法院全市法院干部教育培训规划

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第一篇:法院全市法院干部教育培训规划

法院2004–2007年全市法院干部教育培训规划

为贯彻实施依法治国的基本方略,xiexiebang.com,全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com完成党和国家赋予人民法院的历史重任,培养和造就一支政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的法官队伍,现根据市委《关于深入学习贯彻“三个代表”重要思想,开展我市大规模培训干部工作的意见》和《法官培训条例》有关规定及院党组对此提出的总体要求,制定2004–2007年全市法院干部教育培训规划。

一、指导思想和基本原则

2004–2007年全市法院干部教育培训工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大精神,紧紧围绕全市工作大局,结合法院队伍建设实际,全面加强法官思想政治教育,着力更新法官知识,提高业务能力,建立健全科学化、规范化法官培训制度,大规模地组织培训,为建设高素质、专业化、职业化法官队伍,促进审判事业的全面发展提供人才保证和智力支持。

基本原则是:

——坚持把思想政治教育放在首位的原则。建设高素质的法官队伍,重要的是提高法官的思想政治素质和职业道德素质。坚持把思想政治教育放在首位,坚持不懈地强化法官的政治意识、大局意识、责任意识和公正司法意识。正确处理政治思想教育和审判业务培训的关系,全面提高法官的综合素质。

——坚持统一规划、分级分类培训的原则。干部教育培训工作,要努力做到统一规划、统一管理、统一考核标准,实行上级调训和自主培训相结合,开展分类培训,多渠道、多途径地培训干部。

——坚持注重质量,讲求实效的原则。进一步规范培训内容,优化课程设置,强化教学管理,提高培训质量,突出综合素质和实际能力的培养,增强培训的针对性、实用性和有效性。

——坚持干部培训与使用相结合的原则。正确认识干部培训、使用与工作的关系,把干部参加培训情况作为提拔任用干部的重要依据,建立和完善先培训后上岗、先培训后晋升的制度。

二、总体目标及主要任务

总体目标:在规划期内,全面提高法官综合素质,稳步推进法官革命化、职业化建设。把全市法院中层以上领导干部普遍轮训一遍,审判员的专业知识得到更新,学历层次有新的提高。2007年全市法院本科以上学历者达70%,硕士学位或研究生学历以上者达15%;市中院硕士学位或研究生学历以上者达35%;鼓励年轻干部在职攻读博士学位;培养一批高层次法学专业人才;50岁以下的在职干部能熟练使用计算机;普通话水平达标。

主要任务:按照《法官培训条例》的要求,全面开展拟任基层法院院长、副院长及拟任法官的任职资格培训、法官的晋升等级资格培训、续职培训和业务技能培训。加强研究生学历教育,着力培养一批专家型、复合型法官,努力开创全市法院多层次、全方位的教育培训工作新格局。市中院重点抓好中层领导干部培训和法官续职培训。

干部培训主要以在职离岗集中培训的方式进行,也可以采取分段培训、累计学时的方式。

(一)岗位培训

1.领导干部任职资格培训

拟任基层法院院长、副院长,选送到国家法官学院或湖北法官学院接受任职资格培训,培训时间不少于三个月。

审判业务庭庭长、副庭长,选送到国家法官学院、湖北法官学院或其它培训机构接受一个月以上的系统培训。

综合部门处长、副处长,选送到市委党校、行政学院等培训机构接受一个月以上的系统培训。

2.法官任职资格培训

初任法官任职资格培训,由市中院组织举办培训班,培训时间不少于10天。

助理审判员晋升审判员,由市中院组织举办法官任职资格培训班,培训时间不少于15天。

3.晋升等级资格培训

晋升高级法官,选送到国家法官学院参加晋升资格培训,培训时间不少于两个月。计划培训200人左右。

4.续职培训

在职审判员由市中院组织续职资格培训,每年举办1~2期培训班,累计培训时间不少于一个月,计划培训300人左右。

(二)中青年后备干部培训

按照《关于加强市法院中层领导班子后备干部队伍建设的意见》的要求,采取联合办学的形式,组织对后备干部进行政治理论和业务知识的系统教育培训,举办1~2期培训班,培训时间不少于两个月,计划培训50人左右。采取多种形式,加强后备干部的实践锻炼。组织后备干部出国培训、考察;选派后备干部到沿海经济发达地区跟班学习或挂职;对缺少基层工作经验的后备干部选派到条件比较艰苦的基层法院挂职锻炼。

(三)专家型人才培训

为适应社会主义市场经济条件下审判工作的需要,着力培养一批具备精深法律专业知识和丰富审判实践经验的专家型法官。在市中院的刑事、民商事、行政等审判业务庭,分别培养一定数量在刑法学、民事法学、民商法学、行政法学、知识产权法学等领域有一定成就和影响的专家型法官。在武汉重点高校建立高层次法学人才培训基地,每年有计划地选派具有潜力的优秀法官进行高层次的系统进修,培训时间为半年,鼓励他们从事相关的学术研究,为他们进行学术交流与审判专题研讨提供便利。

(四)学历教育

积极推进研究生学历教育,进一步提升法官队伍的学历层次。鼓励和组织年龄在45岁以下、具有大学本科学历的干部报考法律硕士、法学硕士研究生。每年选送15~20名年轻干部报考。市中院每年报考人数保持在7~10名左右,鼓励和支持年轻干部在职攻读法学博士学位。

(五)专业技能培训

组织干部参加计算机应用知识培训,举办11期计算机应用知识培训班,市中院力争使50岁以下的干部能熟练使用计算机。举办计算机网络管理和使用培训班,培训操作人员40名左右。

组织开展司法警察业务技能培训,每年训练时间不少于30天。

组织开展干警普通话达标训练,市中院50岁以下的干警普通话水平应达到规定的标准。

对书记员、司法鉴定人员、党务政工人员、行政管理人员等,应根据各自岗位的需要,组织专门培训。

(六)法律法规专题讲座

根据审判工作需要,适时举办法律法规专题讲座,邀请博士、法律专家授课。每年举办系列专题讲座不少于4次,不断更新法官的法律知识,提高法官的业务水平。

三、主要措施

(一)加强领导

大规模培训干部,是建设高素质干部队伍的必然要求,是实施人才兴院战略的重要举措。市、区两级法院要把干部教育培训工作列入重要议事日程,切实加强领导,及时研究解决工作中存在的突出问题。要建立健全干部教育培训工作领导责任制,坚持一级抓一级,层层抓落实。政治部门要切实履行主管干部教育培训工作的职责,发挥好牵头抓总、统筹协调、宏观指导、综合管理的职能作用。教育培训部门具体抓好干部教育培训规划的组织实施工作。市中院干部教育培训工作归口政治部教育培训处负责组织实施,制定具体年度工作计划,把干部教育培训工作落到实处,抓出成效。

(二)政策引导

要将各类干部培训情况纳入干部本人学习档案,坚持培训与使用相结合,形成正确的用人导向。市中院各部门每年要安排五分之一的干部参加培训。审判人员参加脱产培训,其工作目标任务相应核减;在职干部参加法律硕士或研究生学历教育、参加博士学位教育,取得相应的学历或学位证书者,给予适当的奖励。凡参加全国统一司法考试,取得合格证书者,一次性给予适当的奖励。

(三)严格管理

进一步强化对干部教育培训工作的目标管理,充分调动各部门重视培训和干部参加培训的积极性。健全和落实以“述学”、“评学”、“考学”为主要内容的领导干部理论学习制度,把干部参加学习培训和运用理论指导实践,推进审判工作的情况列入领导班子考察和干部年度考核的内容,作为干部奖惩和使用的重要依据。建立在职干部学习培训登记管理制度,凡组织脱产培训在一周以上的,都要建立干部培训登记表,培训情况存入干部本人学习档案。严格按程序和规定申报、审批各类培训班,凡举办一个月以上的干部培训班,必须按干部管理权限上报干部培训主管部门批准。加强对干部教育培训工作的督促检查,对无故不完成调训任务的单位或部门和不服从调训安排的干部个人,要追究责任,严肃处理。进一步加强干部教育培训工作的制度化、规范化建设。

(四)提高培训质量

积极创造条件办好市中院干部培训基地,逐步建立开放型的干部教育培训格局。要改进教学方式,充分挖掘培训潜力,不断提高办学质量和水平。加强对干部教育培训专兼职师资队伍建设,逐步建立干部教育培训“师资库”和“试题库”。干部教育培训部门要不断加强自身建设,促进干部教育培训工作健康发展。

(五)保证经费投入

随着经济的发展和培训任务的增加,要相应地加大干部教育培训的经费投入。要建立干部教育培训专项经费,并积极争取市、区财政年度预算。对重大和急需的培训项目,要给予优先保证和重点扶持。加强干部教育培训经费管理,不断提高经费的使用效率。

二○○四年九月二十三日

第二篇:法院干部教育培训规划

2011—2015年上海法院干部教育培训规划

为拓展深化法院教育培训工作,不断提高法院干部队伍素养和能力,更好地服务保障上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”,努力使上海成为法治环境最好的地区之一,根据《干部教育培训工作条例(试行)》、《2010—2020年干部教育培训改革纲要》、《法官培训条例》、《2011—2015年全国法院教育培训规划》等有关规定,结合上海法院实际,制定本规划。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“三个至上”,紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题,服务执法办案第一要务,推进学习型法院建设,以发展目标、实践需求为导向,以素养提升、能力提高为核心,以深化改革、增强实效为重点,全方位、分层次、多元化、有重点地开展教育培训工作,为上海法院更好履行职能,深入推进三项重点工作,服务科学发展,实现自身发展提供思想政治保证、人才保障和智力支持。

(二)基本原则

今后五年上海法院教育培训工作的基本原则是:以人为本、按需施教;归口管理、分级实施;理论与实践相结合;知识与能力相结合;培训与培养相结合。

二、总体目标

诉调对接中心调解员的培训,主要围绕诉调对接工作规范、工作流程、调解工作技能、法律基础知识等内容进行,培训时间不少于2天。

进一步落实对西藏、新疆等地区受援法院智力援助事项,采用送教上门、举办专题培训班等方式为受援法院业务骨干及相关人员提供多样化的培训。

(五)高层次人才的培养和培训

1、加大审判业务骨干和后备干部的培训力度

规划期内,加大对以高中院审判长、区县法院庭长及业务能手标兵为基本力量的审判业务骨干群体的培训力度。充分利用上下级法院法官双向挂职锻炼等机制,不断提升审判业务骨干规范司法和群众工作的能力。建立健全上海法院与国内外院校、科研机构的培训合作机制,通过举办研修班等高端课程为审判业务骨干创造良好的培训机会,按计划有重点地选派优秀法官出国(境)学习研修。

对综合素质好、有发展潜力、被列入后备干部的优秀中青年法官进行重点培养培训。培训应突出理论素养、党性教育、国情教育、理念教育、司法能力等内容。

2、加强复合型审判专业人才的培养

重视复合型审判专业人才的培养工作,提升法院服务保障“四个中心”建设的能力和水平。依托金融、证券、贸易、航运等系统建立审判专业复合型人才培养基地,选派优秀法官到系统外挂职锻炼;加强与相关部门的合作,举办金融、涉外商事、知识产权、海商海事等高级研修班,优化法官知识结构,提升专业审判技能。

3、继续抓好高学历人才的培养

继续有序组织法院干部在职攻读硕士学位,加大推进优秀法官在职攻读博士学位工作力度,着力构建人才高地。在规划期内,研究生层次人数要达到全市法院总人数的33%以上,具有硕士以上学历(学位)的法官数量要达到全市法官数量的40%以上,具有博士学位的法官数量要达到全市法官数量的3%以上。其中高院、中院、区县法院硕士以上法官的比例分别达到55%、45%、30%。

四、保障措施

(一)加强组织领导

各级法院党组要全面贯彻落实“一个目标、两个转变、三个倡导”教育培训工作方针,把教育培训工作纳入法院工作的整体布局,将其作为法院队伍建设的先导性、基础性、战略性工程来抓,做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位、任务落实到位。法院党组主要负责同志要加强调查研究,及时掌握教育培训工作情况,解决教育培训中的困难和问题。

高院政治部要切实履行教育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范职责。高院干培处负责本规划的具体实施,对教育培训工作的沟通协调、组织管理。中级法院、海事法院、铁路运输中级法院和基层法院政治部协助完成高院布置的教育培训工作,根据本规划确定的要求结合各院实际自行开展教育培训工作。

在高院干培处统一协调和协助下,高院各部门负责开展所属条线的培训工作,高院干部处负责书记员(辅助文员)的培训。

各级法院分级负责人民陪审员和诉调中心调解员的培训,必要时高院干培处协同高院有关部门组织实施。

(二)完善评估考核

第三篇:2006年-2010年全国法院教育培训规划

2006年-2010年全国法院教育培训规划

加强法院教育培训工作,不断提高法院队伍的司法能力和司法水平,是推进法官职业化建设和人民法院改革、发展的现实需要,是在全社会实现公平与正义、构建和谐社会的必然要求。为进一步加大教育培训工作力度,推进法院工作全面发展,在总结2001年—2005年全国法院教育培训规划实施经验的基础上,制定本规划。

一、指导思想和基本原则

2006年—2010年全国法院教育培训规划的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,认真贯彻“公正司法,一心为民”的法院工作指导方针,紧紧围绕“公正与效率”工作主题,以提高队伍整体思想政治素质、职业道德素养和司法能力,进一步规范司法行为、促进司法公正为目标,以法官培训为重点,求真务实,开拓创新,不断加强和改进全国法院教育培训工作,为促进人民司法事业的健康持续发展提供坚实的人才保障和智力支持。

2006年—2010年全国法院教育培训规划的基本原则是: 以人为本,服务审判。保障全体法官和其他工作人员接受培训的权利和义务;坚持教育培训为审判工作服务,加快学习化法院建设,激发队伍学习的内在动力和潜能,提高队伍的学习能力、实践能力和创新能力,促进队伍整体司法能力和水平的提高。

依法培训,规范管理。严格按照《法官法》、《公务员法》的规定和《法官培训条例》、《干部教育培训工作条例(试行)》的要求实施各类培训;健全教育培训的投入和保障机制,强化培训、考核、任用三位一体的激励和约束机制。

按需施教,务求实效。坚持将能力培养贯穿于教育培训的全过程,针对法院队伍的不同特点和培训需求,科学、规范地实施分类培训;坚持理论联系实际,全面提高队伍的思想政治素质、职业道德素养和业务技能,实现教育培训的规模、质量和效益的统一。

统筹规划,协调发展。坚持长期目标和短期目标相结合,统一培训内容、培训标准和考核要求;以法官教育培训为重点,带动其他各类人员的教育培训;继续巩固和发挥东部法院教育培训工作的优势,加大对基层法院尤其是西部地区基层法院教育培训工作的扶持力度。

深化改革,注重创新。适应法院改革与发展的需要,树立现代培训意识,更新培训内容,改进培训方式,整合培训资源,优化培训队伍,改革培训模式和培训机制,创新法院教育培训的理论、制度和管理。

二、总体目标和基本任务

2006年—2010年全国法院教育培训规划的总体目标是:进一步健全和完善各项教育培训制度和配套措施,加强教育培训机构建设,提高教育培训质量,强化教育培训效力;切实加强队伍的政治理论、职业道德教育和司法能力培训,着力实施司法能力培训考核和高层次人才培养计划,努力造就一支以职业化法官队伍为核心、适应现代审判需求的高素质法院队伍。

2006年—2010年期间,全国法院教育培训工作的基本任务是:

(一)岗位培训

1、初任培训

各级人民法院新录用人员上岗前须接受初任培训。培训内容主要包括:政治理论、法学基础知识、中国审判制度、人民法院工作规章和纪律,各岗位职责及相关业务知识和技能等。培训由高级人民法院教育培训主管部门规划,各级人民法院组织实施。培训时间不少于15天。

初任人民陪审员上岗前应当接受履行职责所必备的审判业务知识和技能培训。主要内容包括:法官职责和权利、法官职业道德、审判纪律、司法礼仪、法律基础知识和基本诉讼规则等。培训的面授时间一般不少于3天。

2、预备法官培训

凡通过国家统一司法考试并拟任命为法官的人员,须接受预备法官培训。预备法官培训分在校培训和校外实习两部分。在校培训包括综合知识培训和职业技能培训。综合知识主要包括政治理论、中国审判制度、法官职责与权利、法官职业道德、审判纪律、司法礼仪等;职业技能主要包括法律思维方法和庭审驾驭能力、诉讼调解能力、法律适用能力、裁判文书制作能力,立案、审监、执行工作的基本规则和技能等。校外实习主要是到指定的人民法院及检察机关、政府机关、法律服务机构、金融机构、企事业单位等进行观摩与实践。预备法官培训由最高人民法院教育培训主管部门规划,国家法官学院组织实施。培训时间不少于一年。

3、任职培训

晋升或调任地方各级人民法院院长、副院长的,应当在任职前或任职后一年内接受任职培训。培训内容主要包括:政治理论与形势教育,党和国家有关法律工作与人民法院工作的基本政策,法院管理与领导科学,法学前沿理论及热点、难点问题,司法改革理论与实务等。其中,地方各级人民法院院长和高、中级人民法院副院长的任职培训由最高人民法院教育培训主管部门规划,国家法官学院组织实施;基层人民法院副院长的任职培训由高级人民法院教育培训主管部门规划,省级法官培训机构组织实施。任职培训时间不少于一个半月。

4、晋级培训

一级法官晋升高级法官前须接受晋级培训。晋级培训内容主要包括:政治理论和职业道德,法律思维,相关审判专业的前沿理论及热点、难点问题,当前审判实践中新型、复杂、疑难案件的法律适用等。晋级培训由最高人民法院教育培训主管部门规划,国家法官学院组织实施。培训时间不少于一个月。

5、续职培训

法官履职期间须接受续职培训,主要任务是更新、补充法律知识和提高业务技能。续职培训内容主要包括:政治理论和职业道德,新法律法规、司法解释,职业思维和业务技能,现代办公技能等。高级法官的续职培训由最高人民法院教育培训主管部门规划,国家法官学院组织实施。五级至一级法官的续职培训由高级人民法院教育培训主管部门规划,省级法官培训机构组织实施。上级人民法院或本院根据工作需要也可适时组织法官续职培训。法官续职培训时间每年累计不少于15天。

注重教育培训工作的协调发展,把基层和西部地区法官培训作为工作重点,加大支持力度。继续完成基层人民法院院长和基层法官轮训任务,坚持每三年对人民法庭庭长和法庭其他法官轮训一遍。最高人民法院和各高级人民法院适时选派优秀审判业务骨干和培训教师,组织巡讲团,深入到基层和西部地区法院巡回授课,扩大培训覆盖面,提高培训质量。继续在国家法官学院和各省级培训机构定期组织培训基层和西部地区审判业务骨干,增加班次,扩大规模。全国性培训在名额的分配上向基层和西部法官倾斜。

在重点开展各类法官培训的同时,认真组织好法官助理、书记员、司法警察、司法政务人员等其他工作人员的培训。其他工作人员培训时间每年累计不少于12天。

续职培训采取分、分阶段累计学时的方式。通过组织调训形式参加各级党校、行政学院培训,或其他经法院教育培训主管部门认可的培训,可计为续职培训时间。

(二)高层次人才培养

1、高素质审判人才培养

贯彻人才强院战略,重视高层次人才在队伍建设中的标杆作用和引领作用。立足现有法官队伍,结合岗位培训,有计划地选派一批具有培养潜力的优秀法官进行高层次的专门培训,采取到国家法官学院及高等院校、研究机构进行系统培训,到国外著名大学和法院学习、培训,创造到不同审级法院交流锻炼的机会,鼓励开展相关审判领域的司法理论与实务研究等方式,加快高素质审判人才的培养步伐。规划期内,全国法院要重点培养10000名以上具有一定理论素养和审判实践经验的各级人民法院审判业务骨干,培养100名以上具有丰富审判经验并在专门法律领域有一定社会影响和学术地位的审判业务专家。

2、复合型法官培养

各级人民法院要加快培养一批既懂法院审判业务工作,又熟悉经济、管理、科技、心理、社会、信息、外语和少数民族语言等其他专业知识的复合型法官,适应跨专业审判的需要。根据审判工作的需要,在法院内部的相近业务部门实行岗位轮换,定期选送有一定其他专业知识基础的法官参加第二专业学习,选派部分法官到金融、证券、对外贸易、知识产权管理等机构进行短期交流。

3、高级司法政务管理人才培养

各级人民法院要加强专门人才培训,提高司法政务管理人员的工作能力和水平,通过选送人员参加本岗位专业知识进修,到相关机构交流等方式,重点培养一批思想政治工作、行政事务管理、人才资源管理、计算机应用开发及网络管理等高级专门人才。

(三)学历教育

鼓励符合条件的法官及其他工作人员特别是中青年法官,本着学用一致原则,积极参加研究生学历教育。中级以上人民法院要逐步形成一个具有法学(法律)硕士以上学历(学位)的法官群体。到2010年,法官中研究生层次人数要比2005年翻一番,力争达到20000人,其中,东部地区法院、中部地区法院、西部地区法院法官中研究生层次人数所占比例分别达到该地区法官总数的15%、9%和6%。

继续做好本科学历教育,重点加强和支持西部地区法院本科学历教育,力争使通过专项培训取得继续任职的资格的西部贫困地区法官达到法官法要求的学历条件。

三、保障措施

(一)切实加强组织领导

各级人民法院党组要牢固树立教育培训工作是法院人才资源开发和司法能力建设基础的观念,将其作为推动法院工作与发展的关键来抓。要结合本地区、本法院的实际,制定切实可行的规划和实施计划,明确目标任务、时间进度和质量要求,提出有效的工作措施。各级人民法院教育培训主管部门和培训机构要各司其职,各负其责,抓好培训任务的落实,真正形成统一协调、分工协作、齐抓共管、有序运行的工作机制。要加强对教育培训工作的理论学习和研究,总结经验,不断提高教育培训工作质量和工作水平。

(二)健全培训管理制度

继续完善分级管理体制和有效运行机制,细化各类培训管理办法。研究制定《预备法官培训办法》,实行预备法官培训导师制度和培训成绩等级制度。建立严格的培训计划备案、培训项目认可等管理制度,整合培训类别,避免重复培训,提高培训效率。改革培训方式,采取面授和自学相结合的培训方式,逐步实现由集中统一培训的方式向集中统一培训与专题选修相结合、以专题选修为主的方式转变。建立切实可行的教育培训质量评估检查制度,从办学方针、基础设施、组织管理、师资队伍、课程设置、经费保障、办学质量和效益等方面,加强对培训机构的评估,保证培训工作的协调发展。

(三)完善培训考核制度

成立由政治部门领导、培训机构实施的教育培训考核组织,对各项培训进行考核。根据不同类型、不同层次的培训,实行书面考试、现场操作、论文评审等不同的考核方式。尝试教育培训积分制管理,将培训任务转化为易于操作、便于检查的指标体系,分级建立与积分制相配套的、由计算机管理的教育培训档案。规范各类教育培训的登记与考核制度,将培训记录和成绩作为干部考核、评优、任用和晋升的依据之一。不经预备法官培训的,不得任命为法官;不经晋级培训的,不得晋升高级法官。规划期间,在充分调研的基础上,研究制定法官司法能力标准,在全国统一组织司法能力达标考核,检验法官驾驭庭审、诉讼调解、适用法律和文书制作能力。凡经考核未合格的人员要离岗培训,直到考核合格后重新上岗。

(四)建立统一、规范、配套的培训大纲和培训教材体系 成立全国法官教材编审委员会,及时制定法官教育培训大纲,研究制定法官助理、书记员、司法警察教育培训大纲。紧密结合法院改革与发展的形势,吸收国内外法官培训的先进成果,编写出具有针对性、时效性、实用性的法官培训教材。针对不同类别、层次人员的特点和培训需求,设计科学、适用的培训课题,开发系列培训菜单,逐步实现教育培训机构与学员双向选择的开放式业务培训模式。要积极研究编写其他工作人员培训教材,加强电子教材、多媒体辅助教学软件教材等多种类型教材的开发。

(五)建立一支高素质的师资队伍

采取专、兼、聘相结合的方式,建立一支规模适当、结构合理、素质优良的法院教育培训师资队伍。继续贯彻“教学、审判、科研”三结合的原则,落实“法官教法官”的教学模式,建立法官与教师“双向交流”机制。在全国范围内荐选足够数量的具有一定法学理论功底、审判实践经验和教学授课能力的法官及退休的资深法官作为法官培训师资队伍的重要来源。法官可以定期交流或短期兼职从事教学工作,从事教育培训的工作量纳入业务考核范围。定期选派专职教师到地方法院审判部门锻炼、参与办案。建立国家和省级两级教育培训师资库和业务档案,制定教师联聘办法,优化师资配置,实现师资共享。定期培训师资队伍,最高人民法院每年举办师资培训班,优先选送部分优秀教师到国(境)外培训。尊重、关心、支持教师的教学工作,为他们创造良好的教学环境和条件。注重加强对培训管理者的培训,引导培训管理者研究法院教育培训的规律、特点、内容和方法,掌握和创新培训技能,提高组织管理能力。

(六)加快教育培训基地建设

重点加强国家法官学院新校区建设,规划期末,达到年培训规模16000人,建成国内一流、面向国际的高级法官培训基地、预备法官培养基地、应用法学研究中心和法官国际教育交流中心。加强国家法官学院分院建设,全面建成中央和地方两级法官学院,国家法官学院及其分院争取达到年培训规模5万人。

为满足日益繁重的法官教育培训工作需要,要统筹规划辖区培训机构与基地建设,进一步健全布局合理、功能完备、特色鲜明、优势互补的教育培训网络。要重点加快省级法官培训基地建设,加强人员、设施、经费保障。有条件的中级人民法院应当设立教育培训机构。在全国认定预备法官培训实习基地。整合法院系统整体的教育培训资源,充分发挥系统办学的优势,构建科学合理的上下结合、纵横交错的互动关系,积极探索统一领导、严格标准下的新的教育培训模式。推动上下级法院、同级法院间联合开展培训,试行法院之间的横向委托培训。积极发展并逐步扩大与国(境)外法官教育培训机构的合作关系,加强国际交流与合作培训项目。

(七)推进教育培训信息化建设

为适应培训的现代化要求,减少工学矛盾,增强培训效果,扩大培训的受益面,将建设法院教育培训网作为全国法院网络建设的重要组成部分。高起点建设以最高人民法院网为核心,以各高级人民法院网为骨干、覆盖各级人民法院的全国法院教育培训网络。开发高质量的包括影、音、图、文数字化培训软件和网络课程,充分利用网络信息技术,逐步在全国法院系统内建成远程教育培训体系,开展远程教育培训,实现全系统的教育培训资源共享。

(八)保证教育培训经费投入 各级人民法院教育培训经费应不低于同期法院业务经费的3%,其中,东部地区法院和其他经济较发达地区法院教育培训经费应不低于同期法院业务经费的5%。各级人民法院要根据教育培训的需要和进度做好教育培训经费的预算工作,建立健全教育培训经费的使用管理制度,采取有效措施监督教育培训经费的落实,确保专款专用,提高教育培训经费的使用效益。

第四篇:法院干部教育培训问题整改方案

**法院干部教育培训问题整改方案

**法院高度重视教育培训工作,按时完成上级部门布置的培训任务,积极组织开展全市法院培训工作,在院党组的领导下和长期的培训实践中,建立了较为完整的培训机制。但**法院的教育培训还存在一些问题需要整改,具体如下:

一、存在问题

(一)学习表面程序化、不够系统深入,理论联系实际不够密切。

(二)培训范围较广,针对性欠佳。

(三)信息化培训薄弱。

(四)思想政治教育工作不够完善。

(五)培训工作缺乏创新

二、整改措施

(一)根据问题导向,按需施教、务求实效。制定培训规划,在制定培训规划前,征集待培训人员的问题,紧紧围绕执法办案第一要务、围绕法院队伍现状开展培训,坚持干什么学什么、缺什么补什么,重点针对队伍建设中的薄弱环节和影响公正司法、提高司法公信力的突出问题开展培训,确保培训契合人民法院工作需要和干警个人成长需求;

严格学习机制,督促学员全力以赴搞好学习,务求实效。课堂上严格考勤制度,对缺勤、迟到、不认真听课的学员及时警告,情节严重者适当进行通报批评。培训课程结束后,根据培训期间所学内容适当出题进行考核,检验学习成果。下半年安排业务测试,根据本培训内容以及办案情况邀请高校教师出题,测试成绩纳入绩效考核。

(二)坚持分类分级,全员培训。根据不同级别、不同工作,细化培训内容。对于审判执行一线法官队伍,围绕推进以审判为中心的诉讼制度改革要求,着力提升庭审驾驭能力、法律适用能力、裁判文书制作能力。按照刑事、民事、行政、执行分类别综合采取集中脱产培训,同时重点抓好对人民法庭庭长、执行局长的培训。对于优秀中青年业务骨干,结合本单位实际,本着学用一致的原则支持优秀中青年干警参加高层次学历教育和业务培训,帮助他们尽快提高业务水平和综合素质。对于审判辅助人员、司法行政人员,1、围绕法学理论、司法实务、岗位技能、信息化运用等能力,认真组织法官助理、书记员培训;

2、围绕政治理论、形势政策、岗位技能、综合管理实务等内容,广泛开展司法行政人员培训;

3、围绕法院工作职能、纪律要求、公文写作、职业道德和行为规范等应知应会的基础知识,抓好新录用人员入职培训。对以上人员每年业务培训时间均不少于7天,各类业务培训中法官教学的比例应不少于70%,案例教学课程在能力培训中的比例应不低于30%。

(三)加强信息化培训,结合推进法院信息化建设。加强信息化思维培训,引导广大干警、特别是各级法院领导干部,正确认识大数据、云计算、物联网等现代信息技术的重要意义,提高运用信息化推动和改进工作的意识;加强信息技术应用能力培训,帮助和引导广大干警积极运用网上办案、网上办公、信息公开等信息化平台,提高审判质量和效率,推进司法便民、司法公开;加强信息化管理能力培训,提高运用信息技术,改进和完善司法审判管理、司法行政管理、司法人事管理等法院内部管理运行机制的能力。

(四)强化思想政治教育,加强职业道德教育。综合采取课堂讲授、专题辅导、现场教学、集中教育等多种形式,广泛、深入、常态化地开展思想政治教育。突出抓好党的十九大总书记系列重要讲话精神教育培训,引导广大干警学深悟透,学以致用;重点强化纪律教育,引导广大干警严格遵守党的政治纪律、组织纪律和政治规矩;深入开展社会主义核心价值观教育培训,引导广大干警自觉将社会主义核心价值观转化为精神信仰,努力以司法审判推动社会主义核心价值观建设。加强职业道德教育,开展反腐倡廉教育,引导干警保持廉洁操守,筑牢拒腐防变的思想防线,提高抵御腐败风险的能力。

(五)创新工作方法,充分利用互联网技术。实现培训工作的信息化、数据化,“线上线下”相结合,在做好线下培训的同时,开拓线上培训,利用网络开辟培训系统丰富培训资源、拓展培训范围、提高培训效率。原则上每位干警每年参加各类网络培训不低于80学时(其中,综合素质课程不少于30学时,司法能力课程不少于50学时)以法院系统内网和视频会议系统为依托,大力推广远程视频培训,逐渐形成组织调训为主、自主选学为辅的干警参训机制。

三、整改步骤

下一步,**法院培训工作将严格按照改整改方案对全市法院培训工作进行集中整改。细化整改任务和措施,明确责任分工,以下一次新闻宣传培训为契机,确保在…*月*日取得阶段性成效。集中整改完成后,将持续开展整改专项行动,解决培训中的重点难点问题,确保干部教育培训工作有针对有实效的开展。

第五篇:法院十二五规划

法院十二五规划

全市法院十二五(2011—2015年)规划以近几年全市法院各项工作情况为基础制定。规划将对全市法院未来五年的审判、队伍、文化、物质装备建设起到纲领性、指导性作用,是推进全市法院各项工作有计划、有步骤、可持续发展的重要依据。

一、指导思想和目标

指导思想:坚持“三个至上”指导思想,坚持“为大局服务、为人民司法”工作主题,坚持“从严治院、公信立院、科技强院”工作方针,不断加强审判及各项工作,努力为X市十二五经济社会发展提供强有力的司法保障。

目 标:建立公正、高效、开放、文明的审判机关。通过五年的努力,到2015年末,全市法院审判工作各项考核指标综合评价位列全省法院前五名,队伍建设、文化建设、物质装备建设进入全省法院一流行列。

二、审判工作

抓好执法办案第一要务。以深化细化审判工作为抓手,改革审判管理机制,提高审判质效指标,强化审判保障措施,完成审判规划目标。

(一)改革审判管理机制。更新审判管理理念、把握和遵循审判规律,创新审判管理方法,改革审判管理机制,构建科学高效的审判绩效评估体系,推动审判管理向精细化、集约化发展。到十二五末,建立起完善科学的审判管理机制,促进各职能部门、各项工作密切配合,良性互动,推动审判管理水平迈上新台阶。

1、完善审判工作内部管理机制。要通过强化以庭室为单位的微观管理,建立以专门审判管理机构为中心的中观管理,加强审判委员会的宏观管理,构建起三层审判管理机制。

1.1建立审判委员会专业委员会。增加审判监督层级,靠实管理责任,规范合议庭职权,提高合议庭工作水平。

1.2成立审判管理办公室。加强和创新审判管理工作,发挥纽带作用,收集审判管理信息,监控评测各项指标,分析审判运行态势,提出审判管理的决策建议。

2、构建审判管理协调机制。在审判管理与审判实务、政务管理、人事管理等内部职能之间,建立以服务审判工作为中心,以审判管理为主导,针对影响审判质量与效率的问 题进行协调的沟通机制。

(二)提高审判质效指标。

1、不断提高案件质量。1.1指标(略)1.2保障措施

完善日常评查程序,强化职能履行力度,提高常规监督水平。

坚持案件质量的非经常化监督,每年组织专人,采用案件评查评比、专项执法检查等形式进行检查,并加大整改力度。

不断提升调研能力,每年选择审判工作中遇到的热点难点问题,展开调研,解决问题,促进审判。

进一步加强业务指导,通过研讨、案例研讨等方式,落实审判政策、协调审判步伐。

强化核心管理,加强对下级法院的宏观指导和业务指导,统一司法理念、法律适用、裁判尺度,提高整体审判水平。

2、切实提高审判效率。2.1指标(略)2.2保障措施

强化工作责任心,加强各环节监督力度。完善审判流程管理,充分发挥审判流程管理系统的作用,加强对立案、分案、开庭、裁判、执行、归档等各个流程节点的监控管理和 提示预警,实现对每个环节的实时监控。

加强对审判执行工作的动态分析,倡导均衡结案,集中解决“前松后紧”、年底收案“紧急刹车”以及突击结案等问题,形成符合审判工作规律的收结案动态平衡机制。

强化审限监控,建立审限动态监控机制。加强对延长审限等案件的管理。

3、注重审判效果与社会效果的统一。(略)

(三)其他保障措施。

1、大力推进审判公开。以“建设开放的法院”为目标,不断加大审判公开力度,拓展审判公开领域,拓宽审判公开渠道,以公开促审判。

1.1加快裁判文书上网进度。……

到2013年,实现全市法院裁判文书上网公开。1.2继续推动“阳光司法”。

十二五期间,每年与电视台合作录制专题节目。……

1.3不断完善民意沟通机制,拓宽社会监督渠道。做好人大代表、政协委员的经常性联络和沟通。全市法院每年要邀请市、县两级人大代表、政协委员旁听案件庭审,视察、指导法院工作,增强人大代表、政协委员监督法院工作的针对性和实效性。

逐步建立与各民主党派、工商联和无党派人士联络机 制,广泛听取各方面的意见建议。

提高全市法院人民陪审员参与普通程序案件审理的比例。十二五末,基层法院人民陪审员参与该类案件审理的比例不低于50%。

定期组织“公众开放日”、“媒体开放日”活动。1.4加强司法宣传工作。

建立舆情研判分析机制以及与新闻媒体沟通机制。建立全市法院案件新闻发布制度。

(四)不断强化绩效考核,努力实现量化管理。

1、认真做好省法院对中院的绩效考评。……

2、进一步完善法官及其他工作人员的绩效考评。完善案件评查中的差错反馈、纠正制度,加强审判质效评估中的考评通报,细化考评项目,制定考核结果与评先评优、晋职晋级、目标管理奖挂钩的具体办法并实施。

进一步完善执法业绩档案,对干警业绩进行动态化跟踪、管理。

三、队伍建设

抓好队伍建设,坚持党的领导,强化思想政治和职业道德教育,着力提升素质能力,狠抓公正廉洁司法,完成规划目标。

(一)加强思想政治建设。

按照建设学习型党组织、学习型法院的要求,突出抓好社会主义法治理念和人民法官司法核心价值观的学习教育,加强法官职业道德教育,着力提高法官队伍的政治思想素质和职业道德水平。

深入开展“人民法官为人民”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”等主题实践活动,结合全市法院实际,每年确定活动主题,认真谋划部署,确保取得实效。

(二)加强党的建设。

紧密结合审判工作实际,切实加强党组织和党员队伍建设。加强党建指导,以党建带队建。不断强化基层党组织的作用。

(三)加强领导班子建设。

认真坚持和落实党组中心组学习制度,提高学习质量,提升两级法院党组的政治理论水平和政治坚定性。不断完善并严格执行党组内部的议事规则和决策程序,坚持民主集中制,建立健全科学的决策机制,不断提高领导班子的决策水平。按照“德才兼备、以德为先”的用人标准,协助市委配好配强法院领导班子。

(四)加强业务能力建设。

健全培训体系,制定培训方案,有针对性地开展教育培训活动。坚持以工作需要为导向,以能力建设为核心,推进 分层、分级培训。创新培训形式,丰富培训内容。

不断强化法官的在职培训和学习,着力抓好业务培训、任职培训、晋升培训、续职培训和专业技能培训。继续选派法官进行上下级挂职锻炼,加大内部轮岗交流力度。坚持开展岗位练兵、庭审观摩、裁判文书评比、经验交流、案例评析等实践活动。

加强对书记员、司法警察的岗位知识和技能培训。有针对性开展政工、纪检、装备、宣传等行政干部培训和经验交流。

(五)加强素质建设,优化队伍结构。

完善和充实法院人才库,继续培养高层次人才,提升队伍素质。

通过开展调查研究、疑难案件研讨会、论证会、举办讲座等活动,多途径提升法官业务素质,在全市法院着力培养一批领军型、专家型法官。

通过选调、招考等多种途径,及时补充人员,适时调整充实具有较高理论素养、熟悉专业、具有战略思维能力的干部,不断优化两级法院干部的年龄结构、学历结构。

到十二五末,基本解决法官断层问题,培养一批优秀的80后年轻后备干部。

(六)积极开展创先争优。

发掘典型事例和先进事迹,加强表彰宣传力度。十二五 期间,推出一批在全市、全省乃至全国有影响的先进集体、模范人物。

(七)加强司法作风建设。

不断推进作风建设,深入查究工作责任心不强、漠视群众、作风粗糙、追名逐利、奢侈浪费等现象,结合有关活动,适时加以整改,切实转变司法作风,促进全市法院和法官形象的不断提升。

严格落实审判执行工作、政务管理工作的各项制度规定。加强制度执行力度,形成以制度管事管人的长效机制。

(八)加强反腐倡廉建设。

立足预防为主,切实落实各项预防反腐倡廉工作的纪律和廉洁司法规范。

落实司法巡查制度,每年进行巡查,主动发现线索,及时查处违纪行为。

继续在内部关键部门和主要岗位设立廉政监察员。加强与外聘廉政监督员的沟通联系。

不断强化反腐倡廉警示教育。多途径加强法院廉政文化建设。

(九)加强干部人事管理工作。

抓好基层法院法官助理改革试点,探索和完善司法警察管理体制,落实《聘任制书记员管理办法》,探索书记员单独序列管理的实现途径和有效措施。积极探索建立法官、书记员、司法警察及其辅助人员分类管理模式,实现司法资源的合理配备。

完善法官遴选制度,实现中院法官主要从基层法院择优选拔。

不断完善干部选拔、晋升和任用制度,建立科学、公平、有序的竞争机制。

(十)开展心理辅导工作。指定专门机构或人员,探索心理疏导有效途径,开展工作。帮助法官加强心理调适,缓解压力,促进法官身心健康。同时,协助法官引导当事人正确对待纠纷和矛盾。

四、文化建设

加强引导,搭建平台,丰富载体,加强法院文化建设,实现规划目标。

(一)坚持正确的文化导向。……

中院牵头,全市法院共同努力,创建精神文明单位。……

(四)设立图书室和人民法庭书架。两级法院根据工作需要,科学配备,及时更新业务和其他各类图书,为广大干警工作和学习提供良好条件。

(五)加强院史(荣誉室)建设。开辟专门场所,设立 院史(荣誉)室,集中展示法院发展历史、工作业绩、所获奖励和荣誉以及先进典型的优秀事迹。

(六)建立并不断完善法官宣誓制度。适时组织全市法院新任法官进行公开宣誓。

(七)定期开展多种文化活动。加大经费投入,完善文体活动设施,定期组织摄影、象棋、书画、健身操等文化活动,举办哲学、历史、文学、艺术等讲座,开展读书心得交流等活动,提升品位,营造活泼向上的工作环境。

五、物质装备建设

以信息化建设为龙头,全面加强物质装备建设,实现规划目标。

(一)加强信息化建设。以司法改革实践需求和审判工作需要为导向,以司法审判信息资源管理为核心,建设司法审判信息系统。

1、全面完成全市法院局域网建设。

1.1完成局域网管理应用(办案、办公)软件和硬件的升级改造,同时确保历史审判数据的升级、迁移。

1.2在局域网安装使用《法律法规数据库》和图书馆集成管理软件系统,并及时更新,为办案人员查阅需要的相关法律法规文件提供方便。

2、配合省法院,做好审判管理信息化推进工作。使用好全省法院三级专网,实现上诉案件和复核案件的电子卷宗报送、异地质证、远程庭审观摩等。

3、加强人员配备,为推进信息化建设提供保障。两级法院可配备一定数量的网络管理专门人员。加强中院门户网站的运行管理。

4、配合完成全省政法系统专网建设。

(二)加强办公设备配备。到十二五末,全市法院办公设备配备进入全省法院一流行列。

„„

(三)实现全市法院行政办公自动化。充分运用局域网,提高工作效率。

……

(四)加强审判法庭建设改造。根据审判工作要求和信息化管理需要,进一步完善法庭专用设备配备、更新法庭专用设备,有计划完成审判法庭扩建、改建。

(五)加强人民法庭建设。按照两便原则,进一步优化人民法庭布局。加强人民法庭信息化建设,到2015年末,完成现有人民法庭现代化建设。

加强人民法庭工作领导小组对全市法院人民法庭工作的指导。

采取多种形式,定期对人民法庭工作人员开展培训,进行经验交流。

各县(区)法院要进一步加强对人民法庭的日常管理和审判管理,不断探索管好、用好人民法庭的新途径、新方法。

(六)更新和完善档案设备配置。按照审判工作和档案管理现代化的要求,完成诉讼档案数字化设备的配备„„

(七)法官培训基地建设。„„

(八)加强车辆配备和管理。在全市法院大力推广车辆管理的有效办法。根据审判工作需要,合理配备车辆。

(九)加强安全设备的建设。两级法院按照最高法院的要求,同时结合自身实际,配备相应的安全保卫设施。

(十)加强警用装备配备。加强司法警察警用装备的规范化建设,配备现代化警用装备及通讯设备。

(十一)加强国有资产管理。按照国有资产管理的要求,逐步形成包括动产、不动产和资金在内的国有资产管理体系和运行机制。并逐步建立起司法成本的预测体系。

(十二)加强经费保障。

1、两级法院联动,积极协调,到2012年末全市法院均达到经费保障的人均标准。

2、以办公自动化、数字化法庭改造为契机,加大经费争取力度,为实现物质装备规划目标提供保障。

3、加大人民陪审员和其他专项经费的争取力度,力争到十二五末,专项经费保障水平在现有基础上有新提高。

4、加强专项经费管理,加强监督指导,强化对会计人员的培训,实现经费的合法、合理和到位使用。

全市法院十二五规划是XX法院提升各项工作水平的重要规划,全市两级法院党组要高度重视,加强统筹协调,建立保障机制,确保规划各项任务顺利实施,全市法院干警要振奋精神、扎实工作、锐意进取、开拓创新,为实现规划努力奋斗!

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