发展提升年实施方案

第一篇：发展提升年实施方案

xx中心卫生院

开展发展提升年活动实施方案

根据县卫生局关于印发《xx县卫生系统深入开展发展提升年活动实施方案》要求，结合工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论，“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕促进科学发展、加快转变经济发展方式，以深化医药卫生体制改革为中心，切实加强卫生服务能力建设，着力解决医院效能建设和服务中存在的突出问题，进一步提升办事效能和服务水平，不断创优发展环境，全面提升发展质量。

二、活动主体

全院各科室

三、重点内容

围绕县卫生局提出的七个重点内容，结合医院实际，重点抓好以下几项工作：

（一）围绕推进医院干部队伍建设，提升工作效能和服务水平，开展医院全员教育培训活动，不断学习政治理论、政策法规、管理知识、文化素质、业务技能等。采取请进来与走出去相结合，全年分批派出院领导、职能科长、临床科主任参加培训班，学习先进地区单位的经验。要加强理论学习与调查研究相结合，紧紧围绕经济社会大局，从医院工作的重点和特点出发，以学习促进职工作风，能力的提升，在工作中树立典型，掀起学习先进热潮。

（二）围绕推进学科建设，提升工作效能和服务水平，加大科技人才投入。创新用人机制，营造栓心留人的良好环境，注重专业人才的选拔和引入，积极开展新项目，引进新技术，不断总结经验，提高医疗技术水平，促进医院整体水平提升，充分发挥医院优势，加强卫生支农力度，提高基层医院卫生服务能力。

（三）围绕推进社会各项事业协调发展，提升工作效能和服务水平，深入实施卫生民生工程。继续做好公共卫生服务均等化，取消药品加成改革工作、光明微笑工程、国家基本药物制度等一批民生工程，抓好儿童白血病和先天性心脏病的筛查工作，切实把实事办好，好事办实，让群众共享卫生事业改革发展成果。

（四）围绕创建最优发展环境，提升工作效能和服务水平，在医院开展服务好、质量好、医德好、群众满意的“三好一满意"活动。以开展“优质护理服务示范工程”为契机，全面推进医院医疗护理水平，逐步在全院推行“优质护理服务示范病房”，在党员中开展“党员示范岗”活动，进一步改进工作作风，提升服务水平，提高医疗质量，改进医德医风，促使医院各方面的工作在原有基础上有新的提高，努力办好让人民满意的医疗卫生事业，让人民群众满意。

（五）要把发展创新提升年活动与各项工作相结合，以活动的开展推进各项工作的落实。充分发挥先进典型的影响力和带动力；要与医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作结合起来，净化医院服务环境；要与风险岗位廉能管理工作结合起来，营造风清气正的发展创新环境。

四、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。按照“条块结合、分类指导、整体推进”的原则组织实施。

（一）学习动员(1月10日——3月5日）

1、各职能科室结合实际，制定发展提升年活动各阶段工作进步表依照本方案，并于3月12日前报院效能建设领导小组。

2、召开动员大会。召开医院创业服务年总结发展提升年活动动员会，传达省、市发展创业提升年活动动员会议精神，总结2010年创业服务年工作，全面部署医院发展提升年活动工作。

3、抓好学习教育，采取各种方式，组织干部职工认真学习市委市政府、市卫生局创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员会议精神，学习有关提升发展质量和水平的政策文件以及法律法规、工作制度、使广大医务工作者充分认识开展发展创业提升年活动的重要意义、工作目标、重点内容，方法步骤和工作要求。

4、组织开展大讨论，各科室联系工作和干部职工思想实际，就“如何进一步提升服务效能与服务水平”组织开展大讨论，讨论情况书面材料于3月14日前报院效能办。

（二）组织实施（3月5日—10月31日）

医院各牵头部门和配合部门要围绕发展创业提升年活动确定的工作重点，对照工作目标要求，制定具体实施方案，要紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保活动取得明显成效。

（三）总结考评（11月1日—12月31日）

院效能办协调各科室制定绩效考核方案，建立严考核，硬约束，重激励的工作推进机制，各科室要对发展提升年活动开展情况进行认真总结，交流经验，表彰先进，书面总结材料于11月5日前报院效能办，同时做好本科室发展创业提升年活动自查和接受上级检查的各项准备工作。

五、工作要求

发展提升年活动涉及面广，任务重，要求高，各科室要高度重视，周密部署，精心组织，广泛宣传，强化督查，务求实效，要把学习教育，明察暗访，建章立制，监督检查贯穿活动始终，集中解决影响服务效能与服务水平的突出问题，保证各项工作有序推进。

（一）加强领导，明确责任，院长是医院发展提升年活动第一责任人，各科室负责人是科室发展提升年活动的第一责任人。要切实加强领导，做到主要领导亲手抓，领导小组组织协调，效能办具体实施，各部门各负其责、相互配合，形成群众广泛参与的领导体制和工作机制，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，坚决防止仅靠少数部门做和少数人参与的现象，真正做到思想到位，认识到位，组织到位，措施到位，把发展创业提升年各项任务落到实处。

（二）广泛宣传，营造氛围，医院要大力宣传开展发展提升年活动的进展情况，经验做法、所取得的成效以及先进典型等，展示医院的崭新风貌，树立医院良好社会形象。继续在院网站开辟“发展提升年”活动专栏，同时利用简报，宣传栏等阵地，进行全方位立体式的宣传，形成强大声势，营造浓厚氛围，建立健全信息报送和采用情况通报制

度，确保信息宣传工作落到实处。

（三）严格要求，强化督导，进一步完善效能监察方式，发现并解决活动中存在的突出问题，确保活动顺利推进，院效能办准确把握发展提升年活动各个阶段的工作要求，采取日常督察，明察暗访，受理投诉，专项检查，及时了解，掌握工作进展，总结推广好的经验，着重督察重点部门‘重点岗位、重大事项，并及时通报监督检查结果，检查情况要计入绩效考核结果，各牵头部门切实加强与院校能办的沟通与协调，及时发现，解决活动中出现的新情况，新问题。

（四）健全机制，协调推进。进一步建立健全提升服务效能与服务水平的各项工作制度，及时将提升服务效能的有效做法和成功经验完善提高，形成效能建设的长效机制。坚持一手抓发展提升建设，一手抓医院中心工作，把加强发展提升建设与深化医药卫生体制改革结合起来，与实施新一轮卫生服务能力建设工程结合起来，与做好其他各项业务工作结合起来，增强发展创业提升年活动的针对性和实效性，协调推进医院发展提升年活动深入开展。

xx中心卫生院

二O一一年三月一日

第二篇：发展提升年活动实施方案

活动实施方案

为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，加快推进全县科学发展、进位赶超、绿色崛起，根据县委、县政府《关于印发〈浮梁县开展发展提升年活动实施方案〉的通知》（浮办字【2011】9号）和市发改委《关于印发<景德镇市发展改革系统开展发展提升年活动实施方案>的通知》（景发改效能字【2011】97号）文件要求，结合实际，2011年在浮梁县发改委开展发展提升年活动。现制定实施方案如下：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、省委十二届十四次全会、市委九届十一次全会及县委七届十三次全会精神，围绕推进科学发展，加快转变经济发展方式，推进鄱阳湖生态经济区建设，认真查找并切实解决机关效能和服务中存在的突出问题，进一步提升机关办事效能和服务水平，不断创优发展环境，全面提升发展质量，为促进我县发展改革事业又好又快发展提供有力保障，为实现我县科学发展、富民兴县、进位赶超宏伟目标奠定坚实基础。

二、活动主体

县发改委机关各股室、委属各单位及其工作人员

三、工作重点

（一）关于“围绕推进招商引资和项目建设提升办事效能和服务水平”工作。（我委与县招商局共同承担的全县牵头任务）进一步提高重大项目审批效率，全面推动重大产业项目审批绿色通道建设，实行“统一受理、快速转办、并联审批、办结告知”制度，有效缩短重大项目的审批时限。提升重大项目服务质量，进一步完善重大产业项目储备库，进一步优先配置重大项目土地资源，进一步保障重大项目环境总量指标，进一步拓宽重大项目融资渠道，进一步完善水、电、气等要素保障。破解重大项目推进难题，继续实施重大项目调度会议制度、重大项目用地协商会议制度，及时协调项目进程中的困难，及时解决项目建设过程中的难题，加大调度会、协商会等会议确定事项的执行力度。强化重大项目建设管理，加强对重大项目实施进度、工程质量、安全生产等方面的监督考评，确保重大项目建设安全、高效。拓宽招商引资领域，创新招商引资方式，积极组织开展重大招商引资活动，扩大招商引资的实际成果；促进重大招商项目融资和订单式用工培训，提高重大招商项目履约率、进资率、开工率、投产率。

（二）关于“围绕推进工业化和农业现代化提升办事效率和服务水平”工作。以培育发展战略新兴产业为重点，制定延伸产业链规划及项目指南，支持建设战略性新兴产业配套基地，加大政策、资金扶持力度，在项目立项、审批、用地保障、财税金融等方面开避绿色通道，促进战略性新兴产业超常规发展。加强产业分析，全面掌握产业发展现状，及时了解和解决产业发展面临的困难和问题，切实提高发展的质量和水平。改进重大项目调度推进机制，跟踪推进一批重大项目，积极组织项目申报国家技改专项，引导社会投资，降低企业投资成本。推动信息化和工业化深度配合，积极发展电子商务和现代物流，整合全县政务信息网络资源，提升政府公共服务和管理能力。

以推进农业现代化重点项目建设为抓手，优化完善扶持方式，建立科学、有效、稳定增长的农业现代化投入机制。组织开展强农惠农政策落实情况监督检查，切实解决政策落实不到位的问题。按照科学规划、因地制宜、以点带面、分类指导的原则，将现代农业建设与标准农田建设相结合、与发展农业龙头企业相结合、与发展农民专业合作组织相结合，全面推进农业三大体系建设，促进休闲旅游农业规范发展，推动农民专业合作组织快速发展；做大做强县农业现代化龙头企业，加强政银企信用合作，扩大贷款担保抵押范围和品种，加大贷款支持力度；配合有关部门建立健全与重点龙头企业对口联系制度，对龙头企业发展实行动态监测和分类指导。从规划、资金、项目、政策等方面，为农业现代化经营提供优质服务，推进农业现代化发展进程。

（三）关于“围绕推进城镇化建设提升办事效能和服务水平”工作。加大制度创新力度，推动形成有利于城镇化加速推进的体制机制和政策环境。严格坚持先规划后建设的原则，全面实施城乡规划委员会制度、规划督察员制度和城乡规划备案制度，配合有关部门开展强化城乡规划监督管理、城乡规划实施情况的监督检查，形成完善的行政检查、行政纠正和行政责任追究制，切实维护城市规划的严肃性和权威性。强化全县推进城镇化、示范镇建设的调度指导和督查考核，提高工作效率和推进力度。

（四）关于“围绕推进社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平”工作。继续坚持公共财政“四个倾斜”的要求，按照量力而行、尽力而为、可增长、可持续的原则，安排财政性资金办好涉及群众切身利益的实事。进一步改进工作作风，加强政府诚信建设，建立健全抓落实、重执行的体制机制，推行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制，及时解决民生资金投入过程的新情况、新问题。要进一步加强对民生工程投入的稽察，实现定时间、定任务、定要求、定奖惩，通过开展对民生工程资金使用情况的专项检查，使每一分钱都用在民生工程上，切实提高民生工作实效。进一步强化组织领导，形成党组、政府统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制。

（五）关于“围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平”工作。继续抓好省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》各项规定和措施的落实，不断创优我县发展环境。巩固机关效能年活动和创业服务年活动成果，深入开展“百千万”内设机构测评活动，大力推进网上审批和电子监察，强化对权力运行的监督与制约，进一步提高办事效率、服务质量和水平，健全发展环境监测机制、效能投诉快速反应机制和效能问责机制，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，特别是干扰破坏企业正常生产经营和阻碍重大项目建设的突出问题，做到发展问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过。进一步强化服务质量，进一步提高综合素质，进一步增强服务科学发展的能力和水平。

四、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三给阶段。(一)学习动员阶段（2011年1月4日——2月28日）1.学习文件。认真组织学习省、市、县创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员会议精神，学习中央和省委、省政府、市委、市政府及县委、县政府有关提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规。

2.制定方案。在充分学习的基础上，结合工作实际，制定并印发开展发展提升年活动的实施方案，并报上一级机关效能建设领导小组审核备案。

3.动员部署。2011年2月召开全委发展提升年活动动员大会，主任章国茂作动员部署。

（二）组织实施（2011年3月1日——10月31日）坚持以提升办事效能和服务水平为目标，与全县总体方案相衔接，认真抓好五个方面工作的落实，重点抓好牵头任务，并与配合部门针对本委牵头工作制定具有针对性和操作性强的实施方案。紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保发展提升年活动取得明显成效。

（三）总结考评（2011年11月1日——12月31日）要以五个方面重点工作情况为主要内容，按照干部管理权限，制定量化、便于操作的科学绩效考核工作方案，建立严考核、硬约束、重激励的工作推进机制。与党风廉政建设责任制考核、七项考核评价体系考核相结合，对发展提升年活动开展情况要进行认真总结，组织召开总结大会，交流经验，表彰先进。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任。全委要把开展发展提升年活动摆上重要位置，列入重要议事日程。要加强领导，并明确责任、落实到人，做到思想到位、组织到位、措施到位，坚决防止推诿扯皮现象发生，把发展提升年活动落到实处。

（二）广泛宣传，营造氛围。委效能办要注重加强宣传，利用报刊、广播电视、网络、简报等及时宣传活动进展情况、经验做法和取得的成效，宣传活动中涌现的先进事迹。要建立信息报送长效机制，确保信息宣传工作落到实处。

（三）建章立制，务求长效。在开展发展提升年活动中，要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将发展提升活动中的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，从而形成发展提升工作的长效机制。

（四）强化督查，确保落实。进一步完善效能监察方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等手段，发现并解决发展提升年活动中存在的突出问题，确保活动顺利推进。

第三篇：发展提升年活动实施方案

九文新字〔2011〕9号

关于印发《市文化新闻出版局

开展发展提升年活动实施方案》的通知

局属各单位、机关各科室：

根据市委办公厅、市政府办公厅〘关于印发〖九江市开展发展提升年活动实施方案〗的通知〙（九办字[2011]4号）文件要求，市文化新闻出版局结合工作实际，制定了〘市文化新闻出版局开展发展提升年活动实施方案〙，现印发给你们，请结合本单位实际，制定具体措施和方案，认真贯彻落实。附：九江市文化局开展发展提升年活动方案

二〇一一年元月二十一日

主题词：发展提升年 实施方案 通知

九江市文化新闻出版局办公室

2011年1月21日印发（共印50份）

九江市文化新闻出版局 开展发展提升年活动实施方案

为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，进一步优化发展环境，加大“两区互动、强工兴城，科学发展、奋起赶超”的力度，依据市委办公厅、市政府办公厅〘关于印发〖九江市开展发展提升年活动实施方案〗的通知〙（九办字[2011]4号）文件精神，结合文化新闻出版工作实际，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和市委九届十二次全会精神，以科学发展为主题，以服务重大项目建设为重点，以深化改革为动力，以提高创业服务环境为目标，努力在提高行政审批效率方面有新的提高，在建立健全投资创业服务体系方面有新举措，在营造吸引投资兴业环境方面有新变化，在文化产业发展方面有新突破，在重大项目建设上有新亮点，使我市文化事业更繁荣，文化产业逐步成为支柱产业，为文化新闻出版系统“十二五”规划的实施开好局、起好步。

二、活动主体

局机关、局属单位及其工作人员。

三、工作重点

（一）围绕推进文化事业繁荣发展，着力提升办事效能和服务水平1．按照市政府公共财政安排，重点做好市图书馆流动图书车的建设，按照量力而行、尽力而为、可增长、可持续的原则，安排财政性资金集中办好涉及群众切身利益的实事。

2．进一步改进工作作风，加强政府诚信建设，建立健全抓落实、重执行的体制机制，推行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制，及时解决民生工作中的新情况新问题。

3．进一步加强民生工程建设，重点抓好三项文化活动、魅力九江文化广场、农家书屋建设等。实行定时间、定任务、定要求、定奖惩，通过开展对民生工程任务指标的定期检查、定期通报、实地督查，调动工作积极性，提高民生工作实效。切实强化组织领导，形成统一领导、协调落实、上下联动推进的工作机制。

牵头科室：社文科。

配合单位：机关党委、局办公室、艺术科、市场科、出版科、版权科、群艺馆、图书馆。

（二）围绕推进文化产业支柱地位，着力提升办事效能和服务水平4．坚持把文化产业作为壮大文化事业的增长极，积极培育文化市场，鼓励引导非公有制经济进入，发展新型文化业态，努力形成一批具有较强自主创新能力和市场竞争能力的文化企业，推进我市文化产业逐步成为支柱产业。

5．进一步修订完善〘九江市十二·五文化产业规划〙，全面掌握文化产业发展现状，及时了解和解决产业发展面临的困难和问题，切实提高发展的质量和水平。

6．积极实施重大项目带动战略，以大项目带动大投入，打造促进产业

快速发展的特色产业基地和生态工业园区等平台。全力保障市博物馆、市文化艺术中心、九江画院、历史街区改造、滨江文化生态园等重大项目建设。

7．以推进文化产业园区（基地）建设，引导文化企业参加国家、省文化产业园（示范基地）的评选命名工作。加大政策扶持力度，出台相关文化产业扶持政策意见和建议，着力培育一批大型文化产业龙头企业。加强政银企信用合作，扩大贷款担保抵押范围和品种，拓宽投（融）资渠道。

牵头科室：产业科

配合单位：局办公室、市场科、版权科、出版科、社文科、文物局、群艺馆、稽查支队、歌舞团、话剧团、九江画院、图书馆、博物馆、文物总店、人民影剧院

（三）围绕推进招商引资和项目建设，着力提升办事效能和服务水平8．坚持实施大开放主战略，围绕鄱阳湖生态经济区建设、惠民工程建设、文化遗产保护传承，抓紧做好项目的筛选、申报、联络和争取等各个环节的工作，争取国家和省里的更多项目、资金支持。

牵头科室：计财科

配合单位：社文科、艺术科、文物局、博物馆、图书馆

9．不断拓宽招商引资领域，创新招商引资方式，积极组织开展重大招商引资活动，扩大招商引资的实际成果。制定完善招商引资工作的激励机制，实行季通报，年奖励的办法。

牵头科室：产业科

配合单位：局办公室、市场科、版权科、出版科、社文科、艺术科、文物局、群艺馆、稽查支队、歌舞团、话剧团、九江画院、图书馆、博物馆、文物总店、人民影剧院

（四）围绕创建最优发展环境，着力提升办事效能和服务水平10．继续抓好市委、市政府出台的一系列创优发展环境规定和措施的落实，努力打造服务最优、效率最高、创业最佳的发展环境。

11．深入开展“百千万”内设机构测评活动，大力推进网上审批和电子监察，强化对权力运行的监督与制约，进一步提高机关办事效率、服务质量和水平。

12．进一步健全发展环境监测机制、效能投诉快速反应机制和效能问责机制，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，严厉查处利用行政职权搞乱培训、强行中介服务、“吃、拿、卡、要、占”和阻碍重大项目建设的突出问题，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过，确保为创业者创造便捷、高效、和谐的政务环境。

13．进一步强化服务意识，提高综合素质，增强服务科学发展的能力和水平。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，努力建设务实型机关、务实型干部。

14．强化重大项目建设管理，实行重点项目全过程跟踪管理服务。确保重大项目建设安全、高效。破解重大项目推进难题，继续实施重大项目调度和督办制度、重大项目用地协商会议制度，及时协调项目进程中的困难，及时解决项目建设过程中的困难和问题，加大调度会、协商会议定事项的执行力度。

牵头部门：监察室。

配合单位：机关党委、局办公室、计财科、艺术科、社文科、市场科、出版科、版权科、产业科

四、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员（2011年1月4日-2011年2月28日）。

局机关效能建设领导小组将对全市文化新闻出版系统开展发展提升年活动动员，各单位要认真组织学习创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员会议精神，学习省委省政府和市委市政府有关提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规等。结合本单位实际，对发展提升年活动进行深入广泛的动员部署。制定具体的可操作性的实施方案，对目标任务进行细化分解，于2011年1月27日前将方案报局效能办。

（二）组织实施（2011年3月1日-2011年10月31日）。各单位要明确发展提升年活动各项重点工作任务的牵头部门和配合部门，各牵头单位要制定针对性和操作性强的措施，于3月15日前报局效能办。各地各部门要紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保发展提升年活动取得明显成效。

（三）总结考评（2011年11月1日-2011年12月31日）。各单位要以四个方面重点工作落实情况为主要内容，制定量化、便于操作的科学绩效考核工作方案。严格绩效考评，将整个活动的组织开展情况及实际效果，作为干部任用和奖惩的重要依据。各单位要对发展提升年活动开展情况进行认真总结，交流经验，表彰先进。

五、工作要求

发展提升年活动涉及面广、任务重、要求高，各单位要加强领导，精心组织，营造氛围，务求实效。

（一）加强领导，明确责任。文化新闻出版系统发展提升年活动由局机关效能建设领导小组统一组织领导，局效能办具体负责日常工作的组织实施。科室各司其职、相互配合，工作人员人人参与，坚决防止仅靠少数业务科室做和少数人参与的现象，要真正做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位，把发展提升年活动落到实处。

（二）精心组织，有序推进。各单位在发展提升年活动中，要层层动员，定期召开工作协调会和调度会，及时研究、解决发展提升年活动中出现的新情况、新问题，及时总结发展提升年活动中好的做法和成功经验，确保发展提升年活动各阶段工作扎实推进。

（三）加大宣传，营造氛围。各单位注重加大宣传力度，踊跃向报刊、电台、网站等新闻媒体报送本单位开展发展提升年活动好的经验做法、取得的成效和先进典型等宣传报道，建立健全信息报送、采用情况通报制度和报送采用信息奖励制度，营造发展提升年活动人人参与的浓厚氛围。机关各业务科室每人每月报送信息一篇。

（四）强化督导，注重实效。完善效能监察方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、征求意见等四种手段，及时发现并解决发展提升年活动中存在的突出问题。各单位要对发展提升年活动开展情况进行监督检查，着重督查重点部门、重点岗位，及时通报监督检查结果，并纳入到全系统发展提升年活动考核体系。

第四篇：发展提升年实施方案 修改

贵溪工业园区发展提升年实施方案

为认真贯彻落实全市领导干部暨发展提升年动员大会会议精神，巩固机关能效年和创业服务年活动成果，按照市委、市政府的统一部署和要求，经园区研究决定，2011年在园区范围内开展以科学发展、进位赶超、绿色崛起为主要内容的发展提升年活动，现制定如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届五中全会、省委十二届十四次全会、鹰潭市委六届十二次全会及贵溪市委四届十次全会精神，围绕科学发展、进位赶超、绿色崛起的目标，认真查找并切实解决机关效能和服务中存在的突出问题，进一步提高提升机关办事效能和服务水平，不断创优发展环境，全面提升发展质量。

二、组织领导

为加强对发展提升年活动的领导，园区成立发展提升年活动领导小组，组长由管委会主任王建生同志担任，第一副组长由党工委书记杨丽峰同志担任，副组长由其他班子领导担任，各科（室、分局）长为领导小组成员，领导小组下设办公室，由乐飞拥同志兼任办公室主任。工业园区发展提升年活动领导小组负责对发展提升年活动的组织协调和督促检查，各科（室、分局）各司其职、相互配合，工作人员人

1人参与，坚决防止仅靠少数部门做和少数人参与的现象，各科（室、分局）要真正做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位，把发展提升年活动各项任务落到实处。

三、活动主体

工业园区各科室。

四、工作重点

1、加大资金投入，完善基础设施建设

多渠道筹措资金，加大投入，不断完善“八通一平”基础设施建设，进一步增强承接入园项目的能力。平整场地600亩，完成土石方120万m³,硬化道路2.8公里，新征土地100亩，全面完成10平方公里开发建设任务。全面启动6.8平方公里鹰潭节能照明产业基地建设（分三期开发建设，每期为2平方公里开发建设，今年完成第一期2平方公里开发建设目标。新征土地3000亩，平整场地3000亩，完成土石方600万m³,硬化道路5公里），加快园区污水处理等基础配套设施建设并投入使用，提升园区吸纳力和竞争力。

加强征地拆迁和土地报批工作，做好园区企业闲置土地的清理回收工作，确保优质项目入园用地需求。同时，认真抓好以物流、商住、中介、医疗、教育、信息、后勤服务等为内容的配套设施建设，打造综合成本低、配套能力强、产业要素全、外部干扰少的企业经营环境。

牵头领导：徐卫东、黄永成、吴继平、周江波、吕有泉 牵头科室：规划建设科、财政分局、国土所、罗河、滨江两乡镇驻园区办

2、创新招商理念，进一步增强产业聚集水平

充分利用区位、交通、设施良好、低成本及品牌优势，按照“巩固粗铜、发展精深加工、相关多元”的发展思路，创新招商引资方式，从产业配套和延伸出发，着力引进科技含量高、环境承载压力小、带动作用强、税收贡献大的项目（以铜精深加工业、光电产业、劳动密集型产业和外贸出口型产业及高新技术项目等项目为重点）。投资项目必须同时符合以下指标：一是固定资产一次性总投资2000万元（含2000万元）以上，如果属于符合国家产业政策的高新技术企业，固定资产一次性投资不少于1000万元。二是项目投产后每年上缴生产性税收不低于5万元/亩。三是投资强度不得低于100万元/亩（固定资产投入）。

牵头领导：徐志明 张贵富

牵头科室：企业服务科 招商科

3、加大协调服务力度，推进产业升级和“三个一批”建设

重点调度90家已投产企业，其中45家铜加工企业在满负荷生产的同时加大投入，调整产品结构，加快转型升级步伐，尽快走上节能减排、低碳经济、高附加值的新路子。着力培育壮大光电、医药、食品等非铜产业。重点督促24个在建项目尽快投产见效，7个签约项目尽快开工建设，促进一批签约项目开工建设，一批建设项目竣工投产，一批投产企业达产达标，使园区经济总量得到大幅提升，园区发展后劲显著增强。

牵头领导：徐志明 吴继平张贵富 吕有泉

牵头科室：企业服务科 规划建设科 招商科 财政分局

4、统筹兼顾，构建和谐平安生态园区

一是构建平安园区。切实抓好综治维稳和安全生产工作，加大安全检查和隐患整改力度；及时调处劳资、工伤等各类矛盾纠纷，维护企业和职工双方的合法权益；联合有关部门，定期整治园区及周边治安环境，重拳打击偷盗抢劫、敲诈勒索和阻工扰产等破坏发展环境的行为。二是做好安民工作促和谐。及时解决失地村组和失地农民的合理利益诉求；妥善安置好被拆迁农户；搞好失地农民技能培训工作，引导他们实现就业转移；配合政府相关部门做好失地农民的社会保障工作，努力构建和谐园区。三是打造生态园区。按照省级生态示范工业园区标准，大力推行节能减排，发展循环经济。定期开展环境卫生集中整治行动。一方面引导企业加大环保投入，完善环保设施，做到清洁生产；另一方面加快园区污水处理厂等环保设施投入使用，做好绿化靓化工作，打造生态工业园区。

牵头领导：徐志明 黄永成 吴继平童电喜 张广生 牵头科室：企业服务科 社会事务科 综治办 安全生产办 工会 派出所

5、深化机关作风建设，推进发展提升办事效能和服务水平

进一步改进工作作风，提升政府部门执行力，大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关；进一步强化组织领导，形成园区统一领导，部室协调落实，上下联动推进的工作机制，提高机关办事效率、服务质量水平；进一步加强倡导领戒指风，带头遵纪守法，验收各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关，争做廉洁型干部。

牵头领导：各分管领导

牵头科室：各科室

五、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员（2月10日－2月28日）

园区于2月底召开发展提升年活动动员大会，部署发展提升年活动。并将认真学习上级有关支持发展提升年方面的政策文件以及相关法律法规等，并结合园区实际，对发展提升年活动进行动员及部署。

（二）组织实施（3月1日 －10月31日）

各科室要重点解决突出问题，做到标本兼冶、注重实效、着眼长效。并紧紧围绕上级确定的重点工作，做好对接和信息沟通工作。活动中，要紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保发展提升年活动取得实实在在的成效。

（三）总结考评（11月1日－12月31日）

园区发展提升年活动领导小组将结合发展提升年活动的相关要求，针对发展提升年活动工作的落实情况，对干部职工进行考核考评。考核结果经园区发展提升年活动领导小

组办公室汇总后纳入园区考核考评体系，并上报市机关效能建设领导小组。

六、工作要求

发展提升年活动作为加快推进全市经济社会发展的一项全局工作，事关贵溪的发展大局、工业园区的形象，是一项长期而艰巨的任务，涉及面广，要求高，我们将周密部署，精心组织，务求实效，确保各项工作有序推进。

（一）搞好协调配合。园区发展提升年活动领导小组办公室将充分发挥综合协调作用，认真进行部署，全面掌握工作动态，及时通报情况，注重典型示范，以点带面，推动园区发展提升年活动的全面开展。

（二）认真受理和办理投诉。拓宽投诉受理渠道，进一步完善横向到边、纵向到底的投诉受理快速反应机制，快查、快结职责范围内的投诉问题。

（三）强化监督检查。园区发展提升年活动领导小组将对活动开展情况进行监督检查，重点督查重点部门、重点人员、重点岗位，及时通报监督检查结果。做到及时打捞问题、解决问题，确保发展提升年活动顺利开展。

二〇一一年二月二十一日

第五篇：乡镇发展提升年活动实施方案

乡发展提升年活动实施方案

各村委会、乡直各单位：

为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，加快我乡经济高速发展，推进全县进位赶超，跨越发展。经乡党委政府研究2011年在全乡开展提升年活动。根据我乡实际现制订如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实中央、省、市、县有关会议精神，牢牢把握“进位赶超、跨越发展”的总要求，积极策应鄱阳湖经济生态区建设，加快转变经济发展方式，认真查找并切实解决机关效能和服务中存在的薄弱环节，进一步提升机关办事效能和服务水平，不断创优发展环境，全面提升发展质量，加快推进弋阳在科学发展中的绿色崛起。

二、工作重点

（一）围绕推进招商引资和项目建设提升办事效能和服务水平。进一步提高重大项目审批效率，全面推动重大产业项目审批绿色通道，破解重大项目推进难题，及时协调项目进程中的困难，及时解决项目建设中的难题，加大调度会、协商会议定事项的执行力度。强化总大项目建设管理，加强对重大项目实施进度、工程质量、安全生产等方面的监督考评，确保重大项目建设安全、高效。不断拓宽招商引资领域，创新招商引资方式，积极组织开展重大招商引资活动，扩大招商引资的实际成果。

（二）围绕推进工业化和农业现代化提升办事效能和服务水平。以培育发展战略性新兴产业为重点，制定延伸产业链规划及项目指南，支持建设战略性新兴产业配套基地，加大政策扶持力度，及时了解和解决产业发展面临的困难和问题，切实提高发展的质量和水平。以农业现代化示范区建设为抓手，大力推进优质农产品加工供应基地建设，建立各主导产业部门与重点龙头企业对口联系制度，对龙头企业发展实行动态监测和分类指导，积极主动为农业现代化经营提供优质服务，推动农业现代化。

（三）围绕推进新型城镇化建设提升办事效能和服务水平。采取有效措施，加大制度创新力度，形成有利于城镇化快速推进的机制体制和政策环境。严格坚持先规划后建设的原则，全面实施城乡规划委员会制度、规划督察员制度和城乡规划备案制度，强化乡村规划监督管理，强化对乡村规划实施情况的督查工作，形成完善的行政检查、行政纠正和行政责任追究机制，切实维护乡村规划的严肃性和权威性。加大对新型城镇化、示范镇建设的调度指导和督查考核力度，提高工作效率和推进力度。

（四）围绕推进社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平。继续根据县财政要求，按照量力而行、尽力而为、可增长、可持续的原则，安排好资金，集中为群众办实事。加强政府诚信建设，建立健全抓落实，重执行的体制机制，推行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制，及时解决民生工作中的新情况、新问题。要进一步完善民生工程考核体系，实行定实际、定任务、定要求、定奖惩，通过开展对民生工程任务指标的定期检查、定期通报、实地督查，调动各部门的工作积极性，提高民生工作实效。要进一步强化组织领导，形成党委、政府统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制。

（五）围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平。继续抓好县效能办《关于进一步贯彻落实市委、市政府<关于创建最优发展环境的实施意见>和县委、县政府<关于优化企业生态环境的实施意见>的通知》确立的工作重点，认真督促责任单位和配合部门抓好落实，扎实推进优化环境各项工作，努力实现我乡发展环境优化。继续巩固机关效能年和创业服务年活动成果，深入开展“百千万”内设机构测评活动，突出测评的实时性、动态性、系统性等特点，做到评改结合、以评促改、变评边改，进一步提高测评结果科学、客观、公正，确保测评活动真正取得实效。健全发展环境监测机制、效能投诉快速反应机制和效能问责制，照例解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，特别是干扰破坏企业正常生产经营和阻碍重大项目建设的突出问题，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过。

三、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员（2011年1月15日-2011年2月29日）

各部门要认真组织学习创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员会议精神，学习中央和省、市有限提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规，对发展提升年活动进行深入广泛的动员部署。结合本部门实际，制定具体的可操作性的实施方案，对目标任务进行细化分解。

（二）组织实施（2011年3月2日-2011年11月1日）

各部门要明确发展提升年活动各重点工作任务的牵头和配合部门，各项重点工作要分别制定针对性和操作性强的实施方案。各部门要紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保发展提升年活动取得明显成效。

（三）总结考评（2011年11月2日-2011年12月31日）

各部门要以五个方面重点工作落实情况为主要内容，按照干部管理权限，制定量化、便于操作的科学绩效考核工作方案，建立严考核、硬约束、重激励的工作推进机制。要严格绩效考评，对活动开展好，落实力度大，工作有创新，各项工作取得全面提升的部门进行表彰，并将整个活动的结果作为各部门领导干部考核和奖惩的依据之一。各部门要对发展提升年活动开展情况进行认真总结，交流经验，表彰先进。

四、工作要求

发展提升年活动涉及面广、任务重、要求高，各部门要切实加强领导，广泛宣传，强化督查，务求实效。

（一）加强领导，明确责任。成立以党委书记叶身文为组长，乡班子成员为副组长的领导小组，做到主要领导亲自抓，领导小组组织协调，效能办具体实施，部门各司其职、相互配合，工作人员人人参与，坚决防止仅靠少数部门做和少数人参与的现象。各各部门要真正做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位，把发展提升年活动各项任务落到实处。

（二）广泛宣传，营造氛围。各部门在开展发展提升年活动中，要注重加强宣传工作，及时宣传活动进展情况、经验做法和所取得的成效以及先进典型等，进行全方位立体式跟踪报道，形成强大声势，营造浓厚氛围。

（三）强化督导，注重实效。各部门要进一步完善效能监察方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等多种手段，及时发现并解决发展提升年活动中存在的突出问题。乡效能办要对发展提升年活动开展情况进行监督检查，着重督查重点部门、重点行业、重点岗位，并及时通报监督检查结

果。各牵头部门要定期召开工作协调会和调度会，及时研究、解决发展提升年活动中出现的新情况、新问题，加强对发展提升年活动的综合指导，确保发展提升年活动顺利推进。

二〇一一年元月二十六日