春化镇2009-2011年村干部培养规划(15)

第一篇：春化镇2009-2011年村干部培养规划(15)

20097 签发人：刘林波

关于印发《春化镇2009－2011年农村

基层干部培训规划》的通知

各村党支部：

现将《春化镇2009－2011年农村基层干部培训规划》印发给你们，请认真组织落实。

附件：《春化镇2009－2011年农村基层干部培训规划》

中共珲春市春化镇委员会

2009年9月18日

春化镇2009－2011年农村基层干部

培 训 规 划

农村基层干部素质培训工作是加强农村基层组织建设，提高农村基层组织执政能力，打牢发展和稳定基础的重要举措。为进一步提高农村基层干部素质，切实做好村干部教育培训工作，结合春化镇实际，特制定本规划。

一、指导思想

农村基层干部培训工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深化农村改革、推动农村经济和社会发展、加快社会主义新农村和小康社会建设步伐为目标，创新培训内容、改进培训方式、整合培训资源、优化培训队伍、提高培训质量，全面提升农村基层干部素质，不断加强农村基层领导班子和干部队伍建设，为推进春化镇农村改革和新农村建设提供坚强的组织保证。

二、基本原则

（一）围绕中心，服务大局。紧密联系农村改革发展，稳定实际和村干部的思想、工作状况，紧紧围绕市委、市政府对社会主义新农村建设工作的总体部署来展开，紧扣经济更加发展、民主更加健全、社会更加稳定、农民生活更加殷实的目标来加强。以农业增收、农民增收、农村稳定的实际成效检验村干部培训工作。

（二）突出重点，整体推进。坚持在职干部、后备干部、实用技术人材一起抓，把在职干部作为培训重点，在职村干部以村书记、村主任为重点，后备干部以入党积极分子为重点，实用技术人才以党员为重点，把实用技术人才中的先进分子培养成党员，把党员培养成实用技术人才，把党员中的实用技术人才培养成村干部。

（三）按需培训，注重实效。坚持以春化镇农业农村经济结构战略调整的重点和区域经济发展的需求为导入，以社会主义新农村建设的要求，立足当前、着眼长远，有针对性地确定教育培训的内容，努力提高培训质量，把掌握知识、提高能力、改进作风、推进工作等作为开展村干部教育培训的出发点和落脚点。

（四）形式多样，形成合力。争取走出去与请进来相结合，自学与集中授课相结合，长期培训与短期培训相结合，理论学习、参观考察与实践锻炼相结合的培训方式，以市党校为主阵地，充分发挥镇农业科技示范基地的作用，构建多层次、全方位、宽领域、广覆盖的培训体系，形成齐抓共训的合力。

三、总体目标

通过培训，使农村基层干部能够认真学习领会邓小平理论、“三个代表”重要思想的精神实质，进一步解放思想，更新观念，加深对党的基本路线的理解，树立正确的政绩观，认真贯彻落实科学的发展观，在全面建设小康社会的伟大实践中，不断增强围绕中心、服务大局的意识，不断增强促进发展和维护稳定的本领，切实转变作风，增强群众观念，真心实意为群众办实事、办好事；学习党和国家的有关法律法规，深入理解党在农村的各项方针政策，善于运用法律手段管理农村经济社会事务，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，不断增强法制观念和民主意识，切实提高依法行政的能力；学习社会主义市场经济知识、农村经济管理、工商经济管理、财政金融、外经外贸、城镇建设等方面知识，进一步拓宽发展思路，强化发展意识，提高驾驭市场经济的能力，增强发展农业和农村经济的本领，提高创办企业、管理企业和发展村级集体经济的能力水平；学习领导科学、行政管理等知识，了解和掌握领导工作的基本常识和方法，不断提高管理水平和服务水平；学习农业现代科技、信息技术等方面知识，掌握农业生产、加工、经营及农村经济信息化的基本知识，增强把现代科技用于发展农业和农村经济的本领，提高致富带富能力。

三、培训方式方法

（一）岗位能力培训。采取分期分批的办法，对在职镇村干部继续开展岗位能力培训。按照《珲春市2007—2011年干部人才培训规划》的要求，对村党支部书记和村委会主任每年轮训1次，每次不少于7天；每两年组织村“两委”

班子成员外出考察学习1次。村里的其他干部由各镇结合工作任务开展培训。同时，结合农业和农村经济发展实际，还要加强对农村各类新经济和社会组织负责人的培训。

（二）专题培训。结合农村经济社会发展形势和任务的需要，对农村基层干部进行各类专题培训，使农村基层干部及时了解新形势，掌握新情况，把握做好农村工作的主动权。采取由镇分层集中办班或以会代训等办法，对农村基层干部进行形势和任务教育。

（三）实用技术培训。组织协调有关部门、科研院所和州委农村讲师团，深入各镇村对农村基层干部进行新技术、新品种、新产品加工等方面的培训。指导各镇围绕农村经济主导产业发展，加强农村实用人才队伍建设，结合科学技术普及工作，充分发挥市委党校、职教中心、农村远程教育网络等各类教育资源的作用，利用每年冬春农闲时间，举办“科季之冬”等短期培训班，对镇村干部进行实用技术培训。

（四）学历培训。组织村干部通过参加全国统一成人高考进入高校进行学历教育。继续组织镇村干部及后备干部参加吉林农业大学的本科班、大专班的学习。通过三年努力，使全市农村基层干部的知识化、专业化水平在现有基础上有较大幅度的提高，实现每个行政村有1名大专以上学历村干部、镇干部基本达到本科以上学历水平的目标。

（五）职业技能培训和鉴定。协调劳动部门实施“阳光

工程”培训，开展乡土人才的职业资质培训和职业技能鉴定，拓宽农民党员创业、就业渠道。到2011年末，全镇20％左右的村“两委”成员达到农民技师水平；50％以上的青年党员获得绿色证书或成为农民技术员；60%以上农民党员拥有劳动部门颁发的各类技能鉴定等级证书。

四、保证措施

（一）加强组织领导。站在践行“三个代表”重要思想，加强和巩固党在农村的执政的组织基础的高度，充分认识加强农村基层干部培训的重要性和紧迫性，将培训工作切实纳入日程，摆上位置，抓在手上。

（二）严格管理制度。要进一步加强对农村基层干部培训工作的管理，建立干部培训档案，进一步完善干部参加培训的考勤制度，把参加培训的表现情况作为考核农村基层干部的一项重要内容。

（三）落实培训经费。镇财政每年要安排一定的专项经费，保证农村基层干部培训工作的顺利开展。培训中坚决防止乱摊派，不允许增加农民负担。同时，通过党费补助、阳光工程等多渠道筹资，逐年加大农村党员干部培训教育资金的保障力度。

第二篇：春化镇妇联2012年上半年工作总结（xiexiebang推荐）

春化镇妇联2012年上半年工作总结

2012年上半年，春化镇妇联在县妇联和镇党委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，以维护妇女合法权益，切实提高妇女整体素质为主线，按照年初提出的工作思路，结合我镇妇女工作实际情况，主要开展了以下几个方面工作。

一、加强学习教训，不断提高妇女自身素质

半年来，我镇妇联组织积极抓住各种有利时机，创新工作载体，通过各种有效途径，扎扎实实的开展了一系列强素质、促提高、树形象、做贡献的宣传教育活动，不断提高我镇妇女的整体素质。一是加强政治理论学习教育。加强政治理论学习是妇女工作的一项重要任务。一直以来，我们把提高妇女政治素质的教育放在首位。二是大力宣传男女平等基本国策以及党的基本路线、方针、政策。通过以上的这些学习活动，提高了我镇妇女同志的政治素质。帮助她们牢固树立科学发价值观、世界观、人生观、家庭婚姻观、生育观，增强了她们“以素质求平等，以作为求地位”的自我觉醒和自我发展意识，同时也增强了我镇妇联的号召力、凝聚力。

二、切实维护妇女合法权益，积极关注儿童身心发展 半年来，我镇妇联积极发挥妇联联系党群的桥梁和纽带作用的同时，积极开展妇女维护合法权益工作。一是做好妇女维权咨询活动，近期镇妇联利用参加党委、政府组织的“四下乡”宣传 1

活动的机会，对全镇农村和社会广大妇女进行了妇女维权法律知识、妇女健康保健、禁毒、妇女权益保障、家庭教育工作、卫生户标准等相关知识的宣传。通过面对面的法律知识咨询活动，营造良好的社会舆论氛围，增强了广大妇女群众依法维护自身合法权益的觉悟，收到了很好的宣传效果，充分体现了尊重、关爱女性的主题。二是积极完善和发挥妇联信访窗口作用，切实保持家庭社会的稳定，为积极创建和谐、平安福集奠定了坚实的基础。三是关注妇女、儿童的身心健康，半年来我们在作好妇女维护合法权益工作的同时，还积极开展一系列关注妇女、儿童身心健康的活动。半年来，我们围绕镇党委、政府提出的奋斗目标，充实活动内容，创新活动方式，巩固深化了三项主体活动。为进一步解放妇女思想，展现新时代女性风采。

三、坚持党建带妇建工作，进一步加强基层网络建设

半年来，我们坚持党建带妇建的方针，积极立足自身，强化服务，履行职责，夯实基础，适应发展，不断加强并完善妇联的自身建设，努力把妇联建设成为政治坚定、组织健全、作风扎实、布满活力的党的群众工作的坚强阵地和党政的好帮手作用的工作要求，积极开展了组织建设等工作。回顾半年来的工作，在镇党委的重视，社会各界的支持和全体妇女的团结协作下，我镇妇女工作娶得了一定的成绩，但是我们也清醒也看到存在的问题与不足。

四、下半年工作打算

2012年下半年，我们将继续解放思想，与时俱进，开拓进取，努力开创我镇妇女工作的新局面。下半年我们的工作思路是：以

切实维护妇女儿童的合法权益作为工作的出发点和落脚点，继续努力营造妇女、儿童生存发展的良好氛围，开展各项工作。一是继续加强学习教育和宣传、贯彻《中华人民共和国妇女权益保障法》、《妇女儿童发展规划》、新《婚姻法》，依法维护妇女儿童的合法权益。二是继续巩固和深化三项主体活动，积极动员和带领广大妇女为我镇的经济发展建功立业。三是继续加强女性素质教育，切实提高我镇妇女同志的综合素质。四是继续加强妇联自身建设，不断增强我镇妇联组织的凝聚力和战斗力。

2012年7月25日

第三篇：春化镇人大2006年工作报告

春化镇人大主席团工作报告

（2006年10月18日在春化镇第十七届人民代表大会第一次会议上）

程迎禄

各位代表：

我受春化镇十七届人大主席团的委托，向大会作工作报告，请各位代表审议。

在过去的五年里，镇人大主席团在市人大的精心指导和镇党委的正确领导下，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，在“三个代表”重要思想的指引下，围绕中心，服务大局，以强化社会主义法制为重点，认真履行了宪法和法律赋予的职权，密切联系代表，加强民主法制化建设，推行依法治镇进程，加大普法工作力度，较好地完成了法律赋予的人民代表大会及主席团的权力，发挥了作为地方国家机关的重要作用。

一、紧紧围绕稳定农业生产问题，发挥好监督作用。

农业是经济生活和社会稳定的基础，为了监督和推进政府促进农业生产，加强农业基础地位，人大主席团每年春季都要召开例会，针对农业存在的问题，建议政府采取有力措施，调整种植业结构，增加农业产值，促进农民增收，春季人大主席团监督和督促政府各部门提前做好春播前各项准备工作，召开部分村干部、人大代表参加的会议，学习了《中华人民共和国农药管理条例》、《吉林省农作物种子管理条

例》、《肥料登记管理办法》、《农作物种子标签管理办法》等法律法规的重要内容，并邀请种子执法大队在会上着重解释了条例的内容。会后，我们组织部分人大代表，对农资情况进行逐村检查和宣传，确保农民利益不受损害。在农业增收方面积极发展订单农业，农业推广站大量引进优良品种，促进种植业结构的调整，有效地推进了农业的产业化生产，为农民增收奠定了基础。2006年全镇农业生产总值预计达到5500万元，取得了一个大跨越。

二、对加强软环境建设，推进行风转变进行监督。

五年来，镇人大更加注重深入实际，改进工作方法，把握住人大代表做好联系桥梁和纽带作用的特点，深入到基层对群众关心的热点、难点问题进行调查研究，提出一件解决一件，地方解决不了的问题及时向上级反映，并把调查意见上报，为政府实事求是谋发展创造了一个宽松、有序的环境。

三、依法履行对政府工作的监督。

自2001年十六届人大换届选举以来，我镇每年都要向市人大、镇党委请示、审批，组织完成十六届人民代表大会的五次会议，完成了各项议程，听取了财政预算安排情况的报告，听取了经管站在农村财务、村务公开执行情况的报告，每年5月份主席团都要召开会议，听取政府抓农业生产、边境管理和产业化建设情况的报告，对政府工作起到了有效的监督作用，也保障了人民代表正确行使管理本地各项事业的权力。

四、加强法制宣传教育，增强干部群众的法律意识。

五年来，每次利用机关干部和村级干部培训班的实际，组织他们学习《中华人民共和国种子法》、《国务院信访条例》、《吉林省信访条例》、《消费者权益保障法》、《农业法》。通过普法教育，使群众能够用法律维护自身利益，做遵纪守法的好公民，促进了三个文明建设。依法治镇工作，就是通过加强民主法制建设，不断推进我镇的社会主义政治文明，实现和发展人民民主，为我镇率先实现全面小康社会营造良好的文明法治环境。做好宣传工作，让更多的群众了解人民代表大会制度是我国的根本政治制度，以卓有成效的法律宣传教育，提高全体人民特别是各级领导干部的法律素质，推进依法行政、公正司法。加强基层民主政治建设。完善村民自治和城镇居民管理制度，扩大公民有序的政治参与，保证人民群众依法充分行使民主选举，民主决策，民主管理和民主监督等项权利。

五、加强人代会与群众的密切联系，做好信访工作，深化为民服务意识。

五年来，为了让代表更好地知情参政，人大主席团安排代表搞好本村、本单位的法律监督，组织代表参与村务、财务公开，吸收市镇两级代表参加政府例会，使代表更加清楚地了解我镇各项事业的发展状况，促使代表工作的顺利开展，沟通了政府与代表之间的联系，密切了干群关系。通过对《信访条例》的学习，把群众来信来访工作视为联系群众，了解社情民意的窗口，按照镇党委、人大、政府领导信访接待日制度的要求，认真受理群众意见和建议。五年来，接待群众来信内容涉及面广，有财务方面、生活保障方面、土地纠纷方面，镇

人大依据《信访条例》认真解答，无法解决的及时向上级部门反映问题，获得帮助，共同解决，进一步维护了人民群众的合法利益，预防矛盾激化，促进了安定团结，村里财务问题要求经管站解答的，都给予了及时解答或向村民进行解释。

六、加强人大代表队伍建设，提高开展工作的能力。

代表工作是人大工作的基础，代表工作的好坏，直接关系到他所代表的各个阶层人民群众的根本利益。对此，我们采取措施，畅通了人大代表为经济建设发展、为人民办实事渠道。深入开展“三联系”活动，使全体人大代表为我镇经济和社会各项事业发展献策出力。组织人大代表开展专题视察调研活动，并有针对性地提出意见和建议。畅通人民群众对人大代表的监督渠道，使人大代表接受群众的监督。畅通代表批评、意见和建议办理渠道。督促政府及相关部门认真办理人大代表的批评、意见和建议，做到事事有着落，件件有回音，畅通人大代表和人民群众议政渠道。

七、进一步加强人大主席团自身建设

不断提高人大主席团队伍素质，加强自身建设，行使好职权，我们要求主席团成员必须忠实地代表人民群众的根本利益，把事物的真实情况实话实说，既讲成绩，又指出问题，分析原因，从解决问题、促进工作出发，理智、科学地依法提出建设性意见；着力提高主席团成员的自身素质，提高议大事、定大事能力；认真履行职责，深入群众，深入基层，积极开展专项调查研究，听取有关部门的工作汇报，提出意见和建议。在主席团自身建设上，加强学习，以 “三个代表”

重要思想和十六大、十六届三中、四中、五中全会精神为主，学习宪法、组织法、代表法和人大业务知识，不断提主席团工作人员的政策理论水平和业务水平；加强制度建设，建立完善各项规章制度，促进主席团工作制度化、办事程序化、决策民主化进程；加强调查研究，反映人民群众的呼声和要求，使主席团作出的决议、决定代表人民群众的根本利益。

各位代表，春化镇人大在市人大指导下，在镇党委的正确领导下，在市镇两级代表及各有关部门的大力支持和配合下，取得了一定的成绩，各项工作都取得了新进展，但与法律规定的要求和人民的期望还存在一定的差距，与“三个代表”的要求相对比还有很大不足。这次会议的召开，对我镇人大工作提出了新的更高的要求，镇人大主席团将按照本次会议提出的奋斗目标，在镇党委的领导下，进一步解放思想，实事求是，认真履行宪法和法律赋予的职权，坚持依法治镇的方针，积极推进民主法制化进程，推进我镇经济和各项社会事业的全面发展，力求有一个新的突破。

各位代表，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻“三个代表”重要思想的要求，在十六届六中全会精神的指引下，在镇党委的领导下，按照党中央建设和谐社会的具体要求和任务，紧紧依靠全镇各族人民，同心同德，开拓进取，为促进社会主义新农村建设的不断深入、开创我镇人大各项工作的新局面而努力奋斗！

第四篇：村干部三年规划

水平社区三年规划

2013-10-18

水平社区三年规划 为使我社区工作落实到实处，推动干部深入基层、深入群众，更好

帮助群众解决实际困难，结合我社区实际，特制定2012年至2015年工作

规划。

一、指导思想

以小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻

党的十八大精神，全面落实我村工作部署，让村干部深入群众，用3年的时间有计划、分步骤的完成任务，切实帮助群众解决实际困难。

二、基本情况

水平社区，属于山区。距离镇12.00公里，国土面积7.41平方公

里，海拔1650.00米，年平均气温15.50℃，年降水量1500.00毫米，适宜种植水稻、包谷、油菜、烤烟等农作物。有耕地1396.00亩，其

中人均耕地1.20亩；有林地4696.80亩。全村辖8个村民小组，有农户

269户，有乡村人口1196人，其中农业人口1190人，劳动力663人，其

中从事

第五篇：镇村干部管理办法

XX镇村干部管理办法

第一章总则

第一条为进一步建立健全村干部教育管理监督激励机制，增强村干部的责任意识、履职意识、自律意识和大局意识，充分调动村干部的创业干事热情，打造一支思想过硬、作风务实、群众拥护、创新有力的新型村干部队伍。根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、《XX县村干部“慵懒散”行为问责办法（试行）》及有关法律法规，结合我镇实际，制定本办法。

第二条本办法所称的村干部是指村党组织成员、村民委员会成员和村务监督委员会主任。村主职干部是指村党组织书记和村民委员会主任，包括主持工作的村党组织负责人和村民委员会成员。

第二章主要职责

第三条村党组织书记在村党组织集体领导下，主持党组织全面工作，领导和指导村级其他组织开展工作。

（一）负责召集党组织会议、党员大会和村务联席会议；结合本村实际，认真贯彻执行党的路线方针政策和上级的决议、指示；完成上级党组织交给的各项任务，定期向党组织委员会、党员大会和上级党组织报告工作；

（二）组织广大党员带领和帮助农民致富，积极发展和壮大集体经济，增强党组织的凝聚力；

（三）不断加强党组织自身建设，抓好发展党员工作，不断加强党员教育管理，落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等各项党内组织生活制度，开展党员全员责任制、党员公益日、党员承诺制等工作，充分发挥党员先锋模范作用；

（四）负责加强村班子建设，经常与村班子成员及其它组织人员保持密切联系，交流情况，搞好团结，支持和保障这些组织依照国家法律法规及各自章程行使职权，同时做好监督工作；

（五）抓好村级民主政治建设，推进村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，推行党务、村务、财务三公开，支持和保障村民依法开展自治活动；

（六）领导本村的社会主义核心价值观建设，抓好社会治安综合治理、安全生产、乡村振兴等工作。

第四条村民委员会主任在村党组织的领导下，依法主持村委会全面工作。

（一）贯彻民主集中制原则，抓好村民委员会的自身建设，督促检查其他成员的工作，帮助解决工作中遇到的问题，协调各工作委员会处理好日常事务；

（二）积极支持配合村党组织工作，协调好与各方面的关系，重大事项及时向村党组织报告，认真听取村党组织的意见建议；

（三）贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，督促村民遵守村民自治章程、村规民约，依法开展自治活动，维护村民的合法权益；

（四）召集召开村民会议和村民代表会议，向村民会议和村民代表会议报告工作，执行村民会议和村民代表会议的决议、决定；

（五）组织制定本村的经济和社会发展规划，制定和实施工作计划，安排好村民的生产、生活，解决好生产中的难题，帮贫济困，带领村民走共同富裕的道路；

（六）积极办理本村的公共事务和公益事业，支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其它经济，做好本村的生产服务和协调工作，大力发展村集体经济；

（七）建立并落实好村委会各项工作制度，抓好村务公开民主管理等工作，推动农村基层民主政治建设；

（八）坚持民主理财，按规定权限审批和统筹使用本村的集体财产和经费，对外代表本村行使管理权；

（九）积极完成上级人民政府布置的各项工作任务，及时向上一级人民政府反映村民的意见、要求和建议。

第五条村务监督委员会主任主要职责。

（一）支持和配合村党组织、村民委员会等村级组织正确履行职责，协助做好有关工作，引导村民支持村级组织的工作；

（二）对村民会议和村民代表会议决议执行情况，重大事项民主决策情况，村务公开和民主理财情况，村资产资源处置、工程建设项目等村务管理情况进行监督；

（三）对村干部廉洁自律情况，履行创业承诺、辞职承诺等情况进行监督；及时向镇党委、纪委反映村干部违规违纪违法问题；

（四）组织开好村务监督委员会工作例会；按要求开展入户走访；收集受理并及时向村党组织和村民委员会反映村民对村务管理的意见和建议；

（五）做好涉及村务管理的信访矛盾的沟通、化解工作；

第六条其他村干部职责

其他村干部在村党组织的领导下分别按照工作分工，认真负责完成分管的各项工作任务。

第三章教育培训

第七条村干部教育培训坚持“统筹规划、分级负责”原则，以经常性教育和集中轮训为主，学历教育和专项培训为补充，进行分层次、多形式的思想政治、岗位业务和实用技能等方面的培训。镇组织的村干部教育培训经费列由镇财政负担。

第八条乡镇是负责村干部培训的主体。村级组织换届结束后三个月内，应组织村干部进行集中上岗轮训，培训时间一般不少于二天；每年要组织村干部进行一次集中轮训。

第九条村党组织负责牵头抓好村干部的经常性学习教育，结合“三会一课”、“党员点评日”等制度，每月至少组织一次村干部集中学习。

第十条鼓励和支持村干部参加党校、农函大等学历教育。45周岁以下的村主职干部和村务监督委员会主任没有达到高中以上文化程度的，须参加学历培训，鼓励35周岁以下的村主要干部参加大专以上学历培训。

第四章述职评议

第十一条全面推行述职评议制度。述职评议工作由镇党委统一组织领导。村干部述职评议会议由本村党员、村民代表、村务监督委员会成员参加，同时可邀请居住在本村的各级党代表、人大代表、政协委员和部分群众代表参加。村主职干部实行“双述双评”，既要向本村党员、村民代表进行述职，接受评议，又要向镇党委进行述职，接受驻村点长的评议。

第十二条述职评议每年进行一次，时间一般安排在年终，可与村干部年终考核、党风廉政建设责任制考核等结合进行。镇党委也可根据本地工作实际，在年中组织开展一次评议活动。

第十三条述职评议一般以会议形式进行。村召开的述职评议会议一般由村党组织书记召集，镇驻村点长应到场指导；镇党委召开的村主职干部述职评议会议一般由镇党委书记主持。述职可根据实际情况采用书面形式。

第十四条述职对象要实事求是、客观准确地撰写书面述职报告。述职内容应包括：

（一）贯彻执行党的路线方针政策和上级的决议、决定和工作部署情况；

（二）贯彻执行民主集中制和村级组织运行机制，维护班子团结情况；

（三）按照岗位职责分工，履行承诺事项，完成各项目标任务情况；

（四）群众关注的热点、难点问题的解决、处理情况；

（五）农村“三资”规范管理，“三务”公开，落实中央“八项规定”精神、XX省改进工作作风三十条等上级部门党风廉政建设及个人廉洁自律情况；

（六）存在问题及整改方向，其它需要说明的情况。

第十五条述职一般按以下程序进行：

（一）乡镇领导就民主评议纪律要求作强调；

（二）村干部口头或书面形式进行述职述廉；

（三）参会代表对述职评议对象提出问题或发表意见，由述职评议对象作出解答；

（四）向参会代表发放民主评议测评表，参会代表以无记名方式进行评议。

（五）在乡镇指导下，由驻村点长会同非评议对象的村监会成员对评议测评结果进行统计汇总，统计汇总结果及时报乡镇党委。

第十六条评议结果分优秀、良好、称职、基本称职和不称职五个等次，原则上不称职得票数超过50%的，定为不称职等次。也可以按百分制对各类对象和各个等次设定权重分值，然后综合平均得分，得60分以下的定为不称职等次。村主职干部的最终评议结果要按乡镇班子成员、驻村点长，村级参评代表两个层次确定权重比例进行综合评定。

第十七条述职评议会情况要进行书面记录，对参评代表提出的意见建议要及时进行梳理汇总，并原汁原味反馈给述职评议对象，述职评议对象要认真负责地作出解释说明，并制定整改措施。

第十八条评议结果经乡镇党委审核确认后，根据具体情况，可通过发布公告，召开党员、村民代表会议进行公布，也可在适当范围内进行公开。评议结果作为村干部任用、发放基本报酬和奖励惩处的重要依据。

第十九条严肃民主评议纪律，对在评议工作中参与拉票、贿赂、弄虚作假、干扰破坏评议工作等违规违纪行为的，经查实后要严肃处置，构成违纪的给予党纪处分，违反法律的要依法追究责任。对查实因各种原因造成评议结果严重失实的，经镇党委集体研究决定，可以重新组织评议。

第五章监督问责

第二十条建立村干部履职承诺制度。每年年初，村干部按照个人岗位职责结合本村工作计划、以及群众反映的热点问题，就个人本的思想政治、工作目标、廉洁自律等方面内容作出书面承诺，经乡镇党委审核确认后，签订《履职承诺书》，一式三份，村干部本人、所在村和乡镇各一份。《履职承诺书》要在村公开栏中进行公布，接受党员群众的监督。

第二十一条村干部不履行、不完全履行或不正确履行职责，造成不良社会影响和后果的，由乡镇党委对其实行问责。

第二十二条对村党组织成员实施问责的方式分为：责令整改、通报批评、诫勉、停职、免职；对村民委员会成员实施问责的方式分为：责令整改、通报批评、诫勉、辞职、终止职务、罢免。以上问责可单处，也可并处。村干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；不得以问责代替党纪或刑事处罚。

第二十三条村干部有下列“慵懒散”情形之一的，视情节轻重分别给予责令整改、通报批评、诫勉处理：

（一）“庸”是指村干部不思进取、能力平庸、碌碌无为，不能干事、不会办事的行为或表现。

（1）面对突发事件、刑事案件、邪教活动和安全事故，不敢担当、不敢处理，或对村民违法行为知情不报的；

（2）不履行综治责任，回避矛盾和问题，对群众反映强烈的问题久拖不决或处置不当，造成村社会治安混乱或发生不稳定因素的；

（3）遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时，能救而不救的；

（4）不履行安全生产、环境保护等监管职责的；

（5）工作方法欠妥，打不开工作局面，不能胜任本职工作的；

（6）对上级交办的工作任务不能有效落实，考评基本称职或不称职的；

（7）其他能力平庸，造成损失或者不良影响的行为或表现。

（二）“懒”是指村干部消极懈怠、敷衍了事、推诿拖沓，不作为或慢作为的行为或表现。

（1）对村党组织、村委会分配的工作或村民会议（村民代表会议）的决议不认真办理，敷衍、拖拉，给村集体或村民造成损失的；

（2）对任期目标承诺或工作承诺，因失职或不作为等主观因素不能完成的；

（3）不按“四议两公开”程序决策，不按《XX县村级权力运行清单》规定行使权力，程序不到位的；

（4）不按规定公开党务、村务、财务，或干扰村务监督委员会正常行使权力的；

（5）印章管理和使用不规范的；

（6）对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决的；

（7）对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮的，造成影响不严重的；

（8）换届后未在规定期限移交工作，造成不良影响的；

（9）其他消极懒惰，造成损失或者不良影响的行为或表现。

（三）“散”是指村干部思想消极、作风涣散、纪律松弛，在位不在状态的行为或表现。

（1）在上级单位检查、视察工作或向上级单位汇报、报告工作时，对应当报告的事项不报告或者不如实报告的；

（2）没有做好发展党员相关工作，发展党员不规范、乱发展，造成不良影响的；

（3）不按《党章》规定开展组织活动，党员活动开展不正常、党员管理工作不到位，在上级党组织督促后没有及时采取措施整改的；

（4）不执行农村“三资”管理有关规定，不报账、不及时报账或财务管理不规范的；

（5）参与或组织、指使、纵容他人干扰重点项目建设，或组织、煽动、参与群众集体上访的，造成影响不严重的；

（6）无正当理由不参加组织活动、不执行坐班制度、一年无故缺勤累计超过7天，影响正常履职的；

（7）参与、纵容、庇护单位或个人违法用地、违法建设，不及时报告辖区内违法用地、违法建设的，或对拆除违章建筑工作不积极配合的，造成影响不严重的；

（8）其他自由散漫，造成不良影响的行为或表现。

（9）民主评议被确定为不称职的，或连续两年基本称职的。

第二十四条村干部有下列情形之一的，视情节轻重分别给予村党组织成员停职、免职处理，给予村民委员会成员辞职、终止职务、罢免处理。

（1）不执行党委、政府的决策部署，以各种形式干扰或阻挠工作推进，造成严重后果的；

（2）不执行村党员大会和村民（代表）会议的合法决定、决议，造成严重后果的；

（3）因违法犯罪行为被追究刑事责任的；

（4）参与、组织集体上访或无理上访，经教育提醒仍不改正，或因工作重大失误，引发群体性上访，造成严重不良影响的；

（5）违反村规民约、决策不民主、程序不到位、违规管理或者严重违反村集体财经纪律，造成村集体经济较大损失或较大负面影响，群众意见较大的；

（6）身体状况不佳，或患重病6个月以上，严重影响工作，客观上不再适合担任村干部的；

（7）无正当理由，不履行请假手续的，连续三次或半年内累计五次不参加村党支部会议、村民委员会会议、村务联席会议等重要会议的；

（8）一年内累计15天以上无故不参加工作或不上班的；

（9）无正当理由，承诺事项不能按时兑现的；在年终考核中，连续两年考核等次被确定为不称职的；

（10）无正当理由，不按时交纳集体承包款及不履行村民

应尽义务，造成较大负面影响的；

（11）不赡养老人、不抚养子女或有其他严重违反社会公德的行为，造成恶劣影响的；

（12）经多次责令整改不到位的，或屡次通报批评、诫勉仍不改正的。

（13）与村班子成员闹不团结，造成村级班子不和谐，对村工作正常开展造成影响的；

（14）对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮的，造成影响不严重的；

（15）侵犯党员、村民的表决权、选举权和被选举权，或干扰村民依法行使询问、质询、要求罢免等监督权的；

（16）参与或组织、指使、纵容他人干扰重点项目建设，或组织、煽动、参与群众集体上访的，造成影响严重的；

（17）参与、纵容、庇护单位或个人违法用地、违法建设，不及时报告辖区内违法用地、违法建设的，或对拆除违章建筑工作不积极配合的，造成影响严重的；

（18）参与、纵容、支持黑恶势力活动，组织、参与宗族宗派纷争或者聚众闹事，参与色情、赌博、吸毒、迷信、邪教等活动或者为其提供便利条件的。

第二十五条对在工作中发现或反映村干部存在问责情形的，镇应立即进行调查核实，调查工作一般在二个月内完成，确需延长的，延长时间最多不超过一个月。所形成的调查报告应当明确提出问责或不予问责的建议，并报镇党委研究决定。

第二十六条诫勉问责程序

对村干部进行诫勉问责的，由镇党委派人调查核实，认为情况属实的，指派专人与诫勉对象谈话并将问责材料送至当事人和村党组织；诫勉对象在谈话后的7日内写出书面整改计划，报镇党建办。诫勉期为6个月，期满后由镇党建办会同所在村党组织对当事人在诫勉期内的表现进行考察、评议，对确已改正的，解除诫勉。

第二十七条村党组织成员停职、免职问责程序

对村党组织成员进行停职、免职问责的，由镇党委派人调查核实，认为情况属实的，由镇党委负责召开村党组织委员会议通报调查情况，当事人对调查意见有异议的，有权提出申辩意见。在此基础上，经镇党委集体研究提出对当事人停职或免职的处理意见。停职期为1-6个月，期满后由镇党委会同所在村党组织对当事人在停职期内的表现进行考察、评议，对确已改正的，恢复职务；对仍不改正或无明显变化的予以免职。

第二十八条村民委员会成员辞职问责程序

村民委员会成员辞职问责的，由镇党委负责调查核实。经调查，认为情况属实的，由镇党委负责召开村务联席会议通报调查情况，当事人对调查意见有异议的，有权提出申辩意见。在此基础上，经镇党委研究提出对当事人的处理意见。

村民委员会应当在接到镇党委启动辞职程序要求通知起十日内召开相关会议进行表决；未及时召集会议进行表决的，镇党委应当在十日期满后的七日内指导、帮助召集会议进行表决。

村民委员会成员辞职的要召开村民（代表）会议讨论决定，会议必须有三分之二以上的代表参加，经应到会代表过半数同意形成决议。

当事人是村民委员会主任的，由镇有关同志负责召集会议，通报调查核实情况后进行会议表决；当事人是其他村民委员会成员的，由村党组织书记或镇有关同志负责召集会议，镇有关同志通报调查核实情况后进行会议表决。

村民委员会成员辞职从村民代表会议表决通过后正式生效。村民委员会应及时发布公告，并报镇党委和县委组织部、县民政局备案。村民委员会成员辞职后，根据需要决定是否补选。

第二十九条终止职务。村民委员会成员连续两次被评议或考核不称职的，其职务自行终止；丧失行为能力或者被判处刑罚的，其职务自行终止。

第三十条对村务监督委员会主任、村经济合作社社长实施问责的方式、情形及程序按有关规定执行。

第三十一条村干部有违反上级和县委、县政府关于村级集体资金、资产、资源和工程管理有关规定的，按有关规定进行问责。

第三十二条村干部有下列情形之一的，应当从重处理：

（一）一年内两次以上被问责；

（二）弄虚作假、隐瞒事实真相，干扰、阻碍问责工作的；

（三）对举报、申诉、投诉人诬陷或打击报复的；

（四）党内法规和国家法律法规规定其它需要从重处理的情形。

第三十三条村干部有下列情形之一的，可从轻处理：

（一）主动采取措施，有效避免损失或挽回影响的；

（二）积极配合问责调查，并主动承担责任的；

（三）法律法规和党内法规规定的其他从轻情节。

第三十四条受到问责处理的村干部，取消当年评先评优资格，参照《XX县村干部“庸懒散”行为问责办法（试行）》X组〔2016〕X号扣罚绩效工资，即：受到警示谈话、通报批评，诫勉等扣除全年10%绩效报酬；受到停职检查处理的，停职期间停发报酬（基本报酬和绩效报酬）；村干部受到党内警告处分的，扣除全年30%绩效报酬；受到党内严重警告处分的，扣除全年50%绩效报酬。受到辞职、终止职务、免职、罢免处理的村干部，本届内不得再担任与其原职务相当或更高的职务，在下一届村级组织换届选举时，一般不宜提名为村级组织成员候选人。

第三十五条对村干部实行问责，应制发村干部问责材料。要在七天内送达被问责当事人及其所在村，同时应派专人与被问责当事人谈话，做好其思想工作。

第三十六条对村党组织成员的问责决定和结果应报县委组织部备案，涉及党纪处理的同时报县纪委备案；对村民委员会成员的问责决定和结果同时报县民政局备案；对村务监督委员会主任的问责决定和结果同时报县纪委备案。

第三十七条问责对象对问责决定不服的，可以自接到问责决定书之日起七日内向作出问责决定的镇党委、政府提出书面申诉，涉及党纪处理的按规定程序提出申诉。镇党委、政府应在接到书面申诉之日起三十日内作出维持、变更或撤销原决定的处理意见。若对申诉决定仍不服的，在申诉决定作出后十五日内可以向备案单位提出书面申诉。申诉期间，不停止执行问责决定。

第三十八条调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、导致调查结果出现严重错误的，依照党政纪规定从严查处。

第三十九条对应当问责而不问责的，镇党委追究相关人员责任。

第六章激励保障

第四十条村干部激励保障坚持政治激励和经济激励并重，工作保障和生活保障并施，精神鼓励和物质奖励并举的原则。

第四十一条优秀村干部可优先推荐为党代表、人大代表、政协委员候选人，非中共党员的优秀村干部优先推荐发展加入党组织。

第四十二条建立完善村干部报酬待遇制度。现职村干部报酬严格按照上级文件执行。村级支出严格按照《XX县村集体财务管理办法（试行）》X监发〔2020〕X号文件执行，镇农经站要加强对各村的指导和支持。

第七章附则

第四十三条本办法由镇党建办负责解释，其他未尽事宜以党建办解释为准。

第四十四条见习村干、乡村振兴专干参照执行。

第四十五本办法自印发之日起施行。本办法若与上级文件相冲突，以上级文件为准。本镇过去印发的有关村干部管理文件与本办法不一致的，按本办法执行。