本溪市城市市容管理条例[5篇范文]

第一篇：本溪市城市市容管理条例

【发布单位】80619 【发布文号】

【发布日期】1997-09-27 【生效日期】1998-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

本溪市城市市容管理条例

（1997年7月25日本溪市第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过1997年9月27日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准1998年1月1日起施行）

第一章 总则

第一条 第一条 为了加强城市市容管理，促进城市社会主义物质文明和精神文明建筑，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 第二条 本条例所称城市市容，是指城市建筑物、构筑物、公用设施、城市绿地、集贸市场、施工现场和户外广告、牌匾、橱窗、画廊以及交通运输工具的容貌所构成的外部景观。

第三条 第三条 本条例适用于本市平山区、明山区、溪湖区和南芬区的城区部分。

第四条 第四条 市、区人民政府城市市容行政主管部门主管本行政区域内的城市市容工作。

市人民政府城市市容行政主管部门所属的城市市容管理机构，负责城市市容的日常管理。

规划、建设、公安、工商、交通、卫生、房产、文化、环境保护等有关部门按照各自的职责配合市容行政主管部门做好城市市容管理工作。

第五条 第五条 一切单位和个人都有维护城市市容的权利和义务。

第二章 城市市容规划

第六条 第六条 市人民政府应当编制城市市容规划，并纳入城市总体规划。

第七条 第七条 编制城市市容规划应当遵循下列原则：

（一）根据城市性质和地域环境确定主题特色；

（二）人文景观与自然景观相协调；

（三）体现群体美学和现代意识；

（四）有利于培养和增强公民的文明意识；

（五）与社会经济发展相适应。

第八条 第八条 城市新区容貌应当高于国家规定的城市容貌标准。

城市旧区容貌应当符合国家规定的城市容貌标准。

第三章 建筑物和构筑物容貌管理

第九条 第九条 城市道路两侧和繁华地区的建筑物和构筑物应当保持完好、整洁。

一切单位和个人不得擅自在城市道路两侧和公共场地搭建建筑物和构筑物，确需搭建非永久性建筑物和构筑物的，必须征得市人民政府市容行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

第十条 第十条 凡利用城市道路两侧建筑物和构筑物进行户外装修的，应符合城市容貌标准，由建设单位提出设计报市城市市容管理机构审查，按规定办理审批手续。

第十一条 第十一条 凡不符合城市容貌标准的现有户外装修或设施，由市人民政府统一规划，按规划逐步改造。

第十二条 第十二条 火车站、长途汽车客运站、公共汽车站、体育馆（场）、公园、游园、游乐场等公共场所的外部装饰，产权单位应按城市容貌标准搞好维护和管理。

第十三条 第十三条 建筑物临街一侧不得吊挂物品，阳台堆放物品不得超出护栏。

第十四条 第十四条 主干路两侧应选用透景式栅栏、绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界。

第四章 道路和街巷容貌管理

第十五条 第十五条 城市道路应当保持完好、整洁。设在城市道路地面和地上的各类公共设施，应按有关规定办理审批手续，其容貌应当符合城市容貌标准，产权单位应定期维护或更新保持其完好、整洁。

城市各类导线、管线，应逐步实行地下敷设。

第十六条 第十六条 凡在城市道路运行的各种交通运输工具应保持外形完好、整洁。货运车辆运输的液体、散装货物，必须密封、包扎、覆盖，不得泄漏、遗撒。

第十七条 第十七条 城市中的各类绿地、护栏应保持整洁、美观，其造型植物、攀缘植物和绿篱应保持造型完整，行道树应排列整齐，缺株枯死的，责任单位应及时补值、修整。

第十八条 第十八条 城市主干路两侧和交通要道禁止开办集贸市场、设置摊点。其它道路两测开办集贸市场和设置摊点，由市城市市容行政主管部门会同有关部门统一规划，按有关规定审批。

第十九条 第十九条 经批准开办的集贸市场，由开办单位负责市场容貌管理，按划定的区域和规定的时间进行经营。

经批准设置的摊点应在规定地点经营，不得随意改变经营地点或扩大占地面积。

第二十条 第二十条 城市道路两侧临街单位和个体业户应在划定的区域内履行摆花设景、保持卫生、保护绿地的义务，协助有关部门制止乱停车辆、乱设摊床，维护市容秩序。

第二十一条 第二十一条 城市道路两侧禁止露天屠宰禽畜、烧烤食品，禁止开设无下水饭店，禁止餐饮业户乱排废弃物，禁止占道进行营业性维修、清洗车辆，不得擅自堆放物料，确需临时堆放物料的，应按规定审批。

第五章 广告标志容貌管理

第二十二条 第二十二条 设置户外广告（含广告栏）、宣传栏、读报栏、画廊、橱窗、霓虹灯、灯箱、牌匾、标语牌、单位指示牌等的设计，报市城市市容管理机构审查，按有关规定审批。

第二十三条 第二十三条 节日或其它庆典活动的标语应采取悬挂方式，凡在市区内临街悬挂标语的，须经市城市市容管理机构批准，并规定悬挂时限，残损和到期的，设置单位应及时摘除。

第二十四条 第二十四条 一切单位和个人都不得在城市建筑物、构筑物、设施及树木上涂写和刻画，不得擅自张贴标语和广告。

第六章 施工现场容貌管理

第二十五条 第二十五条 城市道路两侧的施工现场，必须按照批准的临时用地范围和规定标准设置围挡。主干路两侧和繁华地区施工现场的建筑物要随高度设置满围挡。

施工现场的标志牌，应符合规定并保持整洁、完好。

第二十六条 第二十六条 施工现场的机具、材料应摆放整齐，出入口要保持整洁，施工渣土不得在施工场地周围倾倒或堆积，施工中的废水、泥浆不得流出施工现场。

第二十七条 第二十七条 建设工程竣工后，建设单位应及时清理现场，临时设施必须及时拆除。

第七章 罚则

第二十八条 第二十八条 违反本条例，有下列行为之一的，由市城市市容管理机构，视其情节轻重，责令限期改正，清理拆除；逾期不改正、不清理、不拆除的，由市人民政府责成市容管理机构清理拆除，并处以罚款。

（一）在城市道路两测利用建筑物和构筑物擅自进行户外装修，从事经营活动的，处以装修立面面积每平方米200元罚款；

（二）在城市道路两测的集贸市场，开办单位未按划定区域和规定时间组织经营活动的，处以500元以上，2000元以下罚款；

第二十九条 第二十九条 违反本条例，有下列行为之一的，由区人民政府市容行政主管部门责令限期改正、清理、摘除或恢复原貌，并可处以罚款。

（一）城市道路两测沿街建筑物吊挂物品或阳台堆放物品超出护栏的，处以10元罚款；

（二）设置在城市道路地面和地上的各类设施，不进行维修和更新，影响城市市容的，处以50元罚款；

（三）在城市道路运输液体、易飘撒的散装货物的车辆未密封、包扎、覆盖的，或车辆外型残损有碍城市容貌的，处以50元罚款；

（四）在城市道路两测露天屠宰禽类的，每只处以10元罚款；露天屠宰畜类的，每头处以50元以上100元以下罚款；

（五）在城市道路和公共场地擅自堆放物料或乱排废弃物的，每平方米每天处以50元罚款；

（六）经批准的摊点随意改变经营地点，扩大占地面积或擅自在城市道路两测经营的摊点，处以20元罚款：

（七）在城市道路两侧擅自设置各类广告、标志，经批准设置的广告、标志不按规定的时限维修、更新影响城市容貌的，处以200元罚款；

（八）未经批准临街悬挂标语或超过悬挂期限未摘除的，处以200元罚款；

（九）擅自在城市建筑物、构筑物，设施及树木上涂写、刻画和张贴标语、广告的，每处处以50元罚款；

（十）施工现场不设围挡或不按规定设置围挡的，可按应设围挡的面积每平方米处以5元罚款；

（十一）在城市道路两侧露天烧烤食品的，没收非法所得并处以50元罚款；

（十二）在城市道路进行经营性维修、清洗车辆的，处以50元罚款；

第三十条 第三十条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第三十一条 第三十一条 侮辱、殴打市容管理工作人员或阻挠其执行公务的，由公安机关依据《 中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第三十二条 第三十二条 市容行政主管部门和有关部门及其工作人员必须履行职责，文明执法、秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、行为粗暴给他人或市容管理工作带来损害的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分。

第八章 附则

第三十三条 第三十三条 本条例适用范围以外的建制镇的市容管理可参照本条例执行。

第三十四条 第三十四条 本条例应用中的具体问题由市人民政府负责解释。

第三十五条 第三十五条 本条例自1998年1月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：城市市容管理常用法规

一大队城市市容管理常用法规及案例

I 《邯郸市城市市容和环境卫生管理条例》此文简称《市条例》

第二章 城市市容管理

第十一条 城市内的建筑物和设施，应当符合国家和本市规定的城市容貌标准。新建、扩建和改建的建筑物的造型和外部装饰，应当与环境相协调。（处罚《市条例》第四十条第四项）

第十二条 临街建筑物的阳台、窗外、房顶、走廊不得堆放、悬挂有碍市容观瞻的物品。封闭阳台不得低于木框玻璃标准。临街残墙断壁和破旧房屋应及时整修或者拆除。（《市条例》无相应处罚参照《省条例》）

第十三条 在城市内设置户外广告标语牌、橱窗、标志牌等，应当内容健康，外型美观，用字规范，并定期维修、油饰或者拆除。

设置大型户外广告牌、宣传牌、霓虹灯、灯箱、电子屏幕、画廊等，必须经市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意，按有关规定办理审批手续。（处罚《市条例》第四十一条第一项）

第十五条 城市的街道两侧和公共场地不得堆放物料、搭建建筑物或其它设施。因建设等特殊需要确需临时堆放物料以及搭建临时建筑物或其它设施的，由建设单位向所在区人民政府市容环境卫生行政主管部门申请，报经市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意，按有关规定办理审批手续。（处罚《市条例》第四十一条第二项和第三项）

第十六条第二款 禁止任何单位和个人占用城市道路和公共场地摆摊设点，从事经营活动。（处罚第四十二条第一项）

第十七条 城市内的工程施工现场的材料、机具，应当堆放整齐；临街工程施工工地应当围帐作业；工程停工时，应当及时整理场地并作必要的覆盖；建筑施工以及市政作业所产生的渣土、污物及废弃物，应当及时清运，工程竣工后，应在两日内自行清理干净，并平整场地。（处罚《市条例》第四十二条第四项）

第十八条 禁止在建筑物和其他设施以及树木上涂写、刻画。不得擅自在建筑物和其他设施及树木上张挂、张贴宣传品等，特殊需要时，须经市、区人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。（处罚《市通告》第一条）

第四章 法律责任

第四十条 城市内凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由市、区人民政府市容环境卫生行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经市、区人民政府批准，由市、区人民政府市容环境卫生行政主管部门会同有关部门组织强制拆除，并可以处相当于其工程项目投资总额千分之五至千分之二十五的罚款。

第四十一条 未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意有下列行为之一的，由市、区人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令停止违法行为，限期清理或者拆除；逾期未清理或者未拆除的，经市、区人民政府批准，由市、区人民政府市容环境卫生行政主管部门组织强制清理或者拆除，并按照本条规定的标准处以罚款：

（一）在城市内设置大型户外广告，处以五百元至二千五百元的罚款；

（二）在城市的道路两侧和公共场地堆放物料，按照占地面积处以每日每平方米二元至十元的罚款；

（三）在城市的道路两侧和公共场地搭建建筑物或其他设施，处以相当于其工程项目投资总额千分之五至千分之二十五的罚款；

第四十二条 有下列行为之一的，由市、区人民政府市容环境卫生行政主管部门或其委托的单位责令纠正违法行为，采取补救措施，并按照本条规定的标准处以罚款：

（一）占用城市道路和公共场地摆摊设点的，处以十元至五十元的罚款；

（四）临街工程施工工地不设置护栏或者不作围帐遮挡的；工程停工时不及时整理场地并做必要覆盖的；工程竣工后两日内不清理和平整场地、影响市容环境卫生的，处以一百元至五百元的罚款；

（五）在建筑物、构筑物或其它设施以及树木上涂写、刻画，或者未经市容环境卫生行政主管部门批准，张挂张贴宣传品等，处以二十元至一百元的罚款；（采用《市通告》第一条 处以五十至二百元的罚款；对组织者没收非法财物和违法所得，并处二万元以上罚款。）

II 《邯郸市人民政府关于依法治理市容环卫和城市道路交通问题的通告》此文简称《市通告》（有效期：2011年8月24日—2013年8月23日）

第一条 禁止在城市建筑物、构筑物、地面和其他设施以及树木上涂写、刻画、喷涂或者粘贴小广告等影响市容的行为。违反规定的，责令清除，对具体行为实施者处以五十元以上二百元以下罚款；对组织者没收非法财物和违法所得，处以二万元以上五万元以下罚款。（参照《省条例》第十七条第一款制定）

第二条 禁止在道路及其他公共场所吊挂、晾晒物品。违反规定的，责令改正；拒不改正的，处以五十元以上二百元以下罚款。（参照《省条例》第十七条第二款）

III 《河北省城市市容和环境卫生条例》此文简称《省条例》

第十三条 城市建筑物、构筑物的容貌及其管理应当符合下列规定：

（三）临街建筑物的屋顶和窗外不得吊挂、晾晒或者堆放影响市容的物品。

第十七条 禁止在城市建筑物、构筑物、地面和其他设施以及树木上涂写、刻画、喷涂或者粘贴小广告等影响市容的行为。违反规定的，责令清除，对具体行为实施者处以五十元以上二百元以下罚款；对组织者没收非法财物和违法所得，处以二万元以上五万元以下罚款。

禁止在道路及其他公共场所吊挂、晾晒物品。违反规定的，责令改正；拒不改正的，处以五十元以上二百元以下罚款。

第十八条 在城市设置户外广告牌、标语牌、招牌、指示牌、画廊、橱窗、霓虹灯、灯箱、条幅、旗帜、显示屏幕、充气装置、实物造型等，应当内容健康、文字规范、外形美观、安全牢固。设置单位对陈旧毁损、色彩剥蚀，影响市容的，应当及时整修、清洗、更换。对有安全隐患的，应当加固或者拆除。

利用悬挂物、充气装置、实物造型等载体设置广告，应当在市容和环境卫生行政主管部门规定的期限和地点设置，期满后及时撤除。

违反上述规定的，责令改正；拒不改正的，处以一千元以上二千元以下罚款。

第二十四条 在城市道路两侧或者公共场地临时摆设摊点，应当向市容和环境卫生行政主管部门提出书面申请。

第三十八条 从事车辆清洗、维修经营活动，应当在室内进行，不得占用道路、绿地、公共场所等。违反规定的，处以五百元以上二千元以下罚款。

第四十条 禁止下列影响环境卫生的行为：

第一款

（四）焚烧树叶、垃圾或者其他物品；

（五）占道加工、制作、修理、露天烧烤、沿街散发商品广告；

（六）在街巷和居住区从事商业性屠宰家畜家禽和加工肉类、水产品等活动；

第二款 违反前款第（四）项规定的，责令改正，处以五十元以上二百元以下罚款。违反前款第（五）项规定的，责令改正，拒不改正的，处以二百元以上一千元以下罚款。违反前款第（六）项规定的，责令改正，处以五百元以上二千元以下罚款。

IV 《邯郸市城市夜景灯光亮化设施管理办法》

第十九条 夜景灯光亮化的霓虹灯、灯箱、画廊等设施的设置含有广告内容的，应当报经市城市管理行政主管部门同意后，依照有关规定办理审批手续。

第二十一条 夜景灯光亮化设施的光源、颜色、造型不得与交通信号灯等特殊用途的灯光相似、相近。

第二十二条 夜景灯光亮化设施由设置单位（个人）负责维护，应保持功能良好和容貌整洁。图案、文字、灯光显示不全或者污浊、陈旧以及损坏的，应当及时维护、修复或者更换。

第二十四条 夜景灯光亮化设施的所有者和管理者在节假日和重大活动时，应按市城市管理行政主管部门的统一安排，保证亮灯时间和质量。城市夜景灯光亮化设施开闭时间：

（一）常年开闭时间：

1、四月一日至九月三十日为：每日二十时开启，二十二时三十分关闭；

2、十月一日至次年三月三十一日为：每日十八时开启，二十二时关闭。

（二）节假日和重大活动开闭时间。

1、元旦、五一节的开闭时间，在法定的节假日前一日至节日完毕当日，每晚按第一项 的规定时间开启并延长一小时关闭；

2、春节、国庆节的开闭时间，在法定的节假日前一日至节日完毕当日，每晚按第一项的规定时间开启并延长二小时关闭。

（三）商业、娱乐场所根据营业时间可适当延长关闭时间。

第三十二条 对违反本办法规定有下列行为之一的，由市城市管理行政主管部门责令限期改正。逾期未改正的，依据《河北省城市城市市容和环境卫生管理设施办法》、《邯郸市城市市容和环境卫生管理条例》、《邯郸市城市市容和环境卫生管理行政处罚办法》等有关法律、法规予以处罚。

（一）夜景灯光亮化设施设置责任者擅自设置、变更、迁移、拆除夜景灯光亮化设施影响城市容貌的，处相当于工程项目投资总额千分之五至千分之二十五的罚款；

（二）夜景灯光亮化设施污损、破旧、文字残缺、灯光显示不全或松动、脱落、具有安全隐患又未及时修复的，处五百元以上一千元以下罚款；

（三）不按本办法规定保证亮灯时间和质量影响城市容貌的，处二百元以上五百元以下罚款。

第三十三条 由于夜景灯光亮化设施设置单位（个人）、投资者的责任，致使夜景灯光亮化设施对他人的人身或财产造成损失的，由夜景灯光亮化设施设置单位（个人）、投资者承担相应法律责任。

V 《中华人民共和国行政处罚法》

第二十四条 对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的第一节 简易程序

第三十三条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、行政处罚。

对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。

第三十四条 执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。

前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。

执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。第二节 一般程序

第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

第六章 行政处罚的执行

第四十七条 依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：

（一）依法给予二十元以下的罚款的；

（二）不当场收缴事后难以执行的。

简易程序：

一、简易程序即当场作出处罚决定的程序，必须是对个人处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款的处罚，才可以当场作出行政处罚决定。如果超出该规定处罚数额必须适用一般程序，所以在日常执法中一定要注意，《当场处罚决定书》中对个人的处罚最高五十元，法人最高一千元。

二、简易程序操作：

1、出示执法证件，并说明身份。

2、告知被处罚人的违法行为违反的具体法律法规，并根据何法规应该做出如何处罚。

3、听取被处罚人的申辩。

4、无异议，按要求填写《当场处罚决定书》由两名执法人员签字或盖章，并交予被处罚人签字，后交付被处罚人一份。

VI案例分析：

1、某工地未经主管部门批准在便道上堆放近20平米沙子。某工地在公共场地堆放沙子的行为违反了《邯郸市城市市容和环境卫生管理条例》第十五条之规定，根据《邯郸市城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条第（二）项之规定，可以对该单位处40至200元罚款的决定。（2-10元/平米，适用简易程序）

2、甲占用公共绿地私自搭建小房，估价花费二万元。

甲在公共场地私搭建小房的行为违反了《邯郸市城市市容和环境卫生管理条例》第十五条之规定，根据《邯郸市城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条第（三）项之规定，可以对甲做出罚款100到500元的决定。（5-25‰，对个人处罚超过50元，不适用简易程序，不能当场作出处罚决定，需经过一般程序）

3、张某未经主管部门审批，占用公用道路摆摊售卖。

张某未经审批私自占用公共道路摆摊设点的行为违反了《邯郸市城市市容和环境卫生管理条例》第十六条第二款之规定，根据《邯郸市城市市容和环境卫生管理条例》第四十二条第（一）项之规定，可以对甲处以10至50元罚款。（适用简易程序）

4、某沿街门市进行店外装修，未采取任何防护措施。

该门市临街施工为设置围帐的行为违反了《邯郸市城市市容和环境卫生管理条例》第十七条之规定，根据《邯郸市城市市容和环境卫生管理条例》第四十二条第（四）项之规定，对该门市处以100至500元罚款。（属法人，适用简易程序）

5、某美容机构负责人李某组织甲、乙、丙、丁四人在沿街的建筑物及树木上张贴并喷涂宣传广告。

甲、乙、丙、丁四人沿街张贴、喷涂广告及李某组织张贴、喷涂广告的行为违反了《邯郸市人民政府关于依法治理市容环卫和城市道路交通问题的通告》第一条之规定，可以分别对甲、乙、丙、丁四人处以50至200元罚款，组织者李某处以2万至5万元罚款。也可适用《河北省城市市容和环境卫生条例》第十七条第一款。（对李某罚款适用听证程序）

6、某门市将未经审批灯箱占用道路摆放，并有一门多牌，墙面贴挂宣传品。

该门市的行为违反了《邯郸市城市市容和环境卫生管理条例》第十八条第二款之规定，根据《邯郸市城市市容和环境卫生管理条例》第四十二条第（五）项之规定，可以对该门市做出20至100元的罚款。

7、某广告公司未经主管部门审批在公共场地设置大型户外广告牌。该广告公司私自设置大型户外广告的行为违反了《邯郸市城市市容和环境卫生管理条例》第十三条第二款之规定，根据《邯郸市城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条第（一）项之规定，可以对该公司处以500至2500元罚款。

8、某女沿街凉挂衣服及被褥。

该女沿街凉挂衣服及被褥的行为违反了《邯郸市人民政府关于依法治理市容环卫和城市道路交通问题的通告》第二条之规定，可以对其做出50至200元的罚款决定。也可适用《河北省城市市容和环境卫生条例》第十七条第二款。

9、某商场未经审批在店外搞活动，并私自设置气模彩虹门等造型。该商场私自设置充气装置的行为违反了《河北省城市市容和环境卫生条例》第十八条第二款之规定，根据《河北省城市市容和环境卫生条例》第十八条第三款之规定，可以对该商场处以1000至2000元罚款。（适用一般程序）

10、某洗车门市在便道上进行洗车。

该门市占用道路进行洗车经营活动的行为违反了《河北省城市市容和环境卫生条例》第三十八条之规定，根据《河北省城市市容和环境卫生条例》第三十八条之规定，可以对该门市处以500至2000元罚款。

11、某饭店沿街占道进行露天烧烤，拒不改正。该饭店沿街占道进行露天烧烤的行为违反了《河北省城市市容和环境卫生条例》第四十条第一款第（五）项之规定，根据《河北省城市市容和环境卫生条例》第四十条第二款之规定，可以对该门市处以200至1000元罚款。

12、某男子沿街散发商业广告，拒不改正。

该男子沿街散发商业广告的行为违反了《河北省城市市容和环境卫生条例》第四十条第一款第（五）项之规定，根据《河北省城市市容和环境卫生条例》第四十条第二款之规定，可以对该门市处以200至1000元罚款。

13、刘某占道加工、制作、修理自行车，拒不改正。

刘某占道加工、制作、修理自行车的行为违反了《河北省城市市容和环境卫生条例》第四十条第一款第（五）项之规定，根据《河北省城市市容和环境卫生条例》第四十条第二款之规定，可以对该门市处以200至1000元罚款。

14、某门市门牌设有亮化设施，现部分损坏，灯光显示不全，并不按规定时间修复。

该门市门头牌匾亮化设施显示不全，并不及时修复的行为违反了《邯郸市城市夜景灯光亮化设施管理办法》第二十二条之规定，根据《邯郸市城市夜景灯光亮化设施管理办法》第三十二条第（二）项之规定可以处500至1000元罚款。

第三篇：临汾市城市市容管理暂行办法

临汾市城市市容管理暂行办法

第一条 为了加强城市市容管理，创造整洁、优美、有序的市容环境，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据匡务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《山西省行政执法条例》及有关法规，结合本市实际，制定奉办法。

第二条 本办法适用于木市市区范围内的城市市容管理。

第三条 各级人民敢府应当把城市市容事业纳入国民经济和 社会发展计划，全面规划，配套建设，综合治理。

本市市容工作，实行统一领导，分区分片负责，专业管理与群众管理相结合的原则。

第四条 临汾市建设局是本市械市市容工作的行政主管部门。

临汾市城建管理监察队伍受建设行政主管部门委托，负责临汾市市区内的市容管理工作。

环保、公安、工商、教育、卫生等部门应当配合建设部门做好城市市容管理工作。

第五条 二切单位和个人都应当维护城市市容环境，不得妨碍、阻挠城管监察人员履行职责。对损害、破坏械市市容环境的行为，任何入都有权劝阻和举报。

第六条 城营执法人员在执行公务活动时．必须做到依法行政，必须特有山西省政府法制办统一颁发的<山西省行政执法证)，做到持证上岗，亮证执法。对在执行公务活动时未能做到亮证执法者，任何公民、组织和法人可以予以拒绝。

第七条 在城市市容环境的科学技术研究、先进技术推广以及在城市市容环境工作中成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第八条 城市道路两侧的环境容貌，应符合下列规定：

(一)不得擅自在建筑物墙体、阳台、屋顶或构筑物及树木、下政公用设施上搭建附着物或其它设施，不得堆放、悬挂杂物，不得张贴有碍市容观暗的物品或随意涂写、剖划。违者责令无偿拆除或采取补救措施，个人处以50元以下罚款，单位处以1000元以下的罚款。

(二)新建、扩建、改建的建筑物、构筑物应当符合设计要求，其造型、装饰等应与周围环境相协调。

(三)建筑物、构筑物和市政公用设施，主管或产权单位应及时整修、装饰或定期冲洗，保持完好整洁。违者责令其限期改正，个人处以50元以下，单位处以1000元以下的罚款。

(四)遮阳棚应整齐美观，色彩协调，高度不得低于2．4米，探出宽度二般不得超过1．2米。违者责令限期改正，并处以50元以下罚款。

(五)主干道两侧院落应采用绿篱、栅栏、花坛(池)或透景、半遣景围墙与人行便道隔离，其高度不超过2米。

(六)具有历史价值的建筑物、构筑物，应设置专门标志，并保持原有风貌特色，不得随意改动和拆除。

(七)喷泉应按规定时间喷水，保持设施完好和周围卫生。

(八)街头雕塑应与周围环境相协调，保持整洁无损和艺术环境的完整性。

(九)未经批准临街建筑物不得随意改变其使用性质进行开门打窗。

第九条 临街占道摊点设置及管理应符合下列规定，对违者予以取缔，并处50元以下的罚款。

(一)城管监察部门要本着市容与繁荣兼顾，划分区域，分级管理的原则，统一规划，合理布局，不得影响市容和交通。

(二)经批准设置的摊点(包括早夜市)，应严格遵守管理规定，按划线定位经营，按时出收摊。商品摆放应整齐有序，整洁卫生，不得乱堆乱放。

(三)严禁店外经营和随意摆摊设点，违者视情节予相应的处罚。

(四)游商小贩必须到政府指定市场经营，严禁沿街流动叫卖，违者予以取缔。

第十条 临街施工场地容貌环境应符合下列觌定，违者责令其限期改正，并处1000元以下的罚款。

(一)临街施工场地必须桉规定田栏作业(包括建设、装修、设置户外广告牌匾、地下管道改造等)，需占道施工的必须事先经城管监察部门批准，并办理占道手续。

(二)工期在15天以内的工程可采用彩条布简易围栏；工期在15天以上的，主要街道必须采用瓦棱彩色铜板或砖砌24花栏墙围栏。围栏高度不低于2．1米，加高层建筑施工，临街脚手架应设置相应的密封围护设施。

(三)施工现场的材料、机具应堆放整齐，围栏外无垃圾余土积存。

(四)工程竣工后，应及时拆除临时1棚、设施和其它应当拆除的建筑物，清理和平整场地。

第十一条 严禁擅自在街道、建筑物楼顶及两侧、公共场地、门前堆放物料、杂物、施工、搭建建筑物、构筑物(包括牌匾、灯箱等)或其它设施。对擅自堆放物料、施工作业的责令无条件清除或采取补救措施，并处每平米50元的罚款；对擅自搭建建筑物、构筑物的责令限期拆除，并处相当于其建设工程总造价5％一一20％的罚款。

第十二条 固械市建设等特殊需要，确需临时占用道路的，须报市建设行政管理部门会同有关部门审批，并到城管监察部门办理临时占道手续。

严格控制王要街道、广场和大型公共用地的社会活动。确需举行的，须经有关部门批准后，到城管部门办理相关占道手续。

第十三条 经批准临时占用械市道路的，应遵守下列规定，违者责令限期改正，并处50元以下罚款。

(—)保持占用场地及周边5米范围内环境的整洁。

(二)未经市规划行政管理部门批准，不准在占道集贸市场、交易点、停车场(处)搭建内部设施。

(三)占道停车场(处)应设置标志，划定范围，设置护拦(或划定标线)，人行道以上车辆存放管理由城管部门负责，人行道以下的由交警部门负责。车辆停放应整齐有序。

临时占用道路，必须符合规定的时间、范围。遇有城市建设需要，必须按时退出或无偿拆除。

第十四条 城市各种公用设施、交通标志、公用场地必须符合容貌标准，设置前必须经规划部门和城管监察部门审批，对不符合城市容貌标准的，责令其限期整改，并处1000元以下罚款，第十五条 设置户外广告、标志、标语、电子显示屏幕、画廊、牌匾字号(以下简称标牌)应符合《广告法》和《城市容貌标准》的规定。设置户外广告应持广告设置图和效果图，报城管监察部门审批，违者处以500元以上1000元以下的罚款。

不得在城市道路、广场等公共坜所散发商业广告、宣传品等。

第十六条 户外广告、标牌的设置应符合下列规定，违者处以，500元以上1000元以下罚款。

(一)内容健康、造型美观、用字规范、安全牢固。

(二)不得影响交通视线、建筑物本体的容貌。

(三)国旗应置于显著位置，并不得遮挡或妨碍。

(四)按规定的形式、时限，设置、维修、更换和拆除。

第十七条 户外广告、标牌设置单位应及时对户外广告、标牌设施进行清洗维护，对耒拄规定清洗维护、残损陈旧且又不按要求改正的，可以拆除，并处以500元以上1000元以下的罚款。

第十八条 流动宣传车(包括公交车辆)张贴广告宣传，车容广告必须保持整洁、美观，并报经城管监察部门批准，按规定的时间进行宣传，违者处以50元以上100元以下的罚款。

第十九条 凡在临街悬挂横幅、条幅、坚幅、巨幅、气球、彩旗，设立招生、咨询站点、开业庆典、设置彩虹门等，必须经城管监察部门审批，保持完好整洁，并按规定时间悬挂、设置和拆除。违者处50元以上200元以下罚款。

第二十条 市容环境行政管理部门应会同有关部：编制城市街道容貌整修和夜景灯饰建设计划，提出设计方案和标准，报市人民政府审定后实施。各有关部门应根据城市街道整修、夜景灯饰建设方案和标准，引导、督促、扶持沿街建筑单位设置霓虹灯、轮廓灯、楼寓射灯等夜景灯饰。

列入计划范围内的沿街建筑单位应按要求组织实施，凡改建装修的建筑物、构筑物应按照夜景灯饰建设计划、方案和标准增设夜景灯饰；已设置的户外广告、标牌未装置夜景灯饰的，应在规定期限内增装夜景灯饰。

建筑物、构筑物的粉饰，应采用较柔和的过渡色。

第二十一条 夜景灯饰责任单位应遵守下列规定，违者责令限期改正。

(一)及时维护检查，保持灯饰安全和功能完好。

(二)与路灯照明同时开启，连续亮灯显示不低于四十小时。节假日或重大活动期间，按统一要求，保证亮灯时间。

(三)夜景灯饰损坏时，应在5日内修复。

第二十二条 除另有规定外，以建筑物、构筑物或其它物体为载体设置的夜景灯饰，由栽体产权单位或使用单位负责维护管理；单独设置的，由设置单位负责维护管理。

第二十三条 禁止不洁车辆进入城市市区。市区机动车辆容貌应保持车容整洁，违者责令改正，并处以50元以下罚款：

第二十四条 沿街人行道树、花坛、绿地的管理单位应随时清除死枯枝、落叶、边土、杂苹等，违者责令限期清除。禁止露天焚烧枯枝、落叶、垃圾，一经发现严肃处理。

第二十五条 城营监察部门应按规定到物价行政管理部门办理收费许可证，使用市朔政部门规定的票据；所收费用统一上缴同级财政，按<预算外资金管理规定>进行管理.第二十六条 负有市容环境协同管理职责的业务王管部门不履行职责的，城管监察部门应当通知其履行职责；逾期不改正的，应向市人民政府报告.第二十七条 当事人未按行政执法机关的要求改正其违法行为的，行政执法机关可在规定罚款幅度内对其从重处罚或代为消除其违法行为所造成的后果，费用由违法行为人负担.第二十八条 城管监察部门在收集证据时，在证据可能灭夫或以后难以取得的情况下，可依法采取先行登记保存措施。

第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第三十条 城管监察部门的人员应依法行使职权，文明执法；对滥用职权恂私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；造成经济损失的，予以赔偿；触犯刑律的，由司法机关依法处理。

第三十一条 拒绝、阻挠、干扰甚至打骂城市市容管理人员依法履行职责的，由公安部门依照<中牛人民共和国治安管理条例)予以处罚；触犯刑律的，由司法机关依法处理。

第三十二条 所属县、市可参照本办法制定具体实施办法；

第三十三条 本办法由市建设局负责解释。

第三十四条 本办法自发布之日起实施。如与法律、法规、规章相悻的，执行有关规定。

第四篇：本溪市城市市容和环境卫生管理条例

本溪市城市市容和环境卫生管理条例

第一章 总 则

第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的生活和工作环境，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市的建成区以及实行城市化管理地区。实行城市化管理地区的具体范围由市人民政府划定并公告。

第三条 市城市市容和环境卫生行政主管部门负责城市市容和环境卫生管理工作。市、区城市管理综合执法机关负责实施违反本条例规定的行政处罚。

规划建设、财政、物价、公安、工商、交通、卫生、环保、房产、商业等相关部门应当按照各自职责，配合城市市容和环境卫生行政主管部门做好市容和环境卫生管理工作。第四条 市城市市容和环境卫生行政主管部门应当根据城市总体规划和本市市容和环境卫生事业发展需要，组织编制市容和环境卫生专业规划，经市政府批准后实施。第五条 任何单位和个人都享有良好市容和卫生环境的权利，同时负有维护市容和环境卫生、爱护公共设施的义务，对违反本条例的行为有权进行劝阻、举报和监督。

第六条 城市市容和环境卫生行政主管部门和文化、广播、新闻出版、教育、卫生等行政管理部门，以及车站、广场、旅游景点等公共场所的经营或管理单位，应当加强市容和环境卫生的宣传教育，增强市民维护市容和环境卫生的意识。

广播、电视、报刊和户外广告应当有市容和环境卫生方面的公益性宣传内容。

第二章 市容和环境卫生责任区制度

第七条 实行市容和环境卫生责任区制度。有关单位和个人应当按照本条例的规定，做好责任区内的市容和环境卫生工作。

市容和环境卫生责任区范围是指由有关单位和个人所有、使用或者管理的建筑物、构筑物或者其他设施、场所及一定范围的区域。

市容和环境卫生责任区的具体范围和具体责任由市城市市容和环境卫生主管部门另行制定，由街道办事处书面告知责任人。

第八条 市容和环境卫生责任区的责任人按照下列规定确定：

（一）城市主次干道、区间道路、立交桥、人行天桥、地下通道等公共场所容貌和环境卫生，由市容和环境卫生专业组织负责管理，其中新建、改造、扩建施工中的和未经验收边施工边通车的道路由建设单位负责。收费的道路、桥梁，由收费单位负责；

（二）实行物业管理的住宅区由受委托的物业管理单位负责，未实行物业管理的住宅区由社区（居民）委员会负责；

（三）水域、河道由管理单位或者经营单位负责；

（四）车站、停车场、影剧院、博物馆、文化体育场（馆）和公园等公共场所，由管理单位或者经营单位负责；

（五）贸易市场（含街办市场、早行、夜市）、展览展销等场所，由主办单位或经营单位负责；

（六）机关、部队和企事业等单位周边责任区域，由该单位负责；

（七）营业性门点、商亭、摊点等场所由该经营者负责；

（八）铁路及其沿线由管理单位负责；

（九）施工工地由建设单位或其责成的施工单位负责，待建地由土地使用权人负责，未竣工验收的建设工程由开发单位负责；

（十）城市绿地由城市绿化专业组织或者产权单位负责；

（十一）公共厕所、垃圾收运站点及其他环境卫生设施由市容和环境卫生专业组织或者产权 1 单位及物业管理单位负责；

（十二）楼体粉饰和楼体亮化工作由产权人或使用人负责。按照前款规定责任不清的地区或对责任人的确定有争议的，由市城市市容和环境卫生行政主管部门予以重新调整和确定。

第九条 临街单位和营业性门点实行“门前三包”（包环境卫生、包绿公美化、包秩序良好）责任制度，城市市容和环境卫生行政主管部门应当依据本条例规定，与责任人签订责任书，明确管理内容和范围，并监督实施。

第十条 城市市容和环境卫生行政主管部门应当加强对责任区市容和环境卫生的监督，并定期组织检查。

第三章 市容管理

第十一条 本条例所称城市市容，是指城市建筑物、构筑物、公用设施、城市绿地、集贸市场、施工现场和户外广告、牌匾、橱窗、画廊以及交通工具的容貌所构成的外部景观。市城市市容和环境卫生行政主管部门应当会同有关部门，根据国家城市容貌标准，结合本市实际情况，制定本市城市容貌标准，报市人民政府批准后颁布实施。

第一节 道路容貌管理

第十二条 城市道路路面及附属设施应当由产权单位定期维护或更新，并保持完好、整洁。设在城市道路和地上的各类公共设施，应当符合城市规划的要求和城市容貌标准，并按有关规定办理审批手续。

城市各类导线、管线，应逐步实行地下敷设。

第十三条 经批准占用城市道路开办集贸市场的，应当按划定区域和规定时间组织经营活动；

废品收购单位应当加强场地管理，不得影响市容，污染周边环境。第十四条 在城市道路及道路两侧禁止有下列行为：

（一）擅自搭建建筑物、构筑物、摆放商亭；

（二）在房顶搭棚、设架，堆放杂物，在临街建筑物外墙吊挂有碍市容观瞻的物品；

（三）露天烧烤食品；

（四）在经营场所外摆卖、经营；

（五）擅自占用城市道路开办集贸市场；

（六）擅自设置摊点、堆放物品或工具以及在指定地点外停放非机动车辆；

（七）从事维修加工和清洗车辆等经营活动。

第二节 建筑物容貌管理

第十五条 道路两侧和景观区域内的建筑物、构筑物和设施的所有者、使用者或管理者，应当按照城市容貌标准对建筑物、构筑物和其他设施的外部进行定期清洗或粉饰，对破损、危险或者影响市容环境的建筑物、构筑物和其他设施应及时组织整修或拆除。

第十六条 临街建筑物不得设置实体围墙，应当按照规划的要求选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界。透景分界内外应当保持环境整洁、美观。

第十七条 道路两侧和景观区域的建筑物进行户外装修的，应当符合城市容貌标准。由建设单位提出设计方案，报经市城市市容和环境卫生行政主管部门审查同意后，按规定办理审批手续。对不符合城市容貌标准的现有户外装修或者设施，由市人民政府统一规划，逐步改造。

第十八条 禁止在建筑物、构筑物立面上安装突出墙体的护栏、阳台等设施。

第十九条 设置雕塑，应当经市城市市容和环境卫生行政主管部门同意，并按照规定办理审批手续。

雕塑品破损或者污染，其产权单位或者管理单位应当及时修整，保持其艺术的完美和雕 2 塑品的整洁。

第二十条 施工现场应当按照批准的临时用地范围和规定标准设置围档、标志，场内材料、机具应当堆放整齐，渣土应当及时清运，停工场地应当及时整理并作必要的覆盖，竣工后应当及时平整建设工地，清除建筑垃圾、工程渣土及其他废弃物，并拆除施工临时设施。

施工单位对挖掘城市道路、维修管道及清疏管道、沟渠产生的淤泥、污物，应当及时清理，保持路面整洁。

第三节 户外广告设置管理

第二十一条 本条例所称的户外广告包括：

（一）利用公共或者自有场地、建筑物、构筑物、空间设置的路牌、霓虹灯、电子显示牌（屏）、灯箱、条幅、充气物、模型、橱窗和招牌等广告；

（二）利用交通工具（包括各种水上漂浮物和空中飞行物）设置的广告；

（三）以其他形式在户外设置的广告。

第二十二条 设置户外广告设施应当向市或区城市市容和环境卫生行政主管部门申请，并提交相关文件，经审查同意后方可按照有关规定办理审批手续。

第二十三条 设置户外广告设施应当遵守各种安全技术规范，不得妨碍市政公共设施、道路交通设施的使用，不得损害市容市貌。

禁止在建筑物、构筑物的外墙及市政公用设施、树木上涂写、刻划及张贴广告和宣传品。禁止在人行天桥、立交桥、主要街道两侧、交通路口派发、悬挂经营性宣传物品。责任区责任人应有义务协助执法部门做好对乱张贴、乱涂画的调查取证工作，并负责清理责任区内的乱张贴、乱涂画。

第二十四条 户外广告设施，应当按照批准的位置、规格、式样、材料、版面在规定的期限内设置。

第二十五条 户外广告应当由设置者检查、维护、维修、更换、拆除，并保持整洁、美观、安全。

户外广告设施有下列情形之一的，由市、区市容行政主管部门下达书面整改通知书：

（一）图案模糊的；

（二）陈旧、污浊、腐蚀、损毁、变形或其他影响市容市貌的。

广告设置者自收到书面整改通知书之日起５日内必须进行修补或拆除。

第二十六条 户外广告设置期满后的１０日内、临时性户外广告设置期满后３日内，户外广告应当由设置者自行拆除。经批准设置的户外广告设施，在批准的有效期内，因城市建设或者公共利益需要拆除的，由市、区市容行政主管部门提前３０天书面通知户外广告设置者自行拆除。

第二十七条 经批准设置的户外广告版面闲置时间不得超过１５日，逾期未能及时发布广告的，应由广告设置者以公益性广告填充版面。

第二十八条 公益性宣传、节日、庆典和展销会、订货会、交易会等活动需设置不超过２个月临时性户外广告的，应当向市城市市容管理机构提出申请，经批准后方可设置。第四节 夜景灯饰管理

第二十九条 市城市市容和环境卫生行政主管部门应当按照城市总体规划负责编制城市夜景灯饰规划。

第三十条 主要道路两侧和景观区域内的建筑物、构筑物和其他设施及桥梁、施工现场围挡、广场、游园、花坛和绿地等公共场所，应当在规定的期限内按照规划及标准设置夜景灯光照明设施。

新建、改建、扩建外檐面装修的大中型建筑物（构筑物），建设单位应当按照全市夜景灯饰设置规划安装夜景灯饰设施，做到同时设计、同时施工、同时交付使用。所需费用列入工程 3 总投资。

第三十一条 夜景灯饰照明设施按照下列规定设置：

（一）大中型构筑物、道路、桥梁、广场、花坛、绿地的夜景灯饰照明设施设置，由产权单位或管理单位负责；

（二）临街单位或商店，以及经批准设置的经营性棚亭夜景灯光照明设施的设置，由经营者负责；非经营性的，由使用者负责；

（三）大中型公共建筑物、构筑物，风貌建筑夜景灯光照明设施的设置，由使用人或产权人负责；

（四）户外广告夜景灯光照明设施的设置，由广告发布单位负责；

（五）非经营性灯光照明设施（含牌匾、字号、单位名称标识、公益性广告、标志性指示牌）由使用者负责。

第三十二条 夜景灯光照明设施应当保持完好，出现故障或残缺时，产权人或使用人应当及时予以修复。

第三十三条 夜景灯光照明设施应当按照市容行政主管部门规定的时间开启。

第四章 环境卫生管理 第一节 公共场所卫生

第三十四条 禁止下列行为：

（一）随地吐痰、便溺；

（二）乱扔瓜果皮核、烟蒂、纸屑、包装品、传单、饮料瓶（罐）、口香糖；

（三）乱丢废弃电池等实行单独收集的特殊废弃物；

（四）乱倒垃圾、污水、粪便，乱扔动物尸体；

（五）在城市道路、公园、广场、绿地等露天场所和垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物；

（六）从客货车或临街门店向街道清扫垃圾、污物；

（七）其他有碍环境卫生的行为。

第三十五条 居民应当自觉维护居住区的整洁，按照规定的时间、地点投放垃圾。

第三十六条 露天早行、夜市集贸市场的管理单位和主办单位，应当配足清扫保洁人员，实行开、闭市的全程保洁，保持场内和周围环境整洁，并按照垃圾日产生量设置垃圾收集容器，做到垃圾日产日清。

早行、夜市的经营者应当自备垃圾收集容器，并保持摊位和经营场地周围的整洁。第三十七条 公园、绿地、花坛、道路绿化隔离带等应当保持整洁，养护单位应当及时清除绿地内的垃圾杂物。在道路两侧栽植、修剪树木及花卉或者浇水、伐树等作业产生的枝叶、泥渣土，作业单位应当及时清除，不得污染道路及周边环境。

第三十八条 施工单位不得擅自在建设工地围栏外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料，不得向建设工地外排放污水、散落粉尘。施工中产生的各类垃圾应当堆放在固定地点，并及时清运。

施工单位应当在建设工地设置符合规定要求的临时厕所和生活垃圾收集容器，并保持整洁完好。

施工工地出口应采取硬铺装或者采取其他方式，防止车轮带泥上路。

第三十九条 因施工或者其他作业影响城市生活垃圾清运的，施工单位或者作业单位应当事先告知所在区的环境卫生管理部门，并在采取妥善解决措施后，方可施工和作业。第四十条 举办庆典、文化、体育、展销等活动，经批准临时占用道路及其他公共场所的，应当保持周围环境卫生整洁，配备人员及时清除临时设置的设施和产生的废弃物。

第四十一条 因教学、科研、体育竞赛等特殊需要经有关部门批准可以饲养的除外，禁止饲 4 养鸡、鸭、鹅、兔、牛、羊、猪、马等家禽家畜。

经批准饲养的宠物不得影响环境卫生，宠物在户外排泄的粪便，饲养人应当即时自行清除。第四十二条 机动车辆应当保持容貌整洁。

机动车辆车体缺损、污秽不洁、标志残缺不全及货车无后挡板、罐装车无接漏器的，不得在城市建成区内行驶。

第四十三条 在城市道路行驶的运载泥土、砂石、水泥、煤炭、垃圾等易飞物和液体流体的机动车辆应当采取覆盖或者密封措施，防止泄漏、散落或者飞扬。车轮不得带泥，污染路面。第四十四条 市、区人民政府应当及时组织冬季除运雪工作，确保道路畅通。一切单位和个人，必须按照划分的责任区和规定时限开展除运雪工作，或者承担除运雪费用。第四十五条 市人民政府鼓励单位和个人兴办环境卫生作业服务企业，推行环境卫生作业服务市场化。

第四十六条 从事环境卫生作业服务，应当遵循市容和环境卫生作业服务规范，达到城市容貌标准和城市环境卫生质量标准。道路和公共场所的清扫、保洁、垃圾清运，应当在规定的时间进行。

第二节 废弃物管理

第四十七条 环境卫生管理机构应当按照便民的原则，对生活垃圾实行定时、定点、密闭化收集运输，并做到日产日清。推行生活垃圾分类收集。

对单位、居民排放生活垃圾，按照有关规定征收城市垃圾处理费。

第四十八条 排放工业垃圾、建筑垃圾等非有毒有害垃圾，应当办理排放许可证，由单位或者个人自行清运，或者委托环境卫生专业组织有偿代运，在指定地点排放。

第四十九条 医疗垃圾和其他有毒有害垃圾应当按照有关法规单独收集、运输和处置，不得混入生活垃圾。

第五十条 居民产生的大件生活垃圾，应当按规定定时、定点投放，有关作业单位应当定时收集。

第五十一条 从事餐饮服务活动的，应具备上下水和其他环境卫生设施。

餐厨垃圾，应当按照有关规定自行单独收集和处置，或委托环境卫生专业组织收集和处置，不得与生活垃圾混倒，不得排入雨水排水管道、污水排水管道、河道、公共厕所、垃圾收集设施。

第三节 环境卫生设施管理

第五十二条 市城市市容和环境卫生行政主管部门应当根据本市环境卫生专业规划及环境卫生设施设置标准，编制垃圾中转站、垃圾粪便处理厂（场）、公共厕所等环境卫生设施的建设专项规划和实施计划，并组织实施。

第五十三条 制定新区开发、旧区改造等地区性综合开发建设规划，应当包含设置必备环境卫生设施的内容。

从事地区性综合开发建设的，应当按照环境卫生设施设置规定和设置标准配置建设环境卫生设施，所需费用纳入建设工程概算。

环境卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收并投入使用。经验收合格后，无偿交付环卫部门。经验收不合格的，建设单位应当在规定的期限内改正。未经验收和验收不合格的不得投入使用。

环境卫生设施规划设计方案的审查及竣工验收应当有环境卫生管理机构参加。

第五十四条 车站、大型商场、集贸市场、文化体育设施、旅游景点及其他人流集散场所，应当按照环境卫生设施设置规定和设置标准，设置垃圾收集容器，配套建设公共厕所及其他环境卫生设施。

第五十五条 环境卫生设施的管理（产权）和使用单位应当做好环境卫生设施的定期维修、5 保养工作，保持其安全、整洁、完好。产权单位破产、兼并的，依法由原产权单位上级主管部门解决或者协调解决。

第五十六条 公共厕所应当设有明显标志，并由专人负责保洁。公共场所的附设厕所，应当对外开放，经批准取得收费许可证的，可以实行收费服务。公共厕所由市环境卫生管理机构统一组织定期掏运，单位自用厕所自行掏运，也可委托环境卫生专业组织有偿掏运。

市民使用公共厕所，应当自觉维护公共厕所的清洁卫生，爱护公共厕所的设备。

第五十七条 禁止任何单位和个人占用、损毁环境卫生设施。

任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建、封闭环境卫生设施。不得在环卫设施上堆放物品或者依附环卫设施搭建建筑物、构筑物。

经市城市市容和环境卫生行政主管部门批准拆除、迁移、改建、封闭环境卫生设施的，由拆迁单位按照施工质量标准和时限先建后拆或者价值补偿。

第五章 法律责任 第五十八条 违反第十三条规定的，责令限期改正，并处２００元以上１０００元以下罚款。第五十九条 违反第十四条

（一）项规定的，责令限期拆除，逾期未拆除的，予以强制拆除，并处２００元以上１０００元以下罚款；

违反第十四条

（二）项规定的，责令限期拆除清理，逾期不拆除清理的，按占用面积每平方米处以２００元罚款；

违反第十四条

（三）项规定的，责令停止经营活动，没收经营工具，并可处以５０元以上２００元以下罚款；

违反第十四条

（四）项规定的，责令改正，拒不改正的，可暂扣其经营工具或物品，并可按占地面积每平方米处５０元罚款；

违反第十四条

（五）项规定的，予以取缔，对市场开办者可处以５００元以上２０００元以下罚款；

违反第十四条

（六）项规定的，责令改正，拒不改正的，可暂扣其经营物品、工具和车辆，并可处以２０元以上５０元以下罚款；

违反第十四条

（七）项规定的，责令停止经营活动，没收经营工具，并处以５０元以上２００元以下罚款。

第六十条 违反第十六条规定的，责令改正，逾期拒不改正的，处以５００元以上３０００元以下罚款。

第六十一条 违反第十七条规定的，责令限期拆除，逾期未拆除的，予以强制拆除，并处以每平方米２００元的罚款。

第六十二条 违反第十八条规定的，责令限期拆除，逾期未拆除的，予以强制拆除，并处以２００元以上５００元以下罚款。

第六十三条 违反第十九条一款规定的，责令停止违法行为，限期改正并拆除，逾期未拆除的，予以强制拆除，并处以５００元以上２０００元以下罚款。

第六十四条 违反第二十条规定的，责令限期改正，并处以１０００元以上１００００元以下罚款。

第六十五条 违反第二十二条规定的，责令限期拆除，并处以１０００元以上１００００元以下罚款，限期内拒不拆除的，予以强制拆除，拆除费用由设置者承担。

第六十六条 违反第二十三条一款规定的，责令限期改正，逾期不改正的，予以强制拆除，拆除费用由设置者承担。

违反第二十三条二款规定的，没收其物品和工具，责令限期清洗，对违法行为人每处处以５０元以下罚款，对张贴、涂写广告中标明的经营者处以１０００元以上１００００元以下罚 6 款，拒不接受处理的，由综合执法机关书面通知相关电信运营企业。有关电信企业应当在接到通知后２日内执行，暂停其电信号码的使用。违法行为人接受处理的，有关电信企业应当根据综合执法机关的书面通知恢复其电信号码使用。

违反第二十三条三款规定的，责令改正，拒不改正的，没收宣传物品，并处以５０元以上２００元以下罚款。

第六十七条 违反第二十四条规定的，责令限期改正，逾期不改正的，予以强制拆除，拆除费用由设置者承担，并处以１００元以上１０００元以下罚款。

第六十八条 违反第二十五条规定，逾期未修复更新的，每处处以２００元以上１０００元以下罚款，并予以强制拆除，拆除费用由设置者承担。

第六十九条 违反第三十条一款规定，不按规定设置或者设置的灯光照明设施不符合标准的，责令限期改正；逾期不改正的，处１０００元以上３０００元以下罚款。

违反第三十条二款规定的，责令限期改正，逾期不改正的，处以１００元以上１０００元以下罚款。

第七十条 违反第三十二条规定的，责令限期改正，逾期不改正的，处以１００元以上１０００元以下罚款。

第七十一条 违反第三十三条规定的，责令限期改正，逾期不改正的，处以１００元以上５００元以下罚款。

第七十二条 违反第三十四条

（一）、（二）、（三）项规定的，处以１０元罚款； 违反第三十四条

（四）、（五）、（六）、（七）项规定的，处以２０元以上５０元以下罚款。第七十三条 违反第三十六条一款规定的，责令改正，并处以３００元以上３０００元以下罚款。

第七十四条 违反第三十七条规定的，责令改正，并处以２００元以上１０００元以下罚款。第七十五条 违反第三十八条一款规定，擅自在建设工地围栏外堆放建筑垃圾、渣土和材料的，处１０００元以上１００００元以下罚款；向建设工地外排放污水、散落粉尘的，处３００元以上３０００元以下罚款。

违反第三十八条二款规定的，处３００元以上３０００元以下罚款。

第七十六条 违反第三十九条规定的，责令改正，对个人处５０元以上２００元以下罚款，对单位处５００元以上３０００元以下罚款。

第七十七条 违反第四十条规定的，责令改正，并处３００元以上３０００元以下罚款。第七十八条 违反第四十一条一款规定的，责令限期处理，逾期拒不处理的，予以没收，并可处以５０元以上５００元以下罚款。

第七十九条 违反第四十三条规定的，责令行为人即时清除；行为人拒不清除或没有能力自行清除的，由环境卫生专业组织代为清除，所需费用由行为人承担，并对行为人按污染路面处每延长米１０元的罚款。

第八十条 违反第四十四条二款规定的，责令改正，并处每日每平方米２０元以上５０元以下罚款。

第八十一条 违反第四十六条规定的，责令改正，并处３００元以上３０００元以下罚款。第八十二条 违反第四十八条规定的，责令改正，并处每吨１００元罚款。

第八十三条 违反第四十九条规定的，责令改正，并处每次５００元以上２０００元以下罚款。

第八十四条 违反第五十一条规定的，责令改正，并处２００元以上２０００元以下罚款。第八十五条 违反第五十三条三款规定的，责令限期补建，拒不补建的，处应建的环卫设施工程造价的３倍罚款。

第八十六条 违反第五十四条规定的，按照应建的环卫设施工程造价处以３倍罚款。

第八十七条 违反第五十七条规定的，责令恢复原状，或者采取补救措施；拒不恢复原状或者拒不采取补救措施的，处应建的环卫设施工程造价的３倍罚款。

第八十八条 窃取、损毁市容和环境卫生设施及其附属设施，侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员或者拒绝、阻挠执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八十九条 当事人对城市市容和环境卫生行政主管部门和其他行政管理部门具体行政行为和城市管理综合执法机关做出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第九十条 市容环境卫生工作人员不履行管理职责或玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第九十一条 本溪、桓仁满族自治县，建制镇、独立工矿区参照本条例执行。

第九十二条 本条例自 年 月 日起施行。１９９７年７月２５日本溪市第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过，１９９８年１月１日起施行的《本溪市城市市容管理条例》同时废止。

第五篇：本溪市城市房屋搬迁管理办法

本溪市城市房屋搬迁管理办法

本溪市人民政府令（第146号）《本溪市城市房屋搬迁管理办法》业经2010年6月30日本溪市第十四届人民政府第59次常务会议审议通过，现予公布，自2010年8月15日起施行。市长 王世伟 二○一○年七月三日

本溪市城市房屋搬迁管理办法

第一条 为了保障建设项目顺利进行，保护搬迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《辽宁省城市房屋拆迁管理办法》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市城市规划区内的国有土地上实施房屋搬迁，并需要对被搬迁人补偿、安置的，适用本办法。

本办法所称房屋搬迁，是指因实施城市规划或者其他公共利益需要，依法收回国有土地使用权并拆除该地块上房屋的行为。

第三条 本办法所称搬迁人，是指依法取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法所称被搬迁人，是指被搬迁房屋的所有人。

第四条 本溪市土地储备委员会对本市国有土地城市房屋搬迁工作实行统一领导。

市规划建设行政主管部门是房屋搬迁的行政主管部门（以下简称市房屋搬迁管理部门），其所属的搬迁管理办公室负责全市国有土地上房屋搬迁的日常管理和综合协调及搬迁区域内实物量调查工作；组织区政府实施搬迁，并对搬迁工作进行业务指导和监督。

各区政府、本溪经济技术开发区管委会设立房屋搬迁管理机构，配合市房屋搬迁管理部门进行实物量调查和编制房屋搬迁安置补偿方案，并进行前期土地整理工作。

区搬迁服务机构负责辖区内房屋搬迁协议签订、房屋搬迁、被搬迁人安置补偿工作。

市财政部门负责搬迁资金的筹集、调度、管理和监督，并对搬迁区域实物量调查结果实施核查。

市审计部门负责受理有关实物量核查结果的举报和投诉，对核查结果进行审计，并出具审计报告。

综合执法部门按照规划控制要求，实施日常监督检查，发现违法建筑行为及时制止、依法处理并通知相关主管部门；对违反城市规划以及城市建设管理规定的建设行为依法给予行政处罚；对违法建筑实施拆除。

监察部门负责对搬迁管理工作进行行政监察，并对违反行政纪律规定的责任人依法处理。

市国土资源、房产、司法、公安、工商等部门和乡（镇）政府、街道办事处及电业、通讯、有线电视、供暖、供水、供气等单位应当按照各自职责，互相配合，保证房屋搬迁工作的顺利进行。

第五条 搬迁人应当依照本办法的规定，对被搬迁人给予补偿、安置；被搬迁人、被搬迁房屋承租人应当配合搬迁人在搬迁协议规定的期限内完成搬迁。

第六条 按照土地储备计划对拟搬迁区域实行规划控制管理，市房屋搬迁管理部门应当书面通知有关部门，暂停办理下列事项：

（一）户口迁入、分户，但是出生、结婚、现役军人转业或复员、刑满释放或解除劳动教养人员及大中专毕业学生回原住地等户口迁入除外；

（二）新增企业、个体工商户的营业执照；

（三）新建、改建、扩建房屋；

（四）改变房屋使用性质、土地用途；

（五）土地使用手续。

控制期限内区政府及有关乡（镇）政府、街道办事处应制止和处理违法抢建行为，并交由综合执法部门依法处理。

第七条 市房屋搬迁管理机构负责规划控制区域实物量调查。

市房屋搬迁管理机构会同市房产行政主管部门对国有土地房屋所有权证现场认定，会同区政府对原集体土地房屋所有权证现场认定。

市房产行政主管部门负责鉴定国有土地房屋所有权证是否合法有效；区政府负责鉴定原集体土地房屋所有权证是否合法有效。

第八条 市财政部门会同监察、审计部门委托具有资质的评估机构，对规划控制区域的实物量调查结果进行核查，核查比例不得少于30%。

实物量调查结果与核查结果差额比例在±2%以内的，按照核查结果价值总额2‰对实物量调查单位的主要负责人和直接责任人予以奖励；实物量调查结果与核查结果差额比例在±5%以上的，由监察部门追究主要负责人和直接责任人责任，并对核查部门按照差额部分50%的比例予以奖励。

第九条 市搬迁管理机构的调查结果和市财政部门的核查结果在规划控制区域内公示7日以上，接受社会监督。

任何单位和个人均有权对实物量核查结果进行举报，经审计机关审计，核查结果与审计结果差额比例超过±2%的，对举报人予以适当奖励；核查评估机构按照委托协议，以差额部分50%的比例承担赔偿责任。

第十条 区搬迁管理机构应当根据实物量调查结果，编制搬迁补偿安置方案，报市土地储备委员会批准后，由区搬迁服务机构实施搬迁。

第十一条 区搬迁服务机构实施搬迁，应当向市房屋搬迁管理部门提交下列材料，办理房屋拆迁许可证：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）房屋搬迁申请、搬迁计划和搬迁补偿安置方案；

（五）搬迁范围规划图；

（六）搬迁补偿安置资金存款证明；

（七）需要提供的其他文件和资料。

实施土地储备需要搬迁房屋的，申请人应当提供市政府同意储备的批准文件和前款第（四）、（五）、（六）项规定的材料。

第十二条 市房屋搬迁管理部门应当自房屋拆迁许可证核发之日起5日内，将建设项目的名称、搬迁人、搬迁范围、搬迁期限、搬迁补偿安置方案等事项，以公告形式在《本溪日报》及搬迁范围内予以公布。

搬迁期限是指搬迁人完成房屋搬迁工作的起止日期，搬迁期限根据搬迁规模、搬迁项目性质确定。

市、区房屋搬迁管理部门和搬迁人应当向被搬迁人、房屋承租人做好宣传、解释工作。

第十三条 搬迁人应当按照房屋拆迁许可证确定的范围和期限实施搬迁。但需要延长期限的，搬迁人应当在期满15日前，向市房屋搬迁管理部门提出书面申请；市房屋搬迁管理部门应当自收到延期申请之日起10日内予以答复。

第十四条 搬迁当事人应当在搬迁公告规定的搬迁期限内，签订搬迁补偿安置协议。搬迁补偿安置协议应当包括下列内容：

（一）被搬迁房屋的权属、地址、面积、用途、结构、楼层、搬迁期限、补偿方式；

（二）实行货币补偿的，应载明补偿标准、补偿金额、补贴金额、结算方式、付款期限；

（三）实行产权调换的，应载明安置房屋的权属、安置地点、建筑面积、用途、结构、搬迁过渡期限和方式、产权调换差价款金额、差价结算方式、交款期限；

（四）违约责任和解决争议的方式；

（五）搬迁当事人需要订立的其他条款。

搬迁公有住宅房屋的，搬迁人应当与被搬迁人、房屋承租人签订搬迁补偿安置协议。

第十五条 搬迁补偿安置协议签订后，被搬迁人或者公有租赁房屋承租人在规定的搬迁期限内拒绝搬迁的，搬迁人可依法申请仲裁或者提起诉讼。诉讼期间，搬迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第十六条 搬迁公告规定的期限内，当事人达不成补偿安置协议的，经当事人申请，由市房屋搬迁管理部门依法裁决。

当事人对裁决不服的，可依法申请行政复议或提起诉讼。搬迁人对被搬迁人或公有房屋承租人已经给予货币补偿或提供安置房屋的，诉讼期间不停止搬迁裁决的执行。

第十七条 搬迁人不得改变未搬迁的被搬迁人、房屋承租人原有的供水、供电、供暖、供气等基本生活条件。但因安全原因必须停供的，搬迁人应当提前5日报市房屋搬迁管理部门批准，并采取相应措施保证未搬迁的被搬迁人、房屋承租人基本生活需要。

第十八条 搬迁补偿安置协议订立后，被搬迁人应当将房屋所有权证交与搬迁人，由搬迁人办理产权注销手续。

第十九条 被搬迁房屋的建筑面积和使用性质，以房屋所有权登记簿记载为准。

第二十条 被搬迁人或者公有房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市房屋搬迁管理部门按照规定程序申请人民法院强制执行或提请市政府责成区政府或市综合执法部门依法拆除。

第二十一条 市政公用设施建设项目需要搬迁房屋的，按照先搬迁腾地、后处理纠纷的原则进行。搬迁当事人在规定的搬迁期限内达不成搬迁补偿安置协议的，被搬迁人及其上级主管单位应当服从建设需要，在不影响非搬迁区域公用设施正常使用情况下，做好证据保全后，按工程要求，按期搬迁。

第二十二条 被搬迁人及公有房屋承租人搬迁时须保持被搬迁房屋完整，不得损坏房屋设施，造成损失的应当承担赔偿责任。

第二十三条 被搬迁房屋有下列情形之一的，由搬迁人提出搬迁补偿安置方案，在《本溪日报》公示7日后，经市房屋搬迁管理部门审核同意后实施搬迁：

（一）有产权纠纷的；

（二）产权人下落不明的；

（三）暂时无法确定产权人的。

第二十四条 搬迁设有抵押权的房屋，搬迁人应当通知抵押权人。

第二十五条 搬迁房屋具有下列情形之一的，搬迁人应当向公证机关申请办理公证：

（一）房产行政主管部门代管的；

（二）有产权纠纷的；

（三）产权人下落不明的；

（四）暂时无法确定产权人的；

（五）被强制搬迁的；

（六）设有抵押权的。

第二十六条 房屋搬迁补偿安置资金应当全部用于房屋搬迁的补偿、安置，不得挪作他用。市房屋搬迁管理部门和市财政部门对补偿安置资金使用情况实行全程审核监督。

第二十七条 搬迁人须建立健全搬迁档案，并向市房屋搬迁管理部门移送搬迁资料。

第二十八条 区搬迁服务机构未在搬迁许可证规定的期限内完成搬迁的，市财政部门按照每日10万元标准，从分配给区政府的土地收益中予以扣除；提前完成搬迁的，市财政部门按照每日10万元标准予以奖励。

第二十九条 搬迁住宅房屋可以实行货币补偿，也可以实行产权调换。被搬迁人有权选择具体补偿安置方式。

第三十条 住宅房屋货币补偿标准，按照市房产行政主管部门公布的上一与搬迁区域同土地级别普通商品住房平均售价确定；有异议的，可以委托具有资质的评估机构按照住宅房屋的建筑面积、装修、结构、成新、环境等因素进行评估确定。货币补偿金额的计算公式如下：

货币补偿金额=住宅房屋货币补偿标准×被搬迁住宅房屋建筑面积

第三十一条 被搬迁住宅房屋建筑面积低于45平方米的，搬迁人应当按照货币补偿标准的40%对被搬迁人给予差额面积补贴。计算公式如下：

差额面积补贴=40%货币补偿标准×（45平方米-被搬迁住宅房屋建筑面积）

第三十二条 实行产权调换的，可以在搬迁区域内实行期房调换，也可以在异地实行现房调换。

产权调换的房屋按照被搬迁房屋建筑面积予以安置，分别为：一类套型45平方米，二类套型60平方米，三类套型80平方米。安置房屋面积就近上靠，允许误差±5平方米。

安置房屋与被搬迁房屋差额面积部分，由搬迁人与被搬迁人按照货币补偿标准结算差价。

第三十三条 安置房屋设置电梯的，按照下列标准减收被搬迁人的面积差价款：

（一）单元设置一部电梯的：一类套型减收3平方米，二类套型减收4平方米，三类套型减收5平方米；

（二）单元设置两部电梯的：一类套型减收6平方米，二类套型减收7平方米，三类套型减收8平方米。

第三十四条 搬迁过渡期内，搬迁人按照下列标准向被搬迁人发放临时租房补助费：

（一）被搬迁房屋建筑面积45平方米以下的，每户每月补助400元；

（二）被搬迁房屋建筑面积超过45平方米不足60平方米的，每户每月补助600元；

（三）被搬迁房屋建筑面积60平方米以上的，每户每月补助800元。

实行货币补偿的，给予3个月临时租房补助费，并一次性发放；实行产权调换的搬迁过渡期为27个月，签订搬迁补偿安置协议后按季度发放，超过搬迁过渡期的，在前款规定的标准基础上增加20%。

第三十五条 搬迁公有住宅房屋，被搬迁公有房屋承租人购买该房屋产权，按照本办法第二十九条规定予以补偿安置。

搬迁公有住宅房屋，被搬迁房屋所有权人与公有房屋承租人解除租赁关系或被搬迁房屋所有权人在搬迁前已对公有房屋承租人进行安置的，搬迁人对被搬迁人给予补偿安置。

被搬迁公有住宅房屋所有权人与公有房屋承租人不能达成解除租赁关系协议的，搬迁人应对被搬迁房屋所有权人实行等价房屋产权调换，产权调换的房屋由原公有房屋承租人承租。

搬迁私有租赁住宅房屋，搬迁人只对被搬迁房屋所有权人进行补偿安置。

搬迁具有部分私有产权的住宅房屋，应按照公有产权和私有产权的比例向公有房屋所有权人和公有房屋承租人分配货币补偿款。

第三十六条 被搬迁人或者公有房屋承租人的有线电视、通讯设施需要迁移的，搬迁人按照有关规定承担迁移费用的补偿。

第三十七条 搬迁人按每户1000元标准对被搬迁人或公有房屋承租人一次性支付搬迁补助费（含误工补助费）。

第三十八条 搬迁区域内符合下列条件的无产权产籍房屋，由搬迁人按照每平方米600元的标准对居住人予以资助：

规划控制前建设的；

居住人户口在搬迁区域内的；

居住人在本市城市规划区内无合法住房的；

房屋权属无纠纷的。

不符合前款第（二）、（三）、（四）项规定，且建筑面积为10平方米以上的无产权产籍房屋，由搬迁人按照每平方米200元的标准对居住人给予资助，最高不超过4000元。

搬迁无产权产籍房屋，对居住人不予发放临时租房补助费、搬迁补助费和误工补助费。

实施规划控制管理后，在搬迁区域内建设的无产权产籍房屋不予资助，由综合执法部门依法拆除。

第三十九条 产权调换的差价款，按照搬迁人和被搬迁人签订的房屋搬迁安置补偿协议约定的期限支付。

第四十条 非住宅房屋同时具备下列条件的应予补偿安置：

（一）在搬迁范围内有办公、生产、经营用房；

（二）有相应的房屋所有权证；

（三）有土地使用证；

（四）有合法办公、生产、经营证明。

第四十一条 搬迁非住宅房屋实行货币补偿的，货币补偿金额应当根据被搬迁房屋的房地产市场评估价格确定。

搬迁非住宅房屋实行产权调换的，按照被搬迁非住宅房屋的货币补偿金额与安置房屋的房地产市场价格结算差价予以安置。产权调换房屋的安置地点，可以根据土地使用性质和城市建设规划确定。

搬迁非住宅房屋的附属物不作产权调换，由搬迁人按照评估价格予以补偿。

第四十二条 被搬迁企业需要重建的，由搬迁人根据评估结果和企业规模按照6-12个月计算停产停业损失；不需要搬迁重建的，停产停业损失按照3个月计算。

非住宅房屋被搬迁前，被搬迁人的债务、原材料、货物、积压商品、房屋出租的租金损失等不予补偿。

第四十三条 因房屋搬迁需要拆除搬迁区域内的供水、供电、供气、通讯、有线电视管线等公共设施，该搬迁区域规划中明确由搬迁人出资重建的，搬迁人与公共设施专业经营单位签订重建协议后不予补偿，由公共设施专业经营单位自行拆除；搬迁区域规划明确取消的公共设施或未明确由谁投资重建的，搬迁人应按被拆除的公共设施的重置价格结合成新对公共设施专业经营单位予以补偿，补偿后不再承担建设投资。

第四十四条 搬迁公益事业房屋，搬迁人可按照被搬迁房屋使用性质和规模予以重建或者按照评估价格予以补偿。

第四十五条 房地产市场评估价格由具有法定资格的房地产评估机构按照国家有关规范进行评估确定。

第四十六条 被搬迁人或者搬迁人对评估结果有异议的，由市房屋搬迁管理部门委托市房地产评估专家委员会进行搬迁估价技术鉴定，市房地产评估专家委员会应当在10日内做出鉴定。

评估费用由搬迁人承担。房地产评估专家委员会鉴定评估结果有效的，鉴定费用由申请方承担；评估结果无效的，鉴定费用由评估机构承担。

第四十七条 搬迁人未取得房屋拆迁许可证，擅自实施搬迁的，由市房屋搬迁管理部门责令停止搬迁，予以警告，并处以搬迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。

涂改、伪造、转借、买卖房屋拆迁许可证的，由市房屋搬迁管理部门责令改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。

第四十八条 搬迁人提供虚假文件骗取房屋拆迁许可证的，由市房屋搬迁管理部门吊销房屋拆迁许可证，并处以搬迁补偿安置费用1％以上3％以下的罚款。

第四十九条 搬迁人违反本办法规定，有下列行为之一的，由市房屋搬迁管理部门责令停止搬迁、给予警告，可并处搬迁补偿安置资金3％以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：

（一）未按房屋拆迁许可证确定的搬迁范围实施搬迁的；

（二）委托未取得房屋搬迁资格证书的单位实施搬迁的；

（三）擅自延长房屋搬迁期限的。

第五十条 接受委托的搬迁单位违反本办法规定，转让搬迁业务的，由城市房屋搬迁管理部门责令改正，没收违法所得，并处以合同约定的搬迁安置补偿费25％以上50％以下的罚款。

第五十一条 违反本办法的行为涉及其他行政管理部门权限的，由有关部门依照法律、法规、规章的规定予以处罚。

第五十二条 对妨碍执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第五十四条 行政机关公务员在搬迁工作中具有下列行为之一的，由监察部门根据情节给予相应的行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定或者弄虚作假，制造、办理和发放权属证明等各种证照、证明，给予记大过处分；造成不良后果的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分；

（二）参与私建滥建或者利用职务之便为本人及他人谋取私利的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分；

（三）组织或者参加聚众闹事，干扰和阻碍搬迁工作的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分；

（四）不依法履行职责、贻误工作或者玩忽职守，致使搬迁工作不能正常进行的，给予记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分；

（五）违反规定委托或者指定评估、搬迁单位承担搬迁工作或者非法干预其业务，或者对其弄虚作假、出具虚假报告等未依法履行监督职责，损害搬迁当事人利益的，给予记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分；

（六）实物量调查结果与核查结果差额比例超过±5%的，对直接责任人给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。

第五十五条 本溪、桓仁满族自治县的城镇房屋搬迁管理可参照本办法执行。

第五十六条 本办法自2010年8月15日起施行。市人民政府2002年5月16日发布的《本溪市城市房屋拆迁管理办法》（市政府令第86号）同时废止。

本办法发布前，已核发拆迁许可证的搬迁项目不适用本办法；市、区政府及其所属部门制定的有关规定与本办法相抵触的，按照本办法执行。