隆阳区商务局2010年学习培训计划

第一篇：隆阳区商务局2010年学习培训计划

隆阳区商务局2010年学习培训计划

为进一步加强政府自身建设，切实提升政府的执行力和公信力，根据《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》（云政发„2010‟40号）、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知》（云政办发„2010‟24号）和《隆阳区人事局关于印发隆阳区行政机关推行行政能力提升制度实施方案的通知》（隆人通„2010‟19号）精神要求，结合隆阳区商务局实际，特制定本学习培训计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大及十七届四中全会精神，按照建设学习型机关的要求，全面实施效能政府四项制度，进一步转变政府职能，努力提高政府的执行力和公信力，促进全区经济社会又好又快发展。

二、培训内容及培训安排

（一）培训目的以职业道德建设为主线，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率、清正廉洁、人民满意的机关为目标，开展以“忠于祖国、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”为主题的学习培训，使全局干部职工在思想上有新境界，理念上有新 —1—

突破，素质上新提高。

（二）培训方法

采取集中学习与分散自学相结合的方法，通过专题辅导、观看电教片、研讨交流等形式，充分发挥教与学两个方面的积极性，加强双向交流与互动，促进教学相长，学学相长，全面提高全局干部职工的综合素质和履职能力。

（三）培训主要内容

全年培训设置三个专题：①中央经济工作会议有关精神专题。②扩大内需、拉动消费相关内容专题，包括农村商务信息服务工程、“商务之窗”相关知识等。③外贸业务知识专题，包括中国—东盟自贸区简况、关税优惠政策及运用等。

（四）培训对象及人数

全局干部职工每期19人，共3期16.5学时。

（五）培训时间

2010年5月—11月。

隆阳区商务局

二○一○年四月十九日

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第二篇：隆阳区商务局召开2011年城乡农贸

隆阳区商务局召开2011年城乡农贸（集贸）市场建设改造座谈会

2011-03-22 08:45文章来源：隆阳区商务局

文章类型：原创内容分类：新闻

3月18日，隆阳区商务局召开2011年全区城乡农贸（集贸）市场建设改造座谈会。区财政局、建设局、工商局、乡镇（街道）分管市场规划及管理的领导，商务局班子成员及相关股室负责人，以及有市场建设改造任务的经营业主和项目承建单位的负责人等共计30多人参加了会议。与会的相关领导及代表就各地市场建设改造工作分别做了交流发言。会议由区商务局党组书记杨海东主持。

会上，区商务局局长苏成亮就隆阳区城乡市场建设现状做了客观分析,并对2011年全区城乡农贸（集贸）市场及专业市场建设改造工作进行了部署。苏局长在讲话中指出:城乡农贸(集贸)市场建设是推动城镇化建设的重要组成部分，是日常生活食品的重要销售渠道，是广大老百姓的主要消费场所，它与人民群众的生活质量密切相关，直接关系到人民群众的身体健康和消费安全。抓好城乡农贸(集贸)市场建设改造工作，是政府各职能部门的职责所在，是执政为民的具体体现。同时苏局长就当前农贸(集贸)市场建设改造工作提出了七点具体要求：一是统一思想,提高认识，把城乡农贸(集贸)市场建设改造作为推进我区城镇化的重要手段认真抓好、抓实。二是搞好规划，强化引导，进一步做好城乡农贸(集贸)市场建设的总体规划与实施。三是明确职责，加强领导，各乡镇（街道）、相关部门要在各自职责范围内做好城乡农贸(集贸)市场建设改造管理的相关工作。四是规范程序，严格建设标准，各乡镇（街道）和项目实施单位要按照《隆阳区城乡农贸（集贸）市场建设标准与管理规范（试行）》要求，以及确定的建设改造方案和图纸全面进行农贸（集贸）市场工程建设改造工作。五是加快进度，保证质量，确保建设改造的农贸（集贸）市场在今年内完成竣工验收并投入运营。六是积极扶持，齐抓共管，各乡镇（街道）要采取积极有效的扶持政策和措施，推进农贸(集贸)市场的建设改造。七是加强协作，部门配合，坚持“政府推动、部门联动、企业为主、市场运作”的工作模式，共同促进我区城乡农贸(集贸)市场建设改造。（撰搞人：赵明华）

第三篇：隆阳区商务局领导班子党性分析报告

隆阳区商务局领导班子党性分析报告

（2011年6月20日）

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。区商务局按照中央、省、市、区委的总体安排部署，在商务系统中认真组织开展了创先争优活动。局领导班子通过认真学习领导讲话及有关会议和文件精神，并把学习与实际工作紧密结合起来，基本做到了学以致用、学有所得，为推动全区商务经济平稳较快发展，构建社会和谐作出了积极贡献。同时，按照上级有关部门的要求，结合实际，创新形式，深入开展向杨善洲同志学习活动，认真学习杨善洲同志先进事迹，并通过发放征求意见表，广泛征求各方面对领导班子的意见建议，通过梳理汇总，对照杨善洲同志先进事迹和共产党员先进性的总体要求，深刻反思，认真剖析，发现局领导班子在理想信念、践行宗旨、群众路线、作风建设、履职尽责、廉洁自律等方面还存在着一定的差距，有不少的问题。现将一些主要问题和产生这些问题的原因以及今后的努力方向报告如下：

一、存在的主要问题

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（一）理想信念有所淡化。局领导班子由于对实现共产主义远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的精神实质学习理解不深刻，理想信念有所淡化，对社会上存在的“共产主义渺茫论”和拜金主义、享乐主义、个人主义以及资产阶级腐朽思想批判不够，抵制不力，总觉得共产主义理想有些遥远。

（二）宗旨意识还不够强。由于受各种外界不良因素的影响和市场经济的负面冲击，思想意志发生了一些变化，宗旨意识有所淡化。加之对领导班子的社会主义、爱国主义和集体主义教育不够，班子成员未能牢固树立共产主义的坚定信念，总认为只要在政治上、行动上与党中央保持一致，积极干好本职工作就可以了，没有把自身工作同共产主义联系起来，没有把党的宗旨提到高度的境界，没有用正确的理论改造主观世界和分析解决自身工作中碰到的新问题、新情况，政治敏锐性和政治鉴别力还不够强，用辩证的观点分析问题的能力有待提高。

（三）坚持群众路线方面还有差距，工作作风还不够扎实。一是班子深入基层调查研究不够。在日常工作中，虽然也抽时间到基层、到企业开展调查研究，但多数时间忙于办公室的工作和具体事物，没腾出主要精力重点地进行深入研究，很多工作是“知其然，不知其所以然”，同时有些调查研 —2— 究存在“半截子工程”现象，即在“调查”上下的气力较大，但在“研究”上做的文章不够，主动性服务、创造性服务的途径、方法较少，特别是在基层组织建设、企业发展等方面调查研究的较少，对下岗职工、困难职工、困难党员等的关心和帮扶还做得不够，主动帮助他们解决生产生活、看病就医等方面的实际问题做的不够，与企业、服务对象以及广大人民群众的需求还有差距。二是求真务实的精神不够，一定程度上存在着形式主义问题，对贯彻上级指示精神，满足于会议开过了，文件传达了，却并没有很好地结合商务工作实际，将其具体化，上下一般粗，做事处理方式方法简单，对待工作满足于一般化，在实现又好又快发展、跨越式发展等方面研究不够、思考不多，缺乏一竿子插到底的决心和勇气。

（四）履职尽责方面还存在差距。“火车跑得快，全靠车头带”，领导班子成员作为单位责任人，职责十分重大，从某种意义上说，领导班子决定一个单位的命运。近年来，局领导班子成员心往一处想、劲往一处使，齐心协力、积极进取，在全局干部职工的共同努力下，各项工作取得了很好的成绩，得到了上级领导和人民群众的一致认可。面对所取得的成绩，领导班子成员不同程度缺乏清醒的认识，总认为各项工作已做的十分到位，在别人面前也可以拍拍胸脯、挺直腰杆，产生了一定的浮燥心理，导致争创一流业绩方面的勇

—3— 气不太够，眼界不够宽，观念不够新，在具体工作上表现为对新形势下商务工作出现的新情况、新问题不能充分认识和正确估价，思想进取意识淡化，工作标准也随之降低，按部就班，凭经验办事，工作的积极性有所衰退，主动性有所减弱，缺乏抓细、抓实、抓具体的实干精神，影响了工作质量，致使各项工作不能更有效更有力地开展。

（五）在贯彻执行党风廉政建设责任制的过程中存在差距，勤政廉政有待进一步落实。一是谦虚谨慎的作风坚持不够一贯。多年来，领导班子认真贯彻落实中央、省、市、区各级关于党风廉政建设的有关部署和要求，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极推进商务系统惩防体系建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。由于工作扎实，措施有力，全系统未发生一起违法违纪行为，连续几年被区委考核评定为优秀。应该说，班子成员在廉洁自律方面认识到位了，也形成了较为完善的机制，但正因为如此，总认为做得不错，不自觉地产生了自满情绪，以致在廉洁自律方面没有提出新的更高的要求，对抓好廉政建设的长期性、艰巨性和复杂性认识不足。二是艰苦奋斗的意识有所淡化。总认为随着整体经济状况的好转和生活水平的提高，勤俭节约的精神少了，贪图享受的欲望多了，认为吃点、喝点没关系，—4— 只要不往自己兜里揣就行。有些时候为了联系感情、提高办事效率，出现了特事特办的现象，在勤俭节约方面做的不够，在思想上错误地认为吃喝是交流感情的手段，是争取项目、争取资金、招来客商的有效方法，偶尔有“请吃”和“吃请”的现象。

二、产生问题的原因

（一）理论学习有所欠缺。当前，知识以迅猛的速度更新，一日不学，就会跟不上形势变化。回顾领导班子的学习情况，主要还存在以下不足：一是对待学习的认识和态度有所欠缺。虽然制定了学习制度，但由于日常工作多，便产生了以干代学的思想，总以工作忙、任务重、压力大，没有把学习摆到重要的位置，认为学习是为工作服务的，只要工作搞好了，学习并不重要，缺乏持之以恒。二是学习的广度和深度有所欠缺。平时的学习中，看报刊书籍较多，看政治理论方面的书籍较少；看消息新闻类的书籍较多，看政策法律方面的书籍较少。虽然学习了一些，但理论的深度和广度缺乏，对思想和灵魂的触动不够。三是学习的方法和效果上有所欠缺。只停留在一般的读报、读文章的形式，没有创新学习方法和学习形式，没有进行学习后检查和“回头看”。通过学习来指导实践不够，理论和实践相结合把握不够，对发展中存在的问题把握不准。通过学习来研究解决问题不够，—5— 对工作中遇到的困难和矛盾，有时把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住问题的实质和根本。

（二）思想认识上有偏差。班子成员没有很好地运用科学理论来改造自己的主观世界，缺乏使命感，不想干大事的思想严重，有攀比的思想，看到别的部门、别的人工作轻松、待遇高、福利好，因此心里有些不平衡，或多或少地产生了一些贪图享受、不求上进、求稳怕冒险的思想，加之部份班子成员年龄偏大，总认为在事业上过得去就行了，没有必要在事业上有很大的成就。因此，工作上思进取的时候少了，思享受的时候多了，得过且过，小富即安的思想越来越严重，导致了思想不够解放，工作缺乏激情，闯劲少，创新少，工作比较平淡。

（三）忽视了党性修养和锻炼。班子成员有时没有严格用党员标准和领导干部的条件来严格要求自己，没有树立远大的共产主义理想和抱负，没有在思想上、行动上努力实现党的全心全意为人民服务的宗旨，有时对社会主义市场经济中出现的新情况、新问题分析研究不够，有时忘记了自己是一名共产党员、一名国家干部，忽视了从思想上、行动上，特别是工作上充分发挥党员的先锋模范作用，因而导致深入基层、深入实际调查研究不够，工作作风不够扎实等问题。

（四）深入基层调查研究不够。日常工作过程中，班子 —6— 成员的工作负担都很重。具体事物挤占了很多时间，到基层一线了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少。每年虽也拿出一些精力和时间深入到基层、企业，但一些具体问题、具体事例多是听经办人的汇报，根据情况做出决策，还没有真正做到沉下身子。工作有时浮在上面，听到、见到基层群众的呼声自然很少，因此，为人民服务的宗旨没有真正得到贯彻落实。

（五）放松了监督管理。近年来，局机关虽然建立了各项规章制度和纪律，但在约束局领导班子成员方面的制度不完善，同时已有的制度也没有得到很好的执行。用机制来保证、以制度来监管还做得不够，特别是有些规章制度在执行过程中发生偏移，不能得到严格执行，坚持原则、严格要求不力，做老好人、和稀泥、照顾面子的现象时有发生。这样，造成了管理的漏洞，用制度严格管理的观念慢慢地在干部职工中淡化了，给管理工作带来了被动。

三、整改措施和努力方向

（一）进一步强化学习意识。通过制定学习计划，完善学习制度，进一步加强班子成员的政治理论学习，全面、系统、准确地掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的精神实质，认真学习和理解党的路线、方针和政策，力争在真正理解和准确把握内涵上下功夫，提高运用科

—7— 学理论去认识、分析和解决问题的能力和政治敏锐性，做到学有所思，学有所得，学以致用，始终与党中央在思想上、政治上保持高度一致。同时，加强业务知识学习，用创新的思维、大胆的实践去解决工作中遇到的各种问题，不因循守旧、安于现状，以适应新时期工作的需求。

（二）切实加强党性锻炼和修养。进一步加强领导班子的党性教育，使班子成员牢记党的奋斗目标和根本宗旨，时时处处以杨善洲同志的精神和共产党员先进性对照检查自己，自警自励，勤政为民。发挥好班子的领头雁作用，以身作则，率先垂范，带好队伍，树好形象，积极创造优良的工作环境，努力营造团结协调、活泼和谐、富有凝聚力和战斗力的政治氛围。继续发扬民主，广泛听取群众意见，集中群众智慧，充分调动干部职工工作的积极性、主动性和创造性，各尽所能，形成合力，促进工作发展。

（三）进一步改进工作作风。一是进一步明确分工，明确目标，明确责任，全面推行目标管理，充分调动班子成员工作的积极性和创造性，激励大家的事业心和责任感，防止应付了事的现象发生。二是牢固树立群众观念，果断地从繁杂的事务性工作中解脱出来，带着课题深入基层调查研究，把听汇报与领导干部亲自调研有机结合起来，从群众反映的热点、难点问题抓起，由简到繁，由浅入深，边整边改，不断提 —8— 高班子的综合素质和执政能力。三是以学习杨善洲同志先进事迹为契机，认真组织开展好“干部队伍作风年”、民主评议政风行风、领导干部蹲点和联村入户等活动，进一步密切党群干群关系，提高为民服务的质量和水平。

（四）进一步加强制度建设。建立健全各项规章制度，对局机关不符合先进性要求和不适应新形势下商务工作要求的规章制度，逐一修改、完善，形成用机制管人，以制度促事的局面，切实转变工作作风，使机关形成爱学习、勤工作、求上进的良好氛围。建立和完善各种考核惩处机制，加强对各种制度执行情况的监督检查，坚决杜绝有令不行、有禁不止行为发生，确保各项制度的严肃性，真正发挥其应有的功效和作用，推动各项工作的落实。

（五）加强领导班子党风廉政建设。一是抓好学习。组织班子成员认真学习《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等，增强遵纪守法的自觉性。二是严格执行党风廉政建设责任制，层层签定责任书，不断强化主体责任意识。三是利用会议、简报、政务公开栏、网络等有效途径，积极推行党务、政务公开，广泛接受社会各界监督，增强工作的透明度，使权利运行真正做到公开透明，努力建设一个务实、清廉、责任型、效能型领导班子，真正做到立党为公，执政为民。

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（一）学习存在时紧时松现象，对坚持学习的重要性认识不足。

近年来，班子成员静下心来认真学习党的基本理论知识和方针政策不多，运用马克思列宁主义、唯物主义辩证法解决工作中具体问题的水平不高，造成了日常工作中常规性动作多，创新思维不够。主要原因在于对理论学习重要性认识不够，没有把学习理论作为提高自己素质摆上重要日程。对一些纯理论的东西，认为是理论家、专家的事，与己无关，有时学习也仅仅停留在浮光掠影上面，导致思想观念、思维方式缺乏创新，工作中新办法不多，各项商务工作创新力度不够。

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第四篇：华阴市商务局作风整顿学习计划

华阴市商务局作风整顿学习计划

局各股室：

为了扎实推进我局干部工作作风整顿活动顺利进行并取得实效，努力造就一支政治坚定、纪律严明、作风优良、团结向上、公正廉洁的干部队伍，根据《中共华阴市委华阴市人民政府关于在全市开展干部作风整顿活动的安排意见》和我局《关于开展干部作风整顿活动的实施方案》，现制定学习计划如下：

一、学习时间及内容

1月30日上午学习《中共华阴市委华阴市人民政府关于在全市开展干部作风整顿活动的安排意见》

1月31日上午学习《中共华阴市商务系统委员会华阴市商务局关于开展干部作风整顿活动的实施方案》

2月 1日上午学习《中共华阴市委2012年工作要点》 2月 2日上午学习《中共华阴市政府2012年工作要点》 2月 3日上午学习胡总书记《建党90周年大会讲话》 2月 7日上午学习胡总书记《中纪委七次全会讲话》 2月 8日上午学习毛泽东同志《整顿党的作风》 2月 9日上午学习中共中央《关于进一步从严管理干部的意见》

2月 10 日上午学习毛泽东同志《改造我们的学习》 2月 13 日上午学习《论语》

2月14 日上午学习中共中央《关于加强和改进党的作风建议的决定》

2月15日上午学习《礼记》

2月16日上午学习毛泽东同志《反对自由主义》 2月17日上午学习《中国共产党章程》

2月20日上午学习中共中央《中国共产党党员廉政准则》 2月21日上午观看《永远的忠诚》 2月22日上午观看《嬗变的人生》

2月23日上午观看《一个明星区长的堕落轨迹》 2月24日上午学习《春秋》 2月27日上午学习《弟子规》 2月28日上午学习《道德经》 2月29日上午学习《商务礼仪》

除以上安排外，办公室和市纪委、市委党校等单位联系，可聘请有关领导或老师宣讲有关干部作风整顿、廉政建设等方面的读本及范例，同时，各股室每天下午要针对上午的学习内容进行讨论，以促进此项活动有声有色顺利开展。

二、学习要求及目的

这次工作作风整顿学习教育阶段从2012年1月30日开始到2月29日结束，全体干部职工要严格学习纪律，不得无故缺席、中途离开，每个干部职工要有自己的学习资料、学习记录、学习心得，调研文章，切实通过这次干部作风整顿让自己得到提高，使自己的道德情操得到明显升华。通过开展干部作风整顿，切实提高自身素质，树立正确的世界观、人生观和价值观，使“正义、正气、正派”得到弘扬，“歪风、邪气、恶习”得到整治，让工作作风得到明显改进，形成一支道德高尚、作风正派、勤政廉洁的商务干部队伍。同时要求每个干部职工边学习，边工作，学以致用，以促进业务工作上台阶、获实效。

O一二年二月一日

二

第五篇：隆阳区商务局推行行政能力提升制度实施方案

隆阳区商务局推行行政能力提升制度

实施方案

为进一步加强局机关自身建设，提高全局干部职工依法行政、务实工作、为民服务的能力和水平，根据•云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定‣（云政发„2010‟40号）、•云南省人民政府办公厅关于印发云南省行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知‣（云政办发„2010‟24号）、•隆阳区人民政府办公室关于印发隆阳区行政机关推行效能政府四项制度实施方案的通知‣（隆政办发„2010‟54号）和•隆阳区人事局关于印发†隆阳区行政机关推行行政能力提升制度实施方案‡的通知‣（隆人通„2010‟19号）精神要求，结合隆阳区商务局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，按照建设服务型政府的要求，全面实施效能政府四项制度，进一步转变政府职能，努力提高政府的执行力和公信力，促进全区经济社会又好又快发展。

二、目标任务

通过推行行政能力提升制度，促使局机关及其全体干部职工不断提升研究和解决问题的能力、创造性开展工作的能

—1— 力、应对复杂局面的能力，不断增强执行政策、开展工作、服务基层等方面的水平，进一步夯实提升行政效能的基础，构建高效的行政机关，逐步提升政府执行力和公信力。

三、实施步骤

推行行政能力提升制度，共分三个阶段进行：

（一）制定方案阶段（2010年4月）。在充分调研的基础上，制定本单位的行政能力提升制度实施方案及配套措施，并报区人事局、区法制局及区政府网管中心备案。

（二）组织实施阶段（2010年5月—10月）。按照制定的行政能力提升制度实施方案，逐项展开工作，强化落实。

（三）完善提高阶段（2010年11月—12月）。对行政能力提升情况进行全面分析，客观评价，形成书面材料，于11月30日前报区人事局、区政府网管中心及区法制局。

四、主要内容及工作措施

行政能力提升制度主要包括5个方面的内容，即“强化学习实效、规范行政行为、实施目标倒逼、深入一线工作、推进电子政务”。

（一）建设学习型机关

以职业道德建设为主线，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率、清正廉洁、人民满意的机关为目标，开展以“忠于祖国、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”为主题的学习培训，使全局干部职工在思想上有新境界，理念上有新突破，素质上有新提高。

—2— 建设学习型机关的工作措施：

1．建立培训报备制度。以提高综合素质和岗位技能为重点，结合我局工作和干部职工实际，制定创建学习型机关的具体方案，提出不同的学习目标、计划，科学选择课题实施培训，并于4月20日前将培训专题计划报区人事局备案。

2．建立集中培训制度。强化集中培训，提高培训效果。单位集中培训课题2010年不低于3个，每个课题不少于3个学时，全年集中培训的学时不少于10个。

3．建立培训登记制度。对培训主题、目的、时间、地点、形式、人员等情况进行登记，建立工作人员培训档案，对未完成培训计划的工作人员及时进行补课。

4．建立培训抽查制度。对全年的培训情况认真进行总结，于11月30日前将培训总结报区人事局。

（二）工作目标倒逼

通过详细分解工作目标任务，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、任务倒逼责任人等方式，强化督促检查，促使局机关各股室及其工作人员围绕目标任务充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，推动执行力的提高。

推行工作目标倒逼的工作措施：

1．确定实施目标倒逼管理的重点工作。从本单位重点工作中确定1—2项形成选报表，于每年3月底前报区人事局，由区人事局、区政府督查室、区监察局共同审核。

—3— 确定的目标倒逼管理重点工作经报区政府实施四项制度联席会议办公室审定后，通过媒体向社会公示。

2．实施目标倒逼管理。按照目标倒逼管理重点工作选报表，通过流程再造、时间分解控制，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以任务倒逼责任人，以督查倒逼落实，以社会倒逼部门。对经审定的重点工作实行全过程倒逼管理，并接受区政府督查室、区监察局对本单位重点工作目标管理情况实施的动态监督，切实保障重点工作的顺利完成。

3．进行目标成果督查。在选报的重点工作推进过程中，每半年进行不少于1次的自查工作，并于6月30日和11月30日前向区人事局报送自查报告。

（三）深入一线工作

建立完善基层工作管理制度，切实转变工作作风，加强调查研究，推行一线工作方法，做到“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现”，努力改善局机关的服务水平。

推行一线工作法的工作措施：

1．建立一线工作联系制度。围绕区委、区政府的工作决策和部署，推出一批为民办实事项目，通过领衔主办、挂牌督办、现场办公等形式，深入一线解决事关经济社会发展和国计民生的重点、难点问题，促进社会和谐发展。

2．建立一线工作联动制度。对群众关注的急、难、愁问题，建立以职能股（室）牵头，相关股（室）参与，涵盖 —4— 问题收集、梳理、分析、处置、督办等环节在内的衔接紧密的联动工作机制，构建流程通畅、高效快捷的一线公共服务体系。做到一个股（室）能一线当场解决的问题当场解决，需要其他股（室）合作解决的，互相联动，共同解决，确保群众提出的问题事事有回应、件件有答复。

3．建立社情民意沟通制度。充分依托各种媒体，构建与一线群众快捷方便的联系沟通平台，了解一线群众诉求，就涉及经济社会发展和民生的重大决策、项目及敏感事项等问计于民，将群众的谏言献策作为政府决策、制定政策和改进工作的重要依据，增强解决民生问题的针对性、科学性；就与民生相关的重大实事项目、重点工作、群众诉求问题处理结果等及时进行通报，接受社会监督。

4．建立责任倒查追究制度。对重点工作、重大实事项目的落实情况、在一线为群众办实事的情况、一线群众诉求事项的处理情况等，严格按照明确的事项、标准、时限、要求，实施责任倒查，强化责任追究，杜绝各种扯皮、推诿现象。

5．进行工作成效督查。在推进一线工作法过程中，适时进行自检自查，并于6月30日和11月30日前向区人事局报送自查报告。

（四）规范行政行为

规范行政审批行为，实现行政审批高效、便捷、透明运行；规范行政处罚行为，做到行政处罚公平公正；规范行政

—5— 复议行为，保证复议结果合法合理。维护公民、法人和其他组织的合法权利，提高依法行政的能力和水平。

1．规范行政审批行为

（1）公开行政审批项目。全面清理局机关的行政审批项目，于2010年5月10日前报区法制局审核，经审核后向社会公布审批项目、程序和条件。

（2）推进行政审批集中办理。对具备进驻政务服务中心条件的行政审批项目，纳入政务服务中心集中办理。不具备进驻政务服务中心条件的行政审批项目，在本机关集中统一办理，实行一个窗口对外办理。

2．规范行政处罚行为

2010年4月底前，在梳理行政执法依据的基础上，进一步梳理、确定本单位的行政处罚事项，将现行有效的行政处罚依据（包括颁布机关、违法行为、处罚种类和标准、幅度等)编制成目录，制定本单位行政处罚具体裁量标准和具体实施方案，于2010年5月底前报区法制局审查。经审查同意后，将上述标准和方案印制成册，发放给本单位的执法人员，同时向社会公布，接受监督，并为公众查询提供便利。

3．规范行政复议行为

畅通行政复议受理渠道，及时接受有关行政复议申请。完善行政复议案件审理方式，分别采用书面审查、实地调查、听证等审理方式办案。认真抓好行政复议案件统计和行政复 —6— 议决定备案工作。加强行政复议队伍建设，保证2名以上行政复议人员参加审理行政复议案件。

（五）推进电子政务

通过利用电子政务外网实现互联互通，开通公务员门户网站，推广电子公文交换、行政审批项目网上办理等应用。建立健全网站、电话、政务服务中心“三位一体”的公共服务体系。进一步完善政府信息公开目录体系和政府信息依申请公开等制度建设；规范本单位听证、通报、公示事项和行政审批及服务事项的网上发布；完善网上咨询、网上信访、网上申报等应用。逐步完善政务信息查询96128专线服务功能、提升服务质量；推进政务服务中心信息化建设，提高办事效率。整合电话、网站和政务服务中心的服务功能，为公众提供更便捷的服务。

五、工作要求

（一）加强领导，明确职责。成立由苏成亮局长任组长，李云梅副局长任副组长，各股（室）负责人为成员的隆阳区商务局推行行政能力提升制度工作领导小组。领导小组下设办公室在局办公室，张光洪兼任办公室主任，具体负责处理日常工作。

（二）周密组织，保障实施。行政能力提升是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务。全局各股室和各岗位，要进一步统一思想、提高认识、周密组织、狠抓贯彻落实，要把推进行政能力提升制度与日常工作、与改进机关作风和提

—7— 高工作效率紧密结合，增强紧迫感、责任感和使命感，确保工作顺利推进。

（三）强化督查，务求实效。局机关推行行政能力提升制度工作领导小组要加强对各股（室）推进工作的监督检查，及时发现和解决问题，务求取得实效。对工作推进不力，造成不良影响和后果的，将依照行政问责规定对有关责任人进行问责。

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隆阳区商务局

二Ｏ一Ｏ年五月十九日