋相遇处，因一般钢筋直径通常比较大，梁顶面钢筋保护层不易控制，所以可以将梁的上部纵向筋下压20~30mm，但不能超过30mm。梁底水泥垫块间距@600~800mm。

f.板钢筋绑扎：面层钢筋之间须设钢筋支架（即钢筋马凳），以保证上层钢筋的位置正确。对板的负弯矩筋，每个扣均要绑扎，并在主筋下垫砂浆垫块，以防止被踩下。特别对雨蓬，挑沿，阳台等悬臂板，要严格控制负筋的位置，在混凝土浇筑前进行检查、整修保持不变形。

g.楼梯钢筋绑扎：底板钢筋绑扎完，待踏步模板支好后，再绑扎踏步钢筋，并垫好砂浆块。

3）应注意的问题

①浇混凝土前检查钢筋位置是否正确，浇筑混凝土时板面必须扎跳板或铺大板，施工人员不得直接在钢筋上行走或作业；振捣混凝土时防止碰动钢筋，振动器不得直接振动钢筋，浇筑混凝土后立即修整甩筋的位置，防止柱筋移位，监理人员现场全程监督。

②梁钢筋骨架尺寸小于设计尺寸：配制箍筋时应按内皮尺寸计算。

③梁、柱核心区箍筋加密，图纸按要求施工。④箍筋末端应弯成135°，平直部分长度为10d。⑤梁主筋进支座长度要符合设计要求。

⑥板的弯起钢筋和负弯矩钢筋位置应准确，施工时不应踩倒。

（5）防水工程

1）地下室防水工程质量的重要意义

地下室防水比一般建筑工程防水的要求更严格，它是建筑产品的一项重要使用功能，既关系到人们居住和使用的环境、卫生条件，也直接影响着建筑物的使用寿命。地下室防水工程质量控制，包括事前、事中、事后控制三个环节。重点在工程前期阶段，只有做好事前预控、事中监控，才能从根本上控制地下室防水工程的质量。

地下室及不允许进水的地下构筑物，其墙与底面长期埋在潮湿的土中或浸在地下水中。为此，必须做防潮或防水处理。防潮处理比较简单，防水施工比较复杂。在高层建筑或超高层建筑工程中，由于深基础的设置或建筑功能的需要，一般均设有一层或数层地下室，其防水功能十分重要。

2）地下室防水工程质量控制的几个要点 A.主控项目：

a.地下防水工程施工前，应进行图纸会审，掌握工程主体及细部构造的防水技术要求，编制防水工程施工方案。

b.地下防水工程必须由相应资质的专业防水队伍进行施工。使用的防水材料，应有产品的合格证书和性能检验报告，材料品种、规格、性能等应符合现行国家产品标准和设计要求。c.卷材防水层所用的卷材及主要配套材料必须符合设计要求。

d.防水层的转角处、变形缝、穿墙管道等细部节点做法均符合要求。

e.地下防水工程的施工，应建立各道工序的自检、交接检和专职人员检查的三检制度，并有完整的检查记录。未经建设（监理）单位对上道工序的检查确认，不得进行下道工序的施工。

B.一般项目：

a.防水层的基层应牢固，基面应洁净、平整、不得有空鼓、松动、起砂和脱皮现象；基层阴阳角处应做成圆弧形。

b.基层处理剂应与卷材及其粘结材料的材性相容；基层处理剂喷涂或刷涂应均匀一致，不得露底，表面干燥后方可铺贴卷材。

c.卷材加强层应优先铺设；结构底板垫层混凝土部位的卷材可采用空铺法或点粘法施工，其粘结位置、点粘面积应按设计要求确定；侧墙防水层的保护层与防水层应粘结牢固、结合紧密，厚度。

d.卷材与基面、卷材与卷材间的粘结应紧密、牢固；铺贴完成的卷材应平整顺直，搭接尺寸应准确，不得产生扭曲和邹折。

e.卷材防水层的搭接缝应粘结牢固，密封严密，不得有皱褶、翘边和鼓泡等缺陷；接缝口应封严或采用材性相容的密封材料封缝。

f.铺贴立面卷材防水层时，应采取防止卷材下滑的措施。铺贴双层卷材时，上下两层和相邻两幅卷材的接缝应错开，且两层卷材不得相互垂直铺贴。

g.铺贴自粘聚合物改性沥青防水卷材应符合下列规定：

① 基层表面应平整、干净、干燥、无尖锐突起物或孔隙；

② 排除卷材下面的空气，应辊压粘贴牢固，卷材表面不得有扭曲、皱折和起泡现象；

③ 立面卷材铺贴完成后，应将卷材端头固定或嵌入墙体顶部的凹槽内，并应用密封材料封严；