2009年城管部门环境综合整治百日会战实施方案

第一篇：2009年城管部门环境综合整治百日会战实施方案

各科室、执法大队、环卫处：

根据县城区环境综合整治百日会战要求，结合城管局职能和任务制定城管系统百日会战实施方案如下：

一、整治时间

2009年6月1日至2009年8月31日。

二、整治范围

《2009年县城区环境综合整治百日会战实施方案》整治范围

（一）、（二）。

三、组织领导

局

成立环境整治百日会战领导组（见海城〔2009〕71号文件）。

四、整治重点、标准和责任

（一）市容市貌

1.整治社会摊点和店外经营。校园周边早、中、晚秩序井然，50米内无设置摊点。取缔夜市未经许可的大排档、烧烤。各类市场入口处无未经许可占道经营的摊点，取缔通海市场西通道及其它后街里巷的测字算命。所有固定摊位须在划定范围内经营，不得超出经营品种，不得私拉乱接，垃圾收集桶（箱）须自备到位，周围环境卫生良好。主城区水果、修理摊点按要求使用统一提供的柜、箱、遮阳篷。全面清理超出店门窗经营和展示商品的行为，清理窗花广告、落地灯箱和店面k牌。

责任人：执法大队、区域中队负责人

2.整治户外广告。加大对未经许可和不按许可要求设置户外广告的查处力度，严格按照《县城户外广告设置总体规划》及局户外广告整治方案（海城〔2009〕69号）要求整治到位。新设或更新的门头招牌必须经过审批，并按许可要求设置。对霓虹灯等亮化设施逐一检查，残缺破损的责令修复，逾时不修复的予以拆除。未经许可的商业条幅一律拆除。加大对嘉洁保洁公司的考核力度，彻底清除城市牛皮癣。各区域中队按标准创建户外广告精品街1个。

责任人：市容科、执法大队、区域中队负责人

3.整治六小行业。会同相关部门和两镇对室外洗车场、摩托修理部、铝合金加工点和小餐饮店占道经营、污染环境进行整治，限其室内经营，不具备经营条件的责令停业。落实废品收购集中经营场地，有证的限其入市经营，无证的坚决取缔。

责任人：执法大队、区域中队负责人

4.整治施工场地。所有施工场地须设置不低于2米的硬质围档，围档下方不得有影响市容的碎石和建筑垃圾，设置的广告须符合《县城区围墙广告设置规范》，内容及色彩新颖大方、格调高雅，与周围环境相协调。运输车辆不得在临街面设立有碍市容的进出口，施工场地须设置冲洗场（池）、硬质路面。严肃查处未经许可擅自在道路两侧和公共场地堆放物料的占道行为。

责任人：市容科、执法大队、执法中队负责人

5.全面落实市容环卫责任区制度。加大对辖区内所有企事业单位、商家、个体业主的指导、检查、考核力度，切实提高履约率。依法查处不履行责任、违反城市管理法律法规的单位和个人，会战期间各中队查处市容环卫案件不少于45件。大力推进有偿代包工作，原则上大型商场、超市、学校、医院、单位都应实行代包。积极开展市容管理示范街创建活动，对海城〔2008〕140号文件中有关路段分类和检查验收细则进行调整完善，人民路、中坝路、曙光中路、宁海路须基本达到省级示范路标准。

责任人：市容科、执法大队、执法中队、环卫处负责人

（二）环境卫生

1.严格执行《**县城市环境卫生作业服务质量标准（试行）》,城区主要道路每天巡回清扫保洁不少于16小时，清扫时无死角、垃圾无漏收、下水管窨井盖无阻塞、地面无污迹，街巷交界处清扫保洁应各延伸15米。边沟、下水口、树穴等应清洁，无积尘,无积水。主干道每周用水冲洗不少于三次，摄氏30度以上时每天不少于1次，做到路见本色。垃圾收集容器定位设置，摆放整齐，设置点及周围应整洁，无散落、存留垃圾和污水，定时喷洒消毒、灭蚊蝇药物。道路两侧无垃圾包、无裸露垃圾堆，生活垃圾及时清运、无积压。运输垃圾应密闭，无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏。

责任人：环卫处负责人

2.施工场地和城区内行驶的各类运输车辆应保持车容整洁，车体外部无污物、灰垢。严肃查处无证清运、私拉乱运、乱抛乱倒和运输车辆带泥上路、滴洒撒漏污染道路的行为。对装饰装修的建筑垃圾日产日清，做到夜间收集运输，白天不得有堆放室外的现象。

责任人：环卫中队负责人

3.河道保洁有专人负责，保洁到位，不得有漂浮物，无恶臭、异味。河坡无倾倒生活垃圾，无建筑废弃物及其他杂物乱堆乱放，无侵占绿化用地，无违章种植。

责任人：环卫处负责人

4.城市公共厕所每天保洁不少于2次，通风良好，无明显臭味，地面光洁无积水，公厕外整洁，无乱堆杂物，保洁工具放置整齐，四周无垃圾、粪便、污水等污物。定期清除、冲洗坑、池的粪便、尿垢。收集运输粪便要及时，容器密封，不得滴漏外溢，适时喷洒药物防治蛆、蝇。主城区统一制作安装导厕牌。

责任人：环卫处负责人

（三）违法建设

对违法建筑全面排查摸底，新建的严格按执法要求查处到位，已形成并确定拆除的按计划集中拆除到位。街路两侧影响市容和安全的违法建筑物、构筑物必须全部拆除，并及时清理拆除现场。

责任人：执法大队、辖区中队负责人

（四）交通秩序

1.规范机动车停车秩序，坚决查处城区各类机动车违章乱停、影响行人通行和损坏路牙、人行道板的行为，启动并实施主城区公共

场地及道路两侧停车收费工作。会同交警部门取缔资丰市场转盘、204国道、西楹桥等地停车点。协同公安、建设部门增设停车泊位，设立停车标记。

责任人：市容科、执法大队、辖区中队负责人

2.各类车辆停放整齐有序，做到车型分类，车头朝外，路牙下不得停放非机动车辆。规范人力三轮车的停车位置，距桥头50米内不得有车辆停放，禁止人力三轮车设置不规范有碍市容的车篷和商业广告。继续加大无证人力三轮车和电瓶货运三轮车闯禁区的查处力度，发现停放和行驶的货运电瓶三轮车坚决予以查处。

责任人：执法大队、辖区中队负责人

五、组织实施

1.第一阶段：宣传发动，制定方案（6月1日－6月10日）

根据县城市环境综合整治指挥部的总体部署，6月10日前对全局人员进行动员部署。各单位要组织学习相关法律法规、技术标准和县局相关文件。要根据实施方案的要求，把整治内容和责任层层分解，科学合理制定切实可行的整治计划。

2.第二阶段：保质保量，强势推进（6月11日-8月20日）

各单位要按照本方案以及各专项方案制定的内容、标准和完成时间认真组织实施。

3.第三阶段：考核验收，长效管理（8月21日-8月30日）

局领导组将根据会战实施方案工作目标责任书组织考核验收。考核验收合格的转入长效管理，不合格的限期整改，并追究相关人员的责任。

六、工作要求

1.统一思想，提高认识。

全体同志必须充分认识开展城市环境综合整治百日会战是构建和谐社会、改善民生的需要，是履行城市管理职责、提升城管队伍形象的需要。要做到“十个必须”，同心同德，自我加压，不怕疲劳、甘于奉献，不达目的绝不罢休，努力完成各项工作任务。

2.严明纪律，严格考核。

各单位要精心组织，周密计划，只争朝夕，按序时进度扎实有效地做好各项工作。会战期间，任何单位和个人不得相互推诿、敷衍了事，更不得阳奉阴违、袖手旁观。全体同志要服从分工、听从指挥、严守纪律，无特殊事由不得请假，通讯工具保持24小时畅通。督察考核科要加大考核频率，增强考核的及时性、全面性和严肃性。

3.重拳出击，攻坚克难。

要充分利用百日会战契机，将平时执法工作的难点、群众反应强烈的热点作为整治的重点，加强协调沟通，动用一切力量，形成合力，攻坚克难，从根本上解决城市管理中的难题、顽症。

4.严格执法，依法行政。

工作中要注重开拓创新，讲究方式方法，依法行政。执法过程要规范程序，文明执法，严禁野蛮粗暴执法，对不听劝阻，无理取闹的相对人要耐心细致做好解释工作，防止矛盾激化，确保各项任务安全顺利完成。

第二篇：XX年城管部门环境综合整治百日会战实施方案

XX年城管部门环境综合整治百日会战实施

方案

各科室、执法大队、环卫处：

根据县城区环境综合整治百日会战要求，结合城管局职能和任务制定城管系统百日会战实施方案如下：

一、整治时间

XX年6月1日至XX年8月31日。

二、整治范围

《XX年县城区环境综合整治百日会战实施方案》整治范围、。

三、组织领导

局成立环境整治百日会战领导组。

四、整治重点、标准和责任

市容市貌

1.整治社会摊点和店外经营。校园周边早、中、晚秩序井然，50米内无设置摊点。取缔夜市未经许可的大排档、烧烤。各类市场入口处无未经许可占道经营的摊点，取缔通海市场西通道及其它后街里巷的测字算命。所有固定摊位须在划定范围内经营，不得超出经营品种，不得私拉乱接，垃圾收集桶须自备到位，周围环境卫生良好。主城区水果、修理 摊点按要求使用统一提供的柜、箱、遮阳篷。全面清理超出店门窗经营和展示商品的行为，清理窗花广告、落地灯箱和店面K牌。

责任人：执法大队、区域中队负责人

2.整治户外广告。加大对未经许可和不按许可要求设置户外广告的查处力度，严格按照《县城户外广告设置总体规划》及局户外广告整治方案要求整治到位。新设或更新的门头招牌必须经过审批，并按许可要求设置。对霓虹灯等亮化设施逐一检查，残缺破损的责令修复，逾时不修复的予以拆除。未经许可的商业条幅一律拆除。加大对嘉洁保洁公司的考核力度，彻底清除城市牛皮癣。各区域中队按标准创建户外广告精品街1个。

责任人：市容科、执法大队、区域中队负责人

3.整治六小行业。会同相关部门和两镇对室外洗车场、摩托修理部、铝合金加工点和小餐饮店占道经营、污染环境进行整治，限其室内经营，不具备经营条件的责令停业。落实废品收购集中经营场地，有证的限其入市经营，无证的坚决取缔。

责任人：执法大队、区域中队负责人

4.整治施工场地。所有施工场地须设置不低于2米的硬质围档，围档下方不得有影响市容的碎石和建筑垃圾，设置的广告须符合《县城区围墙广告设置规范》，内容及色彩新 颖大方、格调高雅，与周围环境相协调。运输车辆不得在临街面设立有碍市容的进出口，施工场地须设置冲洗场、硬质路面。严肃查处未经许可擅自在道路两侧和公共场地堆放物料的占道行为。

责任人：市容科、执法大队、执法中队负责人

5.全面落实市容环卫责任区制度。加大对辖区内所有企事业单位、商家、个体业主的指导、检查、考核力度，切实提高履约率。依法查处不履行责任、违反城市管理法律法规的单位和个人，会战期间各中队查处市容环卫案件不少于45件。大力推进有偿代包工作，原则上大型商场、超市、学校、医院、单位都应实行代包。积极开展市容管理示范街创建活动，对海城〔XX〕140号文件中有关路段分类和检查验收细则进行调整完善，人民路、中坝路、曙光中路、宁海路须基本达到省级示范路标准。

责任人：市容科、执法大队、执法中队、环卫处负责人

环境卫生

1.严格执行《**县城市环境卫生作业服务质量标准》,城区主要道路每天巡回清扫保洁不少于16小时，清扫时无死角、垃圾无漏收、下水管窨井盖无阻塞、地面无污迹，街巷交界处清扫保洁应各延伸15米。边沟、下水口、树穴等应清洁，无积尘,无积水。主干道每周用水冲洗不少于三次，摄氏30度以上时每天不少于1次，做到路见本色。垃圾收 集容器定位设置，摆放整齐，设置点及周围应整洁，无散落、存留垃圾和污水，定时喷洒消毒、灭蚊蝇药物。道路两侧无垃圾包、无裸露垃圾堆，生活垃圾及时清运、无积压。运输垃圾应密闭，无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏。

责任人：环卫处负责人

2.施工场地和城区内行驶的各类运输车辆应保持车容整洁，车体外部无污物、灰垢。严肃查处无证清运、私拉乱运、乱抛乱倒和运输车辆带泥上路、滴洒撒漏污染道路的行为。对装饰装修的建筑垃圾日产日清，做到夜间收集运输，白天不得有堆放室外的现象。

责任人：环卫中队负责人

3.河道保洁有专人负责，保洁到位，不得有漂浮物，无恶臭、异味。河坡无倾倒生活垃圾，无建筑废弃物及其他杂物乱堆乱放，无侵占绿化用地，无违章种植。

责任人：环卫处负责人

4.城市公共厕所每天保洁不少于2次，通风良好，无明显臭味，地面光洁无积水，公厕外整洁，无乱堆杂物，保洁工具放置整齐，四周无垃圾、粪便、污水等污物。定期清除、冲洗坑、池的粪便、尿垢。收集运输粪便要及时，容器密封，不得滴漏外溢，适时喷洒药物防治蛆、蝇。主城区统一制作安装导厕牌。

责任人：环卫处负责人

违法建设

对违法建筑全面排查摸底，新建的严格按执法要求查处到位，已形成并确定拆除的按计划集中拆除到位。街路两侧影响市容和安全的违法建筑物、构筑物必须全部拆除，并及时清理拆除现场。

责任人：执法大队、辖区中队负责人

交通秩序

1.规范机动车停车秩序，坚决查处城区各类机动车违章乱停、影响行人通行和损坏路牙、人行道板的行为，启动并实施主城区公共场地及道路两侧停车收费工作。会同交警部门取缔资丰市场转盘、204国道、西楹桥等地停车点。协同公安、建设部门增设停车泊位，设立停车标记。

责任人：市容科、执法大队、辖区中队负责人

2.各类车辆停放整齐有序，做到车型分类，车头朝外，路牙下不得停放非机动车辆。规范人力三轮车的停车位置，距桥头50米内不得有车辆停放，禁止人力三轮车设置不规范有碍市容的车篷和商业广告。继续加大无证人力三轮车和电瓶货运三轮车闯禁区的查处力度，发现停放和行驶的货运电瓶三轮车坚决予以查处。

责任人：执法大队、辖区中队负责人

五、组织实施

1.第一阶段：宣传发动，制定方案

根据县城市环境综合整治指挥部的总体部署，6月10日前对全局人员进行动员部署。各单位要组织学习相关法律法规、技术标准和县局相关文件。要根据实施方案的要求，把整治内容和责任层层分解，科学合理制定切实可行的整治计划。

2.第二阶段：保质保量，强势推进

各单位要按照本方案以及各专项方案制定的内容、标准和完成时间认真组织实施。

3.第三阶段：考核验收，长效管理

局领导组将根据会战实施方案工作目标责任书组织考核验收。考核验收合格的转入长效管理，不合格的限期整改，并追究相关人员的责任。

六、工作要求

1.统一思想，提高认识。

全体同志必须充分认识开展城市环境综合整治百日会战是构建和谐社会、改善民生的需要，是履行城市管理职责、提升城管队伍形象的需要。要做到“十个必须”，同心同德，自我加压，不怕疲劳、甘于奉献，不达目的绝不罢休，努力完成各项工作任务。

2.严明纪律，严格考核。

各单位要精心组织，周密计划，只争朝夕，按序时进度扎实有效地做好各项工作。会战期间，任何单位和个人不得 相互推诿、敷衍了事，更不得阳奉阴违、袖手旁观。全体同志要服从分工、听从指挥、严守纪律，无特殊事由不得请假，通讯工具保持24小时畅通。督察考核科要加大考核频率，增强考核的及时性、全面性和严肃性。

3.重拳出击，攻坚克难。

要充分利用百日会战契机，将平时执法工作的难点、群众反应强烈的热点作为整治的重点，加强协调沟通，动用一切力量，形成合力，攻坚克难，从根本上解决城市管理中的难题、顽症。

4.严格执法，依法行政。

工作中要注重开拓创新，讲究方式方法，依法行政。执法过程要规范程序，文明执法，严禁野蛮粗暴执法，对不听劝阻，无理取闹的相对人要耐心细致做好解释工作，防止矛盾激化，确保各项任务安全顺利完成。

第三篇：城管大队市容环境综合整治实施方案

玉城监字[2011]06号

关于印发《城管大队市容环境综合整治实施方案》的通知

各队、室：

为了进一步加强县城市容环境卫生管理，提高县城环境质量，给市民创造一个文明、健康、整洁、有序的工作、生活环境，塑造良好的县城形象，促进县域经济的发展，结合大队工作实际，特制订本方案。

一、加强领导，明确责任

此次大队进行综合整治，根据工作需要成立三个整治小组和一个后勤保障小组：

1、第一整治小组

（1）、人员组成组长：毛小军副组长：王良明、艾光荣 成员：钱小龙、汪志刚、韩东海、郑剑、张乃有、毕兆云、祝和国、王文、付立生、陈兴标、杨忠明、柯书和、李伟、徐炉涛、徐飞、舒洪萧、胡文、陈清、俞卫强、许振平、李炜媚、杨方圆、姚琳、杨媛、李冰、王颖、万磊

（2）、工作区域

挂线、怀玉大道、新建北路、汽车站、西商苑、三清大

道北侧、大观园至中医院段、三清广场、博士东路及横街镇

已划入县城规划区的部分区域管辖内其它路段、黄家驷路以

东、玉紫路、津门路桥面以西、解放东路、广电大楼以东三

清路路段、人民医院至沿河路段、三清山大道广电大楼至邮

电局及六都乡、四股桥乡、岩瑞镇已划入县城规划区的部分

区域（做好协调和配合工作）。

2、第二整治小组

（1）、人员组成组长：黄玉平副组长：徐小军、夏荣进

成员：程晓忠、吴岱、杨乐军、刘慧斌、祝小飞、郑铁、吴意民、翁小飞、董必凌、艾金荣、梁骁骁、杨志炜、郑明武、祝建、赵俊、王勇强、陈超、陈磊、毛羽亮、汪林平、吴旭辉、姚林飞

（2）、工作区域

沿河路、三条商业街（○1步行街○2新建南路○3新家门）、三清大道南侧广电大楼至圆盘、老火车站、横路街、圆盘至老火车站的人民路及二六八地质大队已划入县城规划区的部分区域、新火车站、金山大道、三清西路（圆盘以西）、柳州路、人民中路红绿灯以西、人民大道（西商苑红绿灯）、圆盘红绿灯以西、人民大道以西（含人民大道）、博士大道红绿灯以西及文成镇已划入县城规划区地部分区域（做好协调与配合工作）。

（3）、第一、第二整治小组工作内容

1、重点整治三清大道、人民大道、冰溪大道、金山大道○

等县城主次干道占道经营现象，规范学校门口、交通路口流动摊贩经营行为、督促沿街单位和个人搞好门前三包，杜绝各种乱摆乱放、乱搭乱挂、乱涂乱画、乱扔垃圾、乱设广告、乱停车辆、乱占绿地等行为。

2、整治街头洗车场所，占道修、卖车，整治车辆带泥，○

货物泄漏污染街道现象。

3、加大人力三轮车管理力度，规范人力三轮车业主经营○

行为（三轮车车况、车容良好、无乱停乱放、无遮挡号牌、无私自改装动力装置现象）。

4、以天源大酒店为重点，整治县城主要街道、商业街等○

处随意燃放烟花鞭炮行为，教育处理燃放烟花、鞭炮损坏绿化苗木、污染环境卫生等现象，倡导市民文明规范燃放烟花鞭炮。

5、整治市场周边秩序，制止脏、乱、差现象。○

6、大队安排的其它工作。○

3、第三整治小组

（1）、人员组成组长：王起水副组长：周伟

成员：祝林灵、毕兆辉、韩仁德、叶庆华、陈养镇、杨伟良、饶岚、乐翔浩、龚环、王亚楠、郑为义、阮红慜、刘奕帅、（2）、工作区域

县城规划区（做好协调与配合工作）。

（3）、工作内容

1、规范户外广告设置，其中重点整治绿化带乱设广告行○

为；整治沿街乱吊乱挂现象，拆除不规范或破旧的遮阳雨篷、标语及广牌匾，清洗县城公共场所牛皮癣，督促发动有关单位，经营户自行清理责任区内牛皮癣。

2、加大查处重车进城，乱倒建筑垃圾执法力度；杜绝车○

辆带泥污染城市路面及混泥土灌车随地遗泄，规范建筑施工工地、围墙、渣土处置等行为。

3、整治县城沿河路等处沿街夜市经营活动，取缔违章设○

置的夜市摊点，清理影响交通、市容秩序的夜市摊点，规范夜市经营秩序。

4、协助局相关股室整顿三清公园管理秩序，清理公园内○

夜市经营秩序，取缔三清公园内占用绿地及公共通道摆设的夜市摊点。

5、大队安排的其它工作。○

4、后勤保障小组

（1）、成员：郑先锋、叶兵、陈惠群、毛海燕

（2）、工作内容

1、及时、准确、详实收集上报有关材料；印发宣传资料；○

联系、协调、整治工作的具体事项；负责单位内部环境卫生；做好信访处理工作。

2、大队安排的其它工作。○

二、主要目标

基本清除占道经营、各种车辆停放有序、市政设施完好、城区基本无裸露泥土、城市市容环境得到明显改观。

三、工作步骤

（一）、宣传发动阶段（2011年6月）。此阶段的重点任务

是调查摸底、动员发动，为市容环境整治工作营造浓厚的氛围；我们通过发放温馨告示、宣传标语、电视、宣传车等多种宣传方式，扩大城市管理工作宣传面，提高市民对城管工作的认可度、支持度，为下一步工作开展营造良好的氛围。

(二)、集中整治阶段（2011年7月至9月）。此阶段各整

治小组要按照工作方案集中人力、物力、财力，采取扎实有效措施，对县城市容环境中存在的脏、乱、差现象进行综合治理，使市容环境面貌有明显改善。

（三）、督查验收阶段（2011年9月至12月）。组织全面

督促检查整治方案的各项任务落实情况，对一些回潮现象，限时整改。

（四）、巩固提高阶段（2011年10月至12月）。此阶段的重点任务是进行查漏补缺，进一步落实各项管理制度，不断完善管理措施，建立健全全市市容环境的长效机制，使市容环境管理

走上制度化、规范化、正常化的轨道。

四、工作纪律

1、全体队员必须着制服上班，协管员挂牌上岗；

2、所有队员必须无条件服从工作小组统一安排，按规定时间到岗到点；

3、除特殊情况外，任何人不得请假；

4、队员必须做到见事管事，队、室之间相互沟通协作，搞好

配合，从大局出发齐心合力完成任务，不能相互推诿、扯皮，如不属本工作小组范围内的工作内容要及时向相关小组汇报情况。

5、发现情况及时汇报及处理。

特此通知

二0一一年六月二十三日

主题词：整治活动实施方案通知抄报：玉山县城市管理局抄送：玉山县园林局玉山县环卫处玉山县城管大队办公室2011年6月23日印发共印10份

第四篇：2009年地税局优化环境集中整治百日会战实施方案

为进一步优化发展环境，推动全区经济社会又好又快发展，按照区委区政府工作部署，经区局研究，决定自2009年2月20日至2009年5月31日，利用三个多月的时间，在全局开展优化发展环境集中整治“百日会战”活动。

一、指导思想：深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观。以执行《济宁市创新发展环境二十条

规定》和《**区规范涉企检查收费罚款行为的十条规定》为总抓手，以学习实践科学发展观活动为契机，以更加开放的思维、更加务实的态度、更加有效的举措，高境界解放思想、大力度转变作风、深层次破解难题、全方位优化环境，强力打造“阳光、务实、清廉、高效”的地税机关形象，为**加速崛起、跨越发展提供基础保证。

二、活动内容：

（一）以落实制度为重点，营造开明宽松的政策环境。督促各单位对照《济宁市创新发展环境二十条规定》和《**区规范涉企检查收费罚款行为的十条规定》，深入查找在服务承诺、一次性告知、审批代办、限时办结以及审批、检查、处罚和责任追究等方面存在的问题。针对存在的问题，制定全面具体、操作性强、切实管用的具体办法，明确职责。

（二）以规范行政审批为重点，营造简明规范的服务环境。督促具有行政审批、收费权限的科室完成审批、收费项目和所依据的法律、法规、政策的清理自查。依法设定审批项目，优化审批流程，公开审批时限，做到程序最简、时限最短、收费最低。全面推进政务公开、收费公示，对擅自设立收费项目、变相收费、超标准收费、私设小金库的单位和个人严格追究责任。

（三）以机关效能建设为重点，营造优质高效的政务环境。认真纠正干部“无错不为”现象，对“懒官、庸官、太平官”实行严厉的行政效能问责，全面提升领导班子和干部的思想状态、精神状态、工作状态。认真查找在思想观念、办事效率、执法行为、服务质量等方面存在的突出问题。加大暗访力度，对不作为、慢作为、乱作为、推诿扯皮；违反工作纪律，上班打牌下棋、打电脑玩游戏、闲聊、脱岗；吃拿卡要等行为进行公开曝光并追究相关领导责任。

三、方法步骤

活动分五个阶段进行。

（一）学习动员阶段（2009年2月20日至2月28日）。活动领导小组办公室将研究制定具体活动方案，明确任务和方法步骤，确定解决的重点问题，做好动员部署。组织学习胡锦涛总书记关于作风建设方面的重要讲话和《济宁市创新发展环境二十条规定》、学习区委书记孔维民在优化发展环境集中整治“百日会战”动员会上的讲话等，提高思想认识，增强工作的积极性、主动性。

（二）排查问题阶段（2009年3月1日至3月31日）。通过走访、座谈、发放调查问卷、征求群众意见等多种方式，检查优化发展环境制度规定落实情况；查找机关效能方面存在的问题，梳理行政审批、收费项目及适用的法律、法规和政策。

（三）集中整治阶段（2009年4月1日至4月30日）。各单位针对查摆出来的问题，深刻剖析原因，认真研究整改措施，明确任务完成时限，全面完成集中整治任务，做到突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，彻底解决群众反映的热点难点问题。督导检查执法行为不规范、办事效率低下、服务发展水平不高、审批程序繁琐等问题的整治工作，促进机关作风明显转变。

（四）建章立制阶段（2009年5月1日至5月15日）。通过集中整治活动，着力构建优化发展环境长效机制。全面落实公示、评议、听证、举报、督查、考核等干部管理制度，探索建立机关和干部绩效评价机制。

（五）总结评比阶段（2009年5月16日至5月31日）。活动结束后，各单位认真进行总结自查，形成自查报告。查职责范围，看职责履行好不好；查目标要求，看工作成效大不大；查评议意见，看群众满意不满意。检查结果纳入考核体系，作为评先树优的重要依据。

四、工作措施

开展集中整治活动，是我局学习实践科学发展观，进一步优化发展环境的一项重要举措。大家务必高度重视，积极行动，加大措施，强力推进，确保活动开展扎实有效。

（一）加强组织领导。整个集中整治活动在区委、区政府的统一领导下进行。成立集中整治活动领导小组，下设办公室，明确专人负责优化发展环境工作。

（二）强化监督检查。整治活动领导小组将加强对工作的督促检查，定期开展访查活动，特别是涉及重点工作、重点部门、重点部位和重点环节存在的突出问题要查清、查实、查透，确保集中整治活动顺利开展。对失职失察，推进活动不力，行决策部署不力，坚决予以责任追究。

附件

2、优化发展环境集中整治“百日会战”活动领导小组成员名单

组 长：王福军 党组成员、纪检组长

副组长：万良

兰 党组成员、副局长

李 清 党组成员、副局长

成 员 ：张 霞 纪检监察室主任

鲍秀荣 人事教育科科长

陈 鹏 办公室主任

段仰梅 会计统计科科长

戈二平征收管理科科长

陈成志 政策法规科科长

李小亭 税源管

理科科长

孙守佩 纳税服务中心主任

王寿静 直属征收分局局长

宋学武 稽查局局长

徐光焱 三贾分局局长

梁以祥 接庄分局局长

李 辉 李营分局局长

倪广生 南张分局局长

邓振营 金城分局局长

优化发展环境集中整治“百日会战”活动办公室设在纪检监察室，负责活动的日常工作。

第五篇：旅游局市场秩序整治百日会战实施方案

根据全市“双重点”进度要求，结合我市旅游季节性特点，决定从7月1日—10月10日，集中开展旅游市场秩序整治“百日会战”活动。

一、指导思想和基本目标任务

以《国家旅游局关于加强旅游服务质量和市场秩序监督管理工作的意见》为指导，以打造诚信旅游经营环境为目标，坚持整治与规范并举、治标与治本并举、优化管理与促进发展互补的工作思路，完善旅游市场监管机制，加大综合执法力度。通过提高素质、规范秩序、优化环境和综合运用各种监督管理手段，重点解决游客最不满意、行业反映最强烈的突出问题，不断提高旅游服务质量，不断规范旅游市场秩序、不断优化旅游消费环境，不断提升游客满意度，不断提高监督管理队伍素质、工作质量和工作效能。

二、整治重点

（一）旅游基础环境秩序综合整治。一是以汽车站、停

车场及周边旅游经营网点为重点，治理整顿旅游景区点、旅行社、旅游购物场所等从业人员在汽车站违规揽客行为；配

合公安部门，对汽车站、旅游区饭店、旅馆从业人在旅游通道强行拉客的行为进行集中打击。二是以东城墙至八仙渡路段为重点，规范自行车、摩托车定位停放，清理店外经营，规范广告、门匾设置，取缔占道经营摊位和流动摊点。三是以汽车站至八仙塑像路段为重点，规范自行车、摩托车定位停放，清理店外经营，规范广告、门匾设置，取缔占道经营摊位和流动摊点；搞好旅游公用设施的监管；逐步取消该路段设置的临时停车位。

（二）旅游经营秩序综合整治

1、旅游客运市场整治。一是协同交通部门，取缔旅游区从事非法营运的三轮车，查处无证从事旅游营运的“黑车”；二是协同**阁街道，对旅游船严格实行“五统一”管理，重点治理整顿拦路宣传招揽、擅自改变航线、变相多收费等行为；三是协同海洋渔业、**阁街道，取缔未经检验，擅自从事休闲渔业的船只。

2、旅游商业经营秩序整治。一是协同卫生部门，加强旅游区周边食品行业卫生管理，依法查处餐饮单位无卫生许可证、从业人员无健康证等行为；查处流通领域经营过期食品的行为；规范定型包装食品的标识管理。协同物价部门，规范旅游经营场所的明码标价管理；规范旅游停车场的收费管理；打击旅游单位低于成本经营的行为;制止价格欺诈行为。二是协同工商部门，开展旅游团队购物场所专项整治，打击旅游购物商场向导游、司机暗中给付回扣、人头费，查封假冒伪劣的旅游纪念品。

(三)旅游企业专项整治

1、旅行社执法监督。深入贯彻《旅行社条例》，修订旅游合同范本，规范旅行社门市部的经营行为，开展虚假旅游宣传、低成本报价、超范围经营等专项整治，严厉查处未经旅游者同意在合同约定之外提供其他有偿服务的行为。

2、导游市场执法监督。全面落实《进一步加强全国导游队伍建设的若干意见》，查处导游市场中存在的擅自增加、减少、变更、终止导游活动的行为；欺骗、胁迫旅游者消费或与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费；未经旅行社委派，私自承揽或以其他任何方式直接承揽导游业务的行为。

3、旅游景区执法监督。落实《关于进一步规范全国宗教旅游场所燃香活动的意见》，开展燃香活动专项治理和联合检查，严厉打击强拉游客烧香许愿、骗取钱财等违规经营行为，严禁旅游企业、导游人员以任何名义和借口诱导游客烧高香。

三、工作措施

（一）加强旅游执法队伍建设。一是落实《国家旅游局关于加强旅游质监执法工作和质监执法队伍建设的意见》，增加旅游专业执法力量；二是在履行好旅游区秩序整治执法队职责的基础上，加强与城市秩序综合整治办公室、城市交通秩序整治办公室的沟通和协调，建立配合联动的工作机 制，构筑旅游执法的管理网络；三是坚持“首接制”的原则，完善覆盖全市的“旅游投诉联动受理协作网络”。

（二）推动旅游诚信建设。深入实施《**市旅游经营违规警示办法》，分别建立有失诚信旅游经营者、不受欢迎的旅游经营者和严重失信的旅游经营者信息源库，建立《违规旅游经营警示通知书制度》，开展诚信旅游示范单位的创建活动，形成“企业为主体、多方配合、共铸诚信”的工作格局。

（三）搞好旅游消费引导。旅游、工商、物价每月定期发布《旅游服务质量公告》，旅游质监部门结合旅游举报投诉和市场检查结果，不定期发布《旅游质监公告》和《旅游警示公告》，通过诚信公示、消费引导、权益导读等网络平台，披露公共旅游服务信息，曝光损害游客权益的行为，引导国民旅游不断向健康、科学、文明方向发展。