湖口县市容执法局召开全系统城市创建暨城市

第一篇：湖口县市容执法局召开全系统城市创建暨城市

湖口县执法局召开全系统城市创建暨城市

管理综合整治工作推进会

10月27日晚，湖口县市容执法局召开了全系统城市创建暨城市管理综合整治工作推进会。

为更好地贯彻县委、县政府关于城市创建的会议精神和各项工作要求，把城市创建工作推向深入，市容执法局在贯彻全县城市创建暨城市管理综合整治动员大会精神再次召开会议部署城市创建及城市管理工作。

会议就下一阶段市容环境整治、建筑工地整治、市政设施整治作了详细周密部署，确保按照时间节点完成各项整治任务，同时就烟花爆竹限放及殡葬改革两项重点工作与门店业主签订责任状，配合公安、民政做好相关执法工作。

会议明确提出了市容执法局全体干部职工，既是城市创建工作中的一名市民，又是作为一个部门一个单位的职工，还是一个城市创建工作的管理者，具有三重身份。尤其作为城市管理部门和工作者，在城市创建中要充分发挥主力军和排头兵的作用，认真履行城市管理职责，借城市创建契机，把城市管理水平提高到一个新的水平，确保城市创建的各项目标，如期实现。

第二篇：抚顺市城市市容管理条例

【发布单位】80613 【发布文号】

【发布日期】1999-09-23 【生效日期】1999-09-23 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

抚顺市城市市容管理条例

（1999年8月25日抚顺市第十二届人大

常委会第十三次会议通过，1999年9月23日辽宁省第九届

人大常委会第十一次会议批准）

第一章 总则

第一条 第一条 为加强城市市容管理，提高市民的城市环境意识，创造整洁、优美、文明的城市环境，根据国务院《 城市市容和环境卫生管理条例》，结合本市实际，制定本条例。

第二条 第二条 本条例适用于本市市区的城市市容管理。

第三条 第三条 市人民政府城市市容行政管理部门主管本市城市市容管理工作。

各区城市市容行政管理部门按照职责分工做好本辖区的城市市容管理工作。

规划、公安、工商、房产、公用、交通、文化、卫生、环保等有关部门按照各自的职责协助做好城市市容管理工作。

第四条 第四条 一切单位和个人都有维护城市市容的义务，并有权对违反本条例的行为进行劝阻和举报。

第二章 建筑容貌管理

第五条 第五条 城市建筑物、构筑物和城市雕塑应符合城市容貌标准，保持外型完好整洁。破损、剥蚀、不洁的，产权人应及时维修、粉饰、清洗。

第六条 第六条 临街建筑物的门前、窗外、屋顶、平台、阳台、外走廊不得堆放和吊挂有碍市容观瞻的物品，不得在临街各类设施和树木上搭挂、晾晒物品。

第七条 第七条 任何单位和个人不得在城市道路两侧利用房屋雨搭、挑檐、阳台、外墙以及占压道路红线搭建建筑物、构筑物。

临街建筑物外部立面变更和修饰须经市城市市容行政管理部门批准。

第八条 第八条 城市主要道路两侧、广场周围以及繁华地区的建筑物前不得设置实体围墙。确需设置的应采用透景栅栏、绿篱，并不得占压道路红线。

第九条 第九条 在城市道路两侧和公共场地设置临时设施、堆放物品的，须经市城市市容行政管理部门批准。

第十条 第十条 临街施工、拆迁现场应按规定设置围挡。施工渣土、废水、泥浆不得随意排出场地，施工垃圾应及时清运。工程竣工后应于15日内拆除临时建筑物和构筑物，并清理平整场地。

第三章 公共设施容貌管理

第十一条 第十一条 经批准设置的机动车、非机动车停车场应设立明显界限、标志，场内车辆停放有序。

第十二条 第十二条 经批准占用城市道路、广场、公共场所举办大型活动的，活动结束后须及时清理现场，保持环境整洁。

第十三条 第十三条 经批准的占路市场须按批准的地点、范围、时间经营，设立明显界限或隔离设施，经营设施应保持完好整洁。

经批准设置的摊点不得擅自改变经营地点、扩大占用面积，并保持环境卫生。

第十四条 第十四条 禁止在城市道路两侧开办露天加工、维修、清洗场点和屠宰禽畜。

第十五条 第十五条 城市主要道路两侧、浑河城市段及沿岸的公共建筑物、构筑物和大型公共场所设置景观灯饰，须经市城市市容行政管理部门批准。

第十六条 第十六条 设置在城市地上的供水、排水、燃气、供热、供电、邮电、环卫、交通、消防、景观灯饰等各类设施应定期维护或更新，保持完好，不得缺损。

第十七条 第十七条 在城市道路上运行的各类车辆应保持容貌整洁。车容明显不洁的，不得在市区内行驶。

第十八条 第十八条 城市中的绿地、花坛、行道树及园林绿化设施应保持完好整洁。城市道路两侧、广场、公共场所的造型植物和绿篱应保持造型美观。

第十九条 第十九条 不得向浑河及支流倾倒垃圾、残土，不得擅自占用河道、堤坝。禁止在景观河段采沙。

第四章 广告标志容貌管理

第二十条 第二十条 占用建筑物、构筑物和各类设施设置大型户外广告的，须经市城市市容行政管理部门同意，按照有关规定办理审批手续。

第二十一条 第二十一条 临街商业牌匾、橱窗、广告栏、阅报栏等，应保持整洁美观。破损的，设置单位或个人应及时整修。

第二十二条 第二十二条 户外广告、牌匾以及公共场所使用的各类文字应用语准确，内容健康，书写规范。

第二十三条 第二十三条 在城市主要道路、公共场所、建筑物等设置大型宣传标语、标志的，须经城市市容行政管理部门批准，并按规定的地点和时限悬挂。到期或残损的，设置单位应及时撤除。

第二十四条 第二十四条 禁止在建筑物、公共设施和树木上涂写、刻画，不得擅自张贴各类宣传品。

第五章 法律责任

第二十五条 第二十五条 违反本条例规定，在城市道路两侧搭建建筑物、构筑物的，由市城市市容行政管理部门责令其停止违法行为，限期拆除；逾期未拆除的，经市人民政府批准，予以强制拆除。

擅自变更、修饰或未按批准要求变更、修饰建筑物外部立面的，由市城市市容行政管理部门责令改正，并按违法变更或修饰立项面积每平方米处以500元罚款。

第二十六条 第二十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市城市市容行政管理部门责令限期改正，并处以罚款：

（一）擅自在城市道路两侧和公共场地设置临时设施、堆放物品的，按占地面积每平方米处以200元罚款；

（二）临街施工和拆迁现场不设围档或未按规定设置围挡的，按应设围挡长度每延长米处以20元罚款；渣土、废水、泥浆随意排出施工、拆迁场地的，处以500元以上1000元以下罚款；竣工场地未按规定拆除临时建筑物、构筑物，清理平整场地的，处以5000元以下1万元以下罚款；

（三）占路市场未按批准的地点、范围、时间经营的，对开办单位处以1000元罚款；经营设施不整洁的，对开办单位处以500元以上1000元以下罚款；

（四）设置在城市地上的各类设施不进行维护和更新，影响城市市容的，处以200元以上500元以下罚款；

（五）擅自设置大型户外广告的，按广告牌匾的面积每平方米处以200元罚款；广告牌破损未及时整修的，每平方米处以50元罚款。

第二十七条 第二十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由区城市市容行政管理部门责令限期改正，逾期未改正的，由管理部门予以纠正，并处以罚款；有本条第二项、第四项情形的，可扣押与违法行为相关的物品，待改正违法行为、履行处罚决定后，予以返还：

（一）城市建筑物、构筑物和城市雕塑破损、剥蚀、不洁，产权人未及时维修、粉饰、清洗的，处以500元以上1000元以下罚款；

（二）在临街建筑物的门前、窗外、屋顶、平台、阳台、外走廊堆放、吊挂有碍市容观瞻的物品以及在各类设施和树木上搭挂、晾晒物品的，处以20元以上50元以下罚款；

（三）停车场未设立明显界限、标志，车辆停放无序的，对开办单位处以50元以上100元以下罚款；

（四）经批准设置的摊点未在规定地点经营，擅自扩大占用面积的，处以20元以上50元以下罚款；

（五）在城市道路两侧开办露天加工、维修、清洗场点的，处以500元以上2000元以下罚款；露天屠宰禽类的，每只处以10元罚款，屠宰畜类的，每头（只）处以50元以上100元以下罚款；

（六）在城市道路上运行的各类车辆车容明显不洁的，处以20元罚款；

（七）临街商业牌匾、橱窗、广告栏、阅报栏等破损的，处以50元以上100元以下罚款；

（八）户外广告、牌匾、公共场所使用的各类文字用语不准确、内容不健康、书写不规范的，处以50元以上100元以下罚款；

（九）擅自设置大型宣传标语、标志或到期、残损未及时撤除的，处以100元以上200元以下罚款；

（十）在建筑物、公共设施或树木上涂写、刻画的，每处以50元罚款；擅自张贴各类宣传品的，每张处以10元罚款。

第二十八条 第二十八条 侮辱、殴打城市市容管理人员或拒绝、阻碍其执行公务的，由公安机关依据《 中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条 第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十条 第三十条 违反本条例规定越权审批和处罚的，批准、处罚文件无效。造成损失的，由越权审批和处罚的机关依法赔偿。

第三十一条 第三十一条 城市市容管理部门不履行职责或行政行为不当造成工作损失的，由同级人民政府予以查究；情节严重的，应追究行政责任。

城市市容管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十二条 第三十二条 本行政区域内建制镇可参照本条例执行。

第三十三条 第三十三条 本条例应用中的具体问题由市人民政府负责解释。

第三十四条 第三十四条 本条例自公布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：湖南省城市市容和环境管理

湖南省实施《城市市容和环境卫生管理条例》办法

第一章 总则

第一条 根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》）的规定，结合我省实际，制定本实施办法。

第二条 在本省城市内，一切单位和个人都必须遵守《条例》和本实施办法。第三条 省建设行政管理部门主管全省城市市容和环境卫生工作。

城市人民政府市容环境卫生行政管理部门负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。

第四条 城市人民政府应当采取措施，提高环卫工作人员的工资福利待遇，按照省规定标准核拨环卫事业经费。

鼓励企业和个人兴办环境卫生服务企业或者兴建环境卫生设施。

第五条 城市人民政府市容环境卫生行政管理部门、科学研究部门，应当加强对市容环境卫生的科学研究，推广先进技术，改进垃圾、粪便的收集、清运和处理手段，提高废弃物综合利用、无害化处理和环境卫生机构化作业的水平。

第六条 广播电视、新闻出版、教育、文化等部门，应当加强城市市容和环境卫生管理的宣传，增强市民环境卫生文明意识，提高市民的公共卫生道德水平。

机场、码头、车站及其他公共娱乐场所、集贸市场、大型商场等人流密集的地方，其管理和经营单位应当做好市容环境卫生的宣传教育工作。

第七条 任何单位和个人，都有维护和改善城市市容和环境卫生的义务。第八条 对贯彻执行《条例》和本实施办法，在维护、管理或者改善城市市容和环境卫生工作中作出显著成绩的单位、个人，由城市人民政府或者有关部门给予表彰、奖励。

第二章 城市市容管理

第九条 城市内的建筑物、构筑物，应当保持外型完好、整洁、美观。经国家和省市确定的纪念建筑物和古建筑物，应当保持原有风貌特色。新建、扩建、改建的建筑物的造型和外部装饰，应当符合国家规定的城市容貌标准，与环境相

协调。临街建筑物，应当定期进行粉刷、油饰和清洗；残破的，应当及时修整或者拆除。

第十条 城市内的道路、排水、环卫、交通、照明、人防、电力、电信、消防等公用设施，应当符合国家规定的城市容貌标准，保持完好、整洁。破损、残缺、塌陷的，由管理单位或者市政管理等部门在规定的期限内修复、更换。

第十一条 任何单位和个人未经批准，不得在城市建筑物、构筑物和市政公用设施或者树木、电杆上张贴、涂写、刻画和张挂物品。广告、宣传品等应当设置或者张贴在指定的位置，不得擅自在城区设置或者散发。

经批准设置的张贴栏、广告栏（牌）、宣传栏（画）、画廊、标语牌、招牌、标志牌、橱窗、横幅等，应当符合观瞻的要求，并使用标准化字、词，过时、破旧、残缺或者内容不健康的，应当及时更换或者清除。

第十二条 城市街道树木、绿篱、花坛、草坪、建筑小品、雕塑和喷泉等设施，应当经常维护、修剪，保持美观、整洁。

第十三条 城市人民政府确定的主要街道的大中小学校门前，禁止摆摊设点。公共场所和其他街道经有关部门批准摆设的摊点，必须在指定位置营业，产生的废弃物应当随时扫除，保持场地整洁。经营瓜果、盒饭、冷饮食品的，必须备置垃圾容器。

第十四条 在市区内运行的交通运输工具，应当保持外型整洁、美观，禁止乱停、乱放。禁止客运车上的司乘人员和乘客向车外抛弃、倾扫废弃物；货运车辆运输液体或者散装货物，应当密封包扎，覆盖严实，避免泄漏、抛撒；进城的畜力车辆和牲畜，应当配带粪兜与清扫工具，对撒落的草料和畜粪，必须及时清除。

符合国家规定的城市设立进城车辆清洗站，必须报省人民政府批准。

第十五条 市区内各类施工场地的施工车辆，应当按照城市市容环境卫生行政管理部门指定的路线、时间行驶。渣土必须及时清运，并按指定的地点倾倒，防止渣土、沙石等沿途撒落；施工的泥浆水，必须沉淀后排入下水道；建筑材料应当堆放在护栏围挡内，围挡必须符合国家规定的要求。

第十六条 在市区破路施工、敷设或者维修管线、架设电杆、维修道路和沟渠，必须经市政管理部门同意，由公安机关办理有关手续。作业的单位和个人应

当及时清除施工余土和杂物。竣工后按规定期限恢复路面原状。

市政部门疏浚沟渠的污泥，应当及时清运。

第三章 城市环境卫生管理

第十七条 城市环境卫生设施，应当统一规划，合理布局，符合国家规定的城市环境卫生设施设置标准，并与主体工程同步设计、同步施工、同步交付使用。

第十八条 城市人民政府市容环境卫生行政管理部门应当根据城市环境卫生专业规划和标准，建设、改造或者支持有关单位建设、改造公共厕所、垃圾站、废物箱等环境卫生设施。

经批准定点建设的环境卫生设施，任何单位和个人不得破坏或者擅自拆除。

城市大中型商店（场）、市场、饭店、旅游景点、车站、港口等公共场所，其经营管理单位应当配套建设对外开放使用的公共厕所。

城市公共厕所和单位对外开放的公用厕所，由所属单位按照《城市公厕管理办法》进行管理。

第十九条 市区垃圾应当按照城市市容环境卫生行政管理部门或者环境保护部门指定的地点倾倒，并采取措施，防止垃圾沿途撒落。

单位自设的垃圾站的垃圾应当及时清运，防止污染周围环境。

第二十条 城市环境卫生清扫保洁职责分工：

（一）主要街道、公共广场和公共水域由城市市容环境卫生行政管理部门所辖的作业单位负责；

（二）其他街巷、住宅区通道和房前屋后、空坪隙地，由镇人民政府或者街道办事处、居民委员会负责；

（三）飞机场、火车站、汽车站、港口、码头、停车场、文化娱乐和体育场（馆）等场所，由经营、管理单位负责；

（四）公园、绿化带、花坛草坪由园林绿化部门或者产权单位负责；

（五）集贸市场和临时性集市交易场所，由主办单位负责；

（六）各类摊点，由从业者负责；

（七）机关、团体、部队、企事业单位及其住宅区，按照划分的责任区负责；

（八）城市的各类开发区、风景名胜区，由其管理机构负责；

（九）经批准拍卖或者委托给企业经营、管理的城市市政和环境卫生设施，由经营、管理单位负责。

第二十一条 环境卫生服务企业的资质审查，由建设行政管理部门负责，具体办法由省建设行政管理部门根据国家有关规定制定。

第二十二条 公民应当爱护公共环境卫生。城市市区内，禁止随地便溺、吐痰；禁止乱扔果皮、纸屑、烟头等杂物；禁止乱倒垃圾、粪便和污水；禁止沿途燃放鞭炮和抛撒冥纸；禁止在街道、广场等公共场所焚烧树叶、枯草。

第二十三条 在按国家行政建制设立的市的市区内，因教学、科研以及其他特殊需要饲养家禽家畜的，应当经其所在地城市人民政府市容环境卫生等有关部门批准，并实行圈养。

城市市区内，禁止擅自设置屠宰点。

第二十四条 工厂、医院和教学、科研等单位的有害、有毒废弃物，必须按照有关规定进行无害化处理。严禁任意排放、倾倒。

第四章 罚则

第二十五条 有《条例》第三十四条所列行为之一，应当给予罚款处罚的，其罚款额度为５元以上１００元以下。

第二十六条 有《条例》第三十五条行为，应当给予罚款处罚的，其罚款额度为

５０元以上２００元以下。

第二十七条 有《条例》第三十六条所列行为之一，应当给予罚款处罚的，其罚款额度为１００元以上１０００元以下。

第二十八条 有《条例》第三十七条行为，应当给予罚款处罚的，其罚款额度为１０００元以上１００００元以下。

第二十九条 有《条例》第三十八条行为，应当给予罚款处罚的，其罚款额度为５０元以上１０００元以下；不能恢复原状的，按照被损坏设施的实际造价赔偿。

第三十条 违反本实施办法规定，由城市市容环境卫生行政管理部门或者法规授权的部门责令改正。有下列

（一）至

（六）项行为的，可以并处５元以上１

００元以下的罚款；有下列

（七）至

（十一）项行为的，可以并处１００元以上３０００元以下的罚款。

（一）擅自在电杆上张贴、涂写、刻画和张挂物品的；

（二）擅自在市区散发广告、宣传品，影响市容和环境卫生的；

（三）建筑材料等堆放在护栏围档外的；

（四）在市区乱倒垃圾、粪便、污水或者沿途燃放鞭炮、抛撒冥纸的；

（五）在街道、广场等公共场所焚烧树叶、枯草的；

（六）乱停、乱放交通运输工具，影响城市市容的；

（七）擅自摆设摊点，影响市容和环境卫生的；

（八）向车外抛弃、倾扫废弃物，影响市容和环境卫生的；

（九）施工场地的施工车辆不按指定的路线、时间行驶，不按指定地点倾倒渣土，或者渣土、沙石等沿途撒落，影响市容和环境卫生的；

（十）施工场地的泥浆水未沉淀排入下水道的；

（十一）在市区内擅自设置屠宰点，影响市容和环境卫生的。

第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。

第三十二条 城市市容环境卫生管理、执法人员在城市市容环境卫生管理过程中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 本实施办法自发布之日起施行。

发布部门：湖南省政府 发布日期：1996年06月05日 实施日期：1996年06月05日(地方法规)

第四篇：城市市容和环境卫生管理条例

河南省《城市市容和环境卫生管理条例》实施

办法

【颁布单位】 河南省人民政府

【颁布日期】 19970105

【实施日期】 19970105

【章名】 第一章 总 则

第一条 为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市 工作、生活环境，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务 院《城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》），结合我省实 际情况，制定本办法。

第二条 在本省城市内的所有单位和个人，都必须遵守《条例》和本 办法。

第三条 省城市建设行政主管部门主管全省城市市容和环境卫生管理 工作。

城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域内的城市市 容和环境卫生管理工作。

第四条 城市人民政府应当组织做好城市市容环境卫生规划的编制工 作，并将该规划纳入城市总体规划、国民经济和社会发展计划，做到统一 布局，统筹安排，并采取切实可行的措施监督实施。

城市人民政府应当依照国家和本省有关规定，结合本辖区的实际情况，积极推行合同工、临时工和季节工等环境卫生用工制度的改革。

第五条 城市人民政府应当鼓励市容环境卫生科学技术研究，积极推 广先进的垃圾无害化处理技术，加强城市市容和环境卫生科学知识的宣传 普及，提高公民的环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。

第六条 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的监察管理人员应 当对本辖区的市容环境卫生工作进行监督检查。

监察管理人员执行公务时，应当主动出示证件，并佩戴执法标志。

各级市容环境卫生行政主管部门应当定期对监察管理人员进行培训，提高监察管理人员的素质。

第七条 对在城市市容和环境卫生工作中做出显著成绩的单位和个人，由当地人民政府或市容环境卫生行政主管部门给予表彰或奖励。

【章名】 第二章 城市市容管理

第八条 城市的道路、排水、环卫、照明、桥涵、人防、电力、电讯 等公共设施和建筑物、构筑物以及集贸市场、公共场所等，均应当符合国 家规定的城市容貌标准。

对外开放城市、风景旅游城市和有条件的其他城市，可以结合本地具 体情况，制定严于国家规定的城市容貌标准；建制镇可以参照国家规定的 城市容貌标准执行。

第九条 新建、扩建、改建的一切建筑物、构筑物，应当讲究建筑艺 术，其造型、装饰等应当与周围环境相协调。具有历史保存价值的建筑物，应当保持原有的风貌和特色。

现有建筑物以及城市中的市政公用设施，应当保持外型完好、整洁、美观，并定期整修、刷新。

第十条 城市的主要街道临街建筑物的阳台、平台、外走廊和窗外，不得堆放、吊挂有碍市容的物品。搭建或者封闭阳台，必须符合城市人民 政府市容环境卫生行政主管部门的有关规定。

第十一条 在市区运行的交通运输工具，应当保持外型完好、整洁。货运车辆运输的液体、散装货物，应当密封、包扎、覆盖，不得泄露、遗 撒。

进入市区的交通运输工具应当保持清洁。具备条件的城市设立的车辆 清洗站（场、点），应报省城市建设行政主管部门批准，并严格按照国家 和本省的有关规定从事清洗作业，禁止强制洗车和乱收费。

市内车辆清洗站（点），应有专门清洗场地和沉淀（沙）设施，不得 在街道两侧随地冲洗车辆。

第十二条 城市市区内的工程施工现场必须做到：

（一）在批准的占地范围内作业；

（二）材料、机具应当堆放整齐；

（三）渣土应当及时清运，保持整洁；

（四）施工用水不得漫流，排入城市污水系统的应当予以处理；

（五）工地应当设置护栏或者围布遮挡，护栏或围布以外不准堆料弃

料；

（六）停工场地应当及时整理并作必要的覆盖；竣工后，应当及时清 理和平整场地。

第十三条 有下列行为之一的，必须经城市人民政府市容环境卫生行 政主管部门审核同意后，按照有关规定办理审批手续：

（一）在城市设置大型户外广告的；

（二）在城市主要街道的临街建筑进行外部装修、搭建的；

（三）在城市街道两侧或公共场所临时堆放物料、搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的；

（四）在城市街道两侧和公共场所设置商亭、固定摊点、电话亭、大 排档的。

第十四条 在城市内设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗、标志牌等，应当内容健康，外型美观，用字规范，并定期维修、油饰或者按期拆除。

第十五条 严禁在城市建筑物、公用设施以及树木上涂写、刻画或钉 挂物品。

经城市市容环境卫生行政主管部门批准悬挂张贴的标语、横幅等宣传 品，应当符合城市容貌标准的要求，过期应当及时撤除。

第十六条 城市道路两侧不准进行有碍市容和环境卫生的生产加工、摆摊设点、店外销售等活动。

集贸市场内的设施应当做到统一和整洁，市场管理机构应当做好划行 归市的管理，经营人员不得占道售货。

【章名】 第三章 城市环境卫生管理

第十七条 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当根据城市市 容环境卫生规划的要求，统一组织市容环境卫生设施的建设和管理。

第十八条 城市的公共厕所、垃圾中转站、环境卫生专用车辆场、垃 圾无害化处理场、环卫人员工作场所等环境卫生设施，应当符合国家规定 的城市环境卫生设施设置标准。

第十九条 在进行城市新区开发或旧城改造以及建设大型公用建筑时，应当依照国家有关规定和城市环境卫生专业规划，建设公共厕所和生活

废弃物的清扫、收集、运输、处理等环境卫生设施，所需经费纳入建设工 程概算。

环境卫生设施应当符合国家规定的城市环境卫生标准，并与主体工程 同步设计、施工和交付使用。

第二十条 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当根据当地实 际需要，制定公共厕所建设规划，并按照规定的标准，建设、改造或者督 促有关单位建设、改造公共厕所。

城市应当重点发展水冲式公共厕所。

城市大中型商店（场）、市场、饭店、旅游景点、车站、港口等公共 场所，其经营管理单位应当配套建设对外开放使用的水冲式公共厕所。

第二十一条 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当配备专业 人员，或者委托有关单位和个人负责公共厕所的保洁和管理，有关单位和 个人也可以承包公共厕所的管理和清洁卫生工作。

水冲式公共厕所的管理者，可以按照省城市建设行政主管部门会同财 政部门、物价主管部门规定的收费标准收取使用费，并负责所管理的公共 厕所卫生达到规定的卫生标准。

第二十二条 多层和高层建筑应当设置便于收集、运输的封闭式垃圾 通道或者垃圾贮存设施，并修建清运车辆通道。

城市街道两侧应当按照规划设置垃圾中转站和按照规定设置果皮箱等 环卫设施。

城市人民政府应当大力推广城市生活垃圾袋装化，实行分类收集、运 输、无害化处理和综合利用。

第二十三条 所有单位和个人不得擅自拆除环境卫生设施，因建设需 要必须拆除的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报城市人民政府市容环 境卫生行政主管部门批准，或者按环境卫生设施的造价给予补偿，由市容 环境卫生行政主管部门安排重建。

第二十四条 城市环境卫生的清扫保洁和废弃物的收集、运输、处理 等环境卫生工作，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门统一监督管 理，并按照以下规定分级、分部门负责：

（一）城市的主要街道、广场和公共水域由城市环境卫生专业单位负 责；

（二）居住区、街巷，由街道办事处负责；

（三）机关、团体、部队、企事业单位庭院以及家属区，由本单位负 责；

（四）飞机场、火车站、客运站、公共汽车始末站、停车场、港口、影剧院、博物馆、展览馆、体育场（馆）、纪念馆和公园等公共场所，由 本单位负责；

（五）城市的集贸市场，由主办单位负责；

（六）零星商业摊点，由业主负责；

（七）城市经济技术开发区和风景旅游区（点），由其管理机构负责 ；

（八）市区内铁路沿线，由铁路部门负责；

（九）城市水运港口客货码头作业范围内的水面，由港口客货运输经 营单位负责；

（十）行驶或停泊在市区水域的各类船舶，由船主负责；

（十一）市区积雪清理，由划片包干单位负责；

（十二）城市人民政府市容环境卫生行政主管部门划分的卫生责任区，由指定的责任单位或个人负责。

市容环境卫生行政主管部门应当对各卫生责任单位的环境卫生保洁工 作及时指导、监督和检查。

第二十五条 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门对城市生活废 弃物的收集、运输和处理实施监督管理。

所有单位和个人，应当依照城市人民政府市容环境卫生行政主管部门 规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便。严禁乱泼污水或高档抛物。

第二十六条 环境卫生管理应当逐步实行专业化、社会化。

单位和个人具备一定条件和相应能力的，可以兴办城市生活垃圾清扫、运输、无害化处理和垃圾综合利用专业性服务企业，并向城市人民政府 市容环境卫生行政主管部门办理登记手续后，实行有偿服务。

凡委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃物的，应当交 纳服务费。环境卫生清运服务费的具体收费管理办法由省城市建设行政主

管部门会同省财政部门、物价主管部门制定。

第二十七条 医院、疗养院、屠宰场、肉类加工厂、生物制品厂产生 的固体废弃物，应当由责任单位使用专用容器收集、运输、处理，或者委 托环境卫生专业单位统一处理，达到国家规定的标准。

严禁将工业、医疗等行业产生的有害固体废弃物混入城市生活垃圾。

第二十八条 城市风景旅游点、火车站等公共场所，以及城市街道两 侧或者人员流动密集地段，应当按有关规定设置环境卫生设施，并设立明 显标志。

公民应当爱护公共卫生环境，严禁随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物。

各种固定、流动摊点的经营者，必须配置必要的垃圾收集容器，负责 摊位周围的清洁。

进入市区的畜力车应当随车携带粪兜，及时清除牲畜粪便。

禁止在城市内的公共场所和街道焚烧树叶、杂物。

第二十九条 城市的市区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽 家畜；因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，须经当地城市人民政府市 容环境卫生行政主管部门批准。

【章名】 第四章 罚 则

第三十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市人民政府市 容环境卫生行政主管部门责令其纠正违法行为，采取补救措施，并按下列 规定给予警告、罚款：

（一）随地吐痰、便溺和乱泼污水，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物 的，处以５元以上、１０元以下罚款；

（二）在城市人民政府确定的主要街道临街建筑物的阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容物品的，处以５元以上、２０元以下罚款；

（三）在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画，或者未经批准张 挂、张贴宣传品等的，处以每处１０元以上、５０元以下罚款；

（四）不按城市环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒 垃圾、粪便，不足１吨的，处以５０元以上、２００元以下罚款；超过１ 吨的，处以每吨２００元罚款，但是，实际执罚的金额不得超过１万元；

（五）不履行卫生责任区清扫保洁的，或冬季不履行除雪义务的，处 以１００元以上、１０００元以下罚款；

（六）运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖造成泄露、遗撒的，每车处以３０元罚款或处以每平方米１０元罚款，但是，实际执罚的金 额不得超过１万元；

（七）临街工地不设置护栏或者不作遮挡，停工场地不及时整理并作 必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的，处 以２００元以上、１０００元以下罚款；

（八）不按规定及时清运、处理粪便的，处以５０元以上、３００元 以下的罚款；

（九）在城市道路或人行道上从事各类作业后，不清除杂物、渣土、污水淤泥的，处以１００元以上、５００元以下罚款；

（十）在公共场所或街道焚烧落叶、杂物等垃圾的，每处处以１０元 以上、３０元以下罚款；

（十一）畜力车在市区行驶中遗撒的粪便不清除的，处以１０元罚款 ；

（十二）摊点的经营者随地丢弃垃圾的，处以２０元以下罚款；

（十三）将有害固体废弃物混入城市生活垃圾的，处以每吨１０００ 元以上、２０００元以下罚款；

（十四）不按规定的地点、方式冲洗车辆，造成污水漫流、遗弃垃圾 的，处以１００元以上、５００元以下罚款。

第三十一条 未经批准擅自饲养家禽家畜影响市容和环境卫生的，由 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令限期处理或者予以没收；拒 不处理的，可处以禽类每只５元以上、１０元以下罚款；处以畜类每头５ ０元以上、１００元以下罚款。

第三十二条 违反本办法，有下列行为之一的，由城市人民政府市容 环境卫生行政主管部门责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其 他补救措施，并可按以下规定处以罚款：

（一）擅自设置大型户外广告影响市容的，处以每处１００元以上、５００元以下罚款；

（二）擅自在街道两侧和其他公共场所临时堆放物料、摆摊设点影响 市容的，处以５０元以上、２００元以下罚款；搭建非永久性建筑物、构

筑物或者设置商亭等其他设施，影响市容的，处以３００元以上、１００ ０元以下罚款；

（三）未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行 拆迁的，处以原设施造价３倍以下的罚款。但是，实际执罚的金额不得超 过１万元。

第三十三条 凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设 施，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部 门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除。逾期未改造或者拆除的，经 县级以上人民政府批准，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者 城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以５０００元以上、１万元 以下罚款。

擅自设立车辆清洗站的，由城市人民政府环境卫生行政主管部门责令 限期拆除。

第三十四条 损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，由城市人民政 府市容环境卫生行政主管部门责令其恢复原状，可以并处１００元以上、５０００元以下的罚款；盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应 当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚 条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十五条 侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员或者阻挠其执行职 务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪 的，依法追究刑事责任。

第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条 例》的规定申请复议，当事人也可以依照《行政诉讼法》的规定直接向人 民法院起诉。

第三十七条 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的工作人员玩 忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政 处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【章名】 第五章 附 则

第三十八条 未设镇建制的独立工矿区、城市型居民区可以参照本办 法执行。

第三十九条 本办法执行中的具体问题，由省城市建设行政主管部门 负责解释。

第四十条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：城市市容环境卫生管理条例（定稿）

城市市容环境卫生管理条例

颁布日期：1982121

1实施日期：19830101

颁布单位：城乡建设环境保护部

第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 总则

市容环境管理 清扫与保洁

废弃物的收运和处理 环境卫生设施 管理机构 奖励与惩罚 附则

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国环境保护法（试行）》的有关规定，为建设优美、清洁、文明的社会主义现代化城市，制定本条例。

第二条 本条例适用于设市的城市。县城、镇、独立工矿区可参照本条例精神，制定适合当地实际情况的环境卫生管理办法。

第三条 城市市容环境卫生管理工作的任务是：保证在城市建设和管理中，美化市容，妥善处理废弃物，防止环境污染，创造文明整洁的生活环境，保护人民健康，促进国家现代化建设的发展。

第四条 城市所有单位和个人，都有享受良好卫生环境的权利，同时也有维护和改善市容环境卫生的义务。

第五条 各城市都要把市容环境卫生事业的建设，纳入城市规划，以及各级人民政府的经济和社会发展计划。

第六条 各城市和有关部门，应当结合开展“五讲四美”活动，利用各种宣传工具，大力宣传市容环境卫生的科学知识和管理法规，提倡共产主义的思想道德，培养爱清洁、讲卫生的优良风俗习惯。

第二章 市容环境管理

第七条 沿街单位和居民，应当保持建筑物的整洁，对残墙断壁要及时进行修整，不得在阳台、窗外和街道两侧堆放有碍观瞻的物品。

第八条 城市所有的广告、标语、画廊、招牌、橱窗等，要定期维修和油饰，经常保持整洁、美观； 设置大型广告应当经过市容环境卫生部门批准，其他广告必须张贴在指定地点。

第九条 各主管部门应当保持沿街市政、公用、供电、通讯、防空、交通等设施的经常完好和整洁。

第十条 园林绿化部门及有关单位，应当保持沿街树木、绿篱、花坛、草坪的整洁和美观。栽培整修作业遗留的渣土和枝叶，应及时清除。

第十一条 施工单位应当坚持文明作业，材料、机具应当堆放整齐，建筑工地应当设置护栏挡板，残土废渣应当及时清运，竣工时应当清理和平整现场。

第十二条 对城市居民和近郊农村饲养家禽家畜，各城市可根据具体情况，制定管理办法，以维护市容环境卫生。

第十三条 各城市规划部门应当取缔违章建筑；影响市容观瞻者必须限期拆除。城市居民不得任意改装阳台。

第十四条 城市繁华地区和主干道，严禁堆放物料、生产加工、摆摊设点；占用其他街道须经市容环境卫生管理部门和公安部门批准，并负责维护现场周围的环境卫生。

第十五条 各种交通工具应当经常保持整洁、美观，并分别做到：

（一）客运列车进入市区应当关闭车内厕所。

（二）公共汽车、电车内要设置废票箱，不得沿街抛撒废弃物。

（三）货运车辆运输各种物资，要装载适量，捆扎盖好，封闭严密；不得沿途遗撒和扩散。

（四）畜力车进入市区，应当配带粪兜和清洁工具，遗撒的粪便和饲料应当及时清除。

（五）航运船只不得把废弃物排入市区水域。

第三章 清扫与保洁

第十六条 大、中城市的主、次干道和广场，一般应由专业队伍清扫、冲洗和保洁。

第十七条 生活居住区的道路和空场（包括院落），一般应由街道办事处组织民办清洁员清扫和保洁。

第十八条 机场、车站（包括公共交通始末站）、停车场、码头、影剧院、博物馆、展览馆、体育馆（场）、公园等公共场所应由本单位设专人清扫和保洁。

第十九条 机关、团体、部队、企业、事业单位，应按街道办事处划分的卫生责任区域承担清扫任务。

第二十条 城市各种贸易市场，应由工商行政部门设专人清扫和保洁。

第二十一条 城市港口应由港务部门负责搞好水上卫生。

第二十二条 城市各单位和居民，都应按照街道办事处划分的范围，及时清除冰雪、积水；并参加环境卫生的突击活动。

第二十三条 每个公民都要自觉遵守公共卫生秩序，尊重社会公德，不随地吐痰，不乱扔果皮、纸宵、烟头，不随地便溺，不在建筑物上乱写乱画，不乱倒垃圾、粪便和污水。

第四章 废弃物的收运和处理

第二十四条 城市生活垃圾和粪便的收集、运输、处理，由市容环境卫生部门实行统一管理，努力做到垃圾日产日清，粪便及时清运。

第二十五条 城市居民和有关单位，应当按照规定的时间、地点倾倒垃圾和粪便，并保持专用车辆经过道路的畅通。

第二十六条 各医院、屠宰场、生物制品厂等单位产生的含有病毒、病菌或放射性物质的垃圾，应当采取封闭措施单独存放，自行消毒处理。

第二十七条 各种动物的尸体应当实行深埋、高温或火化处理，不得任意遗弃。

第二十八条 工业、建筑、市政、商业、服务业和科研单位产生的工业废渣、工程渣土和经营性垃圾等固体废弃物。应当自行收集，并运往指定地点处理。

第二十九条 城市垃圾、粪便无害化处理场，应当采取先进技术和科学管理办法，消灭垃圾和粪便中的病毒、病菌、寄生虫卵，综合利用其中的废旧物资、有机肥料和能源。

第三十条 城郊农村设置的积肥场，应当远离生活居住区、公共场所、交通要道、水源地、食品厂等，并采取封闭措施。

第三十一条 废弃物的填埋场地，应当远离水源防护地，并采取必要的措施，防止污染环境。

第五章 环境卫生设施

第三十二条 在城市总体规划中，应当安排环境卫生专用车辆场、废弃物转运设施，无害化处理场和填埋用地。在详细规划中，应当根据《城市规划定额指标暂行规定》建设公共厕所、垃圾站、市容环境卫生工作用房。

第三十三条 新建公共、民用建筑，应当设置厕所，粪便直接排入下水道或化粪池，多层或高层建筑应当设置封闭式垃圾道，并修建清运车辆通道。原有建筑，也应当按此要求，逐步进行改造。

第三十四条 各城市都要根据实际需要，采用附属式、独立式、地下式等形式，修建一定数量的、外型与周围环境协调，通风排臭良好，内外设备完善，符合卫生要求的公共厕所。

第三十五条 各城市都要做好公共厕所的维修和保洁工作，经常保持清洁卫生和附属设备完好。

第三十六条 各城市应在生活居住区，设置足够数量的封闭式垃圾容器，在繁华地区和主、次干道两侧设置果皮箱，并经常保持整洁、美观。

第三十七条 环境卫生设施是国家财产，损坏者应照价赔偿：拆迁环境卫生设施须经当地环境卫生管理部门批准，并实行先建后拆的办法。

第六章 管理机构

第三十八条 城乡建设环境保护部主管全国城市市容环境卫生工作，负责制订城市市容环境卫生的方针、政策、法规，并检查和监督其执行；指导和组织全国城市环境卫生事业的建设；协调专用机械生产和科学研究工作。

第三十九条 各省、自治区城市建设部门统一归口管理城市市容环境卫生工作。其职责是：组织和领导本地区各城市市容环境卫生事业的建设；编制长远发展规划和计划；检查、监督城市市容环境卫生方针、政策、法规的执行；组织检查评比，总结交流工作经验。

第四十条 各城市市容环境卫生管理局（处）是当地政府管理城市市容环境卫生的职能机构，其职责是：

（一）严格执行国家和地方政府颁布的城市市容环境卫生管理法规，组织市容管理队伍，行使管理职能；

（二）参与制定城市规划和环境卫生专业规划及审批公共、民用建筑中卫生设施的设计；

（三）组织和领导专业队伍清扫街道、清运垃圾和粪便，修造和维护环境卫生设施；

（四）对街道民办清洁员和近郊社队负责的市区环境卫生工作，实行检查

、监督和指导；

（五）开展科学研究，逐步实现生活废弃物无害化处理和综合利用。

第七章 奖励与惩罚

第四十一条

对认真贯彻执行本条例，保护和改善城市市容环境卫生有显著成绩的单位、集体和个人，应当给予表彰和奖励。

第四十二条 对违反本条例的单位和个人，应当进行教育，责令改正或处以罚款。对不服从教育、态度恶劣、阻挠执行任务或谩骂、殴打管理人员造成严重后果者，由公安部门依法处理，直至追究刑事责任。

第八章 附则

第四十三条 各省、自治区和各城市，可根据本条例，结合当地实际情况，制订城市市容环境卫生管理实施细则及奖惩办法，严格贯彻执行。

第四十四条 本条例自一九八三年一月一日起试行。