第一篇：河北省十一五城市经济战略
河北省十一五城市经济战略
[摘要]城市化问题在近年来一直成为人们最为关注的焦点之一，与三农问题和就业问题相提并论，因为它是我国实现小康社会的必由之路，是关系全民经济和社会发展的重要因素。本文以河北省为例，首先分析了城市经济的内涵、特点和意义，然后分析河北省城市经济发展现状，最后给出“十一五”城市经济发展规划和对策建议。
一、城市经济的内涵、特点和意义
所谓城市经济，概括来说是指在城市范围内所有的经济现象和经济行为的总和。它具有时代性、知识性、文明性、广泛性、多样性和复杂性等特征。是现代市场经济的重要组成部分。城市经济是和农村经济相对而言的，也是国民经济的重要组成部分，很多关系国计民生的行业和产业主要都集中在城市。城市人口和规模也在随着经济发展而日益扩大，城市化进程加快，对于农村剩余劳动力转移，就业和再就业问题的解决等都有极其重要的意义。同时也给城市带来了一系列问题，如城市容量问题，城市扩张问题，城市基础设施的改善和增加以及城市人口的管理、保障等问题也会随之而来。各种城市问题处理得好坏不仅影响到国民经济发展和人民生活水平的提高，而且会影响到社会秩序的安定，市场经济的稳定甚至是政治格局的变动。所以说处理好城市问题，发展好城市经济是我们绝对不能忽视、而一定要抓好的重要问题。
二、河北省城市经济发展现状
近年来，河北省的城市化进程发展迅速。目前，河北省初步形成大中小相结合的城市体系，城市数量发展到33个，城镇化水平为32.3%。城镇基础设施投资加大，城镇建设蒸蒸日上。按照国务院扩大内需的方针和积极的财政政策，河北省努力争取国债资金、引进外资、实现投资多元化，增强了城镇基础设施建设的支撑力。2002年，完成城市(含县城)基础设施投资180.4亿元，比上年增长12.6%。建成4项供水工程、5座污水处理厂、1座垃圾处理厂和一大批城市道路、公共交通、园林绿化等城市公共设施。城市设施功能更加完善，供水普及率达99.5%，污水处理率40 %，供气普及率86%，垃圾粪便处理率88.2%，建成区绿化覆盖率33%，人均公共绿地7.3平方米，人均拥有道路面积12.01平方米。城镇人均住房使用面积达到16平方米。唐山市南部采煤下沉区生态建设项目、邢台市栾卸村改善农村住房项目获“中国人居环境范例奖”。2002年，全省城镇住房竣工面积2247万平方米，完成投资262亿元，其中房地产开发投资175亿元，同比增长24%，其中：商品住宅完成投资105亿元，同比增长26.4%。
为提高城镇化水平，改善城镇居民居住环境，并利于加快发展小城镇经济，河北省加大了小城镇的规划、建设和管理力度。在搞好县域规划的基础上，重点发展县城镇，和发展一批经济实力较强、基础条件较好的建制镇。全省已调整完成新一轮建制镇规划692个、集镇规划749个、村庄规划21424个，分别占总数的90%、68%、30.87%。2002年，全省村镇住宅、公共建筑、生产性建筑及公用设施等各项建设投资125亿元。建设住宅690万平方米，其中新建楼房占20%，人均住宅使用面积达17.91平方米。全省村镇现有道路22万公里，排水管道3500公里，自来水普及率达89%，道路铺装率48%，绿化覆盖14.2%。有的小城镇还建起了供气站厂和集中供热设施，为村镇居民的生产生活带来诸多便利。
房改与房地产业：我省从1998年12月15日起，在全省城镇停止住房实物分配，实行住房分配货币化。目前，以货币化分配为特征的城镇住房新体制基本确立，初步建立了满足不同收入家庭需求的住房供应新体系。原有可售公有房的90%已售给个人，新建和腾空旧公房全部进入新的住房分配体制，职工自有房屋产权比例达85%以上，居民私有产权住房成为城镇住房的主要产权形式。为适应个人买房，调整了住房公积金贷款方向，加大了支持个人买房的力度。全省累计归集公积金126亿元(2002年归集28亿元)发放公积金个人贷款近12亿元。
三、我省 “十一五”城市经济发展规划和对策建议
（一）以文化、精神发展为前提，塑造良好的城市精神。一个国家和民族的发展进步，需要有一种昂扬奋进的精神状态和万众一心的凝聚力，而对一个城市来说，要保持旺盛、持续的发展势头，同样离不开城市精神和凝聚力。城市精神是一种城市意识形态。它是指以城市为地域依托，以城市居民为载体的群体认同感、共同价值取向和共同意志的一种城市意识形态。它以城市物质建设和城市文化为土壤，反映城市建设和城市居民的共同愿望和共同追求，是城市政治、经济、文化在精神领域的集中体现。城市精神是推动一个城市经济发展和社会进步的精神力量，是城市发展中尤为宝贵的财富。通过振奋城市精神、增强城市凝聚力而产生的巨大力量，不仅为解决经济建设中非经济不利因素和各种矛盾创造了必要条件，而且为经济的快速发展和社会的全面进步提供了强大的动力。如领导干部精神状态好，创新务实，真抓实干，努力为人民办好事，就可以赢得人民群众的信任和拥护。而广大人民群众会以更大的热情来回报这个城市。为社会的安定团结和城市的发展起到了积极的促进作用。从某种程度上来说，文化也是一种经济。它反映了当代一定范围内文化与经济互相融合所形成的经济文化新的发展趋势。在这一方面，我省还没有充分重视起来，文化意识不够，文化产业和文化经济发展也相对落后。所以我们应转变观念，把文化经济纳入经济发展的重要组成部分。文化经济的特点是文化和经济的紧密结合和互相渗透，具体表现在“文化的经济化”和“经济的文化化”，从而形成一种以经济为依托的新的文化形态和一种以文化为内涵的新的经济形态。我省要做大做强城市文化经济，必须要在对外开放、体制创新、产业结构和人才聚集等多个方面下功夫，积极借鉴国内外其他城市和国外发展文化产业和文化经济的先进经验，形成新的发展思路和新的发展模式，以推动文化产业和文化经济实现跨越式发展。发展文化经济，要综合运用财政、税收、信贷等经济杠杆，支持和鼓励多种经济成分投资经营文化产业及其基础设施，培育和扶持一批具有市场竞争力和发展前景的文化产业和文化企业。在继续加大政府对公益性文化事业的财政投入的同时，设立文化产业发展专项资金，用于促进文化产业发展相关项目。
（二）以高新技术为条件，增加城市经济高科技含量。高新技术是城市经济最显竞争优势的有力武器。在城市环境内，有高新技术产生和发展的基础和条件，这是区别于农村经济的一大特征。尤其是高新技术产业群的发展对于城市经济发展具有巨大的促进作用。很多大中城市，高新技术产业在经济发展中的作用成为令人瞩目的亮点，尤其是计算机软件、电子材料、生物医药和新材料等行业对于优化产品质量，调整产业结构、促进产业升级等都具有关键作用。既提高了生产效率，增加了产值，增强了国际贸易中的竞争能力，同时为税收的增加、社会效益的提高做出了贡献。高新技术的产生和发展适合于城市经济发展的大部分行业，包括服务业的管理创新和人才的合理利用。都为城市经济的发展注入了生机。
我省高新技术产业自1998年以来，一直保持较好的增长势头，在局部个别产业和地区已经形成了一个局部优势。但我省的高新技术产业比重非常小，对经济发展的贡献度较低，这是一个突出问题。所以不管从总体经济角度考虑，还是从城市经济发展的角度来看，我们都应该重视高新技术发展，扩大高新技术产业规模和效益。首先要从政策上给与指导和支持。鼓励高新技术产业的发展，并制定相关政策，对其进行合理保护和约束。其次要抓好项目。要加大对高新技术产业的投资力度，及时合理的谋划新项目，并依靠项目来达到引资、引智的效果。第三是要不断完善环境，包括硬环境和软环境。硬环境主要是指基础设施，包括自建厂房、设备仪器等，软环境既包括行政、法律服务，又包括人才教育状况等。良好的环境是使高新技术不断创新和发展的必要条件。在这一方面，既有市场自身的调节作用，更重要的是政府的引导和号召。所以要加快我省城市经济发展，政府的责任非常艰巨，非常重要。最后是企业要做深做实产业规划。提高战略性和前瞻性，做出合理正确的选择，明确定位。并加大项目谋划力度，有一定的支撑项目作后盾。
（三）以提高人民生活水平为目标，注重民生经济。提高人民生活水平是经济发展的出发点和归宿。党的十六大确立了全面建设小康社会的目标，对城市经济的发展无形中提出了更高的要求。在城市经济发展过程中，城市居民的生产生活的重要性更为突出。因为在国民经济发展中，城市经济的集聚、辐射、服务和管理功能等都远远大于农村经济，尤其是中心城市的发展，从总体上带动其他城市和地区经济的发展。而城市居民也就成为城市经济发展的主要力量。从这一方面来讲，我们要提高人们的生产积极性，必须要从人们的根本需求出发，首先满足他们的需求，在寻求进一步的发展，从而实现良性循环。从人本思想出发，实现人们生活水平的提高应是城市经济发展的首要任务。
随着我省城市经济发展，居民生活水平也在逐步提高。2004年城镇居民人均可支配收入达7951.3元，比上年增长9.8%。人均消费支出增长7%，恩格尔系数为36.8%，比上年提高1.6个百分点。城市居民就业压力也不断得到缓解。尤其是在我省一些相对发展较快的城镇，人民生活水平也相对较高。这在一定程度上可以让人们感觉到城市经济发展的潜力和希望。此外，在宏观调控方面，政府也应进一步完善调控体制，一方面，稳定市场秩序，防范各种扰乱社会正常秩序的行为和现象，如假冒他人品牌、诋毁和陷害竞争对手、寻求行业垄断、人为制造市场分割和地区封锁等。同时政府也要明确给自己定位，既要防止“错位”与“缺位”的出现，更要防止腐败现象的产生。这就需要有一套完整的经济体制和行政监督体制，对经济主体和行政主体合理的分工和约束。提倡企业在经营过程中和政府在行政过程中时刻从人民的利益出发，从整体的利益出发，共同为城市经济的发展创造一个良好的环境。
（四）以大中城市发展为重点，兼顾小城市和小城镇发展，城市化带动城镇化的发展道路。原因在于：首先，发展大中城市可以增强城市功能，提高城市规模效益。其次，有利于更好地化解人口与资源、经济的矛盾：有利于保护生态环境；有利于人口数量控制和人口质量的提高；有利于第三产业的发展，有利于解决人口就业问；有利于节约土地。第三，发展大中城市，有利于孕育“龙头”企业，带动全区经济发展。第四，由于与沿海地区相比，乡镇企业发展的许多条件都不具备，因此 乡镇企业不足以支撑小城镇发展。
近几年我省响应中央号召，非常重视小城镇建设，并制定相关政策，采取了一些有力措施，加快了我省小城镇建设步伐。但我省大中城市的发展还有待于进一步加强。2005年2月全国大中城市排行榜中，石家庄人均可支配收入在全国排名仅占31位。我省的大中城市发展较慢，数量少、规模小，不能收到良好的带动和延伸效果。所以目前我们应贯彻以大中城市发展为重点，兼顾小城市和小城镇发展。发展大中城市，应发展个性重点行业，并培养龙头骨干企业，根据各城市的不同，略有重点地因地指导，尤其是服务业的扩展和升级，包括通信、电子、金融、保险和国际贸易、物流产业等。大力发展我省潜力较大，而目前又发展不足的产业，多管齐下，发挥各产业优势互补、资源共享的优势，把城市经济做大做强。发展大中城市的同时，也不能放松对小城镇的经济管理。把城市经济的余热扩散到小城镇，使大中小城市有序发展。
（五）城市建设与环境保护并举。城市经济要保持健康、持续、稳定的发展，必须要注重环境的建设和保护。环境的好坏，不仅影响到塑造城市形象，而且会影响到经济发展的步伐。尤其是随着世界经济全球化的发展，城市环境已经成为吸引外资和对外贸易的关键因素之一。同时，环境保护也已经成为我国现代化建设和可持续发展战略的重要内容。对于我省城市建设来说，环境保护更应该被提上日程，受到更多的重视，因为2004年，省会石家庄还被列于全国十大污染城市之中，虽然到目前为止，已经光荣退出，但留给我们的教训却是深刻的。我省的经济发展一直处于中等水平，上不去的原因之一也在于环境不好，造成的影响不好，从而使很多有长远战略眼光的企业不愿意在这里投资。所以加强环境的治理和保护也是我们发展城市经济过程中必须考虑的问题。
加强城市与环境建设，首先要确立正确的环境价值观，要贯彻可持续发展战略，坚持经
济建设、城市建设、环境建设的“三统一”方针，坚持“政府建设城市环境，环境推动经济发展”的工作思路和理念。其次，要制定相关政策，搞好城市规划。科学制定规划，大力发展有利于自然资源保持和再生的产业，合理限制污染水源、空气及绿色生物带得的产业。并鼓励改进技术，减少污染的方式方法在生产经营中使用。第三，要加强环境治理。对已经形成环境污染和即将造成环境破坏的情况及时发现治理，防止污染的蔓延和扩散。具体应该加强行政部门对企业的监管力度，同时调动广大人民群众的积极性，共同保护环境。第四，加强城市基础设施建设，提高城市居民的生活质量。尤其要规划城市土地使用和产业布局，缓解市中心地区用地和交通的矛盾。
（六）政府认真做好城市建设公共项目的管理工作。城市是区域经济、政治、科技、文化、教育、信息的聚集中心，也是国民经 济的增长中心，在改革开放和现代化建设中起着十分重要的作用。城市的 发展，城市功能的完善，有利于更好地发挥城市的辐射作用，带动周围小 城镇和农村的发展，实现城乡一体化。随着经济和社会的发展，城市化的 趋势日益明显，城市的地位和作用将更加突出。把城市规划建设管理好，对促进改革开放和生产力的发展，更好地满足城乡人民物质文化生活需要，提高城市生活质量具有十分重要的意义。
切实做好城市建设公共项目的管理工作，首先应明确目标，对各公共项目进行研究规划，并进行科学管理。分清重点，分清主次，有顺序、分阶段的建设管理，制定好齐全的配套措施，使管理有理有据。其次，坚持“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的原则，遵循“先地下后地上”的程序。重点抓好以城市道 路、供水排水、污水处理、公共交通、燃气、供电、通讯、园林绿化和环卫设施等为主的城市市政公用基础设施建设。第三，提高管理效能，促进城市整体功能的有效发挥。城市建设项目，必须严格按照建设程序要求执行；市容市貌卫生管理要实行承包责任制，垃圾要日产日清；市政工程设施要做到统一管理，及时维护。第四，要拓宽资金渠道，增加城市建设投入。包括：城市污水处理项目、垃圾处理项目、城市供水项目、城市集中供热、城市绿化项目、城市道路项目、房地产项目及其他项目。要建设好这些项目，一方面，我们应积极争取财政给与支持，另一方面，要开辟多渠道资金来源，采用多种方式向社会筹资，取之于民，用之于民，为城市经济发展奠定基础。
第二篇：河北省“十一五”县域经济发展战略
河北省“十一五”县域经济发展战略
县域经济是指以行政区划中的县级地域(空间)为界限，以增强综合经济实力和经济主体市场竞争力为目标，立足自身实际，依据市场导向，借助产业政策、行政机制、财税手段，持续有效地聚合经济社会资源而形成的具有强大生命力的经济形态。县域经济已是国民经济运行和发展的重要基础。“郡县治、天下安”，治理县政历来就是安邦定国的根本之策。当前，我们正处于社会主义市场经济体制的深化期和经济结构调整的关键期，加入世界贸易组织后的过渡时期和全面小康社会建设的新时期。面对新形势、新任务、新环境。党的十六大非常明确地提出要“壮大县域经济”，认真研究县域经济发展中的困难和问题，抓住极其重要的战略机遇，迎接经济全球化、科技革命日新月异和加入世界贸易组织带来的重大挑战，积极制定并实施针对性强、操作性优的县域经济发展战略，具有极其重要的理论价值和现实意义。
一、河北县域经济发展现状
(一)取得的成就
总体来说，河北对县域经济发展比较重视，尤其是近几年来，河北县域经济发展很快，取得了一定的成绩。2003年，全省县域经济国内生产总值为5069.67亿元，是1995年2.44倍，年均增长11.77%；人均国内生产总值达到9094.23元，比1995年提高了1.36倍，年均增长11.33%；县域全部财政收入为277.34亿元，为全省全部财政收入的43.73%，分别比1995年提高了2.52倍、6.28个百分点。产业结构日趋合理，第一产业和第二、三产业的产值比由1995年的33.6：66.4变为21.3：78.7。农民人均纯收入为2853.29元，比1995年增加了70.98%。2003年末，全省农村邮电业务总量为862442万元，县域内通公路里程为102838公里，固定电话数为8957219户，移动电话用户5579353万户；有效灌溉面积440.95万公顷，机耕面积、机播面积和机收面积分别达到79.13%、54.08%和26.77%。可以说，我省县域经济已经具有了相当的规模，为进一步发展奠定了坚实的基础。
我省在县域经济发展过程中，也很重视县域经济发展模式、方式方法，尤其是在特色产业发展上面成绩显著，以栾城县医药产业为例，2004年上半年医药产业完成产值占全县经济总量的25%，利税78.3%，上缴财政60%以上，仅神威药业股份有限公司一家骨干企业去年上缴财政就占全县财政收入近1/3。神威药业股份有限公司的主导产品五福心脑康软胶囊、清开灵注射液、参麦注射液在全国产销量最大，注射级无水葡萄糖、柯柯豆碱年产量居亚洲之首。辛集皮革商城经过十多年的滚动发展，到2003年底累计投资已达13亿元，占地1300亩，建筑面积130万平方米，成为全国规模最大的皮革服装生产交易中心。此外，发展特色产业，也为加速农村工业化进程提供了稳定的基础和可靠的依托。井径的钙镁、矿区的煤炭深加工、正定的板材、灵寿的石材、无极的皮革、鹿泉的建材等，都是依托现有资源，大力发展深加工和后续产业，形成了各具特色的全新工业格局。目前，矿区炭黑年生产能力已达4.27Y吨，名列全国第七位，填补国际、国内空白的改性硅铝炭黑年生产能力也已达万吨，居全国第一位。正定板材加工、家具制造企业分别达111家和360家，年生产各类板材173万立方米，家具41万套(件)，产值达5.5亿元。特别是皮革制衣、现代医药、机械制造、农产品加工等一批现代工业企业的崛起，使县域工业化水平向前大大迈进了一步。
我省2004年的并县，标志着促进我省县域经济发展的重点将由给资金、给项目逐步向给政策转移——建立激励型财政机制，调整财政转移支付制度；下放经济管理权限，重心下移，能放都放，其目的是为了充分调动县一级加快发展的积极性、自觉性，实现新跨越。当然，给资金、给项目也不应断档，重点是按“多予、少取、让利、放活”的原则加大对县域经济的财税支持力度。建议省财政明年起从当年的超收收入中安排部分资金采取转移支付办法直接计算分配到县（市），对财政收入增长快、贡献大的经济强县，省政府给予奖励；同时依照《中小企业促进法》，县级以上政府都将在本级财政预算中设立中小企业发展专项资金，主要用于县域工业发展。
（二）存在的问题
1.传统特色产业技术含量低，生产工艺落后，知名品牌少。如正定的板材、灵寿的石材、无极的皮革等，作为县域特色传统产业，小规模、大群体的特征十分明显，多数为家庭作坊式生产模式，规模小、设备陈旧、技术落后，低投资，低水平，低效益，重复建设造成资源浪费现象较为严重，缺少品牌效益。这些问题在一些县(市)的特色产业发展中都不同程度的存在。
2.思想观念落后，经济行为迟钝。主要表现在：（1）政府方面，政策制定和落实缺少时间观念，实地调查缺乏，对新事物的接收存在效仿和拒绝两个极端。在财政体制、管理权限设置、市场体系建设等方面，对县域管的多、统的多，限制了县域经济发展积极性和主动性（2）企业方面，竞争意识不够强烈，很多企业仍然是以稳定为根本出发点，不敢扩大规模和与其他企业的合作，缺乏风险和投资意识，所以往往停留在小规模和本地化的基础之上，没有大的进步。（3）在农村，小农意识依然存在甚至有些地区还很严重。在经济发展中因循守旧，惧怕风险，过于求稳。在政策选择上，不能及时抓住并充分利用发展机遇，更不能预见和创造机遇，致使经济发展缺乏内在活力。
3.现代化经营管理水平不高，经济体制有待健全。微观上，企业所有权与经营权尚未分离，企业领导和经营者素质有待进一步提高。缺乏知识经济、能人经济、专家理财的现代企业管理理念；经过改制的企业，内部机制也不够规范，制度不健全，法人治理结构不尽合理。宏观上，我省对县域经济的投入还不够高，没有形成特殊的优惠政策和基本的配套设施，如合理的投融资政策和社会保障制度，以及人才和资金的引用等多方面关系县域经济全面发展的引导和扶持。
二、河北“十一五”县域经济发展战略
（一）发展原则
1.可持续原则。可持续发展是指既满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力。换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。可持续发展的核心是发展，但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。
2.协调发展原则。经济协调发展是指在国民经济的发展过程中，既要保持国民经济的高效运转和适度增长，又要促进各区域的经济发展，使区域间的经济差异稳定在合理、适度的范围内，达到各区域优势互补、共同发展和共同繁荣，主要是从效率与均衡的角度所考虑的既不同于区域均衡发展，也不同于非均衡发展。在我国目前的经济发展水平下，要保证国民经济整体效益的提高和适度增长，就要坚持效率原则，适时、适度倾斜与重点发展相结合，要缩小区域间经济差异，达到各区域共同发展，就要坚持公平原则，二者不可偏颇。我省在发展县域经济过程中，也应坚持这一原则，坚持效率与公平的统一，不能把二者对立起来，提倡效率是为了促进公平，而实现公平是为了更好地提高效率。从长远利益来看，二者的目标是一致的。经济协调发展有四个鲜明的特点，首先强调效率与公平兼顾，其次强调适度倾斜与重点发展，第三强调优势互主，第四强调共同发展。
3.动态原则。县域经济的发展不是一成不变的，所以我们在充分发挥主观能动作用的同时，尤其是政府在作出对发展县域经济的政策和措施时，应该坚持动态原则，用长远的眼光来对待事物的地发展变化，随着市场经济的发展和科学技术的进步，县域经济发展的环境、条件及设备的变化都将影响到县域经济政策的制定以及发展模式、发展方向的转变。
4.开放性原则。县域经济不仅仅是个行政区域的概念，而是以县为基础不受行政区域约束，加强与周边地区、发达地区交流合作，实现优势互补、共同发展的区域经济发展概念。发展县域经济只有坚持开放性原则，才能解放思想，发明创新，并不断与国内、国外其他地区的企业交流合作，对于招商引资和引进先进技术、管理经验，从而为本地区经济发展服务具有重大的现实意义。所以在政府制定各种政策和企业作出各种决策的同时一定要用发展、开放、相互联系的观点来看问题，来解决问题。
5.层次性原则。县域经济的发展是个相对的概念，从高一个层面讲，县域经济是全市区域经济发展的一个组成部分；从下一个层面讲，县域经济包括对县域内经济布局乃至乡镇经济活动的统筹谋划。发展县域经济要分清层次，下一级要为上一级服务，并提供可靠的信息，同时听从上级的安排指挥，以便达到上下一致，政策统一传达、落实，提高政策制定的合理性和执行效率。各层次有其自身的特点要发挥自己的优势，不可越权，也不可无所作为。合理分清各级职权和责任，对于宏观调控县域经济发展具有深远意义。
（二）战略方向
1.优化产业结构，发展特色产业。我省传统的特色产业还存在很大的潜能，需要作进一步优化以达到更好的经济效果。特色产业的核心在于特色二字，其基本要素有四点：一是人无我有，人有我优，人优我廉；二是突出优势，扬长避短，扶优壮强；三是符合国家产业发展政策及方向，可持续发展，具有极强的发展潜力；四是具有宏观、微观不同层面，有利于且能够带动整体经济的发展。它是立足区域综合优势成长起来的、在市场竞争中具有独特竞争潜力的经济体系。把握住这几点我们可以从以下几个方面来改进特色产业的发展。
第一，要科学确定特色产业。必须以市场为导向，认真搞科学论证，慎重做出选择，严格按经济规律和市场规律办事，避免追风赶浪，盲目发展，一哄而上。针对我省不同县市的发展历史和区位特点、不同的资源条件和文化传统，形成自己的特色。并把这种特色转化为现实的成产力。，转化为经济优势。同时也要注意对市场的观察研究，分析哪些产业、产品有竞争力，那些不能取得竞争优势，哪些产业能够适应未来发展的变化，哪些难以适应等。
第二，要充分发挥典型的带动作用。特别是欠发达农区，广大干部群众对发展特色产业、特色经济，可能比较陌生，没有发展经验，缺乏发展信心。政府应通过政策的引导和物力的支持，增植典型，使之产生引人注目的效果，让农民群众在看得见、摸得着的成效激励下，焕发出投入、经营的激情。同时要搞好广泛宣传教育，使典型的成功经验得到普遍的传播和认同。
第三，创造新的特色产业，着眼点在第三产业。目前我省的特色产业主要依靠其自身的自然资源和历史作用，以传统工业加工为主要特色。由于企业规模和市场需求的差距，这些特色产业固然还存在着较大的发展空间，但面对现代化市场的要求越来越高，市场开放度越来越大，科技含量在竞争中作用也越来越明显，所以以高新技术产业为基础的第三产业应是我们加大创新力度以赢得市场的关键。如信息咨询、传播、中介服务及物流运输等产业都可以形成自己的特色参与市场竞争。
2.扩大对外开放，加大招商引资力度。我省虽然在地理位置上属于东部沿海地区，但由于比邻京津，曾一度只处于为京津服务的次要地位，比较优势难以发挥，对外开放和招商引资受到影响。招商引资是适应国际、国内两个市场竞争的迫切需要，又是扬长避短、发挥比较优势的有效途径，我省经济要想追赶先进，得到跨越式发展，这条路是必不可缺的。尤其是对于发展县域经济更有利于增加企业投资，减少成本，扩大规模，增强市场竞争力。
首先，要明确目标，把加大招商引资的任务落到实处。根据个县域经济发展水平的不同制定相应的目标任务以激励政府和企业的积极性和主动性。并制定相应的工作目标责任制，责任落实到具体的经济主体。其次，优化投资环境。投资者在选择投资地和投资行业时,投资环境是一个不可忽视的因素。包括区位优势、社会风气、服务环境、治安状况、市场秩序等诸多因素。此外，投资者更为关注的还有政府及各部门所创造的管理和服务环境。服务环境主要是指政府和职能部门的办事效率、依法行政水平和办事行为的规范程度，这是关系域外客商来与走、去与留的重要因素。所以我们优化投资环境，有针对性地进行产业政策调整，以吸引外来资金和技术以及先进管理经验的进入。
第三，提升企业提升企业家素质。外地客商到一个地方投资，最先关注的是合作企业家的胸怀胆识、经营管理水平和创新发展能力等最基本的素质。因为人家把巨资交给你去经营，能否得到相应的利润回报，这是投资者最关心的问题。因此县域经济要在招商引资上面提升吸引力，必须从各个方面加大力度，尤其是对企业家的素质的提升。政府更应该重视企业发展和企业家发展，引导他们树立开放竞争和顾全大局的意识，并定期对他们进行专业的管理和招商培训，增加他们的专业知识，总体上提升他们的素质。
3.推动新型民营经济战略。县域经济发展的主体是民营企业（非公有制经济主体）。民营经济在近年的发展势头一直居高不下，活跃了市场经济氛围，拉动了投资的需求和利税的增长。党的十六大报告也指出必须提出要“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，民营经济作为国民经济的重要组成部分,其作用和地位是我们不容忽视的。它发展的好坏直接影响到县域经济发展的效益和战略方向。目前民营经济的崛起，虽然在很大程度上刺激了经济的总体发展，但由于还存在着整体规模分散、经营模式传统型家族化，产业结构趋同和技术水平较低等先天性缺陷，民营经济的成长面临着很大打得挑战，所以县域经济在发展民营经济过程中，应该注重从民营经济发展特点和根源入手，政府给与正当合理的政策引导，以促进民营经济健康和谐发展。
第一，优化民营经济发展环境。国家几次修宪在总体上已经为民营经济发展体提供了发展的大舞台，我省在贯彻中央政策，努力为民营经济发展创造条件的同时，应根据我省民营经济发展情况因地制宜，因时制宜，做到切实放开，让民营经济自身在市场经济大潮中充分自由的竞争，不对其设置任何阻力和障碍，破除行业垄断和地方保护，消除对民营经济的歧视，整顿和规范市场经济秩序，坚决制止乱收费等现象。
对于特殊行业、特殊产品可以适当给与优惠政策，鼓励和扶持其发展。改善中小企业投资融资体系，疏通企业融资渠道，为民营企业创造平等竞争，有序发展的良好环境。
第二，合理引导民营经济的产业投资。我省民营经济投资主要贡献在第二产业，2004年前三季度全省共实现民营经济增加值2825.44亿元，比上年同期增长14.8%，对全省经济增长的贡献率是42.1%，其中，第一产业民营经济增加值160.6亿元，增长8.3%，第二产业民营经济增加值1996.46亿元，增长15.6%，第三产业民营经济增加值668.38亿元，增长13.3%。由此可见，我省仍然处于工业后发展阶段，应加大力度引导民营经济投资向第三产业发展。尤其根据我省优越的地理条件，可优先考虑交通运输和信息物流等产业。
第三，完善民营经济发展法，对民营企业行为制定合理的约束机制。因为目前民营经济发展还不成熟，还存在着很多问题。如由于利润的刺激可能会产生一批以专门投机盈利的民营企业，如果相关的法律法规不健全，则可能滋生一些不良的经济行为，也可能会使一些企业盲目投资造成浪费等。所以保持我省民营经济发展健康有序地进行，必须要有一定相关的法律体系做保障。
4.产业集群战略。所谓“产业集群”是指在某一产业领域相互关联的企业及其支撑体系在一定区域内大量集聚发展并形成具有持续竞争优势的经济群落。国内外实践证明，产业集群是有效的区域发展战略，是提高区域经济竞争力的有效途径，也是经济发展到一定阶段的必然趋势。
近年来，我省传统的钢铁、医药、化工等行业得到空前发展，对经济的贡献率越来越大。这些传统优势产业所涉及的企业大多是省属国有和国有控股企业，面对县域经济发展和经济体制改革热潮，我们应该正视它所潜在的效益与效率的矛盾，引导他们走产业集群道路是一非常有效之途径。通过资源整合，使我省的大型优势企业有资源消耗型向质量效益型转变，由各自为战走向产业集群，是指真正形成既有产业内部的分工协作，不断向后续加工延伸，又有上下游产业之间的延伸，互为保障，互相促进的企业群体。立足国内国际市场寻求发展空间，在竞争中不断发展壮大。
在县域范围内作大作强产业集群，必须结合各县市内的企业发展情况，寻求相关产业资源，进行整合链接。如我省目前的服装产业集群在借鉴国内国际经验的同时，已发展成我省产业集群的典范。卓达服装产业园、辛集、清河、容城、宁晋、安新、肃宁、枣强、青县、磁县等服装集群加工地渐具规模，通过形成区域优势，构筑“河北服装圈”，扩大了我省服装在国内外市场的影响力和竞争力。目前这种产业集群正在进一步完善之中，要把服装产业进行再一番梳理，整合出一条条分工不同、定位不同的“链条”，再统一在“龙头”旗帜下，各司其职，各展所长，形成合力，从而与周边区域的产业实现对接，使每家企业都成为产业链紧紧相扣的一环，实现资源共享，互为补充。
发展产业集群战略，还应该打破地域的限制，因为县域范围狭小，不利于形成较大规模的企业群体和相关链接，也限制了资源的共享和互补，不能使其发挥最大效果。打破地域界限，使各县市尤其是省内各邻近县市之间政府互通政策，企业互通信息，把相同、相关、相近的行业、产业连接起来，增强企业的竞争力，繁荣经济市场。以达到共盈的效果。
5.探索联合运作体制，统筹乡镇经济发展。积极研究加快相对落后乡镇经济发展的有效措施。打破乡镇界限，进一步探讨建立资源共享、优势互补、互惠互利的乡镇间联合发展运作体制，以整合乡镇工业小区为纽带，统筹协调乡镇资源的配置和项目的开发利用，形成区域集聚效应，带动相对落后乡镇参与县域内经济的分工和协作，促进乡镇间的平衡发展。
统筹城乡经济发展，必须把农业资源优势转化为经济发展优势。围绕优化农业结构，提高农业整体竞争力，夯实城乡统筹、工农互动的稳固根基。解决“三农”问题，必须跳出“就农民论农民、就农业论农业、就农村论农村”的思维定势，用工业化的思维来指导农业生产。我们应该着眼于农业增效、农民增收，做强做大优势主导产业，培育壮大特色产业，不断提升农业经济整体质量和水平，适应专业化生产，把农产品品质调优，品牌调亮。同时我们可以依托工业支柱产业，大力调整农业产业结构，改善了品种结构和品质结构，使一大批优质农畜产品基地脱颖而出。
统筹城乡经济发展，必须找准缩小城乡差距的突破口。围绕培育壮大龙头企业，加大工农联结力度，构建城乡统筹、工农互动的有效载体。我省是一个农业大省，统筹城乡经济发展，根本出路在于发展农业产业化经营，促使农业由小生产方式转变为社会化大生产方式。针对农产品产业链短，工业发展对农村经
济带动力弱，城乡经济缺乏有机联系的实际，加快培育具有市场竞争力的产业化龙头企业群体，促进农产品加工业的发展，加快农村工业化的进程。一是扶强做大现有“龙头”。树立“扶持龙头企业就是扶持农民”的理念，切实做到不管何种所有制企业，只要能带动农民增收，就毫不动摇地予以扶持。是充分发挥龙头企业辐射带动作用。在培育龙头企业过程中，我们充分发挥龙头企业人才、技术、管理等方面的优势，努力增强农产品的加工、转化和增值能力，促进生产、加工、销售等产业化链条的完善和延伸，使龙头企业的经济效益显著提高，使工业对农业的支持进一步加大。
6.完善经济体制改革，优化县域经济发展环境。制定产业导向政策，鼓励和吸引工商、民间资本积极投入特色产业的开发与建设；完善政府对县域特色产业的扶持政策，在工商、税收、金融、服务等方面给予倾斜；优化发展环境，改善基础设施条件、增强产业配套能力、提高劳动力素质等；实行政企分开，改革项目审批制度，减少审批环节，简化审批手续；保障外商的合法权益，提高服务质量与效率，提供优美的设施环境等。完善经济体制改革是一项长远而艰巨的任务，也是一项持续性和连接性较强的工作，在十一五期间，我省应该根据各县市的具体情况，再作出细入而详细的分析之后，逐步地进行改革。具体的措施应因时因地而异，尽量做到符合国情，符合县情，符合市场，符合民意。
第三篇：河北省地税十一五发展规划
全省地税“十一五”发展规划
指导思想与奋斗目标
六届五中全会和省委六届八次会议精神及我省国民经济和社会发展第十一个五年规划要求，“十一五”期间全省地方税收发展总的指论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领地税工作全局，认真贯彻依法治税原则，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨经济社会发展，确保地税收入稳定增长，全面实施以组织收入为中心的“四化两提高”总体思路，努力实现地税事业的整体跨越，为步和全面建设小康社会做出积极贡献。
跨越”是“十一五”时期全省地税工作的总体定位。经过“九五”初创和“十五”时期“二次创业”，河北地税渐趋走向成熟，已经段。坚持用科学发展观统领地税工作全局，是“十一五”时期税收发展总的趋势和方向。从发展的角度审视和判断，未来5年将是河成熟完善的重要时期。因此，我们将这一时期定位为“整体跨越”。“实现整体跨越”以“四化两提高”总体思路为主要目标和载体志、汲取智慧、学习创造为宗旨。“整体跨越”是 “二次创业”的继承、发展和提升，是新的历史条件下地税精神的具体体现，是业发展的要求。在新的5年中，“整体跨越”即是我们前进的精神动力。
高”总体思路的具体内容是：征收管理现代化、税收执法规范化、工作机制科学化和纳税服务多元化；提高地税干部政治和业务素质。这一思路是在 “十五”期间“三化一提高”目标基础上，根据形势发展的要求，将纳税服务多元化和提高信息化支撑能力充实进多元化”是新的历史条件下我们面临的新课题、新任务；“提高信息化支撑能力”主要是突出信息化在整个税收现代化进程中的基础这两项内容，进而形成新的“四化两提高”总体思路，并赋予其新的内涵，是我们在充分审视和探索今后一个时期地税事业发展趋势在规律基础上提出的，具有很强的前瞻性、指导性和实践意义，需要我们认真研究、抓好落实。
四化两提高”总体思路，实现整体跨越，“十一五”期间地税工作的目标是：
收入持续稳步增长，不断扩充总量规模。以科学发展观统领税收收入全局，突出收入增长的协调共赢效果，保持税收收入与国内生产长11%左右，力争到“十一五”末，税收收入总量突破500亿元；加大社保费征缴力度，探讨新的征缴方式，到“十一五”末，基本养入力争达到220亿元以上，充分发挥其在构建和谐社会中的重要作用。预计2010年全省地税收入总量可达750亿元，进而凸显地税在地位。
税制改革要求，加强地方税制体系建设。在逐步确立营业税、所得税双主体地位基础上，充分发挥财产行为税调节经济、组织收入的署，在新一轮税制改革中适时作为，进一步完善地方税制体系；充分发挥调控经济、调节分配的职能作用，促进经济均衡快速发展，长和产业创新对税收的贡献能力，提高第三产业和新技术产业对税收的推动能力。
征管科学化、精细化转型。优化机构设置，细化业务流程，明确岗位职责，合理配置资源，加强部门协作，强化信息数据应用，做到务能力、税收业务软件的有效兼容和匹配，实现对征管过程的全面覆盖和监控；强化对纳税人的评估、洞察与预警能力，切实提高税达到征收、管理、稽查各环节之间无缝隙衔接，实现向科学化、精细化管理的转型，进而形成完善的现代税收征管体系。
执法与优化纳税服务。推进依法治税，优化纳税服务，建立和谐的征纳关系是今后5年税收法制建设的努力方向。以继续完善和深入核心，全面提升依法治税水平，实现税收执法的科学化、规范化；整合纳税服务资源，健全服务体系，达到服务资源、服务手段和服
现纳税服务多元化，赢得更高的社会满意度和社会认可度。
高信息化支撑能力。按照总局统一部署和“一体化”要求，结合“金税工程”三期进程，提高数据及业务的集中处理层次，逐步将应模式下的统一的信息系统管理平台，建成服务地税内部的信息门户、服务纳税人和社会公众的外部信息门户，从而实现为内、外部用方位服务，充分发挥信息化的支撑作用，提高信息化支撑能力。
队伍素质的全面提高。牢固树立以人为本理念，把人的全面发展作为队伍建设的关键环节，突出抓好各级班子和队伍能力素质建设，学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子，致力培养一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的地谐地税，丰富地税文化；发挥学习型组织作用，加大对高层次人才和专门人才的培养力度，力争到2007年底系统内硕士学位以上人考评机制和竞争激励的选人用人机制，激活人力资源，促进人才脱颖而出；进一步加强思想政治工作和职业道德建设；全面落实党风各项措施。
时期地税发展的主要措施
入规律，保持适度增长，不断提升收入总量规模。一是根据全省经济发展战略布局，准确掌握税源结构及分布的变化情况和税源增减基础性地位，加强对宏观经济运行预测和地方税收与经济的对比分析、研究；运用现代化手段，不断扩大税源监控范围，全面掌握重税情况，建立全方位、多部门、分行业的链条式税源管理模式，确保地税收入稳定增长。二是加强对收入形势的分析预测，提高把握建立包括税收征管质量状况、税收与经济弹性关系、税收计划完成情况三位一体的考核办法，实现税收收入数量与质量协调统一。三分行业、分税种管理，巩固现有税基。按照中央部署，适时加强内外资企业所得税合并后统一的企业所得税管理，贯彻个人所得税修，逐步实现对个人收入全员全额信息化管理；实施车辆税收“一条龙”和房地产税收“一体化”管理办法；加强与国税部门协作和信税与增值税、消费税同步增长；加强涉外税收管理、加大反避税工作力度。四是推进财政、税收、金库联网缴库方式，实现税款及时索社保费征缴管理新途径、新办法，确保征收额和总量规模的持续增长。
收职能作用，促进经济社会全面进步。在全面建设小康社会、构建和谐社会、“和谐河北”的历史进程中，税收的职能作用将得到进分把握这一趋势，继续做好已有的税收优惠政策的贯彻落实，不失时机地做好将要出台实施的各项税收政策的解读、测算、宣传、贯收政策落实到位，同时要积极建言献策，当好参谋；进一步整顿和规范税收秩序，加大对高收入行业和人群的监控力度，调节过高收厉打击各种涉税违法犯罪行为，努力营造公平竞争的税收环境，为经济社会的持续协调发展保驾护航。、精细化管理，全面提高征管质量与效率。致力完善“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，是一项长期任务。一是按照依法、求实、效能、规范的要求，规范机构设置，实行集约化管理，推行多元申报纳税方式，压缩管理“扁平化”。二是全面完善和落实《河北省地方税收业务工作规程》，加快流程再造，健全统一的岗责体系，实现征、管、查三系统分离和互动效应。三是建立健全统一规范的税收管理员制度，明确责任范围，保证辖管区域无重叠、无缝隙、全覆盖、不间断，全面信息，依法实行严密管理。四是整合征管应用系统，在信息化支撑下，实现征管数据省局统一处理，各地分级使用和对执法过程与各面监控。五是积极探索并开展纳税评估工作，制定符合我省地税实际的评估指标预警体系。六是将推广应用税控收款机、发票管理软票措施紧密结合，形成健全的内部管理与外部监督的发票综合管理。
收执法责任制，全面提高税收执法水平。一是贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，广泛开展法律、法规的学习与培训，切实法行政的能力、水平与自觉性；二是不断加强制度建设，全面推行税收执法责任制，坚持科学的人机结合的执法考核办法，强化执法奖惩，形成真正奖罚结合的新机制；三是加强执法监督，通过建立健全科学、系统的监督制约机制，对各项税收执法行为进行全方位务案件审理以及税务行政复议、应诉和赔偿工作，强化社会监督，全面推行公开办税和政务公开制度；五是围绕活动的主题和工作中
动，进一步优化税收执法环境。
查职能作用，进一步整顿和规范税收秩序。一是着力抓好大案要案，加大对涉税案件的处罚力度，不断增强执法刚性，严厉打击涉税顿和规范税收秩序，选择征管基础薄弱，税收秩序相对混乱的地区，集中力量开展专项整治。三是改进检查方式，强化案源管理，控完善分级分类稽查制度。四是继续抓好涉税举报案件管理工作，加大举报案件的跟踪和督导力度。五是加强制度建设，建立和完善首件复查制和执法追究制，进而形成有力的监督制约机制。六是继续加强与国税、司法等部门协作，建立联合打击涉税违法犯罪行为的大税务稽查信息化建设步伐，推广应用稽查软件，提高稽查效率。
关、基层工作上水平，实现工作机制科学化。一是加强制度建设，夯实管理工作基础。机关工作要断续围绕建立“五种规范”，加大关工作上水平的“七项基本要求”。基层工作继续落实《基层规范化管理暂行规定》，在达标的基础上进一步深化和提升。同时，根不断探索和创新，建立覆盖税收工作各环节、各层面的制度体系，实现制度化、规范化管理。二是以提高执行力为重点，抓好各项工展观的要求，结合行政管理应用系统的开发使用，将执行力这一现代管理理念运用到税收工作中，推进管理工作现代化。进而在全系协调、内外融洽，各项工作配套完整，各个环节衔接有序，决策科学、执行有力、管理规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理
务体系，努力实现纳税服务多元化。各级地税机关都要在认真落实省局《关于加强纳税服务工作的意见》和《纳税服务实施办法》的范现有纳税服务的做法和模式，探索出更加便捷、规范、经济、全面的纳税服务方式，进而形成集征、管、查各环节于一体的全方位好网上报税软件的开发和试运行工作，实现纳税申报方式多元化，为纳税人提供经济、便捷的办税途径；进一步拓展和延伸“12366”高服务水平，使其成为贴近纳税人、服务纳税人、展示地税形象的纽带和窗口；加强与国税部门的合作，共同做好纳税信用等级评定点等工作；认真落实公开办税、首问责任、限时办结等制度，继续抓好办税服务厅建设，加强税法宣传，增强公民依法诚信纳税意识营造良好的依法纳税环境。
息化支撑体系，加快税收管理现代化进程。一是进一步完善税收征管、行政管理、外部信息和决策支持四大应用系统，结合“金税三合地税业务综合应用平台。不断提高数据及业务处理的集中程度，适时过渡到省级大集中处理，建成覆盖征收、管理、稽查和执法各；整合并升级各办公子系统，实现协同办公、综合信息、知识管理的一体化，为全省地税干部提供多方位的办公服务；以河北地税互便、快捷、安全的网上税务局，为纳税人和社会公众提供综合网络服务和多种办税渠道；依托省政府电子政务网络平台或通过专网，国库、公安等部门互联互通，实现跨部门的信息共享。二是建设运行维护体系。建立涵盖整个信息系统的管理平台，提高运行质量和的信息化技术人才，加强科学管理，保障信息系统的不间断运行。三是加快数字认证的推广应用工作，完善预警机制及应急体系，保。四是完善信息基础设施。根据业务需求和网络发展状况，完善和升级现有设备与网络资源，满足地税业务综合应用平台的需要。本，全面提高干部队伍整体素质。培养和造就一支高素质的干部队伍是做好税收工作的根本保证。一要切实加强各级领导班子建设，出抓好民主集中制，健全并强化内外部监督，提高民主决策和科学决策水平，增强班子的凝聚力和战斗力；二要持续抓好思想政治工彻落实《公务员法》，教育广大干部始终牢记“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的执政理念和全心全意为人民服务宗旨，扎建立健全惩治和预防并重的反腐败工作体系，狠抓制度落实。三要深化学习型组织建设，强化以人为本、终身学习、促进人的全面发取更有效的措施和方法，加强对政治经济理论、法律法规、税收业务、公共管理以及文史哲等人文科学知识的学习，不断更新知识结养自觉学习、善于学习、终身学习的良好习惯和优雅品质。四要继续深化干部人事制度改革。进一步推进和规范竞争上岗，做好干部要求有计划地推行干部交流，加大干部考核力度，制定科学的考核体系和标准。五要进一步加强党建工作，巩固和扩大共产党员先进员先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。六要进一步加大高层次人才和专门人才的培养力度，重点抓好“五员”的岗位培训，全面育培训工程，非工勤岗位45岁以下人员全部具有大专以上学历。在此基础上，优先搞好各类专门人才培训，使具有各类专门资格证书，占总数人数10％。与此同时，深入探讨地税文化建设的内涵和有效途径，努力培育以“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公，开辟地税良好的人文环境。
第四篇：首经贸城市经济与战略管理复试感受
为学生引路，为学员服务
首经贸城市经济与战略管理复试感受
【复试真题】
城市经济与战略管理专业笔试一共三个大题，30/30/40分。
一、利用城市经济学原理解释通过价格调整实现区域均衡，并举例说明。
二、大城市如北京面临高房价高物价污染拥堵等问题，但是很多人还是努力在大城市找到一份工作，用城市经济学的原理来解释。
三、城市交通拥堵，假如你是负责人，设计一个具体方案。专业课面试是先自我介绍一下，然后再抽取三个专业课问题一一作答。我抽了1用如何解决城市污染问题，用城市经济学原理说明2如何用公共政策解决区域就业问题3用城市经济学解释CBD价格高的原因。因为本专业今年新开的，竞争很小。老师都很和蔼，不会难为你的。那三本复试书只看城市经济学那一本就可以了，其他的不用看。重点看城市经济学的那五个定理，每个题都用的着。此贴仅供师弟师妹们参考，我是三跨加校外调剂，本科学的是教育类专业，没什么可怕的，面试自我感觉不错。ps本人一志愿上海财经大学374离复试线差22分而无缘上海。
【复试流程】
再补充一个通用的复试具体流程：
一、为学生引路，为学员服务
的手机报上的新闻都说出来了，要转变就业观念，自主创业„„后来我说了一堆老师微笑着提醒我跑题了，总之，不知道怎么答也没关系，表现自然点就OK，尽量多说，变现的你貌似知道的很多的样子，别一问三不知，像个小傻瓜似的。
四、还有订宾馆的事可以不用提前网上订，都很贵的。
可以去离学校两站路的那些地方住，还便宜。那些地方不能网上订，只能亲自去。我
第五篇：河北省“十一五”产业集群发展方向
产业集群是指相同企业或不同企业在同一地理位置的集聚。产业集群的形成既是市场经济的必然产物，又是一个渐进的过程，一般需经历分散办企业，集中办企业、形成产业链、形成产业高地、形成地区品牌到形成虚拟市场等七个阶段。但这并不意味着产业集群只可逐步自发形成，作为一种经济发展战略方式，完全可以通过政府有意识的规划引导形成。产业集群的崛起是产业发展适应经济全球化和竞争日益激烈的新趋势，是为创造竞争优势而形成的一种产业空间组织形式，它具有的群体竞争优势和集聚发展的规模效益是其他形式无法比拟的。在经济全球化的今天，产业集群化发展已成为全球性的经济发展潮流，产业集群构成了当今世界经济的基本空间构架。
一、关于产业集群的理论分析
产业集群通常有三个明显特征。一是集中性，即在一定区域内集中发展一个优势产业，而这个优势产业在全行业的市场份额和本区域经济中所占比重较大。二是竞合性，即通过市场竞争作用形成一个较大规模的具有核心竞争力的企业群体，这个群体不是若干企业的简单叠加，而是以产业合作为纽带，由龙头企业、配套企业构成，形成专业化、互相密切链接的企业群体。三是地域性，即一个产业集群形成一般与一个地区的特有环境条件有关，离开了这个环境条件，就不能形成和发展这一产业集群。
按类型不同产业集群大致可以分为两个大的层次：一是非链式集群，不同行业的企业或不同种类的产品在同一地域上集聚，表现为工业小区域集贸中心，或者发展间无紧密联系的相同与相近行业在同一区域集聚；二是链式集群，即严格意义的产业集群，形成产业全链条，包括产业服务等外部架构在内。
现代组织理论认为，产业集群是创新因素的集群和竞争能力的放大。产业在地理上的集聚，能够对产业的竞争优势产生广泛而积极的影响。从世界市场的竞争来看，那些具有国际竞争力的产品，其产业内的企业往往是群居在一起而不是分散的。因为产业集群提高了产业的整体竞争能力，加强了集群内企业间的有效合作，增加了企业的创新能力和促进企业增长，发挥了资源共享效应，有利于形成“区位品牌”。
发展产业集群对于促进地方经济的全面发展尤其具有重要意义：
首先，是全面建设小康社会的重要举措。全面建设小康社会的首要任务是实现各地经济的快速增长，其中，工业化与城镇化是全面建设小康社会的重要标志。我国全面建设小康社会的重点与难点在于农村经济是否能够实现突破性的增长，它直接影响到我国工业化与城镇化的进程。如何实现农村经济的突破性增长，推进工业化与城镇化进程，全面实施产业集群战略无疑是一个行之有效的发展模式。更重要的是，它可以带动相关产业的发展。产业集群的发展往往伴随着第三产业的兴旺。因为一旦形成产业高地，物流、资金流、信息流就会向其集聚，从而形成市场，而市场作用反过来又会带动和促进产业集群的快速发展。
其次，是走新型工业化道路的重要选择。走新型工业化道路最根本的目的是要实现工业增长由粗放型向集约型转变，产业集群的形成和发展是实现产业集约增长的新型模式，同时，产业集群能够以专业配套协作来有效应对经济全球化，将专业化与全球化紧密结合，因此，它是实现工业化的新途径。
再次，是发展民营经济和中小企业的必由之路。中小企业绝大部分属民营经济，这些企业在创造GDp、增加税收、吸纳就业人口、活跃市场经济、方便人民生活等方面发挥着重大作用。但由于民营中小企业发展所存在的自身缺陷以及所遇到的环境因素，阻碍其良性发展。因此，“聚集成群”的产业集群战略无疑是中小企业发展的方向，在集群内，民营中小企业的一些固有问题与面临的环境因素都能够得到有效的解决，中小企业不仅容易创立、生存，而且也容易成长。
此外，是工业园区进一步发展的需要。近几年工业园区发展迅速，对地方经济发展作出了贡献。但一些园区企业之间缺少一定的产业联系，随着园区扩大，园区集聚效应并未增加，难以形成可持续的发展能力。事实上，产业集群就是某产业的相同、相近、相关的企业在某地域的集中，它本身就是一个专业化的产业区。工业园区不一定是产业集群，而产业集群却一定可形成一个工业区。因此工业园区迫切需要借助产业集群发展调整规划，从而获得较快的发展。
二、我省产业集群的现状与特点
纵观我省的工业经济结构不难发现，我省主要以钢铁、建材、医药、化工等重化工业为主，重化工业是资本密集型的工业，是一种规模经济，也是需要更高水平的服务业支撑的经济，从经济战略的高度发展重化工业，意味着需要多个有较强竞争力产业集群区域的出现；同时我省的重化工业又多具较强的资源依赖性特征，客观上要求各种生产要素向资源丰富的区域集聚；另外我省大型骨干企业又多属国有或国有控股企业，国有资产的处置权在政府手中，这也有利于政府在经济战略布局上发挥主动作用。客观的需求与主观的可能为我省的产业集群提供了得天独厚的条件，但产
点击咨询 