蔡甸区加强综合整治 彰显“城管革命”决心力度

第一篇：蔡甸区加强综合整治 彰显“城管革命”决心力度

蔡甸区加强综合整治 彰显“城管革命”决心力度

蔡甸区把“城管革命”作为推进治庸问责工作的重要抓手，进一步提高认识，杜绝“庸、懒、散”行为，突出城乡环境整治的重点部位、难点问题，注重把宣传教育和综合整治相结合，建立健全体制机制，不断加大城市综合管理力度。

一是大力整治市容市貌。7月以来，区环卫服务中心共购置2000个铁桶分发到汉阳大街各门点、200个竹片桶用于莲花湖大道和汉阳大街等处的垃圾桶更新、10辆电动车加强环卫作业检查，强化“门前三包”管理和城关暴露垃圾整治。同时，为有效解决背街小巷等死角的垃圾清运问题，成立了20人的环卫工作专班，分片包干管理，实行每天16小时工作制，共清理垃圾400余处、50余车。区城管局对城关主要干道户外广告和门面招牌进行全面清理，目前，已完成汉阳大街广告招牌整治，共拆除跨街广告4个，墙体广告20余个、约1100平方米，门面招牌1300余个，灯杆广告140个，违规设置的小灯箱和电子显示屏近200个；安排专业保洁公司清理城关的“三乱”（乱刻画、乱张贴、乱涂写）340余处。

二是大力处置违法建设和违规行为。以“三个一”综合整治活动为抓手，积极开展“百日查处违法建设行动”，截止目前，已开展百人以上规模性强拆行动4次，拆除各类违法建设8400

多平方米，规范出店经营600余处、取缔占道摊点200余处，清理乱堆乱放、乱牵乱挂400余处。区建设、交通、城管和公安等部门组成“两超”（超限、超载）联合整治专班，分成三个检查组，严格执行“三个不放过”，即：对发现的超限、超载货物不经卸载不放过；对违法当事人不经处罚不放过；对违法当事人不作出保证不放过。截止目前，共出动执法人员400余人次，检查车辆近120余台次，处理“两超”行为14起，卸载货物23吨，处罚14人。

三是大力改造城关主次干道市政建设。区城管局启动城关文兴路、新福路、蔡姚路、长寿里、工农路、临嶂大道等六条主次干道刷黑和人行道改造工程，改造面积约7万多平方米，预计10月底可全部完工。同时对城关主次干道行道树、绿化带、街头小游园、绿篱等绿化设施进行全面清查，对缺株死株植物进行补植，对绿化带杂物进行清理。区交巡警大队投入27万元，在城关主次干道增设机动车辆停放点，规范城关人行道非机动车停放点，整顿乱停乱放行为。

第二篇：加大综合整治力度

加大综合整治力度

营造未成年人健康成长环境

校园周边环境整治是维护社会稳定的一项长期的、重要的内容，事关学校教学秩序正常进行和青少年的健康成长。区教育局近期组织有关人员对城乡中小学周边环境进行实地调研。现将调研情况报告如下：

一、学校周边环境存在的主要问题

1、网吧违法违规经营现象还有部分存在。城区本来就不大，在部分城区除学校周边200米以内严禁网吧以外,其它地段到处都有网吧，很多中小学生在回家途中就会路过并进入这些网吧。我们发现有部分数网吧都接纳未成年人，有的“黑网吧”甚至为中小学生提供“吃喝拉撒睡玩”一条龙服务，造成了相当大的影响，成为社会关注的焦点问题。

2、交通、食品安全存在隐患。在城内三十二中、三小学等学校周围路段车辆运行频繁，虽然设有交通警示标志，但司机都不减速行驶，给学生上下学带来交通安全隐患；城区每所学校周边也都有不少无证经营饭店、食品店、无证流动食品摊点。有的商店向学生赊销商品、销售散烟和假冒伪劣食品。这些都给学校食品卫生安全和交通安全带来重大隐患。

二、原因及其分析

1、缺乏足够的思想认识。“重视教育，保护未成年人健康成长”是省市多年来教育工作的主旋律。我区从2005年开始努力创办“平安校园”，区委区政府可谓花了很大力气。但是从以往的情况来看，学校周边出现的食品卫生、交通安全、治安隐患、网吧游戏室等问题，相关职能部门对其重要性认识不够，还没有引起高度关注和重视。

2、缺乏行之有效的长效机制。几年来，我区对校园周边环境整治，采取了一些较为有力的措施，但缺乏系统的长效机制，治理不够彻底，跟踪整治不到位，以致出现死灰复燃。

3、缺乏强力处置的工作力度。在执法过程中，掺有人情因素，有的碍于亲朋情面，敷衍了事，较多的是以罚款了事。工作做了不少，但处臵不到位，导致工作反反复复，校园周边环境依然如旧。这都是有法不依、执法不严导致的严重后果。

4、缺乏适宜青少年活动的网络文化设施。我区青少年活动场所少，适合青少年上网的“绿色网吧”就更少。由于经费和管理方面的原因，学校的计算机房放学后很难向学生开放，中小学生课外的平面阅读阅读率严重下滑，使相当一部分自制力较差的学生经常出入网吧，有的甚至沉湎于网吧而不能自拔。

5、缺乏适当的调控手段。受经济利益驱动，部分网吧业主疏于网上信息管理，有的甚至故意以色情、暴力、低级粗俗的游戏来吸引青少年。还有一些“黑网吧”提供食宿，帮助学生逃避老师教育躲避家长监护。“黑网吧”更是屡打不绝。

三、加大学校周边环境整治的建议

1、明确职责、落实责任、完善工作措施。由区政府牵头，在区 教育局设立办公室，协调工商、文化、公安等部门要密切配合，依法取缔“黑网吧”、无证照经营的活动室；文化、公安、工商、教育等部门要认真配合，加大网吧管理力度，做到常规检查与重点检查相结合，做到每周一突查、每月一专查、每季一普查；食品药监、卫生、工商、教育等部门积极配合，加强学校周边餐馆、饭食摊点、副食店的监管，对违规经营的加大处罚力度，对无证照经营的坚决予以取缔，保证每月一次以上的不定期检查。公安、交通部门对学校周边相关路段的交通警示标志要及时更换，确实解决学校门口流动摊点乱停乱放问题，消除学校周边的交通安全隐患；教育、公安等加强配合，加强校园内部管理，建立“一校一警”制度，在中小学设立“警务室”，派有爱心、有责任心的民警驻校，共同管理。各校也相应成立了领导小组，制定了实施方案。进一步完善安全

教育、安全保卫、消防安全、责任追究、值班等各项制度，切实落实好看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。时刻绷紧安全稳定这根弦，切实担负起保学校平安的责任。

2、加强学校的内部管理，出台规定，保证综合治理落到实处。制定实施学校安全工作条例，保障了教育教学的有序进行。培养学生良好的生活卫生习惯，学校不仅制定了一系列的卫生工作条例，而且认真执行，效果显著。为保障学校的清洁卫生，培养学生良好的饮食卫生习惯，学校关闭了小卖部，引进快餐，并加强了学生管理，现在的学校干净整洁，学生卫生习惯良好，无乱扔乱丢乱吐的现象发生。同时各校充分利用校报、校刊、橱窗、校园广播电台，学校网站、“安全伴我在校园，我把安全带回家”主题班队会、心理健康教育讲座、戒零活动、法律法规知识竞赛、安全知识讲座，学科教学、“安全在我心中”演讲比赛、组织教师学习创建“平安校园”有关文件及学校创建“平安校园”实施方案等形式努力营造了人人关心，人人支持，人人参与创建“平安校园”的浓厚氛围，强化了师生安全观念，安全意识，规范了师生安全行为。

（三）、校园周边环境综合治理吸引了广大学生积极参与，学生的主人翁意识得到了充分的发挥。

学生本身就是周边不良环境的受害者，他们对此有深切的感受。因此，引导学生参与周边环境综合治理，可以增强他们的社会责任感。各学校班干部、学生会干部积极参与了学校的管理，他们从中发现了不少问题，也找出了不少解决问题的办法。加大综合整治力度 营造未成年人健康成长环境 大同教育局

校园周边环境整治是维护社会稳定的一项长期的、重要的内容，事关学校教学秩序正常进行和青少年的健康成长。区教育局近期组织有关人员对城乡中小学周边环境进行实地调研。现将调研情况报告如下：

一、学校周边环境存在的主要问题

1、网吧违法违规经营现象还有部分存在。城区本来就不大，在部分城区除学校周边200米以内严禁网吧以外,其它地段到处都有网吧，很多中小学生在回家途中就会路过并进入这些网吧。我们发现有部分数网吧都接纳未成年人，有的“黑网吧”甚至为中小学生提供“吃喝拉撒睡玩”一条龙服务，造成了相当大的影响，成为社会关注的焦点问题。

2、交通、食品安全存在隐患。在城内三十二中、三小学等学校周围路段车辆运行频繁，虽然设有交通警示标志，但司机都不减速行驶，给学生上下学带来交通安全隐患；城区每所学校周边也都有不少无证经营饭店、食品店、无证流动食品摊点。有的商店向学生赊销商品、销售散烟和假冒伪劣食品。这些都给学校食品卫生安全和交通安全带来重大隐患。

二、原因及其分析

1、缺乏足够的思想认识。“重视教育，保护未成年人健康成长”是省市多年来教育工作的主旋律。我区从2005年开始努力创办“平安校园”，区委区政府可谓花了很大力气。但是从以往的情况来看，学校周边出现的食品卫生、交通安全、治安隐患、网吧游戏室等问题，相关职能部门对其重要性认识不够，还没有引起高度关注和重视。

2、缺乏行之有效的长效机制。几年来，我区对校园周边环境整治，采取了一些较为有力的措施，但缺乏系统的长效机制，治理不够彻底，跟踪整治不到位，以致出现死灰复燃。

3、缺乏强力处置的工作力度。在执法过程中，掺有人情因素，有的碍于亲朋情面，敷衍了事，较多的是以罚款了事。工作做了不少，但处臵不到位，导致工作反反复复，校园周边环境依然如旧。这都是有法不依、执法不严导致的严重后果。

4、缺乏适宜青少年活动的网络文化设施。我区青少年活动场所少，适合青少年上网的“绿色网吧”就更少。由于经费和管理方面的原因，学校的计算机房放学后很难向学生开放，中小学生课外的平面阅读阅读率严重下滑，使相当一部分自制力较差的学生经常出入网吧，有 的甚至沉湎于网吧而不能自拔。

5、缺乏适当的调控手段。受经济利益驱动，部分网吧业主疏于网上信息管理，有的甚至故意以色情、暴力、低级粗俗的游戏来吸引青少年。还有一些“黑网吧”提供食宿，帮助学生逃避老师教育躲避家长监护。“黑网吧”更是屡打不绝。

三、加大学校周边环境整治的建议

1、明确职责、落实责任、完善工作措施。由区政府牵头，在区 教育局设立办公室，协调工商、文化、公安等部门要密切配合，依法取缔“黑网吧”、无证照经营的活动室；文化、公安、工商、教育等部门要认真配合，加大网吧管理力度，做到常规检查与重点检查相结合，做到每周一突查、每月一专查、每季一普查；食品药监、卫生、工商、教育等部门积极配合，加强学校周边餐馆、饭食摊点、副食店的监管，对违规经营的加大处罚力度，对无证照经营的坚决予以取缔，保证每月一次以上的不定期检查。公安、交通部门对学校周边相关路段的交通警示标志要及时更换，确实解决学校门口流动摊点乱停乱放问题，消除学校周边的交通安全隐患；教育、公安等加强配合，加强校园内部管理，建立“一校一警”制度，在中小学设立“警务室”，派有爱心、有责任心的民警驻校，共同管理。各校也相应成立了领导小组，制定了实施方案。进一步完善安全教育、安全保卫、消防安全、责任追究、值班等各项制度，切实落实好看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。时刻绷紧安全稳定这根弦，切实担负起保学校平安的责任。

2、加强学校的内部管理，出台规定，保证综合治理落到实处。制定实施学校安全工作条例，保障了教育教学的有序进行。培养学生良好的生活卫生习惯，学校不仅制定了一系列的卫生工作条例，而且认真执行，效果显著。为保障学校的清洁卫生，培养学生良好的饮食卫生习惯，学校关闭了小卖部，引进快餐，并加强了学生管理，现在的学校干净整洁，学生卫生习惯良好，无乱扔乱丢乱吐的现象发生。同时各校充分利用校报、校刊、橱窗、校园广播电台，学校网站、“安全伴我在校园，我把安全带回家”主题班队会、心理健康教育讲座、戒零活动、法律法规知识竞赛、安全知识讲座，学科教学、“安全在我心中”演讲比赛、组织教师学习创建“平安校园”有关文件及学校创建“平安校园”实施方案等形式努力营造了人人关心，人人支持，人人参与创建“平安校园”的浓厚氛围，强化了师生安全观念，安全意识，规范了师生安全行为。

（三）、校园周边环境综合治理吸引了广大学生积极参与，学生的主人翁意识得到了充分的发挥。

学生本身就是周边不良环境的受害者，他们对此有深切的感受。因此，引导学生参与周边环境综合治理，可以增强他们的社会责任感。各学校班干部、学生会干部积极参与了学校的管理，他们从中发现了不少问题，也找出了不少解决问题的办法。

第三篇：“城管再革命,校园大整治“策划方案

光谷第二十九小学 学生成长中心

光谷第二十九小学“城管再革命、校园大整治”活动

策划方案

一、指导思想

为贯彻落实2018年东湖高新区环境污染防治攻坚战暨“城管再革命”动员大会精神，积极配合东湖高新区教育文化体育局关于开展“城管再革命、校园大整治”的活动实施方案，进一步提高我校校园环境面貌，提高学生的环卫意识，促进学生文明习惯的养成，学校决定在全校开展“城管再革命、校园大整治”的活动。

二、活动目标

通过一系列宣传、培训、评比等活动，帮助学生养成良好的卫生习惯，增强文明意识，优化城镇、社区、校园环境，推进文明创建工作，加强日常安全教育，建设文明校园、和谐校园以及平安校园，实现“教育一个学生，带动一个家庭，美化整个东湖高新区”的目标。

三、活动主题

“城管革命我参与，校园整治我争先”

四、领导小组 组长：习海平

副组长：、李娟萍、张兴

成员：李火炬、沈贵雄、鲁震华、何瑾

五、具体安排

1．制定方案，宣传发动（4月）

①学校组织一次国旗下讲话向同学们宣传本次活动。②各班召开一次“城管革命我参与，校园整治我争先”的主题班会，使同学们从思想上加强对本次活动的认同。光谷第二十九小学 学生成长中心

③学校广播台、宣传橱窗板报对本次活动进行宣传，宣传过程中同时包括校园的文明创建和安全教育等内容，做到与德育“五张名片”的打造相结合，提高师生对活动的知晓率和参与率。（大队部）

④学校成立以习海平为组长的“门前三包”工作领导小组，负责学校“门前三包”工作的指导、检查、监督和考核，促进学校责任区范围内“包干净、包美化、包有序”。⑤在学校校园包括每个教室内及周边地区设立社会主义核心价值观“24字”的宣传牌，校内的电子显示屏须有社会主义核心价值观“24字”、中国梦和志愿精神内容。在校园内显眼的位置拉上宣传横幅（见附件1）。（后勤部）⑥建立督导考核长效机制，对全校环境卫生、食品安全进行管理，将我校卫生和食品安全工作推向更好的阶段。（后勤部）

⑦各班办一期以“城管革命我参与，校园整治我争先”为主题的黑板报。（大队部）

⑧向全体学生和家长发出“爱我左岭，清洁家园”亲子活动倡议书（见附件2），强调活动的重要性和紧迫性。（学生成长中心）

2．落实方案，组织实施（5月—12月）

①各班开展一次以“垃圾分类知识培训，防止二次污染”的主题班会，使学生能够掌握生活中垃圾分类的标准、方法和要求（见附3），自觉养成垃圾分类的良好习惯。②全体师生进行校园及校园周边的清洁大扫除。

③各班选出五名“小城管”对校内的卫生以及同学们的行为进行监督管理。光谷第二十九小学 学生成长中心

④组织学生清理回家道路边的白色垃圾。

⑤举办与环保相关的文艺表演（各班以班级为单位举办或者全校以校级为单位举办）。

⑥家校联合，在学生中开展“家庭环保监督活动”，要求学生督促和帮助家庭做好住所及周围的卫生。⑦开展“星级卫生班集体”的评比活动。

光谷第二十九小学 学生成长中心

2018年4月19日

光谷第二十九小学 学生成长中心

附件1 社会主义核心价值观“24字”：

富强、民主、文明、和谐 自由、平等、公正、法治 爱国、敬业、诚信、友善

中国梦：国家富强、民族振兴、人民幸福 中国志愿服务精神：奉献、友爱、互助、进步 宣传标语：构建美丽新校园，打造温馨俏家园 保护环境是责任，爱护环境是美德

光谷第二十九小学 学生成长中心

附件2：

“爱我左岭，清洁家园”倡议书

亲爱的家长和同学们：

今年4月是第30个全国爱国卫生月，为深入贯彻党的十九大精神，全面提高群众文明卫生素质，有效预防控制重大疾病，进一步加强新时代爱国卫生工作，全面推进健康中国建设，落实2018年东湖高新区环境污染防治攻坚战暨“城管再革命”动员大会精神，配合东湖高新区教育文化体育局关于开展“城管再革命、校园大整治”的活动实施方案，创造清洁有序的左岭环境，我们发出以下倡议：

一、从我做起，争做环境卫生的保洁员

我们要培养良好的道德风尚，增强公共环境卫生意识,积极参与开展环境污染防治攻坚战和“城管再革命”，认真落实“门前三包”责任制，增强左岭主人翁意识，自觉摒弃不文明行为。让我们人人有一分热就发一分光，共同清洁家园、清洁水源、清洁左岭每一个角落，共同营造天更蓝、水更清、地更洁的生活环境。

二、积极参与，争做环境卫生的监督员

开展环境污染防治攻坚战和“城管再革命”，不仅需要各级各部门和每一位社会成员的积极参与，更需要社会各界的监督。每一位社会成员都应认真履行维护环境卫生的监督义务，为建设美丽左岭尽心尽力。

三、持之以恒，争做文明风尚的宣传员

要主动教育家庭成员自觉遵守公民基本道德规范，培养良好的社 光谷第二十九小学 学生成长中心

会公德、家庭美德和个人品德，以文明的标准对照自己、教育他人，以文明行为引领身边人、带动身边人，形成人人关心家园、人人爱护家园、人人建设家园的良好氛围。

一个倡议，一种承诺，一份责任，一己荣光。

爱我左岭，清洁家园，你我同参与。

亲爱的家长和同学们，让我们迅速行动起来，从现在做起，从我做起，从一点一滴做起，以实际行动参与开展环境污染防治攻坚战。我们相信，有了你我他的参与和努力，我们的城市必能早日实现“净、畅、美、绿、清、蓝、优、高”的目标，为建设“世界光谷”提供一流的环境支撑！

光谷第二十九小学 学生成长中心 2018年4月19日 光谷第二十九小学 学生成长中心

附件3: 光谷第二十九小学生活垃圾分类要求

一、确定分类标准 1.分类标准

城区生活垃圾分为有害垃圾、湿垃圾(餐厨/厨余垃圾)、干垃圾(其他垃圾)、可回收物4类,按照《武汉市生活垃圾分类技术导则》要求细分如下：

有害垃圾:废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等)废荧光灯管(日光灯管、节能灯等),废温度计,废血压计,废药品及其包装物,废油漆、溶剂及其包装物,废杀虫剂、消毒剂及其包装物,废胶片及废相纸等。

湿垃圾(餐厨/厨余垃圾)相关单位食堂、宾馆、饭店和酒楼等产生的餐厨垃圾,农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等,及家庭日常生活中丢弃的果蔬及食物下脚料、剩菜剩饭、瓜果皮、盆栽残枝落叶等。

干垃圾(其他垃圾):陶瓷、灰土、卫生间废纸、烟蒂及清扫垃圾等难以回收的废弃物。

可回收物:废纸,废塑料,废金属,废包装物,废旧纺织物废弃电器电子产品,废玻璃,废纸塑铝复合包装等。

2.收集容器规格与颜色 光谷第二十九小学 学生成长中心

城区生活垃圾分类容器的规格以240L垃圾桶为主,颜色以潘通色卡为基准,有害垃圾收集容器为红色,餐厨/厨余垃圾收集容器为绿色、其他垃圾收集容器为灰色,可回收物收集容器为蓝色

3.设施及收运点设置

按照“因地制宜,简明易行”的原则,根据单位实际情况配齐配足生活垃圾分类收集容器与暂存空间。在办公场所和公共区域按照可回收物、其他垃圾配置垃圾容器,根据实际需求在适当位置放置餐厨垃圾收集容器和有害垃圾收集容器。

二、推行分类投放

采取多样化的措施,大力推行生活垃圾分类投放。单位实施生活垃圾强制分类,按照有害垃圾、湿垃圾(餐厨垃圾)、干垃圾(其他垃圾)、可回收物4类,分别投放到相应的收集容器中。

第四篇：关于加大农村环境综合整治力度的建议

关于加大农村环境综合整治力度的建议

近年来，随着农村生活水平的大幅提高和全面建设小康社会进程的加快，各级加大了新农村建设力度，许多地方村内道路得到硬化，农民房屋得到翻新，有的盖起了洋房，还装饰了瓷砖，农村生活环境得到较大改善，整体村容村貌有了极大改观。但是，长期以来，由于广大农民群众科学文化素质落后，环保意识不强，农村环境综合治理资金投入严重不足，乡镇环保机构设置不健全，农村环境监管不到位等问题，导致农村环保基础设施建设落后，农村环境污染问题缺乏有效的解决手段，许多环境保护措施得不到有效落实，特别是极大多数村民们没有垃圾分类的概念，废旧薄膜、塑料袋、瓜果皮、畜禽粪便等生产生活垃圾和污水随处乱扔乱倒，村庄道路旁、水塘边几乎成了垃圾场、臭水塘，农村环境卫生状况没有根本好转，脏、乱、差现象还十分突出，一些地方因随意乱排污水、乱倒垃圾、人畜粪便直排等导致河流、坝塘和饮用水源受到严重污染，农村环境污染问题成了备受人们关注的“热点”、“焦点”问题，由农村环境污染引发的群众上访案件逐渐增多，农村环境形势不容乐观。当前农村环境污染主要有以下特点：

（一）新旧污染交织，农村环境形势严峻。点源污染和面源污染、生活污染和工业污染相互叠加，新型污染加剧，废旧塑料袋、电子电器产品、泡沫包装物等农村生活垃圾、生产生活污水和畜禽粪便、农药瓶、化肥袋、塑料薄膜、作物秸秆等农业生产废弃物随意丢弃，乱排乱放，已经成为当前影响农村环境的重要污染源，已经危及到农村饮水安全、农产品质量安全和农民身体健康，严重制约着农村经济社会的可持续发展。

（二）农村生产生活方式改变导致农村面源污染加剧。一是禽粪养殖粪便长期露天堆放，污水直排，臭气袭人，滋生蚊蝇，加剧农村环境污染；二是作物秸秆和畜禽养殖废弃物得不到有效处理和回收利用；三是农药瓶、塑料薄膜等大量农业生产废弃物随意丢弃田间地头、或倾倒河流坝塘、或直接焚烧，造成环境污染；四是极大多数生产者长期不合理使用和过量使用农药、化肥，造成污染物在土壤和农产品中残留累积。

（三）工业污染源从城镇逐渐向农村转移。一是一些加工小作坊从城市向城镇周边和农村转移，在农村地区构成新的污染源；二是少数企业和居民向农村地区偷运建筑垃圾和工业废弃物，将城市污染源向农村转移，加剧农村环境污染。

（四）生活污水得不到有效处理。长期以来，由于农村排污沟渠和污水处理池等环保基础设施不配套，生活污水大部分得不到有效处理而任意排放，导致河流坝塘、饮用水源和农田污染，严重威胁着村民身体健康和农产品质量安全。

（五）农村地区成为城镇垃圾集散场地。一是大部分乡镇驻地由于没有垃圾处理场，城镇所产生的大量生活垃圾、建筑垃圾等被运往农村集中堆放和随意丢弃，未进行填埋处理，造成农村土地、水源、空气污染；二是大部分新农村建设没有规划畜禽粪便和垃圾集中堆放场地等环卫基础设施，生活垃圾、畜禽粪便等乱堆乱放，污染环境，威胁着农民群众的身心健康。

对策措施：

1、科学制定农村环境保护规划，加大农村环境综合整治。科学编制农村环境综合整治规划，加大实施农村环境综合整治工程力度，特别是要加大对集中饮用水源保护区、水库、河流沿岸等重点地区农村环境综合整治力度。

2、加强项目前期工作，整合项目资金投入。发改、经信、住建、农业、林业、水务、环保等部门要认真贯彻落实全国农村生活垃圾治理工作会议精神，下大力气抓好农村生活垃圾专项整治，积极争取中央农村环境综合整治、清洁工程建设、沼气建设、村容村貌整治等项目专项资金，支持农村环境综合整治。

3、妥善处理农村生活污水和垃圾。要将农村环境综合整治工程特别是农村环境卫生整治纳入扶贫重点村、生态村等美丽乡村建设规划，与村庄道路、活动场所等统筹安排，同步建设。

4、加强畜禽污染治理，严格防控农村工业污染。严禁将规模化畜禽养殖场、养殖小区规划建设在库塘、河流及饮用水源保护区内，坚决防止畜禽养殖粪废弃物直接排入河流、库塘，污染水体。严格控制高耗能、高污染、资源型和产能过剩等城市落后产能项目向农村地区转移，有效保护农村生态环境。

5、强化宣传教育，提高农民的环保意识。一是形成公众参与环境保护监督管理机制。广泛普及和宣传环境科学知识和法律法规，通过广播、电视和网站等新闻媒介，形成“保护环境光荣，破坏环境可耻”的强大社会舆论；二是完善环境宣传教育网络。制定并实施切实可行的环境保护宣传教育计划，经常上门对企业经营者、学生、社区居民等进行环境保护宣传教育，使社会各界对环保部门的职能有正确的认识，对环保部门的工作给予充分的理解和支持，在全社会形成人人了解环保、参与环保、支持环保的良好局面。

第五篇：加大综合整治力度改善农村生态环境

加大综合整治力度改善农村生态环境

农村生态环境建设是全面小康社会建设的重要内容。近年来，我县扎实开展河塘整治、“绿色－－”建设、农村生活垃圾集中处理试点等工作，农村生态环境建设成效明显，农村水环境质量不断改善，村庄绿化率进一步提高，生活、生产垃圾得到有效控制。但是，由于受经济条件的制约和传统观念的影响，农村地区点源污染与面源污染共存、生活污染和工业污染叠加、多种新旧污染相互交织的现象在一定范围内仍然存在。对此，提出如下建议：

一、大力推进生态型镇区建设。农村集镇和中心社区是农村人口的密集区域，也是农村生态环境建设的重点部位。按照国家级生态市、县建设的要求，必须有80%以上的镇村建设成为生态型镇村。一是优化农村镇区建设布局。着力优化集镇空间布局，合理设置生活区、商贸区和工业区，逐步实现功能区的块状化、系统化和特色化。逐步优化镇村人口布局，合理设置镇区人口规模，并针对农村人口的流向和趋势，进行适应性调整，实现农村社会资源的优化配置。二是完善基础设施和配套功能。同步规划和建设集镇和中心社区的垃圾收储、地下管网、污水处理、绿化亮化等配套设施。加大农村改厕工作力度，鼓励镇村居民使用太阳能、沼气等清洁能源。推广建筑新理念、新工艺和新材料，镇区建设尽量选用保温材料、节能型取暖和制冷设备，彰显低碳、环保特色。三是打造特色生态区域。依托各地自然环境和地域人文，坚持开发与保护相结合，着力打造沿海滩涂生态保护区、湿地、风景区等。按照水乡园林、宜居宜业、文明优美的要求，建设各具特色的生态型镇村。同时，应加大环境执法力度，严格制止私排乱放、秸秆焚烧等现象，严厉打击电捕鱼、捕捉青蛙、毒杀鸟类 －1－

等违法行为。

二、扎实开展农业面源污染治理。目前，我县农业生产过程中农药、化肥等面源污染仍然较为严重。建议：一是引导群众采用各种先进适用技术，减少农业面源污染。要推广高效、低毒、低残留农药代替化学农药，使农药施用强度逐年减少；要通过大力推广秸杆还田和播种绿肥及增施有机肥等措施，不断提高土壤肥力水平；要推广测土配方施肥技术,防止化肥施放过量造成土地板结和环境污染；逐步推进喷灌、微灌等先进灌溉技术，减少化肥农药进入自然水体。二是科学划定畜禽水产禁养区、限养区和养殖区。规范养殖行为，积极推进畜禽、水产的规模化、生态化养殖，严禁向水面投放化肥或过度投放有机肥。重要河湖保护区域内禁止新发展畜禽、水产养殖，现有养殖场要尽快进行搬迁和调整压缩。三是推进生态农业集中区建设。认真编制和完善生态农业发展规划，采取长规划和短安排，加大行政推进力度，发挥十大园区的核心引领作用，逐年分类、分片推进生态农业集中区建设，减少农药、化肥的施用强度，改变粗放型农业生产方式，以农业生产的集约化促进生态化。

三、继续强化工业污染防治。近年来，我县对工业污染防治高度重视，花炮企业关停、化工中间体搬迁等取得重大成果，当前要着重防止“三高”项目在农村建设投产，杜绝工业污染从城市向农村转移。一是加强对农村工业企业的监督管理。从严把好环境准入门槛，严格执行企业污染物达标排放和污染物排放总量控制制度，坚持环境影响评价先行、环境基础设施先行的原则，新建项目必须配套建设环保治理设施并做到达标排放方能投入生产。二是开展工业污染企业专项整治，通过综合运用经济、法律、行政等手段，强制淘汰关闭一批难以达到环保要求的“五小”企 －2－

业，积极引导老的乡村企业采用先进治理技术，落实节能减排措施，提高污染治理水平。三是积极引导工业向园区集中，新上项目一律落户在园区或工业集中区，零散在外的中小企业要积极向园区迁移，同时加快园区集中式垃圾处理和污水排放治理设施建设，实现增产不增污、增产减污的目标。

四、全面推广农村生活垃圾集中处理。农村生活垃圾是农村生态环境的重要污染源。对此，各级政府非常重视，加大投入，创新方法，并启动城乡垃圾处理一体化工作试点，取得了初步成效。结合我们的工作实践，建议：一是优化设置生活垃圾存放点。本着既方便群众、又便于处理的原则，根据自然村落的分布特点，因地制宜设置垃圾存放点，并再增设一些流动垃圾箱。新建镇区和中心社区的垃圾处理设施，应采用防雨、防漏和防臭的封闭式箱体，防止产生新的污染。二是改进垃圾处理的转运机制。完善“户清扫、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的运作模式。对临近集镇的村居，可以省略村级集中存放的环节，直接送至镇垃圾转运点。探索实施市场化转运方式，采取公开对外招标，实行服务外包，提高垃圾集中处理的效率和效益。三是扩大垃圾处理的覆盖面。建议在集镇周边、道路两侧环境集中整治的基础上,逐步将整治工作向纵深推进，对过去积存下来的垃圾进行根本性清理，并力求做到清理一片、维护一片，推动农村生态环境整体改观。同时，应注重从治本上下功夫，积极开展环保宣传活动，培养和增强群众环保意识，形成良好的生活习惯。

五、持续开展农村沟河疏浚清理。近年来，各地积极实施“清水走廊”工程，加大河道整治力度，取得了一定的效果。但因疏浚任务繁重和后续维护力度不大，许多沟河仍然淤塞，水流不畅、水质恶化。环保部门监测数据表明，Ⅲ类水质达标率仅为70%左右，－3－

断头沟、半截河和长满“三水”植物的河道，污染超标现象更为严重。建议：一是疏通农村水网体系。继续加大农村泵闸站的建设力度，逐步撤除拦河土坝，减少断头沟和死水河，促进流通循环，增强自净能力，恢复沟河生态功能。对水生作物过于茂盛，造成水流不畅、水质恶化的沟河，利用冬春时节，开展季节性清理，提高清理效果。二是加大河道疏浚力度。每年集中一段时间，对农村沟河、渠道实行集中疏浚清理，并建立统一的规范和标准，力求做到水体深度、水质净度、堤岸高度和坡度达到规定标准，防止清理工作疏于表面、流于形式。三是落实长效保洁责任。县镇在成立农村保洁员队伍时，将沟河管护责任一并予以落实，力求做到清理一条、管护一条。同时，对农村可以承包养殖的沟河，实行以养代管等形式，在签订沟河、林木养殖承包合同时，将保洁责任一并予以明确。

六、不断加大“绿色－－”建设力度。近年来，随着我县森林绿化率不断提高，农村可栽植成片林的地块已逐步减少，新建道路两侧苗木也大多栽植到位，使得植树造林工作的推进难度有所加大。建议：一是继续深化植树造林工作。按照国家级生态县建设森林覆盖率18%的指标要求，应进一步加大成片林、绿色通道、围村林建设力度，大力推进村庄绿化、庭院绿化、河岸绿化，巩固和拓展“绿色－－”建设成果。二是建立林业生态补偿机制。进一步加强林木资源保护，严格林木砍伐审批程序，从严控制林木砍伐数量，保证森林覆盖率稳步提升。处理好土地复垦和林木保护的关系，防止土地复垦过程中减少林地面积。三推进林木树种多样化。针对林木树种相对单一，病虫害难以防治的现状，适度推广观赏林木、常绿乔木和经济林木，并实行间隔栽植，推进林木树种多样化。同时，深化农村墓葬风俗改革，将农村公墓点 －4－

作为绿化景点来打造，既增加森林面积，又美化农村自然环境。

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