城镇化背景下幼儿园新教师培训工作初探

第一篇：城镇化背景下幼儿园新教师培训工作初探

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城镇化背景下幼儿园新教师培训工作初探

作者：王德英

[摘 要]幼儿教育是基础教育、启蒙教育，也是幼儿道德观念、行为习惯形成的关键性教育。幼儿教师的语言行为，道德修养，时刻都对幼儿起着潜移默化的作用。社会和家长对幼儿教师的教学水平和整体素质都提出了较高的要求。因此，幼儿教师的培训工作就显得尤为重要和迫切。

[关键词]城镇化发展；幼儿教育现状；幼儿园新教师培训

[中图分类号]G615 [文献标识码]A [文章编号]2095-3712（2013）30-0006-03

在第十二届全国人大常委会第三次会议上，国家发改委主任徐绍史作了《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》。报告中称：我国将全面放开小城镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，逐步放宽大城市落户条件，合理设定特大城市落户条件，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。

一、我区城镇化及幼儿教育现状

1.房地产开发：我区有众多房地产开发商开发的楼盘，既云集了万达、万科、保利、武夷等大型房地产企业，也有不少小型房企如江山、上元、江宁城开等房地产开发企业。各新兴小区如雨后春笋般，层出不穷。根据区政府网站上所公布的数据，我区现有常住人口92.5万，流动人口52万。

2.城镇化发展：我区东山镇城中村的全部拆除、周边乡镇的拆迁，使大量农村居民聚集到东山镇。目前我区的幼儿园已经达到86家之多，其中局管幼儿园只有4家，其他都是街道幼儿园和民办幼儿园。

3.幼儿教育师资力量：由于幼儿教育不是义务教育，可以说在全国各地有编制的幼儿园教师都很少。我区目前只有三家局管幼儿园的部分教师有编制。各街道幼儿园一般只有1至2名教师有编制，其余教师及所有民办幼儿园教师都是各幼儿园自主招聘的。

4.存在问题：我区幼儿园教师组成多样、人员流动性大、学历普遍不高、教学水平有高有低，业务素质良莠不齐，有的教师甚至没有教师资格证书就上岗，教学水平低下，严重影响了幼儿们德智体美全面、健康、均衡发展。

5.幼儿教师培训工作的重要性：幼儿教育是基础教育、启蒙教育。也是幼儿道德观念、行为习惯形成的关键性教育。它决定和影响着幼儿的一生。而幼儿教师是这个时期对其产生影响的关键人物。幼儿教师对幼儿的教育不仅仅是言传，而且有身教。他们既是知识的传播者、启蒙者，也是文明的化身、行为的楷模。由于这个时期孩子的好奇心较强，模仿力较强，因此，幼儿教师的语言行为，道德修养，时刻都对幼儿起着潜移默化的作用。所以，一个幼儿教师可以影响一个孩子的一生。这就对幼儿教师的教学水平和整体素质提出了较高的要求。而我区各幼儿园教师的现状远远不能满足这一基本的要求。因此，对幼儿教师的培训工作就显得尤为重要和迫切。根据我区幼儿教师现状，我校从2011年9月起开始对每年新入职的幼儿园教师进行了为期一年的在岗培训。

二、培训过程

在充分进行前期调研的情况下，我们根据区内各幼儿园教师现状，研究制定了培训的具体科目，培训方式和方法等。

1.培训科目：幼儿园教学工作不像小学、中学那样分科目、分专业，而是一个教师要能教所有科目，这就要求幼儿园教师个个都是多面手。所以，我们对涉及幼儿园日常教学的所有科目都进行了全方位的，全过程的，系统性的培训。在培训时，我们聘请市幼教学科带头人、区骨干及区幼教各学科中心组的组长对全体新教师分别进行了幼儿园社会课教学、数学

课教学、科学课教学、体育课教学、音乐课教学、语言课教学、美术课教学培训。生动活泼地开展了幼儿园一日活动、幼儿园家长工作、幼儿园教师听评课的视角与评价策略等教学活动。并根据培训工作的进展程度，组织了幼儿园日常活动安排、听评课方式和方法等理论性知识讲座。

2.培训形式：为了提高培训质量，使培训工作不流于形式，不走过场，我们创造性地将每个科目的理论讲座都设计成体验式讲座的培训方式，让参训新教师不再是被动地听，而是让所有参训新教师都边听、边想、边做、边总结、边提高。主讲老师讲完理论（或部分理论）后，将参训新教师分成若干组，每组10至15人，就主讲老师的教学内容和布置的题目进行讨论、或上网查资料。每一个小组成员共同完成一个教学活动方案并推荐一人上台说课，全体新教师共同学习。在说课结束后主讲老师进行随堂点评，其他组参训新教师不仅可以提问，而且可以说出自己的不同观点。这样的培训方式使理论培训不再枯燥乏味，寓教于乐，寓乐于教。参训新教师心中的疑惑和不解也能随堂解决和消化。

3.培训方式：为了使受训新教师实现理论到实践的飞跃，在每个科目的理论讲座结束后，我们会聘请我区幼教中心组成员为新教师开同科目大、中、小班教学活动观摩课。教学观摩课结束后，开课教师首先会给参训新教师分享他们的备课心得和课堂上的教学体会。接着主讲老师对小、中、大班的教学活动课进行点评，然后再将所有参训新教师进行分组，展开讨论和交流，填写教学活动评价表。参训新教师能从不同层面、不同角度去理解和学习。同时每个培训科目在理论讲座和教学观摩课结束后，我们都会让主讲教师布置作业，让参训新教师自己设计活动方案，从而使枯燥的理论知识转为教学活动中的具体方法。

三、培训成效

和传统培训方式相比，体验式培训效果有了显著的提高。新教师的技术业务素质得到了明显的提升。通过我们的培训，许多刚刚参加工作的新手，迅速成长为一名教学上的能手、巧手、高手，迅速适应了幼儿园不同科目的教学活动，在教学中有了重点，在方法上有了亮点，在活动中有了抓手，使她们面对各种教学活动时不再手足无措、从此不再害怕上课、上公开课、示范课。摘录几段参训新教师的培训心得：

“这次培训让我学得很充实。整个学习的过程就是一个思想、理念、实践迅速提升的过程。”

“通过这次培训我有几点体会：（1）教师要有良好的师德修养，（2）教师要尊重幼儿，重视幼儿天真的梦想。（3）教师要重视幼儿的游戏活动。（4）教师要不断反思。”

“在培训的过程中，每位老师都以鲜活的实例、丰富的知识及精湛的阐述打动了我的心，使我的思想焕发出激情，燃烧起斗志，受益匪浅。给我留下印象最深刻的是老师的一段话：教育是一项事业，事业的意义在于奉献；教育是一门科学，科学的质量在于勤恳；教育是一门艺术，艺术的灵魂在于创新。她用短小精悍的语言概括出了教育的真谛，更是指明师者前进的方向。”

四、结语

培训一词，培，帮助，保护；训，教导，教诲。培训就是培养和训练，使体力、智力、方法、能力得到提高和发展。在这种理念下，在培训者面前，参训教师极容易成为被“训”的对象。培训者和受训者缺少互动，缺少交流。培训者居高临下，受训者噤若寒蝉，在这种情况下培训者和受训者在下意识中情绪往往是对立的。培训者和参训者很难平等交流，平等讨论，参训新老师的主观能动性很难得到充分的发挥。参训新教师的智慧也很难在学习中产生亮点。培训效果显然不尽如人意。

我们的体验式培训方式较好地解决了这一问题，使培训者和参训者能在同一个层面上平等交流，积极互动，真诚沟通。在培训中抓住了重点，解决了要点，克服了难点，制造了亮点。参训者的主动性和积极性得到了充分的发挥。在潜移默化中，每一个参训新教师的理念

都得到了更新，业务水平得到了提高。

幼儿教师的综合素质应当分成两个方面，一是幼儿园老师的道德修养，二是幼教老师的专业素养。幼儿教师从事幼教工作不仅仅需要责任心，更需要爱心、耐心和上进心。不仅仅需要荣誉感，更需要有使命感。在取得前期培训效果后，我们将在二养（道德修养、专业素养）二感（荣誉感、使命感）四心（爱心、耐心、上进心、责任心）上下功夫，力争将我区幼儿教师培训工作做细、做实、做强、做全。

参考文献：

[1] 肖化移.幼教师资在职教育与培训的模式分析及选择[J].学前教育研究，2004（8）.[2] 于冬青，梁红梅.中国农村幼教师资存在的主要问题及发展探讨[J].学前教育研究，2008（2）.

第二篇：浅谈新型城镇化背景下的房地产业发展

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浅谈新型城镇化背景下的房地产业发展

浅谈新型城镇化背景下的房地产业发展

【摘 要】城镇化是中国未来经济发展的动力和内需。它与房地产业紧密相连。城镇化伴随着城市人口聚集、城市规模扩大以及城市结构的变化，促进了房地产业的发展，而过去过度倚重于“房地产战略”的城镇化发展模式也导致了一系列问题。新型城镇化则将重心由土地城镇化转移到人口城镇化，作为“扩大内需”为主导的消费型增长点，这也许意味着房地产在城镇化中扮演的角色将有所削弱。所以，新型城镇化的提出与推进给房地产业的新一轮发展带来了机遇，同时也提出了新的挑战。

【关键词】新型城镇化；城镇化率；房地产业；房地产企业

1、新型城镇化背景

城镇化是城市化水平的重要标志，它是指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模扩大的一种历史进程，是人类经济社会发展到一定历史阶段的产物。城镇化在不同的国家和不同的时代背景下有不同的内涵。

2012 年，我国按常住人口概念的城镇化率达到 52.6%，城镇人口首超农村人口。而世界城镇化的平均水平为 59%，欧洲为 80%，美国高达93%。并且我国城镇化中超过 1.59 亿的农民工，由于没有城镇户籍，处于 “半市民化”状态，无法享受城市的教育、医疗、社保等公共服务，去除“被城镇化”的这些农民工，我国真实城镇化率不到 40%，可以说，我国的城镇化进程远未结束。

城镇化的快速发展促进了房地产业的发展，为房地产提供了巨大的发展空间，而房地产业也促进了城镇化的发展，为城镇化发展提供了各项物质基础和保障[1]。作为与城镇化关系密切的产业，房地产业经过20年的发展俨然已经成为我国国民经济的支柱产业，也正处于高速发展阶段，同时也带动了其他相关产业的快速发展。

实际上，新型城镇化的提出与推进对我国房地产行业的发展，既是机遇，也是挑战。

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2、新型城镇化背景下房地产业的走势

2.1未来十年住房需求近160亿平米，市场规模继续扩大

根据联合国人口署的预测，预计到2020年，中国总人口将达到13.9亿人，城镇化率为61%，城镇总人口约为8.4亿，按人均35平方米住房计算，住宅总存量约为295.1亿平方米；截至2010年底我国住宅存量约为202.9亿平方米，加之现有存量住宅中约有64.8亿平方米面临折旧改造或拆迁，则2011-2020年需新建住房约157.0亿平方米。

2.2城镇化进程放缓，房地产业需求释放更为平稳

2012年中国城镇化率已超过50%，预计未来一段时期内我国城镇化水平提升速度或将放缓至略高于1%，而数据显示，城市化率每提升1个百分点，将新增2000万城镇人口[2]。新增城镇人口主要是农村人口的增加，其实际购房能力不高，所以未来房地产业需求的释放将显得更为平稳。

2.3遵循城市发展规律，不同地区市场发展更为均衡

中西部城市群依靠政策倾斜优势，其中心城市潜力趋于后发。十八大报告指出，“继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。”加之近年来经国务院批准的主要区域经济规划，中部和西南地区城镇人口占比将有不同程度的提高，新增城镇人口对房地产业带来的发展红利将为中西部地区带来后发的潜力优势。

2.4土地、保障房等长效机制逐渐形成，房地产行业更加健康

（1）推进农村工业化及土地改革制度，就地新增城镇居民住宅需求旺盛

在新型城镇化建设过程中，随着农村建设和产业升级，农村居民当地就业趋势将更为显著，这将为包括三四线城市在内的广大小城镇地区带来更多的购房需求。

（2）城镇郊区购房负担相对较轻，利于解决新增居民住房需求。

从上图房价收入比来看，由于近年来一线城市房价涨幅较为明显，城镇居民购房负担非降反增。但随着农村工业的不断发展，农民

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工将更多地向靠近农村的城镇郊区聚拢。农民收入的提高加之郊区相对较低的房价，未来城镇郊区的中低端购房需求将趋于旺盛。

3、新型城镇化进程背景下的房地产开发

3.1新城镇化中房地产开发要理性

曾经房地产市场的疯狂扩张造就了中国的城镇化局面，然而城镇化最大的动力是工业发展，并不等于单纯的高楼大厦的房地产开发建设[3]。因此，房地产的开发必须理性。在新型城镇化推进的过程中，房地产业应该从过去十多年来所扮演的主角转变为配角，充当配套产业的角色.为新型城镇化服务[4]。它的开发建设必须要与百姓的需求、当地经济社会的发展相适应。超前会导致房屋闲置、资源浪费；房价过高，对进城人口又有挤出效应。

房地产业是城镇化的重要物质载体，积极稳妥地推进城镇化也必须要求房地产业能平稳健康发展[5]。李克强总理曾专门撰文强调，房地产市场能否健康发展是我国城镇化进程中必须解决好的重大问题。“要继续搞好房地产市场调控，积极推进保障性安居工程建设，有效增加普通商品住房供给，加快建立促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，使城镇化稳步向前推进”[6]。

3.2房地产企业在新型城镇化背景下的新道路

如果说以前的房地产竞争是拼土地，10 多年后的现在，房地产企业已进入设计和品牌的竞争，未来则必须完善自我，形成综合的核心竞争力，这些竞争力应融合区域规划、综合设计，也包括了服务、管理所形成的规模化、高效化、标准化的复合优势。

中国在未来面临着巨大的历史性机遇和挑战，大量的农业人口和农业从业资金、土地面积将会转入城镇化通道。房地产企业作为参与未来城镇化发展的重要组成部分，应当在追逐利润的同时更多地考虑社会效益和环境效益，增强自身的社会责任感；争取有限资源的最大化利用，减少大而奢华的产品，是房企和相关行业在未来几年需要思考的问题，还应有低碳、节能环保等技术的应用。

4、结语

新型城镇化为未来十年房地产的快速发展提供了政策支持，房地产业将迎来新一轮的发展高峰。然而，未来的新型城镇化本质上不再

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是土地城镇化，因此意味着它并不必然支持房地产业的继续高速粗放增长。对于整个房地产行业来说，建设生态城市、宜居住区、绿色建筑、智能建筑和推广运用低碳技术应当作为行业转型发展的重要任务抓好。

我国的城镇化仍在继续，新型城镇化之路也还刚刚开始，房地产对于整个房地产业而言，未来的博弈将更加深入、更加细化。

参考文献：

[1]邱峰.新型城镇化与房地产业协调发展[J].上海房地，2013（05）：22-24.[2]陈柳钦.新型城镇化赋予房地产业新活力[J].改革与开放，2013（02）：7-9

[3]忠历.新型城镇化，房地产市场的新梦想[J].中国西部，2013（02）：86-87

[4]刘维新.新型城镇化不能搞成新的房地产化[J].中国地产市场，2013（03）：26-27

作者简介：

李丽（1988-），女，重庆大学 建设管理与房地产学院，硕士研究生，研究方向：房地产业发展。

王霞（1989-），女，重庆大学 建设管理与房地产学院，硕士研究生，研究方向：工程项目管理。

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第三篇：新型城镇化背景下乡村旅游发展

新型城镇化背景下乡村旅游发展研究

摘要：“新型城镇化”作为我国的一项重大战略决策提出，其根本目的在于造福百姓、富裕农民，实现人的无差别发展。如何寻找有效的产业切入点，实现“新型城镇化”是一个关键点。旅游业是现代服务业的龙头，具有资源消耗低、关联性强、带动系数大、综合效益高等独特优点。本文在新型城镇化背景下，分析了旅游业与新型城镇化的良性互动关系，指出当前我国乡村旅游发展存在的问题，最后提出要从深度促进旅游业和农业融合、密切关注农民利益分配、全面加强旅游规划制定、强化营销和品牌建设等方面改善和提高乡村旅游发展。

关键词：新型城镇化；乡村旅游；发展策略

一、引言

十八大后，国务院领导层明确提出：中国未来最大发展潜力在城镇化。2013年7月9日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在广西主持召开部分省区经济形势座谈会并作重要讲话，指出要推进以人为核心的新型城镇化1。“新型城镇化”已成为各方关注的焦点。党的十八届三中全会强调，“完善城镇化健康发展体制机制，坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展”。新型城镇化建设，既是新一轮经济发展的重要引擎，也是建设“美丽中国”的重要内容。

新型城镇化建设是一个包括了产业开发与社会发展的系统工程。旅游强大的动力价值及区域综合发展协调能力，决定了其将在这一进程中，尤其是乡村旅游在新型城镇化进程中扮演重要角色。进入后工业时代的今天，对我国广大农村地区而言，乡村旅游发展是农村新型城镇化建设的重要路径之一。

二、新型城镇化内涵解读

（一）新型城镇化的概念

新型城镇化是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设之路。

李克强.推进以人为核心的新型城镇化.新华网[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2013-07/10/c_116470367.htm 新型城镇化与传统城镇化的根本区别在于：新型城镇化的“新”就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，转向为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。

（二）新型城镇化的特点

新型城镇化相对于传统城镇化的特点也是新型城镇化需要解决的问题，其焦点主要集中于促进市民化、城乡统筹、解决生态环境污染问题，因地制宜实行就地城镇化等问题。

1．以人为本是核心

近年来中国城镇化发展较快，城镇人口数量急剧上升，但在被统计为城镇人口的群体中，仍有2.5 亿农民工无法享受与城镇居民平等的公共服务待遇，此外还有 7000 万城镇间流动人口也面临着公共服务差距2。不公正的待遇表明传统城镇化单纯追求的是居民数量规模的变化，而并没有实现农民身份性质的改变。所以，“以人为本”的新型城镇化的受益群体不仅仅是现有居民，更主要的是广大的农民。

2．城乡一体化是重点

传统城镇化盲目追求城镇化进程，在快速城镇化中的过程中造成重城市、轻农村，“城乡分治”的问题，由此造成的城乡两极分化导致社会问题面临井喷。推动农村发展跟随城镇化的脚步，实现城市和农村的协调发展是新城镇化面临的重大课题。新型城镇化要着力破解城市内部二元结构难题，带动内需扩大和就业增加。

3．生态文明是前提

改革开放以来，以工业化为依托的传统城镇化出现了环境污染严重、生态系统退化等诸多情况。十六大以来，在科学发展观指引下，生态文明建设摆上重要议事日程，十八大报告首次专章论述生态文明，必须把生态文明建设放在突出位置。

4．就地城镇化是出路

就地城镇化，就是使更多的农村人口住在小城镇和农村新型社区也能享受到优质公共资源，圆“城镇化梦”，使更多的农村人口，能享受到与城镇居民同等 2 李强.旅游城镇化发展模式与机制研究[D].东北师范大学,2013.的公共服务，拥有同样的生活质量。新型城镇化致力于积极稳妥推进城镇化，推动大型城市、中小城镇、新农村社区等整个城镇体系的合理化，着力于解决好农业产业、农村经济、增加农民收入、完善农村基础设施、发展农村社会事业等“三农问题”3。

三、新型城镇化与旅游业的互动关系

（一）旅游业发展对新型城镇化建设的促进作用 1．旅游业是实现城镇经济聚集效益的重要途径

旅游业作为典型的第三产业，具有综合性强、关联度大、产业链长的特点，现代旅游业已经交叉渗透到许多相关行业和产业中，形成了一个泛旅游产业群。旅游企业围绕着核心吸引物集聚，为游客提供吃、住、行、游、购、娱等需要，外围还围绕着对这些企业起支持作用的供应者和有关组织、团体、机构。不同层次的旅游产业的集聚形成结构完整的产业集聚，包括产品供应商、客户、销售渠道和专业化的基础设施提供者，并拓展到提供专业的培训、教育、信息、研究等支持的政府和其他机构、组织。因此，旅游业能为城镇集聚产业、集聚资金、集聚人口，是新型城镇经济聚集效益的重要途径。

2．旅游业引导城镇向个性化、品牌化发展

发展旅游业一般以当地的自然和历史资源为依托，或结合本地文化特色创建新的旅游资源。因此。旅游业是以地域文化挖掘为核心的，能够在某种意义上维持和强化地方性，引领城市特色化发展，激活城市文化、彰显城市个性，促进当地文化保护与传承。同时由于大量旅游产品的区域整合集中，可以迅速扩大旅游目的地的影响，提供旅游目的地的区域竞争力，形成品牌效应。同时，旅游作为一种体验性活动，能够将一个城市的文化遗存、非物质文化遗产、民俗风情转变为吸引物，使游客感受、体验，并迅速的传播出去，形成目的地品牌形象，吸引社会大众前来，进行消费、留下记忆，推动城镇向个性化、品牌化发展。

3．旅游业促进城镇经济的生态化、集约化发展

提高城镇化质量，遏制高扩张，高耗能城市化病，成为当前最强的声音。旅游业是环境友好型、资源节约型产业，与资源环境和人文生态系统是相互依存、相互促进的。发展旅游就是选择绿色城镇化，旅游产业能够促进生态旅游基础及 3 朱英君.渝东南地区旅游业与城镇化互动发展研究[D].重庆师范大学,2011.配套设施建设，引领游客市民的生态环保意识，推进生态旅游项目建设，推动生态旅游健康发展，促进城市生态环境建设，构建和谐、宜居、可持续的新型城市。另外，旅游发展大多依托可持续利用的自然资源或文化资源，其能耗比重远少于工业、建筑业、交通运输业等，本身就是一个资源消耗低，综合效益好的产业。

4．发展旅游业能贯彻以人为本、和谐发展的理念

旅游是劳动密集型产业，就业门槛低，层次多，领域广，可以吸纳农村剩余劳动力。依托本地的条件和资源，大力发展旅游业，可以实现农村和小城镇的产业、劳力、设施、生活等就地城镇化，有助于减轻压力，缓解城镇化深层次发展的矛盾。与驱农进城相比，通过发展旅游实现的城镇化，具有鲜明的以人为核心的特征。没有老中幼三代的骨肉分离，没有留守儿童和老人，没有进城务工后寄人篱下的卑微，人民家庭幸福，社会关系的和谐，农民能从城镇化过程中真正受益，幸福指数得到提高。

（二）新型城镇化建设对旅游业发展的推动作用 1．新型城镇化为旅游业发展奠定良好的环境基础

城镇是旅游业最有效的依托，如果区域旅游业的发展以城镇化的发展为基础，旅游资源的开发程度就高，旅游活动内容就丰富，旅游业发展就更迅速。旅游活动一般总是以城镇为集散地和连结点，城镇构成整个旅游过程的核心空间和活动中心。新型城镇化的有序推进能为旅游产业的发展奠定更好的发展基础，成为旅游迅速发展的有利平台。同时，城镇化能够使城镇的系统功能日臻完善，产业门类不断增加，特别是与旅游活动密切相关的各种服务产业、休闲产业能够获得广泛发展，进而能够加快旅游产业链条广泛延伸。

2．新型城镇化助推旅游业向更高层次发展

旅游业应该走可持续发展之路，因此旅游资源必须科学开发及利用，以免因开发不当造成资源的破坏和浪费。在新型城镇化建设中，从建设生态城镇、实现可持续发展的高度出发，科学利用地区资源对城镇化建设进行系统规划，避免重复建设，坚持保护与利用相结合的原则，最大限度地促进旅游景区环境效益、社会效益和经济效益的协调统一，从而提高旅游业的发展层次，走可持续发展道路。新型城镇化建设看重城市品牌和城市特色文化，利于挖掘和保护地方文化设施和人文景观，这会对我国传统的观光型旅游产生积极的影响，提升旅游活动的文化品位，深化旅游层次，促进旅游业的发展。

3．新型城镇化有助于政府对旅游市场的监管

目前，不少旅游目的地的政府对旅游市场的监督与管理的力度还不够，旅游业没有得到最优发展。城镇化的发展，有利于促进社会经济的公平发展，社会法律法规会随着城镇经济的发展而日益健全。城镇化拉近了政府与居民的距离，毕竟在旅游城镇化的发展中，当地居民也是利益主体之一，居民的对旅游市场发展的建议，对自己利益的保障机制的申请建议都能更便捷的提交给政府部门，为旅游业的发展提供了更有利的政府支持及政策保障。

四、当前乡村旅游发展中存在的问题

（一）接待设施的供求错位

乡村旅游接待主要分布在旅游景区周边、都市郊区和老、少、边、贫地区，这些地区的接待设施呈现出两种倾向：一些经济不发达地区卫生设施设备缺乏，卫生观念落后，严重影响旅游者的满意度和游后评价；另一些乡村旅游地过分追求接待设施的城市化，农家旅馆外观设计及内部装修均向星级宾馆看齐，与乡村整体景观不一致，同时也难以满足来自城市的旅游者追求乡情野趣的愿望，这种倾向在城市郊区乡村旅游接待中比较典型。

（二）旅游产品单一且文化含量不高

我国乡村旅游产品开发总体上有以下三类：一是农家乐模式，旅游者参与农村耕作劳动，欣赏田园风光，品尝农家风味；二是地域风情文化模式，将原生态的自然山水、人文生态景观、历史文化特色与当地风俗民情相整合，形成特色鲜明"文化与生态色彩浓郁的乡村旅游地区；三是旅游农业开发模式，以现代农业为特色，农村聚落景观等为特点，或者是向游客展示现代农业科技成果、普及农业科技知识，或者把观赏旅游与农业结合在一起提供给游客，包括观光农园、特色果园、菜园、茶园、苗圃等，或者利用农业生态资源和自然生态资源向游客提供回归自然体验的旅游项目4。但这三类乡村旅游产品的开发形式却比较单一，主要停留在观光层面，丰富的旅游资源还没有得以开发和利用。

（三）营销观念及手段落后

目前，乡村旅游经营者大多是当地村民，他们无论在文化素质上还是经营理 4 徐琪.我国乡村旅游的发展现状、存在问题与对策[J].贵州农业科学,2009,37(10):218-221.念上都难以与城市里的大企业相比拟，在宣传促销手段上或者出于资金不足或者出于方法不当，总体上还停留在投入资金少、专业水准差的状态，依赖朋友介绍和口碑宣传，发传单和名片是最常见的手段。这些宣传促销手段对于旅游者的决策行为起不到太大的影响作用，有限的信息渠道及信息量也让旅游者难以作出长久的旅游计划。

（四）社区参与乡村旅游发展遭遇瓶颈

在乡村旅游业实际运营过程中，当地居民的参与通常只是以旅游服务业廉价劳动力的形式，在旅游开发、规划和管理过程中只是一个局外人角色，成为乡村旅游业开发的客体而不是主体。如西藏吉沙村的村寨旅游开发，纯粹从经济利益和保护物质环境角度制订旅游规划，忽视了当地居民的要求，当旅游者大量涌入时，给村民造成了诸多不便，最终遭到当地居民和土地所有者的强烈反对5。社区参与乡村旅游的重要性虽然引起了学界、政府的重视，但是具体执行中遇到的困难已经成为制约乡村旅游可持续发展的瓶颈。

（五）重乡村旅游经济收益，轻乡村旅游文化及环境消极影响

首先，来自城市的旅游者所具有的强势文化对来自乡村的居民所具有的弱势文化具有强大的冲击力；其次，乡村旅游的开展毕竟是商业活动，出于自身利益的最大化考虑，开发商和旅游经营者为迎合城市旅游者的喜好，必然会对乡村文化加以切割、包装，进行商业化运作，使乡村文化失去了原生态的韵味，沦为文化快餐；最后，乡村旅游的开展让乡村居民在增加收入的同时越来越认识到钱的“重要”，原有和谐的邻里关系因为商业竞争而不复存在。

五、新型城镇化背景下的乡村旅游发展策略

（一）深度促进旅游业与农业的融合

在农业与旅游业相互融合的过程中，农业劳动的主体、客体以及场所都在不断的发生着变化。在传统的农业劳动中，其主体参与者主要为农民，在农业与旅游业相互融合后，随着乡村旅游活动的开展，城市居民向乡村旅游所在地流动，劳动主体由一般农民扩展到农民和参与乡村旅游的旅游者。从业人员的劳动内容发生了转变，从原来的只从事农事活动，转变为既从事农事活动又从事服务活动，有些农民完全从原来的农事活动中摆脱出来，专门从事农业旅游的接待服务工作。5 宋章海,马顺卫.社区参与乡村旅游发展的理论思考[J].山地农业生物学报,2004,23(5):426-430.农业在与旅游业融合的过程中，劳动所在地的性质也在发生着变化，从原来的只是农民生活的乡村扩展到具有旅游吸引力的乡村旅游目的地。

因此，在农业与旅游业融合过程中要消除排斥力，完成硬件、软件和内容三个方面的大提升。首先在硬件方面，乡村旅游的游客基本上是来自城市，他们参加乡村旅游活动，希望体验农事劳动、乡村生活，但这并不意味着他们愿意吃苦，生活条件决不能过分偏离他们的习惯生活，尤其是一定要保证干净、卫生，因此，硬件设施更要提升。新型城镇化背景下我们要注重“城乡一体化”，但是绝不是“一样化”，在保证游客在享受舒适的硬件设施的同时一定要让其感受到“乡土化”。其次在软件方面，在硬件完善的同时，促进当地从业人员服务水平的提升也至关重要，从业人员提供服务的好坏将直接影响人们对农业旅游体验经历的评价。最后在内容方面，城市居民文化程度较高，品位较高，所以在旅游产品内容的发掘上，必须以目标市场的喜好为导向，以自身资源条件为基础，注重产品内容的体验性，实现在内容方面的提升。

（二）密切关注农民利益分配

新型城镇化是以人为核心的城镇化，最本质的是要实现农民身份性质的改变，所以在此背景下的乡村旅游发展，一定要兼顾农民参与旅游发展的利益分配公平问题，使农民成为乡村旅游发展的在最大受益者。在这个方面政府需要加强对农民参与的积极引导，包括对农村旅游从业者和经营者的培训和教育，通过举办专题讲座。外出考察学习等途径，提高他们的综合素质，使其学会如何参与、怎样参与、参与什么，只有农民的综合素质提高了才会改善自身在乡村旅游业发展中的被动地位，最终实现从个别参与向组织参与、大众参与及全面参与的转变。

（三）全面加强旅游规划制定

新型城镇化建设以“生态文明”为前提，因此发展乡村旅游必须建立在保护环境基础之上。乡村与城市在自然环境和文化上的差异是吸引城市旅游者的根本因素，如果这种差异因旅游业的发展而消失，必然会使乡村旅游走向“自取灭亡”的道路。做好乡村旅游发展的规划工作，坚持“先规划，后开发”的原则，一切旅游开发都要做好环境评价，对于旅游区进行合理布局，科学规划，严格做好乡村旅游地区废水、废物的回收处理工作，做好环境监测，对浪费土地资源、破坏生态环境的项目坚决制止。

（四）强化营销和品牌建设

在竞争激烈、酒香也怕巷子深的时代必须改变以往保守的营销观念，加大对乡村旅游产品的营销力度。加强旅游、宣传、文化、新闻等部门合作，共同推进本地乡村旅游市场营销和品牌建设，积极发展中远程市场，培育潜在市场。积极举办品牌节庆活动、参与旅游推介会，发展旅游微博、旅游网站等在线宣传营销平台，推进智慧旅游公共服务平台建设。充分调动旅游社等旅游企业积极性，利用“美丽乡村旅游专项基金”实施相应奖励。

参考文献：

[1]戴帅.关于乡村旅游发展措施的思考[J].旅游纵览(下半月),2014,07:115.[2]龚关.新型城镇化发展现状与思考[J].人民论坛,2014,08:90-92.[3]葛敬炳.城镇化背景下湖州乡村旅游发展战略研究[J].黑龙江科技信息,2014,26:284.[4]林峰.旅游引导的新型城镇化[M].北京:中国旅游出版社,2013.[5]石洁,桂橙林.旅游业导向型“新型城镇化”发展初探[J].旅游纵览(下半月),2014,07:71-72.[6]中国金融40人论坛课题组,周诚君.加快推进新型城镇化:对若干重大体制改革问题的认识与政策建议[J].中国社会科学,2013,07:59-76.[7]张红喜.新型城镇化背景下旅游促进农村社区发展研究[J].城市,2013,06:16-18.[8]周继霞.基于低碳经济背景下的乡村旅游发展途径探索[J].农业经济,2014,08:39-40.[9]周兰芳,贺江华.我国乡村旅游发展总体情况及政策建议[J].旅游纵览(下半月),2014,10:61-62.

第四篇：城镇化背景下的土地闲置问题

城镇化背景下的土地闲置问题

土地资源是人类社会生存和发展的基础，是一切生命生存和再生产的基本条件，因此在社会发展过程中应当以可持续发展观为指导，合理运用政策、经济及技术手段，促进城镇化背景下土地闲置问题得以有效解决，从而推进整个社会的稳定持续发展。

一、城镇化及土地闲置概述

（一）城镇化

城镇化是一个系统性过程，就是指随着工业化进程的不断加快，社会经济飞速发展，经济结构发生明显变化，农业活动减少，而非农活动增多，城镇面积逐渐扩大，城镇人口迅速增长，社会群体为获取更多的经济收入而投身于城镇长，放弃对土地的使用。

（二）土地闲置

我国幅员辽阔，人口众多，总体来看土地资源丰富，但人均耕地面积较少，因此土地资源在社会生产生活中具有巨大的价值。人们可以在土地上实现多种目的，因此土地是整个社会赖以生存的重要基础。受到土质特点以及土壤环境等因素的影响，当前我国土地资源并未得到全部利用，甚至部分有耕作能力和生产能力的土地也正趋向于贫瘠，原本应当种满庄稼的农田被杂草所掩盖，难以发挥其实际使用价值，土地闲置问题严重。

二、城镇化背景下土地闲置问题的产生原因

（一）国家制度方面的因素

在社会主义国家之前，科学技术以及社会经济发展落后，其他行业尚未兴起，并且在统治者的政策要求下，农业始终是发展的重中之重，土地资源利用率较较高。在改革开放以后，社会经济不断发展，工商业得以发展，科学技术不断创新，并得到广泛应用，其他行业也逐渐兴起。此种经济条件下，国家取消农业税以减轻农民负担，并给予一定的土地相关补贴，只要是有土地就给予补贴，并不注重土地处于种植状态还是闲置状态，此种情况下，导致土地资源出现闲置问题。

（二）经济的原因

农业种植是一项辛苦长久的事情，特别是对于很多南方的地区来说。因为大都是丘陵山地，使得土地的种植更是难上加难。很多南方的土地过于贫瘠，道路也艰险难走，种植粮食作物十分的不易。特别是一些交通不便的地方，很多的种植的原材料，肥料，水，还有成熟的粮食作物，都要靠人力去搬运，这就使得种植的成本大大增加。而农业还存在着很多不确定的因素，一般来说，因为很多的地区水利工程等的不是特别发达，使得农业成了一项靠天吃饭的产业。只要出现干旱或者洪涝等的灾害，就会导致颗粒无收，造成严重的经济损失。一方面是高成本低收益和高风险的农业生产活动，一方面是低成本高收益和较低风险的进城打工，面对这两个选择农民要继续从事农业生产实在困难。

（三）思想观念的改变

我国是一个农业大国，中华儿女对土地都有一份特殊的感情，迫于生活的压力，人们放弃耕种土地去城市谋求生生活。受传统文化的影响农民又不会放弃土地，把土地作为今后的养老保障，哪怕是土地处于常年闲置的状态。

农业在全国经济中的比重在逐渐下降，人们对农业的重视也在不断的下降。很多人的思想观念也受到了巨大的冲击，人们期望摆脱农民这个身份，也希望自己的后代能够走出农村然后飞黄腾达。同时，现在许多的人们对于农民有着错误的看法，甚至对其带有一种歧视。而教育的发达使得很多的人们可以有学上，而对于许多从农村出来的学生，在完成自己的学业后就不会再回到农村去种植农田，而是选择留在城镇，去干那些所谓的“高尚”的职业。然而，农业涉及到人们的吃穿住行，它是其他产业无法代替的，它的地位也是无法撼动的。不能对农民存有职业歧视，每一个人只要为这个社会做出贡献，根据自己的劳动来获得所得，那么这份职业就是高尚的。

三、解决城镇化背景下土地闲置问题的具体策略

（一）建立健全闲置土地管理制度

在城镇化背景下，为促进土地闲置问题得以有效解决，应当积极建立健全农村闲置土地管理制度，为闲置土地资源的管理提供可靠的制度依据。对农村地区闲置土地情况进行全面调查，将闲置的土地使用权交回国家，由国家重新规划土地使用，充分做好土地资源保护工作，交由耕种意愿强烈切具备耕种能力的农民使用。在此基础上，积极落实农村土地补助政策，依据土地耕种标准和耕种环境适当调整土地补助，加大资金投入，切实提高闲置土地管理效率。在此基础上，建立科学化的闲置土地管理机制，从数量、质量和资金等方面加强城乡一体化土地管理，推进城乡经济、社会、文化及生态的协调发展。

（二）充分发挥政府土地管理职能

为促进城镇化背景下土地闲置问题得以有效解决，政府部门应当充分发挥自身土地管理职能，加大土地法律法规宣传力度，并落实相关政策，全面开展土地闲置问题的监督与管理工作，强化农民对土地资源的保护意识，确保土地资源得到最优化利用。在此基础上，政府部门应当积极依照市场监管和社会管理等标准，建立健全农村土地承包经营权流转市场，充分发挥政府职能，确保土地闲置问题得到有效解决。

（三）加强闲置土地的技术管理

在城镇化背景下，土地闲置问题严重，导致土地资源在社会生产生活中的实际应用价值难以得到有效的发挥，因此在闲置土地管理过程中应当依据不同质量水平的土壤采取科学化的管理和救助措施，改良土壤性能，优化土地资源生产力，准确把握闲置土地的利用潜力，进而加强农业基础设施建设，合理设置闲置土地使用手册，确保土地闲置问题得到妥善解决，提高土地资源利用率。

（四）加大经济与人力投入

在閑置土地管理过程中，应当结合城市化发展趋势，增加农民收入，缩小城乡差距，从民生角度出发，积极加强农村基础设施建设，全面提高三农的社会地位，促进土地闲置问题得到科学有效的解决。

（五）转变社会群体的认知

在城镇化背景下，政府部门应当加大土地资源保护的宣传力度，确保社会群体充分认识到土地资源的重要价值，强化其对土地资源重要性的认知，以促进土地闲置问题得以顺利解决。政府部门应当将闲置土地管理工作落到实处，从实际出发，从而强化农民对土地的重视，从而实现土地资源的科学化利用。

第五篇：幼儿园新教师工作艺术岗前培训（精选）

潍坊市幼儿师资培训中心

关于举办“跟杨瑛老师学管理”

幼儿园管理艺术培训班的公告

随着我市幼儿教育的蓬勃发展，幼儿园软、硬件设施的不断改进，幼教团队管理的问题逐渐显现了出来。为突破瓶颈，切实为各园所解决实际中困惑的问题，潍坊市幼儿师资培训中心特邀北京红缨教育集团的创始人杨瑛女士来潍，并于2008年11月22（周六）—23（周日）举办“跟杨瑛老师学管理”幼儿园管理艺术培训。

在学习过程中，杨瑛女士将结合实际工作的案例，回答学员的各种问题，现场说法，及时解惑，提高我市幼儿园经营管理水平。

一、培训对象：

各幼儿园园长、副园长、教研主任、骨干教师；潍坊市幼儿园名园长名师候选人；市级必训人员等。

二、主讲人简介：

杨瑛：华中师大教育学学士，北师大心理学硕士研究生； 北京红缨教育研究所所长；

北京红缨教育“赢在中国”全国连锁园和直营园总园长 三年的北京中等师范学校教育学、心理学基础理论的教学传播，三年的班主任经历；

六所幼儿园的创业和管理体验；

担任国家教育部“科学教育”子课题组长，指导上千所幼儿园的课题实验；

主编《帮我早读书》和《家长作业》，每年全国有上百万的孩子和家长参与学习；

主编“幼儿园一体化解决方案”，为“赢在中国”红缨教育全国幼儿园连锁奠定基础；以 “自我管理”和“共赢”理念和模式，指导和引领红缨教育团队成功管理全国200多所加盟连锁幼儿园；

有遍及全国数十万名园长、骨干教师和家长的培训业绩，拥有5千以上孩子的亲自授课经历„„

三、培训内容及时间安排：

时间专题主讲人 11月22日上午：叙事式分享：漫谈园长领导力杨 瑛 11月22日下午：体验式学习：如何打造快速成功、快乐人生的教师团队杨 瑛

11月23日上午：互动式分享：

如何将家长工作落实到操作层次杨 瑛

11月23日下午:案例式演绎：

如何成功高效地进行课堂教学活动杨 瑛

四、培训费用：

1、培训费：按照山东省物价局、财政厅《山东省培训班收费管理办法》规定，培训班7.5元/课时的规定，“跟杨瑛老师学管理”幼儿园管理艺术培训班培训费120元。根据潍教字【2004】62号文件规定：属于潍坊市级必训范围的人员免收培训费（省外异地培训除外），由潍坊市教育局和县市区教育局各承担50%，已完成规定学时者，培训费由学校承担；必训范围以外的人员参训时交纳。

2、材料费：20元。

3、食宿费用：愿由培训中心统一安排者，校内食宿标准为每人45元/天。

五、报名办法：

参加培训者可以到各县市区教育局学前科报名，也可以打电话、发短信和邮件直接报名。截止日期：11月16日

六、培训地点：

潍坊市幼儿师资培训中心

地址：潍坊幼教特教师范学校（潍城区友爱路1979号）联系电话：0536—8***777751*** 电子邮箱：mmyey456@126.com

附：幼儿园管理艺术培训班之一报名表“跟杨瑛老师学管理”

2008年10月7日

附件：

幼儿园管理艺术培训班之一“跟杨瑛老师学管理” 报名表

电子邮箱：mmyey456@126.com