宋希斌-环境综合整治

第一篇：宋希斌-环境综合整治

哈尔滨市长宋希斌：以最高标准最大干劲实现政府庄严承诺

26日，正值大年初四，市长宋希斌主持召开会议，对落实节前召开的城市安全运行管理工作会议上布置的各项工作进行再安排、再部署。针对春节期间卫生秩序检查中发现的问题，宋希斌强调，城市环境、城市面貌、城市管理，反映整个城市人民的素质，反映整个城市干部的精神状态和责任感。要把工作的标准调整到最高，把精神状态调整到最佳，把工作干劲调整到最大，真正抓好落实，全面实现政府对老百姓的庄严承诺，提升政府的执行力和公信力。市领导聂云凌、曲磊、魏伟、任锐忱、张万平出席会议。

春节期间，市政府办公厅、市监察局工作人员对8区市容市貌、环境卫生进行了检查，市长宋希斌25日带队再次对除平房区外的7个区进行了检查。与会人员在会上观看了《哈尔滨市区春节期间卫生秩序检查通报》专题片，对专题片中反映出的问题，各区及市城管局有关负责人提出整改方案。

宋希斌指出，从春节期间检查情况来看，全市主要街道比较洁净，基本实现了让老百姓过一个祥和安乐的新春佳节的目标，但同时也暴露出了部分区域管理不到位的突出问题。市政府城市安全运行管理工作会议上提出“确保节日期间整个城市的安全、有序、祥和；确保节日期间城市整洁干净；确保节日期间不出现重特大事件和事故；确保一旦出现意外事故能够做到及时处置、及时抢救”，这是政府对全市人民的承诺。要按照“四个确保”的要求，做到精细管理，提升政府的执行力和公信力。

宋希斌强调，要透过现象看本质，寻找根源，标本兼治。按照实事求是的原则，认真研究体制机制、管理、标准、队伍等方面存在的问题，明确主体，明确责任，进行统一安排。要从现在做起，从自身做起，举一反三，立即对《通报》中的问题进行整改。道里区、南岗区、香坊区要在一周时间内进行彻底整治；阿城区、呼兰区在半个月内完成整改；乱贴、乱涂、乱画问题要在3个月时间内根治。要从严进行交通管理和出租车管理，严厉打击车辆乱停、乱放。新闻单位要对城市精细化管理全过程监督、全过程曝光，加大宣传引导力度。要在全市开展行政问责工作，以“学习行政问责、执行行政问责、落实行政问责”为主题，继续开展政风建设年活动。

宋希斌要求，各级干部要把工作放在心上，把心放在工作上，真正抓好各项工作任务落实。抓住不落实的事儿，盯住不落实的人，找出不落实的原因，追究不落实的责任。只要大家都负起责任，形成人人爱护城市、人人管理城市的良好氛围，我们一定能把城市管理得更好，为全市人民创造整洁舒适的生活环境。在市政府26日召开的落实城市安全运行管理工作会议精神通报会上，一部就春节期间市区卫生秩序进行“曝光揭丑”的专题片深深触动了每一位与会者。

从城乡接合部到秋林商业区，从居民庭院到背街背巷，从绿化带到人行道，从哈东站广场到旅游景点周边，从早餐厅、报刊亭、治安亭到冰灯冰景，从阿城

区的河沟两侧到呼兰区的街路„„市政府办公厅、市监察局工作人员春节期间走遍哈尔滨大街小巷，拍摄了近50分钟的专题片。

垃圾充斥的居民庭院，没有清扫的背街背巷，车行混乱的十字路口，随意停放的各种车辆，占道经营的小商小贩，凌乱不堪的牌匾广告，灰尘覆盖的冰灯景观，以及脏污的公交车、早餐亭、报刊亭、治安亭，建筑物上乱贴、乱涂、乱画的刺眼印记„„专题片暴露出的种种问题，让与会的八区区长、城管局主要负责人受到很大触动。

“城市主干街道比较洁净，基本实现了让老百姓过一个祥和安乐新春佳节的目标。交警和医务人员节日期间基本在岗，没有发生一起重特大事故，节日期间安全生产情况良好。”对于成绩，市长宋希斌给予肯定，并对舍弃节假日，工作在一线的干部职工表示慰问。但同时，他用一系列“没想到”对专题片中暴露出来问题的责任主体给予严厉批评：“没想到部分城区脏乱差到这种程度！没想到一些中心主城区还存在如此多的死角死面！没想到乱贴、乱涂、乱画到如此地步，放心早餐亭、报刊亭、治安亭如此败坏城市的形象！”

对这些问题，很多人司空见惯，但这绝不是小问题。宋希斌说，作为一级政府，最应该管好的就是老百姓身边的事儿，老百姓身边的环境。

20日，市政府召开会议部署春节期间城市安全运行管理工作，明确了“四个确保”的要求。各区、相关部门也相应召开了会议，做出了部署，提出了要求，进行了检查。

为什么依然出现如此多的问题？

商服占道、物料占道等多年没有解决的问题仍然非常突出；背街背巷管理等一些薄弱环节还没有找到有效的突破办法„„与会人员认真查“症结”、找“病根”的同时，也提出了下一步的工作措施：马上行动，立即整改，举一反三；研究深化城市管理的体制机制建设，明确管理工作标准；争取在建立长效机制、保证城市环境常净常新方面有实质性突破„„

“归根到底是落实的问题。”宋希斌说，各区、各部门工作部署不可谓不周到不严密，标准不可谓不高，措施不可谓不具体，处罚不可谓不严厉。如果这些工作部署、工作措施、工作标准都得到了落实和执行，就不会出现这些问题。

深层次是精神面貌问题。宋希斌说，各级政府、各个部门公务员数量众多，如果每一个机关干部、每一个公务员多一点责任心，遇到问题及时通报、及时反

映，很多问题就不会出现。如果我们的干部都是“一日无为，三日不安”，我们的城市将是另一番景象。

“要更加注重城市的精细化管理，全面整顿和综合治理交通，让群众出行不再为乘车难、打车难、行车难、停车难而纠结；积极推进水、电、气、热网升级改造，提升城市基础设施保障水平，让市民不再为停水、断电等生活琐事而担忧；切实加大生活垃圾治理力度，抓好街区治脏除乱和社区环境改造，让百姓的生活环境更加优美，不再为门前的垃圾和污水而再添烦恼„„”宋希斌在通报会上强调，我在市十四届人大一次会议上所作的表态发言，是代表本届政府做出的庄严承诺。政府一定要全面兑现承诺，取信于民。

第二篇：宋希斌市长五常调研讲话

宋希斌市长在五常调研时的讲话（根据录音整理）

今天，是我到哈尔滨市政府工作以后第一次来五常调研，用了大半天的时间，看了园区企业、棚室蔬菜等11个项目。看了以后，觉得非常令人振奋。五常市委、市政府做了许多积极有益的工作，园区建设和产业发展初见成效，经济和社会呈现了良好的发展势头。

总体来说，我有几个方面的感受：

一、五常的工作思路很清晰，定位很明确，推进的措施很得力。五常市委、市政府提出了“依托哈尔滨，打造新五常”，建设“生态、创业、活力、宜居”城市的思路。发展思路非常清晰，发展定位非常准确，我十分赞同。刚才，志波书记对五常经济社会发展的问题做了分析，并提出了解决的思路和办法，这充分说明五常的班子是一个想事、干事、能干成事的班子。

二、五常的新班子上任以后，保持了经济和社会健康发展。这次全市县域经济拉练评比中，五常县域经济综合排名第二位，地方公共财政一般预算收入、固定资产投资、规模以上企业工业增加值等重要的经济指标都在全省前列，综合的经济发展质量较高，这一点应该给予充分肯定。

三、在十县市中，五常的品牌战略初见成效。和周边省份比，我们黑龙江最缺少的就是知名度高的品牌。提起内蒙 1

古，有蒙牛、伊利、鄂尔多斯；提起吉林有大成玉米、长春一汽；提起黑龙江，拿不出什么像样的品牌来。五常最起码有两个：五常大米、葵花药业。品牌是区域经济发展最有效的资源，希望你们倍加珍惜。

四、园区建设取得了突破性的进展。五常在短短的半年时间里，能够完成4.6平方公里的建设规模，并且举全市之力招商引资，上半年引进项目73个，超亿元的有34个，为哈尔滨的县域经济工作树立了榜样，我觉得很了不起。因此我准备在9月份召开的园区建设推进会上，请你们做典型发言。

五、干部群众的精神风貌很好。无论是市委、市政府的领导，还是普通的工作人员，都在以一种积极向上、团结一致、认真负责的精神干工作，这一点给我留下了深刻印象。我想，五常今天之所以呈现出良好的发展势头，这和我们五常市委、市政府班子，和这支队伍积极向上的良好精神面貌是分不开的。

我觉得五常的优势确实有很多，很鲜明：

一是资源优势。五常的土地资源、生态资源、旅游资源、稻米资源，在全省各个县市中是少的，在全国也是少有的。

二是区位优势。五常距离哈市较近，在于吉林、黑龙江两省交界处，处吉黑两省的中间的位置。五常周边的榆树、舒兰、双城、尚志、平房等区县市都有很好发展的基础。这

个大的区位优势是未来发展的重要前提，也是其他任何一个县市所不具备的。

三是产业优势。现在五常的产业发展已经初具规模，为五常的发展奠定了坚实的基础。

四是人口优势。五常有100万人口，这在全省、全国都是中等规模的城市。联合国规定，人50万以上就是大城市，五常有100人口，这不是包袱，是绝对的优势。

所以我说，现在五常已经具备了加快发展的条件、具备了加快发展的基础，具备了加快发展的可能，我们要很好的研究规划它，为促进五常经济的快速发展做出自己的贡献。

你们的发展思路，我完全同意，现在我做一些补充和强化，提几点希望和要求：

一、要以建设“哈南中等规模城市”为目标，做好城市建设规划工作。五常提出了建设哈南中等规模城市的目标，现在也具备条件。对于这个定位，我赞同。那么，中等规模城市怎么建，五常市委、市政府要放在大战略中去思考。一要进一步规划。不是就五常规划五常，要把五常放在黑吉两省之间，放在吉林和哈尔滨市之间去规划。我建议要请城市规划的专家来规划，然后请专家进一步论证。这个论证不是黑龙江的专家所能做的，要请高手。既然我们有了这个规划和目标，就要有一班人来专门研究它，将来哈尔滨也要帮助你们来研究，你们先做基础工作。二要在大规划的指引下，把起步区的控详规划做好。起步区放在什么地方合适，怎么起步。起步区两边四方怎样发展，都应该很好的论证，论证好了再去发展。如果做好了，各种社会的要素都会围绕这个起步区聚集，充分显现出良好的拉动效应。

二、加快产业发展，抓好产业布局，打造特色的工业园区。牛家工业园区的产业，是五常的优势，也是哈尔滨的优势，是对哈南工业新城的有益补充，是五常经济可持续发展的所在。牛家工业园区的定位一定要明确，园区规划要坐下来认真的研究，功能布局和产业定位一定要清晰。有所不为才能有所为。到底要搞什么，我看有三个可以考虑：装备制造、食品加工、畜牧产业。我建议你们到上海的曹靖工业园区和苏州工业园区去看看。再有就是生产性的服务业也要充分的研究，这么大的一个园区，没有生产性的服务业也很难支撑。同时，我建议你们搞一个工业园区的规划馆，按照规划你们一届一届的做下去，把牛家园区建设成集装备配套、食品加工、畜牧产业和现代化新城为一体的园区建设典范，使之成为五常建设哈南中等规模城市的一部分。

三、整合优势资源，做大做强优势品牌。一是突出地域特点，整合大米品牌。怎么去整合，靠什么东西去整合？我想到两个方面：一方面保护好生态。五常的米好，是因为土地、水质、品种好，更是因为生态好，因此我们要把保护生态作为一项自觉行动。另一方面是制定标准。整地、耕作、加工、销售都要制定相应的标准，并且用这些标准和指标整合五常大米。

另外建议和农科院联手，在三亚建立良种扩繁基地。这样也是政府调控的一个手段。

四、以旅游产业为契机，强化撤乡并村工作步伐，加快城市化进程。“撤乡并村”也是五常建设中等规模城市的重要举措，是拉动内需最好的一个产业。要把11镇13个乡好好研究一下，以五常为核心，分布几个中心节点的城镇，加快撤乡并镇，促进人口向城镇集中，加快中等规模的城市的建设步伐。

第三篇：环境综合整治

今年以来，滨湖镇按照市委、市政府关于加强路域环境综合整治工作的部署安排，坚持“政府主导、部门联动、齐抓共管、综合治理”的工作思路，扎实开展“路域综合整治年”活动，不断强化措施，狠抓落实，全镇农村公路路域环境综合整治工作取得显著成效。

一、加强领导，健全组织。专门成立了由分管副镇长任组长、有关部门负责人为成员的路域综合整治工作领导小组，并从执法办、农村公路管理站、交管所抽调50余人组成了专门执法工作组，具体负责路域环境综合整治工作的开展。研究制定了实施方案，将责任明确分解到人，严格责任落实，有效地促进了活动的开展。

二、强化措施，狠抓落实。一是实施道路硬化工程。2009年，新硬化农村道路62公里，全镇道路总里程达到235公里，其中县乡道路50公里，村级道路185公里，全部实现村村通目标。二是实施道路绿化工程。先后投资780余万元，大力实施道路大绿化工程，在主要交通干道两侧栽植观赏性苗木35万株，高标准建设街头绿化园林“小品”7处，动用土方40余万方，铺设涵管6000米，新增绿化面积9.7万平方米，绿色通道达46公里，主要干道绿化率达到95%以上，实现了“路路生态，片片成林”。三是实施亮化工程。投资350万元，在滕滨路、湖东堤旅游路两侧安装太阳能路灯426盏，被评为“全市节能灯应用示范路”。四是实施美化工程。投资220余万元，集中对通往景区道路两侧的行道树和可视范围内的房屋墙面进行统一粉刷，总面积达5.9万平方米；高标准建设波浪式园林墙1.5万平方米，实现了沿线全部建有波浪式园林墙。五是实施净化工程。成立了专业保洁公司，引入市场化运作模式，对境内主要干道实施全天候保洁，确保主要干道保洁率达100%。同时，成立60余人农村公路养护维修队伍，定人员、定路段、定标准，切实提升农村公路管护水平。六是综合整治镇容村貌。深入开

展环境卫生综合整治，累计清理“三堆两垛”980余处、各类生活垃圾640余吨，拆除违章建筑185处，取缔公路沿线采砂场8处、采石场3处，有效优化了路域环境。

三、加强巡查，巩固成效。一是加强路面维护。及时对现有道路的破旧、损毁路段、路面进行修补，切实方便群众出行。二是加大公路巡查。不定期对全镇农村公路维护情况进行巡查，严厉打击破坏农村公路的违法行为。同时，加强对公路两侧树木的栽植把关和采伐审批，确保公路路域绿化效果。三是加强宣传。采取广播、发放明白纸、召开会议、装帧宣传册等多种形式，向广大群众广泛宣传保护路域环境的重要意义，调动广大群众维护路域环境的主动性和自觉性，集聚维护路域环境的强大合力。

一是加强领导，明确责任。成立了以镇长为组长，分管镇长为副组长，政府办、综治办、宣传办、公路养护站、交管所、环保所、土管所、财政所、行政执法中队等部门和道路沿线八个村的负责人为成员的路域环境综合整治工作领导小组，制定了工作方案和考核办法，对全镇存在的25处脏乱差现象进行了任务分解，明确了责任单位和完成期限，做到了责任到人。采取以奖代补的方式，组织沿线各村开展村容村貌整治活动。对工作到位，成效显著的村给予一定的经济奖励；对行动迟缓、工作不力的村予以通报批评，并将考核结果纳入目标管理考核，做到了责任明确、奖罚分明，进一步提高了各村各部门的积极性，形成了上下联动、齐抓共管的工作氛围。

二是突出重点，集中整治。按照“两园一带”的总体发展格局，对全镇的路域环境特别是枣庄民营科技园、龟山国家3A级旅游园区以及新枣—峨周路沿线进行了集中整治。先后出动人员350余人次，车辆300余车次，清理垃圾、石块等路障3000多立方米，清除“三堆五垛”140多处，拆除乱搭乱建棚厦125处，清理规范非公路标志5处，清理取缔户外广告、乱贴乱画以及店外店、落地牌200多处，路域环境得到了初步改观。

三是美化绿化，提升档次。组建了30多人的养护人员，加强对道路的日常维护与保养，先后修复路肩和排水沟20.4公里，粉刷外墙涂料4000多平方米，喷涂墙体标语50多幅，设立龟山风景区指示标志12处。抓住春季造林的有利时机，在道路沿线发展生态防护林580亩、商品林600亩，新增桃树300亩、核桃树200亩，进一步扩大了十里绿色长廊和万亩桃园的规模，提升了路域环境的档次。

在下步的工作中，我镇将以此次视察活动为契机，结合“两园一带”总体发展格局和新农村建设总体规划，加大投入，加快实施枣庄民营科技园兄弟路桥和龟山风景区老牛口道路建设，进一步提高道路的硬件水平和通行能力。健全路域环境长效管理机制，在加强道路日常

养护的基础上，实行镇长一周一巡查、分管镇长一周两巡查、行政执法中队一天一巡查的工作制度，对乱搭乱建、乱堆乱占、乱停乱放、乱涂乱画等行为及时进行制止和纠正，确保整治效果不反弹、不反复。

何官镇把加强路域环境综合整治作为当前工作的重中之重，组织镇村干部开展以治理路域环境卫生和清理乱搭乱建等为重点的路域环境综合整治，确保全镇路域环境得到明显改善。强化领导，扩大宣传。该镇研究制定具体整治范围、治理重点和工作措施，通过出动宣传车、张贴标语口号等方式进行广泛宣传，营造浓厚氛围。成立路域环境综合整治工作领导小组，负责本次活动的指挥和调度。有关村、部门安排专人参与，全镇形成了一级抓一级、层层抓落实的强大工作合力。

规范制度，落实责任。该镇把路域综合整治工作纳入制度化、规范化轨道。将工作重点放在镇内主要交通干道，明确任务目标，由执法中队和规划办治理违法建筑和乱搭乱建现象，各管区重点整平边沟、路肩和清理杂草，各单位密切协调，形成了责任明确、措施有效、监督到位的科学管理机制。

突出重点，狠抓落实。该镇以全面治理为目标，以重点路段为突破口，围绕公路用地范围控制、整治公路边沟、沿线集市贸易等任务，突出整治沿路废品收购点、违章建筑，逐村、逐路段推进,力求全镇路域环境明显改善。

一是抓好“四清”工作，对视野范围内的土堆、粪堆、草堆、垃圾堆进行集中治理；二是抓好秋收秸杆治理工作，严禁乱堆、焚烧；

镇政府驻地。主要拆除各类违章搭建、违法户外广告，清除垃圾、乱贴乱画。对主干道两侧，规范各店铺招牌，整治流动摊点，统一车辆停放，整修沿街绿化，修复街道破损路面，强化街道清扫保洁和垃圾日产日清管理。对集镇内东丰路南

临的河道及府前沟，清除河岸垃圾、河面漂浮物及水生杂草等，对府前沟要重点治理。加强集镇企业达标排放管理和生活污水排放管理。

二是加强道路及沿途村庄环境综合治理。对镇内的东丰路、成田路和田张路等及两侧村庄进行了综合治理，实行专门人员包路段、包村庄，在人员、职责，管理区域等方面实行责任制，及时清理路面垃圾和路肩杂草，对两侧500米范围内的柴草堆等乱堆乱放等进行彻底清理，并对沿途村庄进行了统一美化，并建立长效机制，实现了洁、美、绿、序常态化。

大田集镇积极做好环境综合治理

一是进行城镇容貌治理。组织专门力量，对城镇卫生进行统一清理，坚持日产日清；集中镇机关、工商、派出所和城建等精干力量，分片划段进行治理，坚持每天早7点开始统一行动，对店外经营、占道经营等进行专门治理，刹住了乱摆乱放之风。二是进行东丰路综合整治。结合公安、公路、交通、工商、城建等部门，组建专门整治队伍，按要求进行了高标准治理，关停了沿线的7处砂石料厂、拆除两侧规定范围内所有违章搭建物、构筑物，对沿途所能看到的柴草堆等乱堆乱放等进行彻底清理，并对沿途村庄进行了统一美化。三是进行村庄综合治理。深入开展“四清”工作，纳入村规民约，建立到户卫生责任制，落实村级卫生清洁员制度；

以“四改”为切入点，加快改水、改厕、改灶、改路四大硬件建设速度，采取多种形式改水，推广无害化厕所。

在环境整治上：组织专门力量，对城镇卫生进行统一清理，对一些死角进行集中治理，坚持日产日清，并落实专门人员包路段、包片区，确保不出现反复现象；结合公安、公路、工商、城建等部门，组建专门整治队伍，对镇区内所有街道的店外经营、广告牌摆放和乱摆乱放进行了进行集中治理，每天早、中、晚三次统一行动，该拆的拆，该没收的没收，一个标准整治。目前，店外经营、占道经营等现象得到彻底治理，广告牌规范有序，车辆停放也得到了较好治理。

第四篇：环境综合整治

固安县2013年城乡环境综合整治工作

进展情况汇报

（固安县城乡规划局）

2013年4月17日

根据《固安县2013年城乡环境综合整治方案》要求，我单位负责固安县便民市场建设。①按照城区便民市场建设规划，新建综合市场（位于京九铁路东侧、惠文街北侧）一个。②加快对刘园市场改造进程。③抓紧完成百合兴市场建设，并疏导周边摊贩入市经营。本周具体进展情况如下：

1、新建综合市场：正在进行选址工作。

2、刘园市场改造：正在编制规划设计方案。

3、百合兴市场建设：正在进行协调工作。

第五篇：环境综合整治工作方案

环境综合整治工作方案

环境综合整治工作方案，河东市将举办第十届全国运动会，为了抓住这一历史性机遇，以整洁优美、规范有序、和谐文明、充满生机的城市形象迎接“文化节”盛会，经市委、市政府研究决定，在全市范围内开展一次大规模的城市环境综合整治活动，特拟定如下方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委十一届十一次扩大会议精神，以迎接“文化节”盛会和创建全国首批文明城市为核心任务和重要抓手，举市动员，全民参与，条块联动，开展大

规模、超强度的城市环境综合整治活动，全面清理环境卫生“脏、乱、差”和整治市容市貌“破、旧、乱”现象，干成一批平时想干不好干、干不好的难事，解决一批市容环境的薄弱环节，攻克一批城市管理的难点顽症，让老百姓在短时间内感受到身边市容环境的明显变化，实现城市面貌的显著改观和管理水平的跨越式提升。

二、主要任务和目标

紧紧围绕“迎创”任务，以“文化节”为节点，高起点筹划、大力度整治、超常规整合、跨越式提升。突出城市管理难点问题和薄弱环节的整改，显著提升环境卫生质量；突出秩序整顿和强化管理，显著提升长效管理的能力和水平；突出市容市貌的整合出新，显著提升河东的城市形象。通过八个月的环境集中整治和景观突击建设，实现“四优一金”的综合整治工作目标，即环境优美、管

理优化、秩序优良、服务优质，夺取市容市貌“金牌”。

三、整治内容

重点抓好十大专项整治工作：

铁路沿线环境整治。全面整治103公里铁路沿线脏、乱、差，完善铁路沿线各类垃圾收集和清运环节，落实沿线环境改造出新、绿化建设措施，进一步明确铁路部门与区之间的职能和职责，加强对铁路沿线及两侧环境责任区范围的监督管理，对违反市容法规的行为严格处罚，全面达到“四无一有”标准，努力打造铁路沿线“环境优美、安全文明、交通顺畅、管理有序”的窗口形象。

道路整治。重点建设6条城市景观道路，整修出新和亮化一批跨外河桥梁，整治城市道路积水淹水片区，实施市区照度不达标道路的路灯建设。开展主城

区城市道路交叉口路面、道路窨井盖和道路路名牌专项整治，实施隧道维修工程，整修一批跨河桥梁、立交桥和人行天桥，提升城市道路总体水平。

房屋出新整治。加强对全市重点地区房屋整修出新，围绕16个“文化节”主要场馆和中山东路、中央路等11条主干道以及55个宾馆、饭店，对800幢房屋进行平改坡或立面出新、屋顶整修，重点解决房屋陈旧破损，影响市容观瞻问题。通过房屋整治，拆除屋顶违法建筑，实施屋面及立面的整修出新，达到与周边环境的和谐统一。

广告招牌专项整治。清除各类非法设置和低档次户外广告和标志，出新破损陈旧招牌和门头装璜，整治横幅布幔和残损、废弃、停用的各类广告牌，彻底清除“广告楼”。在此基础上，抓紧对主次干道及繁华地段广告、店招的统一规划和设计，力求设置形式新颖独特、美观、艺术和多样化，全面提升我市户外广告和招牌设置的档次和水平。在开展综合整治的同时，对一些条件成熟的路段有针对性的进行环境包装，为下一步广告设施的市场化运作打下基础。要强化管理，重视道路两侧文化围墙建设，各区都要选择一些路段，因地制宜，高标准地建设出新一批围墙、护栏，确保道路景观明显提升。

工地环境和渣土运输专项整治。规范建筑工地、市政工地、房屋拆迁工地和堆场的管理，施工现场做到定时洒水降尘，无粉尘蔓延，进出口地表要实施硬化，按规定设置冲洗台和冲洗设施，确保净车出场。加强建筑渣土运输全过程的管理，实行密闭运输，防止抛撒滴漏，对违法运输车辆一律从严处罚。环卫作业要加大湿式作业的推进力度，实行定时清扫。主城区现有工厂企业等单位烟囱无黑烟，对城市汽车尾气排放实施必要的监控，同时要加强对“文化节”

场馆及运

动员住地周围和活动场所附近的24小时噪音控制。

进出城道路环境综合整治。城市进出口道路做到路面平整，无挖掘占用，无违章搭建，秩序良好。公路两侧路牙整齐无缺损，排水管道畅通，路牌、广告、店招规范整洁无污损。沿线无垃圾及堆放点，无残破建筑，无占道经营，无“三乱”现象。建筑物要粉刷一新，路坡整洁，路沟疏浚平整，道路清扫及时，绿化带整齐，消除黄土裸露现象。

环境卫生整治。要以“清洁河东”为主题，进一步广泛发动群众，人人动手整治环境，全面改善城市环境质量，不断提高全民卫生意识。各区县政府要组织对辖区内建筑工地、城郊结合部、区际交界处、新老居民区、沿河两岸等进行一次拉网式检查，加强对各类重点场所、重点单位、部队营区、机关院校、企事业单位和居民家庭内外环境的卫生大清理，清除卫生死角和散存垃圾，做好预防性消杀；加大对拆迁工地的环境整治，及时清运建筑垃圾，杜绝生活垃圾随意混堆现象；清理各类建筑物屋顶堆积杂物和散在垃圾，做好临街楼宇等建筑物立面清洗；及时处理居住区下水道堵塞、污水及化粪池漫溢、低洼积水等问题，做好清掏和消毒工作；大力开展除四害工作，落实虫害防制措施；继续抓好主城区及文化节场馆、运动员驻地等重点地段的拆违工作，确保城区新搭违建零目标。

城市“三乱”专项整治。继续加强对全市主次干道、背街小巷、各类建筑物及设施设备上的乱贴乱画、乱喷乱涂、乱刻乱写等影响市容环境的“牛皮癣”的清理，进一步明确各责任单位之间的职责，扩大和深化市场化运作步伐，充分发动群众，建立有奖举报制度，运用法律手段，严厉打击制假贩假行为。

占道经营专项整治。集中力量开展占道经营、夜市排档、自发马路市场、瓜果摊、违规书报摊、修旧摊点等整治活动。取缔各类违章占道经营行为和出摊出场经营活动，对占道影响交通、市容和老百姓出行的要严肃查处。重点打击沿街占道的无证游商浮贩以及污染环境的占道烧烤、大排档等。建立健全各项督查、巡查制度，不间断地取缔和打击倚门开店、占道经营行为，实现长效管理。

车容车貌专项整治。全面清理城区范围内各类交通客货运营、公交、出租、建筑及市政工程、环境卫生、旅游等行业，以及机关、企事业等单位车辆的车容车貌，在开展集中整治，加大查处力度的同时，建立和完善以行业管理为主的长效管理机制。各有关部门要切实加强对本系统、本部门、本行业及本线路、站点车辆车容车貌的管理，强化落实责

任和监督机制，确保不清洁车辆不出场、不上路、不进城区。同时，严格市区各车辆清洗站点的规范管理。

四、组织领导

在市委、市政府的领导下，市、区县分别成立城市环境综合整治指挥部。蒋宏任总指挥，徐正、戴宁、吕庆任副总指挥。成员有省级机关事务管理局，市政府办公厅、市委宣传部、市纪委，市法制办、信访、计委、建委、规划、市容、环保、房产、国土、市政公用、园林、交通、水利、公安、司法、工商、劳动和社会保障、民政、财政、市级机关事务管理局、市地铁指挥部、河东警备区、河东铁路分局等部门主要负责人和各区区长。

市指挥部下设办公室，办公室主任由市政府副秘书长魏竹兼任，办公室副主任由市市容管理局、市建委、市规划

局、市市政公用局、市环保局、市房产局负责人兼任，办公室由若干工作小组组成。

市指挥部主要职能：制定全市环境综合整治实施方案、政策，综合协调各区县整治过程中的主要矛盾，审定重大项目实施方案，分解下达整治项目，检查督促重大项目实施的进度。

五、方法步骤

根据工作性质、任务的需要，按照先易后难，先重点后一般，先硬件建设、后易于突击工作的顺序，分四个阶段由点到面逐步推开。各部门、各单位要按照市委、市政府的统一部署，把整治工作摆上重要议事日程，严格按照时序节点，高标准完成各阶段的重点工作。同时，要认真研究解决群众反映强烈的热点问题，并注意树立好的典型，以点带面，促进城市环境综合整治活动的迅速

推进。

第一阶段：2月1日至2月中旬，为调查摸底阶段。由各责任部门和单位组织普查摸底，制定整治方案，确立整治重点，制定各项政策和各种预案，建立健全指挥和管理网络，筹措整治经费，做好整治启动前各项筹备工作。

第二阶段：2月中旬至2月底，为宣传发动阶段。召开全市城市环境综合整治动员大会，开展宣传动员，出台相关政策，由市政府发布《城市环境综合整治通告》和《致市民一封信》，形成强大的舆论氛围。各区县、各部门要深入整治现场进行动员，发放宣传品，使广大市民明确专项整治的意义和工作目标，支持并参与专项整治工作。

第三阶段：3月1日至8月31日，为集中整治阶段。全面落实城市环境综合整治方案的各项任务，按分区、分项，由责任单位、区县组织具体整治工作，着重解决一批城市管理的难点顽症，对整改不力的单位或个人进行强制整治。

第四阶段：9月1日至12月底，为巩固完善和会期保障阶段。各区县和有关部门要巩固、完善、保持城市环境整治工作成果，确保“文化节”期间各项市容保障工作高标准落实到位。

六、工作要求

1、统一认识，加强领导。城市环境综合整治是市委、市政府迎接“文化节”的一项重大举措。各区县、各部门、各单位要充分认清城市环境综合整治的艰巨性和复杂性，把综合整治作为贯穿全年的一项重点工作，要借”党员先进性”教育的东风，联系实际，真抓实干，主要领导亲自挂帅，分管领导专抓专管。区县政府要担负主战和督战之责，以坚定不移的决心和前所未有的力度，采取

超常规措施，形成党委统一领导、政府具体实施、人大政协加强监督、单位群众积极参与的局面，集中时间、集中力量、集中精力打好城市环境综合整治的攻坚战，全面改善市容环境面貌。

2、建立健全目标责任制，保证整治有序展开。各区县、各部门要根据实际，分解目标责任，细化工作计划，建立目标责任制，保证综合整治有条不紊地展开。各区县是综合整治的具体组织者，街1 2 下一页