第一篇：申论试卷一参考答案-09年天津
申论试卷一参考答案
第一题：
1.我国城乡居民收入差别较大，城乡鸿沟制约经济发展。
2.农村富余劳动力多，就业压力大，人地矛盾突出。
3.户籍制度和城市身份问题是城乡二元化结构的主要表现。
4.城乡二元化结构，使社会和文化“断层”严峻，农民进城在促进城市发展同时，导致城市社会问题和农村耕地抛荒、弃耕现象。
5.农业资金投入不足，正规贷款困难。
第二题：
1.提高城镇化水平，增加农民收入，缩小城乡收入差别。
2.深化农村综合改革，加大农村富余劳动力培训和转移力度，规范土地承包流转，引导农民走农业特色产业化之路。
3.逐步推进户籍制度改革，建立平等灵活的人口管理制度。
4.统筹城乡，防止社会、文化“断层”，鼓励农民种粮积极性，防止抛荒、弃耕现象，着力解决因农村流动人口进程，导致的建设、管理问题。
5.加大“三农”资金投入力度，促进正规农村贷款投放，扶植乡镇企业发展，增强农村经济活力。第三题：
加快农村经济社会发展 促进城乡一体化建设
改革开放以来，农村经济社会发展迅速，农民生活水平大幅度提高，但是城乡差距不但没有缩小，近来还有扩大之势。据国家统计局数据表明，中国城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入比已达到3.1：1，经济收入的巨大差异致使众多农民抛荒进城务工，给城市发展带来了巨大的压力。中国城乡在经济、文化、社会等各方面的巨大差距已严重制约了中经济的进一步发展。
中国长期以来实行的以户籍制度为体现的城乡二元社会结构是造成农村经济社会发展缓慢，城乡差距拉大的根本原因。人为地将城市农村分割为两个社会的做法，不仅使农村饱受经济发展缓慢、社会保障体系脆弱、基础设施不完善的困扰，而且使城市内需饱和而农村市场开发缓慢，进而制约经济增长。因此，创新农村发展观念，深化农村综合改革，增强农村经济活力，促进城乡和谐发展是摆在各级政府面前的重要工作之一。
逐步施行户籍制度改革，完善农村人口管理方式是促进城乡一体化发展的根本。要改变农民在经济社会文化教育等方面的不公平待遇，必须创新人口管理方式，对把国民分为城市人和农村人的户籍制度进行改革，并完善相关的配套措施。通过淡化身份和加大农村社会保障体系建设的力度，努力缩小多年来因户籍制度带来的巨大大福利保障差距。
加大对农村基础设施建设投入力度，改善农村经济社会发燕尾服环境是促进城乡一体化发展的基础。目前许多农村地区落后的基础设施造成的交通不便已成为制约农村经济进一步发展的瓶颈，通过扩大对农村基础设施的建设，改善农村人口的交通、教育、居住环境，缩小城乡生活质量的差距，为农村经济进一步发展夯实基础。
继续深化农村综合改革，活跃农村经济，提高农民收入是缩小城乡差距的关键。要继续规范土地承包流转制度，解放农村生产力，深化林权制度改革，增加农民财产性收入，因地制宜发展特色经济，引导农民走特色产业化道路，切实增加农民的可支配收入。
大力扶持乡镇企业发展，增强农村经济活力，带动相关产业发展是促进农村经济发展的重要支撑。一个企业的发展壮大可以带动一个产业的发展，然而众多的乡镇企业却因为贷款渠道不畅而限制了其进一步壮大，要改变这种现状必须加大对农业和乡镇的支持力度，增强乡镇企业造血功能，提升农村经济活力。罗马建成非一日之功，农村人口众多、经济底子薄弱的现状决定了促进城乡一体化发展是一项需要统筹全局、着眼未来的巨大工程，这就需要各级政府在认真落实好每项中央支农惠农政策的基础上，落实科学发展观，创新工作方式方法，着力缩小城乡差距，和谐城乡发展，促进城乡真正一体化发展。（1052字）
第二篇：2013天津申论真题答案及解析
2013天津公务员考试申论真题答案及解析
给定材料
1.“目前，中国社会的总体信任进一步下降，已经跌破60分的信任底线，人际不信任进一步扩大，只有不到一半的调查者认为社会上大多数人可信，只有两到三成信任陌生人。”前不久，中国社会科学院社会学研究所的社会心态蓝皮书《中国社会心态研究报告2012-2013》发布之后，引起社会各界强烈反响。
在此次调查中，社科院蓝皮书课题组对北京、上海、郑州、武汉、广州等7个城市的1900多名居民进行了详细访问。结果显示，除了人与人之间的信任度下降，超过七成人不敢相信陌生人，从行业和部门来看，人们对两业、企业信任度最低。同时，不同阶层、群体间的不信任也在加深和固化、官民、警民、医患、民商等社会关系的不信任程度也在进一步加深。
尽管蓝皮书的结论只基于7个城市不到2000份样本的调查数据，是否能客观反映出中国社会的总体信任状况，还有一些质疑，而环顾我们身边的生活，这个调查结论却在很大程度上验证了很多人的切身感受。
2.针对《中国社会心态研究报告2012-2013》的调查结果，网友纷纷在微博上发表评论。
微言大义
@剑逸：何止七成！
@黄涟漪：不识庐山真面目，谁敢相信哦？可能是骗子太多的缘故，有些亲人的话都信不过，陌生人就别提了，生怕上当受骗！
@孟波：出门在外，把陌生人都当骗子看待，不会主动与陌生人搭讪，更不会理主动搭讪的陌生人。你可以骂我冷漠甚至冷血，身为草根小人物出门讨生活我只会这样对待陌生人。
@亚宾：一老人摔倒，不敢去扶，那是为什么？老人被救反冤枉好人是为什么？其实就是钱，看个病能把一个家拖垮，见义勇为的成本太高，不关我事思想，把人变成自私，拜金，不择手段„怎么去相信人？
@刘永明：这种数据不知道怎么出来的？对他人表示警惕和不信任是两回事。中国全民天性都是对陌生人比较警惕。随着国民智识的进一步提高和社会财富的进一步积累，人与人之间产生不信任的条件也在萎缩。诚信事件总量其实是在减少，只不过大家觉得多了，是因为现代传媒和资讯的发展给了大家一个相对感。
@张志刚：互不信任不过是熟人社会向陌生人社会过渡的阶段性产物，随着陌生人社会的法制权威最终确立，问题会迎刃而解。
3.我们为什么不敢相信陌生人，不愿意相信陌生人，因为我们现在的孩子从小所接受的教育本身就是一种“性本恶”的教育，不要给陌生人开门，不要跟陌生人说话，一定要远离陌生人，最近赵忠祥与郑渊洁的“口水战”即是最好的例子。今年2月14日，郑渊洁带81岁老母亲看冰灯，发微博讲述一女孩搀扶母亲，却被女孩家长[微博]告诉小心被讹。
不少网友在这条微博下面评论，有认为女孩母亲的教育方式有问题，“从此女孩的爱心被抹杀，又一个冷漠自私的人诞生了”，但也有网友表示，“在老人家属在场情况下，老人家需要陌生的未成年人的帮助，纯属家属监管不力，不负责任：在得到未成年人热情帮助下还被家属兼成年童话作家拿到网上说事，纯属没事找事。”
4.社会诚信缺失、信任度下降、人际关系冷漠，我们似乎已经由“熟人社会”进入了“陌生人社会”，但是我们与真正的“陌生人社会”相距甚远。“熟人社会”是费孝通先生提出的概念，20世纪费孝通在《乡土中国》中提出，中国传统社会是一个熟人社会，其特点是人与人之间有着一种私人关系，人与人通过这种关系联系起来，构成一两张关系网。背景和关系是熟人社会的典型话语。民间“熟人好办事”的说法，正是对熟人社会的一种朴素表达，费孝通先生认为，只有在现代社会中，由于社会变迁，在越来越大的社会空间里，人们成为陌生人，由此法律才有产生的必要。
5.诚信，是相互的，不仅有你对陌生人的信任，还有陌生人对你的相信。近日，A市一媒体记者走上街头进行诚信调查。记者把诚信交给陌生人，看到底有多少人愿意接受这份信任。
在街头，记者向30名市民寻求帮助。
“不好意思，我要去趟厕所，你能帮我看下包吗？”面对这样的求助，30名市民中仅有8人伸出援助之手帮助记者，超过七成的市民不相信记者的“诚信”。
在他们眼中，记者的“诚信”似乎成为了一个“麻烦”。
还有很多市民虽没有帮助记者看包，但是都建议记者寻找行李寄存处。
“万一你包里有什么贵重物品，很可能给我带来麻烦，但是我还是挺想帮助你的。”一名青年说。
针对此次调查结果，记者请教了某大学教授王春勇。她认为，记者送出“诚信”但没有得到对方的相信和帮助，主要有两个原因：从社会原因讲，社会上有很多负面现象，这些现象对人们心理产生影响。从教育的角度讲，很多人都以自我为主，凡事都会考虑自己多一些，常会有“多一事不如少一事”的心理。“要解决这个问题，首先要营造相互帮助的社会氛围，提倡诚信待人。这种客观环境会影响个人意识。其次是培养乐于助人的意识，经常帮别人，等你需要帮助时，别人才有可能帮助你，诚信确实是相互的。”王教授说。
6.在早已完成社会转型的发达国家，现在的社会信任度怎么样呢？
在美的中国留学[微博]生苑璐说，美国人对陌生人似乎不设防线。
全球华语广播网日本观察员黄学清：日本是个相对安全的社会，一切都很有秩序，对待陌生人的态度也很和善，所以很多到日本旅行的外国人都比较喜欢日本，不需要太多的戒备心，玩到深夜都不用担心安全问题。在日本的网站上，购物都是先付款，店铺和个人在收到汇款以后再发货，人们从一开始就习惯了这种支付方式，因为极少出现问题，所以一直延续 2
到现在。比如雅虎的竞拍上也曾经推出过类似支付宝那种先拿到商品再将货款转给买主的服务，但很少有人使用。
7.某网站以“如何提高社会信任度”为话题，组织一次讨论。
网友Alex：“社会信任度”的提高，一方面需要宣传、引导和鼓励，让坚持诚信者不吃亏；另一方面，对不诚信者，则应加强惩罚力度，通过曝光、行政处罚，甚至法律追责等手段，使社会成员和机构无事不信，无时不信。
网友petter：要从制度层面来解决社会信任问题，从制度上、法律上和管理机制上降低信任风险，特别是从公权力这个社会信任的核心环节入手，重建社会信任。
8.在机场委托一个素昧平生的陌生人，将一本护照带给在另一座城市的家人，你能放心这么做吗？据《法制晚报》报道，北京的吕小姐最近就遇到了这样的事。吕小姐正在上海的机场准备返京，被一名陌生中年男子叫住，“说女儿在北京，隔天要出境出差，却把证件落在家里，快递已经来不及，他本想自己亲自飞过去送，机票昂贵，恳请托付我带过去。”
“从什么时候开始，我们对陌生人的微笑与搭讪变得戒备森严，时时教育孩子不和陌生人说话？”一名新华网网友提出疑问，“要重建一份坦诚松弛、温暖相助的社会氛围，还需等待多久？又该从何做起？”
“被陌生人信任就是一种福气，真希望自己也能有这种福气。在当下这个陌生人组成的社会里，我愿意从我做起，把这种福气传递下去。”一网友留言。
9.信任度下降，是当前经济生活和社会现实中一个突出问题。就企业来讲，信任度下降表现形式主要有掺杂使假、以次充好、短斤少两、侵犯商标专用权、生产经营劣质产品、合同欺诈、有约不遵、相互拖欠赖账、三角债等。
10.去年底，连续的降雪造成110国道封闭，北京延庆大榆树镇政府风雪中为在国道上滞留的大货车司机免费送饭，部分司机怕受骗不敢接受。据负责送饭的工作人员说，他们现在送饭最大的难度不在于天冷路滑，而是很多司机担心上当受骗，不敢轻易打开车门，“所以我们还要耐心地做思想工作，这给我们的工作带来了很大被动，比预计的时间要长很多。真希望司机师傅们积极配合我们的工作，为我们节省出时间自救。”
在人们谴责道德滑坡、期盼爱心回归的时下，各级政府有责任更有义务发挥其良币驱逐劣币、引领社会风尚的示范和教化作用。对于被阻隔于风雪路的司机而言，每一份盒饭都是一颗滚烫的心、一片真挚的情、一声亲切的问候、一份温暖的关怀。司机王师傅为此感叹：“我做梦也想不到滞留在这里，还有人送吃的，居然一分钱也不收，首都人民真好啊！”
作答要求
一、在认真阅读给定材料的基础上，概括造成当前中国社会信任度下降的主要原因。(25分)要求：内容全面、观点明确、条理清晰、语言准确，不超过300字。
二、给定材料2提到微博网友@张志刚的观点“互不信任不过是熟人社会向陌生人社会过渡的阶段性产物，随着陌生人社会的法制权威最终确立，问题会迎刃而解。”请谈谈你对此的看法。(20分)
要求：观点明确、分析透彻，不超过300字。
三、假如某街道办事处拟开展一次邻里节活动，此次活动的主题是增进邻里互信，请你为他们起草一份活动方案提纲。(15分)
要求：内容合理、针对性强；条理清晰，不超过300字。
四、从给定材料出发，结合实际，以“重建社会信任需要‘正能量’”为题，写一篇议论文。(40分)
要求：
(1)紧紧依靠给定材料，角度新颖，主题正确、集中；
(2)内容充实，结构严谨，语言准确、流畅；
(3)字数在1000—1200字。
一、【作答思路】
这是一道归纳概括类试题。根据题目要求，在作答过程中应该注意三方面内容，一是答案来源于材料，做到内容全面；二是概括造成当前中国社会信任度下降的主要原因而非表现，在具体作答过程中既要观点明确又要语言准确。三是作答要有条理，采用“总——分”结构，各分论点区别开来。同时字数限定在300字以内，考生要先对作答篇幅做到心中有数。
【参考答案】
我国社会信任度不断下降，主要原因是社会转型中市场经济秩序及法律法规不完善，人们逐渐脱离原来的熟人社会形态，改变了原来的信任格局。具体表现为以下四点：
一是资讯发达，负面新闻多。人们很容易从新闻媒体、微博等渠道获知更多的被陌生人欺骗、讹诈的负面现象，心理产生阴影，风险意识异化为过度警惕。
二是法律法规不完善。各项法律法规滞后，机制不完善，法律威慑力不够。
三是政府管理不力。不少基层政府机关官员不作为、乱作为或贪污腐败，导致民众对政府信任度很低；相关部门执法不严，监督和惩处不力。
四是教育的“性本恶”导向。很多孩子从小接受“性本恶”的教育，形成不信任他人的价值倾向。
二、【作答思路】
通过阅读题干可知，题目要求我们谈谈对给定资料2中网友@张志刚观点的看法，要求观点明确、分析透彻，那么作答开篇的第一句话，就要结合资料的背景直接点名该观点的本质含义，并亮明自己的观点，进而对这一观点的正误进行有效分析，最后得出合理的结论。注意字数不超过300字。
给定资料1、6从两方面说明了网友@张志刚观点的合理之处与非合理之处，给定资料4则可以作为结论的引申部分，以不同方法相结合来消除人与人互不信任的现象，考生作答时按照“点明本质——深入阐述——适当引申”的作答框架对要点进行加工整合即可，注意语言的准确定。
【参考答案】
网友@张志刚认为互不信任作为熟人社会向陌生人社会过渡的阶段性产物，在陌生人社会法制权威确立后即会随之消失，这种观点是错误的。
一方面，在社会转型的过程中，人际信任下降虽然是自然的结果，但并不代表进入陌生人社会就会消失；另一方面，即使随着陌生人社会法制权威的最终确立，人与人互不信任的现象依然会持续存在。例如日本作为完成社会转型的发达国家，虽然需要依靠相互监督和执法等法制手段来保持社会的稳定，但社会信任度较低，人们互不信任的情况仍然广泛存在。
因此，互不信任的现象不仅要靠法制权威来解决，更要从构建社会诚信体系、重建社区人际关系、道德约束等多方面努力，才能打破人与人之间冷漠的坚冰。
三、【作答思路】
题目考查文体是“活动方案提纲”，目的是“增进邻里互信”，活动发起单位是“某街道办事处”。作答要求中明确提出“条理清晰”，因此考生在组织答案时要严格依照活动方案的写作框架。
开展一项活动，首先要有明确的活动主题，即为什么要开展此项活动，想要达到何种效果。其次有确定的活动时间、活动地点及参与人员。接下来是活动内容，这也是活动方案的重点和核心。活动内容的设置要紧密围绕活动主题，通过各项活动内容的实施要能很好地达到目标，取得预期效果，即活动内容合理，并且体现针对性。
最后，还应严格把控好字数，符合不超过300字的要求。
【参考答案】
一、活动主题：增进邻里互信。本次邻里节旨在通过邻里文化及互帮互助活动，增进社区邻里间一家亲的意识，唱响“增进邻里互信，共建和谐街道”主旋律。
二、活动时间：2013年3月17日至2013年3月30日
三、活动地点：××街道各社区
四、参与人员：××街道全体居民
五、活动内容：围绕“增进邻里互信”主题，开展“邻里学”、“邻里情”、“邻里帮”主题活动，各社区组织分散、灵活的各类活动。
邻里学：通过黑板报和橱窗栏宣传邻里好人好事，增进邻里之间的信任度和荣誉感。
邻里情：开展邻里同唱一首歌、同吟一首诗活动，举办社区健身表演和健康知识问答，拓宽邻里共同的生活空间。
邻里帮：开展社区弱势群体帮扶活动，奉献邻里爱心，增进邻里情感。
四、【写作思路】
题目要求以“重建社会信任需要‘正能量’”为题，写一篇议论文，同时要求“紧紧依靠所给材料”、“角度新颖”。
所以文章应该从材料出发，思考其中体现出的社会信任与“正能量”之间的关系，由此展开进行论述，注意要内容充实、结构严谨。
参考例文首先提出问题。从我国现在社会信任情况入手，阐述社会信任出现的问题。
第二段为过渡段。引出正能量的话题，它包括政治、制度、舆论等方面，要重建社会信任急需“正能量”。
第三、四、五段分别从制度、政府公信力、舆论等角度提出了解决社会信任问题的措施。
第六段，总结提升。极为精练而准确地总结了全文，照应了总论点。
【参考例文】
重建社会信任需要“正能量”
当今社会，随着经济的快速发展，信任危机见怪不怪、负面新闻不绝于耳：救人者要靠录像、要靠人的作证才能避免被赖上，一些见义勇为者“流血又流泪”„„据《社会心态蓝皮书：2013年中国社会心态研究报告》显示，中国社会的总体信任度已经跌破了60分的信任底线！缺少了信任的社会，纵然富有，每个人的幸福感却极其稀薄。
在“负能量”、“负情绪”弥漫的环境中，社会信任将行渐远，我们急需“正能量”的引领与示范效应。何为“正能量”？“正能量”是一种健康乐观、积极向上的因素，它涉及法律、制度、文化、舆论等方方面面。因此，政府应从健全制度、加强政府公信力、发挥媒体舆论导向作用三个方面，逐步建立起公平有序的社会秩序，重建社会信任。
健全制度是重建社会信任的基本保障。邓小平同志曾指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法做好事，甚至走向反面。”社会信任建设必须有强有力的制度作保证，否则信任建设就不能有效进行。社会信任制度建设，充分利用信息技术的手段，提高诚信管理制度的可操作性及相应的严密性。同时，制度的执行要有必要的刚性，对不执行者要有相应的惩戒，使其得不偿失，在政治上身败名裂，在经济上倾家荡产，最终落得个自取其辱的结果。
政府公信力是重建社会信任的重要支柱。社会的信任是由政府信用、企业信用与个人信用共同构建的，其中政府信用对社会信用体系建设，具有导向性、全局性作用。当前，政府公信力不足的原因和表现是多方面的，例如政府运行不够公开透明，公众权益得不到保障落
实，有的官员以权谋私，贪污腐败。因此，各级政府及领导干部应牢固树立执政为民的思想，全面履行职能，特别要加强社会管理和公共服务，坚持依法行政，加强政风建设。
发挥媒体导向作用有助于促进社会信任。这个社会的负能量已然成一种病态的趋势向上增长，能够给予正能量的人或物却是越来越少。报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，每时每刻都在向社会提供大量的信息(包括信任信息)，对政府、企业、公民的诚信建设产生广泛而深刻的影响。在社会信任重建中要充分发挥新闻媒体主渠道的作用。利用电视、报纸、杂志、互联网等媒体大力宣传诚信建设的重要性，大力宣传诚信建设中的先进典型和经验，树立诚信建设中的楷模。
中国人不是一个无“信”的民族，我们向来欣赏“一诺千金”，鄙视“言而无信”，做生意讲童叟无欺，为人以诚信为本。从现在起，张扬正能量，更关注公共建设而不只是为一己私权而动辄剑拔弩张。一个社会的信任与被信任，固然要健全的制度、权威的政府还有媒体的导向，但也有赖于每个公民的努力。对于整个社会来讲，每个个体正能量的叠加，就会是一个巨大的正能量场，引领社会走向正确的方向。
第三篇：2014天津申论答案中公版
(一)背景材料中罗列了一些民众针对“城市该不该禁放烟花爆竹”问题的不同意见及争议。请你指出禁放争议的焦点并分别说明两种主要意见的观点及其理由。(20分)要求：观点明确，内容全面、准确，条理清晰，不超过300字。【解题思路】
通过审题，我们可知本题要求针对一些民众关于“城市该不该禁放烟花爆竹”问题的不同意见及争议，“指出禁放争议的焦点并分别说明两种主要意见的观点及其理由”。其中作答范围并未指定具体材料，而是“背景材料”，我们可通过阅读、分析材料来确定相关作答范围。作答要求中有“观点明确，内容全面、准确，条理清晰”，因此，在指出禁放争议的焦点作答时要表明各方观点，并做到全面、准确，结构有条理性。本题可按照“明确焦点争议—分析两种意见及理由”的框架组织答案，注意字数不超过300字。
【参考答案】
关于“城市该不该禁放烟花爆竹”问题，禁放争议焦点在于是否应全面禁放。两种主要观点及理由：
第一，支持全面禁放。理由：一是危害较大，污染空气环境、产生巨大噪音，引发火灾、意外伤害;二是浪费严重，浪费个人或纳税人钱财，观赏时间短暂;三是不符合现代城市和文明生活方式;四是有强烈的民意基础;五是可以法规强制移风易俗。
第二，不支持全面禁放，可加以改变和转化。理由：一是承载年俗文化是民族传统文化的重要内容;二是移风易俗不能一禁了之，应自发改变和转化;三是大力改良污染烟花、控制其他污染源;四是全面禁放易导致法不责众，做不到有效执法;五是人为灾害是小概率事件，不可避免;六是支持限制公款消费，但尊重个人消费。
(二)背景材料2谈到“节日和人一样都是有灵魂的”，请结合背景材料谈谈你对这句话的理解。(15分)要求：分析透彻，观点明确，条理清楚，不超过300字。【解题思路】
根据题干可知，本题是一道综合分析题，需要分析的内容是结合背景材料，谈谈对“节日和人一样都是有灵魂的”这句话的理解，本题的作答范围主要是“背景材料2”。在作答的过程中，需要注意几点要求：一是注意答案不能脱离背景材料，这句话的解读有其特定的语言环境;二要注意要有明确的观点，不能含糊其辞。三要注意分析过程。此外，注意字数不超过300字。
为了达到“分析透彻，观点明确，条理清楚”的要求，我们需要深刻理解材料的主旨，准确把握这句话的特定涵义，在此基础上总结提炼出观点。首先要提出观点，即，民俗文化很重要，要求我们要从生产生活方式的保护和发展来发展。接着分为两个层面来论述，一是民俗文化的传承要依赖于生产生活方式的保护;二是民俗文化的发展要依赖于生产生活方式的进步。要注意论证的脉络，使自己的论证过程清晰明了。【参考答案】
这句话强调民俗文化很重要，要求我们从生产生活方式的保护和发展中来保护、发展民俗文化。
民俗文化的重要性在于它体现了人民的勤劳和智慧，是文化遗产的精华。不仅是民族特征和民族文化的展示，是民族特有的信仰和寄托，更是巩固情感、维系亲情的纽带。
正是因为民俗文化与其特定的生产生活方式密切相连，民俗文化的传承，必须着眼于对特定生活方式的保护。社会的发展，不是对与过去彻底决裂，而是基于对生活方式优秀特质的保护和传承。
民俗文化的发展离不开特定的生产方式、生活方式的发展，只有物质和文化的同步发展，才能保证民俗文化在新的社会条件下生机勃勃。
(三)背景材料5、6、7反映了我国烟花制造企业在“烟花遇冷”之后所面临的困境，假如你是某烟花之乡的领导干部，请拟出解决该问题的建议。(25分)要求：问题明确，建议合理，有针对性，可操作性，不超过400字。【解题思路】
通读题干可知，题目将考生的身份设定为“某烟花之乡的领导干部”，要求针对我国烟花制造企业在“烟花遇冷”之后所面临的困境，拟出解决建议。作答时，要注意身份限制、需要解决的具体问题。要求中提到“问题明确”，可见，本题属于需要概括问题的提出对策题。通过材料可知，作答范围为“材料5、6、7”。另外，要注意建议合理，有针对性，可操作性，不超过400字。本题从“问题-对策”两方面组织答案即可。
【参考答案】
我国烟花制造企业在“烟花遇冷”之后，可能面临以下问题：一是小型烟花爆竹产品滞销，大量积压，占用生产资金。二是烟花爆竹行业的竞争会越来越激烈，大量的企业可能会被淘汰。三是企业可能会减少安全生产投入，导致安全问题重现。
要想解决以上问题，需要政府、企业共同思考，积极应对。政府方面：首先，政府要对烟花爆竹生产企业开展环境保护宣传教育，使其认识到烟花爆竹行业或将面临式微的局面，引导其积极面对市场变化。其次，政府要加强安全生产监管，消除烟花爆竹行业可能出现的安全风险。企业方面：首先，企业要提高对行业式微的认识，针对市场变化，合理调整产品结构，提供专业人员协助民众燃放B类产品，并大力研究开发环保型产品。其次，企业要加速升级整合，提高市场竞争力。最后，企业要加强对其他行业的研究，积极进行产业转移。
(四)从背景材料出发，结合实际，以“守望，是每个人的责任”为题，写一篇关于传统文化传承与创新的议论文。(40分)要求：1.结合材料，中心明确，观点鲜明，联系实际 2.思路清晰，分析具体，条理清楚，语言流畅 3.字数在1000字左右。【解题思路】
阅读题目，我们可以清楚地看出本文是命题作文，这就意味着考生不能肆意修改题目。文章的标题彰显文章的立意，考生通过阅读标题“守望，是每个人的责任”，可以明白，本文要围绕“守望”来写，同时更要兼顾“责任”。
阅读材料可知，试卷材料通篇都围绕传统文化的守望展开。考生需要明白的是，“守望”包含了两层意思，一是守护，二是展望。联系到传统文化上，则包含了传统文化保护与发展的主题。背景材料开篇既通过鞭炮是否应该燃放展开论述，继而提出我国传统文化逐渐消失的问题，之后对放鞭炮这一传统文化庆祝活动的存留展开争论。通过阅读材料，我们可以看出社会大众对传统文化的期盼。大家对燃放鞭炮的争论，并不是在表达对鞭炮的喜爱与否，而是因为随着社会发展，年节文化除了吃喝之外仅剩的只有鞭炮，支持鞭炮保留，是对年节文化活动的依依不舍。我们可以根据材料得出相应措施，一是社会大众对文化了解不足，可以反推出政府宣传挖掘的措施，二是对鞭炮的存废，我们可以提出产品创新升级的措施。写作本文时，考生要注意将责任的承担注入相应措施，保证表达正确。
当然，考生也可以独辟蹊径，采用评论型写作结构，辩证分析传统文化传承发展。【参考例文】 守望，是每个人的责任
二十三，糖瓜儿粘;二十四，扫房日;二十五，糊窗户;二十六，炖块肉;二十七，宰只鸡;二十八，把面发;二十九，蒸馒头;三十儿晚上熬一宿;大年初一扭一扭。曾几时，我国春节的热闹生活是社会大众一年的期盼。但如今，随着生活水平的大幅提高，这些儿歌中的传统活动却已渐渐退出了人们的视线，留下的传统文化只剩年节吃喝。随着生活水平的大幅提升，大吃大喝已经无法满足社会大众对传统文化的需求。如何保证我国传统文化薪火相传，已成了各级政府文化工作的一道重要课题。
传统文化退化的原因是多方面的，既有外来文化的风俗冲击，也源于本国政府的保护缺位。传统文化寄托着历史风俗，传承着祖先记忆，一旦灭失必令华夏历史破损。中国作为四大文明古国，历经磨难但屡仆屡起，正是由于华夏民族有着艰苦奋斗的民族文化。苦守孤城抵御蒙元，是王坚尽华夏文明守护之责;劈波斩浪传播文明，是郑和尽华夏文明展望之责。作为华夏子孙，我们唯有“守”“望”兼济，履行传统文化保护之责，才能为中华民族百年复兴提供精神支持。
守望传统文化，要守护精魂。“元宵节”较技“情人节”，败不旋踵;“冬至日”相比“圣诞日”，暗淡无光。改革开放以来，随着国外世界观的涌入，传统文化渐被忽略。这不但阻碍历史文化传承，更令传统道德丧失。长此以往，我国国家个性和民族特征势必消散。其实，传统文化是我们民族存在的精神魂魄。为保证它源远流长，我国政府应加强传统文化保护工作。管理部门要延请专家学者，搜集保护我国历史风俗，并在网络、电视等新兴媒体上定期宣讲，唤醒社会大众的民族情怀，营造守护民族精魂的良好氛围。守望传统文化，要展望创新。“户枢不蠹，流水不腐。”我国传统文化来自于农业生产的耕种历史，时至今日已渐渐丧失传承环境，社会大众不能一一领悟，而且部分民俗产品污染严重，更违背我国现代国情。如果不能时移世易，传统文化必遭舍弃。为创新我国传统文化，政府应引导传统文化产品转型升级。管理部门要在高校和企业间“逢山开道，遇水叠桥”，由高校研究人员设计新产品减少污染，履行传统文化现代承载的责任，最终实现现代因素与传统文化的鱼水交融。
传统文化记录着我们的过去，承载着我们的现在，如果不能茁长成长，中华民族将不会拥有独领风骚的未来。传统文化是民族成长的根苗，华夏儿女应履行自己的守望之责，不负祖先期许，助力子孙承载。
第四篇：[申论]模拟试卷 (一)及 参考答案
《申论》模拟试卷(一)及 参考答案
一、注意事项
1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按后按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。
二、资料
河南周口市政府近日召开的优化投资环境会上，50多岁的新加坡投资代表黄学让痛陈尴尬的投资遭遇，当着数千人不禁失声痛哭，与会者为之震惊。
推三阻
四、雁过拔毛的衙门作风，差点让周口最大的外商投资项目撤资。帮助外商渡过难 关的市长张海钦说：权力商品化，服务“口头化”严重破坏着我们的经济环境，转变工作作风、改 善投资环境是当务之急。
周口康益粮油工业有限公司是市供销社与“鲁花”；“金龙鱼”食用油的投资商新加坡丰益国际贸易有限公司联合办的合资企业，投资总额1．8亿美元，生产色拉油；企业建成后年产值可达12亿元人民币，不仅为当地提供上千个就业岗位，还能消化当地农民种植的大豆。但这并没有保证这家合贤企业能顺顺当当投入经营，它面对的仍是政府有关职能部门设置的道道门槛。
去年7月份，办第一项合资手续时就“卡了壳”。市工商局说少一个批文，让找外经委；外经委的答复是：找计委办；而计委说，该工商局办。如此反反复复，三部门踢了十几十天的“皮球”。无奈乏下，外商找到一位市领导，一问，其实什么手续也不缺，这位市领导马上开了一个协调会，事情三天就办好了。有了合资手续，外商资金陆续到位。可原先承诺一周内就可办好的营业执照和征地手续，直到10月份，拖了整整两个月还没有音信。外商提出撤资，正在住院的供销社主任急忙找到市委书记王平。在市领导的过问下，三天办完了所有手续。
刚刚松了一口，气，可接着发生的怪事让外商应接不暇。康益公司经过市川汇区节水办批准，打了一眼工业用井。„井刚打好，区水利局带着一万元的罚款单登门了，外商拿出节水办的审批手续，水利局说，没经我们批就要罚款。
今年1月，康益公司开始建设厂房。周口市地税局直属分局委托康益公司对施工单位代征建筑税，并下了委托书。但是没过几天，川汇区地税局也赶上门征收建筑税。外商对此迷惑不解：为何一个税务局要收两道税?
康益公司拆迁了厂区的一些旧建筑，可刚拆完，区拆迁办上门要收拆迁税，张口就是4．7万元。外商不理解：一是拆迁你没有服务，二是对其他单位没有影响，为何要收我的税?拆迁办撂下一句话：这是上级规定。康益公司到某局办一个证书，当时周口市撤地设市不久，审批科说，市政府的新章还没启用(其实已启用)，等等吧。一周后，外商再去，答复是：局里的新章还没启用。过两天，再去，说是章可以用了，但是要补一个申请表，可是表用完了，等等再来吧。几天后，又去，答复说，表是有了，但我这里事多，挺麻烦的，你到区里办吧。刮区里，区里说要把以前的申请材料都拿来。
市局审批科说，要材料找档案科，档案科的回答更滑稽：你的材料交我保管，拿走了，我怎么存档?外商一个月内跑了11趟，最终在局领导的干预下才办完手续。
外商的话让人深思：“这些职能部门有利益就争，有麻烦就推，结果逼着我们找了近十名市级领导，但是不是每一家企业都有这个‘面子’呢?”外迁一头猪要交一块钱，自己装卸要交装卸费„„“雁过拔毛，人过破财”一度使工程停工。去年8月，康益公司拆迁厂内旧建筑。可第二天外商发现，在自己工厂的大门口，周边的村民竞设了一个“收费站”，每拉出一车东西，要交50元。外商惊奇地问，我办了征地手续，你们为什么还要收费?回答是：你妁厂建在以前我们村的地上。无奈，康益公司交了一万多元的“过路费”。当时外迁的还有一个猪场，有1000多头猪，“收费站”每头猪加收一元“活物费”。
去年12月，厂房开始建设。周边的群众开始强行装卸物料，市场价是每车35元到40元。可他们规定不低于60元，自己不干，也不许别人干。一个司机早上6点拉来一车沙子，因工地上没人便自己卸车，结果也付了“装卸费”。有一些大型机械设备，康益公司雇用大型吊车装卸，结果周边的群众就组织人计数，数尸辆，收一辆的“装卸费”。由于装卸费没有谈拢，工地还曾被迫停工。职能部门也有“高招”。(大河报)
三、申论要求
1．请用不超过150宇的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
(20分)
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2.以周中店市政府调研室工作人员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（30）
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3.就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（50分）
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四、参考答案
1．答案提示
河南周口市有关部门推三阻
四、雁过拔毛的衙门作风，差点让周口最大的外商投资项目撤
资。权力商品化、服务严口头化”严重破坏着当地的经济环境，转变工作作风、改善投资环境是 当务之急。
2．答案提示
“权与钱绝对不能挂钩。政府机构改革实际上是以转变政府职能为核心内容的行政管理
制度改革，是上层建筑领域的一场革命。既然是革命，那就势必涉及利益关系的调整，涉及特 定人群的既得利益，难免会有阻力。为了排除阻力，切实推进行政管理体制改革，并从源头上、制度上消除腐败，必须坚定不移地实行权力与利益彻底脱钩的原则，决不允许利用权力“寻租” 谋利。
3．答案略
第五篇：2015年国家公务员考试申论：冲刺模拟试卷(一)答案
给人改变未来的力量
2015年国家公务员考试申论：冲刺模拟试卷
（一）答案
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（一）(一)请根据给定资料，分析指出目前我国知识产权保护存在的瓶颈。(10分)要求：紧扣“给定资料”，条理清楚，不超过150字。【参考答案】
目前我国知识产权保护工作仍存在瓶颈：
一、由于巨大利益唆使，盗版问题猖獗，知识产权屡遭侵犯;
二、网络盗版侵权行为特殊，难以取证，认定困难，难以定罪;
三、立法失衡，法律缺失对企业甚至是知识产权保护极为不利;
四、我国对外申请专利的数量少并且缺少创新;
五、我国企业目前知识产权保护意识较差，缺少专门管理机构。(计空格150字)(二)仔细阅读给定资料，分析各国保护知识产权的做法，并谈谈对我国知识产权保护工作的启示。(20分)要求：概括全面，对策可行，不超过400字。【参考答案】
成功做法：
一、英国政府鼓励通过公司间技术转移的方式促进知识产权的应用，取得了成功。
二、法国对“署名权”、“人格权”有明确的规定，在版权问题上有严格的登记规定。新加坡《版权法令》生效，“使用侵犯版权的软件被视为刑事罪”，有完善的法律法规，惩罚力度大;美国政府高度重视知识产权保护，知识产权保护制度和落实措施为美国科技提供广阔环境，三、美国政府成立专门的行业协，美国与知识产权保护、侵权调查有关的机构众多。除政府机构外，美国很多大企业都设有专门部门调查侵权问题。
启示：第一，保护知识产权应成立专门机构，并充分利用企业自主保护知识产权;第二，政府应高度重视，完善知识产权保护制度及落实措施，应建立起适合中国国情的知识产权法律体系，完善法律，明确各项规定，并加大惩罚力度;第三，应加快实施拥有自主知识产权的技术，引入技术转移等新型方式。(计空格368字)(三)根据给定资料，谈谈对“山寨文化”的认识。(15分)要求：观点明确，分析透彻，不超过300字。【参考答案】
人们将以低成本模仿主流品牌产品，并最终在功能、外观与价格方面全面超过主流品牌的现象称为山寨文化现象，其核心是山寨版产品。对于山寨文化，我们应该理性的看待，趋利避害。
地 址：合肥市包河区芜湖路万达广场7号写字楼32层
1给人改变未来的力量
一方面，山寨文化有其合理性，被视为是一种模仿文化，同时也更加平民化，它能够给消费者提供价格低廉的产品，得到广泛认可。但另一方面不可否认，山寨产品问题也不容忽视，多半是在剽窃主流产品，产品质量难以保证，侵犯了主流产品的知识产权，同时也损坏了被模仿产品的声誉，造成了不正当竞争，影响市场秩序。
因此，对于山寨文化应当正确引导，既要用法律来约束山寨的不正当行为又要加强知识产权保护，鼓励自主创新。(计空格276字)(四)为了迎接4•26世界知识产权日，在全社会营造“保护知识产权，打击侵权盗版”的良好氛围，W市将举办保护知识产权宣传周活动，打击非法盗版音像制品，假设你是W市政府宣传办的工作人员，请草拟一份活动方案提纲。(20分)要求：
1.内容具体，符合实际;2.通俗易懂，表达简明;3.不超过350字。【参考答案】
为迎接今年4•26世界知识产权日，在全社会营造“保护知识产权，打击侵权盗版”的良好环境，改善我市目前盗版音像制品现状，特制定我市开展知识产权宣传周活动方案如下：
一、活动时间：我市开展知识产权保护宣传周安排在4月20日——4月26日。
二、活动主题：保护知识产权，打击侵权盗版。
三、宣传活动主要内容：
(一)世界知识产权日广场宣传咨询活动：在4月26日当天，在文化广场集中悬挂横幅，并设置咨询台，为市民提供知识产权保护咨询服务。
(二)收缴非法音像制品专项行动：在4月20日——4月24日，联合市公安局、工商局、文化局等部门，对所有音像制品经营单位进行拉网式检查，收缴非法音像制品。
(三)销毁非法音像制品活动：在4月25日，上午9点开始，联合音像制品经营单位，集中销毁非法音像制品。
(计空格343字)(五)请以“必须禁止的拿来主义”为话题，写一篇内容充实的文章。(35分)要求：
1.主题应与“给定资料”相关，但素材不必拘泥于“给定资料”。2.观点鲜明，结构完整，语言流畅。3.1000～1200字。【参考例文】
地 址：合肥市包河区芜湖路万达广场7号写字楼32层
2给人改变未来的力量
加强知识产权保护 凝聚力量谋求创新发展 ——知识产权保护必须“三头并进” 保护知识产权，既是外部环境的需要，也是我国自身发展的需要。从外部来看，我国加入WTO时，对其他国家有过相关的庄严承诺，我们要树立国家的诚信形象;从内部来看，现在我国整体工业正处在从“中国制造”到“中国创造”的转型期，我们需要培育自己的民族品牌，参与到激烈的高端商品竞争。靠知识创新推动经济发展是中国的战略决策。当前中国经济正在转型发展，只有“三头并进”保护知识产权，不断升级、改革、创新，迸发市场活力，才能实现持续健康稳定发展。
政府要加大对知识产权的保护力度。知识产权是从事智力创造性活动取得成果后依法享有的权利，涉及人类一切智力创造的成果。党中央、国务院对知识产权保护工作一直给予高度重视，积极推进各项工作。然而，随着信息传播方式的多样化和人员流动性的增强，知识产权保护工作依然任重道远。政府部门要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，通过网络、电视、报刊等各种新闻媒体，采取多渠道、多方式的宣传，大力普及知识产权保护知识，提高全社会知识产权保护意识，努力营造“尊重知识产权、崇尚创新创造”的浓厚氛围。
引导企业重视知识产权维护。企业要加强新产品的研发力度，从技术上取得突破，形成自身的品牌优势，增强企业在市场中的竞争力。企业在增强技术实力的基础上也要注重保护知识产权。知识产权保护不仅需要极其专业的知识，而且还需要对市场、对竞争对手进行分析研究，“知己知彼，百战不殆”，中国企业应提高知识产权保护意识，将知识产权战略提高到企业命脉的高度，只有这样，企业才能真正占领市场，也才能在激烈的竞争中立于不败之地。
鼓励消费者增强保护知识产权意识。我们消费者要意识到：保护知识产权就是保护发明创造，而发明创造是人类生存和发展的动力，如果没有发明创造，我们生产生活中的很多困难无法解决，也就无法提高我们的生活水平。自觉抵制侵权盗版行为，一是不购买三无产品，购买商品时如没有把握，切不可只看商标，有些商品挂着名牌的商标，但实际上是没有生产厂家等信息的三无产品，这种产品的质量不能保证，消费者的事后权益也不能得到保障;二是不贪小便宜。盗版的商品的质量往往比真正的名牌商品要差，要牢记天上不会掉馅饼的朴素道理，有时一分钱一分货是具有说服力的;三是仔细分辨商品来源。消费者应该养成良好的消费习惯，大家只要仔细辨别商品的来源即可轻松分辨李逵和李鬼。
创新是一个民族进步之灵魂，知识产权保护的重要宗旨也在于鼓励和激励创新，促进创新能力的提高。全社会对知识产权保护也有了新的认识，把知识产权放在了经济发展更加重要的位置。相信依靠政府、企业、消费者三方努力，我国知识产权保护工作一定会取得更大的成效。(计空格1168字)
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给人改变未来的力量
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