特色城镇化：福民强市的必由之路

第一篇：特色城镇化：福民强市的必由之路

加快实现福民强市目标，核心是保持经济快速增长并实现发展成果由人民共享，其中关键之一就是要统筹城乡发展，解决“三农”问题，充分挖掘劳动力转移和非农产业的潜力。而这，必须以城镇化的发展为前提。

城镇化是经济社会发展的客观趋势，也是一个国家和地区现代化程度的重要标志。马克思在100多年前就指出：“现代化的历史就是乡村城镇化的历史。”省委、省政府也明确提出，在中原经济区发展中，要以城镇化带动“三化”协调发展。

坚定不移地走特色城镇化之路，这是洛阳未来发展的必然选择，更是实现福民强市目标的必由之路。

大势所需 大势所趋

按照经济发展一般规律，人均GDP达到3000美元，城镇化率应该在50%以上。虽然2007年我市人均GDP已突破3000美元，2009年达4750美元左，然而2009年我市城镇化率仅为44.2%。

横向比较，2009年全国城镇化率为46.6%，部分发达地区更是高达70%至80%。

由此可见，我市城镇化水平既低于发达地区和全国平均水平，也与洛阳经济发展水平不相适应。正如前不久全省推进城乡建设加快城镇化进程工作会议所指出的，城镇化水平低已经成为经济社会发展各种矛盾的聚集点，抓好城镇化就是抓住了经济社会发展的“牛鼻子”。

加快城镇化是增强内需动力、持续发展态势的迫切需要。据测算，城镇化率每提高1个百分点，可带动GDP增长1.5个百分点、带动居民消费增长1.2个百分点、带动投资增长1.4个百分点。在内需不足成为经济社会发展面临突出矛盾的今天，最大的经济增长点就在城镇化。

加快城镇化是调整经济结构、转变发展方式的必然选择。城镇是人口的集中区、公共服务的密集区、生产要素的汇集区，加快推进城镇化，能够为服务业加速发展创造条件，为产业结构优化升级提供可靠保障；能够促进生产力合理布局，提高土地等要素资源配置效率，提高集约节约发展水平；能够吸引、集聚更多创新要素，带动知识经济、创新型经济加快发展；能够促进产业和人口空间合理集中，有利于有效治理污染、保护环境、改善生态。

加快城镇化是保障和改善民生的客观要求。城镇人口的大量聚集和城镇规模的不断扩大，不仅能够创造出更多的就业岗位，发挥就业这一民生之本的保障作用，使城乡居民不断拓宽增收渠道、提高收入水平，而且还能加快基础设施和公共服务设施建设，进一步改善居民的生产生活条件„„

洛阳师范学院商学院院长刘玉来认为，洛阳具备加快推进城镇化的基础和条件，而且当前又有国家持续加大对城镇化的支持力度以及构建中原经济区带来的难得机遇，洛阳的城镇化完全可以在中原经济区“三化”协调发展中当示范。

可以说，做好“城镇化”这篇大文章，就抓住了扩内需、调结构、促转型、惠民生的结合点，就能够举纲带目、带动全局。

突出重点 彰显特色

按照全省推进城乡建设加快城镇化进程工作会议要求，我市城镇化率2012年要达到48%，2015年要达到52%，2020年要达到60%以上。在这个量的目标上，市委、市政府又提出了我市城镇化质的目标，就是要向心布局，实现集群发展、哑铃模式。

所谓集群发展，就是以洛阳为中心，通过城际快速通道把周边的偃师市、伊川县、宜阳县、新安县、孟津县和吉利区连接起来，形成“一个中心、六个组团”的城市发展新格局。

所谓哑铃模式，就是要挥师东进，与郑州呼应发展，东头是郑州，西头是洛阳，中间是偃师、巩义、荥阳黄金经济通道，形成哑铃模式，在中原经济区建设中发挥龙头带动作用。

具体的实现途径有四个：改造提升老城区，建设完善大新区，有序开发县城区，积极发展小城镇。

在推进城镇化的过程中，有一个非常重要的问题，就是要注重体现洛阳特色，走特色城镇化道路。那么，洛阳的特色“特”在哪儿呢？市委书记毛万春认为，就是文化为魂、水系为韵、牡丹为媒、产城融合、山水城市。

文化为魂。十三朝古都洛阳，是举世闻名的历史文化名城，有1500多年建都史、5000多年文明史，历史名人数不胜数，文化遗存星罗棋布，这是别的任何城市都无法比拟的。在城镇化进程中，要积极融入和彰显洛阳特有的历史文化元素。

水系为韵。洛阳境内有黄、洛、伊、瀍、涧五条河流，是北方少有的富水城市。引黄入洛工程顺利竣工后，市区的瀍河、涧河将重泛绿波。可以借鉴意大利威尼斯、云南丽江等国内外成功经验，把洛阳打造成一个名副其实的水城。牡丹为媒。洛阳现有牡丹品种1200多个，种植面积3万余亩，是世界上牡丹品种最全、花色最好、培植技术最先进的城市。如果进一步扩大牡丹种植面积、提升牡丹观赏水平，就能成为真正的“牡丹之都”，架起与外界沟通联系的桥梁。

产城融合。产业是城市发展的基础，城市是产业发展的载体。在拉美地区，盲目过度城市化造成了大量“贫民窟”，被称为“拉美陷阱”。避免这一现象发生的关键，是坚持以产兴城、以城促产、产城融合、协调推进，积极推动产业集聚区与城镇建设互动发展。

山水城市。洛阳山清水秀，风光旖旎，完全具备打造一个“山在城中、城在山中，水在城中、城在水中”的山水园林城市的条件。

展望未来，洛阳必将以与众不同的城镇化特色而更加富有魅力和朝气。

以人为本 破解难题

发展的最终目的是改善民生，发展的动力之源是群众支持。建设现代文明城市，最根本的一点就是要贯彻“以人为本”理念。

城镇建设如何体现“以人为本”？

市规划局原副局长李国恩认为，城市的规划、建设，必须围绕如何让人更加舒适地工作、学习和生活来展开，使城市更富有人性关怀。这就要求我们要牢固树立“一盘棋”思想，做好观念转变：由过去的“重建设轻规划”转变为更加

注重发挥规划的龙头作用，高标准做好各项规划；由过去的“重建设轻管理”转变为更加注重发挥管理的保障作用，提升城镇管理水平。

制约城镇化进程的一个现实难题就是拆迁，这个问题与群众的切身利益紧密相连。如果处理不好，就得不到群众的支持和欢迎，甚至会造成不稳定因素。

市住建委主任孟红兵介绍说，根据测算，未来两年多，我市仅城市建成区就要完成拆迁面积230万平方米，搬迁居民5.7万人。

如何解决这个难题，核心是确保群众、业主、政府“三满意”，也就是首先让群众的生活居住条件得到实实在在的改善，其次让开发商有合法合理的利润空间，最后让政府的规划能够严格落实。实现这个目标，关键是要注意方法，坚持全过程透明、全方位公正，按照“高不得也低不得，热不得也凉不得，快不得也慢不得，遵守上级政策、遵循客观规律、尊重群众意愿，又好又快最难得”的工作原则，科学实施、稳步推进。

城镇化不能以牺牲农民利益为代价。洛阳师范学院商学院院长刘玉来认为，在推进城镇化时，必须注意保护好农民利益，尤其是做好失地农民的安置工作，在就业培训、创业求职、子女教育、住房保障、医疗服务、人格尊严等方面，为他们融入城市创造条件。这需要我们在吃透上情、下情、外情的基础上，立足当地实际，研究制定政策，充分发挥政策的指导、引领和规范作用。

山河重绘就，旧貌换新颜。我们相信，经过三至五年的努力，洛阳这个曾经以华丽身姿震撼世界的城市，必将以更加崭新的面貌出现在世人面前，成为我国中西部地区最宜居、宜学、宜商、宜业、宜游的美丽城市。特色城镇化，必将给洛阳人民带来更多的福音！

第二篇：福民公司简介

福民公司简介

集贤县福民汽车销售有限公司成立于2010年年初，前身是集贤县福民汽车修理厂。公司位置坐落于集贤县东侧三江农资批发大市场，门前是依饶公路和双鸭山外环路，北侧是同三公路，地理位置优越！是一个以汽车销售，车厢制造、大型农机具制造、大型车维修等项目多为一体多元化经营的企业！

公司固定资产1000万元，流动资金500万元，下设行政部、企划部，人力资源部，汽车销售部，汽车修理部，农机具制造部等多个部门。

福民公司董事长张相波先生高瞻远瞩，在公司发展的过程中，不断引进先进设备和新技术人才！为公司的健康发展提供了强有力的后备条件！

公司自成立以来，业务蒸蒸日上，是集贤县本地的知名企业和纳税大户！

公司的发展放眼于未来，投资一千多万元建设一个汽车销售4S店和车厢制造及农机具制造的新厂区！

面对市场需求的新形势，公司不断的调整产业结构和发展模式，以全新的模式来迎接市场的挑战！

目前，公司的发展正朝着多元化、规模化、标准化的方向发展！成为三江地区的知名企业！

集贤县福民汽车销售有限公司

2011年8月31日

第三篇：大力实施人才强市战略为福民强市提供有力人才支撑

大力实施人才强市战略为“福”民强市提供有力

人才支撑

河南省委常委、洛阳市委书记

今年5月召开的全国人才工作会议和刚刚召开的全省人才工作会议，着眼于科学发展、长远发展大局，提出了一系列人才工作重要思想，制定了人才发展的宏伟目标和行动纲领，内涵丰富，意义重大。我们要认真学习、贯彻、落实全国、全省人才工作会议精神，扎实做好人才工作，努力推动经济社会全面协调可持续发展。

一、牢固树立人才是科学发展第一资源的理念

国以才立，政以才兴，业以才治。当今时代，人才作为先进生产力和先进文化的创造者和传播者，是经济社会持续发展的重要推动力量，对于经济社会发展具有基础性、战略性、决定性作用，是事业发展最可宝贵的财富，是不可替代的第一资源。

首先，从国际竞争形势看，人才的竞争是国际竞争的关键环节。在知识创新、科技创新、产业创新不断加速的时代条件下，人才资源已成为最重要的战略资源，综合国力的竞争说到底就是人才的竞争，特别是高层次创新型人才的竞争。美国之所以能成为当今唯一的超级大国，与其将人才作为第一资源来看待是分不开的。据有关资料，美国吸纳了世界62%的顶尖科学家，包括70%的诺贝尔奖获得者。其次，从国内发展来看，加快经济发展方式转变离不开人才的支撑作用。我国进入了全面建设小康社会、加快现代化建设的关键阶段，传统的发展模式已经难以为继，必须加快转变经济发展方式，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。这一转变，归根到底要靠人才，这就要求我们用战略眼光看待人才，把人才作为科学发展的第一要素，使人才真正成为科学发展的第一推动力。

第三，从洛阳自身发展看，要科学发展、加快发展，必须把人才作为第一资源进行开发利用。洛阳要想在中西部地区发展中取得明显的竞争优势、实现跨越发展，必须靠人才；洛阳要想在中原经济区建设中赢得主动、实现更大作为，名副其实地 — 1 —

成为河南的副中心城市，必须靠人才；洛阳要想加快经济发展方式转变，改造提升传统产业，培育、发展战略性新兴产业，实现经济社会又好又快发展，必须靠人才。

二、在科学发展中确立人才优先发展的战略布局

从世界各国发展的历史经验来看，较之于优先积累物力资本的国家，优先开发人才资源的国家不仅发展速度更快，而且发展质量更高、后劲更足。一些国家的经济实力、综合国力和国际竞争力之所以能迅速提升，就在于人才优先发展的引领和推动作用。

从洛阳对人才的需求情况看，确立人才优先发展战略布局，不仅重要而且紧迫。一是只有确立优先发展战略，才能为实现全面建设小康社会奋斗目标提供人才保证。二是只有确立优先发展战略，才能在日趋激烈的人才竞争中取得更多主动权。三是只有确立优先发展战略，才能解决好人才发展自身存在的问题。

确立人才优先发展战略布局，最根本的是树立人才优先发展的价值理念。在当前的观念和实际工作中，往往比较重视物质资源、环境资源、资金资源以及其他资源开发，轻视人才资源开发；比较重视各个领域、行业、项目中的物质投入，轻视人才投入。这些都制约了人才作用的发挥，迫切要求我们更新观念。要树立爱护人才就是促进发展、浪费人才就是贻误发展、刁难人才就是破坏发展的理念。要树立人才水平决定经济发展水平的理念。只有树立先进的理念，才能把人才优先发展的战略落到实处。

三、以实施人才强市加快推进福民强市

今年8月，洛阳九届市委十四次全体（扩大）会议提出了福民强市的总体目标。福民强市的“福”，不仅包含富裕的“富”，而且特指老百姓幸福指数的“福”。要实现福民强市总体目标，就必须牢固树立人才是科学发展第一资源的理念，确立人才优先发展的战略布局，统筹推进各类人才队伍建设，以实施人才强市加快推进福民强市。

一要按照“两公一程序”的总原则，选拔任用优秀党政人才。“两公”就是出于公心和群众公认，出于公心就是选用干部坚持五湖四海、不搞亲亲疏疏；群众公认就是让社会评判干部的德能勤绩。“一程序”就是认真贯彻省委书记卢展工同志提出的“五重五不简单”的要求，按照程序，认真做好干部选拔任用工作。

二要引育结合，造就大批高层次创新创业人才。开辟引进高层次人才的“绿色通道”，大力引进高层次创新型人才以及海外优秀人才。坚持在招商引资的同时，搞好招才引智工作，吸引领军人才及其科研团队。制定优惠政策，激活创业主体，鼓 — 2 —

励支持各类人才创大业、创伟业。

三要整体开发，统筹抓好其他人才队伍建设。积极推动人才结构调整，发挥高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等各类人才的作用，形成城乡、区域、产业、行业协调发展的良好局面，努力实现“福民”的目标。

四要切实做好人才服务工作，努力为人才发展营造良好环境。坚持事业留人、感情留人、待遇留人，关心人才的学习和生活，千方百计为他们排忧解难。大力表彰优秀人才，广泛宣传优秀人才的先进事迹，营造尊重人才、鼓励创新、甘于奉献的良好社会氛围。

第四篇：发展特色农业 建设农业强市

发展特色农业 建设农业强市

省第八次党代会报告中提出的“一产抓特色”要求，为我们走出具有河北特点的现代农业道路指明了方向。衡水是传统农业大市，加快衡水发展、建设农业强市，必须紧紧围绕“一产抓特色”的要求，坚持市场导向，优化农业结构，转变发展方式，加快构建以特色农业为支撑的现代农业发展格局。

调整结构抓特色。调整农业结构，是打造特色农业的重要手段。经过多年努力，衡水初步形成了比较健全的农业生产体系，诸如饶阳蔬菜，枣强大营皮毛，安平斯格猪，阜城漫河西瓜等传统产业都特色鲜明，很受市场欢迎。但随着农业科技的快速发展、农业装备水平的不断提升以及市场一体化格局的加速形成，过去基于历史文化、自然禀赋等因素形成的特色农业优势，正面临着巨大的竞争压力。

只有坚持以市场需求为导向，以差异化竞争为手段，以农业增效为目标，加快农业结构战略性调整，才能保持衡水农业的竞争活力。因此，要在稳定发展粮食生产的基础上，实现林果、蔬菜、畜禽等农业内部产业的合理布局、协调发展。要积极实施新一轮“菜篮子”工程，加快发展设施栽培，稳定增加蔬菜面积，把衡水打造成为京津地区重要的蔬菜生产供应基地。要充分发挥衡水粮食和秸秆等资源丰富的优势，把畜牧业作为农业的“第一产业”来打造，大力发展斯格猪、肉奶牛生产，稳步提高畜牧业在农业中的比重。立足建设生态宜居北方湖城的战略定位，按照

“十二五”末实现“一人一亩林”的目标，合理发展用材林，大力发展经济林，不断提高林业比较效益，实现兴林与富民的有机统一。同时，要根据市场消费需求变化，积极推广农业新品种、新技术，注重农产品更新换代，努力在增加品种、提高品质上下功夫，始终保持衡水农业的竞争力。

创新载体抓特色。特色农业的出路在于产业化、品牌化。必须坚持以现代农业示范区为载体，走精品农业、项目农业、品牌农业的发展路子。要结合农业基础和资源条件，按照调优布局、调大规模、调专区域的要求，科学规划、集中打造一批现代农业示范区。要科学编制规划，精心选择主导产业，将种养、加工、物流、休闲观光等产业进行功能分区，切实做到规划布局合理、生产要素聚集、示范效应明显。要加强基础建设，整合各级各类涉农资金，统筹谋划，集中使用，不断提高园区综合生产能力。要创新经营机制，把园区建设、产业培育与发展农民专业合作社结合起来，通过农民之间的专业合作，着力解决农资供应、技术服务、品牌建设、统一销售等方面的问题。要重视品牌建设，以区域性特色产品为依托，强力推进绿色、有机、无公害农产品认证，加强品牌宣传和推介，打造一批知名度高、信誉度好的特色农业品牌。

围绕生态抓特色。生态健康是现代农业的内在要求，也是特色农业的发展方向。衡水农业资源丰富，自然条件良好，特别是拥有衡水湖这一核心的生态资源。借助衡水现有的生态基础，把生态农业作为衡水现代农业的重要方面打造，为特色农业注入生态的内涵，不仅能够增加农业附加值、增强市场竞争力，而且可

以为壮大衡水特色农业品牌提供有力支持。要按照生态、健康、安全的要求，积极推广清洁化、标准化生产，大力发展循环农业、无公害农业和绿色有机农业。同时，要把发展生态农业与生态旅游产业结合起来，大力发展休闲观光农业、采摘农业等新兴农业业态，积极打造环衡水湖生态农业观光带、生态农业科技园、生态农产品采摘园、特色农家乐等，构筑集观光休闲、文化科普、健身娱乐、农事体验等多种功能为一体的生态农业旅游产业群。

延伸链条抓特色。大力发展农产品加工业，既是消化初级农产品、提高农业比较效益的需要，也有利于通过农产品的加工转化，进一步彰显农业特色优势。近年来，我们坚持以工业化的思维抓农业，大力培育农业加工企业，在做强做大老白干、养元等本土企业的同时，积极引进蒙牛、汇源、雨润、鲁花等一批知名企业落户衡水。下一步，要在坚持“一乡一业”、“一村一品”发展模式，集中打造特色专业村镇、扩大特色农产品区域规模的基础上，大力发展农产品精深加工，打造一批具有衡水特色的中高端农产品及其衍生产品。要抓住和利用农民专业合作社快速发展的机遇，积极谋划农产品加工项目，培育和壮大农产品加工企业，并通过联合协作、规范重组，不断做大做强个体规模，增强市场竞争能力。要以现代农业示范园区为平台，积极引进国内外知名农业企业入驻，发挥其先进技术优势、市场渠道优势，带动衡水农产品加工业快速发展。要不断扩大农业加工企业群体规模，构筑以特色农产品为主导，以龙头企业为支撑，上下游产业相衔接、特色鲜明、优势明显的农产品加工产业体系，为衡水特色农业发展提供动力源泉。

强化支撑抓特色。现代科技是发展现代农业的重要支撑，也是发展特色农业的有效途径。要针对特色农产品需求多元化、更新换代快的实际，加强农业科技创新，积极研发新品种、应用新技术。要支持龙头企业围绕产业发展，建立研发中心，加大科研投入，掌握核心技术。要加强与省内外农业高等院校、科研院所等的联系和合作，加速农业新成果、新技术的转化。要鼓励和支持以现代农业示范区、龙头企业、农民专业合作社为依托，建立实验基地、示范基地等，影响和带动特色农业加快发展，不断提高规模化、产业化水平。要深化基层农技推广体系改革，加快建立以政府为主导，以农民专业合作组织为基础，农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与、分工协作、服务到位、充满活力的多元化农业科技推广体系。

第五篇：依靠科技进步 建设特色农业强市

依靠科技进步 建设特色农业强市

王永忠

2012年第4期 ——经济建设

武穴市委、市政府根据人多地少、农业资源严重不足的市情，坚持不懈地大力推进农业技术创新和农业科技成果转化应用，走出了一条依靠科技进步引领农业强市建设的特色之路，先后荣获“全国双低油菜生产、粮食生产、生猪调出大市”和“全省水产生产大市”称号，是“全国科技进步先进县市”、“全国科技入户和农技推广先进县市”、“全省‘三农’工作先进县市”，水稻科技入户、棉花高产创建等单项工作夺得全国县（市）第一名，全市农业科技进步贡献率达55%。

奋力发展农业科学新技术

随着工业化、城镇化逐步推进，农业生产发展的根本出路在于科技进步。武穴市重点通过三种途径，加快农业技术创新：

1、大力“借脑集智”，定向攻关。针对种养业、农产品加工业的重点技术难题，我们与外地高校、科研院所开展合作，共建技术研发中心、试验基地；成功吸引了一批专家来武穴帮助攻克科技发展难题。得益于借智攻关，福康油脂、大宋食品等一批企业成为国家科技富民强县工程示范基地、示范企业；首创了棉花、双低油菜轻简化栽培技术；旱直播水稻苗期氨毒害机理与调控、水稻集约化生产的水肥耦合后与养分高效利用等一批高新前沿技术课题顺利完成。

2、积极争上项目，重点突破。争取政策、资金和技术支持，双低油菜优质高效生产与产业开发、水稻高产栽培技术集成研究与示范、广济药业的“发酵法年产10吨天然β—胡萝卜素”、龙翔药业的“高效低毒兽药鱼药新产品研制与产业开发”等一批项目成为国家和湖北省重大科技专项，促使一些关键技术创新取得突破，如广济药业在国内首创的30立方米罐发酵法生产天然色素工业化技术达到国际领先水平；水稻高产攻关结出硕果，创新早稻单产、晚稻单产、双季稻单产三项全省纪录。

3、引导全员动手，自主创新。在争取和引进外援的同时，更加注重培养和发掘本地土专家、“田博士”，大搞自主创新。先后有30多名技术人员成为某一专业领域的专家，取得武穴首创的技术成果4项，带动相关技术研究30余项（次）。

推广应用农业科研新成果

武穴首创的油稻稻、棉田多熟种植模式和棉花、双低油菜轻简化栽培技术得到普遍推广应用，有力地促进了农业增产增效。

1、主动对接，邀约院所、高校共建。邀请科研院所、高校到武穴建基地，搞实验，做示范，促转化应用。一批先进的农业科学技术首先在我市“开花结果”，2011年，这些院校共安排各类试验示范项目83个，促进武穴水稻高产创建工作在全省名列前茅，棉花高产创建工作在长江流域夺魁。

2、抓住关键，坚持示范带动。重点建设了占地1000亩的武穴市现代农业示范中心、一批示范基地，构建了农业专家—科技示范户—辐射户的三级农技推广网络，重点示范推广轻简化栽培、高产创建等农业科学新技术，工作效果十分明显，武穴市因此被列为“全国科教示范项目建设示范县市”。

3、乘势而上，推动机械化发展。发展农业机械化是提高生产效率的重要措施。近些年来，我们加大先进农机具的推广力度，全市农机总动力达25万千瓦，农业机械化综合水平达70%，被授予“全国油菜生产全程机械化示范县”。

推动农业科技成果产业化

1、建设大基地。统筹谋划生产布局，规模发展特色农业，着力优化品种品质，全市优质棉、高品质稻、良种畜禽率达80%以上，油菜双低化100%，已形成40万亩双低油菜、60万亩优质稻、10万亩高品质棉、10万亩小龙虾、3万亩生姜和山药、百万头优质猪生产规模。

2、做强大企业。出台优惠政策鼓励农产品加工企业积极应用新技术提档升级；大力实施品牌发展战略，加快推进农产品商标注册和农业“三品”认证工作，加强国家地理保护标志产品和知名农产品市场开发；积极组织符合条件的龙头企业申报晋级；着力建设武穴农产品加工示范园，引导农产品加工业集群发展。全市已发展规模以上农产品加工企业72家，其中年产值过亿元15家，36家企业、56个产品获国家“三品一标”认证，先后有12个农产品获国家金奖、创新奖。2011年全市实现农产品加工业总产值60亿元，农产品加工业产值与农业总产值之比超过1.2：1。

3、盘长大链条。坚持依靠现代信息技术，在产业化发展上做文章，支持龙头企业围绕主导产业带动发展农民专业合作社，支持农业生产大户牵头创办各类专业合作组织和专业协会，大力发展订单农业，建立和完善“企业+基地+农户”、“企业+协会+农户”等生产模式，增强抵御市场风险和生产风险的能力。全市已发展黄冈市级以上农业产业化龙头企业18家，农民专业合作社组织120个，网络农户18万户次，全市订单农业面积保持在80万亩次以上。

强化农业科技发展的保障支撑

1、政策激励。市里相继出台了《关于加强科技创新体系建设的意见》等一系列“科技新政”，建立并不断完善科技发展激励机制，表彰和奖励对科技进步有贡献的农产品加工企业、种养大户、科技人员。

2、资金支持。将农业科技推广所需的经费全额纳入财政预算，保证科技人员队伍稳定，保证科技推广工作运转需要；市财政每年安排600多万元资金对全市油菜实行100%免费供种，对生猪小区建设和母猪品改进行奖补，对农业产业化重点龙头企业的升级进位、项目建设、订单生产、品牌创建进行奖励，在全省县（市）中率先成立农业发展担保公司，为农业科技发展提供金融支持。

3、人才保障。农业科技创新和成果推广应用，人才是根本。我们出台了引进专业技术人才的办法，大幅提高人才的政治、经济、生活待遇：采取财政补助、单位资助的办法，组织农技人员参加继续教育培训，去年投入30多万元，选派100多名科技人员参加了华农专业本科班、省生物科技职业学院的技术培训；实行竞争上岗的办法，择优录取农技人员；提高农民综合素质和学习运用科学技术的主动性；确保了全市村村都有科技示范户、家家都有种地明白人。

4、体系支撑。改革农技推广体系，始终确保“三个不变”，即农技推广工作的公益性地位不变，农技推广中心的单位性质及管理方式不变，农技人员工资的财政供给渠道不变，实行“管理在市、服务在基层”的市级派出体制，实现了农技推广体系“网不破、人不散、钱不少、业不断、绩不小”的良好建设局面，被国家农业部誉为全国农业科技推广体系改革与建设的“一面旗帜”。■

（作者系中共武穴市委副书记）