西政(2007)24号(创建园林城市实施方案)[5篇材料]

第一篇：西政(2007)24号(创建园林城市实施方案)

西政„2007‟24号

殷都区西郊乡人民政府

关于创建国家园林城市的实施方案

为加快我市园林绿化建设步伐，促进我市社会经济快速、和谐发展，提高人民群众生活质量，根据《国家园林城市标准》、《安阳市城市总体规划》、《安阳市创建国家园林城市实施方案》，结合我乡实际，制定本方案。

一、指导思想

以创建国家园林城市为载体，坚持“政府组织、群众参与、统一规划、突出重点、全面推进”的原则，充分利用河、沟、渠、路等自然资源，强化以城市园林绿化为重点的生态环境管理，优化人

居环境，努力把我乡建设成为具有殷都特色的生态园林城市。

二、工作目标

围绕创建国家园林城市的总体目标，按照《殷都区创建国家园林城市实施方案》要求，实行创建国家园林城市任务分解目标管理责任制，在原来工作基础上，进一步加强宣传，加大投入，完善机制，早日达到国家园林城市验收标准。

三、工作重点

（一）加强创园组织力量，建立健全组织管理

1、西郊乡把创建国家园林城市工作作为一项重要任务，摆上重要日程，形成领导重视，人人参与创园工作的良好局面。

2、完善创建国家园林城市文本资料建档工作，做好收集和完善“创园”资料，真实把创园工作做到实处。

（二）防护绿地建设

一是搞好辖区单位绿色屏障建设工程，建设西郊乡界内安钢厂区周边及其出入口道路两侧防护林带，面积8公顷。二是实施水系生态景观带建设工程，扩建洹河风景林带，本辖区每段每侧宽50—100米，面积约23公顷。三是完善和新建107国道防护林带。每个开发单位只留一个出入口，路口两侧靠路种植两行或四行行道树，与区林地相连接，同时督促开发单位搞好门前绿化和庭院绿化，对缺株断档耕地进行补植，加大管护力度，确保林带整体效果。

（三）单位附属绿地和居住区绿地建设

建设居住区、城中村绿化和单位附属绿地6公顷，严格控制绿地面积，新增庭院绿化达标单位2个。

四、主要措施

创建国家园林城市是一项复杂的社会系统工程，工作量大，专业性强，涉及面广，时间紧迫，必须采取有力措施，确保各项目标任务的实现。

（一）提高认识，狠抓落实

开展创建国家园林城市活动，大力实施城市园林绿化建设是落实科学发展观，促进我乡建设和发展的重要措施，要切实增强责任感，树立全新发展观，把行动措施落实到创园工作中去，为加强对国家园林城市创建工作的领导，我乡成立了创建国家园林城市领导小组，负责统一指挥和组织协调，有关单位要落实专人负责，确保各项工作任务的落实。

（二）广泛动员，全民参与

创建国家园林城市不仅是政府行为，也是社会行为、公众行为。要大力宣传、广泛动员、全民参与，积极宣传创建国家园林城市的重要意义，使创建国家园林城市工作成为各辖区单位和广大居民共

同关心、共同参与的活动。

（三）多方筹资，加大投入

乡财政加大“创园”资金投入，实行以奖代补，支持辖区绿化工程建设，建立各方筹资为多渠道、多层次的投资体系，完成 “创园”任务，在统一规划的前提下，实行“谁投资，谁受益”的原则，鼓励社会力量投资建设绿地。

二00七年四月六日

主题词：建设国家园林城市方案

西郊乡人民政府办公室2007年4月6日印发

第二篇：西政〔2007〕号(调整残疾人联合会)

西政〔2007〕86号

殷都区西郊乡人民政府

关于调整西郊乡残疾人联合理事会的

通

知

各村委会、乡直各单位：

为了加强基层残疾人组织建设，进一步搞好残疾人工作，现决定调整西郊乡残疾人联合理事会，各村也相应调整了残疾人协会，名单如下：

西郊乡残疾人联合理事会：理事长：和春林 副理事长：黄艳红 兰 芳 理 事：索书明 各村残疾人协会：

王裕口：主 席：刘金成 小 庄：主 席：霍国森

副主席：杨福喜 副主席：张常保 理 事：朱尤杰 理 事：霍国振 联络员：骈新玲 联络员：霍国振

郭流寺：主 席：齐 刚 史车村：主 席：柴 华

小 屯：主 席：何永献 四盘磨：主 席：王永革

第三篇：创建国家园林城市实施方案

中共**市委办公室 **市人民政府办公室

关于印发**市创建国家园林城市实施方案的通

知

各相关县市区委、县市区人民政府，市直有关部门，驻市各单位：

《**市创建国家园林城市实施方案》已经市委、市政府领导同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

中共**市委办公室 **市人民政府办公室

2011年7月8日

**市创建国家园林城市实施方案

为进一步改善生态环境，提高人居环境质量，加快国家园林城市创建步伐，实现城市的可持续发展，根据省政府要求，依照《国家园林城市标准》，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以创建国家园林城市为抓手，按照“政府组织、全民参与、统一规划、严格标准、因地制宜、打造特色”的原则，坚持高起点规划、高标准绿化、高效率建设、高水平管理，全力实施生态环境建设，进一步改善城市环境，提升城市品位，改善市民生活质量，推进城市整体上水平。

二、总体目标

市区目标：2012年申报，2013年评审，确保2013年底达到国家园林城市标准，力争创建国家园林城市。

县（市）目标：2011年，**市、**县、**县、南和县4个县市达到省级园林县城（城市）标准，并申报省级园林县城（城市）；2012年，**5个县达到省级园林县城标准，并申报省级园林县城；2013年，**5个县达到省级园林县城标准，并申报省级园林县城；**2个县市达到国家园林城市（县城）标准。

三、工作任务

围绕创建目标，预计投资20.8亿元，其中，市政府投资4.7亿元，重点做好五个方面工作：

（一）启动绿色图章，严格绿线管理。

1.启动“绿色图章”。市区范围内所有新建、改建、扩建工程在办理规划手续时，必须由市园林部门参与规划方案评审。否则，规划部门不予办理规划许可手续。启动“绿色图章”验收，工程竣工时必须由市园林部门参与验收，凡绿地不达标的，不得办理竣工验收手续，不能交付使用，确保各项工程按规定配套搞好绿化建设。

2.严格实施“绿线”管理。绿线范围内不得进行其它建设，确需进行景观改造的，必须经市园林部门认证并加盖“绿章”后，报市规划部门审批。此外，要严格执行城市蓝线控制和紫线控制，依法对城市水系水体、风景名胜、文化与自然遗存等进行有效保护。

（二）实施重点项目，打造精品工程。

为增加绿量，打造亮点，紧紧抓住创建工作的着力点，预计投资20.2亿元，其中，市政府投资4.4亿元，要努力完成以下四项重点绿化工程项目。

1.“三园一圃”工程项目。（1）**公园建设，由桥东区和市城管执法局负责，在**建设一个占地面积960亩的集果蔬采摘、花卉种植、休闲娱乐为一体的四星级生态公园；（2）**公园一期建设，由桥西区负责租地，市城管执法局负责建设，利

对于拆出的大宗用地，特别是城中村改造项目要优先保证绿地达标。

2.拆墙透绿。沿街厂矿、企业、单位以及生活区所有实体围墙要一律拆除，能开放的全部实行敞开式管理，不能开放的建成通透式栏杆，增加绿化，使内景外透。此项工作实行分级管理，市级机关由两办督查室、优化办和市城管执法局督办，区级单位由四区一县政府（管委会）督办，国有厂矿企业由国资委督办，限期要帐。

3.破硬还绿。按照“因地制宜”的原则，大力实施破硬还绿，减少现有硬质铺装路面，有条件的停车场逐步改为林荫式停车场，增加乔木种植，为市民提供休闲空间。

4.缺株补绿。按照“统一设计、分级管理、分步实施”的原则，对市区街道、分车带两侧、绿化带以及单位庭院、居民生活区的边角、空白地带进行绿化，重点对花池头、墙角、墙边等藏污纳垢之地进行植绿，全面消除绿化缺株断垄、黄土裸露现象。

5.立体造绿。按照“宜绿则绿、宜花则花、宜草则草”的原则，实施墙面爬绿，阳台养绿，屋顶造绿，建设屋顶花园，优先确定一些路段，抓好典型示范，逐步推广，解决中心区、老城区绿化空间和人均公园绿地面积不足的问题。

6.引水扩绿。以河渠绿化为抓手，由市城管执法局和属地政府负责，对城区具备条件的河道进行扩挖改造，引水蓄水，扩大

水面面积。

7.义务植绿。按照“政府牵头、部门督导、属地负责、全民参与”的原则，动员全社会力量进行义务植树。以开展园林式单位、园林式生活区为载体，大力开展“3万株乔木进企业，2万株乔木进社区，1万株乔木进机关”活动，分两批完成，第一批围绕创建指标进行，第二批主要是查漏补缺。义务植树实行登记制度，由企业、机关、个人挂牌领养，确保植树的成活率和保有率。

（四）搞好精细化管理，开展容貌综合整治。

一是积极探索公司化运作，引入竞争机制，把绿化管养逐步推向社会，变直接管养为强化监督、间接管养，逐步建立公开招标、严格考核、定期评比、奖惩分明、优胜劣汰的新模式，使绿化管养工作纳入科学化、规范化、长效化管理机制。同时，重点保证大型绿化项目的中水利用。二是完善树木保护制度，进一步落实“门前三包”责任制和分片包段监管责任制，切实加强树木保护工作，严厉查处破坏树木行为。三是依托数字化城管指挥中心，加强对城市的规范化、长效化和精细化管理，以城市容貌综合整治为抓手，继续实施绿、亮、净、美“四化”工程；大力开展市区出入市口和主要街道综合整治活动，进一步改善城市生态环境。

（五）完善城市配套设施，提高城市承载能力。

加大城市供水、排水和污水处理力度，加快污水处理厂二期

三是突出重点，打好“两场战役”：一是以今冬明春为基点，打好“绿化攻坚战役”，迅速掀起绿化新高潮；二是以明冬后春为基点，打好“绿化提升战役”，全方位查漏补缺，为创建工作奠定基础。

（四）加大投入，落实资金。市财政按照国家园林城市标准要求安排绿化专项经费，重点向城市绿化倾斜。积极鼓励和引导社会资金用于城市绿化建设，城市各类建设项目要将绿化费纳入投资预算，按规定建设绿地。绿化资金不按规定落实的建设项目一律不予审批。同时，由市林业局按照有关规定，对市区大型企业等单位足额征收义务植树绿化费，设立专门账户，用于市区绿化。

（五）加强宣传，形成氛围。要以创建园林城市为载体，大力宣传城市园林绿化法律法规和绿化基本知识，“两报两台”等新闻媒体要开设专栏，开展形式多样的宣传活动，使创建工作家喻户晓，深入人心，形成声势，确保实效。

（六）强化责任，全程督导。把创建国家园林城市工作纳入党政班子年终政绩考核。实行创建工作目标管理责任制，形成分级负责的目标考核体系。由市创建办负责组织开展检查评比活动，评比排名，量化打分，定期通报。市委、市政府督查室要全程督查、跟踪问效，对进展快的单位进行表彰，对于行动迟缓、落实不力、影响工作的单位，要公开曝光。

附件：1.**市创建国家园林城市工作指挥部成员名单

2.创建国家园林城市重点项目责任分解表 3.今明两年园林绿化增绿工程责任分解表

第四篇：创建园林城市工作实施方案

环发〔2006〕86号

关于上报《市环保局创建国家园林

城市工作实施方案》的报告

市创建国家园林城市工作指挥部办公室：

根据中共市委办公厅、市人民政府公厅 •关于印发†市创建国家园林城市工作实施方案‡的通知‣（市委办发„2006‟64号）要求，现将•市环保局创建国家园林城市工作实施方案‣报上，请审阅。

附件：•市环保局创建国家园林城市工作实施方案‣

二○○六年九月二十二日

主题词：环保 园林城市 方案 报告 市环境保护局办公室 2006年9月25日印发 市环保局创建国家园林城市工作

实

施

方

案

为实现市委、市政府“五城联创”目标，积极创建国家园林城市，依照•国家园林城市标准‣，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻十六届五中全会和•国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定‣精神。以创建国家园林城市为目标，依照•国家园林城市标准‣和•市创建国家园林城市工作实施方案‣，以大气污染综合整治、水污染综合整治和环保基础能力建设为重点，逐步提高我市环境质量，切实落实国家园林城市的各项指标，营造健康和谐、生态安全的城市人居环境，促进全市社会经济的全面可持续发展。

二、目标任务

以调整能源结构为突破口，做好以防治工业污染、燃煤污染、二次扬尘、餐饮业煤油烟污染和机动车尾气污染为内容的大气污染综合治理，不断改善城区空气质量。到2008年全市API指数小于100的天数力争达到240天。加强水污染控制和饮用水源地保护，加大污染源监测力度，严格执行排污许可证制度，确保饮用水源地水质达标率保持在100%，水质按功能区达到国家环境质量标准。

三、主要工作

（一）综合整治大气污染，努力改善空气质量

整治大气污染是我市环境保护工作的重中之重。按照•市大气污染综合整治方案‣，以实施清洁能源改造“123”计划为重点，深入开展工业污染、燃煤污染、二次扬尘、餐饮业煤油烟污染和机动车尾气污染专项整治。

1、工业污染整治

实施工业企业清洁能源改造。督促中石油xx石化分公司化肥厂、xx电机有限责任公司、机车厂、电力修造厂等限期完成工业窑炉的天然气改造。此项工作由市经委和市环保局牵头负责，市国资委、各县区政府配合。

加快建设重点工业企业脱硫、除尘工程。加快建设xx热电有限责任公司、xx热电有限责任公司、中石油xx石化分公司等重点工业企业的脱硫工程，并对其已有的简易脱硫装置严密监控，督促其正常有效运行，监督炉窑未上脱硫设施的单位使用低硫燃料和脱固硫剂。逐步完成xx钢铁有限责任公司、中石油xx石化分公司等重点工业企业的除尘工程，要求工业企业新、改、扩项目必须采取有效措施控制烟尘、粉尘排放。完成全市电石、铁合金企业的废气污染综合治理，做到污染物达标排放。此项工作由市经委和市环保局牵头负责，市国资委配合。

逐步推进清洁生产。在xx钢铁有限责任公司、卷烟厂、真空设备厂等17家企业开展清洁生产审核试点；使全市主要行业的能耗、水耗和污染物排放强度达到国内先进水平。此项工作由市经委牵头负责，市环保局、市发改委配合。

2、燃煤污染综合整治

加强煤炭市场管理，严格控制燃煤质量。在全市范围内开 展大规模清理整顿非法经营行动，组织联合执法，定期进行现场检查，取缔非法经营摊点，建立煤炭销售管理网络。严禁高灰、高硫及掺杂使假的劣质煤炭进入城区，对销售劣质煤炭的行为进行严厉打击。此项工作由市经委牵头负责，市环保局、市质量技术监督局、市商贸委、市工商局配合。

实施燃煤锅炉清洁能源改造。对城区内批准建设的燃煤锅炉，逐步进行清洁能源改造“123”计划，同时推广使用型煤锅炉、水煤浆锅炉等洁净煤替代技术。此项工作由市环保局牵头负责，市财政局、各县区政府配合。

加强对锅炉房管理，控制采暖期燃煤污染。加强燃煤锅炉房的监督管理，控制燃煤污染，确保环保设施正常运行。所有锅炉燃煤必须使用硫份0.8%、灰份18%以下的优质煤。锅炉脱硫设施内必须添加脱硫剂或碱液，把污染物排放控制在最低程度。此项工作由市环保局、市经委牵头负责，市国资委配合。

防范煤堆、灰堆扬尘污染。落实煤堆、灰堆、渣堆洒水或覆盖等措施，防止发生遇风起尘的现象。拉运煤炭、灰渣的车辆做好遮盖，防止撒落。此项工作由市城市管理行政执法局牵头负责，市经委、市环保局、市国资委配合。

严把锅炉建设审批关。对未经环保部门审批，擅自建设的燃煤锅炉房，依法予以处罚并责令限期拆除。此项工作由市环保局牵头负责，市建委、各县区政府配合。

3、二次扬尘污染控制

落实•城区控制二次扬尘实施方案‣，重点做好以下工作： 加强建筑、市政施工工地扬尘污染控制。做好建筑施工、拆迁作业、渣土清运和道路开挖管理工作，落实好围挡、遮盖 等防尘措施；清拆和爆破建筑物时应采取湿法作业，每年11月至来年3月停止一切拆迁作业。此项工作由市城市管理行政执法局牵头负责，市建委、市房产局、市规划局配合。

加强道路扬尘污染控制。增加洒水频次，减少扬尘污染。及时清理路面尘土和垃圾，严禁焚烧垃圾和枯枝落叶，推行机械化清扫，改进清扫作业和保洁方式，落实环卫防尘措施。此项工作由市城市管理行政执法局牵头负责，市建委、市园林局、市环保局配合。

4、餐饮业煤油烟污染整治

强制餐饮业主使用清洁能源。主城区以内的餐饮服务业的饮食灶、茶浴炉必须使用清洁能源，现有的燃煤炉灶在2007年底前全部改用清洁能源，主城区以外的燃煤炉灶必须使用洁净煤。此项工作由市工商局牵头负责，市环保局、城区政府配合。

督促城区内从事餐饮经营的业主安装环保设施和防护装置。城区餐饮业、单位食堂的经营者，必须采取安装油烟净化装置、设置专用烟道等措施，防止油烟对周围居民生活环境造成污染。此项工作由市环保局牵头负责，市城市管理行政执法局、各县区政府配合。

禁止在公共场所和特定的商住楼宇从事餐饮经营活动。禁止在市区道路、内街、车站、广场等公共场所从事露天烧烤等经营活动。在新建住宅楼、未设立专用烟道的商用和综合楼宇中与居住层相邻的楼层不得从事产生油烟或其他损害人体健康气味的饮食服务项目。此项工作由市城市管理行政执法局、市工商局、市环保局牵头负责，各县区政府配合。

清理整顿未办理环保手续或未达到环保“三同时”要求的 餐饮业。严格执行环境影响评价制度，对不符合环保要求的，不核发排污许可证；已开办的餐饮业，应当采取防治大气污染的措施，对不符合环保要求的，环保部门责令市场经营主体限期整改。此项工作由市环保局牵头负责，市工商局、各县区政府配合。

开展全市餐饮业煤油烟污染执法大检查。组织开展餐饮业煤油烟专项执法检查，对未按规定完成煤油烟治理任务的企业，依法处罚并限期整改或限期治理。到期仍未完成的停业整顿。此项工作由市环保局、市工商局牵头负责，市城市管理行政执法局、各县区政府配合。

5、机动车尾气污染防治

强化机动车尾气路检抽检和年检年审工作。实行•机动车尾气排污合格证‣管理制度，严禁尾气不达标车辆上路行驶。对全市注册登记的机动车进行定期环保检测，凡尾气不达标车辆车管部门不予通过年检，加大执法力度，继续组织开展冒黑烟车辆举报、巡查和跟踪处理工作。此项工作由市公安局牵头负责，市环保局配合。

实施清洁能源改造计划。严格按照大气污染防治“123”计划，2006年底以前完成公交车、出租车天然气改造任务。加快天然气加气站的建设步伐，解决加气难的矛盾。此项工作由市发改委、市交通局牵头负责，市财政局、市环保局、市公安局、市质监局配合

（二）水污染综合治理

1、加强饮用水源地保护

严把环保审批关，杜绝污染隐患发生。根据•城市生活饮 用水源保护和污染防治办法‣以及•建设项目环境保护管理条例‣，在建设项目审批中严格把关，坚决禁止在饮用水源地建设一切与供水无关的项目，对发现的违规建设项目依法予以取缔，确保地表水保护区的水质安全。此项工作由市环保局牵头负责，市发改委、各县区政府配合。

建立水源地巡查制度，及时处理污染事件。环保部门坚持每周对集中式饮用水源地至少巡查一次，并做好检查笔录，发现污染隐患后及时处理和上报。对位于饮用水源地保护区内从事清洗化工料桶、助剂生产、屠宰加工等作业的各类污染点要及时清理、关闭。此项工作由市环保局牵头负责，各县区政府配合。

发挥西新线排污管道作用，解决水源地上游企业水污染问题。完善xx—xx区域配套管网，逐步将xx维尼纶有限公司生活、生产污水纳入xx线排污管道。此项工作由市建委牵头负责，市环保局、xx区政府配合。

2、水污染综合整治

提高干流化工企业污水处理率。加快实施中石油xx石化环境综合治理项目。督促中石化xx公司完成石化厂1号、2号化工污水处理工艺改造；督促中石化xx公司化工污水处理厂增设2万立方米事故调解池；对该公司氧化塘建设项目作进一步论证。此项工作由市环保局、市安监局牵头负责。

加强主要支流水污染防治工作。对辖区内进行定期巡查，并积极做好xx、xx河和xx河流域的水污染防治工作，确保水质按功能区达到国家环境质量标准。此项工作由市环保局牵头负责，各县区政府配合。加快安装重点污染源自动在线监测监控设备。尽快建成重点污染源自动在线监测监控网络，提高环境管理科学化水平。在xx维尼纶有限公司、xx热电有限责任公司、中石油xx石化分公司等企业总排放口安装流量计、COD在线监测仪等设备。此项工作由市环保局牵头负责。

对重点污染源下达限期治理计划。对未达标的污染源下达限期治理计划，以加强工业废水治理，控制污染。督促重点医疗单位全部安装污水处理设施，实施排污申报登记和排污许可证制度，使水污染由浓度控制逐步向总量控制转变。督促全市造纸行业进行水污染综合治理，以达到国家要求。此项工作由市环保局牵头负责，各县区政府配合。

强化环境监管，做好突发水污染事件应急处置。加强对污水处理设施巡查和监控。开展环境安全专项排查工作，对存在污染隐患的单位要求其制定•突发性环境污染事故应急预案‣，环保部门组织应急演练，提高对污染事件的应急处置能力。此项工作由市环保局、各县区政府牵头负责。

（三）加强环保基础能力建设，提升环境管理现代化水平。

1、环境监控中心建设

为扭转环保现场监督手段落后的状况，提高环境管理科学化水平，建成包括排污收费、环境监控、投诉举报、应急指挥、数据处理系统的市环境监控中心，同时在重点污染源单位安装自动监测和监控设备，与监控中心平台并网，实现对重点污染源的连续实时监控，进一步提高指挥能力、装备水平和监管能力。此项工作由市环保局牵头负责，市发改委、市财政局配合。

2、自动水质监测子站建设 在下游建设一个自动水质监测站，与已建的位于上游自动水质监测站相配套，实现对全流域水质的监测，以客观、全面反映水质变化情况。此项工作由市环保局牵头负责，市水利局、市财政局、xx县政府配合。

3、空气自动监测网络建设

在城区增建3个空气质量自动监测站，与现有的2个站组成全面、客观反映城区空气质量的大气自动监测系统。此项工作由市环保局牵头负责，各县区政府配合。

4、环保机构标准化建设

按照国家环保总局•环境监测站建设标准‣、•关于进一步加强环境监理工作若干意见的通知‣和•全国环保系统环境宣传教育机构规范化建设标准‣要求，加快环境监测站、环境监理（站）所和环境信息中心标准化建设，促进装备水平和人员素质的提高，加强环境应急能力建设，积极应对可能的突发性环境污染事件。此项工作由市环保局牵头负责，市编办、市财政局、各县区政府配合。

第五篇：创建国家级园林城市实施方案

登封市

为了促使我市园林绿化建设事业再上新台阶，进一步改善城市生态环境和投资环境、提高市民生活环境质量、促进城市化发展进程。进而加快我市现代化旅游名城的建设步伐。

一、创建国家园林城市的重要性与必要性

二、国家级园林城市标准

三、我市园林绿化现状与国家园林城市指标的对比情况

⒋绿化达标道路、绿化达标公园符合要求：目前我市的少林路、市雕东路、嵩阳路、阳城路、北环路、南环路、登封大道已分别通过省级绿化达标。嵩阳公园已于年月通过省级绿化达标。但部分绿化达标道路的绿化现状亟待改进。

⒌花园式单位创建情况。

四、园林城市建设的指导思想

五、目标及任务

我们已先后在嵩阳路、颍河路、少室路、环山路、北环路规划了处游园，总面积亩的绿化用地，现已建成处。

⒉搞好重要地段的美化整改工作

截止目前，我市的居民区绿化仍呈无序状态，由于无统一规划，各居民区的绿化属“乱插花”。