街道办事处未成年人保护工作制度

第一篇：街道办事处未成年人保护工作制度

街道办事处未成年人保护工作制度

第一条：未成年人保护工作领导小组是为加强未成年人保护工作而成立专门的领导小组。领导小组办公室设在街道综治办。

第二条：未成年人保护工作领导小组的主要职责是:贯彻党和国家关于未成年人保护工作的方针、政策；部署全街道未成年人保护工作研究制定全街道未成年人保护工作的方针政策，解决工作中的问题，开展未成年人保护工作的宣传教育，协调各部门、各单位各项工作措施。具体工作任务：

1、建立由街道司法所、小学、派出所、综治办、团委、计生办、民政办、财政所等有关部门组成的街道未成年人法制教育联系会议制度。按照“四五”普法规划落实各自职责，共同作好未成年人的法制教育工作。

2、街道小学负责法制教育计划、课时、教材、师员“四落实”；确保普及法律常识的任务，在九年义务教育期间完成；街道综治办负责协调和管理法制副校长工作；团委负责落实有关未成年人保护的法律宣传和相关活动的组织工作。

3、财政所负责落实未成年人保护法制建设宣传教育的经费投入，保障未成年人法制教育工作的有效运转。

第三条：领导小组实行例会制度。例会由组长主持，会议议题由组长确定、领导小组例会半年召开一次，必要时组

长临时召集。

第四条：各成员单位应将未成年人保护工作列入单位社会治安综合治理年度工作计划，领导小组年终将对这项工作进行检查督促。

第二篇：街道办事处保护未成年人工作计划

少城街道2010年

未成年人权益保护工作计划

2010年少城街道党工委结合街道实际情况，自觉履行职责，充分发挥街道职能，切实做好未成年人保护工作，努力维护未成年人的合法权益，积极营造未成年人健康成长的良好氛围，为未成年人健康成长积极做出贡献，先将2010年街道未成年人保护工作计划制定如下：

一、完善组织网络，确保工作顺利展开

由街道党工委书记挂帅，街道党政办及其他科室，下属社区大学生志愿者积极配合组建街道、社区两级未成年人保护工作会，健全未成年人保护工作组织。

二、采取多种形式，开展未成年人法制宣传教育 在2010年，我街道将发动各级志愿者通过未成年人喜于乐见的设点发放宣传资料、组织法制知识竞赛等形式，开展未成年人法制知识教育，在未成年人中营造依法、明法的良好社会氛围。

三、协同职能部门，积极开展未成年人维权行动 积极开展“未成年人维权”活动。以街道综治办为载体在街道辖区内开展“未成年人维权”行动，重点展开未成年人维权宣传活动、未成年人帮扶慰问活动和禁毒宣传活动。

1、发挥未成年人维权岗位活动，以切实维护未成年

人合法权益。在全街道所辖所有社区内设立未成年人维权志愿者协会，定期通过图片展出、法制宣传等形式，对未成年人进行交通、安全、消防、禁毒、防盗抢等内有针对性的进行法制宣传教育活动。

2、配合相关单位加强学校周边网吧的管理，促进未成年人文明上网。2010年，我街道将积极配合区文体局等单位，强化辖区内学校周边环境进行大力整治，对学校周边的网吧、电子游戏厅、歌舞厅等公共场所进行有序、有效的监管。积极配合公安部门清理网络环境，打压黄、赌、毒等有害信息的空间，使未成年人们远离犯罪空间，在街道内的所有网吧、电子游戏厅、歌舞厅统一悬挂“未成年人不得入内”警示牌，以保证学校的正常教学秩序，为未成年人创造良好的社会治安环境。

四、发动社会力量，多方关爱未成年人

针对街道内流动人口商贩较多的实际情况，加强对外来未成年人的管理及关爱。联系驻区单位有效整合资源，以学校为主体，街道、社区、驻区单位三方参与，延伸至辖区内各学校、各院落，关爱教育到人头的模式，实现“外来未成年人离家不离爱”的工作目标。

少城街道党工委

二0一0年一月

第三篇：学校未成年人保护工作制度

小吉场镇教育管理中心

未成年人保护工作制度

为了保障未成年人合法权益，确保未成年人身心健康，根据《中华人民共和国未成年人保护法》《贵州省未成年人保护条例》（以下简称“未成年人保护‘一法一条例’”），特制定《小吉场镇教育管理中心未成年人保护工作制度》。

一、各校点每学期至少要召开一次全体教职工会，组织全体教职工学习“未成年人保护‘一法一条例’”。

二、各校点每学期要向学生家长（或监护人）发一封公开信，向家长宣传“未成年人保护‘一法一条例’”，明确家长（或监护人）的法定职责。

三、各校点每学期至少要召开一次家长会，广泛宣传“未成年人保护‘一法一条例’”。

四、各校点各班级每学期至少要开展一次性知识和自我保护方法教育。

五、各校点要按规定开展好防“六灾一渗透”安全教育，建立组织机构，完善管理制度，明确各类人员职责，制定突发事件应急预案，每学期至少组织一次应急演练，层层签订目标责任书，坚持开展隐患排查与整改，协调配合综治、安监、工商、公安等有关部门扎实做好校园及周边环境整治工作。

六、各校点要千方百计落实控辍保学责任制，确保义务教育阶段辍学率控制在1.8%以内。

七、各校点要积极开展留守儿童关爱行动，落实留守儿童结对帮扶措施。

八、各校点要按照计划开齐课程，开足课时。保证未成人在校体育锻炼时间每天不少于1小时。

九、有条件的校点每学期至少要出一期“未成年人保护‘一法一条例’”宣传专刊。

十、各校点要严格按照“未成年人保护‘一法一条例’”及有关法律和部门规章制度规范教职工从教行为，加强师德师风建设，并将师德师风建设考核落到实处，执行师德师风考核一票否决制。

十一、各校点教职工发现未成年人权益受到侵害时必须主动制止侵害行为，并在第一时间上报学校领导，各校点领导要在第一时间上报教管中心。

十二、各校点全体教职工每学期至少要写一篇“未成年人保护‘一法一条例’”心得体会。

十三、严禁男性人员擅自进入女生宿舍，严禁住校女生擅自外出超时不归。

十四、严禁教职工在非公共场所或非在校学习时间辅导学生、安排事务、处理教育教学等问题。

十五、严禁午间及下午放学后滞留学生进入教师宿舍或办公室。

十六、各校点全体班主任教师每学期对班级所有学生要至

少完成一次以上家访或电访，科任教师每学期对相应班级留守儿童至少完成一次家访或电访。

十七、各校点各班级每学期至少要召开一次主题班会，组织学生学习讨论“未成年人保护‘一法一条例’”。

十八、各校点三年级以上班级每学期至少要在学习园地办一期“未成年人保护‘一法一条例’”宣传专刊。

第四篇：街道办事处工作制度

街道办事处工作制度

一、街办例会制度

（一）每月例会制度。行政例会、综治例会、社区工作例会、城管工作例会等原则上每月一次。

（二）提高会议效率。各业务科室根据街道党工委和街道办事处的总体部署，制定工作计划、定期召开各种例会，凡是能联合召开、套开、连续开的会议均应合并召开。

（三）会前准备。深入调研，组织有关人员研究省、市、区精神、认真分析把握街情，提出具体实际的目标任务和政策措施建议。会中部署明确，形成共识。会后抓好落实，加强督查指导，及时跟踪反馈落实情况。

（四）严肃会议纪律。参会人员应按时到会，不迟到、不早退。会场纪律由承办科室负责，街道召开的全街道性会议由党政办监督会场纪律。对无故缺席会议的，由会议主办部门或党政办将参会情况每月统计一次，纳入考核，按照相关规定奖惩兑现。

（五）落实会议精神。参会单位和人员要深刻领会会议精神，切实做好会议精神的贯彻落实。对会议决定的事项，会后结合实际，认真落实。办公室要牵头做好对党工委会、行政例会等全街道性会议议定事项以及区委、区政府重大重点工作及现场办公会确定事项贯彻落实情况的督查督办，各科室要牵头落实各专项工作会议及业务工作例会会议议定事项的贯彻落实情况的督查督办，对落实不到位的牵头部门报党政办公室，按照街道有关规定进行通报，并遵照三项问责办法相关规定及相关规定在目标考核中扣除相应分值。

二、安全工作制度

（一）安全会议、学习制度

1．街道安全生产委员会每季度召开一次领导小组成员会议，总结前阶段安全工作，分析近期辖区安全生产形势，针对存在的问题提出并落实防范措施。

2．辖区各责任单位责任人应积极参加上级安全主管部门组织的安全生产培训，培训期间无特殊情况不得告假。

3．各责任单位应定期或不定期组织本单位职工认真学习安全生产相关法律、法规及政策和业务技能，不断提高他们的安全防范意识。

（二）值班、报告制度

1．辖区各责任单位在节、假日期间实行安全生产领导值班制度，并对值班时间、值班领导和值班工作人员进行安排。2.凡属重点部位、重点时期必须实行24小时值班制，如有安全生产方面的事情、问题应及时向值班领导汇报，以便及时处理、避免安全生产事故的发生。

3.辖区各责任单位应当按照国家规定的程序和时限，对责任范围内发生的重、特大安全事故必须在规定时间内写出事故报告，并上报安全生产主管部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告。

（三）隐患管理、检查督促制度

1.街办安委会应对辖区重大事故隐患做到随时掌握其动态变化，制定出事故应急处理预案，明确紧急处臵措施。

2.各责任单位应成立安全监督管理责任机构，确定责任人，负责掌握责任区内所存在的安全事故的分布、发生事故的可能性及其程度，加强对事故隐患的现场管理。

3.辖区各责任单位应定期或不定期开展安全检查，对检查中发现的事故隐患，制定出有效整改措施，落实整改责任，以及时、有效地消除安全隐患。

（四）领导巡查制度

街办主任全面负责街办安全生产领导巡查工作。由街办分管领导负责组织安全工作定期和不定期的巡查，做好巡查记录，将结果通知被检查单位，限期整改。

（五）应急物资管理制度 1.应急车辆驾驶员应精心爱护车辆，保证车况良好，随时执行任务。严禁出私车和私自出车。

2.派车的基本原则：先急后缓，先重点后一般。3.应急工具、物资由安全生产办公室统一管理、妥善保管，不得丢失遗弃，挪作他用，并做好登记台帐。

4.应急工具、物资在使用时由安全生产办公室统一发放及收回。

三、财务管理制度

（一）健全报账人员管理制度

1．报账人员应熟悉、掌握财务制度和收支标准，认真把关，严格审查原始凭证，以合法、完整的原始凭证为收入和支付的依据，对不符合制度和规定的经济业务，不予办理。

2.要按国家会计制度的规定，专款专用，做到收有凭，支有据，日清月结，手续完备，数字准确，账目清楚，经常核对账目，及时清理债权债务。对资金做到不超库存限额，不坐支现金，不设帐外小金库，不签发空头支票，做到账款相符，帐帐相符。

（二）严格执行资金收支两条线制度

1.根据国家法律、法规和规章制度，管理控制资金，统筹使用资金。将收入与支出在不同的两个账户上反应、体现、核算。2.各部门罚没收入和收费收入必须按规定及时、足额上缴国库或纳入财政专户管理，严格执行“收支两条线”管理的办法。严禁截留、隐瞒、坐收坐支、挪用，严禁公款私存、私分。

（三）财务审批制度及审批权限

1.一般性支出，由主任和纪工委书记签字报销。2.5000元以上的开支应由所有领导成员签字报销，建筑维修工程需附维修审计报告。

3.年终奖金、壹万元以上固定资产支出以及其他一万元以上的特殊支出等，需经党工委或党工委扩大会议研究同意按章程审批。

4.坚持执行“四笔会签一笔审批”制度。

一律使用国家正规发票。每笔经济业务单据必须有经手人、科室负责人、分管领导、街道纪工委书记签字，以及经济业务的用途，街道主要负责人审批后，方可报销。凡手续不全，事由不明确，报账员有权拒绝。

（四）经费管理制度

1.各种投资、借贷、费用减免，需经党工委或书记办 会研究决定，主任签署意见执行。

2.各项费用开支由主任一支笔签字报销，主任个人因公支出由书记审签。3.职工因工作需要所发生的市内交通费费，报销时须真实附注时间、地点、事由，由分管领导签字认定，经主任签批、财务室审核，予以报销。

4.凡出差（学习）借款、驻院领取支票者，在上班或出院后及时到财务结清款项；因公接待支出必须在一周内结清款项。

5.内部开支的各种票据必须手续完备，购买物品、设备应由两人经手并实行验收制度。对手续不全，不符合财经制度的凭据，财务人员有权拒绝报销。

6.财会人员每月应将财务报表提供给主管领导一份，及时提出问题和改进措施。

（五）资产管理制度

1.办事处机关购买公用物品包括办公品须列出清单、报街办主要领导批准后，由办公室统一购臵。购大宗物件先申请后实行政府采购。

2.日常常用的办公用品，科室根据需要到办公室领取，并办理登记手续。

3.领用、借用其他物品，须街道领导同意并到办公室办理有关手续，妥善保管使用，使用完毕及时归还，如有损坏视情况作价赔偿。4.单位价值在500元以上的公有财产，财务部门要建帐、设卡、编号登记，进行会计核算，保证账册相符，账实相符。

5.工作人员在调离时所使用的公物应如数办理移交，否则，报账人员不得签发工资转移单，如发生短少损坏，应作价赔偿。

（六）.加强社区财务审计管理

对各社区居委会的账务加强监督，街道要不定期的组织抽查，发现问题，及时解决，切实保证社区建设资金专款专用。

四、行政事务工作制度

（一）机关公文处理制度

为保证街道机关公文处理及时、准确、安全，特制定本制度。

发文办理

1.发文办理指以街道机关名义发文的办理过程，包括草拟、核稿、复核、审核、签发、校核、缮印、用印、登记、发文等程序。

2.凡以街道党工委、街道办事处、街道群团组织名义制发的文件，由相关责任科室草拟初稿。草拟公文应做到：（1）符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等，要切实加以说明。

（2）情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，言简义赅，字词规范，标点正确。

（3）公文的文种应根据行文目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定。

（4）拟制紧急公文，应体现紧急的原则，并根据实际需要确定紧急程度。

（5）人名、地名、数字、引文准确。引用公文应先引标题，后引发文字号。引用外文应注明中文含义。日期应写明具体的年、月、日。

（6）结构层次序数，第一层为“一”，第二层为“

（二）”，第三层为“1”，第四层为“（1）”。

3.公文送签发前，先送分管领导进行审核。审核的重点 是：

（1）是否确需行文。（2）是否经过协商、会签。

（3）是否符合党和国家的方针、政策，符合有关法律、法规的规定。

（4）是否与政府工作的要求相一致。（5）行文方式是否妥当。

（6）是否符合行文规则和拟制公文的有关要求。4.以街道党工委名义制发的文件，由街道党工委书记签发，党工委书记外出时，由主持党工委工作的副书记签发。以街道办事处名义制发的文件，由街道办事处主任签发，办事处主任外出时，由主持行政工作的副主任签发。以群团组织名义制发的文件，由群团组织负责人签发。

5.公文正式印制前，党政办公室应进行复核。复核的重点是：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否符合要求等。经复核对文稿作出实质性修改的，应按程序复审。

6.公文的草拟、修改、签发，必须使用钢笔、签字笔或毛笔。

收文办理

1.收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。

2.对上级机关交办的文件，党政办应及时进行登记、填写文件处理签，按程序呈送批示。

（1）公文应先送党政主要领导阅示，后送分管领导阅示。按照领导批示，需有关部门办理的，文件原件由办公室留存，部门凭复印件阅办。

（2）属于部门职权范围内的事项，由承办部门直接办理。对涉及多个部门的事项，主办部门应主动与协办部门协商，协办部门应尽快答复主办部门。（3）原则上按15天办文制的要求（即从交办之日起15个工作日内办理完毕），及时办理回复。有明确时限要求的，按要求时限回复。确因特殊情况不能按时办理完毕的，应当在回复时限内向文件交办机关说明理由。

（4）领导同志审签公文，对有具体请示事项的，主批人应明确签署意见、姓名和审批日期，其他审批人圈阅视为同意；没有请示事项的，圈阅表示已阅知。

（5）送领导批示或交有关部门办理的公文，党政办公室应负责催办，做到紧急公文跟踪催办、重要公文重点催办、一般公文定期催办。交有关部门办理的公文，党政办公室应负责督办，有关部门应及时将办理情况回复党政办公室和分管领导，党政办公室和分管领导应将办理情况及时回复党政主要领导。

公文归档

1.公文办理完毕后，应及时交党政办公室，由党政办公室负责整理（立卷）、归档，个人不得保存应归档的公文。

2.归档范围内的公文，应根据其相互联系、特征和保存价值等进行整理（立卷），要保证归档公文的齐全、完整，能正确反映街道的主要工作情况，便于保管和利用。

3.归档范围内的公文应当确定保管期限，按照有关规定定期向档案部门移交。4.拟制、修改和签批公文，书写及所用纸张和字迹材料必须符合存档要求。

公文管理

1.公文由党政办公室统一收发、审核、用印、归档和销毁。

2.归档的公文应妥善保管，做好保密工作。3.不具备存档和存查价值的公文，经鉴别后，可由党政办公室负责销毁。销毁秘密以上级公文应登记，由2人以上监销，确保不丢失、不漏销。

4.工作人员借阅公文应办理借阅手续。调离工作岗位时，应将本人暂存、借用的公文按有关规定移交、清退。

（二）档案管理工作十项制度

为规范档案工作，使档案工作有据可依，有章可循，更好的为街道社会进步，经济发展服务，特制定大渡口街办档案管理工作十项制度。

档案工作人员岗位责任制

1.认真学习、宣传、贯彻执行《档案法》，努力学习政治，刻苦钻研业务，不断提高政治水平和业务工作能力，坚持档案为本单位社会、经济工作服务。2.做好收集工作，按规定的范围和时间将文件、材料、资料收集齐全、完整。

3.做好立卷归档工作，做到分类准确，组卷合理，实现规范化管理，编制卷内文件目录、案卷目录、全引目录，案卷装订整齐美观。

4.按规定搞好档案借阅工作，努力搞好“八防”，避免档案不必要的损失。

文件、材料、资料的收集制度

1.提高对文件、材料、资料收集工作重要性和必要性的认识。

2.由街办档案工作人员负责对文件、材料和资料的收集工作，坚持及时对自制、外来文件、材料的收集报送登记。

3.坚持对运转文件、材料的催收工作，严防文件、材料的丢失，保证收集齐全与完整。

4.文书立卷归档时，必须按文件、材料的登记进行核对，文件、材料确实收集齐全完整后，方可进行立卷。

立卷归档制度

1.文书档案立卷归档由办公室档案人员按照档案新归档办法的要求实行日常化管理，办理完结的档案立即归档。

2.会计档案立卷由财会室人员在次年4至5月归档。3.声像档案和科技档案在一次活动结束后立卷归档。4.基建档案在该项目竣工验收合格后随即整理。5.借用的文件材料、自制文件及底稿随时或全部交档案工作人员统一立卷归档。

6.立卷归档按攀东档[1989]1号文件自制档案分类大纲及保管期限表的规定立卷。

档案保管制度

1.档案柜内不得存放杂物、食品。

2.档案室禁止吸烟，要配备防火、防盗、防光设备和器材，注意防虫、防鼠、防潮、防高温、防变质。

3.注意了解档案室周围的的社情，防止人为因素对档案的破坏，采取措施保证档案万无一失。

4.经常除尘，每周自查一次，每月检查一次，并根据需要进行不定期的检查。

5.确保档案的完整与完全，收进、移出、借出要进行质量检查和登记。

档案保密制度

1.档案工作人员要严守秘密，做到不该看的不看，不该问的不问，不该说的不说，保守党和国家以及本单位的秘密，按《保密法》办事。

2.档案材料不得乱放，不得私自带到公共场所及家里，任何时候不得失控。

3.非档案工作人员不得随便进入档案室。4.对已批准销毁的文件及档案材料，不得卖入废品收购站，必须按规定销毁。

5.如有丢失、泄密事件发生，应立即报告本单位领导和区保密局。

档案利用、借阅制度

1.各科室因工作需要利用档案，可直接向档案室说明意图查阅，凡借阅党委相关文件，只能是党委委员或街办领导。

2.凡外单位查阅档案，必须持单位介绍信，经办公室或街办负责人批准后，方可查阅。

3.凡借阅档案者，必须遵守保密制度，对档案内容不准任意外传，确需摘抄、复印的，必须事先征得同意，并根据文件管理的要求处理，不得丢失。

4.档案查阅只能在指定的地点进行，不得在档案载体上勾、抹、涂、画，更不能撤页，折损档案材料。

5.借阅档案者，均应办理借阅手续，并反馈利用效果。

档案鉴定制度

1.成立档案鉴定领导小组，由分管档案工作的街办主任或副主任任组长，办公室主任任副组长，档案工作人员和科室的有关人员组成。2.鉴定小组负责对本街道办事处逾期的各种门类和载体的档案进行鉴定。

3.鉴定人员必须认真学习档案工作的有关规定，严格按照各有关规定的具体要求开展档案的鉴定工作。

4.鉴定小组人员必须树立对鉴定工作高度负责的思想，一丝不苟，严肃认真地开展对档案的鉴定工作。

5.鉴定小组对档案提出存毁意见。对还有保存价值的文件、材料剔出重新组卷，编入同类档案相应的保管期限中继续保存。对确实已过保管期限的档案，应编造“××档案销毁清册”，报街办主任批准，送区档案局备案。

档案统计工作制度

1.建立健全各种门类和各种载体的档案统计台帐。2.档案室必须建立收进移出登记，做到帐物相符。3.填写档案工作统计报表时，应做到字迹清晰、公正、不涂改、符合逻辑性。

4.必须准确无误地填报档案工作统计报表，按时上报区档案局。

5.对统计工作进行定期和定性分析，认真总结经验，提高档案工作的统计质量。

档案交接制度

1.档案收进、移出双方必须当面点清数量，做到不重、不漏、不错，办好交接手续，双方应在交接单上签字。2.文书档案立卷工作完结后，直接存入档案室集中统一保管。

3.财会档案应在翌年（注：再翌年即相隔一年）由财会人员移交入档案室集中统一管理。

4.基建档案待该项目竣工验收合格后随即整理，整理合格后，及时移交存入档案室集中统一管理。

5.声像档案应在一次结束后，将应归档的声像档案材料交档案室，由档案工作人员统一整理，集中管理。

6.特殊档案的交接工作应及时进行，防止散失。档案销毁制度

1.销毁档案是一项极严肃认真的、非常细致的工作，销毁人员必须树立高度的政治责任心和工作责任感。

2.对鉴定后批准销毁的档案，应由一人销毁，二人监销，三人均在“××档案销毁报告”上签字。

3.销毁档案的方法有两种，可根据销毁档案的多少灵活处理。销毁档案量较多时可采取“纸浆法”，由销毁档案的销毁人和监销人护送档案去纸厂，必须待档案全部打成纸浆后，三人方可离开现场；销毁档案较少时，可采取“烧毁法”，指定地点，必须待全部档案烧成灰烬时，三人方可离开现场。

4.销毁档案的报告和清册，应装订存入全宗卷内。

（三）保密工作制度

1.街办全体职工要严格执行《保密法》，牢固树立“保密工作，慎之又慎”的思想，自觉做到不该说的话不说，不该问的不问，对外提供资料数据，须经街办领导批准。

2.各科室使用的印章、票据应妥善保管，重大节假日应贴封条管理。

3.凡有密级的文件，要严格传阅范围，阅后立即清退，不准积压和个人保存文件。

4.计算机、软盘要专人管理，计算机硬盘中存贮的资料应有防护措施，对打印的废纸、字迹不清晰的纸，不准乱扔或完整放入纸篓内。

5.秘密文件、资料不准私自翻印、复印、摘录和外传。因工作需要翻印、复制时，应按有关规定经批准后办理。复制件应按照文件、资料的密级规定管理。不得在公开发表的文章中引用秘密文件和资料。

6.立卷归档工作结束后，应将计划销毁的文件资料逐一登记。经分管领导审批后，方能到指定地点销毁。

（四）印章使用管理制度

1.街办各类印章（含使用的领导私章），实行专人管理。2.印章使用必须严格履行审批手续。具体要求是：经街办领导签发的文件、信息等要按程序把关，由主管领导审核无误后方可盖章；签定协议和经济合同及其它重大事项用印必须经办事处主任同意并签字。一般情况证明、介绍信等由办公室主任审核，特殊情况应及时向领导请示，未经批准，不得擅自用印。各业务部门常规报表及各种报送材料须经分管领导同意，方可用印，并同时在登记溥上签字。

3.使用印章必须在办公室内，严禁将印章带出机关使用，若有特殊情况，确须要带出使用，必须经领导批准，并由专人监管。

4.对不符合印章规定，印章管理人员有权不予盖章，若发现有违章使用印章现象，要严肃追究有关人员的责任。

（五）办公用设备、用品管理制度 计算机管理

1.计算机由指定专人负责维护保养和管理。2.经常保持机房整洁卫生，严格操作程序，作好计算机病毒的防护。

3.禁止使用来历不明的磁盘。禁止使用办公设备办理非公事（代私人打印材料、玩游戏等），否则按贻误工作程度和影响，降低责任人的考核奖。4.计算机发生故障，须请专业人员定点维修。复印机管理

1.复印机由办公室指定专人负责管理。

2.安排复印的操作人员必须按程序操作，保持机房整洁，维护好机器设备，不准浪费纸张，不准乱堆乱放，不准对外私自承印。

3.复印机原则上不对外和职工私人承印，确属部门关系，经办公室主任或领导同意，按规定进行登记，并收取一定工本费。

4.各种私人信访材料、举报材料、密码电报，一律不予复印，谁复印谁负责后果。

5.凡违犯以上规定，视后果扣发责任者适当比例考核奖。

办公物品管理

1.办公用品由办公室负责，采用集中采购、定量供应的办法。集中采购的办公用品包括复印纸、传真纸，各种耗材等。

2.每季度结束前各科室向办公室提报所需用品计划，报分管领导批准后，由办公室统一购臵。

3.凡符合区政府采购条件的，应按区行政事务局相关规定和程序办理。4.各科室领用办公用品需填写《办公用品领用登记册》，办公室应建立办公用品的分发登记台账。领取电话等新的办公物品时，应同时退回已损坏或废旧的物品。

5.办公设备正常使用发生损坏时，要及时告知办公室，修理需更换元件200元以下的，由办公室安排修理。超过200元的，应先报告分管领导同意，不得擅自拆卸或将损坏的办公用品丢弃。

6.电器设备或各科室配备的仪器设备（计算机、投影机、数码摄像机、照相机、扫描仪、传真机等），应与办公家俱一起，建立资产管理台帐，由科室长负责。对拟报废的办公设备或用品，应提前报相关领导同意后，到相关人员处按区资产管理办法办理报废注销手续（办理登记，填写报损审批手续等事项）。若因人员调动而发生变化，应随时更新台帐，告知街道资产管理工作人员，街道资产管理工作人员负责定期的清查各科室管理台帐，做到帐实相符。

（六）车辆管理制度

1.车辆的使用分配

根据街道目前经济状况、车辆数量、领导居住地、驾驶员配备情况等因素综合考虑，本着节约成本，减少开支，兼顾方便领导职工办事、减少矛盾、提高车辆使用效率的原则、拟试行街道车辆科室分配管理办法，初步按每两科室统筹使用一辆车的原则，由科室自行统筹使用。

（1）由党政办公室调配，保证党政主要领导使用。（2）由经管科和社区服务中心调配使用。（3）由党政办和综治维稳中心调配使用。（4）由城管科和安办调配使用。

2、车辆的管理

（1）公车配备、更新、过户、报废，须经领导班子集体研究同意并报街道党工委批准后，再按相关规定办理。

（2）公车一般只用于公务。干部职工因个人特殊原因确需使用公车的，应由车辆管理分管领导同意。公车借给其它单位公务使用，须经所在单位主要负责人和分管领导同意，并报街办主任同意。

（3）驾驶人员在行车时应带齐证件，自觉遵守交通规则，严禁疲劳驾车、酒后驾车和超速行驶，因违章受到处罚，由驾驶人员本人承担全部责任。

（4）驾驶人员应经常检查车况，发现隐患要及时报告和处理，严禁车辆带“病”行驶，在行车途中发生故障应及时修理，并电话通知办公室。除紧急情况外，一般车辆正常检修，由办公室指定工作人员负责，指定的专人应经常性地主动了解街道所有汽车的运转情况，及时掌握相关信息，定期做好车辆保养、保险、检修等相关工作。车辆检修，保养前应事先报办公室同意，超过200元以上的要报告分管领导同意，并报街办主任批准。法定节日不使用公车时，公车应在街道指定地点停放，确保车辆安全。

（七）公务接待管理制度

为规范街道机关公务接待工作，保持廉洁、务实、勤俭、节约的良好工作作风，特制定本制度。

1.接待原则

本着有利公务的原则，实行统筹安排，使接待工作规范化、标准化、制度化。

2.接待范围

（1）市、区领导及其他地市来我街道视察、指导工作的领导。

（2）经街道领导同意确需接待的其他客人。3.接待程序

（1）接待工作由办公室负责统一安排。

（2）办公室要根据来客情况，提出接待标准、陪餐人员等建议，经街道同意后，由经办人负责到指定宾馆联系办理，按标准做好接待服务工作。

4.接待标准（1）宴请标准：要本着节俭、突出特色的原则，做到不铺张、不浪费，既热情周到，又让客人满意，就餐标准由陪餐人员按市场行情灵活掌握安排。同时，接待要实行对等、对口接待，其他街道领导和科室人员不属对口的，一般不参加接待。

5.接待要求

（1）对接待范围内的客人，要尊重其生活习惯，根据其需要和特点，提供适合客人口味的餐食，选料要鲜活、注意营养，确保安全卫生，突出地方风味，原则上只用本地茶水、酒和饮料。

（2）办公室在接待工作中，要妥善安排好接待任务，从大处着想，从小事着手，确保接待工作不出纰漏，接待人员要自觉遵守接待规定，严格控制接待范围，准确把握接待规格。

（八）办公室空调使用管理办法

1.办公室内安装的空调严格执行“谁使用，谁管理”的原则。各办公室空调的责任管理人为各办公室负责人。

2.使用空调前请详细阅读和了解空调使用方法，安全使用空调，不得违规操作，空调发生故障，应立即停止使用，并党政办处理。3.夏季最高气温33℃以上可以开启空调；夏季室内空调温度设臵不低于26摄氏度。

4.空调运行时，请掩门、关闭窗户。办公室无人时，应关闭空调。各办公室应在下班前15分钟自觉关停空调，严禁下班后空调仍然运转。

5.长时间不用空调，应将插头拔下，同时将遥控器内装电池取出，要做好空调室内机的保洁工作。

6.提倡健康、科学地使用空调，保健身体，节省能源。7.党政办公室将随机抽查各办公室空调使用情况，每月例会上通报，并纳入季度考核。

（九）会议室管理制度

（一）会议室由党政办负责管理。

（二）各科室使用会议室须提前给办公室打招呼，若有科室间使用会议室有冲突，自行协商调整。

（三）会前提前领取会议室钥匙，使用会议室，必须爱护会议室的设施，保持会议室清洁。用后应清理纸杯，打扫卫生，锁好门窗、空调，检查安全后及时将钥匙交还办公室。任何部门和个人未经办公室同意不得将会议室的各种设施拿出会议室或转做他用。

（四）会议室为无烟会议室，吸烟的同志请自觉到室外抽吸。

五、综治维稳工作制度

（一）大渡口街道综治中心工作制度 1.信息报告制度。

每月向区政法委、综治办报送一次辖区社会治安状况、矛盾纠纷排查化解、治安乱点整治、城管监察问题难点、“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动等情况。重大案事件、重大不稳定信息、突发性事件随时报告，确保信息及时畅通。

建立综治信息员队伍，对辖区内不稳定因素、矛盾纠纷、集体上访苗头、重大灾害事故及时搜集、梳理、化解调处，并向上级报告。

2.工作例会制度。

综治工作中心每月召开一次工作例会，传达学习上级精神，通报当月工作情况，分析社会稳定形势、辖区治安状况、城管监察问题难点，研究采取相应措施。

3.首问责任制度。

综治中心工作人员接到调处申请后，第一接待人负有调处职责，必须耐心询问情况，做好记录和调解工作，绝不能推诿、拒绝。遇到重大情况和问题时，应及时报告中心主任协调有关部门、人员进行调处。

4.联合调处制度。对群众直接到街道要求调处的矛盾纠纷和来信来访，由综治工作中心统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档，组织督导责任单位积极进行疏导化解。

综治工作中心每月组织一次矛盾纠纷排查，特殊敏感时期组织专题排查，认真分析，及时报告党工委、办事处。对排查出来的矛盾纠纷，坚持属地管理的原则，实行分级分类调处。对重大矛盾纠纷，由综治工作中心牵头，落实责任单位、责任人、限期调处。

5.领导包案制度。

对城管热难点、不稳定因素、信访、安全突出问题逐项排查，逐人逐事列出名单；实行“三包一落实”制度。(“三包”即：“包解决问题、包稳定工作、包息诉罢访”，“一落实”即：“落实稳控责任”)。

6.值班备勤制度。

实行24小时全天候值班，每天值班由一名领导带班，制定突发事件预警处臵工作预案，对突发事件、群体性事件，在街道党工委、办事处领导下及时依法处臵。

7.学习培训制度。

综治中心工作人员定期学习上级有关政策、文件及相关的法律法规，每半年组织一次街道综治工作人员培训班，提高业务水平和工作能力。

8.经费保障和廉洁自律制度。街道对综治中心开展工作中所需经费予以保证。综治中心工作人员要以公正执法、公平处理问题为原则，实行无偿服务，严禁吃拿卡要现象发生，严禁任何单位、个人收受礼品，一经发现，严肃查处。

9.工作台帐制度。

建立矛盾纠纷排查调处、社会治安状况、城管难乱点排查整治、信访稳定问题治理、刑释解教人员安臵帮教、平安创建、考核奖惩等工作台账。

10.检查考核制度。

街道综治工作中心每月对辖区的社会治安综合治理、平安建设目标责任落实情况进行一次督促检查，每季度进行一次考核，年终兑现奖惩。

第五篇：保护未成年人专题

保护未成年人，关注其健康成长

赵杨

一、时政背景：

1、义务教育法的修订

2、未成年人保护法的修订

3、国务院召开全国加强中小学管理工作电视电话会议，会议强调以学校安全工作安全为重点，2007、加强学校管理，共建和谐校园。

二、知识链接

1、党和国家高度重视未成年人健康成长的原因：①未成年人代表着祖国的未来、民族的希望，肩负着实现中华民族伟大复兴的历史重任②未成年人的生理、心理都不成熟，缺乏自我保护能力，属于社会的弱势群体③社会生活中来自方方面面的不良诱惑和伤害，不利于未成年人的健康成长

2、未成年人保护法的修订，保障校园安全（见专题二安全专题）建设和谐平安校园（一本通专题一或见复印资料P）不和谐表现、解决办法、意义（见专题二安全专题）

3、义务教育法的修订，保护未成年人的受教育权（见专题二教育专题）

4、加强网络文化建设与管理，保护未成年人健康成长

（1）原因：未成年人自我保护能力不强，容易受到不良信息和网络游戏的诱惑，为了保护未成年人的身心健康，必须加强网络文化建设与管理

（2国家保护未成年人健康成长的重要举措，体现了对未成年人的社会保护。

（3）为了使自己健康成长，我们未成年人应如何做？①在学法、懂法、守法、用法，增强自我保护意识和能力②珍惜受教育权，自觉履行受教育义务③要提高自身修养，用坚强的意志、清醒的头脑和科学的方法，摆脱不良诱惑的干扰，避免其对自己的危害

▲（4）网络问题

①文明上网（青少年绿色网络行动一本通P20第2题、中国未成年人网脉工程一本通P163第23题）②网瘾

A、你觉得哪些人易产生网瘾？（教材八上P71）请你分别为这些人开出戒除网瘾的处方！

B、危害：（一本通P163 第23题（1）

C、在预防和戒除未成年人网瘾方面,你觉得国家和社会有什么样的责任? 解决办法：国家和社会、学校（有关部门）、家长（见一本通P20 第2题、P161第14、16题）、自己（见上面划点处）

D、请你写两条劝说词送给有网隐的未成年人，希望他们能够戒除网瘾，回到课堂：①积极参加各项文体活动，你会发现网络外面的世界很精彩！②

E、宣传标语：

三、典型题目：

1、加强网络文化建设和管理[试题]

1、“网上风光无限好，运用不良添烦恼，合理利用是关键，身心健康最重要。”请你结合实际，谈谈网络文化会对青少年产生怎样的消极影响。

2、你认为中学生应怎样合理利用网络？

3、王涛是某校电视台的小记者，他抓拍了几个“社会镜头”，想以此为素材编制一个专题短片，以此引起大家对网络文化的关注。镜头一：下午放学后，几家营业性网吧里挤满了背着书包的中小学生，有的在玩凶杀暴力游戏，有的在访问色情网点。镜头二：网吧成了中学生、未成年人假期的主要去处和消磨时光的地方。（1）请你帮助小强给这个专题片确定一个主题。（2）请你以编写“社会镜头”画外音的形式，发表自己的看法。[答案]

1、①网上黄色流毒、暴力文化，严重摧残着青少年的身心健康，将他们引入歧途。②不法分子利用网络对青少年进行诈骗活动，使青少年上当受骗。③有的青少年沉迷于网络游戏、网络聊天，不能自拨，影响了正常的学习和生活等。

2、合理安排上网时间，正确选择网上信息，不浏览不健康信息，做到文明上网等。

3、（1）拒绝网络垃圾，提倡健康上网。（2）网络是把“双刃剑”，用好了，它会成为青少年的良师益友，用不好，则会把青少年引向歧途。中学生可以通过网络开拓视野，扩大知识面，提高自身素质；做到文明上网，不受网络不健康东西影响；不能迷恋网络而不能自拨，要增强自我保护意识，提高自我保护能力，更不能荒废了学业

2、材料一：王淘、李智是某中学八年级学生，王淘在普通班，自觉升学无望，入学后经常顶撞老师、旷课、背着老师父母泡网吧，结交了一些“哥们”，并染上了吸烟、喝酒、赌博的坏习惯。李智是本年级重点班的同学，自持学习好，很看不起王淘，还经常讽刺、挖苦王淘是“废物”。某天，王淘纠集社会上的“哥

们”带着匕首到学校去教训李智，发生了李智被刺成重伤，经抢救无效死亡的惨剧。材料二：2006年修订后的《义务教育法》规定，各级政府及其有关部门应当促进学校均衡发展，不得以任何名义将学校分为重点和非重点，不得以任何名义编排设置重点班。2006年12月30日，修订后的《未成年人保护法》

进一步强化了家庭、学校、社会、国家的保护责任。它的颁布实施，对保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益，促进未成年人全面发展将发挥重要作用。

(1)请对材料一中的人物进行简要评价。(2)结合材料二谈一谈如何减少、杜绝这类惨剧的发生①王淘缺乏理想信念，缺乏社会责任感；缺乏自我保护意识，不能拒绝不良诱惑；纪律、法律意识淡薄；侵害他人生命健康权，是犯罪行为。②李智不尊重他人的人格尊严；缺乏自我保护的意识和能力。(2)①健全未成年人保护的相关法律，加强家庭、学校、社会对未成年人的教育保护，为其健康成长创造良好的环境；②维护教育的公平，使未成年人平等的接受义务教育；③学校应杜绝安全隐患，保护学生生命健康权利；④未成年人要增强法律意识，遵法、守法，增强自我保护意识和能力；⑤加强综合治理，依法严惩侵害未成年人合法权益的犯罪行为；⑥加强思想道德教育，使学生树立崇高远大理想；形成平等、尊重的品格。(答出四点即可)

3、材料一：目前，我国流动人口约1.5亿，18岁以下随父母流动的儿童有2000万，留守在农村的也有2000万。农民工子女、流动儿童和留守儿童的问题一直是党中央极为关注并下大力气要解决的问题。材料二：今年春节晚会的最佳节目是北京海淀区行知实验学校农民工子女的诗歌朗诵《心里话》：“„„作文课上，我们写下了这样的话－－别人与我比父母，我和别人比明天！打工子弟和城里的小朋友一样，都是中国的娃，都是祖国的花„„”三十个打工子弟用天真无邪的童声通过诗歌朗诵的方式向全国的观众说出了心里话，也让许多观众脸上挂满了泪花。阅读上述材料，回答下列问题：⑴为获得材料一中的数据，可以采取的方式有哪些？从这组数据看，留守儿童可能出现的问题有哪些？⑵党和国家极为关注农民工子女、流动儿童和留守儿童的教育问题，为切实解决这一问题应实施什么战略？为什么？（3）请你提出若干合理化建议，以促进“留守儿童”的健康成长？（4）结合材料二农民工子女《心里话》，请你为他们能“和别人比明天”提两点建议问卷调查、实地走访等。留守儿童可能出现的问题有：性格孤僻、容易受不良诱惑、缺少监护、学习成绩下降等。⑵为切实解决这一问题应实施科教兴国战略。是因为：①科学技术是第一生产力；②教育决定一个国家和民族的未来，是一个民族最根本的事业；③发展科技、教育，是实现经济振兴和社会主义现代化的根本大计。（3）父母：应以电话、书信、探望等方式给孩子

们以亲情和温暖学校：应建立“留守儿童”的档案，加强心理健康教育，开展“结对子”活动，建立学校联系制度有关部门：应坚决取缔违规经营或违规收留未成年学生上网、游戏的“黑网吧”，为留守儿童营造良好的社会环境（4）本题不设答案。说明：可以从重知识、重人才、重劳动、重技术的角度建议综合提高自身素质做“四有”新人迎接社会新挑战。学生只要从两个不同的方面作答即可。

4、请完成下表。

（2）、国家对《义务教育法》和《未成年人保护法》进行修订说明了什么？答案：（1）A 司法保护B 学校保护C 家庭保护D 社会保护（2）①国家十分重视未成年人的健康成长，专门保护未成年人的合法权益；②说明了我国坚持依法治国的基本方略，社会主义法制建设不断完善；③我国公民的权利有法律保障；④我国法律具有保护作用。