临沂市农机驾驶社会化培训情况调研报告

第一篇：临沂市农机驾驶社会化培训情况调研报告

临沂市农机驾驶社会化培训情况调研盛桂文

为了解全市农机校社会化培训情况，按照省局部署要求，临沂市农机局组成调查组对全市农机驾驶社会化培训情况及农机驾驶员培训收费情况进行了调研，形成如下报告，和大家进行交流。

临沂市辖区内共有河东区中正农机职业学校等十所农机驾驶社会化培训机构，均取得了省局核发的《中华人民共和国拖拉机驾驶培训许可证》，具备拖拉机驾驶员培训资格，其中有九所培训机构是在原有县区农机化学校的基础上转变成企业化管理而来的，另一所临沂沂蒙职业技术学校由沂南县三剑建筑集团公司投资兴建，在承担农机驾驶员培训的同时，还承担电焊工、建筑工等18个各种培训、鉴定工作。

一、农机驾驶社会化培训开展情况。全市各县(区)农机社会化驾驶培训机构主要开展拖拉机和联合收割机驾驶员的培训和对已取得驾驶证驾驶员的年度复训任务，每年新训、复训驾驶员1.1万人和5.4万人以上。农机校严格按照农业部《拖拉机培训管理办法》和《拖拉机联合收割机驾驶员培训教学计划和教学大纲》等关于驾驶培训的各项规定进行培训，学员档案一人一档，培训考试合格后，将驾驶员培训记录移交当地农机监理站，进行驾驶证考试，对监理考试 1

不合格的重新由培训机构免费培训，直至考试合格。

2011年，全市共培训初学大中型拖拉机驾驶员5844人，培训小型手扶或方向盘拖拉机驾驶员4648人，培训联合收割机驾驶员527人，培训方向盘拖拉机增学大中型拖拉机驾驶员60人，培训手扶拖拉机增学大中型拖拉机驾驶员105人，培训大中型拖拉机增学联合收割机驾驶员131人。

二、收费标准执行情况。各县(区)农机社会化驾驶培训机构严格执行省物价局下发的《关于农机驾驶员培训收费标准的批复》（鲁价费发[2010]78号）文件规定的收费标准，初学大中型拖拉机最高收取700元，最低收取410元，初学手扶拖拉机驾驶员最高收取250元，最低收取120元，没有加收费项目，均适当降低了收费标准，减轻了农民培训的经济负担。农机社会化驾驶培训机构将鲁价费发[2010]78号文件进行公示，收费标准、收费项目、服务内容公示内容齐全，自觉接受物价部门和社会的监督。

三、培训费使用情况。2010年、2011两年全市年平均培训收入471万元，其中培训初学大中型拖拉机收入322万元，初学小型方向盘式或手扶式培训收入113万元，初学联合收割机培训收入25万元。两年培训平均支出426万元，其中人工成本199.5万元，办公费用74.49万元，教练场地维护费17.5万元，教练车费用64.74万元，两年全市年平均培训收益44.6万元。两年合计计算，有七个农机培训机

构盈利，三个培训机构亏损；河东中正农机职业学校两年合计盈利最多为6.08万元，苍山县优越农机化职业培训有限公司两年亏损最多，合计亏损2.7万元。

四、培训过程遇到的问题

一是十所培训机构中有九所为县区农机校转化而来，场地、设备、教练场地全部是租赁的，农机驾驶培训成本相对较高。

二是培训生源组织困难。临沂市2009—2011年培训数逐年是递减的。主要原因是拖拉机保有量的减少，还因为部分机手参加培训的积极性不高，有的机手由于经济困难，有要求参加培训的愿望，但又受到经济条件的制约，不愿参加培训。有的机手误认为参加学习耽误时间，影响收入，不想参加培训。有的机手遵纪守法意识不强，想逃避培训办证，不来参加培训。

三是降低收费标准收费。为减轻农民负担，增加培训数量，降低收费难度，各县区驾驶培训机构均比收费标准降低了。收费降低了，还是利用农机监理发证、无证罚款这个杠杆收培训费。

四是农机教育培训经费投入不足，影响了培训工作的正常开展。农机培训机构努力保“吃饭”、发工资，教学设施陈旧，教学手段落后，现有教材、教具、教模不能满足培训需要，更缺乏先进实用的电教设备和教学直观的实物教具和

教学挂图。参与社会竞争的能力较差，发展后劲不足。五是培训领域不宽，办学不够灵活，培训工种单一，除沂南沂蒙农机校其他培训机构一直停留在培训拖拉机、联合收割机驾驶员上。没有形成面向社会和市场开展多层次、多渠道办学的渠道。

六是教师知识老化，培训学习、继续教育机会较少，不能及时更新掌握新知识、新技术，面对新机具、新技术束手无策，严重影响了农机培训工作的进展。教师队伍欠稳定，师资力量不够强，骨干教师少。

五、建议及意见

一要对培训费进行补贴。驾驶培训是为三农服务，培训费理应政府补贴。其中两年亏损的3个培训机构，之所以还能从事驾驶培训，就是因为承担了阳光工程培训任务和年底政府财政补贴的原因。建议要和农机具购机补贴那样，拨专款扶持补贴农机培训机构。

二要加大培训宣传力度，提高全社会的认知度，消除厌学情绪，使驾驶员能主动培训。要通过广播电视、发放明白纸、宣传车宣传、专家讲座、召开农机现场会等形式，广泛宣传驾驶员培训的意义，全方位发动宣传培训的政策、规定、要求和好处。要充分认识到加强农机手上岗前培训，提高操作技能，对促进农机安全生产、提高农业机械作业效率和提高农民收入具有十分重要的作用。

三要广开生源，适应形势。一是培训教育要与各项农机业务工作相结合，相互促进，农机培训要与监理、推广工作密切配合，结合农机新技术的推广，对机手进行跟踪培训。同时要适应新形势的发展需要，农机化学校要充分利用现有人才、设备，进一步加大与大中专院校、劳动部门、教育部门和农业部门联合办学的力度，拓宽农机教育的培训范围，努力争取承担更多的农村劳动力转移如阳光工程培训等。；二是农机监理站要加大“田检路查”力度，杜绝无证驾驶现象，从而增加培训数量。

四要深化教学改革，提升办学质量。农机校要想方设法改进教学方法，提高办学质量水平，真正做到“想农民所想，急农民所需”。要采取灵活多样的培训形式，或集中培训，或送教下乡，或实训结合，或田间地头培训。本着学用结合，按需施教和注重实效的原则，加强实践教学，注重实际技能的培养，传授农民欢迎的先进适用技术。

五要加强领导，积极争取资金，加大投入。农机主管部门加强对农机培训的重视，主动与有关部门沟通，争取各方面的理解支持，加大经费的投入，改善办学条件，提高教师待遇，为教学提供保障。要支持农机培训机构采取联合办学，合作办学等多种形式，促进办学上规模、上档次、上水平。同时广大职工也要提高认识、增强信心，加大贯彻《道路交通法》、《农业机械化促进法》、《拖拉机培训管理办法》等农

机管理法律法规实施的力度，落实相关政策。

总之，作为农机驾驶员培训工作者要抓住发展机遇，更新观念，深化改革，不断提高教学培训质量，以市场为导向，为社会培养更多有知识、有技能的实用型技术人才，为加快农机事业发展做出更大贡献。

第二篇：滨州市农机驾驶社会化培训情况调研报告

滨州市农机驾驶社会化培训情况调研报告

2010年以来，在省局的正确领导下，滨州市农机局指导全市注册了七个农机驾驶社会化培训机构。全市各县(区)农机社会化驾驶培训机构严格按照农业部《拖拉机联合收割机驾驶员培训教学计划和教学大纲》规定的培训内容和课时进行培训，不断规范培训档案、收支帐目，加强内部管理，逐步完善驾驶培训条件，两年来，为建设现代农业培养了大批德才兼备的农机操作人员。为全面了解全市农机驾驶社会化培训情况，推进农机驾驶培训工作的有序开展，按照省局部署要求，笔者对全市农机驾驶社会化培训情况及农机驾驶员培训收费标准进行检查调研，现将有关情况总结如下：

一、农机驾驶社会化培训开展情况

截至目前，全市七个县区分别注册了一家农机社会化培训机构，积极开展农机驾驶员培训业务，2010年和2011年，全市共培训初学大中型拖拉机驾驶员4660人，培训小型手扶或方向盘拖拉机驾驶员136人，培训联合收割机驾驶员247人，培训方向盘拖拉机增学大中型拖拉机驾驶员100人，培训手扶拖拉机增学大中型拖拉机驾驶员4人，培训大中型拖拉机增学联合收割机驾驶员58人。

二、收费标准执行情况

各县(区)农机社会化驾驶培训机构严格执行鲁价费发[2010]78号文件规定的收费标准，不乱加收费项目，规范培训程序，理论学习与实践操作结合，提升培训质量，培训效果显著，赢得了广大学员及农民群众的一致好评。阳信金秋农机培训有限公司、无棣隆昌农机培训有限公司、博兴博丰农机培训有限公司三家农机驾驶社会化机构，根据当地的实际，适当降低了收费标准，有效减轻了了农民培训的经济负担。各县(区)农机社会化驾驶培训机构都在醒目位置公示收费文件依据、收费项目、服务内容和收费标准，自觉接受物价部门和社会的监督。

三、培训费使用情况

2010年、2011年两年来，全市年平均培训收入1984150元，其中培训初学大中型拖拉机收入1458212元，初学小型方向盘式或手扶式培训收入10704元，初学联合收割机培训收入23324元，年培训支出1814358元，其中人工成本669758元，办公费用233843.16元，教练场地维护费165593元，教练车费用201361元，全市年平均培训收益97095.15元。

四、培训过程遇到的问题

1.学员驾驶操作培训的教练场地不固定，农机驾驶培训成本较高。每期培训时临时去场地，无形中增加了培训成本，如为了降低成本，压缩培训课时，则农机培训没有达到规定时间数，影响了培训的质量，两者难以兼顾。

2.农民思想观念落后，厌学情绪较高。大多数农民不想培训，只想着一手交钱一手拿证，也就是只交费不培训，快拿证。培训生源逐年减少，越来越不能满足教学需求。

3、教学人员所掌握的理论知识和实践操作技能相对落后。对新机型、新技术掌握不多，新型配套机具的使用调整缺乏详细资料，难以跟上现代农机化的快速发展。

五、建议及意见

1.希望有关部门协调配合，协助农机驾驶社会化培训机构及时解决农机培训教练场地问题，让学员们多进行农机驾驶的实际操作，真正成为有理论、有实际操作能力的合格农机驾驶员。

2.加大农机培训宣传力度，提高农机培训学员的受训意识，消除厌学情绪。农机驾驶培训不是一般的技术培训，而是和每一个农机驾驶员和其它人员的生命安全息息相关的技术培训，只有保证了学员的学时数，加强了学员的实际操作能力的培训，才能真正提高学员们的农机驾驶综合素质，有效地防止农机事故的发生。

3、培训机构适当增加新型农机具，每年对教学人员进行集中培训，更新观念，及时传授新知识、新技术，以满足新时期农机化培训的需要。

4、为增强社会化培训机构的培训积极性，建议适当提高培训收费标准，并增加财政补贴力度，以减轻农民的经济负担，提高农民的理论素质和操作技能。(张美芳 菅秀清)

第三篇：临沂市农机监理三率调研报告

临沂市农机监理“三率”调研报告

临沂市农机局

拖拉机、联合收割机的挂牌率、发证率和检验率（简称“三率”）水平是考核农机安全监管工作的重要指标，提高三率水平是保证农机安全生产的重要措施。2008年，省委、省政府在下发的《关于进一步加强安全生产的意见》（鲁发[2008]17号）中，针对全省农机“三率”低的实际，对农机安全生产提出了“农业机械以无牌行驶、无证驾驶、违法载人和不参加检验为整治重点”的具体要求。山东省农机办、省农机监理站先后下发了《关于认真贯彻省委省政府加强安全生产工作的意见切实提高农机“三率”水平的通知》和《关于切实抓好提高农机“三率”水平工作措施落实的紧急通知》。几年来，我市农机部门在认真贯彻各项法律法规以及上级文件规定的同时，把提高农机“三率”水平作为一项重要工作来抓，通过加大宣传力度、开展源头管理和专项治理活动、实施便民服务、落实购机补贴和开展“阳光工程”培训等各项措施，努力提高全市农机“三率”水平，确保了农机安全生产。

为全面深入了解农机安全监理“三率”的实际情况，更好地开展工作，近日，临沂市农机局组织市、县区农机监理人员，深入基层，走访农机户、农机手，通过召开座谈会、典型调查以及个别交谈等方式，对全市农机“三率”情况进行了全面调查，形成如下报告：

一、我市农机安全监理“三率”状况

随着改革开放不断深入，我市农村经济得到巨大发展，特别是农业机械数量更是增长迅速。截止目前，我市农机总动力达882.26万千瓦，农用拖拉机达40.0万台，各类配套机具达56.51万台套。全市已挂牌的拖拉机23.19万台，占拥有量的59.56%，全市拖拉机、联合收割机已申领驾驶证数22.19万人，按每台机车一名有合格证件的驾驶员驾驶操作来计算，驾驶证持证率为56.3%，还有将近一半的农机驾驶操作人员属无证驾驶操作。全市2011年上半年共检验拖拉机6.47万台，检验率为29.03%，没有检验的高于三分之二以上。可以看出，拖拉机未经安全技术检验的，加上未登记上牌的拖拉机和联合收割机占拖拉机保有量的50%以上，给农机安全生产带来不小压力。针对保有量的大量增加，全市农机监理人员在农机监管方面做了许多工作，采取有力措施，层层落实责任，市局把任务量化分解到县区，县区把任务分解到各中队、到人，形成了上下有联动，各负其责的格局。多年来未发生重特大和群死群伤的恶性农机事故，农机安全生产形势渐趋良好。

二、影响“三率”提高的制约因素

（一）外部环境方面

一是农机部门执法区域狭窄。按照《山东省农业机械化促进条例》的第三十七条规定：“农业机械行政主管部门安全监理机构具体承担农业机械使用安全的监督管理工作，负责对作业区域内的农业机械进行安全检查，及时纠正农业机械驾驶、操作违法行为…….农业机械安全监理机构应当与公安机关交通管理部门配合，加强对乡村道路上行驶的农业机械的安全监督。”那就是说，农机监理机构要承担农机的安全监督管理职责，农业机械是在路上跑的，但是农机监理执法人员无权在道路上检查，要求农机监理承担责任，但是无权上路管理，最多是“与公安机关交通管理部门配合，对乡村道路上行驶的农业机械进行监督”，我们知道交通管理部门的安全生产监管任务已经很重，无暇顾及农机的监管。农机部门的执法区域是在 “田间地头”，原来管好几条线就能管理好一大片，而现在只能是点对点式的管理，农机安全监理执法范围不断缩小，对农机安全监理工作产生了一定的负面影响。

二是农机户的法律意识淡薄，不认为拖拉机无牌无证是违法行为。作为驾驶拖拉机的农机手，主要是农民，他们认为“我们的车只在家门口拉拉庄稼和土粪、压压地头子，又不上路，用不着上什么牌照”，既花钱、又麻烦。有的农民甚至对农机执法人员围攻谩骂，给农机执法工作带来很大阻力。他们普遍存在文化素质偏低，法制观念淡薄，安全意识较差，有的喜开英雄车、疲劳车，夏天爱穿拖鞋驾驶，甚至把车交给未满18周岁的少年驾驶，无牌无证、违章载人等现象也十分突出。更有甚者，用拖拉机作为农民出行、赶集、走亲访友、接送学生的搭乘工具，少则几人，多则十几人，给群死群伤埋下了事故隐患。

三是农机基层服务组织薄弱。随着乡镇机构改革，乡镇农机管理站的工作人员已经合并到乡镇农业综合办公室，工作人员无暇顾及农机工作，很难承担农机基层管理重担。

四是牌证收费标准对手扶拖拉机管理不太合理。现行规定所有拖拉机的收费标准是一样的，我们想一下，对核载质量20吨的大型拖拉机和6马力以下核载质量在0.5吨以下的手扶拖拉机的管理标准、收费标准是一样的，明显对手扶拖拉机的管理不合理，抵触情绪很大，而我市95%以上为手扶拖拉机，是致使三率水平迟迟得不到提高的重要原因之一。

（二）内部因素方面

一是农机管理部门工作经费紧张。我市除临沭县是全额拨款单位外，其他县区都是差额或自收自支事业单位，人员工资及办公经费靠自己想办法，只能靠农机监理收费维持，因而很难杜绝以罚代管的局面。检查发现，历史上有的县区少报、漏报挂牌、检验数量，偷逃农机监理规费，客观上也影响了三率的提高。

二是农机监理机构人员少。我市拖拉机保有量达40万台，纳入管理的有２０多万拖拉机和驾驶员，还有近２０万台拖拉机无牌无证行驶，而全市监理人员不到４００人，内业人员身兼数职，外业人员频于跑路，很难做到全面有序的管理。

三是农机监理机构装备落后。交通工具、办公设备、事故处理设备、检验设备落后或不足，档案管理不能全国联网，特别是检验拖拉机还处在眼观、手摸、耳听阶段，农机监理执法的严肃性和权威性不高，装备建设不能适应现代农机管理的需要。

四是农机执法人员素质不高。农机执法人员在执法过程中还部分存在执法不规范现象，人员素质和执法水平有待提高。

五是拖拉机更新报废制度不健全。每年的保有量统计中，只有增加的数，没有报废的数，纳入管理的拖拉机和驾驶员，没有可行的报废、注销渠道，也是造成“三率”水平上不去的一个原因。调查了解到，原来苍山外运石膏、铁矿石以及建筑材料等全靠拖拉机运输，而拖拉机作为运输工具远不及农用运输车和自卸车方便，因此多数农户是“鸟枪换炮”了，卖了拖拉机购买农用运输车或自卸车，致使拖拉机数量锐减。调查统计，现在苍山县现在的大中型拖拉机保有量实际上只有05年末保有量的30%，但是统计报表的数字没有减少，还是原先的数字。

六是统计制度不健全。“三率”数据的基础数字来源没有严格的界定，统计过程中人为因素较多，影响了“三率”数据的准确性。

三、提高农机三率的思路和建议

（一）积极争取政府的支持。拖拉机、联合收割机“三率”水平作为考核农机安全监管工作的重要指标，是保证农机安全生产的重要措施，要把农机安全生产工作纳入政府考核指标，提高县区、乡镇政府、村委抓好农机安全生产的积极性，同时，加强与其他执法部门的沟通与协作，开展联合执法活动，形成由政府牵头、部门联手、齐抓共管的局面。

（二）全面贯彻落实农机安全管理的法律法规。要全面贯彻《安全生产法》、《道路交通安全法》、《农业机械促进法》和《农业机械管理条例》等法律法规，各级农机部门和执法人员不仅要学习好、宣传好法律法规，还要以身作则执行好，主动应用于实际工作中，体现在每个人的工作行为中。要加强基层农机管理机构建设，保持工作人员的相对稳定，不能随便搞脱钩、断奶、下创收指标及调入敬业心不强、没有农机知识的非专业人员，要让他们的主要精力放在农机管理工作上，杜绝出现农机站长兼任管区主任、村支部书记等“心在曹营身在汉”主要精力忙乡镇工作的现象。让农机安全生产监管的触角伸到每个村、组、农户，建立起“横到边、纵到底、责任到人”的农机安全生产监管网络。

（三）加强宣传教育。要充分利用电视、广播、标语、板报、网络、手机短信、各种文艺节目等宣传手段，开展群喜闻乐见、通俗易懂的农机安全宣传，创新宣传方式，深入广泛

开展宣传并且定期组织培训，向机手宣传法律法规知识、农机安全常识，提高农机驾驶员、机手的安全生产意识和遵章守法的自觉性。

（四）加大资金投入。一是把挂牌、办证纳入惠农补贴政策，减少农民的费用。二是将部分农用燃油补贴划归农机部门管理，与拖拉机联合收割机牌证管理年检进行挂钩。三是借助省农机监理站参公管理的时机，积极争取全市县区农机监理站的参公管理，将农机监理经费全部列入财政。四是改善农机安全监理装备，提升服务能力。加快农机监理基础设施和技术装备建设步伐，达到国家农机监理技术装备标准，争取在3年内全部达到设备检测拖拉机。

（五）对大中小型拖拉机分类管理。按照拖拉机功率或核载质量分型对拖拉机实施管理，将纯农田作业的手扶拖拉机或7千瓦以下的拖拉机的挂牌办证费用逐步由财政承担。

（六）加强农机监理队伍建设。一是尽快理顺农机部门机构性质问题，由差额事业单位转为参公或进入公务员系列，增加农机监理机构编制，夯实监理队伍基础。二是建立农机监理执法人员常规培训制度，针对内业、外业、检验、考试、统计、事故处理、档案管理等岗位，进行专业化培训，进一步提高监理人员的业务素质。三是切实落实好农机安全生产责任制，强化岗位责任，把工作目标进行细化，责任落实到岗、到人，加大责任追究制度的落实。

（七）健全统计、报废制度。对“三率”统计数据，建立统一的计算口径、范围和方法，减少人为因素造成的误差，使“三率”数据更加准确；建立操作性强的拖拉机报废制度。同时对拖拉机更新报废，纳入补贴范围，加大对以旧换新农机的补贴力度，提高农机手对旧农业机械报废的自觉性。

第四篇：农机培训驾驶实习的探讨

农机培训驾驶实习的探讨

摘 要 实践教学是理论知识具体化，并为获得新知识创造条件。教学中如果没有学员自己的实践，学员学了也不能真正理解，也不会实际应用。因此在教学中必须加强实践性教学，其中实习课就是实践性教学的一种形式。

关键词 农机培训 驾驶实习注意事项

一、实习时对组织教学的要求

（1）首先要开好实习动员会。在动员中要强调实习的目的、要求、进行的内容、安全措施、成绩评定和请假制度，并进行组织纪律性教育。

（2）按分组情况让教练员将学员带到自己负责的机车前进行讲课。要讲解发动机的启动和熄火方法，拖拉机的起步、换挡、行驶、转弯、倒车和挂接的具体方法、要领。要讲解和操作相结合，启动机车要进行实际操作示范。

（3）将机车熄火，组织学员分别做各项操作模拟动作。教练员提出具体内容，由一名学员进行模拟操作，其他学员认真观察，并及时指出不足，马上更正。如发出号令要挂三挡起步直线行驶，然后再向左转弯。这时让大家看做动作的学员做得对不对，即踏离合器踏板是否迅速和踏到底；要挂的挡位是否三挡，而且是否已经挂上挡；起步时加油和松放离合器踏板是否协调和缓慢抬脚；如轮式方向盘转动方向是否正确，转弯后是否回舵；链轨车要看对转向操纵杆和制动器踏板的使用是否先后掌握的正确。直至每人都掌握操纵要领时才能进行实际操作。

（4）在开始实际操作时要使每人的驾驶时间尽量短，因学员一开始上车驾驶时都比较紧张，手脚控制不太灵便。如果因不熟练而造成忙乱，可以下来仔细研究，熟练后再上车就好些。经过几上几下手脚控制也灵便了，操作也熟练了。

二、实习时对驾驶教练员的要求

在驾驶教练中，计划完成的好坏，学生收获的大小，关键在于教练员的态度、水平和能力。为适应实践教学的需要，教练员应做到：

（1）要根据驾驶教练的目的和要求提前写好实习指导书。并根据学员特点认真备课。

（2）思想端正、工作认真、事业心强。教练员应该用自身的行动来潜移默化地影响学员，让学员能够做到学农机、爱农机、钻农机、不怕脏不怕累。要关心学员爱护机车，坚守岗位，发现问题及时解决。为避免出现事故，决不允许与驾驶无关的人员上车驾驶。对学员要严格要求，耐心指导，不能马虎从事。还应及时组织学员对机车进行保养。

（3）要有一定的业务能力。教练员应刻苦钻研业务，对技术精益求精，能懂理论，熟悉构造，对农机具会使用保养和故障排除。能熟练正确掌握技术，处理问题果断。

（4）要有一定的表达和组织能力。讲授内容一定要讲深讲透，做示范动作要准确无误，组织学员模拟动作要严肃认真，逐个检查通过。发现和发挥学员中的潜力和积极性，使学员的眼睛、头脑、手脚相互配合，学会正确有序地操作，并不断提高驾驶技术。

（5）要有良好的个人素质和工作作风，对学员指导要耐心细致，态度和蔼。学员紧张时，教练员不能瞪眼睛大喊，切忌简单粗暴。要根据不同情况帮助或指导学员及时踏下离合器踏板，切断动力，以免熄火或撞人、撞墙、撞树等。

三、实习时应注意的事项

（1）要了解学员的基础水平，因人而异地进行指导。一方面要抓基础差的学员、女学员；另一方面抓班干部、实习组长、基础好的和曾经驾驶过机车的骨干学员，充分发挥他们的积极性。在驾驶时间的分配上不能平均使用，应因人而异。

（2）学员如果对操纵部分的作用和有关结构不清，可适当进行补课，如起步装置、离合器、变速器、转向机构和制动机构等应做简要讲解。

（3）学员启动机车时，一定要规范化，不要养成坏习惯。如溜车或车拉启动；发动机已经着火而压分离机构接合手柄等。

（4）上下车一定要停稳，不允许抢上抢下，并按事先编排的驾驶顺序进行。

（5）由于机车和教练员数量有限，而不能使所有学员同时进行驾驶，因此要组织好等待驾驶的学员学习讨论，不要让学员离开实习地。讨论的内容：如发动机的启动方法，拖拉机的起步、换挡、行驶、倒车、挂接的基本要领等，另外也可让驾驶过的人员谈谈心得体会，都遇到了什么问题，是怎么样解决的。积累素材，便于写实习报告。

（6）起步要缓缓加油，不要起步过猛，脚不要总放到离合器踏板上，使离合器处于半接合状态。开始驾驶要低速运行掌握要领，不要高挡大油门急转弯。换挡不要打齿，要掌握两脚离合器的原理和操作方法。不要溜舵，要目视前方，防止出现意外事故，要避免高速跑圈，要从难从严掌握要领。

（7）在挂接农具时，为适应环境和能尽快提高，不要使车摆得太正，应偏斜一个角度，车与农具间的距离不要太大。农具挂接点的高度要与拖拉机牵引钩高度一致并固定好，不宜由学员来抬起，以防止发生事故。每次挂接都应用销子插一下，不能大油门，停车不能打死舵，尽量不要撞击。

（8）为杜绝事故，要抓住学员的特点和心理活动进行指导。初学期学员头脑反应迟钝，这时学员听从指挥，不用高挡大油门，往往事故出现得少。到了中期学员已经初步掌握了操作技术并产生了兴趣，往往有一种争强好胜、好玩、好奇心理，容易抢上抢下。而到了后期，学员容易产生自信心理，容易摆脱教练员而独立操作。因此中期、后期一定要加强指导和管理，以防发生途中灭火、撞墙、碰树、掉沟，甚至伤亡事故。

（9）机车自动熄火时，一定要及时摘挡，否则会出现事故。

第五篇：西峰区农机培训调研报告(修订)

西峰区农机化技术推广培训工作调研报告

庆阳市农机推广站：

按照你站《关于做好农业机械化技术推广培训工作调研的通知》要求，我站本着“实事求是、科学准确”的原则，深入各农机专业合作社、农机生产经营企业和农机户，全面了解区乡农机推广人员、农机驾驶人员、农机操作人员、农机合作社员、农民等对农机培训工作的要求、意见和建议，进一步掌握了西峰区近年来农机培训方面的工作成效、培训需求、存在问题以及意见建议，圆满完成了此项工作，为今后开展好农机技术培训，促进农机化技术普及应用奠定了基础。现将调研情况汇报如下：

一、农机化技术培训工作整体情况

西峰区共有7个乡镇3个街道办事处，99个行政村，农业人口24.27万人，截至2015年底，全区农机总动力31.2万千瓦，拥有拖拉机6320台，联合收割机123台，配套农机具19177台（部）；农机专业合作社14个（其中部级示范社2个），农机服务组织92个，农机户5348户，农机销售企业20户，农机制造企业2户，农机从业人员8869人。

2013年以来，西峰区农机培训工作，按照《甘肃省农业机械化教育培训大行动实施方案》的总体要求和市、区农机主管部门的具体安排部署，按照“培育一批有文化、懂技术、会经营的新型农民”的要求，以农机驾驶员培训、农机操作手培训、劳务技能培训、职业技能培训为重点，组织开展农机驾驶操作人员培训、农机化实用技术培训、职业技能鉴定培训、专业技术人员培训和管理人员的专业培训，取得了良好的成绩。培养和造就了一支结构合理、技术过硬、精干高效、充满活力的现代农机队伍，为全区农机化发展和新型农村社区建设提供人才支撑。

三年来，共举办各类培训班28期，培训农机操作人员5746人，拖拉机、联合收割机驾驶员856人。联合农机企业开展科技“三下乡”活动9次，举办农机新机具现场演示会27场（次），发放《卷帘机安全知识读本》、《农机驾驶员知识读本》、《保护性耕作技术要点》、《旱作农业机械化技术问答》、《新型农机驾驶员培训读本》、《农机安全生产知识手册》、《小型农机具安全操作注意事项》、《农机安全生产挂图》等培训资料3.2万份。

（一）、主要做法

1、加大宣传力度。为了扩大培训影响、巩固培训效果，我们利用网络、电视、电台、报纸、“三下乡”活动等途径，深入宣传开展农机化技术培训的目的和意义，提高农民机手参加培训的积极性和自觉性。我们积极联系陇东报社、区委宣传部、区广播电视网络中心等单位，对培训情况进行宣传报道。三年来，《陇东报》、《今日西峰》、西峰电视台、西峰网等媒体对农机培训工作报道15次，西峰电视台《希 望的田野》栏目对油菜机械化收获、玉米生产全程机械化技术演示培训制作了专题节目。通过以上多方位、全覆盖的宣传报道，及时播报工作进展，扩大培训影响，营造了推动农机化培训工作的良好舆论氛围，极大的调动和激发了农民群众学习应用农机化技术知识的热情，促进了农机化培训工作的开展。

2、扩展培训平台。加强同农口相关单位、农机企业、农机专业合作社的协同合作，充分发挥农口相关部门的职能优势，农机合作社的场地、机具优势以及农机企业的人才优势、技术力量，综合利用教育培训平台和资源，大力实施企业、合作社、农机大户集中与分散培训相结合的模式，把培训送到田间地头。先后在什社乡三姓果业合作社建立了果业机械化技术培训基地，在彭原镇鄢旗坳养殖小区建立了畜牧养殖机械化技术培训基地，在后官寨镇金麦穗农机专业合作社建立了旱作农业机械化技术培训基地，与区瓜菜办共同在肖金镇万亩蔬菜基地联建了设施农业机械化培训基地，与庆阳常林、民耕农机公司共同开展了微耕机等“五小”农业机械操作使用培训，针对不同需求，侧重施教，以点带面，促进全区农机培训工作的良好开展。

3、创新培训形式。培训过程中,理论与实践相结合，采取理论学习、实践操作、企业观摩的方式,使培训内容实例化、趣味化、实用化，激发了农民学习兴趣。

一是教学方式多样化。全体培训教员，按照培训大纲的要求，针对群众农机化知识需求，制作了《西峰区农机化发展现状与对策》、《微耕机的操作与使用》、《常用畜牧养殖机械的操作与使用》、《拖拉机安全使用常识》、《玉米全程机械化生产技术》、《旱作农业技术》等理论培训课件，运用现代多媒体手段进行理论授课，保证了学员愿意学，乐于接受。

二是操作演示实地化。培训过程中，在上好理论课的基础上，注重实践操作。协同区内农机销售企业，携带新型农机具，将课堂办在农家场院，将机械开到田间地头，现场讲授如何操作和使用新型机械，技术人员手把手地进行指导，培训人员与参训学员互动，现场解决学员操作过程中出现的故障，使学员学有所得。许多有实践经验的农机手进行了现场交流，谈心得、讲技巧，增强了培训的实效性和直观性，有效地解决了产学脱节的问题，很受群众欢迎。

三是学练结合现代化。我们认真总结以往的培训经验，不断改进培训方法，实行理论授课、实践操作、经验交流为主的新型培训办法，即：理论知识由专业人员讲解，实地操作由企业技术人员指导，经验做法由农机手相互交流。组织受训农民到庆阳前进机械制造公司，庆阳昊丰、常林、民耕等销售企业实地观摩，强化了理论学习的效果。

（二）、工作成效

一是农机培训规模不断扩大。我们整合利用各类农机教育培训资源，加强同农口相关部门配合，加大与企业、农机合作社的协作，不断创新培训形式，认真组织开展农机化技术培训工作，培训范围逐年加大，培训人数逐年递增，2013年完成培训1826人次，2014年完成培训1940人，2015年完成培训1980人，均超额完成了市局下达的培训任务，取得了阶段性成果。

二是农机化教育培训内容丰富实用。

紧紧围绕全区农业支柱产业和农机化发展的重点领域、重点技术、重点机具开展了丰富实用的教育培训活动。第一加强了农机操作基本知识和技能的培训，确保农民正确使用农机具，提高农机使用效益和安全生产水平。第二加强了农机化新技术的培训，针对制约农机化发展的薄弱环节，开展了保护性耕作、旱作节水、畜牧养殖、果业、设施农业、玉米机收、油菜机收等等一系列培训活动。第三加强农机农艺融合，加大同果业、农技、畜牧、瓜菜等部门的协同合作，共同开展农民技能培训，在培训农机化技术知识的同时，加大农业生产新品种、新技术的培训力度，不断丰富农机化教育培训的内容，拓宽了农机化技术的应用领域。

三是农机化教育培训能力明显增强。

首先根据农机培训需求，加强基础设施建设，购置投影仪1套、笔记本电脑2台、课桌椅40套，改造多媒体教室100㎡，硬化了700㎡驾驶员训练考试场地，通过硬件设施 的完善，增强了培训能力。其次加强师资队伍建设，针对培训人员所学知识和技能与实践脱节、掌握的培训方法和手段明显落后的状况，积极采取有效措施，提高职工理论水平和工作能力。组织职工“走出去”，到庆阳市前进机械制造公司、布谷鸟机械制造公司，庆阳昊丰、长林、恒阳、广盛等农机销售企业，参观机械制造流程、熟悉机械性能结构； “请进来”，邀请市农机推广站站长（正高级工程师）杨汉卿、市农机研究所副所长（副高级工程师）王治斌等农机专家，进行农机知识讲座； “坐下讲”，开展“一月一讲”活动，要求全体教员根据农机培训工作的要求，制作课件，“人人当教员、个个上讲台、全体做评委”，机关学着讲、田间巡回讲。通过一系列行之有效的措施，人员理论素养显著提升，培训能力明显提高，为农机化教育培训奠定了较好的基础。

二、农机化技术培训工作创新情况

2013年以来，西峰区农机教育培训工作，针对新形势下农机培训工作面临的困难和挑战，积极探索，改革创新，在培训资源开发上，优化整合农机企业和农机推广站的培训场所和培训力量；在培训方式方法上，采取集中培训与分散培训相结合，长期培训与短期培训相结合，以会代训与送教下乡相结合，安全教育与技术指导相结合，整体联动，力争使农机培训工作适应农业产业化和农机化发展的需要。一是培训与安全监理相结合，积极主动与区农机监理站加强协调，协同开展安全宣传、教育培训，形成合力，做到监理、培训两不误，同促进。2014年4月，针对全区微耕机等小型农业机械事故频发，安全隐患严重的问题，我站与区农机监理站一起，按照区政府《关于在全区开展微耕机等小型农业机械操作培训及安全隐患排查治理工作》的通知精神，精心安排，在全区7个乡镇开展了为期14天的农机实用技术暨安全生产培训，起到了良好的效果。

二是培训与推广相结合。结合全区农机化重点工作和重点技术推广项目，通过举办培训班或现场演示会等形式，多批次、多层次做好技术推广培训工作，对保护性耕作技术、机械深松、果园机械化管理、旱作农业、设施农业、畜牧养殖、玉米机收、油菜机收等机械化实用技术，搞好培训指导和科技服务，满足农民“耕、种、管、收”等方面的技术需求。四年来，举办各类新机具新技术现场演示会27场次，达到了较好的“以会代训”的效果。

三是与机具补贴相结合，为了节省群众时间、减少办事环节，我们将驾驶员培训、考证与农机具补贴工作有机结合起来，采取分散办班、随到随学的方式，与区农机监理站联合开展培训，以拖拉机安全驾驶、农机具操作常识、机械使用与维护为培训重点，采取农机专家讲课、播放教学片、实践操作等方式，提高培训效果。四年来，共举办拖拉机驾驶员培训班6期，培训农机驾驶员856人次。通过培训，提高了农机手的安全意识 和操作技能，减少了农机事故的发生。

三、农机化技术培训工作需求情况

1、农机推广人员需求情况

经过对区乡两级20名农机推广人员的交流调查，普遍认为，随着近年来新型机械的普及使用，缺乏相关的专业知识和技能培训，自身专业素养不够，不能很好的适应新形势下培训工作的需要，急需学习掌握农机化法律法规知识、国家惠农政策知识、新型农业机械、农机化新技术应用知识。需要参加业务培训，学习先进地区农机培训工作的经验、做法和培训模式。希望上级主管部门多给基层人员创造一些培训、学习机会，参加省内外农机主管及业务部门组织的业务培训。

2、农机专业合作组织需求情况

经过对全区14家农机专业合作社、20个农机经营服务组织的交流，普遍需求农机经营管理知识；农业机械驾驶、操作、维修保养、安全生产等知识；农机农艺融合知识；土地流转、订单农业相关政策；希望到国内农机发达省份如黑龙江、山东考察学习。

3、农机从业人员需求情况

经过对69个农机户的询问调查，农机手和农民普遍需要农业机械驾驶、操作、维修保养、安全生产等知识的培训；需要农机化新技术，如油菜机械化收获技术、设施农业机械 化技术、玉米全程机械化技术、保护性耕作技术等的培训。

四、农机化技术培训工作中存在的问题及建议 四年来，西峰区农机化技术培训工作，紧紧围绕全区农村经济、农业生产和农机化事业发展，真抓实干，勇于创新，在提高农民科技实用技术和农机教育培训等方面取得了一定的成效，但是，随着农业产业化发展进程的加快，已不能适应农机化发展的新形势、新要求，农机培训工作自我改革和措施创新势在必行。

（一）、存在问题

在国家购机补贴政策的持续实施、农村劳动力大量转移，以及农业机械免费管理的新形势下，农机培训工作面临着前所未有的困难和问题，西峰区农机培训存在一下几方面的问题：

1、培训经费严重不足。

西峰区农机推广站全年区级预算仅有人头经费3.9万元，只能维持单位正常运转，区级财政未列支一分钱的推广、培训经费，致使农机培训工作难以正产开展。

2、培训内容单一，内容陈旧。

农机培训面较为单一，主要是农业机械的使用、操作，但是随着农业、农村经济的发展变化，农民对新机具新技术的需求不断加大。此外，培训注重了驾驶、操作技能，忽视了机具保养、维护、维修以及田间生产实际作业的培训，农 机手在生产中遇到问题无法解决，达不到应用的培训效果。培训方式方法不灵活，目前，培训方式依然是召集农民集中课堂培训，口述讲解居多。被培训人员听起来索然无味。同时，培训对象狭窄，仅限于农机驾驶、操作、维修人员，培训人员也只是照本宣科，起不到培训活动应有的效果。

3、师资力量不足，培训设施简陋。

西峰区农机推广站肩负着全区农机化新技术新机具的引用推广以及农机培训工作，全站13名工作人员中，取得培训教员资格证的仅有3人，并且由于经费困难，培训学习、继续教育的机会基本没有，不能及时更新和学习新知识、新技术，所学知识和技能与实践脱节，对大量新机具、新技术束手无策，知识更新跟不上农机化发展，缺乏实际操作经验，培训过程中纸上谈兵。掌握的培训方法和手段明显落后于新时期农机培训工作的要求，要种制约了培训工作的发展。由于受资金条件的制约，教学设施陈旧，缺乏先进适用的电教设备、教学直观的实物教具和教学挂图，很多设备停留在上世纪80年代的水平，不能满足培训需求。

4、受训农民文化素质低，安全观念淡薄。

由于农村劳动力的大量转移，农民（农机手）年龄偏大，文化程度偏低，安全意识淡薄，思想观念落后，部分群众认为农机培训费时、费力、费钱，积极性不高，不愿接受培训学习，购置农机、农机具后，仅靠经验和供货商的粗略指导，参照产品说明书就上机操作，上路行驶、加工生产，在实用中，不当或者违规操作，造成了财产损失甚至人身伤害，给安全生产带来极大隐患。

（二）、对策建议

针对当前西峰区农机培训工作的现状以及存在的问题，要搞好培训工作，提高培训质量，适应新形势下农民对农机培训的新要求，要抓好以下几方面的工作。

1、加大宣传力度，营造良好舆论氛围。

充分利用电视、广播、现场会、演示会、机具补贴、“三下乡”、科普宣传等多种途径进行广泛宣传，使农机户充分了解农机培训的重要性，逐步提高广大农民学农机、讲技术的积极性和安全操作意识，使他们充分认识到农机培训的必要性，变被动培训为主动培训。

2、深化培训改革，提高培训质量和效果

一是加强基础设施建设，改善培训条件。基础设施建设是搞好培训工作的前提和基础，要积极争取上级主管部门和当地政府资金扶持，按照培训要求，购置必要的教学仪器、电教设备，编写适应当地农业和农机化发展实际的培训教材，努力改善自身条件，保证培训工作正常开展。

二是努力壮大师资力量，提高培训质量。提高农机培训人员的自身素质，是搞好农机培训工作的根本保证，这就要求首先有较高的技术素质和丰富的讲授经验，要积极组织人 员参加培训和继续教育，加快知识更新步伐，不断学习，更新观念，优化知识结构，拓宽知识领域，改变培训队伍知识老化、技能单一的被动局面，满足农民群众对日益更新的新机具、新技术的培训需求。同时从教育、科研、推广和专业协会等机构中聘请一批具有专业知识和实践技能的兼职教师，充实农机培训队伍。

三是更新培训模式，改变培训方式，提高农民参训积极性。要根据全区农业主导产业和农机化发展方向，积极开展适用技术培训，扩大培训范围，根据农民所使用农机具的更新换代和新机械、新技术的发展趋势，及时更新培训内容。在培训方法上，把现代培训手段和农民喜闻乐见、易于接受的形式结合起来，运用投影、幻灯等电教设备和模型、机具等实物教具，开展多媒体教学，激发农民的积极性。在培训方式上，实行“示范推广＋培训服务”模式，利用基层管理人员推广新机具、新技术演示会、观摩会、现场会、专题会等展开培训；实行“购机补贴＋培训服务”模式，以农机购置补贴为抓手，以农民带机审核为契机，通过现场讲解、解答、直接指导机手操作，散发政策、技术相关资料展开培训。在培训时间上，多利用农闲时节，采取上门办班的方式，解决集中培训时间长、误工多的问题。

总之，近四年来，西峰农机培训工作，取得了良好的效果，为农村培养了一大批“懂技术、会操作、守规章、重安 全”的农机实用人才。要抓住机遇、迎接挑战，勇于创新，尽快适应新常态下农机化发展的需要，努力提高农机培训水平，为社会培养更多有知识、有技能的实用型农机化人才。